＊＊县农业结构调整工作总结

＊＊县农业结构调整工作总结（精选6篇）

篇1：＊＊县农业结构调整工作总结

＊＊县农业结构调整工作总结

＊＊县农业结构调整工作总结

2005年，＊＊县农业结构调整工作，在上级业务部门的精心指导帮助下，在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实中央一号文件和省委一号文件精神为契机，以辣椒、食用菌、速生丰产林“三色”农业为重点，以规模拉动、科技推动、产业化带动、市场促动、服务驱动为手段，强

力推进农业结构战略性调整，实现了农业增效、农民增收这一目的，促进了全县农业农村经济全面健康发展。2005年全县农业总产值预计达到26亿元，比上年增长11.5％，农民人均存收入达到2595.6元，比上年增5％，实现了农村经济和农民收入增长的新突破。

一、农业结构调整取得的成效

1、以“三色”农业为重点的特色农业得到迅速发展。坚持把“红”、“白”、“绿”三色农业作为农业结构调整的重点，突出产业化，引入新理念，提高品位，推动了“三色”农业的快速发展。依托青岛先锋实业公司，在全县种植辣椒30万亩，其中，“益都红”辣椒5万亩，产品经保鲜加工直接出口韩国，在辣椒产业化经营方面迈出了坚定步伐。据调查，种植“益都红”亩产1500公斤左右，市场收购价1.5元/公斤，亩收入在2500元左右，较传统尖椒种植亩均可增收500元以上，较传统秋作物种植亩均增收1200元。大力发展以白灵菇为主的食用菌，抢占了全国生产技术的制高点，全县食用菌种植发展到15500棚，成为全国较大的白灵菇生产基地。中央电视台七套《致富经》栏目，自2004年以来，对我县的“三色”农业相继进行了专题报道，节目播出后，在全国引起了较大反响，提高了我县的知名度。为推进珍稀食用菌产业化发展，今年新建了投资2028万元的中瑞恒立公司，投资300万元的兴建菌业食用菌生产基地，龙乡菌业反季节食用菌基地正在建设。目前全县食用菌龙头企业达10余家。为改变沙区面貌，今年，我们及早动手，沿阳子线潴泷河两侧，新植速生丰产林10万亩，总面积达到20万亩。3月份，全市植树造林现场会在＊＊召开，＊＊被省政府命名为平原绿化高级标准先进县、速生丰产林示范县。11月29日全市农业产业化现场会在＊＊召开。＊＊农业工作得到了市委、市政府的肯定。

2、无公害农业、生态农业发展迅速。今年仙庄乡4万亩辣椒基地被确定为省级定点第一批农业标准化示范区，马庄桥、纸房、六塔等8个无公害农产品生产基地进一步巩固扩大，总面积达到9.53万亩。大流乡前大流、刘圈，高堡乡吴家、马庄桥店上、固城乡张屯等生态农业示范村新建沼气池2000座，全县累计达到11000座，发展“三位一体”生态农业近4万亩，陶河、后大流、霍子寨的秸秆气化工程先后投入使用，西侯的秸秆成型技术试点获得成功。一批农村能源项目顺利通过部、省级验收。

3、优质麦种植面积继续扩大。2005年，全县优质强筋小麦生产实现了新的突破，收获面积45万亩，较去年增加10万亩，占小麦种植面积的63，总产19.5万吨，较去年增4.6万吨。其中我县承担的20万亩国家级优质小麦示范基地建设项目，普遍实现了统一供种，统一田间管理，统一病虫防治，统一订单回收，为大面积发展优质农产品产业化经营奠定了基础，并得到了国家农业部的认可。今年以承担国家优质小麦良种补贴项目为契机，完成优质小麦播种面积55万亩，占全县小麦播种面积的77.6％，主要有豫麦54，新麦

18、周麦

16、周麦

18、濮麦9号等6个品种。通过以会代训等方式举办培训班35期，并制定了切实可行的技术操作规程，为明年的优质小麦高产丰收打下了良好基础。

4、以弓棚西瓜为主的西瓜生产稳步发展。＊＊西瓜主要分布在县东部的瓦屋头、高堡、双庙和县西部的大屯、韩村、古城、固城、阳邵等乡（镇）。种植面积4万亩，较去年持平略增。种植模式有花生套种西瓜，主要分布在县西部沙区；大弓棚西瓜，主要分布在瓦屋头，面积在4000亩以上；小弓棚西瓜重点分布在瓦屋头和高堡，面积在8000亩；麦套西瓜重点分布在双庙，面积在1000亩以上。其中瓦屋头镇的大小弓棚西瓜种植相对集中联片，种植面积在10000亩。

