徐局长讲话

徐局长讲话（精选6篇）

篇1：徐局长讲话

徐志敏同志在全市水利移民

工作会议上的讲话

（2010年8月4日）

同志们：

在举国上下深入开展转方式、调结构，创先争优活动的重要时期，召开这次全市水利移民工作会议，主要任务是贯彻落实全省水利移民工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，部署任务，进一步统一思想、振奋精神，在新的起点上推动全市水利移民工作实现新跨越、新发展。市移民领导小组对这次会议非常重视，对进一步做好水利移民工作提出了明确要求。刚才，部分县市区做了交流发言，介绍了许多好经验、好做法值得大家认真学习、相互借鉴。张子向同志作了四年以来的工作报告，对政策实施四年来的工作进行了全面总结，对下步工作作了具体部署，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、水库移民后期扶持工作成效明显

我市大中型水库移民后期扶持政策实施四年来，在市委、市政府和移民领导小组的正确领导下，全市移民管理机构坚持 围绕中心、服务大局，攻坚克难、努力拼搏，取得了项目扶持和综合帮扶工作的新成效，整体工作进展紧张有序、积极稳妥、扎实高效，取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。

一是后期扶持政策全面落实，广大移民群众得到实惠。各县市区移民管理机构严格把握政策，精心组织实施，圆满完成了政策实施各个阶段的工作任务，全市23.0536万大中型水库农村移民纳入后期扶持范围，享受到实施政策带来的实惠，收入水平大幅度提高，生活质量明显改善。

二是库区基础设施逐步改善，经济发展活力不断增强。四年来，中央和省安排我市资金5000多万元，在库区和移民安置区重点实施基本口粮田、交通道路、饮水安全等项目260多个，库区基础设施状况、生态环境、村容村貌有了明显改善，特别是在一些基础条件差、财力弱的地方，水利移民资金充分发挥了开发潜力、拉动经济发展的积极作用。

三是库区社会秩序保持稳定，移民工作环境更加有利。各县市区移民管理机构始终将维护稳定放在工作首位，深入细致地开展群众工作，大量矛盾有效化解，群众来信来访大幅下降，在保障政策顺利实施的同时，有效维护了社会稳定。各级各部门对水利移民工作更加重视，移民群众对移民政策更加拥护，对移民干部更加信任，库区党群、干群关系得到改善，基层组织凝聚力和号召力增强，为做好水利移民工作营造了良好的社会环境。各县市区在移民工作中积累了许多宝贵经验，概括起来主要是：党委、政府高度重视，水利和有关部门密切配合；严格执行政策，妥善化解矛盾；坚持民主公开，充分依靠群众；层层落实责任，加强督导检查。在我市水库移民人多面广、情况复杂多变、社会稳定压力巨大的情况下，取得这些成绩和经验实属不易，需要我们认真总结、充分运用，在实践中不断丰富和发展。

实践证明，四年来我市水库移民工作是卓有成效的，得到广大移民群众和社会各界的认可和好评，这是市委、市政府、移民领导小组正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，是广大移民群众积极拥护和广泛参与的结果，更是水利移民系统各级各部门团结拼搏的结果。在此，我代表市移民领导小组办公室对全市水利移民干部职工表示衷心的感谢！

二、要不断提高对水利移民工作的再学习、再认识 实施水库移民后期扶持政策，是在我国经济社会发展整体进入以工促农、以城带乡的新阶段，是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的重大举措，是帮助移民群众脱贫致富、促进库区经济发展、推进社会主义新农村建设的必然要求，是维护库区稳定、农村安定、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是保障新时期水利事业健康发展的重要条件。水利移民问题不仅是一个经济问题，更是关系社会和谐稳定的政治问题。我市是移民大市，做好水利移民工作，对促进全市经济社会全面协调发 展具有十分重要的意义。我们要充分认识水利移民工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和荣誉感，通过更加扎实有效的工作，确保各项移民政策落到实处，不辜负组织的重托，不辜负广大移民群众的期望。

当前，做好水利移民工作面临许多有利条件和政策机遇。一是当前的经济形势为做好水利移民工作提供了坚强保障。做好水利移民工作首先要有资金保障，根本要依靠国家和地方各级财力的增强。我们要把握当前有利的经济形势，积极争取上级支持，加快推进水利移民工作，同时要认真组织项目实施，充分发挥资金使用效益，为保持经济平稳较快发展发挥积极作用。

二是利好的政策环境为做好水利移民工作提供了有力支撑。在经济工作层面，今年中央将加快转变经济发展方式作为重点，将保障和改善民生作为扩大内需和转变经济发展方式的重大举措，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大扶贫开发力度，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模。在农村工作层面，今年中央站在全局和战略的高度，做出了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重大决策，对统筹城乡发展、改善农村民生、扩大农村需求、发展现代农业、建设新农村等工作做了全面部署。水利移民工作既是经济工作的重要方面，也是“三农”工作的重要组成部分，更是民生和社会事业的重要领域。大家要树立长远眼光和整体4 观念，坚定信心，抢抓机遇，在用足、用好水利移民扶持政策的基础上，紧跟国家政策节奏和发展思路，找准切入点和结合点，积极整合或者配套其他各项支农惠农政策，发挥水利移民资金的吸聚效应，实现帮扶效益最大化。

三是实施新时期治水方略为做好水利移民工作提供了强劲推力。水利移民与民生息息相关，当前，面对人民群众对美好生活的新期待，水利保障和改善民生的职责越发凸显、职能亟待加强。水利移民工作与群众利益最直接、最密切、最现实，是民生水利最具体的体现。因此，切实做好水利工程建设征地补偿、移民安置和后期扶持各项工作，为水利工作科学发展、和谐发展和可持续发展提供保障。

三、奋力巩固和创新水利移民工作新思路

今年是继续应对国际金融危机冲击，推进经济发展转方式、调结构、扩内需、保增长的关键一年，是“十一五”规划的收尾之年，明年是“十二五”规划的开局之年、建党九十周年，后年将迎来党的十八大，这期间全党深入开展创先争优活动。做好当前和今后一个时期的水利移民工作，营造一个和谐的发展环境，具有特殊重要的意义。各县市区移民管理机构务必要增强责任感、紧迫感，进一步加强领导，完善措施，落实责任，奋力推动水利移民工作实现新突破、新跨越、新发展。

当前和今后一个时期，全市水利移民工作的总体要求是：以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻 落实科学发展观和水利移民政策、法规，认真践行新时期治水方略，坚持开发性移民方针，紧密结合社会主义新农村建设，全面做好移民安置与后期扶持各项工作，着力保障和改善民生，积极扶持库区经济发展，切实维护社会稳定，创新工作方法，拓宽帮扶渠道，加大扶持力度，让移民群众共享改革发展成果，为实现富民强市新跨越贡献力量。

进一步做好水利移民工作，要着重增强“五种意识”、注重“四个结合”。

增强“五种意识”，即：政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、廉政意识。一是增强政治意识。各县市区要切实增强政治敏锐性和政治责任感，在政策制定、宣传、落实的各个环节都要与中央和省、市的大政方针、重大决策保持一致。二是增强大局意识。水利移民工作涉及面广，政策规定统一，工作公开透明。各县市区要树立全省、全市一盘棋的思想，切实做到执行政策不走样、工作标准不降低，上下左右工作步调一致。三是增强责任意识。组织实施移民政策、监督管理移民工作、协调解决移民问题、维护库区社会稳定，水利移民管理机构肩负着不可推卸的重要职责。要抓好责任分解和落实，建立绩效考评制度，追责问效，把应该由我们做的工作真正承担起来、落实到位。四是增强服务意识。“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，移民群众为水利建设做出巨大贡献和牺牲，要真正把他们的疾苦冷暖放在心上，努力为他们排忧解难，办6 实事、办好事。五是增强廉政意识。水利移民工作涉及资金量大、管理的项目多，国家和省、市对财政涉农资金、水利移民项目和资金管理，都有明确规定，各级务必要引起重视，认真执行有关办法和规定，直接补助给移民个人的资金要及时、足额发放，项目资金要严格执行预算管理，既要及时支出，又要规范管理，提高使用效益。要严格项目计划管理，落实项目建设管理各项规定，确保资金安全、项目安全和干部安全。

