估价师继续教育培训

估价师继续教育培训（通用9篇）

篇1：估价师继续教育培训

贵州省房地产估价师网络继续教育学习心得体会 估价机构：×××房地产土地评估有限公司 估价师姓名：××× 资格证号：×××

根据相关规定中国房地产估价师与房地产经纪人学会相关规定，贵州省于今年举办了房地产估价师继续教育网络学习课程，本人根据课程要求，学习了《房地产税收制度与政策》、《估价方法及其应用》、《房地产抵押估价风险与防范》等必修课程，还有《房地产权属登记制度与政策》、《房地产投资及其风险》、《不同估价目的的房地产估价问题》《不同用途房地产的估价问题》、《房、地产估价报告书》等选修课程，完成学习后感觉收获很大，开阔了眼界，对房地产评估行业的未来有了更多的信心。同时也对自己作为一名房地产估价师肩上的责任有了更多的了解。自己体会最深的是下面几个方面。

一、对房地产估价的原则之一“合法原则”有深刻的认识 这次讲课的老师在他们的授课内容中，无不一而再，再而三地提到“合法原则”，反复强调估价必须遵守合法原则，以法律为依据进行估价。这使我深刻地感觉自己在法律学习方面的不足。作为一名房地产估价师，不了解相关的法律法规，仅仅从技术层面出发做估价，是不可能做好估价工作的。法律法规不仅能够正确维护房地产行政管理机关的依法行政的权力，对提高房地产估价机构和房地产估价师的社会地位都有十分重要的意义。老师在讲课中，一再提到一种观点：房地产评估行业的未来应该向什么方向发展？他认为除了正常意义上的估价服务，有必要向房地产咨询服务的方向发展，向客户提供专业化的房地产相关业务细分服务。这样就要求我们房地产估价师，必须对涉及房地产评估行业的相关法律法规规章有充分的了解，要求房地产估价师具备很高的法律素养。

二、对房地产估价机构和房地产估价师的法律地位有了新的认识 授课老师的讲课内容之一是《行政许可框架下的房地产估价》。2004年7月1日开始实施的《行政许可法》规定行政许可必须由法律、行政法规设定；房地产估价师执业资格制度是我国《城市房地产管理法》规定的一项法定制度，从而“房地产估价师执业资格注册”属于法定的行政许可项目。

鉴于房地产估价在国民经济中的特殊地位以及直接关系公共利益，在温家宝总理签署的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）中，“房地产估价机构资质核准”作为除法律、行政法规规定以外确需保留的行政许可。房地产估价成为我国评估领域唯一对人员和机构都设定行政许可的行业。因此，注册房地产估价师和房地产估价机构出具的关于房地产价值的评估报告将具有法律效力。无形中对估价师的综合素质的要求大大提高了，对我既是一种鞭策，也是一种压力。同时，可以通过行政复议、行政诉讼等手段，依法保护房地产估价师、房地产估价机构利益不受侵犯。这有利于净化我国评估领域的市场环境，促使房地产估价行业走向规范化、法制化的持续健康发展轨道，从而更好地服务于社会主义经济建设。作为房地产估价师，应当珍惜自己的荣誉，珍惜国家给房地产估价师的法律地位，扎扎实实研究问题，做好评估工作。

继续教育尽管时间短，但具体学习内容之外的意义是巨大的。除了面对面学习新知识新思考之外，我能够感受到学会各级专家学者对房地产评估行业的敬业和钻研精神。工作和学习是相辅相成的两件事情，平时的努力和学习更为重要，参加继续教育无疑是一次极好的加油机会。

篇2：估价师继续教育培训

12月1日—12月4日在乌鲁木齐市参加了自治区土地估价师继续教育培训班，主办方自治区土地估价协会邀请了刘彦（国土资源部地价处处长）、李疆（自治区国土资源厅政策法规处副处长）、徐万生（自治区国土资源规划研究院副院长）、陈忠露(新疆新土土地环境科学规划院有限公司总经理)四位老师来上课，讲课的内容分别是：地价管理及划拨土地使用权权益价格的评估讲解、土地管理政策解读、城市地价动态监测讲解、针对土地报告突出问题总结案例进行讲解点评。非常感谢主办方请到这么好的老师来授课，既有理论又有实战经验，而且非常有智慧，特别是刘彦老师，讲课生动有趣，许多来自一线的经多年积淀总结的实战经验和丰富的理论让我受益匪浅，深受启发。

在培训期间，我们认真学习了自治区协会安排的这4门课程, 通过这次学习，我们感觉受益匪浅。

篇3：估价师继续教育培训

1 土地估价师的职业分析与职业发展

广义的土地估价师是指具有一定土地估价知识和技能并取得相应资格的专业人士, 是土地估价行为的主体。为了保证土地估价师专业水平不断提高, 适应日益变化的市场需求, 行业管理协会要求土地估价师必须强制性地接受继续教育, 随着从业条件和执业要求的不断提高, 新形势和新要求的不断出台, 无论作为土地评估企业, 还是执业的土地估价师本身, 都要求不断的增加知识的积累, 能力的建设, 加强服务和质量意识, 不断为建立健全行业管理的规章制度贡献力量, 认真制定发展规划, 以适应社会经济发展对土地估价行业的新的要求。

2 基于职业生涯规划的培训体系的概念

基于职业生涯规划的培训体系是以企业发展战略需要及员工职业生涯规划各阶段的职位能力需求为基础, 建立一套能够满足企业和员工对培训的需求、适合现代企业发展的员工培训管理体系。在具体的实践操作过程中, 基于职业生涯规划的培训体系是在充分分析企业发展战略与员工职业规划需求的基础上建立的, 主要分为四大模块:培训需求分析与筛选、培训项目的设计、培训的实施、培训效果的测评的构建。四个模块是系统的、互为基础、互相促进的统一整体。其中培训需求分析与筛选既是确定培训目标、设计培训项目的前提, 也是进行培训效果测评的基础, 即是整个培训体系的前提与基础。培训项目的设计与培训项目的实施是员工培训工作的主体, 整个培训体系都是为培训活动的实施服务的;培训效果测评是对培训活动实施结果的检验, 是考核培训组织者和员工参与程度的重要方面。

3 基于职业生涯规划的培训体系的作用

3.1 帮助土地估价师迅速成长。

从土地估价师个人来讲, 有助于其迅速掌。握岗位工作所需要的知识、技术以及相关的技能, 从而在最短的时间内进入角色, 完成职位角色转换;唤起主体意识和自主意识, 将以往模糊的培训目的变为清晰的追求, 对培训的态度由“要我培训”变为“我要培训”。

