浅谈工商部门安全生产

浅谈工商部门安全生产（共8篇）

篇1：浅谈工商部门安全生产

浅谈基层工商部门流通环节食品安全监管风险及防范（邵武市工商局，南平354000）

内容摘要：食品安全监管事关经济发展和社会稳定大局，涉及人民群众根本利益，当前，流通环节食品安全监管是工商部门履行市场监管职责的热点问题，引发了对工商食品安全监管工作风险的深刻思考。本文试从基层工商部门工作实际出发，浅谈流通环节食品安全监管风险及防范。

关键词：工商 食品安全 监管 风险

流通环节食品安全监管是法律和政府赋予工商部门的一项重要职责，也是消费者权益保护的一道关键屏障，关乎人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定，责任重大。明确监管责任，找准流通环节食品安全监管执法风险点，有针对性地做好防范措施，切实履行监管职能，是基层工商部门促进职能到位，开展执法自我保护的重要手段。

一、当前基层工商部门流通环节食品安全监管面临的主要风险

(1)食品流通许可风险。在食品流通许可受理过程中，存在没有严格按照《食品流通许可证管理办法》要求，认真审查申请人提交的材料是否齐全并符合法定形式的情况，存在渎职风险。在许可证发放过程中，实地核查没有起到应有的作用，渎职风险普遍存在。在食品流通许可的咨询、受理过程中，没有按照规定的日期和程序办理相关许可事项，以及文书制作不规范等情况，一方面造成行政效率低下，另

一方面也使得许可过程出现瑕疵，导致履职风险。

（2）食品安全监管风险。《食品安全法》出台后，工商部门负责流通环节的食品安全监管，但是流通环节食品经营主体数量多，情况复杂，食品流通又是食品从工厂、田间地头到餐桌消费环节的中间链条，流通环节和生产、餐饮、种养殖等环节仍存在界限界定不清的问题，在监管上与其他执法机构经常发生职能重叠，执法范围模糊不清的问题，有时还出现在某些领域的多头监管，从而出现步调不一致、监管不力的情况，工商部门有行政不作为之嫌。比如现制现售小作坊和食品小摊贩的监管问题。

（3）食品安全执法风险。包括基层监管执法人员因为对《食品安全法》及其配套的法律法规学习不透彻，不精通，造成实际工作中法条适用不准确的情况；食品案件查办的热情不高，使得一些违法违规的食品经营行为没有得到应有的、及时的制止和纠正，带来后患；行政执法中的不廉洁行为、滥用自由裁量权，损害了法律权威，给单位和个人带来风险；办案过程中重实体、轻程序，或是行政处罚程序不当而带来败诉的风险。

（4）食品抽样检验风险。一方面是越权抽检，流通环节食品安全监督管理办法》明确规定，工商部门对流通环节食品进行定期或者不定期的抽样检验，然而由于食品生产经营行为的复杂性与动态性，界定抽样检验对象是否属于流通环节存在困难；另一方面是抽样检验程序风险，国家工商行政管理总局规定的“食品抽样检验工作制度”中规定，“对流通环节食品进行抽样检验时，应当制作抽样检验工作记录，现场检查所抽检食品的进货查验情况；应当要求检验机构按照国家规定的采样规则进行取样，并将抽样检验结果通知标称的食品生产者，若没有很好履行这些程序性的义务，则面临着行政行为有重大瑕疵的风险。

二、基层工商部门流通环节食品安全监管风险防范措施

（1）加强思想教育，提高工商干部的风险防范意识。首先，要增强责任理念意识，有效控制职能风险。该主管的事要认真履行主管职责，该牵头的事要义不容辞地发挥牵头作用，该配合的要积极予以配合。其次，细化岗位职责，全面排查岗位责任风险。针对食品流通许可过程中可能的风险，建立责任追究制度，严格执行《国家公务员法》、《行政许可法》、《行政执法过错责任追究办法》等相关法律、法规和制度，将岗位风险点的防范工作贯彻于始终。第三，要增强协调沟通意识，尽力化解职能风险，社会分工越来越细，依靠各职能部门之间的协调、协作、沟通和合作共同完成监管任务，是一个职能明晰的过程，也是一个分担风险的过程。第四，建立“五分钟廉政课”教育制度，在工商所的每周例会上推行，勤敲廉政钟，打好预防针，以此来警示全体干部职工加强廉洁自律，防范风险。

（2）强化学习培训，夯实基层工商监管执法人员的整体素质。促进学习、教育常态化，强化风险意识、提升监管技能，组织专业学习培训：一是积极引导增强责任风险意识，提高工商监管执法人员的履职风险识别能力，学习开展好对工商监管执法人员的法律法规知识培训。今年4至7月份，省局部署开展了为期十期的全省工商系统工商

所监管执法业务全员培训，邵武市工商局积极响应，组织基层工商所干部认真学习，大大提高了监管能力和风险意识，在流通环节食品安全监管执法中真正依法规范食品经营者的经营行为；二是通过完善分层、分类培训体系，突出针对性和有效性，特别是食品安全标准、食品生产技术、食品类商品信息识别方面的知识和技能。通过有针对性的培训有助于提升广大食品监管人员的能力和信心，提高监管、执法的效能，有效地化解监管风险。开展定期不定期教育、培训是切实提升工商监管执法人员整体素质，强化监管执法人员风险意识的最有效的手段。

（3）坚持“痕迹管理”，促进监管、记录一体化。为进一步规范流通食品安全监管工作，更好地落实监管巡查任务，防范监管风险，有效手段之一是推行食品安全痕迹化管理。今年来，邵武市工商局在全市2400余户食品经营户中全面实行了“巡查留痕迹制度”：一是制订统一的食品安全监管登记簿。监管登记簿内容应涉及经营户的基本情况、经营食品品种、检查时间、检查人员、检查品种、检查结果等内容，按照一户一档的要求，每一次巡查，食品安全监管员必须按巡查表要求逐项检查，并填写处理结果，监管对象要核对签字确认。二是确定食品安全痕迹化管理的关键部位。集中清理规范经营主体资格，重点检查农村集镇、学校周边和城乡结合部，对无证无照和制假售假的食杂店、小摊点，坚决予以取缔；其次，对食品经营户进货验收进行专项检查，要求经营户建立健全购销台帐制度、索证索票制度，一旦发现经营户未履行相关规章制度，执法人员一方面会在食品安全监

管登记簿上详细记录，另一方面则会下发整改通知书。三是利用好现有系统实行“痕迹监管”，今年来，我局通过POS机巡查个体工商户、企业844次，巡查商品9046个；上传各类数据票据413份、上传台帐1645条，并要求经营户对POS机巡查记录进行备份。“巡查留痕迹制度”既促进了干部履职到位，又有效规避了执法风险，防范了只巡不查，只查不纠的现象。

