青河县财政预决算信息公开的工作总结

2024-04-15

青河县财政预决算信息公开的工作总结(通用9篇)

篇1:青河县财政预决算信息公开的工作总结

推进部门预决算信息公开,打造阳光财政

随着财税体制改革的不断深入,随着阳光型政府、服务型政府建设的不断推进,社会公众对财政资金使用情况的知情权需求越来越高,想知道政府各部门如何使用财政资金,财政资金有没有用到实处。本文从部门预决算信息公开的背景出发,着重分析部门预决算信息公开的积极意义、在深圳已取得的积极成效、目前存在的问题和不足,最后针对性地提出相应的对策和措施。旨在扎实推进部门预决算信息公开工作,积极打造阳光财政。

党的十九大提出,要加快建立现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。部门预决算信息公开作为推动建立现代财政制度的重要举措,将资金使用效益和预算安排挂钩,有利于强化绩效管理理念,从源头上预防腐败,推动和谐社会的建设。

一、部门预决算信息公开的背景

(一)新《预算法》实施要求

2015年1月1日新修订的《预算法》明确规定经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二十日内由各部门向社会公开。同时规定未依法公开的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员要追究行政责任。新修订的《预算法》从法的高度和层面明确了部门预决算信息公开的主体、内容、方式、时限等,标志着部门预决算信息公开正式步入了法制化的进程。

(二)《关于进一步推进预算公开工作的意见》要求

2016年2月23日,中共中央和国务院办公厅联合印发《关于进一步推进预算公开工作的意见》,对部门预决算信息公开的内容和细化程度提出了具体要求。

二、部门预决算信息公开的积极意义

(一)有利于依法治国、依法行政、深化改革

批复部门预决算是《预算法》赋予财政部门的重要职责,是财政部门依法行政、依法理财的具体体现,也是部门预决算公开的重要前提。部门预决算信息公开的主体、内容、方式、时限等已明确写入《预算法》,同时规定未依法公开的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。以法的高度规范和约束部门预决算公开管理,体现了依法治国、依法行政,更好地深化财税体制改革。

(二)促进依法理财、打造阳光财政

部门预算是由政府各部门编制的、反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门决算是部门预算的执行结果,反映政府各部门财务收支状况和资金管理情况。部门预决算信息公开要求在很大程度上形成了政府各部门编制部门预决算的责任和压力,促使政府各部门提高编制部门预决算的科学性、及时性、准确性。

(三)有利于社会公众知情权、监督权的履行

部门预决算信息公开内容包括政府各部门一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费、政府采购、预算绩效、三公经费等情况,公开的细化程度要求预决算支出应当全部公开到功能科目的项级,经济分类公开到款级。特别是三公经费信息公开要求详细列明公务接待的批次、人数,公务用车购置数及保有量,因公出国(境)的组团数和人数等情况。部门预决算信息公开的内容从客观上可以促进社会公众全面、系?y地获知政府各部门财政资金的收支及三公经费的使用情况,有利于社会公众知情权的履行;同时部门预决算信息公开也有利于社会公众行使监督权,监督政府各部门合规、合理用钱,不乱花钱。

三、部门预决算信息公开在深圳已取得的成效

(一)规范管理、督导公开

为推进部门预决算信息公开工作,深圳市财政委员会根据《预算法》、《政府信息公开条例》、《深圳市预算公开工作管理办法》等相关规定,从2013年起至今,连续6年正式发文通知市直各部门、各区财政做好部门预决算批复及公开工作。同时会召集各相关单位及部门集中举行部门预决算信息公开的培训会议,传达相关文件精神及积极部署信息公开工作,并建立健全信息公开通报机制,督导市直及各区单位及部门按照要求按时公开部门预决算信息。部门预决算信息并已纳入政府绩效考核体系,深圳市财政委员会会适时对各部门预决算公开情况进行专项检查。

(二)拓宽范同、细化内容

从2013年起,逐年不断细化部门预决算公开的范围和内容,支出功能分类公开到项级,基本支出经济分类公开到款级。

1、部门决算:2013年部门决算公开内容仅包括部门主要职能、机构设置、单位构成、预算执行情况四个方面,公开一张表格《公共预算财政拨款收入支出决算批复表》,不需要对三公经费进行说明。从2014年起,逐步拓宽公开范围、细化内容。2016年部门决算公开内容已包括部门职责、机构设置、部门决算报表、部门决算情况说明等四个方面,其中部门决算报表包括了《收入支出决算总表》、《收入决算表》、《支出决算表》等8张表格,部门决算情况说明要求分别对收入支出决算总体情况、收入决算情况、支出决算情况等9个方面展开说明。特别是“三公”经费要求分项列明公务接待、公务用车购置及维护、因公出国(境)三个子项目的支出情况。

2、部门预算:2014年部门预算仅需要公开一张表格《部门预算支出表》,单独对“三公”经费预算支出情况进行说明。从2015年起,逐年拓宽公开的内容,提高公开的质量。2018年部门预算公开已包括部门概况、部门预算收支总体情况、部门预算支出具体情况、政府采购、预算绩效等八个方面的内容,公开的表格已包括《部门收支预算总表》、《部门收入预算总表》、《部门支出预算总表》等12张表格。

(三)统一形式,规范公开

部门预决算信息公开在公开主体、公开时间、公开内容及公开形式等方面更加规范统一。

1、在公开主体上,各部门是部门预决算信息公开的主体,各部门应当按照《预算法》有关规定,履行预决算公开的责任和义务,保证预决算公开的真实性、准确性、完整性和及时性,并做好公开后的解释说明工作;

2、在公开时间上,严格按照《预算法》的要求,部门预算、决算及报表应当在本级政府财政部门批复后二十日内由各部门向社会公开;

3、在公开内容上,各部门公开的部门预决算应当是包括部门本级及所属预算单位在内的汇总部门预决算,内容包括部门职责、机构设置、部门预决算表格和部门预决算情况说明;

4、在公开形式上,各级政府、各部门门户网站作为部门预决算信息公开的平台,并且各部门应当在门户网站设立预决算公开专栏,汇总集中公开信息,便于社会公众查询监督。

四、目前部门预决算信息公开存在的问题

(一)信息公开不及时

《预算法》明文规定了预决算信息公开的时限,组织预决算信息公开的各级财政部门不仅正式下文通知各部门做好信息公开工作,而且实地集中各部门开展信息公开培训动员会。但是,到了信息公开最后一个环节,仍然会出现部分单位延误公开的现象,究其原因,还是公开主体的责任意识不强。