注重“四个结合”。一是认真执行政策与维护社会稳定相结合。要认真执行、全面落实水利移民各项扶持政策，尊重移民群众的知情权、表达权、选择权和监督权，切实维护纳入扶持范围移民群众的合法权益。同时，进一步落实属地管理责任，妥善做好群众工作，统筹解决政策实施的连带影响问题，巩固来之不易的好形势，确保库区社会稳定。二是解决现实问题与促进长远发展相结合。要以规划为抓手、以项目为载体，积极争取、统筹使用资金，科学安排、精心实施项目，突出基础设施建设重点，深入开展劳动技能培训，积极扶持特色产业发展，努力解决移民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，促进库区经济发展方式转变和经济社会长远发展，加快构建移民群众增收、库区经济发展、生态环境改善、社会和谐稳定的长效机制。三是整体推进与重点突破相结合。保持大中型水库移民后扶政策的连续性和稳定性，加快推进小型水库移民帮扶工作，让小型水库移民群众尽快得到实惠。对工作成效好的地 方加大资金和项目支持，对工作薄弱的地区加强督促指导，形成共同发展的良好局面。发挥典型示范带动作用，加强宣传引导，在加大项目扶持、开展综合帮扶、加强移民安置管理等方面重点突破。四是做好水利移民工作与推进水利事业发展相结合。要坚持围绕水利搞移民，做到征地补偿资金及时落实、移民安置稳妥到位、后期扶持真见实效，实现水利建设与移民工作的紧密衔接和良性互动。

最后，对全市水利移民干部提三点希望和要求： 一是建设一流队伍。健全的机构、完善的职能、稳定的队伍是事业发展的根本保证。各县市区要尽快组建正式的水利移民管理机构，充实力量，理顺关系，保障经费，为移民机构开展工作提供必要的支持。水利移民工作队伍是一支新生力量，要在实践中锻炼成长，不断提高政策执行水平和业务工作技能，树立公转意识、提高自转能力，努力建设一支组织信任、群众拥护的高素质干部队伍。

二是创造优良业绩。各县市区移民管理机构要不断总结经验，创新思路、积极探索、大胆实践，采取更加有力有效的措施，做大做强水利移民工作，为移民群众谋福祉、为库区发展增活力、为农村社会保平安。要建精品工程、样板工程、民心工程，创造典型，打造亮点，加快推动当地经济社会发展，保持我市在全省水利移民工作战线的领先势头。

三是树立良好形象。水利移民工作直接和移民群众面对面，8 打交道的部门多，社会各界和新闻媒体高度关注。广大水利移民干部要认真学习政策，勤奋钻研业务，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，树立勤政为民、务实高效的作风，时刻牢记使命、认真履行职责，保持清正廉洁、树立良好形象，创先争优，奋发有为，不辜负组织和群众的信任和期望。

同志们，当前水利移民工作进入全面发展的新阶段，做好水利移民工作是我们的神圣使命和历史责任。让我们在市委、市政府、市移民领导小组的坚强领导下，坚定信心，齐心协力，扎实工作，在新的起点上，开拓水利移民工作新局面，为建设社会主义新农村、加快推进经济文化强市建设作出新的贡献。

谢谢大家！

篇2：徐局长讲话

90年的沧桑巨变，使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有共产党才能领导人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创中国特色的社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟2-

诚心诚意为干部做好事、办实事、解难事，真正使基层党组织成为“党员之家”、“干部之友”。要严格落实“三会一课”、党组理论中心组学习制度、党员学习制度，营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高党员争当优秀的自身素质，增强基层党组织的内在动力，为党建工作奠定坚实的思想基础。

篇3：徐局长讲话

2009年, 在农业部、省委省政府和总局党委的正确领导下, 垦区农业战线高举现代农业旗帜, 以建设社会主义新农村, 构建和谐垦区为目标, 以实施现代化建设跨越工程为根本举措, 紧紧围绕总局党委“抓城、强工、带农”重点工作部署, 创新思路谋发展, 整体推进抓突破, 着力推进强基础、调结构、增科技、提标准、抗灾害、重管理等措施, 战胜了严重的春旱、夏涝、伏旱、低温和寡照等多重自然灾害过程, 农业工作取得了历史性成果。种植业实现粮食总产165.25亿kg, 较2008年新增23.20亿kg, 连续6年获得大丰收, 商品量首次突破150亿kg大关, 粮食总产和增产幅度均创历史新高, 受到农业部通令嘉奖。2009年农业生产与发展的主要成效与特点如下。

1.1现代粮食产业快速发展, 综合生产能力进一步提升

垦区以维护国家粮食安全为己任, 紧紧围绕150亿kg商品粮目标, 坚持国家重要商品粮基地建设, 大力发展现代粮食产业不动摇, 按照“稳稻豆、扩玉米、强经作、上品质、突特色、增效益”的原则, 着力调整种植业结构, 扩大高产优质高效粮食作物种植面积。2009年全局农作物总播面积264.99万hm2, 粮食作物种植面积255.40万hm2, 比上年新增25.80万hm2, 同比增长11.2%。实现粮食总产165.25亿kg, 比上年新增23.20亿kg, 同比增长16.3%;粮食商品量152.55亿kg, 首次突破150亿kg大关;平均单产6469.5kg/hm2, 较上年增长4.6%, 实现了垦区连续6年农业大丰收。在粮食总产和单产不断提高的同时, 职工收入也保持较快增长, 农场职工家庭人均纯收入达到10800元, 比上年增长13.6%, 开创了垦区农业持续增产、农场持续增效、职工持续增收的新局面。

1.2现代农机更新力度加大, 农机装备能力进一步提升

垦区以加强现代农机装备为重点, 积极争取和利用国家农机购置补贴及各级农机更新配套扶持政策, 加快农机化发展步伐。2009年实现农机更新总投入14亿元, 其中国家农机补贴3亿元, 新增各类农业机械4.6万台 (件) 。继续组织实施旱田现代农机装备作业区40个, 使现代农机装备区达到266个, 负担面积达93.33万hm2。进一步加快推进水稻生产全程机械化, 新增高性能插秧机720台, 水稻全喂入收获机842 台, 半喂入收获机317台, 大型自走式割晒机46台。进一步加强农机基础设施建设, 全年总投资1.5亿元, 扩建和新建“场库棚”面积达100万m2, 新增高标准现代化农机管理服务中心11个。进一步加强航化作业能力建设, 全年航化作业面积达到87.80万hm2, 比上年增长18.2%。到2009年底, 农机田间作业综合机械化率达96%, 其中旱田96.5%, 水田达95.3%。

1.3农业基础建设步伐加快, 综合抗灾能力进一步提升

垦区以保障农业用水安全和改善民生为重点, 全力加快水利基础设施建设。全年争取国家计划投资5.4亿元, 加快推进三江平原大型灌区工程建设, 江萝、勤得利灌区渠首主体工程已初具规模, 兴凯湖灌区总干渠工程建设进展顺利, 绥滨等4个新建灌区全面启动。完成中小型水库除险加固11座, 新开工10座。全年完成各类水利工程建设投资9亿元, 工程量8475万m3。新建沟渠4190km, 桥、涵、闸等各类建筑物4239座, 新增改善水田有效灌溉面积7.07万hm2, 防洪除涝面积7.67万hm2, 新增旱田节水灌溉面积2.69万hm2, 水土流失治理面积1.39万hm2。

