夏河县政府采购工作情况汇报

夏河县政府采购工作情况汇报（精选6篇）

篇1：夏河县政府采购工作情况汇报

夏河县政府采购工作情况汇报

夏河县财政局

(2 0 09年11月5日)

近年来，在省、州政府采购部门的精心指导下，在县委、县政府的高度重视和各部门的密切配合和大力支持下，我县认真 贯彻执行《政府采购法》，按照“积极推行、逐步规范、先易后 难、稳步推进”的工作思路，积极推行政府采购改革，使采购规 模不断扩大，制度不断完善、工作质量不断提高，取得了一定的 成效，有力地支持也地方经济社会健康发展。从2 0 0 7年来，我 县累计完成采购资金达8 6 3．8万元(其中：公务车辆3 8辆，采购

资金7 8 9．6万元；一般办公用品：电脑1 8 6台、打印机及配套设

备5 2套等)，节约资金8 2．5万元。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导，健全工作机构。县委、县政府高度重 视政府采购工作，在县财政局设立了政府采购管理办公室，由财 政局一名副局长兼任主任，并配备专职经办人员一名，负责政府 采购日常工作。因我县对这项工作开展起步迟，采购范围小、规 模不大。目前，我县政府采购工作还暂时停留在对行政事业单位 小规模的办公用品采购和申办公务车的购置手续上(采取县级采 购办申报，省级采购办审批集中采购的方式)。

(二)广泛宣传，营造良好的舆论氛围。自我县推行政府采

购工作以来，我们充分利用各种会议、简报、广播电视、网络等 媒体，突出政府采购范围、采购方式、采购程序、法律责任以及 采购信息等重点内容进行广泛宣传，有力提高社会各界的认识，为政府采购工作的顺利开展营造一个良好的外部环境和共同参 与的氛围。

(三)规范采购行为，提高采购质量。几年来，我们认真贯 彻落实《政府采购法》，按照政府采购的管理标准，依据省州采 购部门制定的配套制度规定，对我县各级行政事业单位购置的公 务车辆和办公用品进行了政府采购。为规范竞争机制，确保政府 采购的公开、公平、公正和有序竞争，每次采购活动首先根据《政 府采购法》确定采购方式，成立采购小组、制定采购标准、制作 询价表或招标文件、组织开标、确定采购供应商。整个采购程序 完全公开，确保政府采购的阳光交易。同时广泛弓I入监督机制，防范政府采购工作中可能出现的各种弊端，在采购中主要采取如 下措施：一是主动请县纪委、监察局、审计局等监督部门全过程 参与政府采购。二是技术含量较高的政府采购聘请专家参与评 标。三是邀请采购单位现场监督。通过采取以上措施，切实提高 采购质量，有效地降低了采购成本和政府运行成本。

(四)强化学习，筑牢防线，切实提高干部队伍素质。

为全面提高政府采购工作人员政治、业务素质，我县政府采 购办定期组织相关人员学习《政府采购法》等法律法规，坚持依法

行政，依法理财，不断增强法制意识，自觉遵守有关法律、法 规。不断为政府采购当事人提供优质的服务。随着采购制度日益 健全，我县初步建立了财政部门为主，采购单位、纪检监察、审 计等部门共同配合的有效监督机制，增强政府采购工作透明度，使得过去单位采购中一些不规范的行为得到了有效遏制，从源头 上防范了腐败行为的发生。近年来，在政府采购活动中，未曾发 现有利用职权参与或干预采购活动以及存在有索贿行为和损害 人民群众切身利益、妨碍公平竞争等突出问题。

二、存在的主要问题

我县政府采购改革工作的有序有效推进得到了县委、政府的 充分肯定和各级部门的一致好评，但是也要看到政府采购工作政 策性强，涉及各级各部门，工作中还存在一下问题：

(一)对政府采购工作认识还不够。有些机关单位对政府采 购工作认识不足，观念上还跟不上，过分强调本部门、本单位工 作的特殊性，对政府采购工作持不信任态度，存在规避政府采购，或操作执行不规范等现象。

(二)组织机构和人员配置与工作不相适应。政府采购工作 法律性、政策性很强，其采购活动的决策程度和执行程度是两套 程序，两者应当明确，并形成相互监督，制约的机制。目前，我 县采购办由于人员不足，在业务操作中还存在职能不明确的情 况，同时采购办工作人员，随着业务量的不断增多，有待提高业 务知识和操作技能，以适应新的工作要求。

三、今后的工作思路

为进一步深化政府采购制度改革，完善各项政府采购管理制 度、措施和办法，努力完成我县政府采购工作任务，今后我们主 要做好以下几方面工作：

(一)加大宣传力度，优化采购环境。要继续深入贯彻实施 《政府采购法》，进一步运用新闻媒体、简报，发布网络信息等 形式加大宣传力度，让社会各界都了解政府采购，理解政府采购，支持政府采购，自觉参与政府采购，特别要对政府采购系列部门 和单位负责人及其具体工作人员的宣传教育，增强贯彻执行《政 府采购法》的自觉性，进一步优化我县的政府采购环境。

(二)坚持应采尽采，规范采购管理。我们要加大推进政府 采购工作的力度，扩大政府采购管理实施范围，坚持“应采尽采，的原则，对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。要逐 步开展工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标 外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府采购法律制度 规定的工作程序和操作标准，合理确定采购需求，及时签订合同、履约验收和支付资金，并严格按规定向社会公开发布采购信息，实现采购活动的公开透明，进一步加强政府采购程序规范管理，提高政府性资金的使用效益，力争用最出色的工作，最优质的服 务，塑造政府采购的良好形象。

(三)进一步加强政府采购队伍建设。政府采购活动政策性、业务量大对具体工作人员要求很高。今后要积极组织政府采购从业

人员参加省、州举办的各种培训，增强政府采购从业人员依法 行政和依法采购的观念，提高从业人员的专业化操作水平，逐步 扩大政府采购范围，促进政府采购工作健康有序的发展。

总之，我县政府采购工作从无到有、从小到大，取得了一定 的成绩。但是还存在离上级的要求还有一定差距，在今后的工作 中，我们要进一步提高对政府采购制度改革重要性的认识，加大 政府采购管理工作力度，着力协调和解决我县政府采购管理运行 中存在的突出问题，积极推进我县政府采购工作健康发展。

篇2：夏河县政府采购工作情况汇报

电力管理办工作情况汇报

2011年在市经信委的正确领导下,在供电部门以及广大群众的支持帮助下,经信局电力管理办认真贯彻执行《电力法》、《济南市电力线路设施保护若干规定》等法律法规，加强对电力设施的保护工作，确保电网的安全运行，有力的保障电力事业的发展，促进了社会的稳定，经济的发展和人民生活水平的提高，下面将电力安全工作具体汇报如下：

一、2011年电力设施保护工作开展情况

（一）建立健全组织机构。为进一步做好电力设施保护工作，使电力设施保护工作再上新的台阶，年初我局成立了以分管局长为组长的领导小组，具体负责电力设施保护工作，及时解决电力设施保护工作中出现的问题，为电力设施工作建立了组织保障。

（二）加大宣传力度。通过宣传《济南市电力线路设施保护若干规定》（政府令第224号）有关内容，使广大人民群众进一步了解了电力线路保护的相关知识，提高了保护电力设施的意识。

（三）积极与供电部门和受电企业沟通联系，加强监督确保我县电力设施的安全。

组织供电公司和受电企业召开了电力设施保护专项工作会议，对下一步的电力设施保护工作提出了要求。一是对 电力设施保护区即导线的边线向外侧水平延伸的距离220kV 15米、110kV 10米、35kV 10米、10kV 5米内树障进行清理，消除安全隐患。二是依法拆除电力设施保护区和电力电缆管沟上修建的违章建筑物和构筑物。三是依法清理电力线杆（塔）上违章搭挂物。四是依法清除输配电线路走廊乱倒渣土。五是依法制止在线路保护区内开采、放炮、吊装等施工。会议要求进一步加强协调，推进线下树障清理工作。要加强与供电部门的工作联系与配合，进一步建立完善政企联合、依法治电长效合作机制，落实责任，密切配合，推进电力线路保护区内树障治理工作，确保全县电网安全始终处于“可控、能控、在控”状态。

（四）分工明确、责任到人。严格落实领导责任和护线员安全防护责任制，切实加强电力设施保护队伍建设，逐级签订电力设施责任书，形成责权对应，责任到位，确保对每条线路、每基杆塔分工明确，责任到人，同时我局组织检查人员每月对我县所管辖的电力设施巡视一次，对巡视发现的问题，追究相关责任人的责任，并按相关制度进行考核，督促电力设施巡视到位。

二、2012年电力设施保护工作打算

（一）进一步细化电力设施保护工作，与电力设施相关人员签订责任书，确保电力设施保护工作有效开展。

（二）加大宣传力度，提高全社会电力设施保护的意识。

（三）积极与供电部门和政法、安监等部门沟通联系，使电力设施保护工作取得事半功倍。

商河县经信局

篇3：夏河县政府采购工作情况汇报

柳河县地处吉林省东南部, 通化市西北部, 是一个“七山半水二分田, 半分道路和庄园”的秀美山区县, 全县土地总面积3345km2, 辖15个乡镇, 219个行政村, 总人口38万人。耕地保有量64923hm2, 基本农田57552hm2, 保护率达88%, 平均年产粮6亿kg, 是国家商品粮基地县, 全国重点中成药生产县, 中国绿色名县, 国家级山葡萄生产标准化示范区, 中国山葡萄酒之乡, 中国火山岩稻米之乡, 中国书法之乡, 全国首家造林苗木交易市场, 吉林省最大的烟叶生产基地县和省级重点生态县。