5、畜牧产业健康发展。预计全县猪饲养量达到80万只，禽饲养量达到1500万只，分别较去年增3.4、1.3，六塔后杨楼、固城南街等10个养殖小区先后通过市畜牧局验收。

6、劳务经济异军突起。2005年，全县职业技术培训基地和中介机构达86家，转移农村富余劳动力10余万人，其中阳光工程示范性培训900人，转移1129人，占任务的125％，转移就业率达100％；引导性培训2000人，完成3000人，占任务的150％。农民工资性平均收入达570元，占农民人均纯收入2595元的22％，已成为农村经济新的增长点。

二、主要措施

1、培育壮大特色产业，以规模化经营拉动农业结构调整

县委、县政府把特色经济作为结构调整的切入点和着力点，按照东椒、西林、中菌的产业格局，大力发展“三色”农业。通过算帐对比，现身说法，外出参观，典型带动等一系列措施，适时引导群众，顺应市场需求，大力推进特色产业规模化经营，有力拉动了农业结构调整。全县辣椒种植面积突破30万亩，基本形成了千亩成方、万亩联片的规模种植优势，成为豫北地区最大的尖椒生产基地；食用菌取得了长足发

展，全县已形成纸房铁炉庄、柳格高赵店等一批食用菌生产专业村，种植户发展到15500户；今年沿扬子线新植速生丰产林10万亩，总面积达到20万亩，成为结构调整的新亮点和农民增收的重要支柱。

2、实施“科教兴农”战略，以科技创新推动农业结构调整

全面实施“科教兴农”战略，坚持把科技进步、科技创新作为推动农业结构调整的主要措施。一是兴建农业高科技示范园区。以中国农大和河南农大为依托，建成了县农业高科技示范园区、韩村高科技示范园和双庙民旗示范园等一批高科技示范园。引进国内外名优蔬菜、食用菌等新品种17个。辐射带动了一大批特色明显、初具规模、效益可观的示范基地。二是健全信息网络。县农业局、科技局、蔬菜中心成立了信息服务中心，实现了与农业部、全国部分大中型农副产品批发市场的信息联网，及时向农民发布购销信息，依据市场需求指导农业生产,市场化程度明显提高。三是聘请专家组成技术顾问团，广泛开展技术培训。一年来，全县共聘请专家100余人次，举办不同类型的培训班400余期，印发技术资料10余万份，重点推广了反季节瓜菜种植技术、无公害农业生产技术和猪沼菜三位一体生态农业模式。同时各乡镇还结合实际，多方聘请技术员直接指导生产，如瓦屋头镇聘请的山东昌乐西瓜专家，长期驻村指导弓棚西瓜种植，使瓦屋头镇西瓜种植得到了稳步健康发展，种植面积超过10000亩，形成了区域产业优势。

3、扶持壮大龙头企业，以产业化带动农业结构调整

为全面推进生产规模化、经营一体化，我们坚持把培育龙头企业作为结构调整的突破口，在财政政策、费用负担、风险补助、金融贷款、生产用地等方面实行政策倾斜。同时积极探索“公司 中介组织 农户”、“公司 基地 农户”等多种运作机制，取得了明显成效。2005年，全县新增投资2.4亿元，新建、扩建、在建各类龙头企业27家，全县龙头企业总数达到69家，其中申氏菇业公司、清阳针纺制品公司、宏海面粉公司、＊＊县种子公司、百司特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司8家企业被命名为市重点龙头企业。通过农业产业化龙头企业安置劳动力近万人，带动生产基地30万亩，农户8万户。申氏菇业公司通过联办基地、培训技术、回收产品的形式与全县5000多农户签定了回收合同，建成了利益共享、风险共担的利益共同体；＊＊县粮食购销服务公司，与农户签订优质麦收购合同，带动20万亩的优质麦种植，极大地调动了农民结构调整的积极性。