种子管理和产业化运营体系建设进一步完善, 种子市场监管有力, 市场监控覆盖面达到了100%。自主创新和辐射带动能力不断增强。全年安全供种29.0万t, 其中向省内外辐射供种11.8万t, 辐射供种面积146.67万hm2, 供种能力同比增长了18.3%和18%;实现销售收入9.9亿元, 实现利润6039万元, 同比增长 15.9%和23.2%。审定通过农作物新品种31个, 品种更新更换面积66.67万hm2。在国家良种补贴政策的推动下, 水稻、大豆、玉米和麦类等五大作物的标准化统供率达到了99.9%;种子机械化加工率、包衣率和良种覆盖率连续7年实现100%。北大荒种业集团实力进一步增强, 已在内蒙古、山东、北京、安徽、湖南等省份和地区组建了子、分公司, 现拥有80余家子、分公司, 1000余个营销网点。自主创新能力进一步提高。已完成了大豆遗传分子标记工作, 并获得了转基因植株。水稻育种实施DNA整体导入, 已培育推广出新品种。在垦区实施农业“走出去”战略中, 集团率先在菲律宾开展了农业技术合作。

绿满垦区和林业经济倍增计划加快推进, 全年完成造林绿化2.13万hm2, 建设绿色城堡826个、绿色通道1350km, 绿色屏障3567条, 城镇绿化覆盖率达32%以上。建成食用菌基地12处, 新增以地产果、沙棘、种苗、五味子、三梅等为主的经济林1800hm2, 实现林业经济综合产值5亿元, 增速超过30%。林权改革进一步深入, 试点单位增至10个, 家庭林场新增6650个, 民营苗圃育苗面积达2333hm2。林业执法和森林保护进一步加强, 全年未发生大的森林火灾和森林病虫害, 林业有害生物成灾率控制在4.4‰以下, 森林过火面积控制在0.5‰以下, 使森林、湿地资源得到有效保护。

气象现代化建设稳步发展。建设的多普勒雷达站、自动气象站和自动测墒站运行良好。新增投资3424万元, 建设建三江等3个分局新一代大中型天气雷达3部, 在2年内可投入使用。现代气象设备和气象信息网络不断完善, 为农业生产决策和防灾减灾发挥了重要作用。农业部测土配方施肥项目建设进展顺利, 全年投资3390万元, 新增项目农场20个, 使测土配方施肥项目农场达到71个。全年完成测土配方施肥面积133.33万hm2, 节约成本450元/hm2, 生产加工应用配方肥20万hm2。以农业生物灾害预警与综合控制能力建设为重点, 投资285万元, 启动建设齐齐哈尔分局农业有害生物预警与控制区域站, 使区域站项目达到7处。围绕病虫草害综合防控, 进一步强化农药管理、植物检疫和指导服务等公益职能, 深入开展病虫测报、专业培训和技术指导等服务, 有效地维护了垦区农业生产、农产品质量和农业生态安全。

1.4农业标准化全面强化, 农产品质量安全水平进一步提升

垦区以确保农产品质量安全为目标, 以农业标准化为载体, 以推进农产品基地认证和实现清洁生产为手段, 从质量管理、技术推广与生产实践三个层面入手, 进一步完善农业、农机等质量标准、技术操作规程、监督监测体系和市场准入制度, 加强农业投入品、生产过程监管和产品质量追溯, 有效保证了农产品质量安全。连续6年以“六看”为内容, 开展了农业标准化提档升级活动, 创建农业部农业标准化示范农场20个, 有效促进了垦区农业生产“全面积、全作物、全过程”标准化水平的提升。到2009年底, 垦区无公害农产品产地认定面积达226.67万hm2, 认证农产品549个;有6个分局的42个农场创建了56个全国绿色食品原料标准化生产基地, 面积57.33万hm2;种植绿色有机农作物面积115.33万hm2, 认证绿色产品255个;有机农产品认证面积13.33万hm2, 认证产品200个。

1.5农业科技创新转化加快, 科技支撑能力进一步提升

垦区大力实施科技兴垦战略, 整合科技资源, 加快科技创新和成果转化, 为粮食商品量突破150亿kg大关发挥了重要的支撑作用。垦区有效运用生物技术、航天育种、信息化和智能化控制等手段, 着力加强新品种选育、新技术集成、新机具研发、生物和自然灾害防控等方面的自主创新, 以及引进消化吸收再创新。按照“农艺农机结合, 良种良法配套”的原则, 重点推广了保护性耕作、钵育摆栽、毯式育苗、统一催芽供种等“十大”新技术。集成完善和推广了水稻“三化一管”、大豆“两密一膜”等“十大”模式。大力开展“五大”作物高产创建活动, 经农业部高产创建专家组验收, 八五二农场万亩片玉米平均产量达到14464.5kg/hm2, 大兴农场23hm2大豆平均产量达到4492.5kg/hm2。通过高产创建、技术集成、模式推广和典型示范, 带动垦区粮食生产再创历史新高, 其中科技因素占22%。目前, 垦区农业科技贡献率达到67%以上, 成果转化率82%以上。

1.6场县合作共建深入推进, 示范带动能力进一步提升

垦区充分发挥科技创新、种子研发、农机装备和龙头带动等方面的优势, 在土地集约化经营、农产品基地建设、农业产业化、社会化服务等方面, 积极推进以农业合作为重点的场县共建, 探索场县共建、垦地合作的新机制、新形式, 强化合作带动, 实现区域经济协调发展。2009年, 垦区9个分局75个农场与59个市县开展了以农机代耕、辐射供种和培训农民为重点的场县合作共建, 取得了新突破。全年出动拖拉机和收获机7200台, 完成农机跨区作业153.33万hm2, 实现增收2.07亿元, 为农民实现节本增效5.06亿元。向农村推广模式化栽培、少耕深松等技术33项, 推广面积65.07万hm2;良种推广面积149.13万hm2;提供航化作业8.13万hm2, 测土配方施肥13.13万hm2, 气象服务辐射面积68.33万hm2。开展农业相互保险140.00万hm2, 龙头企业拉动农村种植基地达133.33万hm2。通过场县共建, 示范、培训和带动农民百万余人, 促进了周边农村农业生产水平的提高, 形成了资源共享、优势互补、共同发展的新局面。

2认清形势, 统一思想, 增强现代化大农业建设的使命感、责任感和紧迫感

隋凤富书记在党委 (扩大) 会议上明确提出:垦区今后一个时期的发展目标是建设现代化大农业示范区, 打造国际一流的现代农业企业集团, 率先在全国建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新垦区, 为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全, 引领农业农村发展, 参与国际农业竞争, 促进边疆和谐稳定做出新贡献。垦区各级农业部门必须认清形势, 深刻领会, 增强建设国家现代化农业示范区的使命感、责任感和紧迫感;科学把握, 全面落实, 站在现代化大农业建设新的起点上, 应对新情况, 迎接新挑战, 实现新跨越。

