区领导在2012年全市农村公路建设暨养护年活动现场会上的发言稿

区领导在2012年全市农村公路建设暨养护年活动现场会上的发言稿（精选2篇）

篇1：区领导在2012年全市农村公路建设暨养护年活动现场会上的发言稿

务实创新

多措并举

努力推进 覃塘区农村公路交通发展再上新台阶

---在2012年全市交通项目建设暨养护年活动现场会上的发言

覃塘区人民政府副区长

XXX

尊敬的X副市长、X副秘书长，尊敬的各位领导、同志们：

大家好﹗

很荣幸2012年全市农村交通项目建设暨养护年活动现场会在我区召开，这次会议是覃塘区一次发展交通的大机遇，是覃塘区农村交通项目建设和养护管理工作进行总结和交流探讨的机会，也是覃塘区一次学习先进、改进交通工作的机会。在此我谨代表区委区政府向对覃塘区交通事业发展提出了宝贵意见、向给于了大力支持和无私帮助的贵港市交通运输局的领导以及其它领导表示衷心的感谢﹗

今天上午，各位领导观看了覃塘区几个农村公路建设和养护管理现场点，并提出了宝贵建议和意见。根据会议安排，下面，就覃塘区交通基础建设和农村公路养护管理等情况，由我做几点汇报和介绍：

一、紧紧围绕贵港市“十二五”发展规划，积极落实贵港市“三年目标行动计划”，加快交通发展步伐，扎实构建覃塘区社会主义新农村、新交通

近年来，覃塘区农村经济取得了长足发展、农民收入不断增长，这主要是取决于农村公路投入的增加、乡村道路的不断优化

升级，特别是在贵港市交通运输局等上级领导部门的大力支持下，覃塘区委区政府积极落实贵港市“三年目标行动计划”，加快了交通发展步伐，覃塘区公路建设有了较快发展，在交通基础建设及养护投入方面成绩斐然：

（一）交通基础设施建设投入稳步增长

2011年到2012年覃塘区10个乡镇共修建通建制村水泥路XX条，新增公路里程达XXX公里，总投资XXX万元，地方自筹了XXX万元，群众自筹资金到位XXX万元；养护经费投入XXX万元，覃塘区财政安排了XXX万元；危桥改造XX 座，总投资XXX万元，地方自筹了XXX万元；区财政投入了XXX万元对渡口码头改造，增设了渡口值班房XXX座。

（二）交通建设项目继续保持持续快速发展

1、贵港（台湾）产业园郁水作业区永泰码头项目，项目总投资XXX亿元，水工部分已完成投资XXX万元，完成年度计划投资的XXX；陆域部分已完成平面布局，基本完成作业区陆域全部土地平整和码头进港一路路基开挖、填土压实；正在进行XX幢仓库基础以及XX万平方米堆场建设。

2、贵港城区至覃塘一级公路项目，建设里程XXX公里，项目总投资XXX万元，正在配合贵港公路局抓紧开展项目的前期工作。3、2012年第一批通建制村水泥路项目XX个XXX公里，总投资XXX万元。XX个项目已全部开工，现已完成投资XXX万元，年底将全部完成。

4、危桥改造项目XX座，项目总投资XXX万元，已全部开

工建设，12月底将全部完工。

这些项目的完工及建成，覃塘区将初步形成了国、省、县、乡、村较完善便捷的公路网络，极大地改善了广大人民群众的生产生活条件，同时更有力地促进了县乡经济的快速发展，更有力地推动覃塘区社会主义新农村建设工作。

二、落实贵港市人民政府开展农村公路管理养护年活动年的决策部署，坚持“三分建七分管养”和“建管养并重，双管齐下”原则，扎实推进农村公路建设

在农村公路建设中，我们深深体会到，建设好农村公路，规划是基础，投入是关键，质量是核心，管护是保证，只有我们把解民忧、帮民富作为农村公路建设的出发点和落脚点，大力实施农村公路建设，才能让广大人民群众充分享有改革发展的成果，才能为社会主义新农村提供有力的交通保障。

