县乡村医生管理办法

第一篇：县乡村医生管理办法

县乡村医生定期考核细则

县乡村医生定期考核细则(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，根据卫生部《乡村医生管理条例》和安徽省卫生厅《关于印发〈安徽省乡村医生定期考核细则(试行)〉的通知》精神，为全面、客观、公正、准确地考核乡村医生的职业道和业务素质情况，结合我县实际，制定本细则。

第二条 乡村医生考核,每2年组织一次。考核坚持科学、公平、公正、公开、便民原则。

第二章 考核机构

第三条 县卫生局成立乡村医生考核委员会，负责乡村医生考核组织实施工作：

主 任：万伙顺

副主任：王希圣、桂金龙

成 员：陈加宾、张 军、胡柏根、沈 斌、强 厚、张月霞

第四条 11所中心(一般)卫生院分别设立考核小组，(考核小组报卫生局备案)具体负责辖区内乡村医生的考核工作，考核小组由卫生院卫生管理人员和技术人员组成。

第三 考核内容

第五条 乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。

第六条 业务考评主要包括：

(一)工作任务完成情况。

《泾县村卫生室公共卫生考核细则》和《泾县村卫生室考核细则》。

(二)业务水平。从事公共卫生和一般医疗服务所具备的知识和技能情况。

第七条 职业道德评定主要包括医德医风情况、服务态度情况等。

第四章 考核方式和程序

第八条 考核方式

(一)个人述职。乡村医生需提交书面述职报告材料，也可辅以口头述职。

(二)日常工作和考核。采取查资料、现场查看等方式进行考核。

(三)业务水平测试。包括业务知识笔试和实践技能测试等。

(四)职业道德评议。考核小组在评定过程中可采取多种方式充分听取乡村医生所在村村民委员会和村民的意见。

第九条 考核程序

(一)各考核小组应于考核前30日，以文件形式通知辖区内所有卫生室(所)，通知包括考核时间、地点、内容、程序，以及考核具体组成人员的姓名、职务(职称)等内容。

(二)考核小组根据业务考评情况和职业道德评定情况综合评定考核结果。

(三)考核小组应于考核完成的1周内向乡村医生送达书面考核结果。

(四)考核小组应在考核结束后2周内将考核结果向卫生局报告。

第十条 乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的,应于考核7天前向考核小组提出申请。经批准同意后,予以暂缓考核。一个考核周期内，每名乡村医生仅能暂缓考核1次，暂缓考核时间原则上不超过1个月。

第十一条 乡村医生认为考核人员与其有利害关系,可能影响考核客观公正的,可以在考核3天前向考核委员会(小组)书面申请回避。理由正当的,应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的,应当回避，否则取消其作为考核人员的资格。

第五章 考核结果及应用

第十二条 考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格等次。卫生局将考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。

第十三条 乡村医生对考核结果有异议的,可以在收到考核结果之日起15日内,向考核委员会提出复核申请。考核委员会应当在接到复核申请之日起15日内对乡村医生考核结果进行复核,并将复核意见书面通知乡村医生本人。复核意见为最终考核结果。乡村医生逾期未提出异议的,视为接受考核结果。

第十四条 乡村医生经考核基本合格以上的,可以继续执业;经考核不合格的,在6个月之内可以向考核委员会申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生,将注销其执业注册,并收回乡村医生执业证书。考核委员会收到再次考核申请后，将在一个月内组织再次考核。

第六章　监督管理

第十六条 各考核小组将辖区内乡村医生考核结果在本乡镇范围内予以公布。公布的主要内容包括村卫生室名称、乡村医生姓名、性别、年龄、医学学历、考核结果等。

第十七条 各考核小组对辖区内乡村医生考核情况进行汇总,报卫生局备案。

第七章 附 则

第十八条《乡村医生考核表》、《乡村医生考核复核表》按卫生部制定的统一样式执行。

第十九条 本细则由县卫生局负责解释。

第二篇：瓦坊乡乡村医生考核实施方案

为加强乡村医生从业管理，规范乡村医生考核，提高乡村医生队伍素质，更好地为广大农民健康服务，根据国家颁发的《乡村医生从业管理条例》和《乡村医生考核办法》及《泗县乡村医生考核实施方案》，制定本实施方案。