2.1垦区建设现代化大农业示范区具有重大的现实意义和深远的历史意义

一是落实党中央赋予垦区新的历史使命, 当好全国现代化大农业排头兵的需要。2009年, 胡锦涛总书记到黑龙江考察时专门对农垦现代化大农业建设做出了重要指示, 要求垦区要当好“全国农业现代化排头兵”, 这是党在新的历史起点上赋予垦区的新使命。垦区要以现代化大农业为目标, 通过现代化大农业示范区建设, 着力打造现代农业产业体系, 探索现代化大农业示范区建设新模式、新路子。增强国有农场在运用先进技术和现代化农业中的引领、带动作用, 为维护国家粮食安全和食品安全, 带动农业现代化和农业农村经济快速发展做出更大贡献。二是巩固国家重要商品粮基地, 维护国家粮食安全的需要。粮食问题始终是关系到我国经济发展全局的重大问题。目前, 我国粮食供求总量平衡, 但结构性短缺问题仍然比较突出。垦区作为国家重要商品粮基地, 全面启动现代化大农业示范区建设, 充分发挥资源优势, 加强农业基础设施投入, 提高自然和生物灾害的防御能力, 稳定提升水稻、玉米等粮食作物的综合产能, 形成全国规模大、产量高、品质好的生产基地, 进一步巩固国家商品粮基地的战略地位, 为维护国家粮食安全发挥更大作用。三是建立现代农业产业体系, 提高农产品市场竞争能力的需要。完善的现代农业产业体系是农业现代化水平的体现, 也是发展农业现代化的内在要求。加快现代化大农业示范区建设, 加大垦区内外资源的整合, 加强垦区内外产业的联合与协作, 扩大产业规模, 延长产业链条, 培育和发展优势产业, 形成以标准化生产、精深加工、现代物流和社会化服务为主要内容, 集群优势、板块特征和区域亮点突出的现代农业产业体系, 才能不断提升垦区农产品市场竞争力。四是保护生态资源环境, 实现农业可持续发展的需要。目前, 我国农业生态环境总体上趋于恶化, 土壤污染、地力下降、水土流失、突发性气候灾害频繁发生等严重威胁农业的可持续发展。加快现代化大农业示范区建设, 通过进一步加强生态林业建设, 湿地草原保护, 水土资源合理开发利用, 推行土壤保护性耕作、测土配方施肥、秸秆还田培肥地力等措施, 促进农业清洁生产, 维护垦区蓝天、碧水、青山、沃土的良好生态环境, 实现农业的可持续发展。

2.2垦区现代化大农业建设面临的机遇与挑战

当好我国农业现代化建设的排头兵, 发挥引领和带动农业农村发展的作用。这是党中央在新的历史时期, 对垦区农业发展提出的新要求, 赋予的新使命, 发出的新号令。垦区农业战线必须认清新形势, 把握新机遇, 肩负新使命, 推进垦区现代化大农业建设起好步、开好局, 实现新跨越。省委、省政府和农业部高度重视垦区工作, 要求垦区发挥好示范带动作用, 并出台了一系列支持垦区加快发展、推进场县共建的政策措施, 为垦区创造了前所未有的良好发展环境。垦区经过60多年开发建设, 特别是30年改革发展, 尤其是近年来的持续快速发展, 垦区已奠定了坚实的基础, 积聚了显著的优势, 形成了敢为人先、谋事创业、竞相发展的良好态势, 为垦区现代化大农业建设提供了强有力的保证。

然而, 机遇与挑战并存, 希望与困难同在。按照胡锦涛总书记提出的建设现代化大农业, 当好全国现代农业排头兵的要求, 垦区现代化大农业建设面临严峻的挑战。一是从我国和全省现代农业的发展趋势来看, 国家高度重视现代农业发展, 全省乃至全国各地发挥各自的优势, 竞相争取扶持政策、资金和项目, 致力于现代农业建设, 垦区争一流、当排头的竞争压力加大。二是随着垦区粮食生产能力不断提升, 粮食商品总量不断增加, 粮食仓储、精深加工、销售变现和粮食物流压力加大。三是垦区第一产业仍占主导地位, 一二三产业之间利益机制尚不健全, 农业内部功能拓展空间小, 剩余劳动力不能有序转移, 家庭农场人均收入持续增长压力较大。四是从垦区引领现代农业发展, 建设现代化大农业的目标要求来看, 垦区地表水资源的综合开发利用, 旱作区节水灌溉、突发性自然和生物灾害的有效控制、农业信息化和社会化服务体系建设等农业基础设施仍然薄弱。五是垦区东部分局和西部分局、水田农场和旱作农场、大农场和小农场之间的发展仍不平衡, 个别农场仍处于贫困状态。面对良好的机遇和严峻的挑战, 我们要倍加珍视当前空前有利的发展环境和稍纵即逝的战略机遇, 以勇攀高峰的斗志和奋发有为的精神, 瞄准更高目标, 承担更新使命, 推进垦区现代化大农业建设又好又快发展。

3把握机遇, 科学发展, 全面启动国家现代农业示范区建设

按照总局党委确定的垦区现代化大农业示范区建设总体部署, 垦区2010年和今后一个时期农业发展的思路是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导, 深入贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神, 以科学发展观为统领, 推进垦区农、林、水、机一体化进程;以建设现代化大农业为目标, 全面启动国家现代农业示范区建设;以加快发展粮食产业, 推进农业提质增收为基础, 有效推动产业体系的形成和建设;以场县共建为契机, 示范带动城乡一体化发展, 全面开创垦区现代化大农业建设新局面。

3.1优化农业结构, 提升粮食产能, 建设现代农业生产样板区

党的十七届三中全会提出, 粮食安全任何时候都不能放松, 必须常抓不懈, 要把发展粮食生产放在现代农业建设的首位。要紧紧围绕“国家千亿斤粮食增产计划”和“黑龙江省千亿斤产能工程”, 积极争取和落实国家强农惠农政策, 进一步优化农业结构, 加快土地整理、耕地复垦, 标准农田建设, 稳定提升粮食产能, 把垦区建设成为“土地经营规模化、劳动过程机械化、农业技术集成化、生产经营信息化、全程管理标准化、产品质量安全化”和“土地高产出、劳动高效率、职工高收入”的现代农业生产样板区。2010年确保农作物播种面积266.67万hm2, 粮豆播种面积253.33万hm2 (其中水稻116.67万hm2, 玉米66.67万hm2, 大豆53.33万hm2, 麦类13.33万hm2, 薯类3.33万hm2) , 实现粮食总产175亿kg, 商品粮达到162.5亿kg以上, 家庭农场人均纯收入达1.2万元以上。按照“扩稻玉、稳麦豆、强经作、上品质、突特色、增效益”的原则, 东部分局进一步扩大水稻和玉米面积, 西部分局要坚持“一轮三调”, 积极扩大玉米、马铃薯和甜菜种植面积, 因地制宜扩种高效经济作物。

水利工作要突出四大安全体系建设, 着力保障生产用水安全、生活用水安全、防洪安全和生态用水安全;水利建设要以加快三江平原灌区和旱作区节水灌溉工程建设为重点, 积极争取国家支持, 着力抓好水资源的合理开发和高效利用。2010年要完成三江平原勤得利、江萝灌区渠首, 兴凯湖灌区总干渠工程, 推进灌区骨干渠系建设。加快绥滨、八五九灌区骨干工程和饶河、二九○灌区渠首建设步伐及梧桐河等大中型灌区续建配套。小流域综合治理、病险水库除险加固、抗旱防汛等工程建设, 力争启动兴凯湖第二泄洪闸等大型泵站更新改造;同时要加快建立和创新专业管理与群众管理相结合的农田水利基本建设和运行管理体制机制, 切实增强农业生产的保障能力。2010年完成各类水利工程建设投资9.5亿元, 新增水田有效灌溉面积7.33万hm2, 防洪除涝面积8.00万hm2, 新增旱田节水灌溉面积3.33万hm2, 水土流失治理面积1.39万hm2。

林业工作要以实施绿色城堡、见缝插绿和绿色屏障三大生态工程及发展林下经济为重点, 加快推进林业经济向产业化转型, 积极融入垦区农、林、水、机一体化进程, 参与更大范围内的生态和经济循环, 为现代化大农业建设提供生态保障和产业支撑。2010年完成造林绿化2万hm2, 城镇绿化覆盖率达35%。加快食用菌、经济林、中草药、特禽养殖、林业育苗基地的提档升级, 保证林业经济30%以上的增速。要稳定林业管理机构, 完善森林草原防火、林业有害生物防治和林业技术推广三大体系建设, 加快推进森林经营管护责任制, 严厉打击毁林毁湿等违法行为, 确保森林、湿地资源安全。深化林业改革, 稳步推进人工用材林流转, 大力兴办家庭林场和民营苗圃, 最大限度提高林地生产力。