（一）政府主导，部门配合，加强农村公路基础工作 一是抓规划，提升农村公路建设水平。规划是搞好农村公路建设的龙头和前提，区委、区政府坚持“立足长远、适度超前、优化布局、科学规划”的原则。区委区政府主要领导、分管领导经常到交通部门及交通不便的村屯调研，直接领导、参予公路建设项目规划、计划申报工作，亲自带队跑公路建设项目立项工作、项目资金落实工作。切实加强沟通联系，积极争取公路建设计划，筹措农村公路养护资金，尽量满足群众的改善道路状况的愿望和诉求。

二是抓机制，确保项目建设顺利实施。交通基础设施建设投入巨大，资金的筹措尤为重要。为了切实加快农村公路建设快速

发展，不断创新机制，我们坚持统筹整合，“五管”齐下，采取“争、利、筹、帮、省”的办法，形成了“政府为主、政策引导、创新思路、多方参与”的筹资机制，较好地解决了建设资金短缺的问题。一方面，向村民宣传修路护路，改变“等、靠、要”的思想，发动群众自愿投工投劳，解决农村公路建设所需人力、运力问题，抵补局部建设资金。另一方面，采取争取区域内企业的投资支持、村民集体筹集公路建设资金、“一事一议”等方法，通过多渠道筹资保障农村公路建设资金，在不增加农民负担的前提下，多种办法提高农民对修路的积极性，动员群众出资出劳、集资修路，动员社会能人参与农村公路养护承包，提高农民护路的主人翁思想，大家受益。2011—2012年,已落实公路建设项目地方配套资金XXX万元，已落实养护管理地方配套资金XXX万元。2012年覃塘区群众自筹修路资金XXX万元，现已到位XXX万元。

三是抓责任。落实了乡镇一级党委政府与交通部门的责任，将工程的指挥管理、资金筹措、征地拆迁和群众的组织发动等工作与党政主要领导的升迁任免挂钩。各相关部门密切配合农村公路建设工作，主动配合，搞好服务。搞好宣传和协调，使所有部门都能灵活执行政策，方方面面开绿灯，齐心协力把我区的农村公路建设搞上去。

四是抓质量，打造农村公路建设精品。工程质量是公路建设的生命线，事关人民群众切身利益，事关党和政府在群众心目中的形象。在项目实施中，为确保工程质量，我们做到严把“四关”，即严把准入关、严把材料关、严把现场关、严把验收关，从而确保了全区农村公路高标准、高质量建设。

（二）创新机制，推动养护工作制度化、规范化

在落实上级领导部门关于建立健全农村公路管理养护长效机制，推动农村公路管理养护工作制度化、规范化的决策和部署的同时，覃塘区近年来坚持建、管、养并重方针，采取了一些做法、做了些尝试：

1、坚持建养并重，有路必养。我们牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的观念，不折不扣落实好筹资政策，确保农村公路日常养护经费按时足额到位，2012年全年安排养护经费投入XXX万元，区政府从财政拿出XXX万元用于农村公路养护，资金落实率100%，从实际效果看，资金有了一定保障后，农村公路好路率逐步提高，今年覃塘区的农村公路日常小修保养、公路绿化和路政管理工作效果都比较突出。2012年第二季度，在全市公路评比中我区取得较好名次，切实做到了建养并重。

2、从管理体制和转变思想观念上着手，加强了对农村公路养护管理工作的领导。首先明确覃塘区人民政府是农村公路管理养护的责任主体，明确覃塘区交通局是负责农村公路管养工作的职能部门，是农村公路养护管理工作实施主体，公路管理所抓具体落实，将农村公路养护管理工作由部门行为转变为政府责任，将原部份征费人员充实到公路管理所养护管理工作，提高了管理能力；其次是确实改变等待、观望资金的观念，改变应付检查的思想，抓实养护管理责任制、重点线路集中整治，两者并重，不做表面文章。提高了服务质量。