2 节约集约用地工作开展情况

近年来, 柳河县积极探索节约集约利用土地新机制, 全面开展节约集约用地工作, 努力实现保护资源与保障发展的“双赢”目标。

2.1 强化责任落实, 突出做好耕地保护工作

2.1.1 严格落实耕地保护责任制

县、镇 (乡) 、村各级层层签订耕地保护目标责任状, 明确责任人、保护范围、保护措施和保护责任。村级将保护责任落实到地块, 落实到人。乡 (镇) 政府对本行政区域内的土地管理和耕地保护负总责。县政府每年组织国土、农牧、统计等部门成立联合督查组, 定期对各乡 (镇) 的责任目标履行情况进行检查, 并将耕地保护工作列入年终考核目标。

2.1.2 做好耕地占补平衡工作

2010年, 柳河县建立了新增耕地储备库, 其中共有7个项目, 可用于占补平衡耕地总面积达到6072hm2。全县新增建设用地严格执行“占一补一”和“先补后占”的耕地占补平衡机制。全县划定基本农田保护区块1543块, 面积57552hm2, 保护率达88%。设立永久性基本农田保护标志牌28处, 确保全县基本农田总量不减少、质量有提高、用途不改变。

2.1.3 加大土地整治工作力度

2010年, 柳河县总投资为1.03亿元的水毁耕地复垦项目, 该项目于2011年5月末完工, 共恢复耕地3433hm2, 新增耕地350hm2, 使3000多户农民受益。2011年4月, 柳河县申报了农村土地整治重大工程建设项目, 项目总规模为78640hm2, 总投资5.0017亿元。该项目通过对山、水、林、田、路的综合整治, 极大地改善农业生产环境, 改变农村生活面貌, 增加农民收入, 惠及近15万农民, 进一步加快了柳河县新农村建设步伐。

2.2 创新工作思路, 积极探索低丘缓坡地综合开发利用

为解决城市建设中土地供需矛盾, 2011年, 柳河县依托市场, 积极探索新城区市场化开发建设的新机制、新模式, 以新区土地收储作为融资平台, 成功向省农发行申请贷款4亿元, 县财政自筹1.1亿元, 为河北新区低丘缓坡地项目实施提供了可靠的资金保障。河北新区计划建设用地2.026km2, 项目由占地13.13hm2的小山丘——王船口西山所分隔。为了走节约集约之路, 在依法报批征用和缴纳补偿费用的前提下, 决定对整座山丘进行爆破平整并实施收储。通过实施河北新区低丘缓坡地利用项目, 共开发低丘缓坡地多达66.7hm2, 先后为修正药业、雪兰山酒业、葡萄酒研发中心、南山花园、柳河镇工业园区等一批项目落地提供用地保障。柳河县低丘缓坡地综合开发利用工作先后得到了国土资源部, 省、市领导的充分肯定并做出重要批示, 被省国土资源确定为拓展建设用地试点县。

2.3 盘活存量国有土地, 努力提高土地利用效率

2.3.1 从国有闲置土地中挖潜

对停产倒闭企业中闲置、空闲土地进行了详细调查, 建立资源台账。2011年, 柳河县将运输公司、晶珠药业、林业局地段共计1.8467hm2纳入政府土地储备库, 挂牌出让实现收益5650万元。2012年将县内5所小学校进行整合, 总面积3.047hm2, 挂牌后实现收益668万元。原客运站整体搬迁后, 以1730万元的价格成功拍卖。2013年, 将县内5宗0.16hm2闲置土地纳入储备库中, 预计实现收益639万元。将原财政局、金源宾馆等0.553hm2的土地纳入储备库中, 挂牌出让后, 实现收益1458万元。切实提高了城区内存量土地的利用效率。

2.3.2 整合乡镇企业用地

鼓励各乡镇腾出效益低的中小项目和废弃工矿地, 为高产高效项目“让路”, 实现土地增值增效。2010年县政府收购原柳河县华龙公司77.07hm2土地。2012年6月将其中的14.047hm2土地以挂牌方式出让给吉林汇源龙韵酒庄有限公司, 获得收益1893万元。收购柳河二化、驼腰岭省矿、原华龙种鸡厂等多块闲置土地, 总计142.8hm2。柳河县通过招商引资已盘活闲置土地92hm2, 切实提高了存量土地的利用效率与水平。

2.4 加快旧城改造, 促进土地节约集约利用

为切实改善城镇居民居住条件, 争创国家级卫生城, 大力开展旧城改造工程。2010年以来, 柳河县先后完成一亩地、张油坊、新立屯、王船口、一中东侧等区域旧城改造工程。完成了龙腾湾、紫玉府、世纪嘉园、林雨佳苑、腾龙湾等多个新区建设, 改善了柳河县城镇居民的生活居住条件, 推进了城镇化进程。

2.5 建立健全机制, 严厉查处土地违法案件

为确保各类土地违法案件能够得到及时、有效查处, 保障耕地保护和节约集约工作顺利开展, 县委、县政府高度重视, 建立了以政府为主导、国土总牵头、乡镇和有关部门联合监管的土地管理共同责任机制, 确保将各类土地违法行为遏制在萌芽状态。2011年以来, 柳河县共查处各类违法违规用地案件16件, 有效防范了乱占、超占土地现象的发生。

篇4：夏河县政府采购工作情况汇报

教育部部长周济、副部长鲁昕近日致信宋海副省长,充分肯定了广东大力发展职业技术教育、服务区域经济社会的成就,并要求广东加大力度扩大中职教育的规模,今年完成67万人的招生任务。中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华,副省长宋海对此作出重要批示。汪洋书记要求我省要“不负所托,一定做好”。

为贯彻落实教育部领导和汪洋书记、黄华华省长的重要指示精神,7月6日,省政府在广州召开全省中等职业技术教育招生工作汇报会,部署切实做好今年全省中等职业技术教育招生工作。副省长宋海出席会议并讲话。

宋海充分肯定了我省中等职业技术教育招生工作取得的阶段性成效。目前,我省中职学校春季招生3.5万人,是去年的4.3倍,进入招生平台的初中毕业生约138万人;招生组织形式、办学模式和办学质量均得到新的提升。

宋海要求,各地、各有关部门要进一步提高对做好中等职业技术教育招生工作重要性的认识,采取有力措施,扎实推进中等职业技术教育招生工作。一要进一步明确工作目标,进一步分解落实招生任务,高度重视初中学校在中职教育招生中的关键作用,创新思路拓宽中职生源渠道。二要进一步加大宣传力度,广泛宣传职业技术教育的发展前景和招生信息,让社会和家长、学生们了解到职业技术教育就业有优势、创业有本领、升学有希望,为中等职业技术教育发展营造良好氛围。三要下大力气做好“转移招生”工作,明确责任,切实加强协调配合,力争在去年“转移招生”超额完成任务的基础上,取得更大成绩。四要加快推进“建校工程”,做好总体规划,用好用足政策,加大扶持力度;珠三角地区要加快推进职业技术教育基地建设。

宋海特别强调,发达地区和欠发达地区要高度配合,做好“转移招生”工作。发达地区要从牢固树立全局观念和大局意识、带动欠发达地区共同发展的高度出发,提供学位保障,积极主动做好招生工作;欠发达地区要组织好生源,做好“送生”工作,充分利用发达地区提供的各项教育资源,加强本地人力资源开发与配置,实现借力发展。

会上,省教育厅厅长罗伟其具体部署了下一阶段的招生工作。他要求各级教育行政部门采取行之有效的举措,创新招生组织的工作方法,联合攻关,确保招生工作的顺利完成。要拓宽宣传渠道,创新宣传方式,让更多的学生和家长了解中职招生政策和信息;要采取多样化的办学模式,解决贫困家庭学生读不起书的问题;要建立联动机制,形成齐抓共管的招生局面。为贯彻落实省委省政府“双转移”战略,提高我省人力资源水平和劳动力素质,构建和谐广东,各中职学校在满足初中毕业生升学的基础上,如有学位,可以面向往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、退伍军人以及农民工等群体招生;要允许普通高中高一新生入学半年后根据个人情况转入中职学校;对已离校的初中毕业生进行跟踪走访,引导他们报考中职学校。

全国中等职业学校德育工作会议召开

7月1日,由教育部、中宣部、中央文明办、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联联合召开的全国中等职业学校德育工作会议在天津闭幕。

会议期间,教育部部长周济指出,必须把职业教育的工作重点及时放到稳定规模、提高质量上来,实现以素质教育为主题、以质量为核心的科学发展;必须加强和改进中职德育工作,全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人;必须始终把思想道德素质作为第一位素质,采取有力措施,努力使每一位学生成长为高素质劳动者和技能型人才。

周济强调,要明确思路,突出重点,进一步健全德育工作领导体制和工作机制,加强德育工作队伍建设,完善德育工作保障机制;加强领导,狠抓落实,努力开创中职德育工作新局面。

此外,为深入贯彻落实党的十七大精神和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,适应新形势、新任务的要求,全面提高中职生思想道德素质,促进中职生全面发展,六部门还就加强和改进中职生思想道德教育出台意见,要求充分认识加强和改进中职学生思想道德教育的重要性和紧迫性,积极应对挑战,采取有效措施,开创新时期新阶段中职学生思想道德教育工作的新局面。