（4）加大监管力度，确保依法行政。工商所应当将食品安全监管重心下移，切实把监管责任落实到岗、责任到人，推行网格化监管，加强日常巡查监管力度，实现全方位监管。一方面，对发生食品安全事故风险较高的食品经营者，应当重点加强监督管理，发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理；不再符合经营许可条件的，应当依法撤销相关许可。今年来，邵武市工商局开展包括“地沟油”、“明胶及明胶食品”、“松香脱毛”、“食品添加剂”等在内的专项整治30余次，办结食品安全案件64件，有效地避免了履职“缺位”的风险。另一方面，在监管执法中正确应用法律程序，严格按照法律程序进行监管执法；合理使用自由裁量权，同类案件要统一处罚标准，尽量做到罚责相当，杜绝行政处罚“畸轻畸重”现象，从而避免出现履职“错位”；坚持“法无授权即禁止”理念，理清食品安全监管职能，有效履行法定授权职能，真正做到履行职能、依法行政。

（5）规范食品检测程序和方法，提高食品检测效率。工商所在日常监管中可以采用国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门认定的快速检测方法，对消费者申诉举报多的食品进行初

步筛选。对初步筛选结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当将食品样本送符合法定资质的食品检验机构检验，并依据检验结果进行处理。重视食品抽检工作的计划性和针对性，统筹食品申诉投诉举报信息、专项整治工作、媒体舆论关注焦点等因素，有针对性地与人民群众生活密切相关的食品品种进行抽检。2012年1至8月份，我局共开展快速检测食品次数1109次、检测品种22个，送样抽检3个批次，有效地防止了不符合食品安全标准的食品在市场上流通。另一方面要加大投入，增添先进的食品检测仪进行抽检，食品集中地设立快速检测室接受群众送检，配备流动检测车进行巡检，同时引进食品专业对口人才，从人员和设备上加以保障，确保食品质量监测的准确、效率。

参考文献：

[1]张艳丽,巴一.食品安全监管体制的不足与完善[J].商场现代化.2010(33)

[2]曾玉林.我国食品流通安全监管新系统的构建研究[J].中国市场.2011(32)

[3] 周清杰.论食品安全监管中的北京模式[J].工商行政管理.2009(23)

篇2：浅谈工商部门安全生产

安全生产是电力行业的永恒主题，是企业的立身之本，是企业的效益之源。大唐集团公司在2011年安全生产1号文中明确提出了创建本质安全型企业的基本要求：人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人、机、环和谐统一。夯实安全生产基础，加强企业生产现场作业环境安全管理，及时准确辨识事故风险，采取合理有效预防控制措施，使安全生产从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，使人、机、环境、管理等方面不安全因素始终处于有效控制状态，实现作业环境本质安全。构建本质安全型部门，既符合当前安全生产工作实际，又适应安全生产工作需要，本质安全也是企业安全生产追求的最高目标，以下从几个方面就如何夯实安全生产基础，打造本质安全部门谈谈自己的看法。

1.加强安全教育，不断提高人员安全生产意识。

安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何将会直接影响着安全生产，每位员工受教育程度不同，员工工作岗位不同、工作环境也不相同，造成员工安全生产意识也不相同，要使员工始终牢固树立安全生产观念和安全生产意识，就要用多种多样的宣传形式，对员工开展安全生产宣传教育。例如用理性灌输的形式，向员工宣传国家的安全生产方针、法律法规和企业的安全生产规章制度以及安全生产目标；用氛围感染的形式，让良好的作业环境，醒目的安全警示标志，严格的规章制度共同形成一种安全向上的企业文化和一种安全责任感，使

员工受到良好环境和氛围的感染，自觉与周围环境保持一致，自觉按安全操作规程约束个人的行为；同时发挥支部、工会、共青团组织作用，以安全专题活动、劳动竞赛等形式，寓教育于活动之中，渗透、熏陶、塑造员工，使员工在潜移默化中不断提高安全意识，养成安全习惯，形成安全行为；采用引导激励的形式，把员工思想统一到“安全就是效益”这个目标上来, 激发的工的安全生产的积极性，进而达到行动上与思想上的同步, 使员工的安全生产思想和行为得到巩固，安全意识得到提升，实现“要我安全--我要安全--我会安全”的转变。

2.加强安全技能培训，不断提高人员安全生产技能。

员工是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻实施各项安全要求和措施的主体，是生产过程中的具体操作者。所以要把提高安全生产技能的工作重心放到基层，放到生产一线，千方百计提高一线员工的安全技能和素质，认真做好员工的脱产培训、转岗培训、特殊工种人员培训和新员工培训，采取多种多样培训形式，使一线员工对安全规程、操作规程、各项安全规章制度做到熟练掌握，使员工应知、应会为必知、必会，人人做到想安全，会安全，能安全，做到人员无伤害。

3.加强班组安全管理，夯实安全生产基础工作。

物理学中有一个力学原理：一个物体的重心越靠下，这个物体就越稳定。这一道理同样适用于安全生产管理工作。安全管理的重心越往下，安全生产的系数也就越大。班组是企业的细胞，班组的安全管理是企业安全生产管理工作的基础，只有做好班组的安全生产管理工

作，才能从源头防止事故的发生。班组员工是企业最基层的生产实践者，加强班组在安全管理中的主体地位，使安全生产管理从少数领导者和管理人员的事，变为班组每个员工自己的事，这样才能夯实安全生产的基础。加强和提高班组安全管理，一是要认真抓好班组安全基础建设。建立以岗位安全责任制为主体的完善的安全管理制度，认真落实安全生产责任制，做到分工明确，各司其责，严格用制度规范班组员工的行为，二是要抓好班组安全教育和培训，以岗位安全教育和培训为重点，通过班前、班后会、安全日活动、“三讲一落实”和危险点分析等，提高员工的安全思想意识和技能，提高危险点分析预防和控制能力，通过开展岗位技术练兵和反事故演习等活动，提高员工各种事故下的判断和应急处置能力。只有不断提高班组员工的安全防控能力，夯实班组的安全管理工作，才能为创建本质安全型企业奠定基础。

4.加强安全制度的落实，提高安全管理和保障能力。

制度是提升执行力、规范安全管理行为的保障，制度和标准对员工的各项工作起着指导和规范作用，员工的安全习惯必须通过制度来规范才能逐步养成。《大唐洛阳首阳山发电有限责任公司安全风险控制指导手册》明确要求，本质安全管理体系应遵循“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程轨道化、信息实时化”的原则。打造本质安全部门，首先要健全完善各项安全管理规章制度，严格落实领导分工负责制、部门管理安全责任制和岗位安全责任制，各项制度要有可操作性，制度责任明确、奖罚分明，建立落实、执行责任制机制，让各项安全规章制度、操作规程从墙上走下来，从书本里走出来，真正变成员工的实际行动和生产运行管理规则，让遵章守纪成为每位员工的行为习惯，保证制度的有效执行，使安全管理工作做到有章可循、有章必循、违章必纠，实现管理无漏洞。

5.加强技术保障和设备维护，打造本质安全设备。

设备从选用到运行、操作、维护、大修、小修的全过程，都要全面采取措施，全面提高设备和设施的安全性能。在方案论证、设计或施工阶段，对设备可能出现的各种危险源进行识别、评价和分析，提出事故预防对策。在设备选型时，要充分考虑安全作业的需要；要强化设备安装、运行、维护中的安全管理，坚持开展设备安全性分析、系统性检查，坚持定期精心维护和检修，及时消除设备隐患，通过对制度、预案的充分执行和完善，确保设备的可控、在控。同时要依靠科技进步，加大先进安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，对设备缺陷进行科学的维修和维护，使系统无缺陷、设备无障碍，确保设备安全稳定运行。

