基层司法行政工作

基层司法行政工作（精选6篇）

篇1：基层司法行政工作

基层司法行政工作思考

科学发展观所要求的发展，是经济社会全面、协调、可持续的发展，是物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展，是以人为本，最大限度地实现好、维护好和发展好人民利益的发展，它的集中体现就是构建社会主义和谐社会。司法局是全市司法行政管理机关，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三项主要职能，具体承担着组织、指导全市法制宣传、依法治理工作；指导、管理基层法律服务、人民调解、刑释解教人员安置帮教工作；负责组织开展国家司法考试、法律援助、社区矫正工作；管理、监督律师、公证、司法鉴定等工作职责。全面履行好司法行政各项工作职能职责，对于统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，推进我市平安建设、促进公平正义、服务科学发展、保障和谐稳定具有直接的、现实的意义。

认真审视近年来全市司法行政工作，虽然“五五”普法工作进展顺利，司法所建设全面完成，人民调解、法律援助等工作全面开展，政风行风建设逐年进步，但按照科学发展观的要求，离党和人民的期望还有很大的差距，与社会的实际需求还有较大距离。因此，我们必须要紧紧围绕市委确定的“解放思想抓机遇、科学发展破难题、建设滨河新**”学习实践活动的载体和“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，进一步理清司法行政工作与维护社会稳定、促进经济发展的最佳结合点，把各项工作纳入到全市发展和稳定大局中去定位、去谋划，坚持以人为本、执法为民，紧密联系司法行政工作点多面广、面向基层的客观实际，着眼于和谐，致力于稳定，让司法行政工作在服务经济社会发展、优化司法环境、维护人民权益中真正起到“助推器”、“稳控器”和“润滑剂”的作用。按照市委、政府的总体工作部署，我们确定“开展法治进村（社区）活动，促进基层和谐稳定”为主题实践内容，以更好地为农村改革发展、基层和谐稳定和法治建设提供便捷高效的法律服务，加快依法治市建设进程为目的，努力实现“八个加强八个提高”的工作目标。

一是加强农民普法工作。进一步健全普法工作指导、督查、考核、评价体系，创新方法，丰富形式，在突出抓好重点对象法制教育的同时，通过建立法制讲座、法律夜校、进村入户讲法等制度，不断完善和拓展农民普法载体和平台，扩大覆盖面，增强渗透力，提高农民遵纪守法、依法维权的能力。

二是加强村级依法治理工作。全面贯彻依法治国基本方略，以“四民主两公开”为主要内容，进一步完善创建标准，加快依法治理示范村的创建步伐，通过点的积累达到面的覆

盖，量的积累达到质的转变，提高基层组织依法决策、依法管理、民主管理的能力。

三是加强人民调解工作。不断完善人民调解组织网络体系，加快规范化调委会建设进程，全面落实人民调解责任制、“以案定补”及矛盾纠纷定期排查机制，深化“三调联动”机制，协调全社会力量，形成大调解合力，并不断探索建立人民调解工作新机制，切实调动人民调解员义务调处矛盾纠纷的积极性，充分挖掘优势、发挥作用，提高人民调解组织化解矛盾纠纷、维护基层稳定的能力。

四是加强刑释解教人员安置帮教工作。进一步完善“一人一档一卡”、“四位一体”帮教机制和定期谈心回访制度，提高衔接帮教率，降低重新犯罪率。积极协调建立安置帮教过渡性基地，帮助刑释解教人员生活安置，提高刑释解教人员适应社会的能力。

五是加强法律援助工作。不断完善和畅通法律援助“绿色通道”，建立和扩大法律援助工作者队伍，依法维护经济困难群众合法权益，努力做到应援尽援，重点加强农民工的法律援助工作，引导农民工依法表达利益诉求，正确维护自身合法权益，提高维护经济困难群众合法权益的能力。

六是加强法律服务工作。加强党对律师工作的领导，探索建立律师管理综合考核评价机制，切实加强法律服务人员的职业道德教育，强化行政监管，保护律师权益。围绕当前农村改革发展中出现的大量法律需求，建立农村法律服务团，拓展服务领域，采取接对帮扶的形式，开展法律服务，提高法律服务人员服务社会的能力。

七是加强公证工作。深入开展“公证为民”活动，采取巡回办证、上门办证、现场办证等方式，建立“进村入户”服务机制，不断提升服务水平和服务质量，提高引导群众预防纠纷、减少诉讼的能力。

八是加强社区矫正工作。积极开展社区矫正法律制度宣传，加强工作人员业务培训，逐步完善社区矫正工作机制，确保刑罚的顺利执行，提高司法行政机关对非监禁刑罚执行人员教育改造的能力。

科学发展观是新时期党和国家各项事业的指导思想，也是司法行政工作的行动指南。只有坚持以科学发展观为统领，准确审视当前司法行政工作的薄弱环节和工作不足，进一步解放思想，提高标准，自加压力，突破难点，充分发挥各项职能作用，在构建社会主义和谐社会这个大局中有所作为并大有作为，才能在经济社会全局中确立起不可或缺的地

位，体现出不可替代的价值，从而实现司法行政事业的持续、健康、全面发展。

篇2：基层司法行政工作

（赣司基字[2010]12号）

各设区市司法局：

现将《2010年全省基层司法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真学习和贯彻执行。

二○一○年三月十九日

2010年全省司法行政基层工作要点

2010年全省基层司法行政工作要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，按照全省司法行政工作会议的部署和要求，以建设鄱阳湖生态经济区为契机，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，以开展创业服务年活动为载体，进一步提升基层司法行政工作水平，为构建和谐平安江西，实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的贡献。

