县乡公路建设和养护管理办法

县乡公路建设和养护管理办法（精选6篇）

篇1：县乡公路建设和养护管理办法

县乡公路养护和管理

今年是推行农村公路养护体制改革之年，我局严格按照上级交通主管部门要求，在当前养护体制改革方案未出台之前，不断总结经验，大力推行计量养护, 确保县乡公路安全畅通。

1、公路养护。大力推行养护承包责任制，实行统一考核，定期、按计划对损坏严重的县道，适时进行改建。养护工程：大修工程方面，完成了杜沛路5.2公里长、6米宽水泥路和下杨路1.3公里长、7米宽水泥路的大修工程。中小修工程方面，完成了水庄路3公里长、7米宽柏油路和夏四路3.3公里长、7米宽柏油路的中小修工程。日常养护：截至目前共完成下杨路、合岗路、造埠路等沥青碎石面层1300平方米，修补坑槽10987平方米，铺筑沥青面层2456平方米，灌水泥裂缝500米，清扫路面892500平方米，修整路肩102公里，修整路肩草140公里，清除垃圾725立方米，疏通涵洞85道，埋设警示桩1600根，整治道路安全隐患8处，扩大左沛路、左戴路平交路口2处200平方米，挖除下埠路水沟排除积水1处300米，在夏四路2处危险路段埋设警示标志6块、警示桩20根，在土小路1处危险路段埋设警示桩16根，在合岗路急弯、危险路段增设警示标志4块、警示桩16根。实行日常养护经费包干，确保我县县道好路率在80%以上。

2、路政管理。针对群众爱路、护路意识差，在公路上堆放货物、倾倒垃圾、打场晒粮等现象，以及超载超限车辆时常在县乡公路上行驶，给县乡公路造成极大损坏的客观实际。我局县乡公路路政管理部门在日常工作中一方面通过新闻媒体、散发传单、树立标牌等方式加大对国家的法律、法规宣传力度，以增强群众保护路产路权的法制意识。另一方面根据季节对侵犯路产、路权等现象进行集中整治，采取县乡两级相互联动、齐抓共管、综合治理的方式，有效地维护了路产路权。

（三）运政管理工作

1、行政村通班车工作。为认真贯彻落实市政府《关于进一步加快村村通班车建设工作的意见》要求，确保年底前实现全县95%以上行政村通班车的目标，我局早行动、早部署，3月份对全县所有行政村道路基本情况和群众出行情况进行了认真的调查摸底，对村村通班车线路进行了科学规划和部署，制定了全县村村通班车实施方案和线网规划，本着“先开通，后规范”、“先培育市场，后规范经营”的原则，按照“先易后难、分步实施、稳步推进”的总体思路，通过招投标分片、分乡镇确定了经营主体，在实施过程中根据实际确定了“分片经营、公车公营”和“干支结合，冷热线捆绑”等多种经营模式，通过近8个月时间的努力，已基本完成了全县行政村通班车工作的运力部署。截至目前，全县263个行政村已通班车行政村255个，规划的79条村村通班线已开通72条，行政村班车通达率为96.9%，全县农村客运班车共计204辆，其中水湖至各乡镇的班线客车为69辆，乡镇之间、乡镇至行政村的班线客车为135辆。

2、道路运输基础设施建设。基层交管站建设: 土山公路征费稽查站、庄墓交管站已建成并投入使用；杨庙交管站主体工程已完成，正在进行装饰工程和停车场地等附属设施的建设，计划年底前完成。客运站场建设：造甲客运站已建成，并通过市处验收；朱巷、下塘、庄墓、义井客运站已基本完成建设任务，正在进行相关软件资料的完善。90个候车亭、200个招呼站建设：目前已全部完成建设任务。