意见提出了几点要求:一要充分认识加强和改进中职学生思想道德教育的重要性和紧迫性;二要充分发挥课堂教学和实训实习在中职学生思想道德教育中的主导作用;三要高度重视管理和学生自我管理在中职学生思想道德教育中的重要作用;四要加强中职学生思想道德教育工作队伍建设。

意见着重强调了加强和改进中职学生思想道德教育的主要任务:进行民族精神和时代精神教育,理想信念教育,道德和法制教育,热爱劳动、崇尚实践、奉献社会的教育,心理健康教育;以珍爱生命、健全人格教育为重点,开展安全教育、预防艾滋病教育、毒品预防教育、环境教育、廉洁教育等专题教育,引导中职学生树立安全意识、环境意识、效率意识、廉洁意识。

意见还要求有关部门和学校把中职德育工作列入预算,建立健全中职学生思想道德教育工作的督导检查制度和综合评价机制。

论坛

我国技能型人才紧缺,职业教育

仍处于初期阶段

我国中等职业教育和高等职业教育分别占据了高中阶段和高等教育的一半。据统计,2008年职业院校的招生规模总数已经达到1100万人,在校学生总数已超过3000万人。但技术工人和创新型人才仍然紧缺,技术工人仅占全部工人的三分之一。

在长沙举办的2009年中国国际职业教育论坛上,有专家认为,我国职业教育目前正处于蓬勃发展的时期,但职教事业仍处在发展的初期阶段。我国作为有13亿人口的发展中国家,人力资源水平不高,特别是生产第一线的劳动者素质偏低。制造业和服务业一线从业人员总数的一半以上是农村外出务工人员,这些人中85%以上仅仅是初中以下文化程度,受过专门职业培训的不足20%。同时,我国技术工人和创新型人才紧缺,高级技工严重匮乏的问题突出,技术工人占全部工人的三分之一左右,且大多数是初级工,技师和高级技师仅占4%。在金融危机背景下,今年有2000多万农民工失业和超过600万的高校应届毕业生难以全部就业。

针对目前的困难,专家提议,要大力发展职业教育,通过多种形式、多种层次的职业教育和培训,帮助广大劳动者提高自身素质,增强就业能力,拓宽就业渠道。

创新合作模式促进两岸职教发展

7月11日,第五届经贸文化论坛在湖南长沙举行,期间,举办了“拓展两岸教育交流合作”专题研讨会。会上,台湾清云科技大学校长李大伟就两岸职业教育交流与合作提出了六点建议。

(一)建立学历证件查核机制。台湾教育主管部门将规定申请大学高等教育学历采认者,其成绩单、毕业证及学位证均须经大陆公证处公证属实,建立严密的学历查核机制,提高公信力。

(二)公办科技大学建立交换学生、互采学分及双联学制。双联学制将签有合作协定的两校学程视为一体,两校间的所有学分、学程互相承认。两岸公办科技大学交流,短期建议先由交换学生、互采学分做起。

(三)私立学校二年学制开放招收大陆学生。台湾职业教育在二年制技术学院或科技大学可衔接大陆的专科毕业生赴台就读,两岸可规划推动此类学制的合作,增进大陆职校学生的技艺和技能。

(四)台湾学生到大陆台商企业进行研习。两岸经济交流日趋频繁,台湾毕业生到大陆就职比率逐年增加,为了促进两岸技职教育交流,可选派台湾技专院校学生到大陆台商企业实习,除了解专业实务外,也可增进学生对两岸文化的了解。

(五)组织两岸学生专题竞赛。邀集台湾与大陆技职院校学生共同参与,在竞赛活动中可相互观摩彼此的技艺技能、思考方式、沟通互动模式,并激发彼此的创意与思路,将技职教育务实致用的精神融入竞赛活动中。

(六)延揽大陆技术教师赴台进行实务教学。可先开放具有技艺技能的技术教师,如文艺、戏曲、舞蹈类实务教职,可优先延聘赴台,传授特有技艺技能,延续文化传承,也为台湾目前积极推展的文化创意产业注入创新与创意的新鲜血液。

动态

中职一年级将新增“职业生涯规划”必修课

根据教育部《关于中等职业学校德育课程改革与教学安排的意见》和《中职学校德育课教学大纲》中的规定,从今年秋季学期起,我省中职学校一年级新生将统一新增必修课“职业生涯规划”。省教育厅将组织专项督察检查,前往各学校了解“职业生涯规划”开课情况和教材使用情况,督察结果将在全省范围内通报。

活动

全国职业教育百名杰出校长和首届职业

院校教学名师评选活动结束

为庆祝建国60周年,表彰对发展我国职业教育做出杰出贡献的职业院校的教师和校长,推动职业教育快速健康持续发展,中国职业教育学会决定在全国职业院校开展评选表彰“第二届中国职业教育百名杰出校长”和“首届中国职业院校教学名师”活动。受广东省教育厅委托,广东省职业技术教育学会负责开展我省百名杰出校长和教学名师推荐组织工作。

我省“第二届中国职业教育百名杰出校长”活动于2009年6月25日结束,其中,高职院校推荐2名,中职学校推荐5名;“首届中国职业院校教学名师”活动于2009年6月20日结束,推荐教学名师候选人共22名。

声音

“把发展职教作为改善民生的重要举措”

近日,教育部副部长鲁昕到湖北调研中等职业教育发展情况时表示,职业教育是就业教育,是直接面向老百姓的教育,要使“无业者有业,有业者乐业”;各地应把发展职业教育作为改善民生的重要举措,要调动各方面的积极性。

鲁昕强调,职业教育要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针。伴随着工业化、城镇化的进程,农村剩余劳动力大量向城市转移,职业教育就是要帮助他们提高技能,让他们学有一技之长,然后到城里来就业。在扩大规模的同时,要把提高质量放在更加突出的位置。各地要积极探索新路子,通过体制和机制创新、课程改革等,扩大校长的办学自主权,优化政府的政策支持环境,提高职业教育质量,增强职业学校的吸引力。

“职业教育应是分流而不是淘汰”

《工人日报》日前撰文指出,职业教育应是分流而不是淘汰。要让职业教育回归“教育个性化分流”的本位,与基础教育、成人教育、高等教育及各种形式的教育培训一起,共同构筑起完整的国民教育体系。要从根本上解决职业教育问题,提高职业教育的吸引力,而不是将它简单定位为只是满足市场对劳动力的基本需求,学生通过职业教育所得到的就是取得某一工作的操作资格。

地方

浙江:20位外国官员“留学”高职院

近期,浙江省宁波职业技术学院迎来了20位特殊的“留学生”,他们是来自吉布提、埃及、伊拉克、约旦等11个发展中国家的20位国家港口管理部门官员,他们将接受为期半个月的培训课程。

作为商务部“援外项目”的合作单位之一,宁波职业技术学院已连续3次承办了“发展中国家港口管理研修班”,共培训学员92名。这次受商务部委托,宁职院再次承办了“发展中国家港口管理研修班”。学院经过多方调研,为外国官员量身定做了《港口建设与管理》《水运交通管理》《供应链管理与核心竞争力》《中国国情介绍》等培训课程,为外国官员了解中国国情,掌握港口管理的基本理论,了解中国港口管理的运作模式和管理改革经验提供了一个全面的知识平台。

上海:中职特聘兼职教师每年

2—3万元资助

为了吸引人才,增强中等职业教育师资力量,促进中等职业教育的发展,上海市中职学校拟实施特聘兼职教师的资助工作。

篇5：夏河县政府采购工作情况汇报

“十一五”期间，清水河县以“一县三地”为战略目标，高度重视旅游业的发展，不断加强组织领导，探索旅游业发展思路，经过五年的不懈努力奋斗，全县旅游业得到长足发展。全县各旅游区都迈出了重要的一步，各景区的基础设施、娱乐设施、接待规模，服务质量，旅游业收入等各项指标皆已完成“十一五”规划目标任务，部分景区已达到A级景区评审标准，成为全县国民经济中发展速度较快的产业之一。下面就“十一五”期间我县旅游工作情况简要汇报如下：

（一）确立建设首府南部旅游胜地的目标，是清水河县旅游业发展的前提。

“十一五”期间，我县确立“一县三地”战略目标，明确提出建设首府南部旅游胜地的战略目标，在这一战略目标的引导下，我县整体旅游资源得到相对合理开发利用。一是黄河大峡谷旅游区在政府的投资和主导下，在旅游公司的配合下，有了明显的发展，已发展成具有26家农家乐，4家旅游公司，形成年接待游客８万人次，旅游收入1300万元的规模。二是乌兰牧伦草原文化旅游度假区一、二期工程已完工，建成30顶蒙古包，完成景区给排水、游步道工程，形成可同时接待200人进餐，30人住宿的接待规模，已被定为今年两会迎会接待景区。三是石峡口旅游度假区已完成项目可研并建成有一定接待规模的山水农家度假景区。四是北堡 1

红色旅游项目、明长城旅游资源开发项目提上日程。这些旅游项目的开发对清水河县旅游业的发展起到了重要推动的作用。

（二）不断加强基础设施建设，为我县旅游业的发展提供了保障

“十一五”期间，政府加强了对景区基础设施建设的投资力度，使各旅游区的基础设施得到明显改善，为我县旅游业的发展提供了保障。一是投资修建了老牛湾和城湾码头，建成云滚洞度假山庄、景区游步道和购买了大型游船，提升了黄河大峡谷旅游区的整体质量。二是投资修通通往黄河大峡谷旅游区的水泥路，修通通往北堡红色景区、口子上明长城景区的油路，修通北堡至单台子的水泥路，把东西两大景区串连起来。三是投资建成黄河大峡谷太极湾景区的观景平台，营盘峁、四座塔农家乐综合接待中心。四是乌兰牧伦草原文化旅游度假区已打造成可同时接待200人进餐，30人住宿的规模，成为今年迎会接待景区。五是石峡口景区已打造成山水风光宜人的消夏避暑景区。六是在通往黄河大峡谷景区和通往乌兰牧伦草原景区的道上树立交通指示牌，方便了游客的出行。