一、着力抓好司法所建设

一是攻坚克难，全面完成司法所办公用房建设任务。司法所办公用房是司法所开展工作的基础条件，也是司法所建设的一个基本平台。通过几年的艰苦努力，我省司法所办公用房建设取得了重大突破，前四批司法所办公用房建设任务已基本完成，第五批，也是最后一批司法所国债资金项目也已下达。各地要进一步强化措施，抓紧最后一批司法所办公用房的建设工作，按照省厅的要求，今年六月底前全面完成第五批建设任务。各地在强化第五批司法所办公用房建设的同时，必须查漏补缺，对前四批还没有完成的司法所办公用房建设采取领导包干解决的办法，逐个加以督查落实，彻底完成所有司法所办公用房建设工作。届时，省厅将对办公用房建设进行全面检查验收。

二是规范达标，提升司法所建设水平。司法所规范化建设是基层司法行政一项长期、重大的战略任务，也是各级司法行政部门今年的一项重点工作。各地要按照司法部2009年11月制定出台的《关于加强司法所规范化建设的意见》（司发[2009]19号）和省厅下发的《江西省司法所规范化建设标准》（赣司基字[2009]6号），深入开展司法所规范化建设创建工作，结合自身实际，进一步完善司法所规范化建设达标细则，加强检查督导，促进创建活动的不断推进。今年省厅将采取奖励措施，进一步推动我省司法所规范化建设步伐。

三是争取支持，切实解决司法所建设的实际问题。解决司法所建设的一些重大而实际的问题，关系整个司法行政的基础，是提升司法行政基层工作能力，提高司法行政地位和形象的重大问题，也是司法所规范化建设的重要工作。各级司法行政机关必须把进一步解决落实司法所职级待遇、理顺管理体制、强化人员配备和经费保障等工作，作为今年司法所建设的主要任务，进一步抓紧抓实，抓出成效。要积极争取党委政府的重视和有关部门的支持，花大力气，下真功夫，切实解决阻碍司法所建设的困难和障碍，抓住难得的发展机遇，扎扎实实推动全省司法所建设再上一个新台阶。尤其是没有解决副科级别的设区市，今年必须解决，解决了的要争取全部落实到位。各地还要结合公务员招录及公益性岗位配备工作，或用事业编制进一步配齐配强司法所人员，同时把司法所建设的装备款用好，强化司法所基础设施建设。

二、充分发挥人民调解工作第一道防线的积极作用

一是健全网络，强化人民调解组织建设。进一步加强人民调解组织建设，在巩固原有调解组织的基础上，对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生，哪里就有人民调解组织，为矛盾纠纷调处打下扎实的组织基础。

二是深入推进，夯实“三调联动”工作机制。要总结经验，加强协调沟通，完善有关制度，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局。要按照司法部的有关部署，强化与人保、城建、土管、环保等部门和公安机关、人民法院的协作联动，促进人民调解在解决劳资纠纷、征地拆迁、环境污染、交通事故损害赔偿、一般性治安案件及轻微伤害案件和简单民商事案件中发挥更大的作用，推动对热点、难点矛盾纠纷的调处工作。

三是开展矛盾调处攻坚活动，扎实推进社会矛盾化解工作。今年全国、全省政法工作会议将社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法作为主要任务，各级司法行政机关必须充分认识自己所肩负的重大责任。要把化解社会矛盾作为今年人民调解工作的一项重中之重任务，结合司法部部署开展的矛盾纠纷化解攻坚活动和省厅部署开展的“充分发挥人民调解作用，争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动，扎实推进社会矛盾化解工作。要以化解社会矛盾为已任，以高度负责的精神和昂扬的斗志，强化领导、精心安排，调动各种积极因素，把化解社会矛盾工作作为今年司法行政工作的一项特色和亮点工程，形成氛围，抓出成效。尤其要注重发挥人民调解在化解矛盾纠纷的基础性、主导性作用，发挥其独特优势，为化解社会矛盾纠纷，构建和谐社会，推动我省跨越发展作出积极贡献。

四是做好人民调解宣传工作。今年《人民调解法》将出台，这将给人民调解工作带来难得的发展机遇，各地要配合人民调解法的出台，大力做好人民调解宣传工作。要开展各种形式的宣传活动，进一步扩大人民调解的影响，尤其要把人民调解员的先进典型和动人事迹积极宣传推介出去，进一步争取党委、政府的重视、支持，树立司法行政部门的良好的形象。各地还要利用人民调解法出台的机会，进一步争取做好人民调解的经费保障工作，促进人民调解工作的深入发展。

三、深入推进基层法律服务工作

基层法律服务工作是基层司法行政工作一个重要和不可或缺的部分，各级司法行政机关对此要引起高度重视，进一步提高认识，把它摆到重要议事日程，切实抓好，抓规范。

一是要进一步促进基层法律服务的发展。基层法律服务工作在我省整体还比较薄弱。各地要按照做实、做强、做大的要求，根据本地经济社会发展情况和基层法律服务人才状况，进一步谋划好基层法律服务布局，全面整合基层法律服务资源，切实推动本地基层法律服务市场扎扎实实地发展。要注意发展培育基层法律服务人才，以人才为品牌，带动基层法律服务工作的发展。各地要认真总结近几年的经验教训，切忌滥竽充数。针对近几年我省基层法律服务发展的现状，今年各地必须把整顿现有的基层法律服务所作为工作的重点，有针对性对辖区内的基层法律服务所进行一次全面的调研分析，对那些挂名、空壳以及没有开展多少业务的所，一律予以裁汰合并。届时，省厅将专门部署开展这一工作。