一、组织领导

为确保乡村医生考核工作有序进行，卫生院成立了考核工作小组，由院长任组长，副院长、副所长任副组长，由医疗、预防、妇幼、护理、公共卫生相关人员、村民委员会和乡村医生代表为成员，具体负责乡内乡村医生的考核工作。考核应当坚持科学、公平、公正、公开原则。

二、考核对象

考核对象为2010年依法取得乡村医生执业证书，在岗的乡村医生(在岗的乡村医生依法取得执业医师、执业助理医师、护士及药师等应按照《执业医师法》《护士条例》等相关规定另行通知考核)。有下列情形之一的，不得参加考核：

1、 因各种原因中止执业两年或已被除名者。

2、 未取得乡村医生执业证书者。

3、 2010年8月1日至2012年7月31日参加培训累计未达到80学时者。

4、 正在立案审查或被劳教、判刑者。

三、考核内容：乡村医生考核包括业务考评和职业道德评定两方面内容。

(一) 业务考评主要包括:

1、个人述职：由乡村医生本人评定，从事乡村医生工作以来主要做了哪些工作(医疗、公共卫生、爱国运动、健康教育、新农合等)，取得了什么成效，受到的奖励或处罚，存在的问题等;

2、工作任务完成情况考核：由乡卫生院考核小组检查乡村医生平时工作记录、公共卫生任务完成情况、一般医疗服务(常见病、多发病的一般诊治服务开展情况)、医疗文书记载、依法执业和医疗纠纷防控和新农合提供服务等工作，并形成书面考核记录。

3、学习培训情况：乡村医生应提供本轮考核期间参加县卫生局培训中心颁发的学习培训合格证书及相关证明材料交考核小组审核。

(二)职业道德评定主要包括医德、医风、服务态度等方面情况。

考核小组在评定过程中要充分听取所在村村民委员会、乡村医生和村民的意见。并形成书面评定记录，并有签到册及影像资料存档备查。

四、考核方式和程序

(一)、宣传布置：乡卫生院考核工作小组应及时组织召开辖区内乡村医生考核工作会议，及时书面通知应考核的乡村医生按规定接受考核(出具通知单)，通知单务必经乡村医生本人或其家属亲自签名，以表示知晓。

(二)、考核方式主要包括:

1、个人述职;

2、日常工作和年度考核;

3、业务水平测试;

4、职业道德评议。

(三)、考核按照以下程序进行:

1、考核小组应当于考核前20日书面通知需要接受考核的乡村医生;

2、考核小组应在2012年8月1日至8月20日按照上述规定的考核方式对乡村医生进行考核;

3、考核小组综合评定考核结果;

4、考核小组向乡村医生送达书面考核结果;

5、乡村医生对考核结果签署意见;

6、考核小组向县卫生局考核组上报考核结果。

乡村医生因特殊情况需要暂缓考核的，应自收到通知之日起10日内向考核小组提出申请。经考核小组批准同意后，予以暂缓考核。

五、考核结果评定及应用

考核结果分为合格和不合格。业务考评和职业道德两方面均达到基本要求的，考核结果定为合格，否则定为不合格。

县卫生局考核工作领导小组将把考核结果记入《乡村医生执业证书》中的“考核记录”栏。考核不合格的要在《乡村医生考核表》中考核结果栏中简要记录不合格的主要原因。

乡村医生对考核结果有异议的，可以在收到考核评定结果之日起15日内，向县考核工作领导小组提出复核申请。乡村医生逾期未提出异议的，视为接受考核结果。

乡村医生经考核合格的，可以继续执业;经考核不合格的，在6个月之内可以申请进行再次考核。逾期未提出再次考核申请或者经再次考核仍不合格的乡村医生，原注册部门应当注销其执业注册，收回乡村医生执业证书。

乡村医生有下列情形之一的，考核结果为不合格:

(一)以不正当手段通过考核的;

(二)无正当理由不参加考核的;