种子工作要继续以两大体系建设为中心, 加强市场监管和质量监控, 营造安全有序的供种秩序。进一步整合、放大资源优势, 探索新的投融资方式, 开拓省内外市场, 做大做强北大荒种业。着力加强现代种子产业体系建设, 坚持自主创新与引进消化并举, 运用前沿技术提升核心竞争能力。2010年, 保证安全供种30万t以上, 对外辐射供种11万t, 辐射供种面积200万hm2, 销售收入11亿元, 实现利润6500万元。按照生态区域适应、结构布局合理、推介主导品种、农户自主选择、农场标准化统一供种的方式, 实现种子机械化加工率、包衣率、良种覆盖率和主要农作物统供率100%。加快新品种推广, 主要品种更新更换面积106.67万hm2。

农业标准化要以确保农产品质量安全, 提升农产品质量效益, 打造北大荒品牌为重点, 建立健全农产品质量安全生产体系、监管体系和检测体系。加强农业部农产品质量追溯项目建设和农业标准化示范基地建设, 进一步提升农业标准化生产能力、农产品质量安全监控能力和北大荒绿色食品市场竞争能力。继续以“六看”为标准、以“四个一样”为目标, 开展农业标准化提档升级竞赛活动, 进一步提高农业标准化水平, 使垦区农业标准化工作始终走在全国前列。2010年种植绿色、有机农作物基地面积124.67万hm2, 绿色食品产品达270个。无公害农产品产地认定面积达236.67万hm2, 无公害农产品达到600个。

气象工作要以突发性灾害气候的监测和预报为重点, 着力加强垦区气象防灾减灾体系建设, 高标准完成国家重点项目新一代天气雷达建设, 启动气象台站综合改造项目, 为科学指导垦区农业生产, 提供及时准确的气象信息服务。继续加强农业部测土配方施肥项目和配肥站建设, 全面实施测土配方施肥, 要按粮食种植面积40%生产应用配方肥, 实现科学投入、增产提质、节本增效。植保工作要以农业有害生物预警与综合防治为重点, 完善生物灾害预警机制, 加快预报信息可视化和防控队伍专业化建设, 提高应对和抗御生物灾害能力, 确保农业生产、农业生态环境和农产品质量“三个”安全。

3.2发展现代化大农机, 加快农机更新, 建设现代农业装备示范区

现代化大农业需要现代化大农机。垦区要围绕现代化大农业建设, 加快推进由农业机械化向农机现代化的转变, 在不断提高和放大使用效率的基础上, 努力实现六个发展和延伸。由旱田装备向水田装备、由粮食作物向经济作物等非粮作物机械化、由农业生产的产中向产前和产后机械化、由种植业向畜牧养殖业机械化、由地面机械作业向空中、由垦区内向垦区外发展和延伸, 着力发展现代化大农机, 加快农机更新步伐, 建设现代农业装备示范区。2010年计划农机更新总投入15亿元以上, 新增国内外各类机械5万余台件, 其中投资4亿元, 引进国外先进大型机械500台件, 新建40个旱田现代农机装备作业区, 使现代农机装备区达到306个, 负担面积达到106.67万hm2。加快发展水稻集中统一浸种催芽和播种设备、高性能插秧机、半喂入收获机、割晒机和低温烘干机等;装备一批玉米收获机和马铃薯、甜菜生产专用机械, 积极推进畜牧养殖机械化。要进一步加强农业航空建设, 新增农用航空飞机10架, 航化作业面积超过100万hm2。到2010年底, 田间作业综合机械化率达到96.5%, 其中旱田达到97%, 水田达到95.8%。在加强农机更新的同时, 要继续加强农机管理和基础设施建设。深入开展农机标准化管理达标与创新活动, 继续推广红星农场等“现代化农机服务中心”的经验, 加强农机基础设施建设, 预计总投入2亿元, 新建“场库棚”近130万m2。新建的场库棚要统一规划, 高标准规范化建设, 推进农机标准化管理水平的进一步提升。

3.3依靠科技进步, 加快创新转化, 建设农业科技成果展示区

科学技术是第一生产力, 是垦区现代化大农业建设的重要支撑。要按照“集成创新, 加快转化, 服务产业, 支撑领先”的原则, 整合科技资源, 加强农科教配合, 产学研配套, 创新体制机制, 加强平台建设, 加快创新转化, 建设农业科技成果展示区。要继续加强现代农业科技创新体系建设, 推进垦区与国际国内重点科研院所、知名院校, 在科技资源互补、成果转化应用、人才培养使用等方面积极合作共建, 破解制约垦区现代农业发展的难题, 全面提升垦区的科技显示度, 真正形成以企业为主体, 以市场为导向, 农科教、产学研大联合的科技创新体系, 为垦区现代化大农业发展提供智力支撑。抓住国家和省实施重大科技专项的机遇, 推进关键领域和核心技术的科技攻关, 提高科技创新能力和科技成果转化效力。加快完善以100个现代农业示范区为中轴、230个科技园区为支撑, 集试验、示范、展示、辐射于一体, 覆盖垦区, 辐射全省, 总长2000km的东、中、西三条现代农业科技示范带, 引领垦区现代化大农业快速发展。要在加强农技推广体系、精准农业和农业信息化体系建设的基础上, 加快垦区数字农业系统的立项与开发。要重点推进生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域的科技创新。要不断完善“阳光工程”的科技培训内容, 继续集成完善推广“十大”栽培模式, 扩大应用钵育摆栽等“十大”农业新技术, 重点推广应用保护性耕作等“十大”农机新技术, 提高职工科技务农本领和创业就业能力。继续开展农业部和总局“六大”作物高产创建活动, 进一步发挥高产创建活动在推广新品种、展示新技术和运用新机械等方面的示范带动作用, 实现垦区农业科技创新和成果转化的新突破。

3.4深化农业改革, 完善管理服务, 建设体制机制创新试验区

体制机制创新是进一步解放生产力, 促进一二三产业协调发展, 推动现代化大农业建设的原动力。要按照超前探索, 大胆创新, 重点突破, 配套推进, 城乡统筹的原则, 深化农业改革, 完善管理服务, 建设体制机制创新试验区。要围绕创新农业生产组织方式, 探索适应现代化大农业发展要求的生产组织方式;围绕农业服务体系建设, 探索建立政府公共服务、合作组织自我服务与专业公司社会化服务相结合的农业服务体系;围绕农业产业化经营, 探索龙头企业与基地农户有效的利益连接机制;围绕农业政策性保险, 完善相互制农业保险运行机制。要坚持以家庭承包经营为基础、“大农场套小农场”、统分结合的双层经营体制。从建设现代化大农业出发, 进一步完善“两田一地”的土地承包制度, 引导规范土地承包经营权有序流转, 推进土地适度规模经营。探索建立种子种苗统供、病虫害专业化防治, 以及生产资料比价采购、统一定购和厂家直供制度。鼓励和引导家庭农场本着自愿原则, 按照产业构成和生产经营特点, 组建农业专业协会、专业合作社、专业公司等现代农业经济组织, 提高农户的组织化程度, 推进农业经营方式转变。进一步建立健全农业、农机、林业和水利技术推广服务体系, 积极争取把垦区农业技术推广机构纳入国家公益性农业技术推广范畴。