6.加强基础建设和技术创新，创造本质安全环境。

在工作环境方面，要通过改善作业场所和作业程序，保证企业的生产布局和各种安全卫生设施都符合国家有关法规和标准，补充完善生产现场安全设施标准化和目视管理系统，尽可能优化劳动环境、改善劳动条件。对于时间、空间、气候变化，要及时关注人、设备、制度等要素的适应性，采取针对措施，合理组织安排工作，充分防范外部环境变化而带来的安全风险。另外，还要充分关注社会舆论、工作

压力、员工家庭氛围、生活环境等其它方面对安全生产的影响；工作任务繁重、群体从众心理和逆反心理、家庭关系出现矛盾等情况，会在很大程度上影响员工的工作情绪，成为安全事故的诱因。面对突发的自然灾害，要快速反应，组织落实好相应的应急预案，要努力消除环境中的不安全因素，实现风险可控制。

篇3：浅谈工商部门安全生产

1) 人的因素是提升执行力的关键, 执行力是一项全员参与的工作, 它需要企业各个层级的员工, 特别是企业领导者全力投入, 它需要企业全体员工素质和执行力的提升。在这点上, 我们引入竞争机制, 末位淘汰机制, 人才培养和储备机制, 以其增强员工进取心, 提升员工素质和能力, 对部门各级员工进行定期、系统的技能培训, 使员工知识结构得到适时的更新, 在态度、理念、能力、速度、应变等方面做到能适应强势执行力的要求。生产调度的每一个环节、每一项计划, 都需要人的严格执行, 执行力的全面提升, 将保证生产调度工作的正常运行。

2) 先进的管理机制、运行机制是提升执行力的另外一个关键。改变长期落后的经营管理理念、僵化的思维模式和习惯做法, 将使部门管理机制、运行机制趋于灵活, 具体实施办法:完善管理制度, 健全合理的, 有针对性的、可执行性的管理制度, 摆脱“人治”恶习;规范部门组织结构、业务流程;引进灵活多样的企业用人机制, 摒除论资排辈现象, 建立一个广泛吸收人才、合理使用人才、培养和储备人才的用人机制。在实际操作中, 我部门引进末位淘汰制, 员工薪酬与工作量、部门考核完全挂钩, 定期对员工进行考核和公示, 并根据结果进行相应的惩奖, 以期形成一个良性的竞争环境;部门主管采取岗位竞聘的方式产生, 并定期考核, 根据考核结果决定对其聘任或辞退;每年我们都要招聘大量应届大学毕业生作为储备人才, 并加以培养, 以期在人才的更替上相较其它同行企业取得年龄优势和技术优势。先进的管理机制, 运行机制, 是保证生产调度过程的合理性与有效性的关键。

3) 注重企业文化的传播和贯透。作为分属南方电网公司的企业, 我们同样秉承南方电网公司独特的企业文化。公司提出的战略目标:“打造经营型、服务型、一体化、现代化的国内领先国际著名企业”。这就要求我们在经营上以经济效益为中心, 制定经营策略, 遵循市场规律, 以市场需求为导向, 大力拓展电力市场, 积极培育新的经济增长点, 实现企业的良性发展, 严格控制成本, 降低消耗, 增加产出, 提高效益;在服务上坚持以客户为中心的经营理念, 注重社会效益和公众利益, 保证生产的计划性、有序性、合理性;一体化方面要求部门系统加强融合, 形成统一的意志、统一的认识、统一的步调, 具有一体化的发展战略规划、一体化的管理运作机制、一体化的内部资源调配秩序、一体化的企业文化, 增强凝聚力和向心力, 上下同欲, 政令畅通, 外顺内和, 促进企业的全面协调可持续发展;现代化方面要求我们积极参与新的技术交流与合作, 加快科技进步, 吸收先进的经营管理理念和方法, 提高自主创新能力, 建立现代化企业管理机制。厚重而独特的企业文化, 深入人心的管理理念, 将贯穿整个生产调度过程的始终。

总之, 企业执行力的提升是一个长期而艰巨的过程。观念的转变, 努力提升对企业执行文化的认识, 并以“执行”作为企业文化核心内容来加以宣传、引导和培育是非常重要的;领导的言传身教、以身作则, 大力宣传执行文化, 切身融入企业的经营活动中去, 带头做好各项经营决策、目标计划、规章制度的执行工作, 让执行文化渗透到企业的每个角落;重视员工执行能力的提升, 通过良好的培训机制来提高员工的执行能力;重视使用执行力强的人员, 以执行力的强弱作为选人、用人的标准, 通过良好的选拔机制、用人机制, 让执行力强的人脱颖而出, 给以重用;运用各种有效手段和措施促进执行力文化的形成。通过运用各种有效的强化手段和措施, 来促使员工按企业的要求改变其观念和行为, 让执行成为企业员工的习惯和常态, 营造一种有利于企业目标实现的环境和氛围, 使企业成员的行为符合企业的目标和要求。这样, 企业的竞争力和可持续性发展将得到最大的提高。

摘要：改革开放30年以来, 作为国有企业的电力行业改革取得了卓越成效, 企业活力和效益得到了极大增强。本文将结合作者所在的送变电企业输电铁塔加工生产调度部门的实际情况, 就如何提升企业执行力做了深入的探讨。

关键词：生产调度,执行力,企业

参考文献

[1]魏中龙.如何培育和提升企业的执行力[J].北京工商大学学报, 2003, 18 (6) .

[2]杨印宝.执行力是企业管理成败的关键[J].经理人, 2002 (4) .

[3]姜汝祥.差距—中国一流企业离世界一流企业有多远[M].北京:机械工业出版社, 2003.

篇4：工商部门第一道安全防线

“工商部门是真正体现‘上面千根线，下面一根针的部门!食品监管需要常抓不懈，认真地去抓、去落实。”提到乡村市场食品监管。张新杰颇有体会。

“12315”投诉记录本

“你说这事咋整!今天家里办事请客，客人喝啤酒说味不对，我尝尝也是。我儿子一看说是过期了。不知道的还以为我贪图小便宜买过期的啤酒请客。”

“这下可丢人喽!”