(二)信息公开内容不完整

部分单位信息公开的质量不高、公开内容欠缺完整性,具体表现:基本支出决算表未按要求细化公开到经济分类款级科目;没有数据的表格未按要求做零报告(即列出空白表格并附说明);部门决算情况说明没有严格按要求根据决算表格数据逐表进行说明,没有将综合收支、财政拨款支出与年初预算数作对比,并说明增减原因;特别是三公经费,不少单位没有按要求具体列明公务接待的批次、人数,公务用车保有量,因公出国(境)的组团数和人数等情况。

(三)信息公开形式不规范

不少单位部门预决算信息没有严格按照要求在各级政府、各部门的门户网站设立预决算信息专栏公开,而是隐匿在其他栏目里公开,给社会公众查询和监督带来了难度。

五、扎实推进部门预决算信息公开的对策和措施

(一)高度重视、认真组织落实

财政部门作为部门预决算信息公开的组织者和协调者,应高度重视、认真组织落实。2015年1月1日新修订的《预算法》明确规定各级预决算经批准后,财政部门应当在二十日内向本级部门批复预决算,财政部门应及时、认真做好部门预决算批复工作,为信息公开提供必备的前提条件。同时应结合历年部门预决算公开的经验和不足,提前?M织各部门开展信息公开动员培训,传达文件精神,落实公开细节,回答各部门疑问,为信息公开做好充分准备。同时强化各部门预决算信息公开的主体责任意识。

(二)认真准备、落实责任

部门预决算信息社会关注度高,各部门作为部门预决算信息公开的责任主体,应按要求统筹规划、周末部署,积极开展部门预决算信息公开的准备工作。首先应从思想上高度重视,认真对待,按照有关规定和要求整理部门预决算公开数据,拟写相关文字说明;其次,在准备过程中遇到疑问和困难应积极和财政部门沟通解决;最后,各部门应在规定的时间内按照统一的形式公开部门预决算信息。同时,应及时将公开完成情况形成书面报告,报财政部门备案。

(三)跟踪关注,及时回应

社会公众和媒体对部门预决算信息公开的关注度很高,部门预决算信息公开后,各部门在保证公开信息质量的基础上应密切关注舆情,主动跟踪引导,及时解释疑问,争取理解和支持,积极发挥部门预决算信息公开的正面效应。如涉及部门共性的事项,应积极与财政部门及时沟通,有效回应。

(四)制定考评、加强监督

各级财政部门应制定科学、具体的考评办法,积极发挥财政监督职能。应将各部门预决算信息公开的考评情况纳入部门绩效考核体系,增强各部门预决算信息公开的责任感和严肃性。在深圳,部门预决算信息已纳入政府绩效考核体系,从2014年开始,深圳市财政委员会监督处每年都会对各区部门预决算信息公开情况进行专项检查。

结束语部门预决算信息公开是依法治国、依法行政、深化财税体制改革的需要,是保障人民群众知情权、监督权的重要举措,有利于依法理财、阳光理财,为建设阳光型政府,打造阳光财政发挥积极的现实作用。

篇2:青河县财政预决算信息公开的工作总结

为做好我县财政预决算工作,根据省财政厅《关于做好全省预决算公开工作的通知》(黔财预[2011]211号),结合我县实际,特制定我县财政预算信息公开工作实施方案。

一、以科学发展观为指导,深化预算管理制度改革,提高财政预决算的公开性和透明度,保障人民群众依法参加民主决策、民主管理和民主监督,促进政府财政行为的程序化、规范化、法制化。

二、按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及相关法律的规定,确保预决算信息公开内容真实准确,清晰易懂;分步骤、分层次、分内容积极稳妥地推进预决算信息公开工作。

三、公开内容:财政总预算、总决算、“三公”经费和行政经费。

四、公开方式:

(一)政府门户网站;

(二)在政府机关主要办公地点等设立的公共政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;

(三)印发文件汇编、宣传资料、解读材料、办事指南等便于公众获取信息的方式;

(四)其他便于公众及时准确获得信息的方式。

五、公开要求:

(一)财政总预算应细化公开,要将公共财政收支预算、基金预算、国有资本经营预算细化到“项”级科目的预算表格及详细的解释说明对外公开。

(二)财政总决算应细化公开,要将细化到“项”级科目的决算表格及详细的解释说明对外公开。

(三)加强组织领导。重视财政预决算信息公开工作,主要领导为本部门本单位财政预决算信息公开的第一责任人,全面负责财政预算信息公开工作;要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项,确保财政预算信息公开工作的顺利推进。

(四)建立协调机制,加强沟通配合。主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通,积极做好协调配合工作;要研究制定具体措施,明确财政预算信息公开主体,落实工作责任;加大各业务处室之间的协调配合,共同处理在预决算信息公开中存在的问题。

篇3:加强预决算信息公开工作的思考

总的来看,各级财政部门和预算部门能够按照国家的要求,按照“方向明确、过程可控、结果可查、易于监督”的原则,不断加大财政宣传力度,抓好工作落实。但由于预决算公开工作刚刚起步,各地公开工作水平参差不齐,具有一定的差异性和不平衡性, 在工作中还存在着公开内容不够完整、不够细化、不够及时等不足。

一、预决算公开中的不足

(一)预算部门对公开工作的重视程度不够

部分预算部门对预决算公开工作的重视程度不够,认为公开与否无所谓,为此主动公开意识欠缺,甚至抵触。一方面认为没必要将自己的家底、收支明细公之于众,引起其他预算部门的攀比;另一方面害怕无法回答公众的疑问,担心预决算信息公开后,来自公众的质询增多,自身难以应付,可能出现“自己说不清楚、公众听不明白”的尴尬局面。因而对预决算公开工作不积极、不主动,顾虑重重,甚至也有个别部门和单位持懈怠观望、能拖则拖的消极态度。

(二)预决算公开内容的完整和细化程度不够

由于全面开展预决算公开工作刚刚起步,还存在预决算公开表格不齐全,预决算说明细化程度不够的问题。如有的地方,政府预决算中关于举借债务说明未公开,由于政府决算中没有一般公共预算基本支出按经济分类公开的表格,该项公开率较低,有的地方因没有国有资本经营收支业务,未进行预决算的零数据公开;部门预算公开的细化程度不够,有的预算部门预决算说明不完整,特别是“三公”经费支出的说明,只是对当年支出数据的罗列,没有与同期和预算的比较,更没有对其增减变化的原因进行深层次的分析,导致“三公”经费增减变化原因等说明信息公开率较低;部门决算中,有的预算部门的一般公共预算财政拨款基本支出表未公开,决算支出未按经济分类公开,三公”经费增减变化原因等说明信息和国内公务接待的批次人数未公开。