（三）加强旅游宣传力度，提升了清水河县旅游区形象，拓宽了旅游客源市场

“十一五”期间，我县对县域内各旅游景区进行了大量的宣传促销，使我县各景区对外形象明显提升，进一步提高了知名度和美誉度，许多游客慕名而来，拓宽了旅游客源市场。一是在县政府和各有关单位的墙体、室内张贴悬挂景区精美图片，使来往人员更便捷的领略景区美景。二是在路口等交通要道上树立户外广告和擎天柱广告，起到了很好地宣传作用。三是利用参加各类民交会、博览会和旅游踩线活动等各类旅游文化交流活动的机会，发放了大量我县的旅游宣传资料，很好的宣传了我县的旅游资源。四是通过在黄河大峡谷旅游区举办 “呼和浩特〃清水河县黄河河灯旅游文化节”活动，把我县的旅游资源特色和地域文化、饮食文化充分的展示出来，有效的宣传了黄河峡谷旅游区的整体形象。五是在多家重要广告传媒杂志上投放广告宣传资料，大大提高了我县旅游景区的知名度和美誉度，吸引了全国各地的游客前来旅游观光，也引起了许多国外人士的热心关注。

（四）重点景区建设情况良好，进展顺利，达到A级景区评审标准

十一五”期间，我局加强对重点景区的投资力度，逐步完善了重点景区的基础设施、游乐设施，并加强了重点景区的环境整治力度，使重点景区的整体服务质量明显提高。一是黄河大峡谷旅游区云滚洞度假山庄，内蒙古金三角旅游公司在该景区已投资近3，000万元完成一、二期工程建设，建设了窑洞式宾馆、云滚洞度假山庄、农家乐接待中心，购置

了多艘大型游轮和其他旅游船舶，绿化了景区环境、修通景区盘山公路、恢复了古庙宇、道观、古栈道等多出景点。2010年，景区接待、集散的游客已超过3万人次，已被评定为2A级旅游景区，目前已达到3A级景区评审条件。二是黄河大峡谷旅游区老牛湾景区，该景区背靠青山，面瞰绿水，依托得天独厚的资源优势，经过充分合理的开发利用，景区的基础设施、环境卫生、服务质量、接待规模、水上娱乐、安全生产管理等都已趋于成熟，成为黄河大峡谷旅游区的一处耀眼明珠，吸引着无数的游客前来观光旅游。目前已发展成具有25家农家乐接待户，３家旅游公司，形成年接待游客5万人次，旅游收入800万元的规模，已达到3A级景区评审条件。三是乌兰牧伦草原文化旅游度假区，发展速度较快，前景看好，总投资已完成800万元。目前《乌兰牧伦草原总体规划》已经编制完成，一、二期工程建设基本完成，景区内已经建成30顶蒙古包，分为豪华蒙古包、舒适标间和大小餐包以及金顶大帐。景区供水、排水、供电、通讯、游步道等工程，通往景区的4公里三级油路工程等基础设施建设已基本完成。目前景区接待已初具规模，旅游市场初步形成，达到2Ａ级景区评审条件。

（五）招商引资取得突破性进展，总体开发黄河大峡谷旅游区提上日程

“十一五”期间，在招商引资上我们下了硬功夫，取得了突破性进展。争取到内蒙古财政资金修建了太极湾观景平

台、营盘峁农家乐接待中心、四座塔农家乐接待中心和太极湾景区的2公里游步道；争取到自治区旅游专项资金，建设了旅游擎天柱广告、旅游户外广告和旅游标牌标识，引资7000余万元在县城内建设四星级旅游饭店。其次是总体开发黄河大峡谷旅游区提上日程，于2010年8月份在县政府的努力下，成功引进了内蒙古贵邦圣泰投资有限公司，该公司拟投资2亿元，对黄河大峡谷旅游区进行综合开发，有望在“十二五”期间把黄河大峡谷旅游区建成集休闲、度假、会议、观光、娱乐于一体的5A级旅游胜地。

（六）加强旅游市场管理力度，提高景区服务质量，打造旅游精品，创见平安旅游环境

“十一五”期间，我局在县委、县政府的正确领导下，会同其他相关部门加强了对各景区的管理力度，使各景区市场运作化水平明显提高，景区管理水平明显提高，各景区环境卫生、运营秩序、安全生产、服务质量等得到明显改善。一是在深入景区考察调研的基础上制度了一套既适合景区实际情况，又行之有效的管理制度，把各景区管理的有条不紊，整个旅游市场运作良好。特别是对黄河大峡谷旅游区的游船运营管理，我局专门联合县交通海事处等有关部门出台了《黄河大峡谷旅游区游船运营管理暂行实施办法》，此办法的出台，对黄河大峡谷旅游区游船运营管理工作起到了至关重要的作用，把黄河大峡谷水域，老牛湾和城湾码头管理的尽然有序。二是在对老牛湾等重点景区加大行业引导和业务培训的同时，每年以奖励先进和优秀的办法为景区、旅游企业、农家乐接待户树立榜样，提高了景区整体服务质量，使整个景区旅游从业者端正了待客态度，提高了服务标准，改善了食宿条件，为景区树立起良好的对外形象。三是在充分发挥各景区资源特色的同时，挖掘各景区不同的旅游文化内涵，在旅游活动的方方面面上，彰显旅游文化的独特魅力。这一点突出表现在老牛湾和乌兰牧伦草原两大景区，这两大景区是黄河文化和草原文化的集中展示区，我局在组织旅游经营者去国内旅游业发达地区考察学习的同时，不断加强这两大景区本土文化的发掘力度，使这两大景区的本土文化成为吸引游客的魅力所在，打造出了我县独具特色的旅游精品。四是在加快旅游业发展速度的同时，不忘树立安全生产意识。安全生产是旅游业的重中之重，我局在旅游工作中时刻不忘安全生产宣传，让旅游从业者树立起安全生产意识，并结合旅游景区实际情况制定安全生产制度和安全应急制定，建立了长效机制。特别是在每年的节假日和旅游旺季，我局都要对各景区开展旅游安全生产专项大检查，排除安全隐患，并抽调工作人员驻留重点景区进行安全生产管理，努力创建平安旅游环境。

总之，“十一五”期间，我县旅游业发展速度较快，发展态势良好。这与县委、县政府的正确领导是分不开的，也

与全县各相关部门的大力支持是分不开的，更是旅游战线广大干部、职工共同努力奋斗的结果。今后是实现我县“一县三地”战略目标的重要时期，旅游业将面临新的机遇和挑战，我们要在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇，迎接挑战，力争在“十二五”期间进一步加快旅游业的发展速度，加快实现旅游兴县、旅游强县的目标。努力把旅游业培育成为我县国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

篇6：夏河县政府采购工作情况汇报

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”时期的起步之年，也是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年，更是我县城镇面貌变化显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县人民政府认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“打造一流首府城市，建设一流首府经济”的要求，着力推动和落实“一县三地”发展战略，坚持“以会促创，以会促建”，成功举办了全市两个文明建设现场会，履职尽责，凝心聚力，抢抓机遇，创新实干，全面完成了县十三届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会实现了平稳较快发展，为我县“十二五”发展创造了良好的开局。

2011年，全县地区生产总值预计完成47.2亿元，增长17.5%。其中，第一、第二、第三产业预计分别完成4.5亿元、22.9亿元和19.8亿元，同比分别增长3%、20.8%和17.5%。固定资产投资累计完成19.7亿元，增长20.6%。财政收入预计完成4.94亿元，增长19.3%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别实现19800元和5350元，分别增长21.2%和10%。综合经济实力显著提升。

——城关镇改造建设深入实施，城镇面貌实现较大改观。以迎会为契机，按照“填平补齐，完善提高”的要求，着力推进“新亮美、绿净畅”六字工程，不断强化城镇建设与管理，加大城镇建设投入力度，加快城镇改造步伐，基础设施不断完善，人居环境明显改善。投资3.1亿元，完成了滨河南街、花园巷、清安大桥等三条街道、五条巷道和六座大桥的建设改造，建设道路和铺设管网14公里，城区人均公共道路面积由2.1平米提高到5.3平米；投资1670万元建成滨河带状公园，新增公共绿化面积4万平米，城区人均公共绿地面积由0.75平米提高到1.58平米； 投资1.1亿元，实施了清水河河道治理工程，治理长度10公里；投资9100万元，完成了垃圾处理厂、污水处理厂和集中供热热源厂等城镇配套设施建设；投资5400万元，开工建设了行政服务中心；投资2100万元，实施了永安街“穿衣戴帽”工程；投资1500万元，实施了与各项工程相配套的景观、照明、栏板等附属设施工程；投入1125万元，实施了城关镇亮化工程，安装路灯629盏；拆迁工作全面铺开，房地产开发积极推进。一年来，全县共完成房屋拆迁7.6万平方米，安臵拆迁户413户。县政府用于拆迁和房屋征收的资金达5000万元，为历史之最。投资8.1亿元，开工建设百合花园和滨江花园等住宅小区14处80栋3179套，建筑总面积达37万平方米，目前已封顶56栋23.5万平方米。近两年来，全县累计投入城镇建设资金达16.4亿元。通过改造建设，城镇功能逐步完善，城区框架基本形成，建成区面积由原来的不足4平方公里扩展到7.6平方公里。