(三)不服从管理、变相个体行医的;

(四)发生医疗责任事故的;

(五)有其它违法违纪行为的。

六、责任

1、乡卫生院考核工作小组要高度重视，从维稳角度出发，强化责任，坚持公开、公平、公正的原则，应按规定组织召开考核工作会议，按照《方案》的要求及时书面通知到本辖区应参加考核的乡村医生。若因组织工作不力未及时通知或考核小组未按相关规定开展乡村医生考核的，

将严肃追究有关人员的责任。

2、乡村医生认为考核人员与其有利害关系，可能影响考核客观公正的，可以在考核前向考核工作领导小组申请回避。理由正当的，考核小组应当予以准许。考核人员与接受考核的乡村医生有利害关系的，应当回避。

附件:

1、瓦坊乡卫生院乡村医生考核工作领导小组成员名单

2、乡村医生考核表

3、乡村医生考核复核表

4、乡村医生考核结果统计表

5、乡村医生考核通知书

6、瓦坊乡乡村医生工作任务考核表

7、瓦坊乡乡村医生职业道德评定表

8瓦坊乡乡村医生职业道德测评表

9瓦坊乡乡村医生职业道德测评签到表

附件1：

瓦坊乡卫生院乡村医生考核工作领导小组成员名单

组长：崔会永瓦坊乡卫生院院长

副组长：李广超

组员：杨瓦坊乡卫生院副院长 韩旭瓦坊乡卫生院防保所副所长琼许丽丽邵静朱军

辖区村委会代表刘敏苌瑞

第三篇：乡村一体化村医管理规定

根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办发〔2011〕31号),结合我单位实际, 按照保基本、强基层、建机制的要求,进一步明确乡村医生职责,完善村卫生室基本设施,改善诊疗环境,实现村卫生室和乡村医生全覆盖;将村卫生室纳入基本药物制度和新型农村合作医疗、门诊统筹实施范围,完善乡村医生补偿机制，强化乡村医生管理指导,规范执业行为;加强乡村医生培养培训,提高乡村医生服务水平,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。特出台本规定。

1、乡村医生主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务,包括在专业公共卫生机构和乡镇卫生院的指导下,按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务;协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目,按规定及时报告传染病疫情和中毒事件,处置突发公共卫生事件和卫生事件应急等工作;使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治,将超出诊治能力的患者及时转诊到乡卫生院及县级医疗机构;受卫生部门委托填写统计报表,保管有关资料,开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。

2、乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业(助理)医师证书,并在卫生部门注册获得相关执业许可。在村卫生室从事护理等其他服务的人员要具备相应的合法执业资格。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。严禁并坚决打击不具备资格人员非法行医。

3、要将乡村医生和村卫生室纳入管理范围,对其服务行为和药品器械使用等进行科学监管。要制定符合村卫生室功能定位的制度和业务技术流程;科学划分乡镇卫生院和村卫生室的职能分工,合理分配基本公共卫生服务任务量;建立并完善村卫生室绩效考核办法,制定科学、合理、有效的绩效考核标准。

4、卫生院对乡村医生和村卫生室进行技术指导、业务和药品器械供应管理以及绩效考核。乡镇卫生院要通过举办业务讲座、召开例会等多种方式加强对乡村医生的业务指导,对通知召开的乡村医生例会，乡村医生必须按照通知的时间参加会议，否则将给予50元经济处罚。对乡村医生及村卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督,在县级卫生部门统一组织下对乡村医生及村卫生室的服务质量和数量进行考核。

5、实现村卫生室信息化管理。加强村卫生室信息化建设,充分利用信息技术对其服务行为、药品器械供应使用进行管理和绩效考核,提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。在村卫生室建立统一规范的居民纸质档案和电子健康档案,要求在2012年10月底前保质保量完成居民纸质档案和电子健康档案，建档率达到100%，每年按照要求对十项公共卫生服务项目进行落实，对辖区的慢性病人(高血压、糖尿病、精神病)进行定期随访，孕产妇随访，儿童的健康检查，并输入到居民电子健康档案内，作为基层公共卫生服务项目的考核依据。