3、逐步建立和完善符合我区农村公路特点的养护运行新机制，引入市场机制，构筑农村公路养护市场。全面推行公路养护承包机

制，将县级公路、乡级公路、村级公路养护全部向社会开放，通过公开、公平、公正竞争，择优选定养护作业承包人，实行合同契约管理，还将公路绿化也纳入了养护合同，明确了养护时间从签订合同之日起期限为一年，由交通局加强验收管理工作，按实际养护工作量百分比计量拨付养护经费。积极推动农村公路管理和养护新举措后，农村公路管理和养护水平逐步提高，取得了一些成绩：一是直接把公路绿化的种植和管理以合同形式交给养护承包人后，从而保证了绿化的成活率；二是养护方式发生了改变，从原来的季节性养护改为全日制养护，改变了往年由一月至三月几个月没人养护管理的现象，从而确保了农村公路长年有人管养，取得了很好的效果；三是对养护验收和经费组成进行了界定，实行清单合同养护，实行计量验收拨付后，保证了有限的养护经费用在了刀刃上。县乡公路水泥路、砂石路路肩、路水沟每年修整、清除两次，完成合同约定的，按合同价的80%支付养护经费，年底支付至合同费用的90%，留下10%作为1~3月养护费用，砂石路坑槽修补以消灭差等路为主，经费支付以签订合同算起，按12个月平均值的80%进行分解，从而确保路况的良好。四是良等路指标以奖励的形式进行落实，完成良等路按公里数进行奖励，保证全年养护目标的完成，确保了全年公路养护的经常化。

（三）围绕开展贵港市农村公路管养护年活动，周密安排，积极组织，稳步推进，抓出成效

根据贵港市人民政府制定的贵港市农村公路管养护年活动实施方案，覃塘区委区政府高度重视此项工作，认真研究具体落实措施，切实把“养护管理年”活动纳入了工作日程。

1、领导重视，加强组织领导。制定出台了覃塘区农村公路管理养护活动年实施方案，成立了覃塘区农村公路管理养护年活动领导小组，按照养护年活动方案要求，加强领导，确保养护年活动各项措施贯彻到位。

2、明确工作职责，落实责任到位。制定并提出了我区2012到2014年养护率、路况提高率、绿化率管理目标，将农村公路养护管理工作和资金筹措落实情况列入考核、评价，交通公路部门落实责任到位，组织技术和管理人员深入一线，加大指导服务力度，及时解决工作中遇到困难和存在问题，建立农村公路日常养护巡查机制，重点巡查乡村道路的日常养护和农村公路养护承包人的履约情况，把好质量关，确保活动的质量。

3、落实资金，保障工作目标顺利实现。在财政极为紧张的状况下，从2012年起，区财政预算安排用于在养农村公路日常养护资金每年每公里不少于XXX元，2012年区财政配套养护的XXX万元已一次到位。到2014年，安排用于在养农村公路日常养护资金县道（XXX公里）每年每公里不低于XXX元，乡道（XXX公里）每年每公里不低于XXX元，村道（XXX公里）每年每公里不低于XXX元。农村公路日常养护资金和养护工程资金不足部分，由区财政预算安排，并逐年提高。

4、抓亮点工程，提高整体效果。注意抓亮点工程，提高整体效果，以展示自己的特点。一是掀起“十二五”期间农村公路文明示范路创建热潮。每年创建不低于10公里的文明示范路，并选送2个以上乡（镇）作为农村公路管养示范乡（镇）。今年投入了XX万元创建山北至五山XX公里三级示范路。二是推行机械化养护，今年投入了XX万元购置挖掘机推行机械化养护，安排了XXX多元给承包人配备了养护作业安全警示牌和安全生产标志服，从源头上做好安全防护措施，规范安全生产管理。三是今年投入了XX万元进行危桥整治。2013年我区危桥改造项目计划安排XX万元，其中市交通运输局计划投入XX万元，缺口部分由区财政预算安排XXX万元，区交通局安排XX万元，群众自筹剩余部分。四是抓好绿化工程，今年投入了XX万元新增绿化XXX公里。

由于覃塘区基础还较薄弱，农村公路建设、养护管理与兄弟县市区相比还有一定差距，覃塘区的交通事业发展还需花大力度去发展。覃塘区委区政府将依照各位领导的建议以及市交通运输局的部署和要求，督促覃塘区交通局抓好落实和管理，站在践行“三个代表”重要思想的高度，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，齐心协力，克难攻坚，进一步加强和改进覃塘区的交通工作。尽快缩小我区农村公路与兄弟县区的差异，为实现我市农村公路的建设养护和管理目标做出积极的贡献！