3.2 对土地评估企业而言, 在满意中留住人才。

此体系的培训项目是企业。与员工双方共同讨论、分析与设计的, 能够满足员工职业规划中对能力提高的需求, 并获得在工作中取得更大成就的机会, 员工自然对企业产生强烈的向心力和凝聚力。国外大量事实表明, 员工培训配合职业生涯规划是加强员工成就感和工作满意度、阻止企业人才外流的好办法。

3.3 有效地提高企业的竞争能力。

此体系是在综合考虑企业和员工需要的。基础上实施的, 能够实现企业目标与员工目标的统一。利于加强员工对企业的忠诚度, 促进企业综合实力和竞争力的提高。从企业和员工的双重角度考虑, 有助于营造企业与员工的双赢局面。

4 基于职业生涯规划的培训体系的实施

4.1 培训需求分析与筛选。

基于职业生涯规划的培训需求分析要从企业和员工两个主要角度去分析, 将两者对培训的需要进行整合, 设计出企业和员工都满意的培训策略。其中一方面要从企业角度分析企业发展需要、工作岗位能力需要和员工素质需要, 形成企业的培训需求;另一方面从员工角度, 通过与员工交谈、问卷调查、小组讨论等方式了解员工的自我职业规划, 形成职业发展规划书后寻找员工的自我发展规划目标与现有状况之间的差距, 将通过培训可以解决的任职要求差距进行分类汇总, 形成员工培训需求。筛选工作是选择培训项目、准受训员工、培训内容和培训方法的过程。这一过程要遵循企业需求与员工需求高度一致、企业和员工的投资收益大于投资成本的原则进行。

4.2 培训项目的设计。

经过培训需求分析和筛选, 就能够确定出切实可行的培训项目、准受训员工, 只要设计出培训项目, 培训就可以付之实施。项目的设计主要包括培训内容设计和培训方法设计两方面内容。培训内容设计要根据职业生涯各阶段的特点进行。处于职业发展初期的员工进行企业发展史、企业价值观、发展战略、规章制度、组织文化、职位基本技能等方面的培训;处于职业中期的员工, 对职业发展有了较好的认识, 可能会出现技术或管理双渠道的职业发展, 因此要确定是提供技术方面培训还是管理方面的培训。职业发展的后期是职业稳定时期, 这时员工的年龄达到55岁以上, 不是培训的重点对象, 但员工自己要继续保持职业成就、维持自尊, 他们丰富的经验也可以身传亲授给年轻的员工。培训方法设计要根据企业提供的资源状况确定, 要多种多样, 内容丰富化, 可考虑的方法有:课堂讲授、群组讨论、角色扮演、远程教育、内部网络、外派学习、户外活动等。

4.3 培训项目的实施。

培训项目的实施是将前期准备工作汇总到一起并付之于实践的过程, 决定着培训结果能否达到预期效果, 因此是整个培训体系中最关键的一步。在这一环节中, 人力资源开发人员要准备培训设备、确定培训讲师与培训教材、布置培训场地、通知培训教官与受训员工、控制培训实施过程中相关事宜, 保障培训工作的顺利开展和完成。在这一阶段, 管理者不仅要营造一种重视培训的氛围, 使受训者以积极的态度投入到培训中, 还要在物力、财力、人力方面给予充足的供给, 保障这一环节的顺利实施。

4.4 培训效果的测评。

培训效果的测评是对培训效果和员工参与程度的检验, 有利于实现培训参与者的沟通反馈, 为企业以后的培训工作提供依据, 实现企业培训资源的可持续发展。测评过程要遵循系统性、科学性、综合性、实用性的原则, 真实地反应培训效果。目前, 被全球职业经理人广泛采用、培训评估最有影响力的模型是柯克帕特里克培训效果评估模型。该模型主要从参与培训者的意见反映、培训结束后的学习结果、员工接受培训后的行为改变、企业培训的投资回报率四个方面综合评定。

传统的培训被企业作为一种职业管理的手段, 用来改变员工的价值观、工作态度和工作行为, 以便使他们能够在现在或未来工作岗位上的表面达到组织的要求, 实现组织的目标。基于职业生涯的培训体系则是综合企业和员工两者的角度设计和实施的。在这一体系中, 员工能够清楚地认识自己在企业中的地位和职业方向, 并了解企业的发展目标, 可以结合自己的发展目标接受培训提升工作技能和综合素质;企业也能够深入了解员工具备的知识、技能、兴趣及未来的职业目标, 发现员工现实情况与理想目标的差距, 并结合企业发展战略目标, 提出针对性的培训策略, 提升企业人力资本价值。由此可见, 基于职业生涯的培训体系能够有效的将员工个人发展目标同企业发展目标紧密地联系在一起, 并利用保障的培训体系激励员工为了企业的目标去实现自我价值, 最终达到企业和员工共同发展的“共赢”局面。

摘要：土地评估企业立于不败之地, 取得竞争优势的关键在于对获得执业资格的土地估价师进行有效的培训。本文从促进土地评估企业和土地估价师共同长远发展的角度, 提出基于职业生涯规划的培训体系, 并对构建该体系的四大模块进行了阐述。

关键词：职业生涯规划,土地估价师,培训体系

参考文献

[1]陈邦峰.企业继续教育创新[M].北京:中国经济出版社, 2002.

[2]林泽炎.执行职业生涯管理[M].北京:中国发展出版社, 2008.

篇4：估价师继续教育培训

创建一个平台，就是要建立面向社会的专业技术人员继续教育资源和服务平台。它包括：

1、构建科学完备的继续教育科目指南体系。通过构建和发布分行业、分学科的不同层次的继续教育科目指南，从宏观角度协调指导不同学科的各类专业技术人员继续教育的内容，指出方向，明确重点，并为继续教育的项目开发、课程设置和教材编写等提出科学有效的指南。通过继续教育科目指南的建设，形成既与大学高等教育课程体系相贯通，又适时追踪现代科学技术发展前沿，紧密结合不同行业生产和科研实际，充分满足专业技术人员职业成长需求，真正体现继续教育本质和特点的继续教育课程体系。从而为指导行业继续教育的组织实施，为教学机构、社会培训机构开发项目、实施培训以及为各类专业技术人员的自主学习提供科学、及时、有针对性的导航和路径。

2、建立无校界、跨区域的优质学习资源的整合汇聚机制和服务平台。实施继续教育必须最大限度地汇聚优质教育培训资源，提供有效而便捷的继续教育服务，形成为广大专业技术人员普遍共享资源和提供个性化服务的环境和条件。

建设远程继续教育平台，把它作为优质教育资源汇聚和公共服务体系构建的主体支撑。现代远程教育也为社会优质教育资源汇聚，为建立优质资源供给与社会教育需求的顺畅联接，为全省各地的专业技术人员充分共享优质教育资源提供了最为便利有效的支撑平台。