二是要进一步加强对基层法律服务工作的管理。由于基层法律服务工作的特殊性，强化对基层法律服务的管理势在必行。尤其是近年来对基层法律服务工作的投诉较多，反映出不少地方在管理上较松、漏洞较大，更要求我们充分正视基层法律服务的管理问题。今年，各地要进一步强化管理措施，加大管理力度，积极推动管理工作由粗放到精细，由面上向底里深化，从而保证基层法律服务工作更健康的发展。各地要借鉴律师工作的成功管理经验，进一步完善各种制度，强化日常监督，尤其要深入基层法律服务所加强督促检查，保证各项管理措施落实到位。省厅在今年的基层法律服务管理中将采取四项措施：

1、进一步严格年检注册制度，严肃年检纪律，细化年检步骤；

2、完善两结合的管理体制，力争在短时间内成立江西省基层法律服务工作者协会；

3、严肃查处基层法律服务执业过程中存在的违规违纪、不讲诚信等行为；

4、抽查各地基层法律服务的管理情况。请各设区市积极配合省厅的工作部署，切实做好各项管理工作。

三是要大力提高基层法律服务工作者的政治素养和业务水平。要采取各种措施，强化对基层法律服务工作者的政治理论教育，基层法律服务所要建立定期的政治学习制度，使基层法律服务工作者讲政治、讲大局、讲诚信。要加强对基层法律服务工作者的培训，今年省厅将开展对基层法律服务所长和近两年新办证人员的培训。今后，除新办证的基层法律服务工作者要接受上岗前教育培训外，每名基层法律服务工作者每年至少要接受一周的脱岗培训。同时，各地还可以采取在岗交流、集中观摩等其它措施，促进基层法律服务工作者树立终身学习观念，以娴熟的政策法律知识和业务技巧，更好地满足基层人民群众的法律服务需求。

篇3：基层司法行政工作

今年以来, 南开区嘉陵道司法所以提高队伍能力为目标, 着力提高工作人员业务素质, 有的放矢地开展了技能培训、实战测试、模拟走访等形式多样的练兵活动。

一是坚持技能培训, 切实增强岗位练兵的实效性。针对全所干警需要理论知识“充电”这一情况, 集中时间开展技能培训。针对《社区矫正实施办法》和矫正管理制度进行系统的学习, 使大家对矫正管理制度、程序等方面的内容熟练掌握。同时加强了人民调解、安置帮教、法律援助等工作培训, 邀请市人大代表、南开区嘉陵道街罗江里社区居委会主任孙兰敏宣讲关于社区调解工作以及如何化解矛盾纠纷等业务知识, 收到了较好效果。

二是坚持实战测试, 努力突出岗位练兵的针对性。司法所以增强管理能力为核心, 以提高工作水平为重点, 采取闭卷考试的形式, 主要考核矫正管理的任务、制度、内容和可能出现的问题, 对解决实际问题起到了积极的促进作用。

三是坚持模拟走访, 不断增强岗位练兵的生动性。坚持寓教于乐, 通过开展模拟走访活动, 以矫正人员可能出现的问题为素材, 模拟走访现场重点培养工作人员的情况分析、法规适用、问题处理、信息汇总等能力提高了岗位练兵的趣味性和生动性。

用心打造基层司法行政队伍廉洁自律良好形象

2014年9月3日下午, 天津市南开区向阳路司法所在管的社区服刑人员李某来所里例行报到, 其在向阳路司法所干警不知情的情况下, 暗自将8箱水果梨放在司法所外墙处, 待其例行报告结束后, 才将此事告知向阳路司法所干警。向阳路司法所干警在电话里义正辞严拒绝其所送礼品, 并立即通知他的姐姐叫来出租车将8箱水果梨负责运回其住所。目前, 8箱水果梨已如数退还给李某本人。

篇4：基层行政事业单位的思想政治工作

关键词：行政事业单位；思想政治；工作方法

在行政事业单位中，思想政治工作是提高职工思想素质的重要手段，对满足行政事业单位工作需要，提高职工思想政治水平和综合素质具有重要的促进作用。基于这一认识，只有认真做好思想政治工作，才能为行政事业单位提供有力支持。

一、新形势下事业单位思想政治工作的必要性

（一）开展思想政治工作有利于稳定职工思想

在多元化的社会环境下，事业单位职工的思想发生较大转变，特别是“竞聘上岗”、“定期考核”等制度的出现，给职工的工作带来较大的紧迫感，表现出过大的心理负担。通过思想政治工作，对职工的心理各思进行疏导，并建立起平等的交流平台，缓解职工思想上的压力，这样可以有利于稳定职工思想，为积极健康的工作环境，提高工作效率。

（二）开展思想政治工作有利于提高职工工作能力

思想政治工作的一个重要出发点就是提高职工的“战斗”，以更好地投入到工作服务中来。所以，在新形势下，思想政治工作要适应单位发展的需求，这样才能将思想政治工作落到实处，形成较大程度的工作成效。