3.5整合特色资源, 优化生态环境, 建设农业功能拓展先行区

发展生态观光农业是农林水机一体化的重要实现形式, 是发展循环经济的重要内容, 也是实现农业转型升级、职工就业增收、加快新农村建设、促进城乡统筹发展、加快现代化大农业建设的必然要求。要充分发挥地缘优势、人文资源、现代农业和绿色生态等优势, 整合特色资源, 优化生态环境, 建设农业功能拓展先行区。要加快生态观光区、现代农业观光区、休闲度假区、果蔬采摘区、科普教育区和外景拍摄区建设, 拓展热带植物和名贵花卉观赏等景观, 着力打造现代化大农业观光旅游品牌。垦区东部要依托界江、界湖和湿地资源, 重点发展七星、八五九、八五○、海林、宁安、五九七、八五二、绥滨和军川等农场现代农业观光游, 中部依托城郊优势, 重点发展香坊、红旗、阎家岗和铁力等农场设施农业观光游和热带作物风情游, 西部则依托地质公园资源, 重点发展五大连池、二龙山、红星、大西江和克山等农场现代旱作农业观光游。重点建设北大荒现代农业园、休闲观光区、循环经济示范点等景区, 用完善的基础、配套的设施、高水平的景区服务和丰富多彩的文化内涵叫响现代农业观光游, 带动垦区经济增长, 促进农业增效、职工增收和社会主义新农村建设。

3.6加强示范带动, 推进场县共建, 建设引领农村发展辐射带动区

篇4：中统局长徐恩曾“大义灭亲”

上个世纪末，浙江省组织了万名干部下农村的活动，我被选派驻湖州市南浔区双林镇莫蓉乡。经过一个多月的朝夕相处，我与房东王宁生混得很熟，想不到蛰居穷乡的王家居然和国民党特务头子徐恩曾有着一段恩怨情仇。对民国的人文历史笔者一直颇有兴趣，闻言则喜，翻箱倒柜，寻寻觅觅，终于查找到不少相关的资料，补充印证，使这段鲜为人知的历史重见天日。

王宁生的父亲叫王阆仙，湖州双林莫蓉人，和徐恩曾的原配夫人梅子瑛是姑表亲。徐家在双林镇上有店铺，乡下有田地，也算得上殷实人家了，可惜父亲早故，全靠母亲支撑这个家。徐恩曾从上海南洋大学毕业后，去美国卡耐奇工学院学习，梅家还拿出一笔钱赞助其完成学业。1927年，因战祸连年，经济萧条，百业凋零，王阆仙供职的双林隆兴钱庄也倒闭了。为了养家糊口他求姑夫写了封推荐信，到南京投奔正在筹建中央广播电台的表姐夫徐恩曾。那时的徐恩曾还是个无线电工程师，工作上埋头苦干，对家人关心体贴，既然是老泰山介绍来的近亲，便向主管此事的建设委员会委员长张静江推荐，将他安排在电台当记账员。王阆仙为人忠厚老实，又勤奋肯学，有钱庄学徒的功底，打得一手好算盘，做出来的账目一清二楚，深得顶头上司——电台徐主任的赏识。1929年底，徐恩曾依靠同乡加亲戚陈果夫、陈立夫的关系，入主国民党中央组织部党务调查科，屁股坐稳后便将王阆仙也拉进来任会计室副总干事，还在调查科的秘密机构“正元实业社”兼职财务，替他管理庞杂的特务经费开支。王阆仙不负重托，将调查科无论是公开的还是秘密的账务都管理得井然有序，做到收支平衡，常获得徐恩曾等人的表扬。据说王阆仙当时与担任徐恩曾机要秘书的钱壮飞关系很好，一方面，大家都是湖州人，同在异乡为异客，相互之间容易勾通共鸣；另一方面徐恩曾私下里做的生意不少都交钱壮飞代为打理，王阆仙则负责这里边的往来账目，为此需经常见面相互交接，俩人的感情自然而然比别人要热络。

1937年11月12日，历时三个月的淞沪抗战结束，上海的失守使南京危在旦夕。12月5日，党务调查科奉命随国民政府机构撤到临时首都武汉，临行前在南京设地下“留守处”。宣布的留守名单中除了任命徐兆麟为主任，还委派陈立夫的堂弟陈宝骅为上海区特派员，苏成德为行动总队队长，又留下会计室的王阆仙掌管苏沪的活动经费。按中统的惯例，财务、文书等内勤人员通常是不派遣潜伏任务的，所以大家对徐恩曾亲自定下的留守名单有点迷惑不解，但谁也不敢多问。为了抚慰潜伏人员，撤离当天徐恩曾还在家中宴请他们，慷慨激昂地宣称：“再次光复南京的日子不会太远。”

徐恩曾头脑活络，功于心计，在抓捕顾顺章、侦破行刺汪精卫案等方面都有显著成绩，一直颇受老蒋器重。徐恩曾本质恶劣，表里不一，贪财好色，荒淫无耻。他发迹后便抛弃了糟糠之妻梅子瑛，另娶了丰乳肥臀的王书元，还姘上了王书元的姐姐王书青，最后又迷上了留苏的中共叛徒费侠，妻妾成群，风流成性。还到处吃野食，局里稍有姿色的异性他都要设法染指尝鲜，外宠无数。因此，旧爱需抚，新宠要哄，儿女须供，老母得养，徐局长的日常开支要比别人大得多，靠其有限薪金确实应付不过来。幸亏徐恩曾出身于一个地主兼商人的家庭，从小耳濡目染养成了爱财如命、鄙薄吝啬的习性，天生便具有经商的潜质。他在从事特务活动的过程中一直坚持“两手抓”，一手抓权，一手抓钱，亦官亦商，大财要捞，小财也占。如他打着“开办员工福利”的幌子克扣手下特务的津贴，开办了内部的联益银行，用这些资金在南京、上海等地投资商场购买店铺，从未给下面分过红；迁都前在江苏灌云县购进数万亩荒滩，计划开辟机械化农垦场种棉花；私下里徐恩曾还拥有可观的房产、店面和公司股票，这些产业平时就由特工总部会计室的总干事蔡均平（也是湖州同乡、亲戚）和王阆仙给他打理。这次匆忙撤退到内地，从日军所向披靡的凌厉攻势来看，国军不知何年何月才能反攻光复，他实在放心不下偌大的家业，故在拟定潜伏名单时假公济私，让心腹王阆仙留下来替其看管沦陷区的不动产，并承诺等经济秩序稍微恢复便调他回大后方。

1939年，李士群与丁默邨出面组建了汪伪特工总部（即76号），大肆破获军统、中统在沪的潜伏组织。因中统苏沪区行动总队队长苏成德的被捕投敌，除了徐兆麟少数几个幸免外，中统苏沪区几十名潜伏人员先后被一网打尽，很快就投敌叛变，王阆仙也在其中。消息传到重庆，正在召开中统高层会议的徐恩曾闻之震惊，当场大发雷霆。也难怪他生气，他苦心经营的沪宁特务组织被昔日的手下李士群搞得千疮百孔，得力干将成批投敌，让他在老蒋、陈立夫兄弟面前威风扫地，中统在外人眼里成了有奶便是娘的窝囊废。另外，徐恩曾还有无法向外人道的秘密，他多年以来挖空心思巧取豪夺积聚的不动产，王阆仙都了如指掌。如今他改换门庭投奔新主子，为了讨好李士群这个混世魔王，完全有可能把这笔可观的财富拱手相送。到时候自己倾家荡产不说，如果李士群与日本人借此开展政治攻势，将重庆高官在沦陷区拥有巨额私产的秘密公之于众，他必将被撤职查办，千夫所指，遗臭万年。王阆仙叛变的事搞得徐恩曾精神恍惚，寝食不安，竟然感染了猩红热，妻子王书青怕被传染不愿到医院陪护，反而是小情人费侠奔前忙后，煎药熬汤服侍他一个多月，感动得徐恩曾当场许愿出院后马上娶她为妻。