6、在村卫生室实施基本药物制度。从2012年4月1日起,将村卫生室纳入基本药物制度实施范围,执行基本药物制度的各项政策,实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物,基本药物由乡镇卫生院负责供应。乡村医生要每月的5号、15号25号前向卫生院上报本月的购药计划，由卫生院统一点击购进，乡村医生来医院领取药品，凡不按照文件要求私自购进药品，发现以后将给予没收，并且取消新农合资金报补的资格。

7、将村卫生室纳入新农合门诊统筹实施范围。将符合条件的村卫生室列为新农合定点医疗机构,其收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围。实行乡卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺,鼓励探索按人头支付、总额预付等支付方式改革,引导乡村医生规范服务行为,提高服务质量。加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管,防止虚开单据骗取套取新农合资金，发现套取新农合资金，将给予套取新农合资金的10倍处罚。

8、按照有关规定制定村卫生室绩效考核实施细则,建立乡村医生基本信息电子档案,记录乡村医生聘用、培训、考核、奖惩等情况。乡镇卫生院在区级卫生部门的统一组织下,根据服务质量、服务数量、岗位责任和群众满意度等,定期对村卫生室和乡村医生开展绩效考核。考核结果在所在行政村公示,并作为财政补助经费核算、执业人员动态调整和收入分配的依据。

9、本规定至宣布之日起执行。

***********院 2012年7月20日

第四篇：中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法

中政办[2012]号

中方县人民政府

关于印发《中方县乡镇船舶渡口安全管理办法》的

通 知

各乡镇人民政府、县直相关单位：

经县人民政府同意，现将《中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

二〇一二年二月十七日

中方县乡镇船舶和渡口安全管理办法

第一章 总 则

第一条

为明确和落实乡镇船舶安全管理责任，确保我县乡镇船舶和渡口的交通安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《湖南省水上交通安全管理办法》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所指“乡镇船舶”是指乡镇和农村中的企业、事业单位的船舶和从事客货运输的个体、联户、承包户船舶以及农民专门用于农业生产的船舶。“安全管理”是指全县通航水域内水上交通安全管理。

第三条 本办法适用于在本县所辖水域内航行、停泊、作业的乡镇船舶、排筏、渡口渡船和水上设施及其所有人、经营人(含义渡船工，下同)以及与水上交通安全有关的单位、各乡(镇)人民政府和相关职能部门。

第四条 各级人民政府对乡镇船舶和渡口安全管理实行主要领导负责制。由乡镇船舶和渡口所在地乡(镇)人民政府具体负责，村民委员会组织实施。乡(镇)人民政府对其所属乡镇船舶和渡口的安全负直接管理责任。

第二章 安全管理制度 第五条 县人民政府对乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

(一)认真贯彻执行法律法规和国务院、省、县人民政府有关文件精神，切实加强对乡镇船舶和渡口安全工作的领导，落实乡镇船舶和渡口安全管理机构、管理人员、管理责任和管理经费(含渡工基本工资及渡船年检、渡工培训、水上救护与设施的添置等费用)。

(二)制定本县县区乡镇船舶和渡口安全管理目标考核办法，与乡(镇)人民政府签订安全管理责任书，坚持奖罚兑现。加强对乡(镇)人民政府管理乡镇船舶和渡口安全工作的检查和指导，督促其履行管理职责。

(三)每季度召开一次乡镇船舶和渡口安全工作会议，并组织有关部门和乡(镇)人民政府对乡镇船舶和渡口进行安全检查，贯彻执行有关水上交通安全法规，发现安全隐患立即予以消除。

(四)负责本县新增客船投入运营审批(省内跨市州运输)。

(五)负责本县水路运输业务及水路运输服务业经营许可(省内跨市州普货、客运运输)。

(六)负责本县水路运输企业以外的单位以现有船舶和个体(联户)船舶从事县际营业性运输的审批并核发水路运输许可证和船舶营运证。 (七)负责本县内渡口设施和客、渡船建设、维修、更新改造的统筹规划和资金筹措及县港口区域外码头建设审批。