（三）加强和改进思想政治工作是实现行政管理社会效益最大化的客观需要

思想政治工作是深化行政事业单位改革发展的根本保障，新时期在基层行政事业单位中的党员、干部手中都掌握着一定的权力，虽然随时都在加强机关作风的整顿，强化思想政治政治工作，但仍然存在办事拖拉，态度恶劣，吃拿卡要，也仍然存在办事中的“潜规则”，腐败现象也时有发生。要提高基层单位的管理效能和社会效益，必须依靠思想政治工作为政治保障。

二、基层行政事业单位在思想政治工作中存在的问题

（一）思想政治工作尚未建立完善的运行机制

在新形势下，事业单位的职工构成发生较大变化。也就是说，职工的知识面更加开阔，特别是思想更加活跃，对于思想元素有着新一代年轻人的独到见解。但是，当前的事业单位在面对这一结构转变的情形时，思想政治工作表现的比较滞后，传统框架下的方式方法，已很难满足现代职工的思想需求，势必造成思想政治工作的缺失。

（二）事业单位改革的转变对思想政治工作的挑战

事业单位作为我国计划经济体系制度的产物，在几十年的发展中，也已显现出机构庞大、人员臃肿等诸多弊端，在一定程度上加重了财政的负担，制约了地方经济的发展。事业单位改革也必将打破原来旧体制所具有的不合理的利益格局，单位、个人的利益关系也会发生变革和调整，因而会遇到种种困难和阻力。这些对单位思想政治工作必将产生一定的困难。

（三）单位缺乏对员工以人为本的关心和管理

在实际工作有领导可能忽视了对单位员工的关心和理解，造成单位人际关系不和谐。加强思想政治工作，必须既讲道理，又办实事，倾听群众呼声，了解群众情绪关心群众生活。关心群众，才能更好地教育和引导群众，只有把提高群众的思想认识同解决实际问题结合起来，把教育群众同服务群众结合起来，尊重人、理解人、关心人、善于从群众最关心与群众切身利益最密切的问题人手，才能增强企业思想工作的说服力和感染力。

（四）思想政治工作的高素质人才缺乏

就实际而言，事业单位思想政治工作者，普遍存在年龄较大、文化程度不高等现实情况。而一些专业知识过硬、思想创新良好的年轻工作者却较少。这样就造成思想政治工作人员的整体水平下降，在思想政治工作上，仍需要新鲜血液的不断涌入。

三、加强和改进思想政治工作的方法

（一）完善思想政治工作的运行机制

完善的思想政治运行机制是建立在事业单位的总体目标之上，并立足于目标结合好单位的实际情况和特点，实施全面的开展。在新形势下，思想政治工作不再是单纯的政治教育，而更多地是为职工带来健康而积极的精神文化，这才是单位开展思想政治工作的有力出发点。

（二）坚持稳定是第一要素

没有稳定就谈不上和谐，思想政治工作必须把维护稳定作为促进和谐单位建设的一项经常性内容来抓。实践证明，没有稳定就没有和谐。而要做到稳定，首先，要未雨绸缪，随时关注职工的心理和情绪的变化，及时消除隔阂，化解矛盾，调适心理，力争把各种不稳定的因素和倾向消除在萌芽状态。其次，要深入基层、深入群众，多与职工沟通交流思想，增进友谊。再次，善于谋划全局，努力提高驾驭复杂局面、解决突发事件的能力，努力提高决策的科学化、民主化，克服简单、粗暴、专横，尽力杜绝人为造成的不稳定因素，这是建设和谐单位、构建和谐社会不可忽略的重要方面。

（三）坚持以人为本理念

党的思想政治工作作为党的全部工作的重要组成部分，根本任务就是要充分看到人是生产力诸要素中最活跃、最重要的因素，通过对人民群众的宣传鼓动、教育引导，不断提高人们认识世界、改造世界的能力。随着改革开放的深入发展和民主法制建设的日益增强，人们的民主法制意识、自主意识不断提高，个性化发展，实现自我价值的要求日益强烈，在这种形势下，要做好思想政治工作必须坚持以人为本，注重结合各个方面实际情况，增强思想政治工作的针对性。

（四）建立一支专业素质过硬的思想政治工作队伍

思想政治工作是一项长期而系统的工作，需要建立在专业素质过硬的思想政治工作队伍的基础之上。在实际工作中，要坚定不移的建立一支专业素质过硬的思想政治工作队伍，夯实工作的基础，这样才能开创思想政治工作的“创新”局面。

四、结束语

总之，在思想政治工作的过程中，要夯实制度体制、创新工作方式方法、提高人员水平，这样才能从本质上提升思想政治工作实效，发挥出思想政治工作促改革、谋发展的良好作用。

参考文献：

[1]孙志敏.新时期行政事业单位思想政治工作存在的问题及对策[J].东方企业文化，2012（12）.

[2]李庆.做好企事业单位职工的思想政治工作[J].中国高新技术企业，2008（04）.