(三)预决算公开的易懂性不够

从目前公开的具体情形来看,各级政府和预算部门将预决算等相关数据和信息都罗列了出来,似乎一目了然,但仔细研究就不难发现,这些数据都很笼统、原则,无法让公众看清这些数据和信息的内在联系和具体构成,让公众无法知道哪些支出是必须花的,哪些支出是可以节约的,哪些属于正常开支范围,哪些又属于必须在以后的预算安排中扣减的。同时,目前预决算本身的专业性比较强,公开的表格具有一定的勾稽关系,虽然在预决算说明中对有关名词和内容进行了解释,但普通公众仍很难读懂预决算信息。这种似懂非懂的状态,使公众的参与和监督无从谈起,这样从客观效果上来说,预决算公开并没有达到预期的目的。

(四)预决算公开内容和形式的规范性不够

目前各地虽然都开展了预决算公开工作,但公开的内容、范围和口径不统一,公开的报表也不完全相同。有的参照财政部公开的内容和形式公开;有的按照省财政厅批复的预决算信息公开,有的按照自己的工作经验和理解口径公开,从而造成整个预决算公开工作自上而下没有一个统一规范的标准,比较杂乱,没有条理。

(五)部门预算与部门决算公开工作衔接不够

预算是决算的前提, 是政府实施宏观调控的重要手段;决算则是对预算的检验和评价,二者相辅相成、密不可分。当前部门预算与部门决算公开工作相互脱节现象比较严重。一是部门预算和部门决算公开口径不统一。部门预算和部门决算公开的表格,包含的内容不完全一致,造成部门预算与部门决算不完全可比,使公众一头雾水;二是部门预算和部门决算公开网站不统一。部分预算部门没有自己的门户网站,部门预算在财政部门门户网站公开,部门决算在政府门户网站公开,不便于公众进行查阅和监督;三是部门预算和部门决算未进行对比。有的预算部门公开部门预决算信息时,注重了与上年同期的对比,忽视了决算与预算的对比。

(六)预决算公开的载体不够完善

目前预决算信息公开的主要载体是政府门户网站或部门网站,公开形式比较单一,公众的知晓率并不高,一定程度上影响了公开效果和社会影响。此外,有部分政府和部门的门户网站由于网站功能不够完善、栏目设置不够科学等原因,造成网站打不开,公开内容显示不全,甚至公开的内容全是乱码等诸多问题。

(七)预决算公开工作机制不够健全

预决算公开工作是一项系统工程,需要各方面的协调配合。政府预决算由财政部门负责公开,已经建立了比较规范顺畅的工作机制,而部门预决算公开的主体是预算部门,财政部门负责监督、检查和指导,具体公开工作由部门来完成。预算部门预决算公开工作机制还不够健全和完善,主要体现在:预算部门财务人员业务素质参差不齐,对预决算公开的政策和要求把握不到位;预决算公开表格提取和文字说明由预算部门财务人员负责,相关信息上传工作由网站管理人员负责,两者之间存在协调配合不到位的现象。

(八)预决算公开监督检查力度不够

有的财政部门认为部门预决算公开的主体是部门,是部门自己的事,与财政的关系不大。将预决算公开工作布置后,没有动态跟踪预算单位决算公开情况,没有及时监督检查预算单位是否按照规定的时间公开、公开的内容是否齐全、数据是否准确、说明是否详细。有的财政等监管部门对预决算公开工作虽然进行了检查督促,但只是查完了事,未督促预算单位及时整改,问责力度欠缺,造成一些问题长期存在,甚至有可能“屡查屡犯。

(九)预决算公开的互动性不够

预决算公开是保障公民知情权,是社会公众积极参与预决算监督有效性的重要体现。公开应该是一个互动、连续的过程,不是政府或预算部门将预决算报表和说明挂到网上就算结束了,公开需要互动和回应。公开之后,公众可以质询、可以批评,相关部门应积极做出回应,甚至做出修改。毕竟公开不是目的,而是为了更好地实现预决算过程中的公众参与和公众监督。目前预决算公开的互动性不强,社会公众还没有真正地参与进来。

二、加强公开工作的建议

习近平总书记指出,要“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐败的惩戒机制,不能腐败的防范机制,不易腐的保障机制”。预决算信息公开是反腐败制度建设中的一个重要环节。推行预决算信息公开是政府信息公开的重要内容,能有效促进财政资金规范、安全、有效运行,有利于建立健全惩治和预防腐败体系,确保法制型、服务型政府的建设,是财政取之于民、用之于民,树立政府公信力的有力保证。

(一)加强普及,提高预算部门的思想认识

预决算信息公开对深化财税体制改革、打造阳光财政,推进依法行政、建设廉洁政府具有重要意义。财政部门要在做好政府预决算公开工作的基础上,加强对预决算信息公开工作的宣传,提高预算部门对预决算信息公开工作重要性和紧迫性的认识;切实统一思想,加强预决算信息公开工作的组织协调,指导各部门做好公开后应对答疑准备,增强预算部门做好部门预决算公开工作的主动性和自觉性,从而确保预决算信息公开工作取得预期成效;加强业务培训,提高各预算单位财务人员的会计核算水平,准确把握预决算公开的政策和要求;各预算部门要加强内部的协调和沟通,财务人员和网站管理人员相互配合,共同做好预决算公开工作。

(二)充实内容,提高公开的细化程度

一是完善预决算报表编制,增加政府预决算按照经济分类进行归纳统计的相关表格,逐步将政府预决算信息按照经济分类进行公开;二是扩大预决算公开的范围,增加预决算公开的内容,逐步公开全部报表,保证预决算信息公开内容的完整性;三是进一步细化预决算说明。收入支出不能仅列示一个大数,还应与预算和上年进行比较。收入应细分为财政拨款收入、事业收入、其他收入等,其他收入包括哪些收入;支出分基本支出和项目支出,项目支出包括哪些项目,项目完成情况,取得哪些效益。除对“三公”经费支出继续细化以外,还应对办公费、会议费、维修(护)费、其他等支出进行细化说明,与上年和预算进行比较,并对其增减变化的原因进行深层次的分析。

(三)细化说明,提高公开信息的易懂性

预决算公开的一个主要目的,就是要晒政府、晒单位的钱袋,使之公开透明,因此预决算公开信息不能避重就轻、避实就虚,应该实事求是的把钱的来龙去脉讲得一清二楚,要“素描”不要“彩绘”,不能“犹抱琵琶半遮面”。要保证公开信息的易懂程度,用通俗明了的语言、形式和直观的项目、数据,细致详实的解释说明,让公众一目了然地读懂预决算,方便公众从公开的预决算信息中了解国家政策导向、资金项目投入重点,从而更好地行使公众的参与权和监督权。