3、道路运输市场秩序整顿工作。一是逐步规范客运市场经营行为。紧紧抓住部分乡镇客运站场相继建成的有利时机，我局与公安、市容等部门一起对部分客车乱停乱放，随意揽客、拉客，不进站等违规经营行为进行了联合和集中整治，并采取张贴通告、散发宣传单、召开座谈会等多种形式进行广泛宣传，同时向每个汽车站派驻1-2名驻站员，对全县客运站场规范营运情况进行监管，取得了明显成效。二是扎实开展依法取缔正三轮等机动车非法营运治理活动。上半年，我局以市、县开展依法取缔正三轮等机动车非法营运治理活动为契机，一方面向广大车主、驾驶员及乘客发放“一封信”和“明白纸”，在主要路段、旅客集散地悬挂横幅、张贴标语，加强宣传力度；另一方面组建了联合执法队，将全县分成南、中、北等三个片区，在全县范围内开展治理正三轮车等非法营运车辆专项活动，有效地规范了道路运输市场秩序，基本杜绝了正三轮车非法营运行为。目前，我局运政人员采取不定期巡查和定点稽查的方式，结合实际，重点对村村通班线上非法营运车辆进行打击，确保了村村通班车正常运营、有序推进。三是认真开展市新一轮出租车经营权转换工作。积极协助县政府召开了新一轮出租汽车经营权转换维稳工作会议，明确了有关乡镇的责任，确定了包保工作负责人，组建“包保小组”，明确包保车主的包保责任人，同时由我局及时向市新一轮出租汽车经营权转换工作办公室反馈信息，确保了全县114台出租汽车经营权转换工作稳步向前推进。四是加大对超载超限车辆和“黑头车”的治理力度。坚持“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的原则，积极开展对超限超载车辆和“黑头车”的治理工作，加大治理力度，实行定点看守和流动巡查相结合的方式，实行24小时值班制度，严防死守，严厉查处。建立了稽查、交管、工区、路政等部门相互联系的信息网络制度，并向社会公布举报电话，有效地打击了超载超限和“黑头车”等非法营运车辆，起到了较好的效果。道路运输市场整治工作仍需加强。部分车主受利益驱动，辖区货运车辆外出异地营运越来越多，规费流失严重，客运车辆短线长跑、线外营运、超范围营运现象时有发生，三轮车、“黑头车”等非法营运车辆在一定范围内存在，道路运输市场整治仍需加强。

篇2：县乡公路建设和养护管理办法

发布机关：交通部

发布文号：(87)交公路字309号

发布日期：1987年5月11日

实施日期：1987年5月11日

时 效 性：有效

题 注：

第一章 总 则

第一条 县乡公路是我国国民经济发展的一项重要交通基础设施，是国家公路网的组成部分，对开发地区经济，活跃农村商品市场，沟通城乡物资交流，促进两个文明建设具有重要意义。为加强县乡公路的建设和养护管理工作，逐步适应农村经济发展的需要，根据我国县乡公路建设和养护的现行政策，结合各地情况，特制定本办法。

第二条 县乡公路按其性质和作用分为：

县公路——具有全县政治、经济、文化意义和运输量较大、经济效益较高的公路。

乡公路——主要为乡内部经济、文化、行政服务，并与外部联系的公路。

县乡公路的建设和养护要贯彻统一领导、分级管理的原则，即县公路由地（市、州）规划，报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门平衡审批，县组织实施；乡公路由县规划，报地（市、州）公路部门平衡审批，乡（区）政府组织实施。

第三条 县乡公路的建设和养护是一项地方性、群众性、政策性很强的工作，各级政府要切实加强领导，统筹规划，动员各方面力量，做好县乡公路的建设和养护工作。

第四条 县乡公路的建设应坚持开拓交通、方便群众、发展经济、治穷致富的指导思想。

县乡公路建设要做到发展有规划、实施有计划。地（市、州）县应在区域经济发展总体规划的基础上，综合考虑交通流量，客、货运量，路网布局，小城镇分布，资源开发，人口增长等因素，统筹安排，并根据需要与可能编制出较适合当地经济发展的公路交通建设长远规划和近期计划方案。

第五条 县乡公路的建设和养护，执行“民工建勤”、“民办公助”的政策，其资金来源，除征收的手扶拖拉机、畜力车养路费，地方财政附加收入外，还应采取多方集资，群众投劳等多种形式，广开资金渠道。贫困地区的公路建、养投资不足部分，由省（自治区、直辖市、计划单列市）用养路费给予适当补贴。要注意把多方筹集的有限资金（包括国家“以工代赈”的有限实物）用到对发展本地区经济、改变交通状况具有重要意义的路线上，坚持根据规划分别轻重缓急，突出重点，分期实施，有计划地安排公路的新建、改建工程任务，做到修一条，成一条，管养一条。