“你先不要着急，把事情说清楚。”

这是2008年8月14日发生在河南省新乡市原阳县桥北乡工商所的一幕。原阳县桥北乡工商所辖区祝楼乡村民王国富在胡宝民门市部购买了10件奥克啤酒，发现其中一件过了保质期。

桥北乡工商所工作人员填写完投诉记录后，立即前往该门市部进行调查。后经工作人员确认情况属实并进行双方调解后，门市部负责人向王国富道歉，并兑换了过期的奥克啤酒。

“这只是日常工作中的一部分，对于每一起投诉，我们会尽可能快地调查，尽量让消费者对处理结果满意。”2009年1月，在桥北乡工商所，工作人员以2008年8月份接到的一起投诉为例，向记者简述了该所日常接到的消费者投诉、举报及处理情况。

信息化时代的到来，农民通过报纸、电视、互联网等媒体越来越多地了解到国家的各项政策，“3·15”活动的开展深入到了千家万户。随着农村文化生活的逐渐丰富，有些农民也不像以前那样买了假冒伪劣商品自认倒霉，而是积极主动地向工商部门反映、投诉，拿起法律武器维护自己的切身利益。

原阳县桥北乡工商所是一个规范化达标所，辖桥北、祝楼二乡，辖区内有个体工商户398户，内资企业186户，2个集贸市场。

桥北乡工商所所长张新杰向记者展示了该所“12315”消费者投诉举报记录本，“2008年以来，我所受理消费者投诉13起，调解率100％，为消费者挽回经济损失5.08万余元。”

在这册“12315”消费者投诉举报记录本上，清楚地记录着每一起投诉信息，投诉者姓名、住址、商品名称及处理经过、意见等。

但这仅仅是一小部分人，更多的农民普遍存在产品质量防范意识差的问题，即使吃坏了肚子、用坏了东西，也不会想到是假货惹的祸，更不会想到去跟商家讨说法。

为了进一步保障消费者利益，2008年桥北乡工商所把辖区内42户食品经营户作为不安全食品退市工作的行政指导对象，建立了食品进销台账和索票索证制度，密切监控、跟踪服务，从源头上遏制不安全食品进入市场销售，确保了农民放心安全消费。

2008年，该所出动56人次，检查经营户107户、集贸市场2个，查处违法违章案件12起、不合格食品300余斤。

在困境中突破

“工商部门是真正体现了‘上面千根线，下面一根针的部门!食品监管需要常抓不懈，认真地去抓、去落实。”提到乡村市场食品监管，张新杰颇有体会。

“现在所里干部职工有9个人，管辖范围达158平方公里，有时去较远的村要走五六十里路。”日常监管人员的缺乏、乡村广阔的地域、市场的分散，增加了乡村市场食品监管的难度。

有的地区检查一遍需要一两个月甚至更长时间，监管部门相对较长的监管周期，给农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远山区无证食品生产商、经营户、餐饮店等提供了可乘之机，导致假劣食品“转战”乡村市场。

同时，由于农民自身购买力低下，消费维权意识薄弱，又缺乏足够的鉴别防范意识和能力，无形中为这些产品提供了产、供、销一条龙的温床，造成了低端、劣质食品在乡村市场的泛滥。

“尽管工作中困难重重，但是我们还是要尽全力为老百姓办实事。”桥北乡工商所副所长李建伟说。

2008年，在进一步规范日常巡查监管的同时，桥北乡工商所在张新杰的带领下，认真组织、开展了各项市场专项整治，得到了群众和商户的一致好评。

仅上半年，桥北乡工商所就开展了14项市场专项整治，检查经营户204户，查获无照经营23户，立案1起，取缔3户，发出警示通知书27份，开展市场巡查71次，食品检测10次，特别是对乡村食品市场专项检查和集贸市场、食品超市及校园周边环境的网吧、饮食店等场所进行重点整治，查处食品案件3起。

2008年4月，桥北乡马井村8户村民投诉在本乡盐店庄购买到假劣化肥，桥北乡工商所迅速组织人员调查取证，在2天时间内帮助农民挽回5万元经济损失。村民为表示感谢，连夜赶制了“打假为人民”的锦旗，送给桥北乡工商所全体干部职工。

任重道远

“乡村市场食品监管，不是应付式的纸上谈兵的工作。不能搞突击，不能闭门造车，必须长期坚持，到一线去抓、查。否则，商店里过期、变质食品还是会占据货架。”李建伟强调了食品监管的持续性、长期性。

“大多数商户还是比较配合工作的，会积极上交假货，对于处罚也能理解。真碰上‘钉子户，我们当然还是先讲道理，以说服教育为主，不行的话，就只好向上级部门申请监管了。”

在现行行政管理体制中，乡镇政府是农村食品安全责任主体，对辖区内食品安全工作负总责。落实经费，设立专职人员，将食品安全工作列入乡镇政府的重要管理工作，是改善农村地区食品安全的有效举措。职能明确了，食品安全协管员的作用就能切实发挥，就能随时随地对农村地区的食品安全问题进行监督管理和举报。

而乡镇工商所是保障乡村食品安全的具体实施者，是乡村市场食品的第一道安全防线。

只有发动每一个人自觉抵制、举报假劣食品、问题食品，才能逐步“倒逼”问题食品退出食品市场。

结合当地实际，桥北乡工商所积极培养辖区人们的食品安全意识，营造公众参与食品安全监管的良好氛围，除了通过广播、电视、报纸等公共媒体来开展食品安全科普知识的宣传外，该所还加大了食品安全知识的宣传教育力度。发放食品安全小册子，张贴宣传画等贴近生活、贴近实际的宣传手段，提升了当地群众食品安全的防范意识和知识水平。

“从企业经营者到普通的商贩，如果都能把自己当作消费者，在道德上、良心上规范自己行为的话，那食品就安全多了，受伤害的人也少了，我们的工作就更好做了。”最后，李建伟特别提到了食品生产商的道德问题在食品安全中的重要作用。

篇5：浅谈工商部门安全生产

消防部门安全检查人员主体：

1、平常的工作指导是属地消防大队的主管参谋，当然日常的消防工作检查及消防工作指导也是由消防参谋来主导；

2、重大节假日由属地消防大队的主官携消防参谋们突击检查“消防安全重点单位”，甚至有可能的话还由消防支队的主（副）官或防火处领导带队突击检查消防安全工作； 消防主管参谋的职责：

督促、检查与指导所辖单位/团体的消防安全工作；审核/办理消防备案，审批消防文件，火灾后现场的勘查等；

基本上消防主管参谋不参加灭火救援行动（灭火救援工作由属地区域的消防中队负责，例如：辖区消防中队、消防特勤中队等）消防安全检查注意的数个要点

一、单位消（监）控室是检查的重点，注意事项有如许：

1、是否配置值班人员？是否按消防要求配置足额的值班人员？值班人员是否24小时制？ 注释：值班人员的配置、值班状态，消防部门的要求是非常严格的；（常规状态下，许多消（监）控室只配备一名人员，可能是为了节约人力成本吧，但是遇消防检查还是要准备“应急”人员的）

值班人员的形象也很关键，忌：不佩戴工作标识、不穿戴公司统一的服装、浓妆等；

2、值班人员是否持证上岗？

注释：消控室值班人员必须持有劳动部门与消防部门联合颁发的“消控人员上岗证”；且须把“消控人员上岗证”影印件上墙，忌造“假”；

3、消（监）控室的相关制度是否上墙？消（监）控室上墙制度有：

A、xxx（单位）消防安全管理人员架构图； B、xxx（单位）灭火救援人员架构图； C、消防控制室值班管理制度； D、消防控制室管理及应急程序； E、消防设施维修、保养制度； F、火灾事故紧急处理程序