谢谢大家！

篇2：区领导在2012年全市农村公路建设暨养护年活动现场会上的发言稿

全面抓好灾后农业生产确保预定目标实现 ——在全市农业农村工作暨春耕生产现场会上的讲话

同志们：

今天的会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省、州1号文件精神，以及省委农业农村工作会、全省春季农业生产会和全州春季农业生产及“185工程”现场会精神，总结2009年全市农业农村工作，安排部署2010年工作。上午，与会同志参观了牛场、龙昌、藜山等乡镇农业生产示范点。刚才，藜山乡、市农办等乡镇（办事处）和部门作了交流发言；同时，对2009农业农村工作先进集体和个人进行了表彰，并签订了农业农村、扶贫开发、畜禽防疫等责任书；陈涛同志对2009年工作进行了全面总结，对2010年农业农村工作进行了具体的安排部署，仕雄同志就如何抓好2010年农业农村工作提出了要求，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻

－-1-－ 落实。下面，我再强调三点意见。

一、正确把握形势，增强做好今年农业农村工作的责任感

从2004年以来，中央连续发布了7个关于支持农村经济发展的1号文件，提出并实施了加快农村改革发展的一系列政策措施。特别是今年的中央1号文件提出要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要求各级财政对农业的投入增长幅度要高于财政经常性收入增长幅度，确保“三个优先”（即财政支出优先支持农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设）。这些政策措施为我们进一步做好农业农村工作提供了极为有利的条件。近年来，通过实施烟水配套、基本农田建设等一批农业重点项目和重点工程，我市农村基础设施得到不断加强，农业科技化水平和产业化水平不断提高，农业农村经济保持了平稳较快发展。但我们也清醒地看到，思想观念落后、农业基础薄弱、结构调整力度不大、科技水平不高、抵御自然灾害能力不强、农民增收难度大等，仍然是我市存在的突出问题。加之去年9月以来，我市遭遇了百年不遇的秋、冬、春三季连旱，不仅造成12.15万人、－ －-2后增收。二要鼓励和支持农村经济合作组织发展。农村经济合作组织是从事专业化、规模化生产的群众性组织，也是提高农民组织化程度，推进农业产业化发展的一种有效形式。目前，我市高坪惠农蔬菜协会、城厢惠民蔬菜协会等农民专业合作组织发展，对带动农民生产发展和实现助民增收起到了较好的示范作用。从农村经济长远发展的状况来看，农村经济合作组织将会发挥必不可少的重要作用。所以，我们要借助这些经验，支持和鼓励农民在农机、蔬菜、水果、养殖等方面建立农村经济合作组织，加快和推进全市农村特色经济的发展。三要扶大扶强扶优龙头企业。要发挥龙头企业的带动作用，建立企业与农民风险共担、利益共享的互联机制。要加大农业招商引资的力度，鼓励非公企业投资开发农业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，采取政策扶持、项目配套等方式，引进优势农业开发项目或企业入驻发展，确保年内实现产值或销售收入达500万元以上龙头企业新增4家的目标。同时，要积极探索土地转包、土地集中、租赁经营等有利于产业化、规模化发展的土地流转形式，积极引导农民在土地经营权、林业产权、劳动力等生产要素投入，参与发展农业产业化经营，为实现企业与农民共同发展、互利共赢提供良好的发展环境。