第六条 工厂、矿区、林区等专用公路，贯彻自建自养的原则，但应纳入县的统一规划。

第二章 计划管理

第七条 县乡公路建设、养护计划，由县公路部门根据批准的公路发展规划及资金来源进行编制，县公路经地（市、州）公路部门审查后，报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门平衡下达；乡公路由地（市、州）公路部门平衡安排，同时汇总报省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门备案。

计划内容包括：资金收支计划、养护计划、公路工程项目计划、民工建勤计划、主要材料计划、公路绿化计划。

列入计划的公路工程项目，应有设计文件。县公路部门在编报计划前，应组织力量做好前期准备工作。

第八条 各县级公路部门要设专职或兼职统计人员，按规定内容完善、准确、及时地报送统计报表，统计报表分为月报、季报、年报。月报报送地（交、州）公路部门，季报由地（市、州）汇总报送省（自治市、直辖市、计划单列市）公路管理部门，年报由省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门汇总，连同年终情况总结一并报部公路局。

第三章 技术管理

第九条 县乡公路建设、养护要加强技术管理工作，以保证工程质量，提高投资效果。要加强县级公路技术队伍建设，有计划地培养和培训技术人员，建立技术负责制，充分发挥技术人员的作用，使技术人员有职、有责、有权。

第十条 县乡公路建设标准，执行交通部一九八一年颁发的《公路工程技术标准》，选定

技术标准要进行技术经济论证，并考虑远景发展。新建工程一般不低于四级公路技术标准。凡纳入计划的县乡公路建设工程设计文件要参照交通部颁发的《公路工程技术标准》及设计文件编制办法进行勘测，一般可简化设计文件，即包括：１．路线平纵面图；２．桥隧设计图；３．特殊构造物设计图；４．路基设计表；５．桥涵构造物一览表；６．设计说明书；７．概算。

县乡公路设计文件，由县公路部门编制，报地（市、州）公路部门审批。大桥和技术复杂工程由省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门审批。若变更设计，应报原审批部门批准。

第十一条 县乡公路建设应由政府部门牵头，建立施工指挥机构领导施工，处理占地拆迁，协调各方面关系。

要依据批准的设计文件组织施工，严格执行施工规范规程。要加强工程质量管理，建立质量检查制度，明确工程监理人员。施工过程中要进行工序质量检查和验收。

每项工程都要配施工技术负责人，并在有条件的地方实行概算包干。

施工中必须注意安全生产，加强安全生产教育，建立健全安全生产管理制度，严格遵守操作规程。

第十二条 县乡公路工程竣工后，要编制竣工图表、工程决算、工程总结、技术鉴定，办理竣工验收申请报告。并参照交通部颁发的《公路工程竣工验收办法（试行）》由审批单位主持进行工程验收。验收鉴定书一式三份，地（市、州）、县公路部门和省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门各一份存档。对不合格的工程要责成施工单位限期修正。

第四章 养护管理

第十三条 凡经验收符合四级以上（含四级）标准的县乡公路，经省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门审定后，列入公路统计里程，并根据当地情况列入县乡公路养护计划。

第十四条 凡列入养护的县乡公路，应根据各地具体情况和交通量大小，分别采用经常性、季节性、突击性的养护。管理人员应相对稳定。要加强对养路员工的培训工作，以提高他们的思想和业务素质。

第十五条 为了统一考核养护质量标准，凡列入管养的县公路，均应执行交通部颁发的《公路养护质量检查评定暂行办法》评定路况。乡公路，要参照上述办法，制定质量考核指标，保证公路完好，正常通行。

第十六条 县乡公路养护可实行经济承包，联产计酬的方式，开展创好、创优活动和劳动竞赛活动，加强科学管理，进行技术革新，改进落后的养护方式，不断提高好路率。各省（自治区、直辖市、计划单列市）公路管理部门应根据情况，对县乡公路组织定期或不定期的检查评比，总结交流经验，表彰先进。

第十七条 县乡公路建设和养护用地、砂石料场等，由县乡政府妥善解决。

县乡公路的路政管理，按国家和省、地、县各级政府的有关规定执行。

第十八条 县乡公路沿线绿化，纳入县、乡政府的绿化计划，贯彻国家的《森林法》规定，执行“谁种、谁管、谁收”的原则，路树更新时，必须经县公路部门核准，任何人不得随意砍伐。