(四)加强指导,提高公开信息的规范性

建议财政部制定预决算公开指南,除对公开的主体、范围、时间等进行规定外,应详细说明具体公开的表格及表格样式,规范预决算说明的内容、范围和细化程度,明晰预决算公开主体的职责,自上而下,建立统一规范的预决算信息公开体系,同时注重加强预决算信息公开工作的布置和培训等具体配套工作。

(五)注重衔接,提高公开信息的对比性

部门预算和部门决算共同构成部门资金分配使用运行的全过程,是不可分割的两个方面。只有把二者关系理清并有机结合起来,才能保证预决算公开的效果。一是统一部门预算和部门决算公开口径。完善部门预算和部门决算编制,统一预算和预决算公开的表格,使之衔接到位,完全可比;二是统一部门预算和部门决算公开网站。将部门预算和部门决算统一在同一网站公开,可以分别设置不同的栏目,便于社会公众进行查阅,监督;三是对比部门预算和部门决算公开的信息,并详细阐述产生的差异及原因。

(六)拓宽渠道,提高信息公开的宣传力度

拓宽预决算公开渠道,在部门网站和政府门户网站公开的基础上,还要充分运用广播、电视、报纸等媒体,全面及时公开预决算信息,自觉接受社会各界的监督。此外,可以考虑采取在政府和部门门户网站上同时公开的“双公开”形式。在网站醒目位置开设“预决算公开专栏”,确保了预决算公开的形式规范、版式简洁、方便查询、接受监督。

(七)注重监管,提高公开信息的质量

财政部门应将预决算信息公开工作纳入全年的工作要点之中,同时要动态跟踪预决算信息公开工作进展情况,加强对公开工作的指导。预算部门公开预决算信息之前,财政部门应对预算部门拟公开的信息进行把关,检查预算部门公开的内容是否齐全、数据是否准确、说明是否详细;预算部门上传预决算信息后,财政部门应检查预算部门上报的公开网址链接能否打开,是否按时规定的时间进行公开。并注意收集各方面的反馈意见,指导各预算部门做好应对答疑准备。同时,对公开不细致的预算部门要责令加强整改。

(八)注重实效,提高与社会公众的互动性

一是政府相关部门应严格按照《预算法》的要求,积极主动向社会公众公开预决算等相关信息,确保公开工作不跑偏、不走样;二是加强宣传教育,提高公众的监督意识,建立公众参与预决算公开的渠道,通过听证会、座谈会、设立答疑专线电话等方式,切实保障公民知情权和参与权的实现;三是提高公众参与预决算公开的积极性,针对公众的质疑,相关部门做出回应,在互动的过程中发现问题,并及时纠正,进一步提高预决算公开的透明度。

篇4:青河县财政预决算信息公开的工作总结

近日,财政部印发了《地方预决算公开操作规程》(以下简称《规程》)。《规程》明确,地方应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算,不得少公开、不公开应当公开的事项,做到地方政府预算体系公开的全覆盖。

《规程》提出地方预决算要以公开为常态,不公开为例外,依法依规公开预决算,公开内容公众找得着、看得懂、能监督。地方政府预决算和部门预决算必须在人大批准或财政部门批复后20日内向社会公开,并鼓励在规定的期限内适当提前。自2017年起,地方各级财政部门设立预决算公开统一平台(或专栏),集中公开政府预决算和部门预决算,方便公众查阅和监督。

《规程》对地方部门预决算公开工作提出了要求:一是全面公开部门收支总体情况,让公众能够看到。二是细化公开部门支出事项,让公众了解细节。其中,政府安排的财政拨款,部门要公开到功能分类的项级科目,如社会保障部门,要将支出公开到就业补助、最低生活保障、特困人员救助供养等近20个项级科目。三是公开与预决算密切相关的预算信息,让公众看得明白。部门在公开预决算的同时,还要公开部门职责、机构设置、预决算收支增减变化、机关运行经费安排和政府采购等情况,其中专业性较强的名词、术语等,部门要作出解释说明。

篇5:财政预决算公开自查报告

根据《关于开展 20xx 预决算公开情况专项检查的通知》(达川财监督〔20xx〕12 号)要求,我局高度重视,组织相关人员及时、全面自查自纠,切实做好预决算公开工作。现将有关情况汇报如下。

一、加强组织领导

我局成立了预决算公开领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,其余班子成员和各股室负责人为成员,设立办公室,具体负责预决算公开工作,由分管领导兼任办公室主任,指定专人负责网上公开工作。同时,要求从事财务工作的人员必须认真学习财务制度、公开条例,按照相关要求按时按质完成预决算公开工作。

二、切实做好预决算公开工作

通过对本预决算公开工作的自查,我局完全按照相关规定做好了规定动作,按时进行了网上公开。

(一)部门预算公开情况

1.完整公开预算相关内容。按照区财政局的要求,我局向社会公开了如下内容:部门主要职责及部门预算单位构成、部门预算情况说明、汇总预算、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表和部门支出总表等。

2.细化公开预算相关内容。我局对部门预算公开的内容进行细化,包括细化到支出功能分类的项级科目、按经济分类公开部门基本支出,将“三公”经费中“公务用车购置和运行费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”进行公示等。

3.及时公开预算相关内容。按照区财政局的要求,我局于 20xx 年 3 月 22 日对本年预算进行了公开,确保了部门预算在预算批准后的 20 日内及时公开。

4.规范公开形式。由于我局没有门户网站,按照区财政局要求,我局按时在达川区政务网公开了 20xx 年部门预算信息。

(二)部门决算公开情况

1.做到公开内容完整。包括部门主要职责及部门决算单位构成、部门决算情况说明、汇总决算、收入决算总表、支出决算总表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表等。

2.做到公开内容细化。针对决算内容,进行了如下细化:按经济分类公开、“三公”经费公开中细化说明因公出国(境)团组数及人数、“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”,公务用车购置数及保有量以及国内公务接待的批次和人数等。

3.做到公开及时。我局于 20xx 年 9 月 13 日对 20xx 年部门决算进行了公开,保证了部门决算在决算批准后的“20 日内公开到位。

4.做到按规定形式公开。按照区财政要求,我局及时在达川区政务网公开了20xx 年部门决算信息。

5.做到决算公开内容真实。在网上公开之前,我局严格按照《会计准则》等财务制度编制决算报表,并通过财务主管审查、分管领导审核、主要领导审定等程序,确保公开内容真实无差错。