4、消（监）控室须有纸质的材料：

A、企业的联系电话一览表、应急电话联系一览表等；

B、企业的消防工作手册；（企业的消防规定、制度、消防工作的操作流程等）C、企业的消防疏散预案；（不要“大众”化，需要的是依据企业实际、可操作执行的消防疏散方案）D、企业的简介、企业的概况、企业领导的简介等； ●

5、面对消防检查人员的询问/检查、注意要点：

A、消（监）控室消防设备设施的完好且运行正常有效，这是消防职能部门检查的首要，否则是一票否决；

B、消（监）控值班人员对消控设施设备的操作；例如：远程启泵（消防泵）、报警查核后消音复位的操作、消防广播的使用等；

C、检验消（监）控值班人员对应急规程的熟悉度；例如：接到消防火警报警时是如何操作的？要求现场演示；

D、消（监）控值班人员应熟悉消防“四个能力”的相关知识；（消防四个能力：.提高社会单位检查 消除火灾隐患的能力；.提高社会单位组织 扑救初起火灾的能力；.提高社会单位组织人员 疏散 逃生的能力；.提高社 会单位消防 宣传教育培训的能力；）

6、其它

A、查核消防设施的显示屏并核对查核的历史书面值班记录；维保单位对消（监）控值班人员使用操作的书面培训记录；

B、查核消防报警奔赴现场人员的表现，例：赶赴现场的时间点，现场的操作（手报装置的复位等等）、消防末端放水等；

C、消（监）控室严禁堆放任何无关的物件；消（监）控室外来人员进出登记的书面记录； D、室内消防器材的管理；（例如：消防战斗服的穿着；一次性空气呼吸器的佩戴等）E、消（监）控室应存放一套消防安全重点单位的《消防基础档案》的纸质版；

二、现场检查是关键

1、配置移动式消防器材；例如：公共区域的干粉灭火器；（基本上配置4公升的ABC干粉就可以了，可以使用箱式摆放）重点部位、设备房、高低压配电间配置CO2灭火器即可；（灭火器的配置要足量配置，具体的配置详见国家的《建筑灭火器配置设计规范》）注释：提供《消防器材配置一览表》；

2、公共区域的消防应急灯、消防应急疏散标识等；（首先消防疏散指示器材应完好有效，且公共走道/消防通道/楼梯间/配电室/设备机房/地下室/楼梯转角处应根据实际要求足额配置；其次配置消防应急灯具/消防应急疏散标识应多听听消防主管参谋的建议/意见，这样才不会“周而复始”哦；）

3、消防防火门、消防卷帘门、消防走道/消防通道；

注释：消防防火门、消防卷帘门应完好有效，应有定期查验的书面记录；（防火门最容易损坏的是闭门器及门把手；）消防防火门应掩闭而严禁锁闭；消防卷帘门周边1.5M内严禁堆放任何物品；

尤其注意的是消防走道/消防通道禁止堆放任何物品；

4、室内消火栓、室外消火栓、室外喷淋结合器、消防手报、消防广播喇叭等设施； A、室内消防栓箱体外/内须保持清洁；消防水带/水枪头/消防报警击锤/旋钮盘等消防器材配件应完好可用；箱体外侧须有月点检记录；

B、室内消防栓/室外消防栓应定期除锈上防锈漆，螺杆处上润滑油防止锈蚀卡抱死；室外消防栓、室外喷淋结合器应喷注字体，便于识别；室内消防栓/室外消防栓禁止有“跑、冒、滴、漏”的现象；

C、消防手报须完好，且义务消防队员会使用相应的器材复位；消防广播的喇叭需有效且声音清晰；

三、消防基础档案很重要，主要目录有如下图和表：

1、《重点单位基本情况一览表》

2、《辖区消防平面图》 注释：含《消防平面总图》、《楼宇消防平面图》、《楼层消防平面图》、《辖区道路示意图》，特别要注意的是应注明水源位置、水源名称、水源离辖区的大概距离；

3、消防安全管理制度、消防安全培训；

注释：根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的第十八条；单位应当按照国家有关规定、结合本单位的特点，建立健全各项消防安全的操作规程，并公布执行。例如：消防安全教育培训制度、防火巡查检查制度、安全疏散设施管理制度、消防控制中心管理制度、消防器材设施维护管理制度、义务消防队组织管理制度、灭火和应急疏散演练制度、消防安全工作考评和奖惩制度等等；

单位定期消防安全培训；（不仅仅针对义务消防员，同时也应针对所有的同仁、分批分期进行理论、实战操作技能培训）

单位消防安全员培训；（单位的安保人员为责任消防员，每月都要进行消防知识的培训，每季度进行实战技能培训、每半年进行一次技能和书面的考核）

4、《灭火器配置一览表》、《消火栓配置一览表》

5、消防疏散演练/油盆灭火等相关资料；

注释：A、消防部门规定：原则上一年要进行两次以上应急疏散演练；B、消防疏散演练内容含：通知、事前的安全会议的布置、各部门提报本次演练的人员名单、演练的方案、演练后的书面总结、演练过程中的影像记录等；

6、部门/单位消防安全负责人/安全员名单、消防安全重点工种人员情况、消防设施维修保养记录；

7、附件：A建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件材料；

B、新增消防产品防火材料的合格证明文件等； C、公安消防机构填发的各种法律文书；

四、其它方面：

好好招待消防职能部门的检查人员；（消防工作不可能绝对的完好，难免有这样或那样的问题点，需要消防职能部门的提点；况且消防检查工作很辛苦，基本的招待是要的，烟，茶水、水果的准备是必须的啦！）

积极配合检查，原则问题不会有的哦！

徐卫国著

篇6：浅谈工商部门安全生产

关于开展 2011年六月安全月活动情况汇报

根据《 xx 县 2011年“安全生产月”活动方案》和《关于做好 2011年安全生产月活动期间有关宣传工作暨安全宣传咨询日首日 活动安排的通知》的要求,我局在六月安全月活动工作中始终以 “三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持安全发展, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以 人为本、安全发展”的工作理念,按照“安全责任、重在落实” 的六月安全月活动主题,结合工商监管职能的特点,深入落实科 学发展观,以宣传贯彻落实党和国家安全生产方针政策、普及安 全生产法律法规和安全生产知识为重点,全面深化“三项行动” 和推进“三项建设” ,把安全责任放在第一位,努力营造全县良好 的安全和谐氛围。现就工作开展情况汇报如下:

一、领导高度重视,落实“安全生产月”活动

我局高度重视安全生产工作,把开展安全生产月活动作为加 强工商行政管理职能监管的重要组成部分。于 2011年 5月 x 日召 开局机关职工会议,全面安排部署“六月安全月”的有关宣传教 育和市场安全检查活动,切实把广大人民群众关心的食品消费环 境作为监管的重点,保障食品安全。

二、认真开展安全教育学习,营造安全宣传月氛围 我局为进一步普及安全知识,弘扬安全文化,认真组织全局

干部职工学习《安全生产法》 ,积极开展安全知识宣传教育活动, 在我局办公楼门口悬挂“实施食品安全放心工程、促进水城和谐 发展”横幅 1条;以工商市场监管与服务的方式,开展安全宣传 活动进农村、进市场、进校园,增强广大农民、学生的安全消费 及维权意识,发放宣传资料 210份,从根本上全面营造食品安全 消费氛围,并受到好评。