第十九条 县乡公路养护管理的其他问题仍按交通部一九七五年《公路养护管理暂行规定》办理。

第五章 附 则

第二十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市可根据本办法制定实施细则。

篇3：浅论县乡公路养护管理

1县乡公路养护特点

县乡公路的养护较之国家其他大型公路还是有许多不同的,其主要特点如下:(1)里程较长,技术水平太低。我国县乡一级的公路里程数占据公路总里程的2/3以上,但是整体水平较差,也没有进行登记,等外公路里程的占有率为1/2,性能等级低的公路里程占有比例为70%;(2)非专业的养护措施。农村是由乡镇政府或者村政府管理,公路沿线村民兼职情况下对公路进行养护,或者有其中一户村民承包养护管理,但是效果较差,路况也急剧下降;(3)技术水平低,养护成本高。许多公路都属于四级路和等外路,路面基本上是朱铺装,也就是说油化的农村公路缺乏必要的设施,缺沟少涵或者有路无肩,公路损毁严重,各种必要的结构都被破坏。公路的病害非常多,就会造成公路整个养护比较论难,养护成本高[1];(4)农村公路路政问题大。肆意倾倒垃圾、堆放柴火、晒粮、排水等等时刻出现,必须要选择一种最佳的处理手段保证公路上的障碍物及时清除。

2我国农村公路面临的养护形式

(1)重建轻养。爱护公路或者养护公路的意识非常淡薄。各个乡镇的公路管理人员认为铁路只要是达到交付水平,将产品运送到黄骅,而工程养护是一个非常漫长的过程。目前,大部分人根本没有建立一套完善的养护机制,或者措施;有的人还认为,水泥路面根本不需要养护,去看看大白腿,对整个养护工作造成了比较严重的影响,浪费了大量的人力、财力和物力[2];(2)农村养护制度不完善,管理落后。养护责任含糊不清,养护不能落到实处,养护的管理制度也就无从谈起。大量的乡村公路因为没有专人进行检验,质量不合格,使用效率低,主要是由沿线生活的居民复杂养护,路政部门不能进行监督和管理;(3)养护资金缺口较大,融资比较难。即使“十一五”期间国家为了保障早转了,国家拨出了都五六十年的那瓶塞,因为农村公路建设较宽,还有比较多的资金缺口,管理人员对于资金和设备也需要提前准备,农村公司中存在的许多病害根本没法处理,很难保持公路的稳定性,损坏程度只会上升,导致其恶性循环;(4)养护成本低、质量差,养护队伍人员少。目前农村公路养护设备简单,主要以一些家庭工具为主,工艺水平差,设备简单、操作容易,目前大部分农村养护中很少配备技术员,从事公路养护工作多年的人员占到不足10%,找到新材料、新技术和新工艺都要进行培训,大大降低了速度[3]。