我局虽按规定做好了预决算公开工作,但也还存在一定的问题,如在公开内容的完整性和细化等方面还需进一步加强。我局将严格按照区财政局的要求,进一步加强部门预决算公开工作,针对存在的问题进行整改,坚决做好预决算阳光透明。

【篇二】财政预决算公开自查报告

各设区市、县(市、区)财政局:

为贯彻落实新《预算法》,经研究决定开展预决算公开情况自查自纠工作。现将有关事项通知如下:

一、自查自纠内容

依据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45 号)和《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》(财

预〔2014〕36 号),对各级政府及所属部门预决算公开的情况包括政府预决算公开、部门预决算公开、“三公”经费预决算公开等情况进行自查自纠。

二、工作方式

采取分级负责制,各级财政部门分别负责各级政府和所属部门预决算公开情况的自查自纠工作,覆盖面要达到 100%。

三、工作要求

预决算公开情况专项检查是 2015 财政部贯彻落实新《预算法》的一项重点检查任务,各级财政部门要高度重视,精心组织,认真做好本级自查自纠工作,并填报《预决算公开情况自查统计表》(见附件),撰写自查自纠报告。对填报不真实、不按要求报送的将给予通报。各县(市、区,不包括 10 个省直管县)财政部门于 8 月 25 日前,将本级《预决算公开情况自查统计表》和《自查自纠报告》报设区市财政部门。各设区市和省直管县(10 个)于 8 月 30 日前,将本级及辖区各县(市、区)《预决算公开情况自查统计表》和《自查自纠报告》报省厅监督局(包括纸质版和电子版)。

附件:略 【篇三】财政预决算公开自查报告

在县政府办、县委办的指导和大力支持下,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》文件精神,根据《国务院办公厅关于对政府信息公开工作情况进行督查调研的通知》(国办发明电【2015】16 号)文件要求,积极推进信息化建设,进一步加强信息公开工作,取得了较好的成绩,本单位信息公开工作自查整改的情况报告如下:

一、组织领导情况

我单位高度重视做好新形势下政府信息公开工作,成立了以局长马云华同志为组长,以分管信息公开工作的副局长为副组长的澄江县财政局政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组,负责组织、指导、协调、督促单位政府信息公开等工作。确定办公室为信息公开的牵头部门,负责本单位信息公开工作的组织和协调,制定和完善单位信息公开目录和信息公开指南。办公室还负责单位网上

公开信息的编辑发布工作,进一步拓宽政务信息公开的主渠道,并要求各科室积极配合,确保政府信息公开工作的顺利进行。

二、制度化规范化建设情况

结合本单位实际,局务会研究制定了《澄江县财政局信息宣传工作考核办法》(澄财发[2015]3 号),细化目标任务,采取有力措施,全面推进政府信息公开工作,把政府信息公开工作纳入单位综合考评。按照《云南省人民政府办公厅关于加强政府信息公开保密审查工作的通知》(云政办发[2010]112 号)要求,进一步细化完善保密审查流程,定期报送保密审查月度报表,确保政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机融合,防止工作脱节。

三、主动公开政府信息情况

本单位严格落实目标任务分解,着力解决“信息更新不及时、信息发布不准确、互动交流不回应、服务信息不实用”等问题,截止 12 月 15 日,今年内本单位主动公开信息数共 154 条,财政预决算公示共 7 条,阳光政府四项制度公示共3 条。

(一)推进财政资金信息公开情况

为进一步推进预算信息公开工作,我县先后制定了《澄江县人民政府办关于深入推进预算信息公开工作的通知》、《澄江县财政预算信息公开工作规程》和《澄江县财政局关于推进预算信息公开工作的通知》。2016 年,我县 70 家使用财政拨款的部门(涉密单位除外)在收到县财政部门预算批复后的 20 个工作日内将部门预算、“三公”经费预算、基层专项支出、预算公开说明等通过政府或部门门户网站进行公开,并将功能支出分类全部细化至“项”级科目,公开率达 100%,提高了预算透明度,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。此外,市级下达我县省级彩票公益金项目因存在资金整合,整合资金未到,项目未实施,待整合资金到位、项目开始实施,财政将及时拨付资金,及时向社会公开资金使用情况。

(二)推进重大建设项目信息公开

本单位涉及的农开项目:2015 年澄江县石门水库灌区土地治理项目,在招投标、项目前期、项目中期以及项目竣工都及时做出了公示;2016 年玉溪市澄江县左所水库灌区北片区、南片区土地治理项目的前期方案也及时公示。

农综项目:2016 年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目的批复也及时向社会公开,便于群众对本单位工作的认识与监督。

四、存在的问题

一是思想认识不到位。对《政府信息公开条例》精神学习不够,没有充分认识到开展政府信息工作的重要意义,现在政府信息公开数量虽有增加,但质量仍需进一步提高。

二是管理不到位。抓措施落实不力,未从根本上解决信息公开工作中存在的突出问题。

三是责任心不强,工作中有应付心态,未从根本上把群众的利益放在心上,抓工作执行的力度不够。

四是技术管理人员不足。网上政务信息公开工作繁杂,而本单位现仅有维护人员一人,而且是兼职,常常顾此失彼,远不能满足工作的需要。

五、改进措施

2016 年,我们将进一步规范政府信息公开工作流程。一是注重公开质量。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步加强监督,促进政府信息公开质量提升。二是强化审核程序。着力建立和完善公开内容、预决算报告等信息更新维护的审查流程,建立审核台帐,明确责任人,促进信息公开工作制度化、规范化发展。三是加大督查和考核力度。

总之,在今后的工作中,我们将进一步强化组织领导,健全工作机制,拓宽信息公开内容,规范公开程序,增强公开实效,努力推动我单位的政务公开工作迈上新台阶。

【篇四】大学生入党申请书范文

我局按照市政府和财政厅推进政务公开工作的有关要求,坚持以“推进行政权力的公开透明运行、打造阳光财政”为目标,把财政信息公开作为政务公开的一项重要内容,夯实基础,创新方式,拓展范围,推动财政信息公开工作不断深入开展。

一、财政信息公开工作组织推进情况

(一)建立健全组织领导机构。成立了由局党组书记任组长,其他党组成员

任副组长,各有关科室及局属单位主要负责人为成员的信息公开领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责牵头组织协调,财政信息编报、考核等工作。做到了机构健全,职责明确。

(二)着力加大领导力度。局党组高度重视财政信息公开工作。2011 年以来,以党组会议、局务会、党组中心组学习会、政务公开领导小组会等形式召开会议多次,及时研究解决信息公开工作中存在的困难和问题。同时,局党组将政务公开工作纳入对科室、单位目标责任考核范围,制定了政务公开考核实施细则和评分标准,财政信息公开工作作为政务公开工作的考核重点。