三、认真落实省局食品市场安全监管工作会议精神

我局以六月安全宣传月活动为契机,认真贯彻落实全省、全 市工商系统市场监管工作紧急会议精神,要求全局干部职工以高 度政治责任感,积极开展食品、农资市场监管工作。一是要做到 情况清、底数明。做好食品市场的排查工作,检查一户、登记一 户、录入一户,严厉打击食品无照经营行为。二是坚决执行“两 个一律”,加强对食品固定店面、加工作坊及食品摊贩的监管, 严查滥用食品添加剂和非食品添加剂行为,杜绝不合格、过期食 品上架销售。三是扎实开展农资市场监管工作,落实好“工商干 部驻场监管”制度,严厉查处制假售假、坑农害农违法行为。四 是监管要做到“三个一律”,无照经营行为一律要取缔;台帐不 健全一律督促整改;产品质量有问题一律查扣和严处。五是严格 实行工作责任追究制,将市场监管工作细化到人、定责到人,增 强工作的务实性、主动性、积极性。

四、积极开展与安全生产息息相关的隐患排查治理行动

我局认真组织检查危险化学品和烟花爆竹的专项检查,要求 各工商所开展为期一个月的市场专项检查,重点对危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹等生产经营行为进行了深入细致的检查。共检查经营户 52户, 向业主下发行政告诫书 8份。通过此次检查 整治,进一步增强了经营者的法律意识和从业人员的安全常识。

篇7：浅谈工商部门的激励和淘汰机制

一、工商队伍现状及存在的问题

近几年,我局通过人事奖惩、考绩考核、职务升降、在职培训、工资晋级、处分辞退和奖金等管理环节和措施手段,按照“执好法、带好队”的工作总方针，在队伍的奖惩、任用、考核和交流轮岗等管理上，积极推行引入激励机制，干部队伍的整体素质有了明显提高。但由于多种原因，我局的队伍素质与当前执法形势任务的要求还存在一定差距，一些消极的因素在我们干部队伍中还有所反映，主要表现有:

（一）思想觉悟不高，缺乏进取意识。主要表现为部分同志精神萎靡，思想颓废，不思进取，缺乏斗志。有的认为自己是公务员，就进了“保险箱”，只要不犯开除处分的大错，工资照拿，补贴照得，不影响自己的“小日子”，出工不出力，出力不出彩，贪图安逸，追求享受；有的认为自己是工人性质，干得再多，也难以进入公务员队伍，前途未卜，出路难测，做一天和尚撞一天钟，得过且过，不求进步。

（二）学习气氛不浓，缺乏危机意识。主要表现为怠于学习、学而不精、学而不深，缺乏明确的学习方向、端正的学习态度、科学的学习方法。对单位组织的学习活动，有一种抵触情绪。有的同志业务水平不高，却不愿钻研,懒于学习；有的同志业务上一知半解，却沾沾自喜，不求甚解，不求精益求精, 工作只求过得去，不求过得硬。有的同志思想麻木、混混噩噩，满足于现状、缺乏时不我待的紧迫感、“今天工作不努力，明天努力找工作”的危机感。对待工作拖沓马虎，只求做了，不求做快做好。

（三）工作作风飘浮，缺乏责任意识。主要表现在作风飘浮，用心不专，履犯常规，自行其是，缺乏以全局为重的整体观念、严于律已的规则意识、脚踏实地的工作态度。有的同志缺乏工作责任心，对待工作能拖则拖，能躲则躲，领导不叫不干，时间不到不干，压力不大不干；对交办工作应付了事，对本职工作敷衍塘塞，对协办工作推诿扯皮，缺乏基本的责任意识。

（四）工作热情冷淡，缺乏建功意识。仍存在门难进，脸难看，话难听、事难办”现象；对前来办事人员不能执行首问负责、首释到位、立即就办，而是乱解释、乱答复，造成服务对象误解，从而影响了群众与工商部门的关系。对待事业自信不足、畏手畏脚，缺乏敢闯敢拼，攻坚克难的拼搏精神。或取得一点成绩则沾沾自喜，遇到一点困难则裹足不前；或一味地强调客观、强调困难，人为地放大难度，畏难情绪严重；或对前途悲观失望，认为升迁无望,缺少干大事的精神和意识,对未来缺少积极态度。

二、存在问题的原因分析

（一）人员素质参差不齐。由于工商队伍中的人员知识水平参差不齐，而工商工作涉及法律法规门类繁多，不少同志未能掌握相关知识，工作出现被动，不能适应执法岗位的要求，进而表现混日子的消极态度，不思进取，不求实绩，导致工作质量不高，影响整体工作效果。另外，省以下工商部门垂直以来，人员仅在本系统流动，导致部分不适应工商工作的同志，不能向其他部门调动，产生了消极萎靡的思想情绪。

（二）绩效考核激励不健全。主要表现考核的结果没有真正与干部的任用、奖惩、交流、培训挂钩，奖金分配没有真正拉开档次，吃“大锅饭”的现象依然存在，体现不出按劳分配“能者多劳多得”的原则。公务员工资制度由于没能很好地与绩效挂钩，不能全面反映公务员实际工作能力与收入的联系，也造成激励机制作用难以有效发挥。另外考核方式过于简单化，注重定期考核，忽视平时考核；注重组织考核，忽视民主评议；注重内部考核，忽视外部考核；注重一般性考核，忽视考核对象的不同层次、不同专业的特殊要求；注重单位里的个别领导的意见，忽视单位里的广大群众的反映……凡此种种，往往使考核结果有失真实，有失公正。从而使以此作为标准的晋升、奖惩等激励手段的公正性受到质疑，影响了激励机制作用的发挥。

（三）职务晋升激励不合理。在干部提拔使用上，没有真正形成能上能下、能进能出的激励机制。出现一些工作能力差的干部该换岗的不换岗，一些不想干事的干部该待岗学习的不待岗学习，一些该淘汰出局的干部没有淘汰出局。这样，不仅工作能力差的干部得不到锻炼提高，而且对有能力干事、想干成事的干部影响很大，同时也不利于调动方方面面的积极性。另外，在晋升工作中，资历主义泛滥，论资排辈之风盛行，浪费了人才，降低了效率。虽然公务员职务晋升取决于公务员的德才表现和工作实绩，但现实中，并非所有德才表现优秀的公务员都能晋升自己期望的职务，因为公务员职务晋升有一个前提条件，即必须有职位空缺。这种职务设置的有限性与个人需要的无限性形成矛盾，由于岗位限制等客观原因，导致级别晋升受阻，导致公务员的期望大于现实，影响公务员晋升制度激励功能的发挥。

（四）惩戒力度不够。对干部职工监督不严，尤其是对八小时之外行为，管理的力度相对较弱，监控缺乏有效的措施，组织掌握情况少，教育督促也不力，错失了及早发现问题、解决问题的时机；另外对出现的问题和矛盾处理手段疲软，没有严格按相关制度执行，而是迁就照顾，遮遮掩掩，甚至大事化小、小事化了，做好人、和稀泥的现象时有存在，导致处罚力度不到位。没有起到规范和约束干部职工行为的长效管理效果。