远程教育平台应以各类知识资源、科教资源的汇聚为基础，以多功能的资源管理中心为核心，来实现远程教育架构软件的各种服务。同时，又把各类知识和科教资源随时、便捷、智能化地提供到用户面前，让用户充分享受到资源中心、资源网络和资源定位系统带来的全面的继续教育服务。所有这些，都为实现教育的平等化、学习的自主化、灵活化、群体化、终身化奠定了较好的基础。

3、建立统一的继续教育登记、评估及认可制度。继续教育学分制度的建立，能有效地满足专业技术人员继续教育弹性学习、个性化学习的内在要求和特点，有利于学员无校界学习和校际学分互认，促进优质教育资源的共享和汇聚。同时也为广大专业技术人员按需学习，随时学习提供了基础条件。因此，建立科学的继续教育学分制度，应当成为继续教育管理的基础和继续教育发展动力的基础，也应当是构筑继续教育资源平台和服务体系的重要基石。

建立继续教育学分制度，应当有科学、完整的继续教育学分指标体系，在其建立过程中要着重把握好以下几点：一是要有统一的学分标准。要建立科学统一的继续教育绩效评估体系，并在此基础上，最大限度地实现跨校、跨域的学分互认，以利于优质学习资源的有效利用。二是要有合理的学分构成，根据不同行业、专业科技人员的具体要求，制定通用性课程与专业性课程的恰当比例，以达到按照社会和科技发展需要来改善其知识结构，提高其综合素质和职业竞争力的实际要求。三是要有明确的学分时效，要科学合理地确定科技人员的年度学分要求、专业技术职务聘期内学分要求和专业技术资格晋升等的学分要求，鼓励科技人员持续学习，不断捉高。

开拓一条新路，就是要开展贯通专业技术人员整个职业生涯的职业继续教育。这里所说的专业技术人员的职业继续教育，是指按照专业技术人员的职业发展要求进行的，以专业技术人员职业资格证书制度为主要依托和动力机制的一种继续教育新形式。实施专业技术人员职业继续教育，应着重抓好以下几个方面：

1、按照专业技术人员职业资格证书制度的总体框架和资格标准体系，构建职业继续教育体系。发展职业继续教育应当依据职业资格证书制度的总体要求进行，按照职业资格证书体系所明确的职业种类、资格标准以及考试科目、必修课程，需掌握的技能等来确定职业继续教育的培训目标、专业科目、课程内容以及与之相适应的培训方式。

2、依托职业资格证书制度的机制效应，形成促进职业继续教育发展的内在动力。发展职业继续教育的关键，是要充分地利用职业资格证书制度的机制效应，促进专业技术人员持续接受继续教育的内在动力的形成。要与职业资格的有效管理相结合，紧紧抓住职业资格制度在资格认证、资格晋升和定期的资格注册的关键环节和持续过程，使职业培训与资格管理紧密挂钩，相互促进。要探索贯穿于职业资格管理不同阶段的不同培训形式：建立起使大学教育与从业要求顺畅衔接的职前(考前)培训新模式，以及使人才成长与职业发展要求相适应的职业发展培训新方式。通过紧紧依托职业资格制度的机制效应，促进专业技术人员形成贯穿于整个职业生涯的不断学习的持久动力，保证职业继续教育持续健康地发展。

3、紧贴专业技术人员职业发展的要求，确定职业继续教育的理念、内容、构成和培训方式。职业继续教育的特点和生命力在于它与专业技术人员的职业发展紧密关联。因此，职业继续教育要深深根植于专业技术人员自身发展的内在需求，充分反映不同职业发展的特点和方向，并从整体上顺应社会发展、科技进步对改善和优化专业技术人员的知识、能力结构的客观要求，坚持以职业发展需求为导向设计培训类别和内容，以研究职业发展中的问题为重点组织培训活动，以提高职业适应和发展能力为核心考评培训质量。要特别注重知识结构的学习和职业能力的发展，倡导从专业技术人员的职业体验中进行感悟性、实战性、创造性的学习，强调专业技术人员在培训中的主体地位，突出对专业技术人员创新精神和职业发展能力的培养，促进专业技术人员整体素质的不断提升。

4、适应职业人才成长的需要，创新职业继续教育的组织方式。由职业人才共同组成个人会员制协会，是国际通行的做法。随着改革开放的深入和政府职能的转变，我国也正在借鉴国外经验，推动协会组织的建设。这些协会组织经政府委托后，它不仅要承担对取得职业资格人员的注册、管理以及规范职业行为、实行行业自律等工作。同时，具体实施职业继续教育也是协会组织的重要任务：通过杂志、网站、开办培训班、召开学术会议、开展考察活动等方式，不断为会员补充新矢口识、新技能。通过组织专业小组来增加同行业之间的专业交流，相互开拓思路，创新思维。通过组织会员们对一些实际问题的解决，来不断提高会员的职业能力水平。这种依托会员制来组织实施继续教育的新方式，符合专业技术人员继续教育特点和规律，反映了专业人才相互交流、共同提高的愿望和要求，应是职业继续教育的重要组织形式。

篇5：土地估价师继续教育心得体会

姓 名： 资格证书号：

本人于9月28-29日参加了天津市土地估价协会组织的土地估价实务培训。这次培训王月红、朱霞、杨志三位行业理论知识扎实，实践经验丰富的老师结合土地估价师案例针对估价工作中常易犯的错误从以下四个方面进行了讲解和点评：1.不动产统一登记的相关问题的讲解； 2.耕地保护相关内容讲解； 3.土地出让价格评估若干问题研究； 4.银行抵押风险把控。

在培训期间，我们认真学习了自治区协会安排的这4门课程, 通过这次学习，我们感觉受益匪浅，开阔了眼界。自己体会最深的是以下几个方面：一是银行抵押风险把控中要避免土地使用权2年闲置被无偿收回的风险。一旦被认定为闲置土地，银行的抵押权会受到威胁。我听了老师的讲解后，认识到我们土地评估机构作为向银行等金融机构提供中介咨询服务的专业机构，对抵押物面临的抵押权灭失的巨大风险，应该详尽充分地向银行提示。二是特别关注土地使用权抵押项目规划指标批准文件的有效期。在评估土地时，我们要求委托方提供土地使用权产权证，国有建设用地土地作用权出让合同，建设用地规划许可证，如果已经动工开发的，还要求委托方提供工程规划许可证，施工许可证。而一宗土地只有具备规划条件，才真正具有市场价值，而规划条件的合法表现，是规划行政管理部门颁发的规划许可证明文件和建设行政主管部门颁发的施工许可文件。按照规范出让的土地使用权，应该附有规划条件。但工作中在收取资料时，对于未动工开发的土地，委托方往往只能提供产权证和国有建设用地土地使用权出让合同，即使能提供建设用地规划许可证和工程规划许可证，有些也是早已过了有效期的。要避免规划许可文件失效，土地使用权的市场价值受到影响，进而影响到土地抵押权的实现。

