张江国家数字出版基地建设专项资金公共服务平台建设扶持实施细则(试行)

张江国家数字出版基地建设专项资金公共服务平台建设扶持实施细则(试行)（共2篇）

篇1：张江国家数字出版基地建设专项资金公共服务平台建设扶持实施细则(试行)

附件1 张江国家数字出版基地建设专项资金 公共服务平台建设扶持实施细则（试行）

第一条 总则

1、根据《张江国家数字出版基地建设专项资金管理办法（试行）》制定本实施细则。

2、申请单位是经认定的2008年1月1日后新引进的注册在张江国家数字出版基地和张江文化科技创意产业基地且税收户管在浦东新区的企业（机构）。

3、本实施细则涉及产业为数字出版产业和文化科技创意产业。

4、项目申请受理与评审，每年上半年与下半年各一次。上半年项目受理截止时间为2月25日，下半年项目受理截止时间为6月25日，如恰逢双休日、节假日，可顺延一天。

第二条 定义

公共服务平台是指以资源共享和产业服务为核心，整合行业相关资源，构筑为全行业服务的共享平台。

平台主要表现形式：设备共享网络、公共实验室、网络科技环境、数字出版综合信息服务、数字出版共性技术、版权登记保护交易、成果转化和知识产权中介服务等。

第三条平台建设资助流程

1、项目申请

专项资金联合评审小组办公室（简称“办公室”）进行项目咨询、受理、评审等工作。

建设公共服务平台，建设单位在完善建设方案和落实建设资金的基础上，向办公室提出平台建设的资助申请。

2、项目评估

办公室组织专家对符合条件的平台建设项目，从产业政策符合程度、专业性、通用性、高新技术含量、项目规模及合理程度、社会效益和经济效益等进行评估，并按评估分提出资助建议，具体为：

1（1）评估总评分在90分以上（含90分）的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过50%（含）资助，且单个项目资助总额不超过300万元；

（2）评估总评分在85分以上（含85分）至90分以内的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过40%（含）资助，且单个项目资助总额不超过250万元；

（3）评估总评分在80分以上（含80分）至85分以内的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过30%（含）资助，且单个项目资助总额不超过200万元。

（4）评估总评分在70分以上（含70分）至80分以内的项目按办公室核定的平台建设经费给予最高不超过20%（含）资助，且单个项目资助总额不超过100万元。

上述平台建设经费包括设备购买及安装、软件购买及设计、知识产权费用等，不包括房屋建造和装修。

3、项目审核

平台建设资助经费用于设备购买及安装、软件购买及设计、知识产权费用等，不包括房屋建造和装修。

资助建议由办公室报联合评审小组审定。

4、项目监管

（1）办公室与建设单位签订《平台建设项目协议书》，对平台项目建设内容、进度、经费使用、拨款程序及违约责任等进行约定，并对项目建设情况进行监管。

（2）经批准资助的平台建设项目，首期拨付资助资金的80%，余款待项目验收后，按审计结果拨付。

（3）资助资金应按照财政资金使用的相关规定进行，原则上使用政府资金的项目，相关设备的采购应按照公开招标程序进行。

5、项目验收与管理

项目到期完成的，办公室组织专家及有关部门验收，专家对项目完成情况形成评估意见，会计师事务所出具审计报告，办公室根据评估意见等资料对项目进行验收。

项目建设到期但未完成的，建设单位须以书面形式报告办公室，申请延长建设期。办公室酌情给予延期批复，一般不超过一年。建设单位无法完成项目建设的，办公室将按《平台建设项目协议书》的约定，追回已拨付的资助资金。