病榻上的徐恩曾思前想后，终于想出一个“釜底抽薪”的好办法。王阆仙这人的性格他清楚，忠厚老实，知恩图报，念在过去待其不薄的情面上，暂时还不会出卖老主子。何不趁他尚未死心塌地地投靠之前，以“锄奸”的名义去之而后快，外人不知情，还以为自己是大义灭亲，正气凛然。于是，未等病愈徐恩曾就给苏沪区的潜伏特务发去密电，说王阆仙投敌叛变后，大肆挥霍其卷走的特工经费，致使苏沪区的情报工作受到严重挫折，罪孽深重，立当诛之。

奉命重组苏沪区的徐兆麟接到老板的密电后颇感诧异，投降叛变的中统人员中，许多人都比王阆仙职高位重，掌握的地下联络点、潜伏力量等机密也要多得多，而一个管财务的小内勤叛变居然惊动大老板，并亲自下令制裁，岂非咄咄怪事？另外，最近中统因刺杀丁默邨失手，遭到汪伪76号特工的疯狂报复，重慶方面的潜伏人员接二连三地遭到破获，不少得力干将被枪杀，上海滩一时间刀光剑影，血雨腥风，重庆方面明确指示这段时候要韬光养晦，蛰伏不动，保存力量。一向头脑冷静、处事沉稳的局座怎么会出尔反尔，还来电要求我们现在就除掉王阆仙，难道他不知这样做势必会暴露更多的力量，葬送更多的弟兄？所以接到电报后，苏沪区的特工并没有马上执行。徐恩曾等了一段时间，见那边没任何动静，又接连发了几份密电，“十道金牌”中的措词一次比一次严厉，让徐兆麟明白再拖延不办的话，头上的乌纱和小命恐将不保。

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徐兆麟的手下很快就拟定了一个暗杀计划。设法打听到当初和王阆仙一起被捕投敌的还有姚筠伯、石林森，王阆仙是理财持家的一把好手，很快就受到李士群的提拔重用，姚筠伯不久也被任用。唯独石林森与李士群以前有过节，因此被闲置，听说最近连养家糊口都成问题了。于是，中统派人携重礼上门慰问，说“家里”体谅在孤岛奋战弟兄的艰难，只要能反戈一击戴罪立功，一律宽恕不究。正走投无路时突然有人愿意收容，石林森赶紧表态自己当初投敌是迫不得已，一直后悔莫及想再回到“大家庭”。来人见状便开口道出来意，要他设法打听王阆仙近期的行踪，别的不须多管。石林森是中统的老人，对王阆仙与老板的特殊关系早有耳闻，马上揣摩出对方的真实意图。开始还念及多年朋友的情义犹豫不决，经仔细掂量，明白失足之人想再投奔老主子，只有做出特殊贡献才能被收纳，这年头还是先顾牢自己要紧。

此时正好76号特工总部调整人事，李士群兼任了南京的江浙清乡委员会主任，那里地广人多，财源滚滚，便将王阆仙也调到南京任清乡委员会的会计主任，协助他管理这个庞大的杂拼班子。听到风声后，石林森便来到位于愚园路与赫德路交岔口的青云里王阆仙家中打探，还用略带责备的口吻说：“王兄高升了，怎么跟老朋友连个招呼都不打？打算何日动身赴任，我好去给你送行啊。”王阆仙虽在特务机构供职多年，但他平时只知低头拨算盘，抬头点钞票，骨子里还是书生一个，对石林森的话信以为真，还以为是老朋友情真意切在关心自己，便将自己打算何时搭乘哪班火车和盘托出。石林森套到情报，转手就密告了苏沪区的特务。

尽管事情已过去半个多世纪了，王宁生老人对父亲惨死的那个早晨还是刻骨铭心，没齿难忘。

“那是1940年初春的一个早晨，父亲吃过母亲买来的生煎包子、咸豆浆后，看看辰光还早，便拿出剃刀对着镜子一边修理稀稀拉拉的八字胡，还一边对正在给小儿子穿衣服的妻子夸耀道：“在这兵荒马乱的年头，靠得牢的还是一技之长。你看徐老板、李主任哪个不对我客客气气的？如果姓徐的哪天翻脸不认人，老子就把他的屁股兜底翻身，然后全家远走高飞，下半辈子照样衣食无愁！”说话间分了神，剃刀将下巴划破，有血渗出来了，母亲连忙放下衣裳穿了一半的宁生，用热毛巾给父亲捂住。一来二去，赶火车的时间快到了，父亲拎着皮箱、捂着下巴匆匆出门。没走多远就在弄堂口碰到一辆停着接客的黄包车，父亲跨上脚踏板，嘴里还嚷道：“动作快点，我还要赶早班火车呢！”说时迟那时快，黄包车突然被装扮成车夫的特务一把掀翻，刚跨上去还未来得及坐稳的父亲连人带箱子掼倒在冰冷的地上，父亲晕头转向还没弄清怎么回事，一旁伪装成卖香烟者和拾垃圾的特务已经拔枪冲上来，对准他数枪齐发，一声呼哨，三个人奔到弄堂外面的马路，攀上等候在那里的货车扬长而去。等家人闻讯赶过来，倒在血泊里的父亲已经只有出气没有进气了，他至死也不会想到，下令取其性命的竟是自己忠心耿耿卖命积年的同乡亲戚徐老板。

76号的李士群从中统内线那里得知真相，扣留了吃里扒外的石林森，说要杀了他祭奠王阆仙。经马啸天、姚筠伯等原中统老人出面说情，李士群才答应放其一马，后来石林森还在汪伪特工总部谋了个浙江站站长的肥差。

1945年1月，徐恩曾因指使部下贩运假币案发，纵容前妻王书青走私战略物资、讹人致死等劣迹，被军统的戴笠收集材料告到蒋介石那儿。蒋介石一怒之下下令“免去徐恩曾本兼各职，永不录用”，一个在特工领域纵横驰骋15年之久的老牌特务头子的职业生涯就这样结束了。5月5日在重庆召开的国民党六大，新当选的中央执、监委员的人数比上届增加了近一倍，而蒋介石拟定的候选人名单中根本不见徐恩曾的名字，他的中央执委名额居然被中共叛徒张国焘顶替了。主子的薄恩寡义、翻脸无情令徐恩曾彻底寒心，他足不出户、闭门思过一个多月，终于想通了，尤其是后来老对手戴笠的坠机暴死，更让他感喟自己的提前下台未必不是好事。

抗战胜利后，徐恩曾回到上海，在老主子陈果夫任董事长的中国农业银行贷到一笔款子，开办了“中国机械农垦公司”，还成立了打捞公司，购进大海轮沿海跑运输。接着，凭借他任上多年积累的人脉，又在沪成立了专供修复浙赣铁路的枕木供应处，狠狠地捞了一把。内战爆发，由于战火纷飞，交通不便，信息不灵，精明的徐恩曾看到了蕴藏其中的商机，便找到中统设在上海的电台主管储应坤，通过电台及时了解到外埠的商业行情，使他的金融投机生意赚得盆满钵溢。储应坤与王阆仙本是要好的朋友，便将徐恩曾目前公司的地址告诉了老友的遗孀。王宁生的母亲找上门去，欲在昔日的老长官那里弄清楚老公的死因，还想请他出面为孤儿寡母申领抚恤金。谁也没有想到徐恩曾竟然避而不见，只让秘书出面告诉她，王阆仙是因投敌当汉奸才被上面纪律处置的，徐先生想救他也无能为力，抚恤金更是别想。1957年，在安徽白茅嶺劳改农场服刑的石林森，辗转打听到王宁生母子解放后已被遣散返乡，临终前写了封信将当年王阆仙被害的内幕和盘托出，让刑满释放的狱友专程送到双林乡下，事情真相才得以大白。大特务头子徐恩曾的蛇蝎心肠也昭然若揭，让我们进一步看清了国民党特务机构的那些阴暗、肮脏的内幕。