4、抓流通，创品牌，以市场促动农业结构调整

农产品流通是影响农业结构调整的重要因素。为此我们坚持以市场为导向，销字当头，营销开路，先后在大宗农产品生产区和销售区建成了仙庄辣椒批发市场、马庄桥蔬菜批发市场、阳邵乡苹果批发市场等26家农产品专业市场，固定资产总额达到1327.5万元,占地面积519亩,年交易额1.9亿元。积极发展以协会为主的农民专业合作经济组织，全县共创办各类民间合作经济服务组织38个，资产总额515.3万元，入会会员2万人，充分发挥了带动农户、连接市场的作用。坚持实施品牌战略，大力倡导标准化、无公害生产，积极培育申报优质品牌，取得了明显成效。涌现出了澶都尖椒、宏海面粉、天福酱菜、清晨茶巾等国家、省级农产品品牌，百斯特葡萄酒、冉峰乳制品、源丰蒜粉等市级农产品品牌，抢占了市场的制高点，拓宽了农产品的销售空间，促进了农业结构调整的快速发展。

5、强化组织领导，以政府服务驱动农业结构调整

为加大农业结构调整力度，一是加强领导。县委、县政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组，特别是对“三色”农业实行了“四个一”管理，即一个产业、一套班子、一个规划、一套政策。二是责任制推进，把农业结构调整作为农村的中心工作，建立领导干部责任制，主要负责同志亲自抓；层层分解目标到乡（镇）和有关部门，落实到人，保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作，搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资、运销等服务体系，政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施，分工负责，通力合作，搞好服务，共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。

三、存在问题及下步打算

今年以来，我们尽管在农业结构调整上做了一些工作，并取得了一定成绩，但也存在一些不足：

一是农产品档次低，缺乏优质、无公害、标准化农产品。

二是龙头企业规模小，数量少，带动能力弱，产品多是粗加工，半成品，形不成自己的品牌，效益低。

三是市场信息体系建设滞后。一方面对外面的市场信息捕捉不及时，不能科学指导农户按市场需求调整种植结构和作物布局，另一方面对外宣传、推介力度不大，农产品销售渠道狭窄，一定程度上影响了农业发展的规模效益。

四是部分乡（镇）村、农户思想观念滞后，没有从以往的自给自足的小农经济意识中解放出来，市场经济意识淡薄，农民的自身素质较低，对结构调整认识不到位，导致全县农业结构调整各乡镇发展不平衡。

针对存在问题，今后，我们将着力抓好以下几方面工作：

1、紧紧抓住促进产业升级和增加农民收入这个根本，大力推进农业结构的深层次战略性调整。坚持立足现有产业和资源优势，着力开发前景好的产品和产业，坚持不懈，在精、细、强、大上做文章，让好的多起来，让多的优起来。坚持走培育特色农业的路子，逐年压缩劣质低效的粮食种植面积，建立富有本地特色，区域优势的农业经济新格局。同时，搞好优势农产品的区域布局，继续培育壮大优质小麦、辣椒、食用菌、速生丰产林、养鸡、养猪等种、养基地，大力发展无公害生产和出口创汇农业，提升农产品质量，形成新的农民认可的增收新亮点。

2、牢牢把握产业化发展和增强竞争力这个关键，努力提高农业产业化经营水平。紧紧围绕农民增收这个中心任务，积极创新农业经营组织形式，大力发展农产品加工企业，促进农产品流通，提高农业产业化经营水平。按照加入WTO后现代农业生产的要求，致力于龙头企业培育、利益机制建立和营销网络营造三个主体环节。通过招商引资等多种途径，鼓励和引导民间资本、工商资本、外商资本投资农产品加工，促使一大批规模大，科技含量高，带动能力强的龙头企业得以可持续发展；大力推进“公司 基地 农户”和“市场 经纪人 农户”的发展模式，创新营销方式，早日使我县农产品进入超市等现代流通网络，最大限度地扩大农产品市场商品率。

3、积极推进农业标准化进程，实施无公害生产战略。要进一步加快农产品质量标准体系建设，健全无公害农产品认证制度，建立起比较完善的农产品质量检验检测网络体系，积极开展市场营销，推行农产品品牌管理，要象抓工业产品一样，狠抓农产品的产品优势，稳步实施农业标准化、无公害生产战略。