篇6：估价师继续教育培训

一、17：04对

43：48对

47：33错

二、18：06对

25：13错

27：59对

篇7：估价师继续教育培训

继续教育心得

本人于10月17-18日在重庆市工商大学学豪酒店参加了土地估价师西部援助计划重庆培训班继续教育培训，主办方邀请了四位行业内理论知识扎实，实践经验丰富的老师授课，他们分别是北京康正宏基房地产评估有限公司的梁津老师，陕西华地房地产估价咨询有限公司的石桂琴老师、北京中企华房地产估价有限公司的魏新老师及赵松老师，梁津老师讲解了《土地使用权抵押的法律体系、过程风险、案例分析》，石桂琴老师讲解了《土地估价报告撰写中常见的逻辑性和一致性问题分析》，赵松老师讲解了今年国土资源部办公厅关于发布《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范（试行）》的通知（国土资厅发[2013]20号），魏新老师着重讲了《土地估价报告的制作》。四位老师凭着对法规政策的深刻理解，结合土地估价案例，针对土地估价工作中常犯易范的错误，从四个不同方面讲行了讲解和点评。非常感谢主办方请到这么好的老师来授课，既有理论又有实战经验，让我们这些实践经验有待提高的估价师受益匪浅，深受启发。特别是梁津老师对土地使用权抵押的过程风险、案例分析，石桂琴老师对报告撰写中常见的逻辑性和一致性问题分析，感觉完全是针对我专门讲解的，就好象他们看见我作的土地估价报告，单独对我点评一样，让我深有感触，下面我就这次培训谈谈我的几点体会。

一、地上无建筑物的划拨土地使用权不得单独抵押。

在实际的评估工作中，我还没有遇到过划拨土地单独抵押的案例，遇上的都是地上有建筑物且办理了合法房地产权证的房地产，在评估时评估整个房地产的价值，然后扣除应补缴的土地出让金，就得出了估价对象的评估价值。以我的理解，既然产权证上土地出让方式

为划拨的房地产可以抵押，那地上无建筑物的划拨土地也可以评估价值后抵押。梁津老师讲了划拨土地使用权抵押的法律依据：《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年国务院第55号）第45条规定：符合以下条件，经土地管理部门和房产管理部门批准，划拨土地的土地使用权可以抵押：……（3）土地使用者具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；……依第（3）款要求，划拨土地上应该有建筑物，才附合划拨土地的土地使用权可以抵押的条件。可见，划拨土地使用权在无地上建筑物、附着物的情况下，不能设定抵押。听了梁津老师以上关于划拨土地使用权抵押的讲解，庆幸在工作中还没碰上要求评估划拨土地使用权的案例或者咨询，否则就闹笑话了。

二、土地使用权2年闲臵被无偿收回的风险

根据2012年5月22日最新修订的《闲臵土地处臵办法》（以下简称《办法》）第十四条第（二）款规定：未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。虽然有此规定，而在实际执行中，因为众所周知的原因，到目前为止，还没有哪一家开发商两年前甚至十年前拿的地被无偿收回。因此，我在遇到评估此类土地价值时，也仅仅是在报告中向报告使用人提示，请报告使用人关注。而在内心，对土地使用权闲臵2年会被无偿收回，不以为然。梁津老师强调：土地使用权被无偿收回，原使用权人名义的土地使用权灭失，设立在土地使用权上抵押权随之灭失，其为银行贷款所起的担保作用不复存在，金融机构的优先受偿权也消失。而《办法》取消了银行作为抵押权人，在拟定闲臵土地处臵方案过程中的参与权，在闲臵土地的处臵过程中，银行失去了在拟定处臵方案过程中

保护自身权益的主动机会。一旦被认定为闲臵土地，银行的抵押权会受到威胁。我听了梁老师以上的讲解后，认识到我们土地评估机构作为向银行等金融机构提供中介咨询服务的专业机构，对抵押物面临的抵押权灭失的巨大风险，应该详尽充分地向银行提示。

三、关注土地使用权抵押项目规划指标批准文件的有效期

在评估土地时，我们要求委托方提供土地使用权产权证，国有建设用地土地作用权出让合同，建设用地规划许可证，如果已经动工开发的，还要求委托方提供工程规划许可证，施工许可证。而一宗土地只有具备规划条件，才真正具有市场价值，而规划条件的合法表现，是规划行政管理部门颁发的规划许可证明文件和建设行政主管部门颁发的施工许可文件。按照规范出让的土地使用权，应该附有规划条件。但工作中在收取资料时，对于未动工开发的土地，委托方往往只能提供产权证和国有建设用地土地使用权出让合同，即使能提供建设用地规划许可证和工程规划许可证，有些也是早已过了有效期的。在没参加这次培训班前，实事求是地讲，我也没重视项目规划指标批准文件的有效期问题，发现不在有效期内，往往催一催或者问一问委托方，要求他们提供最新的规划指标文件，或者要求他们解释。实在提供不出来，为图省事，就直接采用已过了有效期的规划指标文件中的参数进行评估，没有意识到规划许可文件失效，土地使用权的市场价值会受到影响，进而影响到土地抵押权的实现。

四、实际用途与登记用途不一致物业的评估

在讲课中，梁老师举了一个案例，就是开发商将临街楼房建成了临街商铺并按照商铺出售，但在办理产权证书时，开发商为了逃避一些费用，将商铺仍按规划批准的住宅用途办理了产权证。而在现实生活中，物业登记用途为住宅，而实际用途为办公或商业，我在评估工作中，还遇上过登记用途为工业用房，实际用途为商业的极端案例。

如果严格按照相关法律法规，擅自改变用途均属违规，应由政府有关部门进行查处，以前在评估这种物业时，我也是按证载用途评估其价值，但评估结果与市场实际售价有一定差距，自己也知道与市场价值不符，与客户沟通，客户对评估结果也不认可，感到很尴尬。针对这种情况，梁老师提出了解决方案：可以按照实际用途的正常市场价格评估，再扣除估价基准日应补交的出让金，得到最终价值。我觉得梁老师提出的这个解决方案太好了，今后再遇到类似情况，我就知道怎么处理，与客户也好解释和沟通了。