城镇管理力度不断加大，水平不断提高，城镇管理体制改革进一步深化。组建成立了清水河县城市管理执法局，增加环卫工人72名，环卫工人工资由每人每月400元提高到700元。投资120万元，购臵清洗车、扫路车等环卫设施，加强了城市执法宣传与管理，市容市貌综合整治工作成效明显，马路市场得到有效治理，户外广告和店名牌匾管理进一步规范，占道经营、店外经营和乱停乱放现象得到有效遏制。环卫基础设施建设继续加强，投资340万元，新建水冲式厕所6座，并配套建设垃圾转运站2座。从根本上解决了城区脏乱差、污水无组织排放和垃圾成堆等老大难问题，城镇面貌明显改观。

加快城关镇改造建设的同时，喇嘛湾镇、宏河镇小城镇建设迈出新步伐，取得新成效。年内，喇嘛湾镇以“打造新家园，建设新喇镇”为目标，加大了城镇拆迁改造力度，完成危旧房拆迁面积3.5万平米，完成自来水管网改造2.4公里，完成小石窑公路硬化6.6公里。投资700万元，新建了建筑面积3300平米的喇嘛湾镇行政服务中心办公楼；宏河镇在去年搬迁建设的基础上，今年投资150万元，新建文化广场一处，安装路灯3公里，完成街道两侧的绿化美化工程。全县城镇建设步伐整体加快，城镇化水平进一步提高。

——工业重点项目建设进展顺利，新兴工业基地正在形成。投资6.86亿元的蒙西水泥熟料生产线一期工程建成投产，日产水泥熟料4500吨；投资2亿元的蒙西水泥粉磨站项目建成投产，年产水泥200万吨；投资5.96亿元的天皓二期日产4500吨水泥熟料生产线项目的主体工程和设备安装已完工，并点火试产；投资4335万元的立新高岭土年产2万吨高岭土项目，已完成投资3500万元；投资6000万元的蒙鑫工贸年产5万吨节能保温材料项目，一期工程已投产，正在建设二期工程，累计已完成投资1240万元；福建晋江远方陶瓷项目完成技改并投入生产；投资8亿元的三友年产30万吨超细煅烧煤系高岭土项目、投资4亿元的远嘉年产50万吨玻纤材料项目开工建设；投资3.3亿元的运昇镁业年产60万吨煤改质、3万吨镁合金及1万吨镁合金压铸件项目，已完成投资1.2亿元，煤改质项目已建成点火试产；投资10.9亿元的呼市中燃焦化甲醇一体化项目（一期）全部建成投产；投资9800万元的天泰化工年产7万吨镍合金项目，已完成投资5500万元，第一条生产线已投产，第二条生产线正在启动。不断调整优化工业结构，积极引入新能源开发项目，龙源电力、大唐山西新能源2个20万千瓦风电项目，已完成测风工作，正在申请风资源配臵；中国华能、北京华锐2个30万千瓦风电项目、华润新能源50万千瓦风电项目和华电20万千瓦风电项目4万千瓦光伏发电项目，已签订合作协议，正在展开前期工作。招商引资取得新成就，引进大唐煤电灰铝一体化项目、蒙西高铝煤炭资源循环经济项目和中国木业综合物流园区项目等12个工业重点项目，协议投资总额达900亿元。经济技术开发区基础设施配套不断完善。投资900万元，完成了开发区南出口的部分路基工程，实施了开发区主干道绿化工程，开展了开发区总体规划等7项规划的编制工作。天赐源、刘胡梁、青煤公司、德胜煤炭以及生力红化、同蒙化工等一批老牌企业为全县财政税收的稳定增长做出了积极贡献。预计，全年工业增加值完成18.4亿元，增长22.3%；规模以上工业实现产值38.7亿元，增长50.5%；工业固定资产投资累计完成7.7亿元；引进区内外资金10亿元，实际利用外资40万美元。

——农牧业发展基础进一步巩固，产业化水平有效提升。设施农牧业稳步发展，投资200万元，在城关镇东庄子建成面积1000平方米的马铃薯茎尖脱毒组培室1处；新建马铃薯三分地种薯纯繁网室150亩，累计建成990亩。目前，全县已具备年生产800万株马铃薯试管苗、200万斤马铃薯原原种、3000万斤马铃薯原种的能力，可保证200万亩大田种薯一级化，基本实现 “马铃薯种薯繁育基地县”的目标。重视“菜篮子”工程，新建蔬菜中棚500亩，厚墙体温室300亩，带动全县种植各类蔬菜4200亩，总产量达2.3万吨，有效缓解了城镇居民吃菜难的问题，八龙湾“下卧式厚墙体日光温室”已成为全市蔬菜种植基地建设的典范。围绕全市“三个一百万工程”的要求，全县共完成旱作节水灌溉及旱作农业综合技术集成推广田26.5万亩。投资260万元，在窑沟乡对九也村建设“集雨+太阳能+滴灌”三位一体综合技术试验田350亩，为广大无水源、无供电条件的山丘区发展安全高效农业探索出一条新路。通过认真落实一系列强农惠农措施，全县粮食产量实现6.2万吨、油料产量实现1.2万吨。加强动物疫病防控，加快畜种改良，增加人工优良牧草种植面积，农区畜牧业发展成效明显。投资300余万元，在喇嘛湾镇葆艳庄新建肉羊养殖小区1处，通过培育发展“羊联社”典型引路，努力扩大肉羊养殖规模，提高养殖效益。采用“公司+牧场+农户”的运作模式，完善建成宏河镇三十一号村1个千头奶牛牧场、土沟子和阳坡村3个百头奶牛牧场，投资240万元，开工建设了城关镇枳几也村和杨家窑村2个百头奶牛牧场，进一步提高了奶牛规模化养殖水平和养殖效益。牧业，全县牲畜存栏达58.7万头（只），其中肉羊存栏49.4万只，出栏57.2万只。新农村建设成效显著，在继续完善永兴村等6个新农村示范点的基础上，新建了城关镇祁家沟移民新村，配套设施基本完善，增收产业逐步形成，移民脱贫成效开始显现。

——第三产业持续发展，现代服务业逐步壮大。在推动传统服务业持续发展的同时，努力培育和壮大现代服务业。按照打造旅游度假胜地的目标，加快了旅游项目申报和相关规划编制工作，黄河老牛湾民俗风情旅游、老牛坡红色旅游、乌兰牧伦草原文化旅游、摇铃沟生态旅游等项目正在申报之中，《清水河老牛湾黄河大峡谷旅游区总体规划》编修工作已经完成。投入625万元，完善了老牛湾、太极湾、石峡口等旅游景区的基础设施和服务设施，景区旅游环境和条件进一步改善，旅游接待能力和水平不断提高。预计，全年接待游客6万人次，实现旅游收入1400万元。依托我县区位比较优势和道路交通优势，积极发展现代物流业，东华物流、二道河煤炭物流项目进展顺利。从整体上看，全县需求供销两旺，消费平稳增长，食品、服装、交通、通信和建材等领域消费市场活跃。预计，全年社会消费品零售总额可实现4.28亿元，增长29.6%。

——城乡道路建设步伐加快，林水生态成果不断扩大。公路建设项目稳步推进，城乡道路通达能力进一步提高。国道209线和林至清水河境内段一级公路项目，累计完成投资8亿元，完成总工程量的52%；国道109线十七沟至清水河段一级（一幅）公路建成通车；荣乌高速、准兴重载高速境内段项目进展顺利；投资2672万元，完成了杨家窑至蒋家坪联网公路建设项目，建设道路总长48.8公里；投资1350万元，完成了元子湾宏河大桥项目建设；投资5986万元，完成了13条四级通村水泥路建设项目，建设道路总长106.8公里。农田水利建设和土地整治力度不断加大，农村生产生活基础条件进一步改善。完成水土保持综合治理面积22平方公里。其中，完成水平梯田3050亩，新增节水灌溉6000亩，新建农村饮水安全工程20处，解决了5000人、14000头（只）牲畜饮水安全问题；完成土地整理面积13100亩，完成水资源勘查项目取水深井12眼，新增水浇地11300亩；生态建设取得新成效，完成营造林和补植造林19万亩。在完善城关镇南山综合治理工程的基础上，启动实施了城关镇北山绿化工程，完成造林整地8平方公里，共栽植油松、樟子松等各类大苗35.3万株，城区绿化成效显著，全县生态建设成果得到进一步巩固和扩大。此外，城乡电网改造升级和通讯基础网络建设也得到加强。