4、切实加强农村市场信息服务体系建设。在完成＊＊农业信息网的基础上，进一步延伸农业信息网络，实施“三上网”工程，推动乡乡上网，村村上网，户（指种、养、加大户）户上网进程，争取明年17个乡（镇）要全部实现微机联网，并使网络向规模场、重点养殖、种植大户延伸。同时，还要大力抓好县乡农技推广体系建设，不断提高农业科技含量，有效地服务指导全县农业结构调整，全面推动农业和农村经济快速健康发展。

＊＊县农业局

二OO五年十二月五日

篇2：＊＊县农业结构调整工作总结

##县农业产业化暨结构调整工作汇报

##县总面积1580平方公里，总人口36.4万人，其中农业人口29.6万，占全县总人口80以上，是个传统的农业县。近年来，我县注重用工业理念谋划农业发展，始终把培育高附加值、强牵动力的龙头企业作为农业经济结构调整的重点，全力扶持，常抓不懈。全

县现有农业龙头企业34家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业2家、县级龙头企业6家，基本形成了年糕、米粉、罐头、风味食品、竹制品五大系列的生产格局。今年1—10月，全县农业龙头企业销售收入2.5亿元，上缴税金1460余万元，出口创汇570万美元，带动农户近2万户，增加农民收入900余万元。我们的做法主要是：

一、依托资源建龙头

##农业资源丰富，有耕地31.7万亩，年产粮食近20万吨，是我国百个商品粮

基地县之一；木竹资源优势突出，有毛竹林14万亩，毛竹蓄积总量2100万株，居全市第二；食品工业基础扎实，曾是全国食品百强县之一；地方特产众多，年糕、扣肉等传统食品在周边省市有一定的知名度。在农业结构调整上，我县以市场和经济效益为导向，坚持因地制宜、发挥优势的原则，提出“依托资源建龙头、建好龙头促调整”的思路，重点发展粮食深加工、传统食品开发、罐头及木竹加工企业，目标是实现“三个万吨”，即万吨米粉、万吨年糕、万吨罐头。经过几年的努力与发展，以上目标已基本实现。我县米粉年生产能力现已接近万吨规模，其中大型米粉生产企业有紫文、双明两家，产品全部出口；一定生产规模的年糕企业有二十余家，其中大禾食品公司为省级农业产业化龙头企业，年产量在4000吨左右；罐头生产企业柏林、顺源公司年产值分列省内同行业第一和第三，产品以水果、竹笋罐头为主，全部出口，我县已成为华东地区继浙江黄岩之后的第二大罐头出口基地县。此外，竹制品、扣肉、风味食品等加工企业发展势头也十分看好。

二、办好基地稳龙头

稳固的生产基地和充足原料保障，是龙头企业持续发展的强力支撑。策应龙头企业

发展的需要，我县结合实际，经过充分论证，于2002年提出重点建设20万亩优质稻、10万亩毛竹丰产林、100万羽鹅鸭、80万只中华草龟、5万亩优质果品“五大基地”。目前，“五大基地”发展目标已全面实现，其中优质稻基地达43.7万亩、中华草龟养殖规模已突破100万只，在此基础上，我县新建了芦笋、肉牛、蘑菇、生猪等基地。在基地建设中，我们注重把握好三个原则。一是因地制宜原则。根据农产品生长特点和生产现状的不同，扬优成势，合理布局。如葛溪、漆工、中畈、湾里、朱坑等乡镇为重点的优质稻种植区；以南岩、弋江、花亭、龟峰等乡镇为重点的果蔬种植区；以沿江乡镇清湖朱坑为主的鹅鸭养殖区;以山区乡镇叠山、旭光、三县岭、漆工、港口等为重点的笋竹两用林和食用菌种植区等。二是市场导向原则。随着市场需求的变化和人们生活水平的提高，我县在发展壮大原有“五大基地”的同时，不断为基地建设增添新的内容。如2003年，我县在##、南岩、朱坑等乡镇新建了100余亩芦笋示范基地，在港口镇扩建了万余平方米蘑菇种植基地，扶持壮大了葛溪乡福林良种牛调拨养殖基地，目前该基地拥有良种种牛、肉牛200余头，发展农户散养肉牛100余头。三是民企双赢原则。我县通过“企业 基地 农户”的模式，实行订单化生产，强化企业与农户的利益联结，较好的解决了“农产品卖难”和“企业原料供应难”的双重矛盾，实现了企业和基地农户的“双赢”。今年，我县大禾公司与葛溪、漆工、南岩等乡镇农民签订了2万亩大禾谷生产合同；柏林、顺源罐头厂与圭峰等乡镇农户签订了4000吨水果、1200吨竹笋和100吨荞头的生产合同。