篇5：2006基层司法行政工作总结

一、抓住机遇，努力开拓，不断推进人民调解工作的改革和发展。

人民调解是今年基层司法行政工作的一项重要任务。一年

来，为了全面贯彻落实中央及省、市、区关于加强新时期人民调解工作的一系列文件和会议精神，我区扎实工作，不断创新，强化人民调解的组织建设、制度建设、队伍建设和职能作用，加强对人民调解工作的指导，使我区的人民调解工作得到了开拓性的发展。

一是指导方式得到了创新。全区成立了以区委副书记张岐为主任，区司法局和区人民法院有关领导为副主任，各乡镇、街道分管领导为成员的人民调解指导委员会。加强对全区人民调解工作的指导，定期召开会议，研究和解决人民调解工作中出现的新情况、新问题,探索新时期人民调解工作改革和发展的新路子。在成立人民调解指导委员会的同时，在全市率先向乡镇、街道派遣人民调解指导员，指派11名法官和1名司法干警到全区13个乡镇、街道以及西湖街道担任人民调解工作指导员，以结对子的方式，为乡镇、街道调委会提供法律咨询，加强对疑难纠纷调解的指导；又如把有关法律、法规和调解工作的操作程序、调解协议范本、格式文书制作成软盘。拷贝至每个调委会，规范调委会的各项工作制度。于此同时，我区还及时召开各种会议，总结部署工作，交流工作经验，及时指导工作。五月份，全区召开了进一步加强新时期人民调解工作会议。区委副书记张岐作了重要讲话，区委常委、常务副区长王炬作了人民调解工作报告，区法院郑重圭院长就法院对人民调解工作的指导讲了话。会上西溪街道、灵隐街道庆丰社区、三墩镇司法助理员交流了经验，还对在2006年人民调解工作中表现突出的25名先进集体和26名先进个人进行了表彰。这次会议的召开，对我区的人民调解工作起到了积极的推动作用。十月份，结合毛泽东同志为“枫桥经验”批示四十周年，我区又召开了纪念毛泽东同志为“枫桥经验”批示四十周年暨人民调解工作现场会，推广基层人民调解组织在学习深化枫桥经验方面的好经验、好做法。

二是宣传工作得到了强化。新时期人民调解工作与以往最大的不同就是涉及民事权利义务内容的矛盾纠纷经人民调解委员会调解达成的调解协议具有民事合同性质，具有法律效力。我区利用这一契机，通过各种形式加大对人民调解工作的宣传力度，将有关法律、法规、政策和案例编印成《人民调解工作资料汇编》，下发给各调解组织用作学习资料和办案依据；以问答的形式制作了人民调解知识宣传画报，在全区各乡镇、街道和村、社区宣传栏里张贴；还将市局统一制作的人民调解制度送到各个社区，把调解员的姓名、照片、有关制度上墙公开。各乡镇街道也利用各种途径大力宣传人民调解工作，文新街道德加、星洲等社区积极运用社区网站宣传人民调解工作，收到了良好的效果。通过宣传积极把矛盾纠纷引导到人民调解的轨道上来解决。如我区灵隐街道调委会刚成立，被伤害赔偿纠纷困扰了半年的两位当事人就主动上门要求进行调解，并在街道调委会支持下达成调解协议，不仅化解了纠纷，促进了邻里和睦，也降低了成本。

三是组织建设得到了全面规范。今年二月初，在调查研究的基础上，我区选择三墩镇、西溪街道作为乡镇、街道调委会建设的试点，坚持高标准，高起点开展试点工作。在乡镇街道调委会建设试点中，在组织建设上，注重群众自治性，严格控制行政人员在调解委员会中的人数，要求调委会中懂法律的社区志愿者占大多数；在制度建设上，建立了岗位责任、例会、考评、业务登记、档案统计等一系列的制度；在工作程序上，做到严格规范，对每一起纠纷的调处根据其性质特点，制定了受理、告知、调查、通知、调解、制作协议、送达、回访等一系列规定。到三月份，三墩镇、西溪街道人民调解委员会建设如期完成。我区及时推广两个试点的做法和经验。全区其他各乡镇、街道在认真学习试点工作经验的基础上加快调委会建设步伐，5月28日灵隐街道调委会正式成立，至此我区十三个乡镇、街道人民调解委员会建设全面完成，提前完成了任务。在乡镇、街道调委会建设过程中，我区一方面规范制度和程序，另一方面对调委会的组成人员、调委会产生方式等方面更是严格按照规定程序操作，积极引导、大胆创新。如我区灵隐街道调委会的组建，一是通过选举形式产生街道调委会，由群众选举自己的组织；二是街道调委会的主任由社区法律志愿者担任，真正体现了街道调委会组织的自治性。这一做

法已在全区逐步推广。在此同时，各类调解组织紧密结合实际，大胆创新调解方法，一是采用庭审式调解。我们要求乡镇、街道调委会和有条件的基层调委会专门设立调解庭（室），按照民事法庭的样式设有调解主持人、调解员、申请人和被申请人座席，另设有旁听席，体现了人民调解的公正性和严肃性。二是网上道德评议庭。利用社区网站设立“道德评议”论坛，通过典型

事例的讨论，对身边不文明、不守法、不道德的行为进行评判和辩论，让群众去制约这种行为。三是模拟道德法庭。利用网络将法律不适宜调整的道德问题以模拟法庭的形式在道德层面上进行辩论，根据《公民道德建设纲要》等道德规范来进行调解。区局还根据农村撤并村、村改居及企事业单位调解组织建设的现状，根据司法部75号令的规定，对全区各类调解组织进行了规范了整顿，统一实行了各类调解委员会由区局统一备案制度，大力开展了调解组织的规范和整顿工作，撤消了27个企事业单位中组织涣散、人员欠缺、制度不健全、工作不落实的挂牌调解委员会，规范和完善了41个基层调解委员会。目前全区共有调解组织202个，其中乡镇、街道人民调解委员会13个，村级调解组织98个，社区调解组织79个，企事业单位调委会8个，集贸市场调委会4个，各级调解组织共有调解干部922人，调解信息员3254人，形成了一个纵向到底、横向到边、纵横交错、运转正常、功能互补、齐抓共管的调解组织网络。