3提高县乡公路养护水平的措施

(1)完善农村公路养护措施。依照国务院办公厅<农村公路管理养护体制改革方案>和<农村公路建设管理方法>,设置农村管理机构。县级是一线领导,分级管理,分层布置,以县为导向,乡村全力配合,建立完善的各级负责制度,各负其责进行公路养护工作;同时,在进行生产现场指挥时,明确各个养护基站的安全,设置养护人员,在街道、村的部门到了行政管理人员,各管理机构都有养护人员;各自然村没个村子各负其责,各自养护自己路段;行政村设置交通管理员;建立完善的养护管理体系,保证各级公路都有专人进行养护,养护工作有序进行下去[4];(2)提供充足的资金。农村公路养护资金主要有政府财政支持,同时还有一些社会组织的捐款,但是这些渠道的款项必须经过政府部门的监管,避免私自滥用。地方各级政府应该严格按照国家规定执行,保证农村公路在养护过程中的资金充足。随着农村公路整体里程的增加,尤其是一些经济水平较高的区域,因此,农村公路养护资金的投入也应该逐年上升。除此之外,可以让农村公路沿线一些企业进行捐助,村委会组织进行捐款等方式保证公路养护资金的充足供应;(3)农村公路养护制度的改革。农村公路养护工作必须统一管理、统一规划,有政府组织具有专业技术水平的人员进行养护处理。建立权责制度,保证公路养护进行下去。在保证公路正常运行和养护的前提下,将所有公路划分成若干个区域,将靠近行政村的区域分给该村,上级政府交通主管部门组织人员对村内从事公路养护工作的人员进行培训,农民在收割时节可以收割粮食,农闲时可以从事公路养护工作。对于等级较低、自然条件比较恶劣的公路地点,可以采取聘用、委托等方式进行公路养护工作,保障公路处于较高的水平,建立全面的公路养护制度;(4)提高农村公路养护管理技术水平。①大肆推广新型养护技术,尽量使用新材料、新工艺进行公路养护,比如近年来大量使用的乳化沥青、密封胶灌缝等等,这些措施不仅可以缩短工期,还能够切实提高公路养护质量和工作效率[5];②配置最佳的养护设备。目前农村的沥青路、水泥路里程持续增加,养护工作不能像以前砂石路那样了,必须要有许多机具才能完成整个养护工作。比如沥青路面修补机,破碎机、清扫机等等设备,能够将公路出现的各种损害技术处理,保证公路在最佳的状态下运行;③认真执行《公路养护劳动定额》及其他定额合理使用人工、材料和机械,避免浪费现象的出现。实际工作中,我们必须根据公路病害现象以及程度制定相近的养护计划,同时按照计划选择最佳的施工机械,减少人工、物料的浪费;④严格执行《公路养护技术规范》和《公路养护质量检查评定标准》坚持经常性养护、全面养护和科学养护,防止因为养护不及时造成的公路损毁严重,使用不科学的手段造成公路的浪费情况出现;⑤培养专业化的管理团队,主要负责管理整个公路的养护管理,包括对路政、路产等组织进行必要的监督和管理,同时要全面的、多层次的对公路管理领导以及管理人员进行技术培训,使其能够在较短时间内掌握先进的养护措施和基本常识,用最快的速度适应公路养护工作的需求,进而提高养护人员的整体水平;(5)加强宣传力度。在实践过程中,让全体人民以及县乡领导切实认识到公路养护的重要性,而公路作为农村经济发展的主要部分必须进行管理,也能够体现农村两个文明建设的水平,整个能够与群众的意识达成一致。但是,因为目前我们政府相关部门并没有进行很好的宣传,导致人民群众对于交通设施的理解不到位,很多领导对于公路的养护没有足够的认识,这是非常错误的行为。因此,我们要不断加强宣传力度,利用先进的媒体进行全面宣传,保证全社会、全人民真正理解修路更应重视养路的实际意义,让他们更加重视我国的交通事业。

4结束语

大力建设社会主义新农村是党和国家的重要指示,而农村公路的建设正是符合此项指示的要求。对于农村公路保持长期有效的管理,也是目前对于农村公路养护的主要问题,因此,在重视修路的前提下,也要对于公路养护提出更高的要求,将公路养护的各项措施落到实处,在大力发展修路的情况下,提高养护水平,从而提高公路质量,体现农村建设的伟大成果。同时还要保证农村公路养护工作走上正轨,积极农村公路建设水平的提升。

参考文献

[1]马瑞俏.县乡公路管理探析[J].科技创新与应用,2012(33):248-249.

[2]李伟.县乡公路损坏的原因及处理措施[J].中国新技术新产品,2009(13):36-37.

[3]张智先,郑海军,赵瑞坤.县乡公路发展若干问题的探讨[J].科技信息(科学教研),2007(26):127.

[4]泾县县乡公路建设势头强劲[J].公路,2013(07);57-58.

篇4：县乡公路建设和养护管理办法

县乡公路是公路交通网络中的重要组成部分，承担着向国、省道主动脉输送和汇集的任务，尤如人身体中的毛细血管一样，是各种人流、物流、信息流网络枝节和端点，县乡公路的整体状况与广大农村地区的经济发展和农民生活水平有着直接的关系。文章主要是分析一些县乡公路管理以及养护存在的问题，并提出解决方案与措施，供大家探讨。

近年来，随着村村通工程的全面实施，县乡公路有了快速发展。但令人担忧的是，县乡公路中的乡道、村道公路目前在养护管理上还是不尽人意。加强县乡公路的养护管理，不仅是巩固建设成果的客观要求，而且是保证城乡居民出行条件的有效手段，更关系到全面建设社会主义新农村的大局。因此，抓紧研究县乡公路养护管理的长效机制已迫在眉睫。