(八)负责本县渡工的培训、考试发证工作。

(九)依法组织取缔无证无照乡镇船舶、非法渡口和无证修造船舶厂(点)。

(十)组织调查处理辖区内乡镇船舶和渡口重大水上交通事故。

(十一)建立健全辖区内以安全管理为核心，县、乡(镇)、村三级职责明晰的乡镇船舶管理网络，并报市人民政府备案。

(十二)组织制定水上重特大交通事故应急处理预案，并报市人民政府备案。

(十三)法律法规规定的其他职责。

第六条 乡(镇)人民政府及村民委员会(社区、居委会)对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

乡(镇)人民政府对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

(一)负责辖区内乡镇船舶和渡口的安全管理工作，宣传、贯彻、落实有关水上交通法规，开展安全检查，纠正违章行为，消除事故隐患，督促有关人员遵守水上交通安全法规、规章和规定并使船舶、渡口处于适航状态。

(二)建立乡镇船舶和渡口档案并实施有效管理。 (三)与村民委员会和船舶、渡口所有人或经营人签订安全管理责任书，并在船舶数量较多的区域内组建船舶安全联组、渡运小组。

(四)督促船舶所有人向海事监督机关、船舶检验机关办理有关船舶登记和船舶检验手续，并取得相关船舶证书。

(五)组织、督促船员参加培训并向海事监督机关申请考试、发证并取得持证船员任职资格，对已取得《船员职务适任证书》的船员督促其在有效期内进行审验。

(六)负责提出本辖区内乡镇船舶的新建、改建和新增运力的审核意见，督促船舶所有人按有关规定向交通行政主管部门申请办理审批手续。

(七)维护客、渡运秩序，对学生集中过渡、赶集、庙会、重大节假日和文体等有关水上交通安全的群众性活动，要采取安全防范措施，保证渡口有专人轮流值班，制止超员、超载，确保安全。督促并检查落实船舶消防、救生等安全设施。

(八)负责农用船登记和管理，制止农用船参与客、渡运和经营性货物运输，制止渔船参与客、渡运。

(九)督促乡镇船舶修造厂(点)按照船舶检验机关的规定，申请办理《船舶修造技术许可证》，从事认可范围内的船舶修造业务。

(十)协助海事监督机关调查处理乡镇船舶和渡口水上交通事故。 (十一)法律法规规定的其他职责。

村民委员会(社区、居委会)对辖区内乡镇船舶和渡口安全的管理职责：

(一)村民委员会(社区、居委会)主任为本辖区水上交通安全第一责任人。

(二)向乡镇船舶所有人、经营人宣传乡镇船舶安全管理的法律、法规、规章和规定。

(三)与船舶所有人签订船舶安全管理责任书，并督促落实。

(四)按国家有关规定确定船舶管理人员及渡工，组织商定辖区不同码头的基本渡资，并报所在地乡镇人民政府批准。

(五)根据上级要求和本村实际，建立健全船舶管理制度。

(六)负责所在地船舶日常安全检查工作，禁止船员无证渡运及违章超载和冒险渡运。在学校集中过渡、群众性活动、节假日、集日及恶劣天气期间，组织人员加强现场管理、监控，发现安全隐患及时采取措施督促整改，同时向当地乡镇人民政府报告。

(七)督促和组织船舶所有人、经营人、船员按规定向海事机构申请办理船舶检验、登记、变更等证照审批手续，组织船员参加有关部门举办的安全和技术培训。 第七条 县交通行政主管部门对乡镇船舶和渡口安全管理职责：

(一)宣传贯彻国家和地方安全生产方针、政策、法律、法规、规章，开展水上交通安全宣传。

(二)应把水上交通安全纳入县人民政府赋予的安全考核体系。

(三)指导乡(镇)人民政府落实安全管理责任制，帮助乡(镇)人民政府开展乡镇船舶、渡口的安全管理工作。

(四)适时组织开展辖区范围内水上交通安全检查，纠正违章，发现隐患及时向县县区人民政府报告，提出整改措施并督促整改落实，消除隐患。

(五)负责组织乡镇船舶管理人员的业务学习和培训。 (六)参加水上抢险和事故处理工作。

(七)负责县县区渡口设置、迁移、撤除的审核工作并报县县区人民政府批准。

(八)法律法规规定的其他职责。

第八条 海事监督和船舶检验机关对乡镇船舶、渡口的安全管理职责：

(一)贯彻执行国家和地方有关水上交通安全法规和船舶技术规范，切实履行水上交通安全监督、船舶技术监督和主管机关的国家监督职能。 (二)按权限负责乡镇船舶登记、检验和船员考试、发证工作。