－-5-－

（二）以农民增收为核心，突出抓好“185工程”。“185工程”是州委、州政府的重大举措，同时也是助民增收工作的重要抓手。刚刚结束的全州春季农业生产及“185工程”现场会议，对今年实施“185工程”作出了详细的安排部署，下半年将在北面6个县市召开秋季农业生产现场会，我们必须提前谋划，创新思路，建设几个能推广、叫得响的示范点。针对今年旱情影响，要在“多方选择、综合实施、保障投入、明显增效”上下功夫，不断拓展“185工程”的内涵和外延。一要抓好示范点建设。今年我市计划实施“185工程”41个（亩产值五千元田34个、八千元田5个、一万元田2个），为确保工程的顺利实施，继续实行领导联系点制度和部门联系帮扶制度，明确30名四家班子领导干部和79个市直部门（单位）联系17个乡镇（办事处），并落实了工作经费。各乡镇（办事处）也要结合自身实际，选择条件相对较好、群众积极性高的地方办1—2个示范点，努力做到示范项目办一个成一个、见效一个、带动一片。二要拓展农民的增收渠道。充分发挥资源的利用率，采取“粮食+烤烟+多季蔬菜”、“粮食+稻鱼+油菜”、“果林+林下养禽、林下种植、林下种药、种草养畜”、“一年多熟、一季多收”等模式，综合实施“185工程”，切实做 － －-6生产、保稳定、保发展、保目标”作为当前工作的重中之中，牢固树立“抗大旱、救大灾、保民生”的思想，切实帮助群众解决因旱灾出现的各种困难和问题。要认真落实五保低保、救残救助、民政救济和优抚安置等政策，严把政策标准和操作程序关，提高保障能力和水平，维护群众生产生活秩序。要全面落实农民种粮综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、退耕还林、库区移民、家电下乡等各项强农惠民政策。加强对强农惠农政策和项目实施的跟踪监管，在强农惠农政策兑现上，要多深入农户过问兑现情况，及时发现和纠正问题。在项目建设上，要加强管理，管好进度、管住质量、管严资金。继续实行市领导包乡镇（办事处）制度和乡镇（办事处）主要领导包片、一般干部包组的工作制度，进一步增强责任，健全完善预案和应急处置方案，确保不出现地质灾害、森林火灾、畜禽疫病等问题。切实抓好矛盾纠纷化解和信访维稳工作，确保农村社会大局稳定。

三、加强组织领导，强力推进各项措施落到实处

（一）强化领导，抓责任落实。“三农”工作是全党工作的重中之重。全市各级各部门都要高度重视，认真履职，党政主要负责人要亲自抓，分管领导要全力抓，－-9-－ 相关部门要配合抓，努力形成齐抓共管的良好工作格局。各乡镇（办事处）党政一把手要带头抓好“三农”工作，带头深入基层解决实际问题，督促班子成员做好包村挂组工作，保持农业持续稳定发展。各级各部门特别是涉农部门要把支农服务举措落实到位，做好技术培训指导、信息传送咨询、市场拓展服务、资金投入保障等方面的工作，搞好良种、化肥、农药、地膜等农资的储备、调运和供应，确保农业生产需要，在全市要迅速掀起“抓春耕、促生产、保增长”的热潮。

（二）总结经验，抓示范带动。近年来，我市农业农村工作培育了一批先进典型，积累了一些先进经验，特别是当前抗旱保春耕夺丰收中涌现出了许多亮点，各乡镇（办事处）、各部门（单位）要认真总结，大力推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。要继续坚持以点带面，集中力量扶持和培育一批产业开发、科技示范、一村一品、新农村建设典型，特别要选择一些基础条件差、工作难度大、辐射能力强、带动面广的贫困村进行重点培育，树立样板，示范带动，推动各项工作的顺利开展。

（三）强化督查，抓工作落实。要严格目标责任考核，层层分解任务，落实责任，以考核促进工作落实，－-10-－

突出实效。市农业农村工作领导小组及两办督查室要适时开展督查，通报情况。各乡镇（办事处）、各有关部门（单位）要加强协调配合，强化服务手段，转变服务方式，以务实的作风、真抓实干的精神，着力提高执行力，强力推动各项工作的落实，确保全年工作目标任务的实现。

同志们，面对严重的旱情，完成今年农业农村的各项指标，任务艰巨而繁重。全市上下要进一步坚定信心、明晰思路、强化措施、迎难而上、攻艰克难，努力克服旱情带来的不利影响，全面夺取抗旱救灾“保生活、保生产、保稳定、保发展、保目标”的胜利，确保我市大灾之年农业不减效、农民不减收、发展不放缓，为实现全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。