四是队伍素质得到明显提高。我区采取了统一计划、分级组织、集中考试、持证上岗的方式对全体调解员进行了培训，全面提高基层调解人员的政治业务素质。为组织好各级各类调解主任的培训，区局专门在人民调解经费中拨专款8万元用于培训。在6月15日至28日，分三期对全区各乡镇、街道和村、社区的调委会主任和司法所人员共275人集中进行了培训。参训的同志，系统学习了中办发（2006）23号文件、最高人民法院的《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部的《人民调解工作若干规定》以及人民调解格式文书的制作等内容。区委副书记张岐亲自为培训班动员、听取学员的经验交流、为调解主任颁发上岗证、作培训小结。参训的同志一致认为深受教育，不仅增长了业务知识，对提高实际调解工作技能也起到了很大的促进作用，这次培训班是历年来办得最好、收获最大的一次。全区各类调解组织的761名调解员也由乡镇街道进行了培训，由区司法局统一组织进行了考试，并对培训合格的922名调解员颁发了上岗证。通过培训，使全区人民调解队伍的素质得到了全面提高，人民调解员的实际工作能力得到了进一步增强，为民间纠纷的调处工作提供了队伍素质的保障。

五是职能作用得到充分发挥。我区人民调解的受理范围已从公民之间的民间纠纷扩展到公民与法人和其他社会组织之间的民事纠纷，并且逐步扩大到法人与其他组织之间的民间纠纷的调解，特别是参与了一些群体性事件、社会热点问题所引起的民间纠纷的调解以及重大疑难纠纷的调解。如台湾的龚先生，91年在杭州市区以他人的名义置房，现在办理“三证”时发生了纠纷。古荡街道调委会接受了龚先生的申请，经调查取证，多次协商，最后双方达成调解协议，一起涉台民间纠纷，就在短短的10日内得到了解决。又如留下镇石马村农嫁居妇女土地承包待遇问题，涉及到45人，她们多次集体上访，因政策原因，多年来一直没有得到妥善解决。5月份，区委张岐副书记亲自带9个部门的领导到留下镇调研时，我局提出用人民调解的形式解决这个问题，被人民法院作为新时期人民调解工作的探索予以采纳。留下镇调委会介入后，通过大量细致的工作，经过两个多月的努力，现大部分人签订了调解协议，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道发生一起火灾，使两家企业受损，该街道调委会受理了这次法人与法人之间的索赔标的为90万元的纠纷调解后，通过大量的调查取证，使纠纷得到成功调处，最终赔偿金额为25万元。

六是工作成效得到了充分体现。今年来，全区各级调解组织共调处民间纠纷682起，调处成功674起，防止群体性闹事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民转刑案件9起14人，没有发生因民间纠纷调处不及时或调处不当而造成的非正常死亡、民转刑案件、群体性闹事和群体性上访，为我区政治社会稳定做出了积极贡献，取得了明显社会效果。特别是乡镇街道人民调解委员会，从建立开始就发挥了重要作用，调处了一大批重大疑难纠纷，截止九月底，全区十三个乡镇街道人民调解委员会成功地调处疑难复杂纠纷33起，其中损害赔偿纠纷24起，涉及赔偿金额180余万元，赔偿金额在五万至十万元的有4起，十万元以上的有7起，最大的一起赔偿金额达30.0910万元；生产经营造成的噪音扰民纠纷1起，涉及人员56人；群体性涉法信访纠纷1起，涉及人员45人；家庭、邻里纠纷6起，涉及人员41人；涉外纠纷1起。如：周浦乡调委会成功调处了一起三车相撞的重大交通事故，赔偿金额达到30余万元；蒋村乡发生了一起因几名孩子玩耍，造成一农户铁门倒塌，致使河南在该乡打工的一名四岁的儿子死亡，乡人民调委会主动介入进行调解，避免了一起群体性闹事事件；北山街道调委会及时调处了一起涉及四十余万元标的家庭纠纷，防止了一起民转刑案件。经过一年的努力，我区人民调解的影响力和公信力在不断提高，被杭报誉为“民间法庭”办“民间大案”。我区灵隐街道调委会就成功调处了一件标的达10.5万元，历时半年之久的民事纠纷，杭报6月16日用了较大篇幅予以报道。区法院还审结了首例请求履行调解协议案件，认定西溪街道文天社区调委会达成的有关夫妻离婚后女方抚养费问题的人民调解协议合法有效，判令被告履行。