梁老师讲的土地剩余使用年限对抵押期间的影响、建设工程款优先权问题、政府储备土地抵押等问题，对我们的土地评估实际工作都有很大帮助。

五、地价影响因素分析与估价方法及参数取值之间的不一致 在出土地估价报告时，经常因为客户催得急，时间紧，只重视估价方法和参数取值及测算，忽视了地价影响因素分析，甚至直接粘贴复制同一地区的地价影响因素分析。将这两部分割裂开来，未考虑地价影响因素与地价水平确定的关联性。石桂琴老师不愧是资深的土地估价师，把我们在撰写土地估价报告中常犯的一些错误都列了出来，比如：在一般因素分析中，前面对当地地产市场进行分析时，得出的结论是“地产市场活跃，地价逐步上升”，在估价方法选择的阐述中，却给出“当地工业用地交易很少，市场不完善，且可比性差，不适于选用市场比较法”的理由；在一般因素和区域因素分析中，前面说“区域环境大大改善，土地升值较快”，而在地价确定时，对较低价格不作分析判断，直接取了较高的权重；在市场比较法的区域因素分析中，说周围环境较好、区域位臵较好、交通便捷度高等，而在基准地价系数修正法的区域因素修正的因素条件说明中，又和市场比较法不一致，甚至自相矛盾。

在听了石老师的讲课后，我的体会是：今后在撰写报告时，一定要把报告作为一个整体，写完后自我检查，前后对比。

石老师还讲了估价方法应用中的不一致问题，比如在应用市场比较法时，估价对象与比较案例的内涵不相一致，估价对象为纯住宅用地，所选比较案例为商住用地，这也是我在评估工作中最常犯的错误，今后在评估工作中要记住老师讲的要点，吸取教训，严谨地选择每一个参数，合理分析确定估价结论，写出合格的土地估价报告。

篇8：估价师继续教育培训

江苏是全国较早推进地方继续教育立法的省份之一。江苏省早在1993年8月就通过了《江苏省职工教育条例》 (简称《职工教育条例》) 。2001年12月省人事厅颁发了《江苏省专业技术人员继续教育实施意见》。2005年5月又通过了《江苏省专业技术人员继续教育条例》 (简称《继续教育条例》) 。省教育厅于2006年8月颁发了《江苏省非学历教育培训管理办法 (试行) 》, 于2007年6月颁发了《省教育厅关于加快成人高等教育改革和发展的意见》。在省人大立法和省教育部门下发文件的基础上, 少数地市和行业也相继出台了专业技术人员继续教育实施办法。

在两个条例的推动下, 江苏的继续教育得到了快速发展。据2007年7月1日全省成人高等教育工作会议公布, 仅“十五”以来, 截止到2006年, 全省各类成人高等教育共培养本专科毕业生85万人, 其中高等学校函授夜大学和成人脱产班培养毕业生46万人, 现代远程开放教育培养毕业生19万人, 自学考试毕业生20万人, 继续教育和非学历培训200万人次以上, 188万多人次通过自学考试系统报考非学历证书考试。江苏成人高等教育不仅规模处于全国前列, 内涵建设也正在大力推进, 到“十一五”末将建成特色专业150个, 省级精品课程300门, 以职业能力和职业素质培养为核心, 着力培养全省在职人员的“三创”精神, 开发他们所蕴藏的巨大创造力、创新力和创业能力。

二、江苏继续教育法治难点

(一) 国家继续教育法尚未出台, 使继续教育缺少国家法律的支撑

继续教育是成人教育的重要组成部分, 成人教育法虽经千呼万唤, 但至今尚未出台。尽管教育部、人事部等政府部门就继续教育颁发了相关规定, 但是, 其权威性和强制性与国家法律也是相差甚远的。在没有国家继续教育法律支撑的条件下, 地方政府的继续教育条例在贯彻执行过程中势必大打折扣, 在追究违反条例者的责任时也缺乏刚性和硬度。所以, 继续教育如果没有国家法律的支撑, 地方政府立法在执行过程就必然遇到困难, 执行力度必然减弱。

(二) 管理体制尚未完全理顺, 难以建立有效的法治秩序

我们首先分析成人教育管理体制。建国以来, 我国成人教育的管理体制几经变化。在教育系统内部, 1998年以前, 教育部设成人教育司, 主管全国成人教育。1998年以后, 教育部撤销了成人教育司, 设立了职业教育与成人教育司, 各省教育厅同样撤销了成人教育处, 设立了职业教育与成人教育 (或社会教育) 处, 虽然从名称上看职成司 (处) 既主管职业教育也主管成人教育, 但实际上管理的是中等职业教育和中等成人教育, 高等职业教育和高等成人教育划归高等教育司 (处) 管理。另外, 大量不同层次的非学历教育因成人教育机构中、高层次的不同分属两个部门管理。由此可见, 继续教育的学历教育和非学历教育管理都在中等教育和高等教育中被分解了。由于分属于不同的管理部门, 成人教育的特点很难得到充分重视, 成人教育的地位也很难得到保证。

再看继续教育管理状况。到目前为止, 还没有一个政府部门以继续教育的名义设立专门管理机构。根据《职工教育条例》 (该条例中明确职工中含工人、专业技术人员和管理人员) 和《继续教育条例》, 在管理体制和职能划分上是不够一致的。《职工教育条例》规定, 教育行政管理部门为主管部门, 负责宏观管理;行业管理部门负责制订和落实本系统职工教育的规划和年度计划, 并组织协调、提供服务、检查监督;而经济、劳动、人事和科技主管部门分别负责指导有关职工教育培训工作。然而, 《继续教育条例》则规定, 人事行政部门具体负责综合协调和监督、检查;业务主管部门和行业组织负责本部门、本行业继续教育的组织管理工作, 教育行政部门仅负责宏观指导。显然两个条例对谁管理、谁指导的界定是不同的。而就专业技术人员教育来说, 两个条例都是适用的, 由此可见, 继续教育在管理体制上并没有完全理顺。

(三) 企业继续教育积极性不高, 职工受教育权益难以维护

《职工教育条例》和《继续教育条例》都对企业单位规定了明确的责任, 同时对单位职工 (含专业技术人员) 享受继续教育权利作了详细而明确的规定。《继续教育条例》规定, 继续教育的时间“高、中级专业技术人员不少于72学时, 初级技术人员不少于40学时”。《职工教育条例》规定, 企业为职工学习“提供必要的经费”或“由企业支付经费”。这些规定十分有利于继续教育的发展。但这些条款在大部分企业没有得到落实。发生这种现象可能有很多原因, 其中有一个重要原因就是企业对继续教育的积极性不高。当前中国企业情况十分复杂, 除了国有大中型企业及经济效益好且管理科学的少数民营企业外, 大部分中小型企业领导者由于各种原因, 重视眼前利益, 忽视长远规划。再加上地方条例法治刚性有限, “责令改正”、“行政处分”的措施对于众多的中小民营企业来说, 其约束力是可想而知的。更何况, 当前人才市场属于强烈的买方市场, 大学毕业生就业难的问题日益突显, 绝大多数专业技术人员能找到一个满意的工作已经实属不易, 不可能因为争取继续教育权利向企业提出要求, 更不可能因没有享受到继续教育权利而积极维权。