一、县乡公路养护工作存在的问题

1.重建轻养，公路建设与养护不相协调。原因管理落后于建设，目前县乡公路的管理无论在管理体制、管理理念、管理措施、管理力度哪个方面，都大大落后于县乡公路的建设。地方政府普遍重建设、轻管养。这在前些年的建设高潮中，集中力量抓建设也是无可非议的，但如果从现在开始，再不重视管养，势必会造成已建成县乡公路的早期损坏，造成投资的浪费。在发展规划上，重建设，轻养护，缺乏刚性指标，出现了七分建三分养，使得县乡道路处于“失养”状态，甚至是只建不养的现象。

2.养护资金紧缺，需亟待解决。以青海省大通县为例，应纳入管养的农村公路里程达1195.8公里,省公路局下达计划列入管养的门路里程有1070.65公里，养护补助资金为224.24万元，资金分担比例,由省财政安排134.54万元，地方自筹89.7万元。另外,我县3050公里村内道路以每年每公里补助266元计算，需养护资金81.2万元（不含村道桥梁养护费）。按《大通县农村公路管理养护体制改革方案（试点县）》规定，村内道路养护资金总额的60%由县财政承担，40%由各乡镇按一事一议方式自筹解决。根据这一方案计算，县财政应承担村内道路养护费48.7万元，县内各乡镇自筹养护费32.5万元。据此，县财政需解决公路养护费共计138.4万元，目前，县财政每年通过税费转移支付方式拨付村道养护补助金40万元外，其余资金无着落。

3.体制不顺，机制不活，管理模式陈旧滞后。县乡公路的管理机构在业务方面主要受省、市公路管理局的领导，在人、财、物方面受当地政府领导，都在管，但都不管，钱的管理与人和事的管理相分离，管钱的不管人，管人的不管事，管事的不管钱，出现了管理上的盲点和误区，与市场经济发展要求差距太大。

二、县乡公路管理工作存在的问题

1.违章堆物。县乡公路本来大部分路面就较窄，但许多沿线村民有一种不良习惯，就是任意在公路两侧或路面上堆放建筑材料、柴草杂物等物品，任意在公路上打粮晒粮，使车辆无法会车，甚至无法通行。

2.违章建筑。目前县乡公路两侧建筑红线以内违章建筑的情况较为严重，相关部门任意批，沿线老百姓任意建，有法不依、执法不严。有的甚至把房屋建到路肩上，严重影响车辆通行，甚至危及交通安全，对今后的公路拓宽改造也将带来新的征迁难问题。另外，有关单位未经审批任意在公路两侧建筑控制区埋设线杆的违章行为也较为严重。有的新建公路还未交付使用就违章埋设了线杆。

3.人为破坏。一是任意在公路路肩上甚至横穿公路挖沟埋设水管，对公路造成严重破坏；二是部分早期建成的公路，因未设置路肩墙，个别群众逐年挖掘、蚕食路基，用非法手段扩大土地耕作面积；三是挖掘机、推土机等履带式施工机械上路行驶的情况时有发生，造成路面严重损坏。

4.超限运输。因县乡道路无明确的限载标准，货物运费低等原因。县乡道路超限运输严重，对道路造成的损坏也日益严重。

三、对策与措施

1.更新观念，提高认识，把公路养护工作提高到应有的位置。公路养护是公路建设的重要组成部分，要把公路建设与公路养护放在同等重要的位置，形成公路建设是发展，公路养护是持续发展的科学理念。地方政府在制定公路建设发展规划、年度工作目标的同时，要把公路养护纳入其中，树其名、正其位，形成良性发展的长效机制。

2.保证计划资金投入，确保农村公路养护质量。申请县政府将自筹养护管理资金纳入财政预算，逐年拨付。开辟充足、稳定的公路养护资金来源。县乡两级财政在年度预算中设立公路养护资金专项计划，不准挤占、挪用。建议省业务主管部门对县乡公路采取一定的倾斜政策，用以弥补县乡公路养护经费之不足。

3.建立新型的县乡公路养护体制。鉴于县乡公路的技术等级、质量标准在不断的发展提高。较为理想的解决办法是实行油路的统一养护。从发展的角度看，随着县乡公路等级的提高和里程的增大，应建立公路养护市场，采取市场经济的运作方式，实行公路养护招投标制。