三、搞活流通兴龙头

我县坚持市场带动战略，突出“搭建销售平台、创新营销手段、激活民间流通”三大举措，实现了龙头企业与市场的有效对接。一是搭建销售平台。一方面，内建市场。引资5000万建设了城北综合贸易大市场，使之成为我县农产品聚散中心；引资8000万筹建赣东北贸易广场，着力培育农产品等专业批发市场；为展示、销售##农特产品，我县还在县城建立了一批土特产专营经销点。另一方面，外组网络。帮助企业在国内各大中城市设立营销网点，并积极拓展国际市场。如我县大禾公司在国内14个省市建立了销售网络，产品出口美国、加拿大、澳大利亚、欧盟、东南亚等地。二是发展会展经济。县里每年拿出一定的经费，组织龙头企业参加各种展示会、展评会、博览会，帮助企业树品牌、扩影响。仅2003年，政府牵头组织龙头企业参加会展和考察培训就有9次。同时，在县内举办农产品展示展销会，宣传、推介我县名优特产品。在去年成功举办“##县第一届春季农产品展示展销会”的基础上，我县今年又举办了“江西·##首届

农副产品展示展销会”。三是激活民间流通。我县成立了年糕、竹业、畜禽、药材、花卉等流通协会13个，组建民间流通组织40多家，并鼓励单位和个人投身流通领域，为企业提供科技、信息和销售服务。

四、配套服务扶龙头

农业结构调整和龙头企业培育是一项复杂的系统工程，政府包办不行，企业单干也不行，只有各级领导干部实实在在地关心支持、各部门通力配合，才能取得成效。从我县来看，主要是做好了以下几项服务：

（1）加强组织领导。县领导每人负责联系一家龙头企业，建立“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制，企业在生产经营中遇到问题，可向县主要领导直接反映。版权所有

（2）政策资金倾斜。强调“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”，通过财政贴息贷款，扶持壮大农业龙头企业。如支持柏林罐头厂扩建，使其生产能力达到万吨；帮助紫文米粉厂争取到国家农业开发资金扶持，新建现代化标准厂房，引进先进生产设备。

（3）加大技改力度。为促进企业更新设备，改进工艺，提高产品品质，增加产品品种，近年来我县共投入了技改资金5000多万元。如协助大禾年糕与上海淀粉研究所、南昌大学等单位合作，联合攻克低温短时杀菌等工艺技术，解决了年糕生产、储存上的一系列难题，实现了##年糕“由手工制作向机械加工、由季节性生产向常年生产”的转变；协助金龟王公司攻克了《乌龟繁养技术开发》项目，该项目获得了国家科技部农业科技成果奖和江西省科技进步三等奖

篇3：＊＊县农业结构调整工作总结

渭北黄土高原是国家确定的我国两大苹果产业优生带之一,也是我国唯一符合苹果生长7项指标要求的优生区。该地区27个基地县被国家批准为“陕西苹果原产地域产品保护”县区,该地区地域广阔,海拔较高,平均海拔1 100m,日照充足,年均日照时数2 552h,年均气温9.2℃,无霜期170d,年平均降雨量621mm,昼夜温差大,达10℃以上,土层深厚,平均80-100m,环境污染小。

(一)渭北苹果基地县苹果面积与产量

2004年陕西省苹果面积412.10千hm2,产量555万t,渭北27个基地县组成的渭北苹果优生带,苹果面积317.3千hm2,产量480.17万t,分别占全省苹果面积和产量的77.0%和86.49%。2005年陕西省苹果面积、产量分别为426.27千hm2、560.12万t,渭北30个基地县组成的渭北苹果优生带(含新增基地县延长、延川、安塞,苹果面积348.60千hm2,产量497.14万t,分别占全省苹果面积和产量的81.8%和88.7%。苹果业已成为陕西省农村经济发展的特色优势产业。渭北苹果基地县历年苹果产量、面积见图1。从图1中可以看到渭北苹果基地县“十五”期间苹果面积基本稳定在30万hm2左右,其中2005年为34.86 hm2,是因为加入了新增基地县延川、延长和安塞3个县,苹果产量在较大幅度地提高。