七是活动载体得到了有效的开拓。首先是扎实开展“四有五无”活动。我区根据市司法局的要求，紧密结合工作实际，在全区人民调解委员会中开展“四有五无”活动，即：有组织调解、有人员调解、有经费调解、有场所调解和无因民间纠纷引起的非正常死亡、无因民间纠纷引起的民转刑案件、无因民间纠纷引起的群体性闹事、无因民间纠纷引起的群体性上访、无推卸责任将矛盾纠纷上交。到目前为止全区有65的调解组织达到“四有五无”标准，年终我局将对达标的单位进行表彰奖励。其次是大力开展优秀案例评比活动。从五月份开始，我区开展了人民调解工作优秀案例评选活动。通过优秀案例评选，总结经验，树立典型，进一步规范人民调解的工作程序，增强人民调解协议的法律效力。提高全体人民调解员的素质，锻炼和培养出一支懂法律、精业务、会调解的骨干队伍。在优秀案例评选过程中，各类调解组织和广大人民调解员，紧密结合各地矛盾纠纷的实际，严格按照司法部75号令规定，积极开展对重大疑难纠纷的调解工作，使一批目前，全区经过各乡镇街道司法所的评选，已经有一批工作规范、程序到位、并具有一定影响的重大、疑难纠纷的调解案例已上报到区局。我区将通过进一步的评选后，精选部分有指导意义的优秀案例进行汇编，下发到全区各个调解组织，并将优秀案例作为今后人民调解员培训的教材。再次全面开展人民调解工作调研活动。我局在今年还在全区范围内开展了人民调解工作的调研活动，广泛发动基层司法所、各级调解组织和广大调解员对我区人民调解工作进行调研，撰写调研文章，组织专门人员对调研文章进行评比。通过开展优秀调研文章评比，总结交流工作经验，全面了解我区人民调解工作的现状，及时发现存在的问题，制定对策和整改措施，研究和探索新时期人民调解工作的新方法、新路子。目前，优秀调研文章的评选、汇编工作正在进行。

二、强化职能，扎实工作，全面推进基层司法行政的各项工作。

1、化基层基础建设，全面加强基层司法行政工作的队

伍建设。在进一步加强人民调解工作的同时，区局大力强化基层基础建设，一是区局根据省政府152号令及市政府有关文件的规定，全面加强司法所建设，经过区局的积极工作，目前全区13个乡镇街道司法所全部正式建立，并都刻制了专门印章。二是全面做好司法所人员的换装工作，全区20名司法所工作人员统一换发了2000式司法行政制式服装。三是加强对司法所人员的业务培训和管理，区局先后三次组织全体司法所人员，采用以会代训的方法，组织司法所人员学习有关政治业务知识，学习法律规章，不断提高他们的业务水平和工作能力。四是结合法律服务所、法律者年检注册工作，针对我区基层法律服务所和法律工作者队伍存在的问题，进行了整顿和教育，为了全面加强对法律服务所的内部管理和法律工作者的执业行为进行监督，区局还建立了法律服务所季报制度，对法律工作者办案、收费、质量监督卡回收情况进行及时了解和跟踪调查。

2、重排查、强职能，为维护政治社会稳定积极发挥作用。

我区基层司法行政工作以维护社会政治稳定为己任，认真履行工作职能，定期排查矛盾纠纷和不稳定因素，积极服务基层单位和人民群众。一是开展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活动。在年初春节、“五一”和暑期全区统一部署，开展了矛盾纠纷排查工作，实施了以调处劳资纠纷、家庭邻里纠纷和久拖不决的疑难纠纷为重点的纠纷调处大会战，确保了社会的稳定，为全区人民提供了稳定和详和的社会环境。为及时做好矛盾纠纷的预防，袁浦镇司法所还实行了矛盾纠纷和不稳定因素预警制度。二是加强对‘非典’时期矛盾纠纷排查和不稳定因素的排查工作，在抗非斗争中，区局及时与各乡镇街道司法所保持联系，积极动员司法所人员投入到抗非斗争的一线，大力宣传有关法律知识，及时了解民间纠纷的动态，有力调处各类民间纠纷，为确保抗非斗争的胜利提供了稳定的社会环境。三是大力做好归正人员的安置帮教工作，全区共建立了312个帮教组织，对全区385名归正人员进行帮教，为解决好归正人员的生存和就业，各乡镇、街道党委（党工委）、政府（办事处）都给预了高度的重视，一些乡镇街道在就业岗位本身就十分紧张的情况下，挤出岗位或出台政策安置刑释解教人员，如灵隐街道对归正帮教对象做到三个及时，即：及时入户、及时建立帮教组织、及时帮助解决就业。目前，全区385名归正人员中落实责任田的156人，回原单位的7人，安置就业的76人，自谋职业的146人，正因为各级措施有力，工作到位，使我区的归正人员重新犯罪率得到有效控制，改好率进一步提高，在归正人员中涌现出了一些动人的事迹，如古荡街道莲花社区归正人员周国平的新生之路浙江法制报还进行了专版的报道。

篇6：司法行政基层工作自评

今年来，在省厅的组织部署下，我们严格按照《##省司法行政基层工作年度考评细则（试行）》，较好地完成了工作目标任务，自评分为123分。具体如下：

一、人民调解和“三调联动”工作，35分。

1、加强人民调解组织网络建设（4分）。我市乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位全部按要求建立了人民调解委员会，配齐了人民调解员和纠纷信息员。

2、加强人民调解队伍建设（4分）。我市今年按要求对人民调解委员会主任和人民调解员进行了培训；健全了首席人民调解员、人民调解员持证上岗、专职人民调解员选聘和调解办案补贴等制度。

3、加强人民调解规范化建设（6分）。我市人民调解委员会做到了‚五有‛和‚四落实‛；人民调解委员会的各项工作制度及人员组成、职责、工作纪律、调解程序、调解原则、当事人权利和义务等情况上墙公示；调解庭建设规范。

4、建立健全‚三调联动‛工作机制（8分）。我市和县市区‚三调联动‛工作领导小组每季度召开了会议；我市共建立矛盾纠纷调处中心11个，均成立了领导机构，制定了相关制度和工作流程，有固定的办公场地，经费有保障，调处程序规范，台账清楚；县级人民法院、公安派出所建立人民调解室达到100%，县级流动调解庭达到100%。