(四) 行业组织作用尚未充分发挥, 使继续教育难以大面积地推开

两个条例都赋予行业组织重要任务, 《继续教育条例》规定, “行业组织按照全省继续教育规划和政策要求, 负责本行业专业技术人员继续教育的组织管理工作”。《职工教育条例》规定把“制订和落实本系统职工教育的规划和年度计划, 并组织协调、提供服务、检查监督”作为行业管理部门的管理职责, 由此足见行业管理在继续教育中的地位和作用。然而, 随着我国行政管理制度的改革, 代表政府管理相关行业的政府管理部门 (即厅、局等) 的职能已经发生很大变化, 主要任务是制定政策规划, 提供社会服务, 管理企业的职能逐渐弱化, 行业教育培训的职能也逐渐过渡到由行业组织来承担。但是, 我国当前的行业协会还不够健全, 缺乏应有的权威性和号召力, 大多数行业组织仍然依附于政府部门, 而政府部门工作的主要兴奋点并非在此, 继续教育不被重视, 人员编制极少, 经费投入也非常有限。所以, 目前很多行业组织很难承担继续教育的重任。

(五) 投入机制不够健全, 使教育资金难以落实

《继续教育条例》规定“各级政府每年应当在财政预算中安排一定的资金, 用于发展继续教育事业”, 同时规定“企业、事业单位和其他社会组织继续教育经费在职工教育经费中列支”, 并可以根据收费项目和标准进行收费。从中看出, 继续教育经费来自政府、单位和个人。《职工教育条例》规定“企业单位和自收自支事业单位职工教育经费按照企业职工核定工资总额的2%-2.5%提取”, “事业单位职工教育经费不低于核定工资总额的1.5%”。继续教育作为国家教育事业的重要组成部分, 政府投资责无旁贷。从现实情况看, 实施继续教育的各类学校都没有从政府获得拨款和资助, 教育机构的办学行为完全依靠收费维持运转, 而且行业组织也很少从行业管理部门获得资助。

三、江苏继续教育法治对策思考

(一) 加快国家立法, 使继续教育在国家法律保障下运行

当前继续教育之所以问题突出, 发展困难, 很多措施难以落实, 其中一个重要原因就是国家没有出台继续教育法律。我国虽然把教育放在优先发展的地位, 提出构建终身教育体系, 建设学习型社会, 但作为教育四大板块之一的成人教育至今尚未立法, 也没有针对继续教育进行立法。经济发达的美国、法国和日本等都早已颁布了成人教育法规, 极大地推动了这些国家成人教育的发展。最近, 据中国教育新闻网透露, 全国政协委员、人事部中国人事科学研究院院长吴江在接受记者采访时表示, 人事部正在积极起草《专业技术人员继续教育条例》, 并有望今年出台, 而教育部目前也在酝酿力推《继续教育法》的出台, 这是值得高兴的消息。我们应该借鉴发达国家的做法, 坚决走依法治教的道路, 以法律的形式规定各级政府的法律职责, 规定用人单位的法律义务, 规定广大职工的继续教育权利, 并规定违反法律的惩戒措施, 有了法律的刚性支撑, 继续教育才能健康发展。

(二) 加强领导, 建立有效的继续教育运行机制

《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》把建立继续教育工作体系作为一项重要的目标任务, 提出要在各级党委、政府领导下, 建设工作体系, 形成运行机制, 实现全员培训。要求进一步建立政府人事部门主管, 业务部门实行行业管理, 用人单位和施教机构为实施主体的专业技术人员继续教育工作体系。由此可见, 继续教育的管理体制已经十分明确。然而, 由于长时间成人教育的管理体制不够顺畅, 继续教育的运行机制也没有很好地建立起来, 要推动继续教育的可持续发展, 必须尽快建立科学、高效的运行机制。例如, 招生及送培环节中的统筹规划与动员、任务分解与下达、单位响应与支持等;教育及培训环节中的培训计划制定、教育资源调配、培训效果考核等;资金投入环节中的政府财政拨款、用人单位资助、学员缴费标准等;执法考核环节中的政府拨款的监督、单位资助的审计、违法责任的追究等, 每个环节都非常重要, 要明确的考核标准, 明确的惩戒手段。为了搞好部门之间的协调与配合, 各级党委和政府必须加强领导, 像重视普通教育那样重视继续教育, 像关注经济建设那样关注继续教育, 始终把继续教育放在科教兴国, 改善民生的战略高度, 积极推进继续教育持续发展。

(三) 加强行业管理, 充分发挥企业在继续教育中的作用

《关于进一步发挥行业、企业在职工教育和培训中作用的意见》对行业、企业在继续教育中的作用作了充分的肯定, 并就如何发挥行业、企业作用提出了若干意见, 这是一个十分科学而重要的决策。实践证明, 以行业构建继续教育体系是十分有效的措施, 也积累了很多成功经验。因为行业管理部门掌握本行业从业人员的基本信息, 了解本行业从业人员的教育需求。另外, 行业管理部门根据本行业领域的专业技术特点, 组建了行业学会、行业协会等行业组织, 集中了大量专门人才, 既可以开展科技研究, 也能开展继续教育培训, 这是十分宝贵的继续教育人才资源。

企业具有依法举办职工教育和培训的重要责任, 企业需求是继续教育的根本动力所在。再好的继续教育政策法规得不到企业的执行和支持都是难以推行的, 没有企业的积极参与是办不好继续教育的, 所以必须充分依靠企业开展职工教育和培训。因为大量专业技术人员、经营管理人员、技能操作人员集中在企业, 企业创新的根本在人才, 而人才的成长在教育, 所以, 继续教育的发展, 必须调动企业的积极性, 充分发挥行业、企业在继续教育中的作用。

(四) 加强与院校的合作, 建设继续教育基地

随着科学技术的迅速发展, 专业技术人员需要进行知识补充、更新和拓展, 以增强创新能力, 提高业务素质和专业技术水平, 要实施这样的教育, 院校具有得天独厚的条件。高等院校具有先进的信息获取系统, 藏有先进的图书资料, 拥有雄厚的师资力量, 这些条件是一般行业组织难以相比的, 高层次的继续教育依靠行业、企业是难以实施的, 所以必须依靠高等院校的支撑。但遗憾的是, 行业继续教育与院校的合作并没有达到广泛的程度, 也没有达到应有的深度, 一方面是因为近几年企业正处在转型期, 政府行业管理部门对企业的调控能力有所下降, 有效地组织生源十分困难;另一方面是很多中小企业不够重视。可以相信, 在我国大部分企业步入正常发展轨道之后, 企业对职工的继续教育需求将会逐步扩大, 职工本身的继续教育期望也会不断提高, 特别是随着广大专业技术人员的继续教育维权意识的增强, 行业与院校的合作一定会展现出更加宽广的前景。