苹果产量增加主要是因为苹果单产增长较快。以2004年为例,苹果产量较2003年增加829300t,增加了20.88%。其中由于面积因素增加的产量为:(317 301-307 339)*(3 972 400/307 339)=128 760t;由于单产因素增加的产量为:317 301*(4 801 700/317 301-3972 400/307 339)=700540t,由于面积因素增加的产量占15.53%(128 760/829 300);由于单产因素增加的产量占84.47%(700 540/829 300)。

陕西省苹果面积和产量发展的趋势是向渭北苹果基地县集中,1990年、1995年、2000年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年基地县苹果面积分别占全省苹果总面积的52.5%、62.69%、69.69%、72.12%、73.34%、76.55%、77.0%、81.80%;苹果产量分别占全省苹果产量的59.16%、73.15%、83.75%、84.95% 、 79.78%、86.02%、86.49%、88.70%[2]。

(二)渭北苹果基地县土地利用结构

渭北苹果基地县2004年(27个县)主要农用地为3554020hm2,耕地为896796hm2,苹果地为317301hm2,林地为1608621hm2,牧草地为731302hm2,分别占主要农用地的25.0%、9.0%、45.0%、21.0%[3]。详见图2。

1.渭北苹果基地县农业产值结构

陕西省渭北2004年27个苹果基地县农、林、牧、渔业产值为1 771 959万元,其中,种植业659 317万元,苹果产值672 574万元,林业产值90 099万元,牧业产值340 990万元,渔业产值8 979万元,分别占37.2%、38.0%、5.1%、19.2%、0.5%。详见图3。如果将图2和图3对比分析,可以发现27个苹果基地县9.0%的主要农用地种植苹果,创造出38.0%的产值,也说明苹果是该地区具有比较效益优势的特色产品,苹果业是该地区的主导产业。

二、陕西省渭北基地县苹果产业发展存在的问题

(一)苹果产业发展区域布局和品种结构不合理

苹果品种布局缺乏科学依据。没有根据各地区的立地条件、水肥尤其是有机肥资源科学合理地布局苹果品种,做到适地适树。虽然开始加工专用苹果基地建设,但仍有一些企业用残次果甚至腐烂变质的苹果为加工用原料,影响了产品的质量和声誉,加工专用苹果基地建设有待于进一步加强,苹果产业和种植业、林业、畜牧业等比例不够协调。

(二)单产低,品质不高,优果率低

2005年,基地县苹果单产14.26t/hm2,而世界苹果先进生产国单产都达到了23t/hm2以上,如荷兰单产40.5 t/hm2,意大利优质苹果产区South Tyrol 平均单产达到50t/hm2。陕西苹果的外观质量和内在品质都有待于提高,主要表现在外观整齐度差,无机肥、农药残留量超标,不耐储藏,苹果优果率为63% ,符合出口标准的高档果比例不到10%,和世间先进国家的70%的优果率、50%的符合出口标准的水平相比还有差距。苹果单产和品质挖掘潜力很大。

(三)产业化程度低

1.缺乏产业化所需的利益分配机制

公司和农户之间大部分仍然处于初级市场的买断形式,风险共担,利益共享的产业化运行机制尚未完全建立。

2.龙头企业数量少,规模小,精深综合利用能力低

苹果加工业的加工能力多数在万吨以下,而且仅限于单一的浓缩果汁加工,果酱、果片、果粉、果酒、果胶、果醋等精深加工企业较少,鲜果加工率仅占当年产量的11. 6%,远远低于国美国的40%,波兰的64%,欧共体国家的50-60%。

3.贮藏能力有限,商品化处理滞后

在目前全省各类水果贮藏能力320万吨中,气调库和冷库贮藏能力为40万吨,仅占各类水果贮藏能力的12.5%,占水果总产量的9.3%,大多数是贮藏期较短,贮效较低的土贮库,难以起到延长销售周期,衔接产销的作用。同时,加工产品结构单一。除了浓缩果汁外,其它如果酒、果酱、果醋、果糖等尚未形成规模化生产能力,而且现有果汁加工企业布局极不合理。陕西17家生产企业,集中建设在关中地区,有的企业相距仅3km,违背了国际国内果汁厂的布局规律(国际上两厂之间的距离在200km以上,我国山东省在100km以上),造成企业间争原料,收购加工成本居高不下[4]。