(三)认真开展学习培训活动。每年我局均积极组织相关人员参加市政府和财政厅举办的培训班。对各科室及所属单位人员进行以会代训,提高其信息公开意识,并在实际工作中开展一对一、一对多的业务指导,提高了科室、单位编报信息的效率和准确性。

二、财政信息公开情况

(一)主动公开信息情况。组织人员对财政类政府信息进行全面梳理,明确信息公开属性,主动在门户网站上公开信息,并对新产生的政府信息随时保持更新。1-11 月份,共主动公开信息 1644 条,主要涉及内容为:财政机构有关情况,如财政局部门领导及分工、财政局职能及内设处室职责,财政局行政执法主要依据、会计从业资格审批;财政工作计划、规划、预决算报告;财政具体业务,如资金管理办法,差旅费开支标准等;为群众办的实事进展情况等。

此外,及时了发布财政重点工作及动态。今年年初,将 2015 年全市财政工作总结及打算、全市财政工作会议精神、2015 年财政执行情况及 2016 年预算安排等放于门户网站首页,10 月份又将调整预算情况内容上传,同时将这些文件印发相关部门、各县区财政局,目的是全市财政干部参照执行、便于我市群众及有关部门对照监督。

(二)推进行政权力运行信息公开情况。一是结合党的群众路线教育实践活动,优化再造财政业务工作流程,规范审批程序,精简审批环节,强化过程监督。全局共优化再造工作流程 42 个,并全部印发相关单位业务人员。二是加强行政许可办理信息公开。我局涉及行政许可的事项主要有两项,其一是会计从业资格认证,其二是会计师职称认证,这两项考试相关信息我局均及时在会计之星网站

向全社会发布,每年与全省其他地市同步举行会计从业资格考试四次(一个季度一次);会计职称考试一次(当年 11 月份),今年所有考试均按计划圆满完成,考生成绩均可在网上查询。三是推行行政处罚信息公开。将全市“小金库”专项治理工作相关处理意见及时向有关单位公开。全市“小金库”专项治理工作重点对“三公”经费、会议费和培训费的使用情况进行监督检查,共检查单位 112个,其中:党政机关 69 个,事业单位 38 个,社会团体 5 个,重点检查率达到11.69%。检查违纪单位户数 62 个,党政机关 41 个,事业单位 18 个,社会团体3 个,违规金额 3844.9 万元。

(三)预决算及三公经费使用公开情况。一是加大财政预决算和三公经费公开力度。市本级财政预算报告及相关表格于 6 月份公开,汇总“三公”经费预算于 7 月份公开,财政决算报告及相关表格、汇总“三公”经费决算于 9 月份公开。市本级财政预算公开到类级科目,财政决算公开到款级科目。随同财政决算公开,将 2016 年 1-7 月预算执行情况也进行了公开。二是强化部门预决算和三公经费公开。截止 10 月底,市本级 75 个部门公开了部门预算和“三公”经费预算,其中:政府部门 53 个、党群部门 22 个,占全部一级预算单位的 70.8%;19 个部门公开了上年部门决算和“三公”经费决算;因今年部门决算批复较晚,近日,还有一些部门将陆续公开上年部门决算和“三公”经费决算。三是强化制度约束。部门预算及“三公”经费预算信息涉及面广,社会关注度高,为此,市财政局专门下发了《关于公开 2016 年市级部门预算和“三公”经费预算的通知》(朔财预【2016】35 号),明确了公开格式、公开时限和方式,要求各部门要高度重视,确保公开工作落到实处。同时,要加强事前舆情风险评估,制定信息发布、解读和回应的整体方案。切实做好社会关切回应工作,建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制,及时发布信息,正面引导舆论。

在推进预决算公开和三公经费公开中我们发现以下问题:1、公开内容细化程度不够。市本级及部分县区的政府预决算未按要求公开到项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付未单独公开。2、部门预决算、部门“三公”经费预决算公开面偏窄。怀仁县、应县、右玉县三个县基本上按要求公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算,市本级和山阴县公开面为 70%,朔城区、平鲁区仅个别单位公开了部门预决算、部门“三公”经费预决算。3、公开格式、内容不够统一。从公开情况看,各县区之间公开的格式、内容不够统一。结合上述问题我们作出初步打算了:一是要细化政府预决算公开内容。按财政部要求,除涉密信息外,政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目,专项转移支付预决算、对下税收返还、转移支付单独予以公开。二是要扩大部门预决算和“三公”经费预决算公开范围。按财政部要求除涉密信息外,公开所有部门预决算和“三公”经费预决算。三是按上级财政部门的要求做好其他预算信息的公开工作。

三、财政信息公开机制建设情况

我局结合财政工作实际,依法逐步建立主动公开和依申请公开制度、评议和反馈制度、备案制度、质量评估制度及“预公开”制度。按照“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”的公开原则,明确各科室、各所属单位的责任,规范信息制作、信息审查、信息发布、信息归档等流程,不断提高财政信息的质量和更新速度。加大对全市财政系统政务公开的指导力度。

四、财政信息公开载体建设情况

为推进财政信息公开工作,我局不断探索和完善公开形式,充分利用各种媒体,提高财政工作的透明度。

(一)充分发挥机关政务公开平台作用。一是坚持办事公开。局机关办公楼二楼大厅设置政务公开及办事指示栏。办公楼二楼大厅设有电子显示屏,既相当于宣传栏,宣传财政法规、行政审批、行风建设等内容;也相当于告示牌,及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话,将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。二是坚持公示制度。对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项,通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件、大屏幕滚动等形式予以公开和公示。三是坚持内部情况通报制度。局机关定期召开全局干部职工大会,由局主要领导通报上级党委、政府对财政工作的要求、财政阶段性重点工作及重大活动安排等情况,切实做到上情下达。充分利用《财政信息》等载体,迅速传达上级精神,及时反映工作进度,适时提出工作建议。同时,坚持按照国务院和市政府公文处理办法的规定和要求,严把办文程序关,对各科对外行文严格审查,尤其是上报文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。

(二)充分发挥电子政务平台作用。我市财政业务具有专用的局域网、城域网和广域网,国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、惠农一卡通、办公自动化、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行,有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强朔州市财政局互联网门户网站建设,以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。今年,我们结合推进政务公开工作的有关要求,在局门户网站开辟了“朔州财政局信息公开”频道,开设了多个专栏,及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息,为群众提供优质规范的服务。同时,加大管护力度,每天专人维护和发布信息,做到了每日更新,节假日从不间断。此外,指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复。