4.建立联席制度，加大公路管理力度。在审批公路沿线村民宅基地新建、翻建时，各乡镇应与土地、城建、交通等职能部门联席确定，对公路形成安全距离。同时，各乡镇要强化各村公路安全管理意识教育，结合新农村建设清理公路两侧的堆放物，积极倡导路旁植树规范化，美化公路环境。

篇5：县乡公路建设和养护管理办法

浅谈县乡公路桥梁技术改造和养护管理

结合我国现有公路桥梁的实际运营状况,针对检查中发现的病害,介绍了不同构件部位的.病害应采取的不同处置方法,总结了目前桥梁日常养护工作中存在的问题,并提出了桥梁养护建议,以提高县‘乡公路桥梁日常养护管理水平.

作 者：陈颖 CHEN Ying 作者单位：广东省长大公路工程有限公司,广东,广州,510000刊 名：山西建筑英文刊名：SHANXI ARCHITECTURE年，卷(期)：35(14)分类号：U445.7关键词：公路桥梁 技术改造 病害 养护管理

篇6：县乡公路建设和养护管理办法

结

二○○四年度×州县乡公路小修养护总结2007-02-06 09:45:3

5××××年度巴州县乡公路小修养护总结

××××年×月×日至××××年×月×日，我局组建的检查组，根据《××××年度巴州县乡公里路小修养护检查计划及办法》对全州县乡公路小修养护进行了全面检查，现汇报如下：

一、我州农村公路概况：

截止××××年底，我州拥有各类地方公路条，全长公里，其中：县至乡的县道条公里，乡至行政村的乡道条公里，至厂矿的专用公路条公里，行政村至自然村的村道条公里，我州农村公路主要是指县道和乡道共条，全长公里，这也

是我州实现通乡通村公路的主要路网骨架，也是我州地方公路中最重要组成部分，其中：沥青路公里，砂砾路公里，无路面公里，分别占农村公路总量的、、，从中可以看出我州农村公路基础还很薄弱，建设任务很艰巨，现有沥青公路来自不易，切实养护好和保护好现有沥青公路势在必行，通过小修养护，提高现有沥青公路的使用寿命，延长建设周期率是实现农村公路沥青化的重要保证和重要途径。因此，这次检查重点放在了农村公路沥青路面上，并将砂砾路的养护和总投入作为重要参考指标进行了检查。

⒈检查的内容：

重点检查了各基层单位对公路小修养护的投入力度，公路小修养护质量，按路面、路基构造物、桥涵隧道、沿线设施，绿化等五项养护质量内容分别进行评分。根据评比结果确定了农村公路的养护质量和推算好路率。

⒉检查的方法：

为加强公路养护管理，及时掌握县乡公路小修养护质量和公路服务状况，按照保持路面整洁、横坡适度，行车安全舒适，路肩整齐，边坡稳定，排水畅通；构造物完好，设施完善，绿化协调美观的要求，采用对每一县当场抽签确定的某一条沥青公路进行车检查，再抽签确定其中的某一公里路段作为代表路段进行步行检打分。根据打分结果和投入力度，确定县域内县乡公路养护质量的好坏，好路率的高低。

二、小修养护基本情况

全州年度小修养护计划万元，截止×月×日已拨款万元，欠拨款万元，各县市实际投入合计万元，（含若羌县乡自筹万元，民工建勤万元），完成（不包括今年新改建的条路，公里，续建上年度条路公里以外的）条农村公路，共计公里的小修养护任务。从总体情况看，今年各县市高度重视农村公路的养护工作，加大了农村公路小修养护力度和投入力度，公路的养护质量也比往年有所提高，各县市都有不同的特点，如库尔勒市在养护人员少，设备落后，路况差，线多面广，任务重、资金不足的情况下，他们实行了路段维护承包制，养路队与下属职工签订了责任书，制定和实施了《公路养护、管理工作督查评定规定》、《工作目标管理责任书》做到了分工明确、责任到人、落实到位、增加了职工的责任心，大大提高了道路维护工作效率。如若羌县今年紧紧抓住上级实施援若战略和召开观摩会的机遇，积极发动各乡镇群众，充分发挥人民群众脱贫致富的迫切愿望，立足自力更生，艰苦奋斗，加大了县乡投入和民工建勤投入力度，如焉耆县，比较重视养护基础设施建设，为小修养护设备的维修、更新、改造投入较多。如新建车库、维修压路机、改造综合养护车等，为今后的小修养护工作打下了坚实的基础，各种养护协议齐全，投入明确。如和静县出台了自己的《县乡公路养护与管理办法》并呈报了县人民政府。要求县交通局设立地方公