办公室负责平台建设扶持工作的日常管理，撰写工作总结向联合评审小组报告。

第四条平台认定及条件

1、办公室根据数字出版和文化科技创意产业发展需求，制订公共服务平台申请认定指南并向社会发布。

2、张江园区内为数字出版和文化科技创意产业发展提供服务的公共服务平台可向办公室提出认定申请。

申请认定的平台，应符合国家和上海市数字出版和文化科技创意产业长期发展规划以及数字出版业发展引导目录等有关规定。

3、申请认定的公共服务平台，须具备以下条件：

（1）拥有一支稳定的为数字出版和文化科技创意产业提供共性技术、资源共享服务的专业技术和管理队伍，项目单位负责人具有较高的专业水平及组织管理能力。

（2）具有一定规模的技术设备、行业资源、服务场所，能为数字出版和文化科技创意产业发展提供专业服务。

（3）具有较好的前期工作基础和业绩，具备承担行业公共服务的能力。（4）具有平台顺利运营的自筹资金、技术支持和后勤保障。

（5）申请平台运营补贴的，每对外提供公共服务的时间，不少于总服务时间的40%。

第五条 营运和使用

1、平台运营补贴

办公室每年组织对公共服务平台的使用率、满意度、对外服务效率、企业通过平台获得服务的实际成效等指标进行评估。

每年按经办公室核定的平台对外服务累计金额的10％给予一次性补贴资助，每年最高资助额累计不超过80万元。

2、平台使用补贴

企业使用公共服务平台，可向办公室提出平台使用资助申请。

经办公室核定,每年按使用平台实际发生费用的30％给予一次性补贴资助，同一单位每年最高资助额累计不超过20万元。

第六条 提交材料

申请企业均应提交专项资金申请表、认定企业证书和企业营业执照、税务登记证复印件。对不同项目的资助，还需提交加盖公章的以下材料：

1、申请公共服务平台建设资助（1）项目备案文件；

（2）项目资金申请报告、预算及资金安排计划；（3）建设资金已落实的证明材料；（4）办公室认为需要提交的其他材料。

2、申请公共服务平台认定

（1）平台的专业技术人员和管理人员名录，项目负责人简历；（2）技术设备、行业资源、服务场所的情况说明材料；（3）前期工作基础和业绩的说明材料；

（4）平台自筹资金、技术支持和后勤保障的说明材料；

（5）平台每总服务时间和对外提供公共服务的时间的说明材料。

3、申请公共服务平台运营补贴

（1）服务企业及项目清单、用户使用数等材料；（2）收取使用单位经费收据的存根；（3）办公室认为需要提交的其他材料。

4、申请公共服务平台使用补贴

（1）使用公共服务平台的付费单据；（2）办公室认为需要提交的其他材料。第七条 应用解释

本实施细则由专项资金联合评审小组讨论通过并公布之日执行。专项资金联合评审小组办公室负责解释。

篇2：张江国家数字出版基地建设专项资金公共服务平台建设扶持实施细则(试行)

专家评审实施细则（试行）

第一条 总则

根据《张江国家数字出版基地建设专项资金管理办法（试行）》制定本实施细则。

第二条 专家范围

评审专家，是指张江国家数字出版基地建设专项资金联合评审小组办公室（简称“办公室”）聘请的，国家统计局公布的《文化及相关产业分类》所明确的文化产业范围以及《张江国家数字出版基地数字出版企业（机构）认定办法（试行）》第三条所明确的数字出版范围内的专家，以及法律、财经、企业管理、风险管理等方面专家。

第三条 专家入选条件

评审专家应符合以下条件：

1、坚持原则，公正廉洁，忠于职守，熟悉国家有关法律、行政法规和规章；

2、精通所从事行业专业知识，在所从事的领域享有较高声誉；

3、未从事与评审项目有利益关系的工作，没有重大违法违纪记录；

4、办公室认为需要符合的其他条件。第四条 选聘专家

办公室按以下步骤公开选聘专家，建立专家库：

1、邀请专业协会、大专院校或行政管理部门推荐，鼓励个人自愿报名；

2、办公室审核专家的专业能力和职业声誉；

3、按照择优原则确定专家，建立专家库，并在相关网站上公布；

4、任何单位或个人对专家持有异议的，可书面向办公室提出更换建议，由办公室调查、核实、鉴别后决定更换与否。

第五条 组建评审专家组

1、办公室根据申请项目，从专家库中邀请相关专家，组建不同的专家小组参加评审工作。

2、专家小组原则由5至7名专家（单数）组成，办公室组织专家小组推选一名组长，主持评审会议。

3、专家参加项目评审工作，应当认真履行职责，工作中接受办公室和有关机构的监督。

4、专家参加评审工作，办公室将支付相关费用。

5、办公室指派人员担任专家小组的联络员。联络员承担办公室委托的工作，如会议记录、分数统计、过程监督等职责。

第六条 评审原则

专家评审工作遵守以下原则：

1、客观公正的原则；

2、资助项目社会效益和经济效益相结合的原则；

3、利益冲突主动回避的原则；

4、评审过程评议与投票互补的原则；

5、评审过程及评审内容严格保密的原则。第七条 评审程序

1、审阅材料。办公室将项目相关材料提交给专家；专家应按要求在规定时间内完成对项目材料的审读，写出评审意见。专家可通过办公室要求申请者补充有关材料或进一步说明情况。

2、评审。逐案讨论，再进行投票表决。专家以个人身份参加评审，独立发表评审意见，不受任何单位和个人干预。评审会议对申请项目采取无记名投票方式表决，评审专家可以投同意票、反对票或弃权票。同意票数达到出席会议成员人数的2/3即为通过。

3、专家对评审结果，签字确认。专家组完成评审后，将会议记录、专家评审意见交办公室留存。办公室将评审结果上报联合评审小组。

4、专家评审会议如出现违纪违规问题，办公室有权中止评审程序，并以书面形式报告联合评议审小组。

第八条 应用解释