三、激励和淘汰机制的创新方向

（一）不断完善激励机制。激励是人力资源开发的重要手段，它表现为对人的需求欲望予以适当满足或限制，而实质是人在追求某种既定目标时的愿意程度。正确的激励机制在鼓舞员工士气、提高员工素质、增强组织凝聚力等方面起着十分重要的作用。

一是采用物质激励和精神激励相结合的方式。物质激励是指通过物质刺激的手段，鼓励干部职工工作。它的主要表现形式主要是发放工资、奖金、津贴、福利等。物质需要是人类的第一需要，是人们从事一切社会活动的基本动因。但一味地认为只有奖金发足了才能调动干部职工的积极性也是错误的。在实践中，不少单位在使用物质激励的过程中，耗费不少，而预期的目的并未达到，职工的积极性不高，反倒贻误了组织发展的契机。因为事实上人类不但有物质上的需要，更有精神方面的需要，因此单用物质激励不一定能起作用，必须把物质激励和精神激励结合起来才能真正地调动广大干部职工的积极性。要通过树立文化塑造人，让工商行政管理文化真正融入每位干部职工的价值观里，使他们真正把集体的目标当成自己的奋斗目标，才可以为工商行政管理事业的长远发展提供源源不断的精神动力。

二是制定精确、公平的激励机制。激励制度首先应体现公平的原则，才具有激励广大职工的作用。要在广泛征求干部职工意见的基础上出台一套大多数人认可的制度，并且把这个制度公布出来，在激励中严格按制度执行并长期坚持；其次要和考核制度结合起来，这样能激发员工的竞争意识，使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力，充分发挥人的潜能；最后是在制定制度时要体现科学性，也就是把工作细化、量化、标准化，以便全面了解每位同志工作质量的好坏，防止或减少公务员考核中的种种误差，提高考核结果的科学性与可靠性，从而客观公正地评价公务员。同时还需严格选择高素质的考核人员，并对考核者进行必要的训练，提高考核人员考核理论水平，使其熟练掌握现代考核方法与现代考核技术。

三是畅通能下能上的用人渠道。坚持以实绩用干部，以能力定岗位，以民意定上下。推行了中层副职岗位竞争上岗、正职岗位平绩下岗、一般干部双向选择。做到不称职的干部必须下，测评不满意的干部必须下，下得来仍上得去，使上者服众，下者服气。坚持公开公正公平竞争择优的原则和能者上、平者让、庸者下的用人标准，通过竞争上岗，将优秀年轻同志选拔到基层领导岗位，形成了干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制，从而极大激发了广大干部的积极性和进取心。

四是制定合理科学的工资制度。首先在国家实行统一的工资政策、工资制度和工资标准的前提下，结合本局的实际情况制定具体灵活的实施方案，建立切实可行的津贴制度，以体现城乡差别、岗位差别、职务差别。其次，将公务员的工资收入与绩效挂钩，在一定程度上体现出公务员劳动的差别。可以对每一级工资设定一个浮动的范围，在此范围内根据公务员的工作表现，决定其收入。适当拉大级别工资的差距，拉开领导职务与非领导职务的工资差距。最后，对一些岗位尝试实行考核工资，设定一个基本点，完成任务则领取原定的工资；不能完成任务，则相应扣除一定比例工资；超额完成任务，则在领取原定工资的基础上还可获得奖励工资。

（二）建立健全淘汰机制。从激励的性质上划分，激励还可分为正激励和负激励两种类型。所谓负激励就是当一个人的行为不符合社会的需要时，通过制裁的方式来抑制这种行为，以达到减少或消除这种行为的目的。淘汰机制就是负激励一种最严厉最有效的惩罚机制。

一是实行正激励与负激励相结合的原则,突出淘汰机制的制约引导作用。

正激励是从正方向予以鼓励、负激励是从反方向予以刺激，它们是激励中不可缺少的两个方面。俗话说：“小功不奖则大功不立，小过不戒则大过必生”讲的就是这个道理。在实际工作中，只有做到奖功罚过、奖优罚劣、奖勤罚懒，才能使先进受到奖励、后进受到鞭策，真正调动起人们的工作热情，形成人人争先的竞争局面。如果良莠不分、是非不明，势必造成“干多干少一个样、干与不干一个样”的不良局面，使激励无的放矢，得不到好的效果。所以，只有坚持正激励与负激励相结合的方针，才会形成一种激励合力，真正发挥出正激励的作用。

二是建立多层级的的干部淘汰体制，体现人性化管理思想。优胜劣汰，疏通“下”的渠道，这是选贤任能的关键措施,长期以来，干部“一纸定终身”，不犯错误不能下，甚至犯了错误也不能下，一直是困扰干部工作的一大难题。建立优胜劣汰、能上能下、能官能民的干部工作机制无疑将增强干部队伍的整体活力。

1、强化政绩淘汰制度。按照“无功便是过，无为便是错，有为才有位”的用人原则，以实绩定奖惩，以功过定取舍，及时调整不称职和不胜任现职的干部。

2、健全评议淘汰制度。把群众满意不满意作为重要标准，自觉接受群众监督，全方位识别干部，明辨优劣，正确取舍，有效解决唯“情”、唯“亲”、唯“顺”、唯“势”和跑官要官问题。

3、实行任期淘汰制度。对中层干部规定任期，以加快干部流动，增强生机与活力。实行最高任职年龄制度。实行干部到龄改任非领导职务和到龄不再提名担任领导职务。

4、对被淘汰下的干部的去向把握要体现人性化，要充分体现了组织对这些“下”的干部的过去工作的肯定和各方面的关心爱护。坚持量才使用、用人所长、适岗适位的原则，更好地发挥“下”去人才的作用。

三是强化淘汰机制的惩处和导向功能，促进全员积极进取，依法正确履行职责。加大对违规违标者的惩处力度,加大对不作为、慢作为或不能有效作为的惩处力度,加大对闹矛盾、搞无原则纠纷者的惩处力度，实行预警制，充分发挥淘汰机制的惩处的导向功能。要对以往很少注意的不作为、慢作为或不能有效作为者，按照动态考核和静态考核结合，定性考评与定量考评相结合，领导评议与职工评议相结合的模式，严格责任，评价到位，切实做到“不爱岗就下岗，不敬业就失业，不干事就犯事。” 加大问责、惩处力度,使“不在乎位子者丢位子”。

四是严格履行淘汰程序，防止权力滥用。淘汰制度应在法律法规规定的前提下制定、实施、运用。应坚持公开、公平、公正的原则，将定量考核、群众评议和党组集体研究决定相结合,并由监察室填写辞退审批表，报市工商局批准后实施。通过群众评议确定名次后进行淘汰的，由局党组安排有关人员组织调查复测，并由局党组根据调查复测结果实施淘汰；局党组决定对末位人员免职、降职或更换工作岗位的，由人事教育科负责办理。局党组决定对有关人员停岗停薪、集中教育培训的，由纪检监察室负责办理。