——民生改善落实有力，社会事业不断进步。科学技术普及和推广应用力度加大，农田集雨节水、太阳能提水滴灌、防虫塑料中棚瓜薯、蔬薯套种轮作高效种植模式，有力推动了我县及同类型地区旱作农业以及设施农业新技术推广，充分发挥了科技示范基地在干旱山区的示范带动作用。教育布局明显优化，办学条件大幅改善，教育惠民政策得到落实，教育教学质量稳步提高。全年撤并校点15个；投资6272万元的完全中学主体完工，即将结束我县没有标准化学校的历史；投资1706万元的职中实训楼、民中、宏河镇小学和喇嘛湾镇益民小学宿舍楼投入使用；投资1070万元的二中、逸夫小学加固工程如期完工；发放助学和“两免”资金1526万元，惠及15363名大中小学生。2011年高考本科上线率达58%，中考成绩居全市中等偏上水平。医药卫生体制改革进展顺利，新农合参合率达96%。卫生服务体系逐步健全，总投资2576万元的标准化县医院项目主体完工，完成了60个村卫生室的装备建设。基本药物制度初步建立，全县12个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心和102个一体化管理的村卫生室全部实施国家基本药物制度。文体事业进一步繁荣，成功举办了庆祝建党90周年文艺汇演、全市两个文明建设现场会文艺晚会和第六届长城文化节，广泛开展了全民健身活动等各类群众性文体活动。完成了新一轮无线广播电视村村通工程,实施了城关镇广播电视有线网络改造工程，启动了城关镇数字电视整体转换工作。社会保障工作继续加强，涵盖基本养老保险等五项社会保险全面实施。城乡就业水平逐年提高，全年实现农村劳动力转移就业24121人，实现城镇新增就业2205人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。住房保障工作扎实推进，年内完成农村危旧房改造150户，完成城市棚户区改造413户，新建廉租房176套，发放廉租住房补贴28万元。扶贫开发工作深入实施，投入850万元，完成宏河镇三十一号等6个贫困村的整村推进扶贫开发工程，投入2360万元，实施了喇嘛湾镇肉羊养殖产业化试点项目和集中连片扶贫开发试点等项目工程。多渠道筹措资金570万元，完成对全县7所敬老院的建设改造；投资600万元，新建了建筑面积3800平方米可容纳160人的综合社会福利院，极大地提高了集中供养能力和水平。顺利完成创建国家环保模范城市各项任务，环境整治力度不断加大。全面落实节能减排目标任务，达到了自治区和呼市的控制要求。人口和计生工作成效显著，全年符合政策生育率达到96.36%。统计、档案、供销、粮食、红十字、残联、妇联、工会等各项事业取得了新成绩，国土、工商、税务、质监等部门在规范市场秩序、服务经济建设中做出了新贡献。此外，年初确定的10件为民办实事项目已全部完成。

——和谐社会建设不断推进，社会局面保持稳定。以庆祝中国共产党成立90周年和全市“两个文明”建设现场会为契机，把维护稳定作为第一责任，切实加强了流动人口和出租房屋管理，强化了校园安全保卫工作，坚持开展“严打”整治和禁毒专项斗争，全力维护社会的安全稳定。积极开展食品药品和农资市场整治，进一步加强了物价的监管调控。严格落实安全生产责任制，强化了建筑工地和消防安全监管，安全生产形势持续平稳。高度重视信访工作，认真开展信访积案化解活动，有效处理化解了一批信访老大难问题。全面贯彻落实党的民族宗教政策，努力规范和引导宗教行为，民族宗教事业得到健康发展。社区建设初见成效，群众参与机制不断完善。圆满完成了“五五”普法任务，启动了“六五”普法活动，全社会法制意识不断增强，政府依法行政能力和水平显著提升。自觉接受人大、政协监督，积极支持人大、政协开展视察调研，全年共办理人大代表建议27件，政协委员提案61件，群众关心关注的一些热点、难点问题得到妥善解决。扎实开展了“转变工作作风，强化服务意识，打造一流政府机关新形象”和“创先争优”活动，行政服务效率和能力明显提高。认真清理和规范行政审批事项，政府信息公开工作和政府信息化建设工作迈出新步伐。强化监察和审计工作，加强对工程建设、产权交易、政府采购、公务用车等重点领域治理，廉政建设责任制全面落实，纠风工作收到实效。

各位代表，一年来的发展有目共睹，所取得的成就催人奋进。回顾这不平凡的一年，我们深深体会到，全县经济社会科学发展的大好局面，政府工作取得的一切成绩，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、政协的监督支持，离不开全县各族人民的团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向为清水河县经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动的全县各族干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻地武警官兵、驻地各单位，向所有关心、支持清水河县发展的各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：经济发展总量不大、实力不强，欠发达的基本县情还没有根本改变；工业产业规模小、链条短，仍缺乏支撑带动力强的大项目；农业生产基础条件差、经营水平低，推进农民持续增收面临很大困难；现代服务业比重不大、层次不高，经济结构亟待调整和优化；财政可用财力有限，投资不足；城镇改造建设刚刚起步，推进城镇化的道路还很漫长；保障和改善民生的任务依然十分艰巨；一些干部思想解放程度不够，抢抓机遇、加快发展的意识不强，工作状态和作风、依法行政能力和服务水平与新形势新任务的要求不相适应等等。这些问题的存在，制约了我县经济社会又好又快发展，需要我们在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。

二、2012年工作安排

各位代表，2011年的喜人成绩为我们做好明年的工作开了好头。如何抓住既有的和面临的发展机遇，继续把这种良好的工作态势保持下去，化被动为主动，推动全县经济更好更快发展，这是摆在我们面前的首要之举。2012年，党的十八大要召开，整体形势令人振奋。从外部来看，国家实施新一轮西部大开发，自治区加快打造沿黄沿线经济带，推进呼包鄂一体化发展战略的深入实施，有利于我们加强与周边地区的互动合作，加快经济结构调整，推动产业升级，提升发展水平；国务院制定出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展若干意见》，市委、市政府重点帮扶我县发展等政策支持，有利于我们争取到更多的项目和资金。从内部来看，经过近年来的快速发展，我县经济实力显著增强，基础条件大为改善，特别是在迎接全市两个文明建设现场会过程中，形成的全县上下干事创业的良好氛围，为今后加快发展奠定了坚实基础。实践表明，只要我们同心同德，群策群力，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够推动全县经济社会发展实现新突破。按照县委十三届二次全委扩大会议的安排部署，2012年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七届六中全会和自治区第九次党代会、呼市第十一次党代会精神以及县第十三次党代会的决策部署，以科学发展观为主题，统领经济社会发展全局，以转变经济发展方式为主线，建设资源节约型、环境友好型社会，以项目建设为核心，以工业园区建设为载体，实施“工业立县、工业强县、工业富县”战略，以切实提高人民生活水平为目的，大力发展社会事业，更加注重保障和改善民生，努力在推进新兴工业化、城镇化、农牧业产业化“三化互动”和构建和谐清水河等方面再上新台阶。

2012年，我县经济社会发展的奋斗目标：地区生产总值完成54.3亿元，增长15%，其中，第一产业完成增加值4.98亿元，增长10%；第二产业完成增加值26.59亿元，增长16.32%；第三产业完成增加值22.74亿元，增长15%。财政收入完成5.83亿元，增长18%。全社会固定资产投资完成22.66亿元，增长15%。社会消费品零售总额完成4.92亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入完成22374元，增长13%。农民人均纯收入完成6131元，增长14.6%。人口出生率控制在10.5‰以内。城镇登记失业率控制在3.6%以内。节能减排约束性指标控制在自治区和呼市要求之内。

围绕上述思路和目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）深入实施项目带动战略，不断推进新兴工业化基地建设

坚持“工业强县”的思想不动摇，紧紧围绕“全党抓工业，重点抓项目，突出抓大项目”的发展思路，将工业经济发展作为推动县域经济实现又好又快发展的关键点和突破口，坚定不移地实施项目带动战略。县政府将2012年确定为项目建设年，以最大的决心和勇气，加快推进一批工业重点项目建设，进一步强化工业的核心引领作用，努力提升工业化规模和水平。

一是扶持原有项目发展壮大。在确保已投产企业实现达产达效的同时，进一步加大工作力度，加快在建项目建设进度。建材产业方面，按照打造内蒙古最大的水泥产业基地和北方最重要的水泥集中生产基地的目标，扶持天皓和蒙西扩大规模，提高产能。完成蒙西水泥二期项目报批工作，并开工建设。加快三友高岭土、立新高岭土、远嘉玻纤材料、蒙鑫工贸节能保温材料项目建设进度，确保建成投产。金属镁产业方面，全力促进腾达镁业、亚飞镁业等现有停产企业完成技改和恢复生产，加快运昇镁业年产3万吨镁合金项目建设进度，打造内蒙古金属镁特色产业基地。化工产业方面，在继续抓好中燃焦化甲醇一体化项目焦炭生产的同时，推进甲醇生产线全面达产达效。继续完善天泰化工镍合金项目相关报批手续，加快项目建设进度，力争第二条生产线建成投产。能源产业方面，完成刘胡梁煤矿、永胜煤矿技改和3家煤矿的资源整合任务，实现年产原煤300万吨。加快大唐山西风电、龙源电力盆底青风电项目报批进度，力促开工建设。

二是推进签约项目加快进度。要牢固树立项目意识，围着项目转，盯着项目干，对既定的重点项目，逐级明确责任、明确时限，保证重点项目有序推进，以项目建设牵动全局工作。要加强与自治区、呼市有关部门的联系与沟通，加大衔接力度，认真按照国家新的项目审批办法，扎实抓好环境评估、土地预审、项目核准和资金筹措等关键环节的工作，促使项目早日立项、早日获批。根据产业规划及项目落地的要求，提前做好征地拆迁、通电、通路、通水等基础工作，为项目早日开工建设创造有利条件。力争完成清水河县石材园区规划建设工作，力促内蒙古宏业石材和天津三福石材，两个年产180万平方米花岗岩板材项目开工建设。继续加强工业园区基础设施建设，完善园区功能，增强承载能力。主动做好工业园区与自治区沿黄沿线大工业园的对接，完成工业园区相关规划编制工作，为更多项目落户工业园做好充分准备。盯紧蒙西集团煤电灰铝、陶板、超细煅烧高岭土和大唐国际外送电、高铝粉煤灰综合利用项目，加快推进前期工作，争取完成组件报批工作。力争上海同业煤化集团年产15万吨高岭土、众鑫年产2万吨高岭土等项目入驻园区，并开工建设。完成中国华能、北京华锐、华润新能源风电项目和华电光伏发电项目测风、测光等前期工作。