【篇五】财政预决算公开自查报告

根据中共开江县委办公室开江县政府办公室印发的《关于印发<开江县 20xx县级各部门工作预决算明细账>的通知》文件要求和市上下达的 20xx 年工作预决算目标任务,经认真组织实施,现将完成情况自查如下:

一、目标任务完成情况

(一)龙井坝食用菌园区建设项目目标任务:一季度全面完成低温菇种植及高温菇母种培育;二季度完成 80%高温菇种植;三季度全面高温菇种植及低温菇母种培育;四季度完成 85%低温菇种植。

完成情况:一季度已完成所有单栋大棚、连栋大棚及冷藏库都已完成低温菇的种植。未新增建设设施,二季度已完成低温菇收购,高温菇菌种已培植完成低温菇母种培育已完成任务的 100%,低温菇种植任务已经完成。

(二)雪峰现代农业园建设目标任务:二季度完善观光长廊配套设施;三季度启动育苗大棚建设;四季度建成育苗大棚 5 亩,钢架生产大棚 100 亩。

完成情况:1.5 公里观光长廊建设已完成,信息中心、培训中心的配套设施设备已采购完成。目前交流教育培训中心已完成建设;育苗大棚5亩已完成建设,钢架大棚、100 亩已完成建设。

(三)开江宝泉荷花产业园目标任务:一季度完成土地流转,莲藕种植面积达60%;二季度全面完成莲藕种植。

完成情况:一季度完成了规划设计、土地流转,并进行莲藕种植面积达 60%;二季度已完成 10000 亩的莲藕种植任务,万亩莲藕基地建设已全面完成,已完成厂房征地工作,目前正在进行厂房设计。

(四)财政现代农业生产发展水稻项目目标任务:一季度完成工程量的 80%;二季度全面竣工。

完成情况:一季度完成了工程量的 80%,目前全面竣工,已接受市财政、市农业局绩效考评验收,完成目标任务的 100%。

(五)开江县农业机械化示范县建设工程目标任务:二季度完成新建和技改机电提灌站的数据采集和设计;三季度开工建设;四季度竣工并申请验收。

完成情况:一季度已完成资料申报;二季度已完成提灌站规划勘探、新建和技改提灌站的数据的采集,目前泵房 4 个,安装 72 千瓦,机耕道路建设 310 公里,已完成购机补贴 169.231 万元,办理农户 1187 户,补贴各类机具 1318 台。

(六)开江温泉富硒茶场目标任务:一季度完成规划,土地流转,茶树种植 2000亩,二、三、四季度田间管理。

完成情况:一季度已完成规划、土地流转、开垦,并开始茶树移栽、种植工作,3 月底已全面完成全年种植茶树 2000 亩的任务,完成目标任务的 100%。

(七)开江县 20xx 年巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目目标任务:一季度争取省市资金;二季度完成规划设计,编制实施方案;三季度完成预算审计、立项批复、核准招标;四季度完成公开招标并开工建设。

完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12 月已开工建设。

(八)20xx 年全国新增 1000 亿斤粮食生产能力田间基础设施建设项目目标任务:在长岭镇天马头村新建渠系 28km、田间道路 28km、蓄水池 10 口,整治山坪塘 3 口、田心调整 500 亩。

完成情况:12 月份公开招投标,并全面开工。

(九)20xx 年巩固退耕还林基本口粮田项目目标任务:在长岭镇白兔坝、拔妙乡三角寨新建渠系 15km、田间道理 6km,蓄水池 2 口。

完成情况:已完成规划设计、项目方案编制、预算审计、立项批复、核准招标等工作,12 月已进入公开招标。

(十)20xx 年产油大县奖励资金项目目标任务:新建排灌渠 1582 米,新建机耕路 250 米、生产路 2725 米。

完成情况:该项目已于九月下旬开工建设,已完成工程量的 85%。

(十一)农村土地承包经营权确权登记目标任务:一季度做好准备工作,二季度做好人员培训工作,三季度正式启动;四季度完成市上的进度要求。

完成情况:达到时间节点任务要求,目前,已进入航拍阶段。

二、工作措施

一是加强领导,落实责任。开年以来我们就将上述 11 个工程项目建设纳入了目标管理,确定了责任领导,并逐一分解落实到股室。承办股室根据制定的重点项目建设进度计划,精心组织实施,分管局长以及股室职工时常放弃休息时间,把握时间节点,及时协调处理各种问题,确保了按时优质高效完成目标任务。

二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金,认真做好资金配套,积极引导社会力量参与建设。

三是建立健全重大项目工作考核机制。实行重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制”,实行定期通报工作进展情况,结果纳入年终绩效考核。

篇6:青河县财政预决算信息公开的工作总结

财政部21日消息,为推动地方进一步做好预决算公开工作,财政部印发《地方预决算公开操作规程》。《规程》明确,地方应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算,不得少公开、不公开应当公开的事项,做到地方政府预算体系公开的全覆盖。

摘要:<正>财政部21日消息,为推动地方进一步做好预决算公开工作,财政部印发《地方预决算公开操作规程》。《规程》明确,地方应当公开一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算,不得少公开、不公开应当公开的事项,做到地方政府预算体系公开的全覆盖。

篇7:青河县财政预决算信息公开的工作总结

9月25日,财政部公布了《关于切实做好地方预决算公开工作的通知》(以下简称《通知》),《通知》规定,县级以上地方财政部门要建立预决算公开统一平台,从2017年起将本级政府预决算、部门预决算在平台上集中公开,方便社会公众查阅和监督。

《通知》称,监督检查发现,地方预决算公开还存在一些突出问题,主要是主动公开意识不强,主体责任履行不力,未公开部门预决算的单位较多,已公开的预决算不同程度存在不够细化、时间滞后、公开渠道不规范的问题。为解决上述问题,地方各级财政部门和各部门要进一步改进预决算编制,提高预决算的完整性、规范性、準确性,切实细化预决算内容,为公开预决算创造良好条件。县级以上地方财政部门要建立预决算公开统一平台,在现有公开渠道的基础上,进一步拓宽公开渠道,改进公开方式,从2017年起将本级政府预决算、部门预决算在平台上集中公开,以方便社会公众查阅和监督。

《通知》要求,各地要及早布置2017年预决算公开工作。对2017年预决算公开工作,地方各级财政部门和各部门要及早谋划,提前部署。要依法依规公开预决算,除涉及国家秘密外应公开事项,不得少公开、不公开,并将强化监督检查和认真落实追责制度,发现一起、曝光一起、纠正一起。