篇8：浅谈工商部门安全生产

按照很多网络安全相关数据的统计,网络不安全事件频频发生,而在这些不安全的事件当中政府的网络安全事件就占到很大一部分,这对政府日常工作造成了很大的影响。政府网络平台最大的特点就是开放和共享,使用网络的人可以随时随地地通过各种上网手段使用想要的资源和信息,下载速度快,复制简单,这导致网络的安全管理问题面临很大挑战。接下来详细介绍网络安全技术应用到政府日常工作中的重要性,以及针对具体的网络安全存在的问题提出相应的解决对策。

1 网络安全技术的重要性和紧迫性

(1)网络信息具有两面性

当今社会是个开放的社会,是进步的社会,信息化的发展是时代进步最直接的体现。网络信息具有双重性,在网络信息公开化给人们带来便利的同时也给网络安全维护带来了很大的挑战,例如病毒入侵、个人信息外漏、政府机密泄露等等,政府部门必须对网络信息安全给予高度重视。

(2)维护政府信息安全

政府所追求的目标是建立公开化、信息化的政府,借助网络这一平台,政府可以及时方便地把相关信息、政策法规公布出去。但是却有很多的不法分子趁虚而入,干扰政府的正常工作,乃至危害国家安全。政府部门的网络安全维护相比其它网络信息的安全维护难度更大,需要维护的内容更多。因此,迫切要求把政府的网络安全技术应用到实际的政府工作当中去。

(3)技术层面存在问题

现如今网络安全技术虽然有一些,但是面对强大的网络竞争对手,仍然面临很多的不足。在传统的网络安全维护中,很容易接触到的就是入侵检测、防火墙、杀病毒这几项网路安全技术。但是很多情况下杀毒的软件都是用来防止病毒,在真正网络安全维护中并不是单纯的防护病毒就可以保证安全的,对于一些病毒的入侵并不能够很好的处理。其次,防火墙对于很多用户来说并能够满足更多情况的需求,使用完防火墙后在电脑中仍然会有很多的垃圾软件、垃圾邮件,骚扰泛滥。在病毒入侵检测的时候并不能进行精确的检测,在小规模入侵检测中仍然存在很多的不足。

2 政府在网络安全技术应用中面临的难题

(1)技术更新慢、难度大

随着新的网络安全技术的应用和杀毒软件的应用,网络侵入的技术也不断提高,手段也不断呈现多样化,维护的难度越来越大。现如今政府面临着更多难题,例如原有的技术不能很好的做到网络安全维护,病毒的更新速度加快,入侵的案例也越来越多,网络安全技术覆盖的面积不够广等等,对网络安全技术的应用提出更高的要求。

(2)网络安全技术应用成本高

政府工作部门公开的信息文件多,并且在提倡政务工作透明化和公开化后各个基层政府也都开始完善政府部门政务公开的系统,对于越来越多的信息安全维护,维护的成本成为了一大难题。高尖端的技术及高素质的知识人才是需要以高成本的前提来维持的,巨大的资金投入成为了以“建设廉洁性政府”为目标的政府相关工作部门的一大烦恼。政府在平常的工作过程中应用网络安全技术,不仅仅是要解决技术更新的难题,还需要考虑在技术更新和检测过程中所需要的高额度成本。

3 网络安全技术在政府工作中应用

(1)网络安全技术规章

对于政府信息公开化所存在的安全问题,首先需要一个规章制度的约束和限制,政府可以在立法和制定相关制度的层面上保证政府信息公开的安全化和透明化。信息化的时代更需要法制化的维持,把网络世界也构筑成一个法制化的世界,具有法律的约束力和实效性形成一种安全的社会环境。在制定相关法律法规的同时,还应该继续贯彻落实以往的相关规定,并对违法的网络侵害行为给与严厉的打击。在贯彻落实的过程中,一旦发现法律存在不足和漏洞需要及时的修复和弥补,防止不法分子趁虚而入。

法律不可能是制约行为的最佳手段,但会给社会形成一种强有的约束,使一些放弃信息网络安全的不法分子受到很大程度上的制约和打击。在法律层面上,我们公民也必须坚决的贯彻和落实,才能更好的保障我们在信息化时代的信息安全和信息隐私。

(2)网络安全技术

网络安全技术层面上大多是使用防范和监控两种方法,通过预防和处理保障政府信息的安全公开。现如今比较实用性和高效性的网络安全技术主要包括以下几项,通过对政府公开的信息和文件进行入侵检测和排查,有效防止入侵者的非法占用和篡改。

(1)定位技术

在进行网络信息安全维护的时候,需要采用多样性且发散性的技术设计手段,最开始要对主要信心进行定位,把主要的信息作为中心,利用发散性思维进行定位和保护,构建一套合理实用的技术体系。对政府对外公开的信息进行自动定位和扫描,避免遗漏和窜逃。

(2)核心内嵌

在政府部门工作系统中运行入侵检测,防止非法的入侵和篡改行为。在核心采用这项技术,这种测查的技术手段主要是应用在电脑的内部,在每次信息公开运行的过程中进行自动检测,和服务器的运行很完美地融合到一起,避免了信息监测的遗漏和滞缓。当政府工作部门对外发送信息的时候,这项技术都在发送之前进行篡改方面的自动检查,如果发现了不正常的行为技术系统会有效拦截,从开始阶段就有效的防止了病毒的入侵。

(3)触发技术

对于技术的检验和系统检查,最重要的是防止任意非法篡改的检测技术。这项技术是目前网络安全维护中一种比较高端且实用性的防护手段。这项技术是将检测的技术手段应用到正在操作的系统内部,这时通过这项技术就可以第一时间得知有无文件被非法分子任意的改动。这项技术与原来的其他技术相比,不用经过详细地分析程序,在监督的过程中时间效率高,并且对内存的占用少。把该项技术应用到政府的实际信息化公开的工作当中去,第一时间检测出非法的入侵和任意篡改,高效地保证了政府部门在进行政务公开过程中的信息安全。

3 扫描技术

外挂扫描技术尚且存在一些不足,但是在应用以上两种技术的同时结合这项技术更能够保证政府部门政务公开工作的安全进行。这项技术主要是在外部对外部信息、网页和相关文件进行检查与查证,虽然在使用使会与实际的入侵有一定的时间误差啊,在政府公开信息文件过多的时候检测难度变大不能够及时的检测出来。但是从检测度上来说,它也是一项非常准确和关键的技术手段。

4 结语

服务型政府的建设需要进行网络公开化、实用化,政府需要为群众提供一个共享的平台,帮助群众实时地了解政府规章政策及工作内容。但是在政府工作政务高度公开化透明化之后必然面临着危险,相关政策的篡改、政府绝密信息的外漏等等。因此,需要把网络安全技术实际的应用到政府部门的日常工作中,从相关的法规、管理、技术操作等各个环节着手,在做到让政府权力在阳光下进行的同时保证政府对外公开信息的安全。

参考文献

[1]刘盛辉,朱志祥,任学强.政府部门互联网安全接入技术架构[J].西安邮电学院学报,2012(03).

[2]程军.子网级大容量异构网络管理研究[J].光通信研究,2012(01).