三是做好项目储备和招商引资工作。坚持“招商决定项目，项目决定工业，工业决定财政”的理念，认真研究国务院差别化产业政策，按照“政府推动、部门联动、全民动员”的思路，成立招商引资项目推进领导小组，努力形成“一个项目一个领导、一套班子专项服务”的工作局面，切实做到“认识对接、政策对接、项目对接、工作对接”。加强与托电工业园、大路工业园的产业对接。依托我县及周边地区丰富的资源优势，努力壮大和延伸现有优势产业，加快引进和培育新兴产业，力争年内引进1—2个投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景好的项目。继续加大工作力度，努力促成中海油年产40亿立方标准米煤制天燃气项目和华润集团6×600千瓦机组发电项目签约和落地。

（二）加快转变农牧业发展方式，推进农牧业产业化进程 按照“收缩转移、集中发展”的思路，抓基础、抓特色，积极争取国家、自治区和市级投入，集中财力、物力建设一批让群众能增收、快致富的农业发展项目，推动农牧业向设施化、产业化、规模化、集约化发展。

抓好农牧业产业基地建设。继续坚持“东薯西粮全县羊”的发展思路，稳步推进马铃薯种薯繁育、特色小杂粮以及肉羊养殖基地建设，努力建设“一乡一业、一村一品”农牧业产业发展基地。广泛推广农田测土配方施肥技术，积极协调中国中化集团公司在我县建设农田测土配方施肥站，带动全县农民科学种田，实现“节本增效”。全县农作物总播面积继续稳定在100万亩。马铃薯种植面积稳定在40万亩，以小香米、绿豆等为主的小杂粮种植面积达到15万亩。韭菜庄乡、北堡乡要建成全县马铃薯种薯生产基地，宏河镇、窑沟乡要建成全县特色小杂粮生产基地。依托伊利、蒙牛两大乳品加工企业，在宏河镇、城关镇、喇嘛湾镇等水资源充足、饲草料丰富和交通便利的地方，加快建立标准化、专业化的奶牛规模养殖基地，在完善枳几也、杨家窑2个百头奶牛牧场的基础上，争取再建2个百头奶牛牧场，年末奶牛存栏达到1.2万头。牧业，全县牲畜存栏达到66万头（只），其中肉羊存栏58万只。加强农民专业合作经济组织和各类专业协会建设，在继续扶持壮大可食可健、脱水蔬菜和蒙清等农产品加工企业的同时，积极引进和发展一批“农”字号龙头企业，通过农企联营等形式，延伸产业链条，增加产品附加值，不断提升农牧业产业化经营水平。将设施农牧业发展作为转变农村经济发展方式、转移农村贫困人口、实现全面富裕的重要突破口，通过资金、技术和政策扶持，引导和鼓励农民发展以大棚、厚墙体温室、集雨太阳能滴灌、标准化养殖小区等为代表的设施农牧业。“十二五”期间，努力实施“5万亩设施农业”工程。其中，建设大棚、厚墙体温室2万亩，集雨太阳能滴灌3万亩。从明年开始，依托黄河、浑河、古勒半几河和清水河四条河流，在宏河镇、城关镇、喇嘛湾镇水源充足的地方，采取集中连片方式，推广八龙湾厚墙体温室和大棚新技术，辐射带动露地种植，大力发展无公害蔬菜生产，着力打造首府“南菜园”。继续加大种羊引调力度，鼓励发展“羊联社”和个户规模养殖，不断壮大肉羊养殖业。通过政策扶持，壮大以城关镇偏关窑野猪、东庄子七彩野山鸡、杨家窑村梅花鹿和宏河镇大坪藏香猪特色养殖业，形成规模，促进增收。2012年，在公路干线两侧推广旱作节水灌溉工程1.5万亩，新建标准化畜棚300座。不断推进扶贫开发向纵深发展，在全县6个乡镇的6个行政村实施整村推进产业扶贫；抓住国家对革命老区扶持的机遇，扎实推进3个老区乡27个村“一村一品”项目建设；积极对接，做好中国中化集团公司、市直各单位对我县社会扶贫开发工作。通过实施以上项目，创造条件，实现县境人口向水源地、公路干线周边等生产生活条件较好的地区转移，对移出地实施生态修复。借鉴宏河镇永兴村新农村建设的成功经验，投资2000万元，在城关镇罗头窑村、喇嘛湾镇跃进村分别建设100户和150户的移民新村，配套完善基础设施，发展壮大支柱产业，提高农村城镇化水平。

深入推进农村综合改革。全面完成农村集体经济组织“三资”清理登记工作，促进农村基层廉政建设与社会和谐稳定。稳步推进土地流转工作，结合土地整理，根据农民意愿，采取转包、合作、互换等形式，引导农民规范有序进行土地流转，提高农村土地使用效益。继续推进集体林权制度改革，在完善商品林和日元贷款植树造林确权的基础上，全面完成公益林改革。进一步健全和完善相关体制机制，认真落实各项强农惠农政策，为推进“三农”工作持续发展提供强有力的制度保障。

（三）做大做强旅游业和物流业，全面提升服务业发展水平

坚持传统服务业与新兴服务业、生产性服务业与生活性服务业并举，不断提升全县服务业发展水平，努力培育和形成经济发展新的增长点。

繁荣城区商贸业。结合城关镇改造建设，在城区内规划新建3个综合市场和集贸市场，改扩建一批社区市场和便民市场，努力完善市场网络体系。通过政府引导、市场带动和相关政策支持，促进商品零售、餐饮娱乐、商务中介、社区服务、金融保险、建材批发等城镇服务性商贸业快速发展。

发展壮大旅游业。以打造“休闲旅游度假胜地”为目标，进一步完善旅游基础设施和服务设施，重点打造黄河峡谷、长城遗址、山水生态、红色教育四张品牌。继续推进黄河峡谷风景旅游区、口子上明长城旅游区、石峡口生态旅游区、乌兰牧伦草原、老牛坡红色旅游区等重点项目建设，编制完成北堡明长城、老牛坡红色旅游项目总体规划，完成口子上明长城部分段的修复工作，加快推进老牛湾黄河峡谷申报国家5A级景区的各项工作。扩大现有旅游点建设规模，改善旅游点环境，丰富游览内容，加大旅游产品研发推广促销力度，全方位提升服务质量；集中开发建设清水河县土特产集贸中心；加大窑洞式宾馆建设力度，积极发展农家乐旅游；加强景区道路建设，努力改善景区交通状况。深入挖掘黄河文化、长城文化、草原文化、红色文化和民间民俗文化，逐步形成人文景观与自然景观相得益彰、相互映衬的旅游亮点。加强与周边地区的旅游对接，创造条件兴办旅行社，开辟旅游新线路，逐步形成文化特色鲜明、旅游形态丰富的区域性旅游中心。

加快发展现代物流业。依托我县的区位优势和日渐完善的交通运输体系，有效整合运输资源，重点围绕煤炭、建材、农畜产品、化工及其他工业产品流通等产业，加快建设多层次、多功能的现代化大型物流园区。借助我市加快煤炭物流园发展的契机，充分发挥交通及区域节点优势，依托国道209线、大准铁路和新开工的准兴重载高速公路，投资26亿元建设总占地面积18平方公里的喇嘛湾镇营盘梁（其中，中国木业投资20亿元建设占地15平方公里的综合物流园区）、宏河镇驼场、沙也煤炭市场，依托国道109线和荣乌高速公路建设韭菜庄乡十七沟煤炭物流市场；投资1亿元，在国道209线和荣乌高速附近建设占地面积1000亩的阳湾子洗煤基地。

（四）加快城关镇改造建设步伐，打造特色鲜明小城镇 按照市委、市政府提出的“强化基础、完善功能、提升品味、彰显特色、关注人文”的城镇建设新思路和“小而美、小而特、小而强”的建设要求，努力将城关镇改造建设成为呼市地区具有田园风光、立体景观、环境优美和特色鲜明的“山水园林宜居小城镇”。

在进一步完善城关镇总体规划的基础上,编制完成控制性详规和其他专项规划，在对主城区各功能区进行合理规划的同时，加快城区南北山相关规划工作，依托地势，着力打造具有鲜明地域特色的城区立体景观。严格执行规划指导原则，通过实施规划，对城区内各项建设布局、土地利用和开发经营活动进行合理引导和调控。加大土地收储工作力度，增强政府对土地市场的调控能力。

按照“规划先行，集中连片，先易后难，稳步推进”的原则，结合棚户区改造，下大力做好房屋征收拆迁工作，稳步推进房地产开发，精心打造一批功能配套完善的高标准住宅小区，进一步改善人居环境。加强城区集中供热、供气、污水、垃圾处理以及电力、通讯、给排水等城市发展配套设施建设；继续加大城区美化、绿化和亮化力度，努力打造城区新形象。2012年，投资6.1亿元，实施北山生态公园、北山道路、文体广场、圣泉文化广场、政府广场、党政办公楼、博物馆、体育馆、红旗路等五条主巷道以及管网配套等多项建设工程，完善城镇功能，提升城镇品位，向“五年大见成效”目标迈进。