〔本刊责任编辑 吴 俊〕〔原载《文史天地》2016年第4期〕

篇5：徐局长讲话

心得体会

为进一步转变机关作风，提升服务水平，切实落实省局“卷烟上水平”的工作要求，省局徐局长亲自莅临上饶烟草视察、指导工作。在听完徐局长在调研座谈会上的讲话后，我主要有以下几点心得体会：

一、加强统一思想，提高认识，深刻领会“卷烟上水平”的战略意义

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市有关会议精神。以“卷烟上水平”为主题，以服务卷烟零售户、消费者为重点，以深化改革为动力，以提升各项工作指标为目的。牢记“卷烟上水平”的战略意义：“卷烟上水平”是行业加快转变发展方式的根本要求；“卷烟上水平”是行业一场深刻的变革；“卷烟上水平”是主动应对各种挑战的必然选择。

二、明确目标，把握重点，全力推进“卷烟上水平”要求顺利达成加强市场调研与分析，认真总结工作的不足及改善方法，不断优化工作实施步骤，精心组织市局要求的各项活动，努力提高 1

客户满意率，不断创新服务手段，完善服务措施，培育服务个性，提高服务质量；完善品牌布局和营销略策，进一步加强卷烟零售市场价格管理，确保零售环节明码标价，努力提高消费者满意度。

二、加强学习、精心组织，努力确保“卷烟上水平”的工作取得显著成效

将“卷烟上水平”的工作重点，融会在心，实践在行。在日例会、周例会、月例会中，专门划分部分时间，用以客户经理交流如何做好“卷烟上水平”工作的心得体会。充分提升客户经理对做好“卷烟上水平”工作的重视性。

三、认真完成上级下达卷烟销售具体工作目标

加强对上级下达卷烟销售具体工作目标的分析，找出指标提升的关键点、突破点。努力提升销量、销售结构、卷烟三项费用率、知名品牌占有率、毛利率等指标。自主、自觉做好本职工作，争取在原有基础上，突破创新，提升工作能力。

篇6：创先争优征文(徐局长)

---------创先争优活动的心得体会

建始县经济和信息化局 徐华立

胡锦涛总书记多次强调全面加强新形势下的领导干部作风建设。加强作风建设，是我们党的优良传统，是执政党建设的题中之义。无论是以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，还是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，都把作风建设作为党的建设和干部队伍建设的重中之重。认真落实胡锦涛总书记强调的领导干部养成“勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气，始终保持共产党人高尚的情操和政治本色，各级领导干部必须在改进作风中，切实做到勤学、为民、务实、正派、清廉。结合创先争优活动和工作实际，我重点就如何在“真抓实干、务求实效”上下功夫谈五点学习心得：

一、发扬求真务实精神，倡导求真务实之风。第一位的是解决自身的思想问题。建始县的工业经济工作虽然通过近几年的努力，逐步从烟厂关停后的低谷中崛，在近两年实现了恢复性增长，完成了州下达的目标任务，但仍然存在不少问题：工业经济增速低于全省平均水平、企业队伍数量偏小，企业整体实力较弱，企业缺乏精品名牌，工业经济总量居全州第五，与先进地区差距更大，紧靠之后的县市与我县的距离逐年逼近，可谓“前有险滩，后有追兵”，形势十分严峻。因此，作为从事工业经济发展工作的我没有任何理由骄傲自满，任何时候都不能松散懈怠。相反，我们在增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩方面还存在不足。唯有从思想上再次反思反省，充分利用好此次主题教育的契机，增强责任感紧迫感，精神高度紧张高度集中，再统一再提高，从思想上切实转变作风才是根本。

二、在攻坚克难上狠下功夫，进一步打开工作局面。

2011年是建始县工业经济发展的关键之年，要实现“十二五”规划确定的工业优先发展战略，规模以上工业企业工业总产值实现25亿元的新突破，重大工业项目建设要有大的进展。今年是“十二五”规划的开局之年，也是全县打基础，调结构的关键年，全县社会经济必然实现又好又快的发展，同时，国家将继续实施宏观调控，促进中西部经济快速发展，所以2011年既是建始工业经济发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。在这种情况下，不能怕苦畏难，要敢于直面困难、正视矛盾，主动到基层和企业，到增长潜力的地方去，针对企业出口产品结构不合理、企业管理业务不熟悉、流动资金缺乏等难点重点问题，联合相关部门和乡镇企业一起研究办法、采取措施，努力进一步打开工作局面。

三、在创新上狠下功夫，用新思路解决新老问题。

一项工作越是向前推进，触及的矛盾就越深，面临的难度也就越大，我们面对的是一场工业经济发展的攻坚战。创新是进步的动力，是真抓实干的体现，更是求真务实的要求。2010年，电力、建材、煤炭、富硒绿色食品加工、药材等五大支柱产业的工业产值分别达到16947万元、28261万元、37338万元、43121万元、3600万元，比“十五”期末分别增长了75.27%、326.26%、1396.5%、194.66%、268.1%，“十一五”新增了电子加工产业，初步形成了电力、建材、富硒绿色食品加工、煤炭、药材、电子加工等产业集群。在目前情况下，创新工作思路和工作方法显得尤为重要。在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，引进和培育新的市场主体，利用资源丰富和人才优势，把本地资源切实培育成建始工业经济发展的增长点，创造新业绩。

四、在抓落实上狠下功夫，把解决办法落到实处。

回顾过去，应当看到，自己在领导和同志们的帮助支持下，虽然在工作中分析问题和提出解决问题的办法等方面的能力得到了一定的提高，在帮助企业不断发展壮大和实现较

大突破方面做了些实际的工作，提供了一些具体的服务工作，但是仍然存在抓落实不够的问题，解决实际具体问题的时候偏少，谋多战少。今后，自身要率先弥补这一不足，做到既能“谋”，更能“战”。定下来的事情雷厉风行、抓紧实施。部署了的工作身先士卒，靠前指挥，一抓到底，抓紧抓好。不仅要增加对乡镇和企业调研和现场办公的次数，而且要保证质量，确保调研一次能至少解决具体问题一个，避免调研中浮光掠影、只作一般性了解的情况出现，对每次到基层的情况形成专题报告，提供给领导参考决策，逐一落实责任，限期解决。对自身不能解决的问题，提交到更高更宽的平台上去解决，做宽工作面、做深工作度。

五、在增强服务意识和服务本领上下功夫，提高服务水平。

作风就是能力，作风就是水平。通过作风转变提高履职能力，通过提高履职能力来促进作风转变，是我们尤其是年轻干部必须深刻领会并切实身体力行。端正务实态度，突出工作作风的改进。坚持服务宗旨，突出领导作风的改进。服务企业，不仅要立言，更要立行。作为年轻干部，要践行“领导就是服务”的现代理念，不仅要强化服务意识，更要掌握服务本领，真心实意为服务对象排忧解难，竭力办好事、办实事，切实解决基层和企业的实际困难。

近几年来，建始县委、县政府不断加快工业经济结构调整，进一步转变经济增长方式，大力发展“三型”（以电力、铁矿、建材、煤炭为主的“资源型”，以农、林、畜、禽、药材加工为主的“特色型”，以电子产品、服装制鞋加工为主的“输入型”）工业，全县工业经济的发展实力、影响力和支撑力进一步增强。开展创先争优活动具有十分重要的政治意义和现实意义，非常及时和必要。我将进一步加强理论学习，提高思想认识，打牢思想基础，切实提高思想素质、坚定理想信念、强化宗旨意识、转变工作作风，建立长效机制，为促进我县工业经济工作又好又快发展作出应有的贡献。