路站负责对县道的养护，各乡镇设立道路站负责乡道和村道的养护，县政府已原则上同意，实施细则有待进一步分析和研究。如且末县年初确定好路率指标，年底按即定指标进行自查和验收，在国道线的施工给县乡公路带来极大的压力情况下，积极上下沟通，维护了路产路权。博湖县和尉犁县在公路里程碑警示标牌等基础设施建设方面加大了投入。

三、存在的问题

检查中发现：㈠有些县市路肩堆放杂物影响环境问题比较严重，由于近年来路政管理工作比较薄弱，再加上宣传力度小，与乡村领导沟通不够等原因，普遍存在路肩上堆放柴禾、肥料、石头、木头等现象，还有挖渠沟过履带车等现象。㈡小修养护费使用上不太规范，有些单位即没有养护协议，也没有工程量清单和验收资料，质量检查资料。㈢小修养护资金渠道比较单一，总认为公路养护只是交通部门一家的事，不能动员沿线受益群众，不能与乡村的五好建设

等工程结合起来，通过大力宣传公路法、增强人人爱路，人人护路的良好气氛。

（四）还没有形成适合自己特点的养护管理制度或办法。

四、小修养护评定情况

检查组经过天对全州县市的县乡公路进行认真全面检查，综合分析研究认为今年的小修养护工作按以下四个等次评定：

第一名：库尔勒市

第二名：焉耆县、若羌县

第三名：博湖县、且末县、和静县

第四名：轮台县、和硕县、尉犁县

五、××××年度农村公路小修养护工作建议

在新的一年里，我们要在州委、州人民政府的正确领导和自治区交通厅的大力支持下，团结交通系统各族干部职工，认真学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，按照中央、自治区、自治州关于全面建设小康社会的要求和上级交通部门的统一安排部署。转变工作作

风，树立良好的行业形象，增强服务经济建设的使命感、紧迫感。牢牢把握西部大开发和自治区、自治州加强农村交通基础设施建设的大好机遇，努力开创自治州公路交通发展的新局面。

机遇始终是为能把握的人准备的，从近几年农村公路建设项目情况看，有以上都是改建项目，而新建项目很少，这就说明我们农村公路的使用寿命太短，归根到底，除了工程质量问题，就是小修养护问题，我们正在进行着重复劳动，没有更多的时间和精力创造新的财富，现有的农村公路就是我们多年经营的最大的财富。我们必须保护好、利用好、养护好现有的农村公路，我们才能有时间和能力考虑新的项目和新的发展。为此我们必须要作好以下几个方面的具体工作：

⒈要加强树立公路小修养护的典范单位：

至今我们还没出台一个既适合于全州农村公路小修养护工作，又适合于

各县特点的小修养护管理办法，太笼统的不易操作，太具体的又不适合各县市基本情况，目前已有几个县市正在探索和研究。我们要在其中选出作的比较好、比较规范的单位，树立为其他县市学习的典型单位，推动小修养护正常发展。

⒉要加强公路养护资金的管理

有些单位自己建议小修计划多万元，而正真用到路上的还不足万元，有一定的挪作它用现象。今后要作到见施工合同拨启动款，见工程进度拨养护资金，对数量较大的小修养护进行专项检查验收。

⒊要加强养护质量检查制度的管理

要建立各项养护管理制度，不断形成规范化，制度化和现代化的公路养护管理格局，高质量地完成公路小修养护任务，确保公路的完好和安全畅通，服务经济发展。

⒋要加强筹资渠道的管理和公路法的宣传力度

目前，公路小修养护资金不足是现实，我们必须研究如何将这有限的资金发辉最大的效能作用，按照小修养护，以预防为主的原则，充分调动各方面的积极性，拓宽筹资渠道，提高资金使用效率的，同时，加强公路法的宣传力度，增强农村公路保护措施，延长农村公路的使用寿命。

附：⒈公路养护质量检查记录表