继续加大市容市貌综合整治力度，提升城市管理精细化水平。清理占道经营、店外经营，规范早夜市经营行为。在东门桥、窑湾、小庙村新建3个便民市场，推动流动摊点“进场入市”。加强环境卫生清扫保洁，扩大机械化清扫面积。严格落实“门前三包”，努力实现垃圾不落地和随清随尽。增加投入完善环卫设施，投资800万元，在城关镇建设一体式垃圾转运站和水冲厕所4座，全面启用垃圾处理厂和污水处理厂。加大“三乱”小广告清理力度，整治规范户外广告牌匾，整顿清理旧货市场、建材市场和废品回收站。加大联合执法力度，重点解决好街道车辆乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等突出问题。坚持“三镇同创”，加快喇嘛湾镇、宏河镇小城镇建设步伐，努力提高全县城镇化发展水平。

（五）加大生态和基础设施建设力度，不断增强发展保障能力

大力实施农田水利和生态建设。加快中低产田改造，实施4个土地整理项目，完成土地整理29300亩；新建旱作节水农业示范基地1000亩，完成水平梯田1万亩；开工建设石峡口灌区节水改造工程，新增节水灌溉面积5000亩。深入实施国家水保治理等重点工程建设，完成水土保持治理面积10万亩；开工建设浑河治理工程，完成农村安全饮水工程15处，解决4500人、12000头（只）牲畜饮水安全问题。全力做好防汛抗旱和黄河防凌工作。在巩固好现有生态建设成果的基础上，加快天然林保护和三北防护林等重点项目建设。实施好“黄土高原地区综合治理示范县”和“生态文明示范工程”项目。2012年，全县造林10万亩以上，补植补造10万亩。加快城乡电网升级改造，完成城关镇城网和6个乡镇103个行政村农网改造工程。努力提高城乡道路交通水平。继续推进国道209线和林至清水河段、山东荣城至乌海高速过境公路、准兴运煤高速公路清水河段等项目建设。加快县乡公路升级改造，完成庄户也至岔河口、栅梢也至城湾等12条农村四级水泥混凝土路改造建设，改造道路总里程75.9公里。继续加大公路养护管理力度，不断提高公路通畅能力。完成五良太和盆底青2个客运站建设，加快城乡公交一体化进程。

（六）大力发展社会事业，推进基本公共服务均等化 高度重视科技工作，加大科普宣传力度和科技推广应用力度，进一步强化科技在农业增效、农民增收、农村发展中的重要支撑作用。继续实施教育优先发展战略。加快发展学前教育，投资300万元改建明德、红旗、宏河镇幼儿园，投资510万元新建喇嘛湾君子津幼儿园，2012年秋季学期普高整体搬迁至完全中学后，投资780万元在普高旧址新建中心幼儿园；优化小学教育，强化初中教育，突出职业教育，提升高中教育，努力实现各类教育均衡发展。全面实施素质教育，提高教育教学质量。建立健全校车投入运行和管理机制，整治校园及周边秩序，创建平安和谐校园。加强教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。完善基本医疗保障制度，确保参合率稳定在95%以上。全面推行国家基本药物制度，实施零差率销售。加快农村卫生服务体系建设，投资200万元新建卫生监督所业务用房，投资2850万元新建中医院。继续实施基本和重大公共卫生服务项目，逐步实现公共卫生服务均等化。加强卫生应急体系建设，提高重大疾病防控和公共卫生事件应急处臵能力。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，符合政策生育率达到93%以上，落实计划生育家庭奖励扶助政策，提高流动人口计划生育服务管理水平，夯实计生服务体系能力建设，开展人口和计划生育综合改革示范乡镇创建活动。加强食品药品安全管理，推进药品安全责任体系建设，强化“从农田到餐桌”各环节食品安全监管。深入开展违法排污整治专项行动，提高环境质量，保障群众健康水平。严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体的节能减排工作格局。加大公共文化服务体系建设力度，深入开展文化惠民活动，不断丰富群众文化体育生活；加强各级文化遗产的保护与管理工作，鼓励和支持发展文化产业。加强人才队伍建设，2012年，组织一次机关事业单位专业人才招录工作，进一步优化人才队伍结构。稳步推进事业单位机构分类改革，进一步增强事业单位活力。继续抓好妇女儿童、残疾人、红十字会、统计、档案、物价、工商、消防、禁毒、民兵武装、供销、粮食等工作，推进社会事业全面发展。

（七）着力保障和改善民生，提高人民生活质量 坚持富民与强县并重，富民优先的原则，继续将保障和改善民生作为经济社会发展的最终目标和构建和谐清水河的首要任务来抓。做好就业再就业工作。进一步健全和完善公共就业服务体系，提高产业吸纳就业能力，完善鼓励创业政策，加强就业援助，帮助就业困难人员和零就业家庭人员实现就业。2012年，完成创业培训、城镇就业技能培训和农村劳动力转移技能培训共800人，发放小额担保贷款1000万元。全年实现农村劳动力转移就业22000人，城镇新增就业2200人。

加强社会保障工作。进一步完善城镇企业职工养老、医疗保险和新型农村合作医疗保险制度，不断提高城乡居民养老保险参保率，加快推进生育保险、工伤保险和失业保险的扩面进程，确保应保尽保。全面落实城乡居民最低生活保障制度，健全社会救助体系，继续对城乡困难户和贫困大学生实施社会帮扶救助。

2012年，重点抓好12件为民办实事项目：一是投资600万元，建设残疾人康复服务中心1处；二是投资910万元，建设清水河县就业社保服务中心和北堡乡、窑沟乡、宏河镇、喇嘛湾镇4个乡镇就业社保服务大厅；三是投资915万元，在6个乡镇的6个贫困村实施整村推进扶贫开发项目；四是投资500万元，完成农村饮水安全工程15处，解决4500人、12000头（只）牲畜饮水安全问题；五是投资850万元，实施城关镇供水改扩建工程；六是投资800万元，新增节水灌溉面积5000亩；七是投资1230万元，实施廉租房四期工程，建成廉租住房176套；八是投资3000万元，在城关镇建设集贸市场3处；九是投资800万元，在城关镇建设一体式垃圾转运站和水冲厕所4座；十是投资3200万元，在喇嘛湾镇、北堡乡、韭菜庄乡实施四个土地整理项目，完成土地整理29300亩；十一是投资260万元，建设青少年校外活动中心1处；十二是投资510万元，在喇嘛湾镇建设标准化幼儿园1座。

（八）加强社会管理，维护社会稳定

着力提高社会管理水平，切实维护群众合法权益，拓宽群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力解决群众关注的热点、难点和切身利益问题，建立健全行政决策风险评估机制和纠错机制。高度重视信访工作，从人财物等方面加大支持保障力度，强化“谁主管、谁负责”和“属地管理”的信访工作责任制和责任追究机制，继续落实信访领导接待日、领导包案、干部下访等相关制度。加强人民调解、行政调解和司法调解工作，最大限度增加和谐因素。坚持抓源头、抓苗头，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，夯实基层基础工作，在矛盾化解和案结事了上下功夫。同时要规范信访秩序和信访行为，坚决遏制非访、闹访、缠访等现象发生。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，巩固和发展团结和谐的大好局面。加强社区建设，充实社区工作队伍，提升社区服务管理水平。强化社会治安综合治理，继续对违法犯罪行为保持严打态势。完善安全生产监管体系，努力提高公共应急处理能力。加强民爆危化、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等领域的安全生产工作，防止各类安全事故发生，推进“平安和谐清水河”创建活动。

（九）全面加强政府自身建设，切实提升行政服务水平进一步巩固“转变工作作风、强化服务意识、打造一流政府机关新形象”专项活动成果，建立健全长效工作机制，围绕全县中心工作,努力营造风清气正、勤政务实、廉洁高效的政府新形象。

一是加快职能转变，建设服务政府。坚持以人为本，时刻把群众冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为检验政府工作的“试金石”。全心全意为群众办实事、解难事，多干让群众受益的事，多干雪中送炭的事，把工作重心向基层倾斜、向重点工作倾斜、向民生倾斜，以更大的力度、更多的精力改善民生、服务群众，让广大人民群众共享改革发展的成果。

二是推进依法行政，建设法治政府。抓好行政复议、法律服务工作，切实保障公民合法权益。完善科学民主决策机制，提升决策水平。健全重大问题集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估和听证制度，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督以及社会舆论监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。继续实施“六五”普法，扩大法律援助覆盖面。强化政府法制工作，严格执行行政执法责任制和行政过错追究制，提高行政执法水平。

三是改进工作作风，建设效能政府。深化行政管理体制改革，减少和规范行政审批行为，强化效能监察，建立权责明晰、行为规范、运转协调的行政运行机制。深入开展机关作风和效能建设专项整治活动，大力弘扬实干精神，坚持讲实话、办实事、求实效；全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，建立健全绩效考核办法，着力提高行政效能。

四是坚持反腐倡廉，建设廉洁政府。继续深化政务公开，提高政府信息公开水平，增强政府工作透明度。认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定，建立健全预防和惩治腐败长效机制。加强行政监察、审计监督，强化对行政审批、招投标、工程建设、土地出让等重点领域和重要环节的监管，坚决纠正部门和行业不正之风。严肃财经纪律，严格执行国库集中支付和“收支两条线”等财政管理制度，确保资金规范、高效使用。加大对公务人员特别是领导干部的教育管理监督力度，努力建设一支思想过硬、业务精通、勤政廉政、团结高效的干部队伍。