4.社会化服务体系不健全

社会化服务体系不健全表现在:(1)技术服务体系不健全。商品基地建设配套的技术推广、信息服务体系不健全,各级技术服务单位(园艺站,农技站等)虽有机构,但缺乏经费,无法提供科技服务;(2)组织服务体系不健全。为果业服务代表果农利益,连接果农与市场的果协组织近几年虽有所发展,但是仍处于发育阶段,数量不够,覆盖面窄,组织化程度低,有些地方的果农协会只是挂了牌子,没有发挥其应有的职能;(3)市场服务体系不健全。政府的宏观预测和公司对果农生产引导的服务水平有待提高,顺畅交易的市场网络尚未形成。

三、陕西省渭北地区苹果基地县农业产业结构调整

(一)苹果基地县土地利用结构调整及苹果布局

1.基地县苹果布局

苹果布局:苹果面积基本保持在35万公顷左右,以30个苹果基地县为重点,在主攻品质和单产水平提高的同时,加快区域分工、专业化生产,在渭北北部海拔800-1400m地区重点发展晚熟和中晚熟优质鲜食苹果; 在渭北南部海拔600-800m地区重点发展早中熟鲜食苹果和专用加工苹果,建设鲜食加工兼用或加工专用果基地。实现苹果品种结构调整与质量效益提高的协调统一。

2.果基地县土地利用结构调整

根据农、果、林、牧均衡发展,达到生态恢复、经济增长和农民增收,实现小康社会的指导思想,按照苹果每hm2产30 000-37 500kg,小麦每 hm2产3 675kg,玉米每 hm2产9 000kg,人工草地载畜量6.3羊单位/hm2,秸秆利用率25% ,人均耕地0.1hm2等指标,对渭北苹果基地县种植业和苹果业需要有机肥和可能提供的有机肥进行综合平衡后,重新调整了该地区的土地利用结构。苹果地、林地保持2005年30个基地县现有规模,即348 600 hm2和1 753 078 hm2,耕地按人均0.1 hm2计算,为807 280 hm2,牧草地为1 328 214 hm2,调整后的耕地、苹果地、林地、牧草地比例为:19.1%:8.2%:41.4%:31.3%。详见表1和图4 。调减耕地的有机肥可用于苹果生产,同时增加的牧草地又可以养羊,进而增加有机肥。也就是说渭北地区苹果基地县今后苹果发展的面积应该基本稳定在35万hm2 左右,陕西省苹果面积基本稳定在43万hm2左右。这里需要特别说明的是,2004年基地县数字用的是27个苹果基地县数字,2005年的数字包含新增3个苹果基地县。

(二)苹果基地县农业产值结构调整

根据土地利用结构和“十五”期间基地县各产业的发展速度,我们对基地县农业产值结构进行了调整,调整后的结构见表图5。

从图5中可以看到,优化后苹果基地县,种植业、苹果业、林业、畜牧业、渔业产值分别占农林牧渔业总产值的30%、38%、6%、25%、1%。由此可以预测出“十一五”期间陕西省苹果基地县产值结构,见表2。

注:此表中的总产值根据近五年陕西省农林牧渔业总产值平均指数乘以上年总产值计算而来。

四、实现结构优化的的措施与对策

(一)保障有机肥供应,生产无公害苹果

土地利用结构调整后,耕地需有机肥2 180万t,苹果地需有机肥1 046万t,合计需要有机肥3 226万t,而该地区目前可提供有机肥2 031万t(30个基地县),有机肥缺口为1 195万t。

解决方案如下:(1)果园生草增加有机肥 据课题组近5年来定位测定,果园生草后,每hm2三年可增加有机肥料58.95T,果园生草已被列为渭北地区优果工程“八大”措施之一,若按30%果园生草计算,三年后基地县大约可提供有机肥616万t 。(2) 发展畜牧养殖业增加有机肥 根据陕西省渭北地区畜牧区域布局规划,该区域应稳定猪生产(耗粮型),发展草食家畜的总体思路,大家畜在原有基础上增加30%,即增加牛单位29万只,另外,调整后,牧草地增加596 912hm2,按人工草地载畜量6.3羊单位/hm2计算,可增加羊单位376万只,增加的牛羊可增加有机肥508万t。