(三)开展乡镇船舶、渡口检查和监督管理，制止违章行为，向乡(镇)人民政府通报辖区内乡镇船舶和渡口安全情况及安全隐患，提出整改意见。

(四)负责水上交通事故的调查处理工作。

(五)负责对乡镇船舶安全管理员进行业务和技术指导。 (六)法律法规规定的其他职责。

第三章 所有人和经营人

第九条 乡镇船舶所有人及其经营人必须遵守国家及地方有关乡镇船舶的管理规定。

第十条 乡镇船舶所有人或经营人应对其所经营和使用的船舶安全负直接责任，并履行下列义务：

(一)保持船舶的良好技术状况和适航状态。

(二)按规定配备持证船员和普通船员，并对其进行技术培训和安全教育。

(三)按规定配备救生和消防设施。

(四)严格按照规定办理船舶修建、改建、新增的审批手续和船舶检验、登记手续。

(五)禁止船舶带病运行，严禁船舶超员超载，严禁“三品”(易燃、易爆、化学危险品)上客船;做到不酒后开船、疲劳驾驶，不冒险违章航行。 (六)接受政府和有关部门的检查和监督，服从管理。水库、园林、风景区水域中从事游览业的船舶所有人和经营人，除接受旅游部门的管理外，还必须接受交通行政管理部门的行业管理和海事监督机构依法实施的安全监督管理。

(七)法律法规规定的其他责任和义务。

第四章 船舶、渡口安全保障

第十一条 乡镇船舶进行水上活动应具备下列条件： (一)经船舶检验机关检验，持有有效合格的《船舶检验证书》。

(二)经登记持有船舶登记证书。

(三)按国家规定配备持有合格职务适任证书的技术船员、驾长、渡工和其他船员。

(四)从事营业性运输的乡镇船舶应当按国家规定，办理船舶保险和旅客意外伤害险。

(五)乡镇客、渡船在船舶醒目处标明乘客定额人数、安全注意事项。渡口船舶应当按照渡口所在地的县级人民政府核定的路线渡运，渡运时应当注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越。遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。

(六)海事监督、船舶检验机关认为应当满足安全生产要求的其他条件。

(七)法律法规规定的其他条件。 第十二条 机动船舶的船长、轮机长、驾驶员、轮机员应经海事监督机关考试，持有合格的《船员职务适任证书》。非机动船舶的驾长、渡工，应持有合格证书。

第十三条 乡镇货运船舶不得装载危险货物。

第十四条 利用船舶、排筏进行游览等经营活动或者在通航水域设置水上娱乐设施的，应当事先经船舶检验部门检验合格，并经海事监督机关审核，划定停泊地点和游览水域。

第十五条 船舶不得超载、超高运输，非客船不得载客。禁止无证船舶航行，禁止冒险航行，禁止利用报废船舶从事水上活动。

第十六条 乡镇渡口、浮桥的设置、迁移和撤除必须由乡镇政府签署意见，经当地海事监督机构审查，县级交通行政管理部门同意，报县级人民政府批准。跨县县区设置、迁移和撤除渡口、浮桥，由渡口双方所在县县区人民政府报县人民政府批准。

任何单位和个人不得擅自设置、迁移、撤除渡口(浮桥)。未经审核批准，任何船舶、浮桥不得渡运、通行除两轮摩托以外的其他机动车辆。渡口上下各500米范围内，不得重复设置同类功能的渡口，不得在通航水域(特别是库区)内设置妨碍航行安全的设施(拦网、网箱养殖等)。