(五) 加大政府投入, 努力减轻学员负担

继续教育作为民生工程的重要内容, 在建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用, 各级政府在财政上应该担负更大的责任。早在1987年国务院批转的《国家教育委员会关于改革和发展成人教育的决定》中就明确规定, 在国家财政预算中列出成人教育科目, 在地方财政中把成人教育列入预算。此后, 在中央和地方的继续教育政策法规中都有类似的规定。为此, 各级政府首先应该模范执行这些法规, 把这笔关系民生的教育经费落到实处, 并通过合理渠道把这笔经费真正用到继续教育事业上, 惠及到每个学员的头上。政府加大继续教育投入的主要目的是为了改善办学条件和减轻学员负担, 提高广大学员的接受继续教育的积极性。长期以来, 学员承担的教育成本过重, 使下岗待业、家庭困难的学员望而却步, 失去很多培训机会。我们应该借鉴发达国家继续教育成本由国家拿大头, 单位拿部分, 个人出小头的继续教育优惠政策, 逐步使继续教育与培训成为企业、事业单位的正常福利政策, 鼓励专业技术人员参加学习, 从而增强企业的凝聚力, 提高企业的创新力。这样做不仅体现了教育公平原则, 保障了广大公民的继续教育权利, 实际上也推动企业、事业单位乃至整个社会健康发展。

摘要：江苏继续教育在法治化过程中迅速发展, 先后出台了关于职工教育、专业技术人员继续教育的条例、意见等法规文件, 部分地市和行业也出台了相关规定, 形成了江苏继续教育的基本法治框架。然而, 当前江苏继续教育仍然存在法治环境、管理体制、经费投入、企业积极性等难题, 要推动继续教育健康可持续发展, 必须采取加快国家立法进程、完善运行机制、加强行业管理、发挥企业作用、建设教育基地等有效措施。

关键词：教育立法,继续教育,依法治教

参考文献

[1]王文科.成人教育法的立法障碍及因素探析[J].成人高教学刊, 2008, (4) 36-40.

[2]宋孝忠.欧美发达国家成人教育立法及其对我国的启示[J].华北水利水电学院学报, 2006, (1) 41-44.

篇9：估价师继续教育培训

关键词：继续教育；研究；现状

中图分类号：G726文献标识码：A

一、研究背景

继续教育是指对专业技术人员不断进行知识和技能的补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育。我国从1979年开始，以清华大学张宪宏教授出席在墨西哥城召开的第一次世界继续工程教育大会为标志，便卷入了世界继续教育的发展洪流。由于学历补偿教育，以及成人在职研修、培训的需要，继续教育一直是我国高等教育的重要组成部分，也是高等院校的重要工作内容之一。国内各个高校都普遍设立了专门的院系或机构负责继续教育工作，如成人教育学院、继续教育学院、网络教育学院、培训中心等。

继续教育集事业、专业、产业于一身。继续教育实践的健康、可持续发展离不开对继续教育的研究。研究之于实践有两方面的作用，一方面是理论指导实践；另一方面是理论对实践的科学总结、凝练和提升。因此，继续教育工作者在开展实践工作同时，有必要，也有义务对自身工作进行研究。但是，从现有文献来看，继续教育的研究还尚未引起足够的重视，继续教育工作者普遍存在研究意识不强，研究能力不够，研究深度不足等问题。基于继续教育研究的重要意义，本文选取继续教育领域权威学术期刊《继续教育》，通过对该刊近5年刊载学术论文的研究，分析我国继续教育研究者在研究过程中采用的研究方法，以及研究内容、研究涉及具体领域等，从而客观呈现国内继续教育研究现状，提出存在问题，以期推动我国继续教育理论与实践的进一步发展。

二、研究方法及数据来源

基于对继续教育领域学术期刊的整体评价，为科学呈现继续教育研究现状，本文选择《继续教育》2004年第1期至2008年第12期的所有学术论文(不含专家访谈、领导讲话、公告等)共计1244篇进行分析。

选择《继续教育》杂志，是因为该杂志于1987年创刊，由解放军总装备部主管、主办，面向国内外公开发行，是目前国内继续教育与培训领域发行范围广泛、发行量大，具有较高知名度的全国中文、教育类核心刊物、《中国学术期刊综合评价数据库》来源期刊，《中国期刊网》、《中国学术期刊》全文收录期刊，中国人民大学书报资料中心《复印报刊资料》全文转载量教育科学类排名前列期刊。该刊立足国内，面向行业，覆盖面广，信息量大，在多年的办刊过程中，形成了理论性、前瞻性、实践性和可读性相统一的办刊特色，在继续教育领域具有较高的学术价值和学术地位。

选择2004-2008年期间的载文，是因为该刊于2004年正式改为月刊，之后论文刊载数量和质量均呈稳定态势，而且这5年也是我国继续教育发展最快的历史阶段。此外，以5年为限，具有一定的历史跨度，有助于找出我国继续教育研究的现状、成绩、问题，以及发展规律。

三、数据统计与分析

本研究主要从研究方法及写作规范、研究内容及涉及领域、研究的贡献力量分布三个方面展开讨论。

(一)研究方法及写作规范

学术论文写作是否规范，研究方法运用是否恰当是衡量一个领域学术研究整体成熟度的重要指标。本研究分别从论文研究方法、参考文献与图表的运用对《继续教育》期刊论文进行了分析。

1研究万法分析

2004～2008年《继续教育》刊载的1244篇学术论文，按照研究方法进行分类统计，如表1所示。从总体上来看，继续教育研究还主要停留在经验总结和描述加讨论的层次，约有91％的论文属于此类，这两类分别占论文总数的51.13％和40.19％。另外，有37篇论文使用了问卷、访谈、实地考察等调查方法，35篇论文使用了比较研究法，24篇论文使用了实验法，其他研究方法如历史研究、文献研究则非常少。

研究方法应用的欠缺，大抵是因为继续教育领域论文作者多来自实践一线，本身研究意识不强，未接受过严格的研究方法训练，因此仅停留在结合自身工作岗位或项目，主观表述个人认识，提出思考和建议的层面。从严格意义上讲，这些论文尚没有采取科学的研究方法。继续教育研究如何走向科学，我国的研究者还有待在研究方法上下功夫。

2参考文献分析

参考文献为读者提供了可追溯的文献源和数据源，反映了论文作者在研究及成果表述过程中的科学、严谨态度，并体现了作者对他人劳动成果的尊重，因此是衡量学术论文规范的重要指标。按照文后参考文献的数量对2004～2008年《继续教育》刊载学术论文进行统计，结果如表2所示。