篇8:青河县财政预决算信息公开的工作总结

为贯彻落实市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》 (青政发[2008]51号) , 青岛政务网在2010年5月31日正式开通了“青岛市财政信息公开专题”, 对全市70个市直部门和单位的财政预算信息进行了全面公开。财政预算信息的公开, 标志着青岛市财政信息领域的政府信息公开工作取得了实质性突破, 在推动公开透明型政府、促进廉洁型政府建设方面迈出了历史性步伐。

青岛政务网“财政信息公开专题”下设“财政预算报告”、“财政收支”、“财政专项资金”、“部门预算”四个子栏目。市政府办公厅专门下发文件, 确定了市级财政预算信息公开的原则、主体、内容及时限、财政专项资金公开的内容和时限, 以及财政预算依申请公开的内容, 并要求财政部门应在市人民代表大会批准当年财政预算草案后30个工作日内, 主动公开政府财政总预算。公开内容包括政府财政预算报告、一般预算收入草案表、一般预算支出草案表、基金收入预算草案表、基金支出预算草案表等。

篇9:青河县财政预决算信息公开的工作总结

一、财政透明度的具体含义

在经济全球化的背景下, 国际社会担心任何国家宏观经济的不稳定都会瞬间造成对世界经济不良影响并阻碍其发展。为此, 国际货币基金组织和经合组织都制定了财政透明度的最佳准则, 作为指导各国财政透明度实践和发展的指南。财政透明度起初在欧盟国家得到了高度的重视并加以执行。一些经济转型国家, 如东欧各国, 在其转型过程中都出现了严重的经济贫乏问题, 公众和一些非政府组织将解决此问题的希望都寄托于政府预算改革, 迫使政府着手增加财政透明度和民主参与度。

二、我国财政透明度现状及改进对策

自从改革开放到现在, 伴随着计划经济向社会主义市场经济的转型, 我国的财政体制也发生了巨大的转型。与《财政透明度良好行为准则》相比之下, 我国财政的对外透明度还是相对比较低, 我国的财政的透明度主要体现在如下四个不完善方面:

第一:我国政府依据法律行使权力的意识相对模糊, 依法对财政管理的脚步依然跟不上法制法规建设的脚步。“有法不依”、“执法不严”的不良习惯现今还大量残存, 这些不良现象是我国经济发展和人民进步的后患。

第二:在政府预算外的开支活动透明度低于预算内财政活透明度。利用公款消费, 贪污受贿的风气仍然大量存在, 规模巨大的预算外的支出, 影响了政府的收支平衡。个别政府“小金库”的问题得不到解决, 其法律依据仍然有空白, 监督力和重视程度也逐步下降, 透明度呈现出由高到低、逐次递减的趋势。

第三:个别政府的对财政透明度的规章制度依然是一纸空文, 这对一些官员的不良作风会有助涨作用。在规章制度的发布方面, 突出的问题主要显示在规则过于简单造成对某些财政方面问题避而不谈。

第四:财政透明度问题的真实性明显落后于其可能性。目前来看, 固步自封的财政管理传统模式仍然渗透在政府管理所涉及的各个领域。国家和政治的决策往往不对外公开而在在幕后操纵。对大众而言, 政治决策和政府财政管理仍然是可望而不可及的。

所以, 面对这些财政管理的疏忽之处, 务必要有切合实际的改良措施。在2009年的全国“两会”上, 国家对政府财政透明度问题的关注程度, 达到了一个新的高度, 这给我们财政学界提出了新的任务:既要研究民生财政, 也要研究民主财政。

严格监督、审查政府对财政透明度的立法过程并且加快制定并发布《政府信息公开法》, 明确政府推行公共信息的巨大职责, 并且在一定程度上公开财政信息、财政管理的涉及方面, 为财政信息透明度提供严格的法律保障和监督力度。

三、我国财政信息公开分析

我国财政资金的分配国家财政供给群体, 一直是人民群众关注的热点问题, 但是, 长期以来, 财政与编制的政务信息却都是“暗箱操作”。为改变这种局面, 个别省市政府已经决定将政府财政信息公开化的放到网上, 也就是把财政的“家底”亮给了人民。但是, 在我国政府官员之间对于财政信息公开的意识是十分薄弱的甚至是避而不谈, 这些都归因于某些社会风气的影响并且受我国传统的官员思想影响, 大多数政府官员认为不公开财政信息是自己的某种权力, 并且认为国家无权干涉其公共财政信息。此外, 有些官员因受社会不良习惯的影响, 还担心如果公布财政信息容易会使自己身陷麻烦甚至自此丧失全力, 从而影响个人利益。这一点自从2009年国务院就要求从6月下旬开始98个中央部门务必公开本部门的财政预算和某些特殊经费、行政经费的支出的情况, 可是不容乐观的是规定期限已过, 甚至到7月中旬, 仅仅只有不到十个部门依据要求公开了自己部门的财政相关信息, 大多数部门的财政信息姗姗来迟。综上所述, 我国财政信息公开透明度与已经起步比较晚, 为稳扎稳打的进行积极的新型财政管理政策, 推荐新型社会经济发展已经显露出其重要的影响和作用。但是, 我们也必须要认识到, 提高国家财政透明度和财政信息公开化不仅是财政信息的管理问题, 也是一个触及到行政管理模式和社会风气的重大的不容忽视的大问题。故此, 推进我国财政信息的公开透明度绝对不能急于求成, 需要采取各种有效的方式方法, 并且要经过各级政府不间断的长时间不懈努力, 提高政府服务水准, 从而实现我国透明型服务政府建设。

摘要:自二十世纪九十年代年代开始, 在全世界金融海啸和全球化金融迅速发展的前提下, 国家和个省市级政府提高财政的透明度和财政信息的公开率, 免除所谓的“暗箱操作”, 已经成为一股迅猛的国际新趋势、新潮流。大多数西方发达国家早已经公开政府财政收入, 部分发展中国家, 为了适应这种国际趋势, 也着手将国家政府财政管理的注意力迅速的转向国家财政透明度方面。但是, 相对于西方发达国家相比, 我国的财政透明度还是相对较低。财政透明是改善国家财政管理的重要因素之一, 它的提升离不开政府的规范的法治法规的建立。

关键词:透明度,公共财政,财政信息,财政管理

参考文献

[1]王雍君.全球视野中的财政透明度:中国的差距与努力的方向.国际经济评论, 2003;4

[2]王满仓, 刘辉.关于提高我国财政透明度的探讨.社会科学辑刊, 2005;1

[3]王光坤.国际通行财政透明度做法对我国财政改革的启示.财政研究, 2006;4

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