第十七条 乡镇渡口(浮桥)实行“谁所有、谁经营、谁负责”的安全管理机制。 第十八条 乡镇渡口(浮桥)要在渡口两岸确定渡口名称，设立渡口牌，渡口牌上要注明渡口注意事项(渡口守则)和安全管理责任单位及经营业主。

第五章 附 则

第十九条

各乡镇人民政府、相关单位要按照县政府统一领导、部门依法监督、乡镇全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的工作原则，加强水上交通安全工作的综合监督管理与指导协调，把水上交通安全纳入同级政府的安全生产目标管理。海事机构负责水上交通安全统一监督管理，渔政监督管理部门负责对渔业船舶的安全监督管理，城县园林主管部门负责园林水域的水上安全监督管理，旅游主管部门负责旅游船舶、码头的水上安全监督管理。有关部门应积极组织水上交通安全宣传教育活动，努力提高从业人员的安全意识。

第二十条 对国家行政机关和执法监督部门有关人员贯彻落实安全管理责任制表现突出、成绩显著的，应当给予奖励;对玩忽职守、推诿扯皮，或导致发生重特大责任事故的，应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国家其它有关规定追究相关责任;触及刑律构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：县乡镇政务工作考评办法（试行）

各乡、镇人民政府：

为推进乡镇场政务“阳光行动”向纵深开展，根据《XX县开展政务“阳光行动”实施方案》(干办字 [2006]112号)的要求，现将《XX县乡镇政务“阳光行动”工作考评办法(试行)》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

一、考评对象

各乡、镇人民政府。

二、考评内容和方法

(一)考评内容主要包括五个方面 ：

1、领导重视情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。(1)没有召开干部职工大会进行动员部署的扣3分(查会议记录);(2)没有制定工作方案或实施意见扣3分;(3)没有成立领导小组、没有明确责任领导、专人负责的扣4分。

2、自查自纠及整改情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。(1)没有认真梳理问题意见扣2分;(2)查摆的问题没有制定整改措施、没有落实专人负责的扣3分;(3)政务公开目录编制不全面、不真实的扣5分。

3、乡、镇机关公开情况45分，扣分情况以扣完本项分值为止。(1)每季度首月7日前公开前一季度的内容(含对外公开、对内公开)，少一次扣10分;(2)公开内容不规范、不全面、不真实的，每次扣5分;(3)对外公开栏不整洁、不美观的扣5分;(4)公开栏不方便群众阅看的扣5分。

4、指导乡、镇直属单位及行政村公开情况25分，扣分情况以扣完本项分值为止。(1)乡、镇直属单位及行政村全部有公开栏，每少一个单位或行政村扣5分(以抽查为准);(2)要做到定期公开与临时公开相结合，每季度也应公开一次，全年公开次数不少于4次，每少一次扣5分;(3)公开的内容要与群众息息相关，特别是财务开支情况，公开内容不规范、不全面、不真实的，每次扣3分(以督查情况为准)。

5、材料报送及收集情况10分，扣分情况以扣完本项分值为止。(1)未按时上报有关材料的，每次扣2分;(2)档案资料不健全的扣2分，没有的扣6分。

6、加、减分项目。(1)政务公开工作县内做典型推广的每次加5分;被市级作典型推广的加10分;被省级作典型推广的加15分;(2)政务公开工作县内做典型批评的每次扣5分;被市级作典型批评的扣10分;被省级作典型批评的扣15分。

(二)考评方法

由县政务“阳光行动”活动领导小组组织考评各单位政务“阳光行动”活动开展情况，结合平时效能督查、群众投诉、民意测验的情况，采取百分制量化评分。

(三)考评结果的运用 ：考评结果得分按比例折算后计入当效能建设工作考评政务公开项目得分，《XX县 2006机关效能建设工作考评方案》中第四项“政务公开方面”考评标准以本考评办法为准。

三、考评时间

乡、镇政务“阳光行动”考核工作结合机关效能建设工作考核同步进行，具体时间另行通知。

四、考评人员

抽调县机关效能投诉中心有关人员及效能监督员组成。

五、其他

本办法由县机关效能投诉中心负责解释

XX县机关效能建设领导小组

2006年9月12日