由表2可见，1244篇论文中共有834篇，即67.04％的论文没有参考文献。另外，从统计数据看，超过10个参考文献的论文总计5篇，不足论文总量的1％，可谓少之又少。这一研究基本规范的缺失，暴露了继续教育研究存在的重大问题。从历史发展来看，《继续教育》杂志在2006年及以前刊载的论文都没有参考文献。2007年以后的论文在参考文献的标注方面有了长足进步。其中，2007年总共刊载论文229篇，参考文献总数为778篇，平均每篇论文的参考文献为3.4篇；2008年总共刊载论文261篇，参考文献总数为831篇，平均每篇论文的参考文献为3.2篇。

3图表使用分析

图表是科学性论文的重要组成部分。使用图表能够直观、形象地呈现数据，说明问题，并且因为有了数据的支撑，论文可信度、科学性更高，说服力更强。因此，图表也经常被用来作为衡量论文质量的指标。

按照文中是否使用图表来研究、表述问题进行分析、统计，如图1和图2所示。2004-2008年《继续教育》刊载的1244篇论文中，仅有146篇使用了图表，占论文总量的12％。这一比例与论文多是经验总结和描述加讨论的境况相一致，也重复印证了当前继续教育研究中的不足。

虽然从总体上，使用图表来说明问题的论文还不多，但从图2可以发现，从年度变化来看，图表使用呈增长趋势。这说明越来越多的继续教育研究者开始注意在论文中使用图表，研究逐渐趋于规范。

(二)研究内容及涉及领域

研究内容是研究现状的重要组成部分，对研究内容的分析能够客观地呈现继续教育研究中的热点问题和热门领域。继续教育涉及社会各行各业，继续教育研究也是丰富多彩。本研究通过对2004～2008年《继续教育》刊载的1244篇文章进行内容分析，分别就研究内容，以及研究所针对的具体行业领域进行了量化统计。

1研究内容分析

将1244篇论文按照论文研究的主要内容进行了

分类统计，结果如图3所示。继续教育领域这几年的研究主要集中在一般理论与实践总结方面，共有861篇，占了论文总数的69.21％。

面对蓬勃发展的继续教育实践，以及构建面向终身学习、全民学习的学习型社会的迫切需要，继续教育领域的研究者对继续教育理论与实践给予了密切关注，尽管这些关注主要是以经验总结，以及分析加讨论的形式出现，还很难达到高度理论抽象的层面，但对于概念辨析、理论争鸣，以及实践问题的解决大有裨益。此外，很多论文对继续教育的管理与质量保证、国外继续教育推介、教与学，以及课程与资源等进行了论述，这几项均各占到了论文总数的6％～7％。另外，值得一提的是，经济与产业化也受到了继续教育研究的关注，这体现了研究者对寻求实现继续教育规模、质量、成本均衡发展的迫切。

2研究涉及行业领域的分析

对2004-2008年《继续教育》刊载的1244篇文章，按照论文所研究的特定行业领域进行分类统计，其中有近一半的论文并非限定在某一行业领域，如《继续教育的全球视野》、《我国继续教育发展趋势与对策》等。笔者能够准确识别出所研究归属行业的论文数量如图4所示。

从图4可以看出，就《继续教育》的载文来看，教师继续教育得到了继续教育研究的格外关注，占到了论文总数的23.87％。此外，继续教育对军队、企业、党员干部、医学等领域的研究也十分关注，分别占到论文总数的11.01％、6.59％、4.90％、2.17％。令人欣喜的是，有15篇论文主要论述了农村继续教育，以及如何利用继续教育服务三农等问题。此外，图书馆、会计、银行等单位人员的继续教育也有人专门做了研究。

(三)研究的贡献力量分布

为揭示我国当前(2004～2008年)继续教育研究者的分布情况，找到继续教育研究的主阵地，我们对《继续教育》这5年刊载的1244篇学术论文的第一作者单位及所属地进行了分别统计。

1不同地区对继续教育研究的贡献率

按照论文第一作者单位所在省份(或直辖市)进行分类统计，可以得出不同地区对继续教育研究的贡献率。其中列在前十位的省份，也是5年来发文总量超过40篇的省份，如图5所示。这10个省份的发文总量约为总数的76％。其中北京最多，河北次之。

2不同类型单位对继续教育研究的贡献率

对2004～2008年《继续教育》刊载的1244篇文章，按照论文第一作者单位所属类型进行统计，可以得出不同类型单位对继续教育研究的贡献率。其中，普通高校是继续教育研究的主体，发表论文占论文总量的60％，成人高校占9％(其中广播电视大学4.3％，其他成人高校4.7％)，军校和军队分别占了13％和2％，具体如图6所示。

从不同类型单位对继续教育研究的贡献率来看，设立在普通高校的成人、继续教育机构是当前我国继续教育研究的主阵地，而成人高校还有待进一步发挥应有的作用。

四、结论与思考

从以上量化统计分析来看，总体而言，我国继续教育研究尽管处于进步之中，但现状不容乐观，具体表现在继续教育研究数量虽多，但总体质量偏低；研究内容虽广，但常常有待深入；研究群体虽大，但科学规范不够。这与我国继续教育实践的蓬勃发展是十分不协调的，甚至会阻碍继续教育实践的科学、快速发展。因此，我们惟有加强研究才能更好地推动继续教育事业的更好、更快发展，在此笔者特提出以下建议：

(一)政府：加大资金投入，设立继续教育研究专项经费

建议政府，尤其是各级教育主管部门，以及各个行业主管部门，加大对继续教育研究的投入。在经费允许的条件下，设立继续教育研究的专项经费，采用课题申报、管理、评估的科学方法对经费进行分配，支持继续教育理论研究和各行业继续教育实践研究工作的开展，尤其是要鼓励和支持中青年骨干投身到继续教育研究中来，让他们能够通过专项课题的研究，发现和解决实践工作中的问题，从而推动继续教育的快速发展，使继续教育能够迅'速起步，成为教育研究的重要组成部分。

(二)期刊：规范论文标准，提高继续教育研究层次

建议继续教育类学术期刊，进一步规范论文写作标准，明确论文标题、摘要、关键词、正文、注释、参考文献、图表使用等的格式，引导继续教育的研究者用科学的方法研究继续教育，并用规范的表述呈现研究成果，从而提高继续教育研究的总体学术水平，使继续教育类杂志能够尽快跻身高水平学术期刊行列。

(三)从业者：树立研究意识，发现并解决继续教育问题

发挥现有继续教育从业人员的研究潜力，是继续教育研究迅速腾飞、发展的捷径。这就需要首先明确继续教育工作者的定位，并唤醒继续教育工作者的研究意识，让他们树立研究的态度。作为继续教育的从业人员，广大的继续教育工作者应当不断地学习科学研究方法，并立足本职工作，学会在实践中发现问题，并用科学的方法来解决问题，从而实现研究对实践的科学推动。