5、积极开展矛盾纠纷排查调处工作（8分）。今年，市级开展了2次，县级均超过了5次，乡镇街道均逐月进行了 1

社会矛盾纠纷排查，特别就春节期间的‚两会两节‛、四月份的‚校园安全‛、上海世博会、中秋国庆等重要时期开展专项矛盾纠纷排查工作，共排查出矛盾纠纷13930起。

我市建立了矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等机制。乡镇街道整合了综治维稳工作力量和资源，形成了‚党委政府统一领导，有关部门协调配合‛的调处矛盾纠纷工作格局。

我市及各县（市）区都成立了医疗纠纷人民调解委员会，并下设调解中心。并已确定在##区、##区开展道路交通事故民事损害赔偿人民调解工作试点，其办公地设在##区人民法院、##区法院，目前进展较为顺利。另外，##县已在消费者委员会建立了人民调解委员会，其它县（市）区正在与当地工商部门协调。

6、紧扣‚社会矛盾化解‛，认真开展化解矛盾纠纷专项活动（5分）。我市今年按照省厅统一部署，开展了‚实现‘两个维护’，化解矛盾纠纷‛专项攻坚活动,年度总结附后。

二、司法所建设工作，27分

1、建立健全司法所机构，理顺司法所管理体制（得2分，扣3分）。

我市各乡镇（街道）均建立了司法所，每所配备了3名以上工作人员。但是，收编问题一直是我市的薄弱环节。收编率较低。

2、加强司法助理员队伍建设（5分）。我市制定了司法所长和司法助理员教育培训计划，开展了培训；积极推动落

实司法所工作经费和司法助理员岗位津贴，解决司法助理员职级和经济待遇；司法助理员中无违法犯罪、违纪受处分的现象。

3、加强司法所基础设施建设，又好又快推进司法所办公用房建设（8分）。我市认真落实了中央预算内投资计划，管理使用好国债资金，积极协调落实地方配套资金；对赠与和购买现房项目严格把关并及时上报省厅审批；按照建设进度，确保了工程质量，按时完成了上级下达的司法所办公用房建设项目，明确司法所办公用房产权归属县市区司法局；配备了必要的办公设施，做到了‚六有‛，有办公用房、有办公桌椅、有档案资料柜、有电话、有电脑、有办案用交通工具。

4、加强司法所规范化建设（8分）。

我们落实了司法部和省厅有关的文件精神，全面推进司法所的组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施和所务管理的规范化建设；根据省厅的部署，我们要求全市已下拨国债资金的158个司法所统一悬挂司法行政新徽章，其中115个所已落实到位，11月，我们进行抽查，包括司法所徽章悬挂、司法所办公场所标牌使用、所容所貌、业务台账、工作制度等，情况良好；我们按照省厅的指示，对规范化司法所、模范司法所严格把关。

5、充分发挥司法所职能作用（4分）。我市司法所都能积极争取乡镇（街道）党委政府对司法所工作的重视和支持。司法所能较好履行法定工作职能，工作积极主动，成效显著，获得了乡镇（街道）党委政府的肯定。

三、基层法律服务工作，20分

1、加强对基层法律服务工作者的教育培训（4分）。我市指导了县市区对辖区内的基层法律服务工作者开展了培训，参训率达到了100%，有培训计划、授课资料、工作总结。

2、依法、优质、高效开展年检注册工作（4分）。我们严格按照省厅通知的具体要求，对基层法律服务所和基层法律服务工作者职业资格严格把关，在规定时间内完成了年检注册工作，未出纰漏。

3、开展基层法律服务主题教育整顿活动（4分）。我们以诚信建设为重点，有针对性地开展了职业道德和职业纪律教育整顿活动；指导基层法律服务工作者按规定履行法律援助义务，建立基层法律服务职业道德和执业纪律监督制度；基层法律服务事业有序发展，社会反映良好。

4、加强基层法律服务工作规范化建设（4分）。我市规范了基层法律服务市场，拓展基层法律服务业务，实行统一收案、统一派案、统一收费，法律文书和档案资料规范、齐全。贯彻落实省厅有关文件精神，今年推荐了##法律服务所、##法律服务所为##省优秀法律服务所，推荐了###为##省优秀法律服务工作者。

5、做好涉及基层法律服务的接访处理工作（4分）。我们加大对违规违法执业行为的打击力度，与法院衔接，开展了执业情况检查，进行法律服务市场整顿。

四、自身建设和综合工作，15分

1、配齐配强基层工作部门人员（2分）。我科室专职工

作人员有7人，符合省厅不少于5人的标准。

2、不断加强业务学习，提高理论和业务水平（2分）。我科室的同志能切实加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，每人每年都精读了书籍，并写了学习笔记；基层科长上交了联系工作实际的调研报告。

3、团结协作，廉洁敬业（2分）。我科室工作人员团结一致，协调配合，有较好的团队精神，遵纪守法、廉洁自律，未发生违法违纪案件。

4、加强工作指导管理，努力开拓创新（2分）。我科室年内就业务工作开展了2次专项调研和督查活动，认真总结了好经验、好做法。推广了我市医患纠纷人民调解的典型经验。今年来，省内省外等市司法行政同志纷纷前来学习交流。

5、加强人民调解宣传工作（5分）。我市征订《人民调解》杂志的数量逐年上升，基本达到了省厅交办的任务。

6、做好信息报送和统计报表工作（2分）。我科室按要求及时上报了各类文字材料和业务工作统计报表，认真做好了省厅交办的其他工作任务。如省厅的工作调研、督查等，我们都认真对待。

五、加分项目，26分