以上两项措施可增加有机肥1 124万t,基本可弥补有机肥缺口,也从根本上奠定了该地区发展无公害苹果的基础。

(二)利用“八大技术”,提高苹果的单产和内在品质

课题组已经在渭北地区十余县推广“八大技术”,这八大技术是:高接换头、规范树型、疏花疏果、果实套袋、节水灌溉、合理施肥、果园生草、病虫害综合防治。试验推广结果表明,渭北地区苹果单产可以达到30 000-37 500kg/ hm2,因此,采取“八大技术”可以使该地区苹果面积在保持现有规模时,苹果总产量达到1 176万t,同时提高苹果的内在品质。

(三)进行苹果产业化经营组织模式创新,促进苹果产业化发展

在现有的条件下,笔者认为可以通过推动苹果产业化链中部分环节的纵向、横向或混合的一体化联合,形成果农+果农协会+龙头企业+市场,果农+中介组织协会+市场,果农+基地+县级龙头企业集团+市场等多种产业化经营组织模式的创新来促进苹果的标准化生产,提高陕西苹果的品质和市场竞争力,推进苹果产业的发展。

1.果农+果农协会+龙头企业+市场

位于大中城市附近,经济实力较强,但据苹果产区较远、技术服务力量不足的龙头企业,可以采取通过果农协会与果农的纵向一体化连接,形成果农+果农协会+龙头企业+市场这一产业化经营组织模式。龙头企业通过果农协会与果农签订契约,并按照契约向果农提供生产资料供应和生产技术服务。果农在果农协会的监督和龙头企业的技术支持下,统一按生产技术规范生产。

2.果农+中介组织协会+市场

在小规模经纪人、果农协会等中介组织较多的县乡一级,通过成立中介组织协会这一横向联合方式,进一步壮大中介组织的实力。中介组织协会与果农以契约连接,一方面,果品中介组织协会能发挥出原先小规模经纪人熟悉当地情况的信息优势和与果农长期博奕所建立起的信用资源优势,与当地果农建立稳定的产销衔接;另一方面,具备一定实力的果品中介组织协会也能通过协会内部的分工并与科研机构和大学联合,组建起自己的生产技术服务和生产资料供应部,为果农提供产前、产中、产后的各种服务,指导果农按苹果栽培技术规范统一进行标准化生产。形成一条集苹果标准化生产、加工、贮藏、运销为一体的,较为紧密的产业链。

3.果农+基地+县级龙头企业集团+市场

数量较多、规模小、实力弱的苹果产区县级龙头企业,可以通过龙头企业之间的横向重组和在纵向以建立苹果生产基地的方式与果农签订长期契约,形成果农+基地+龙头企业集团+市场的产业化经营组织模式[7]。

摘要：针对陕西省渭北高原苹果产业发展的现状、存在的问题,提出渭北高原苹果的部局与农业产业结构调整的目标。并制定该地区苹果产业化及农业产业结构优化的对策:保障有机肥供应,生产无公害苹果;利用“八大技术”,提高苹果的单产和内在品质;进行苹果产业化经营组织模式创新。

关键词：渭北苹果,产业化,农业,产业结构,优化

参考文献

[1]陕西省统计局[Z].2005年陕西省果业发展统计(监测)公报,2006-03-01.

[2]陕西统计年鉴,2000,2001,2002,2003,2004.

[3]陕西省国土资源厅[Z].陕西省土地利用现状数据集,2004:1-36.

[4]杨立社.陕西省“十一五”果业发展思路和对策研究[J].陕西综合经济,2005(6):9-11,17.

[5]刘秉正,吴发启.黄土高原经济林(果)建设与开发[M].北京:黄河水利出版社,2003:34-35.

[6]陕西统计年鉴(2004年)[M].北京:中国统计出版社,2005:263-271.

篇4：玉龙县农业行政执法试点工作分析

关键词 农业行政执法；相对集中行政处罚；试点工作；云南省玉龙县

中图分类号：D922.63 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）15-0-04

1 概况

1.1 基本现状

云南省玉龙县农业局是玉龙人民政府职能部门，正科级、加挂玉龙县渔政管理局牌子，设有10个内设机构，局属事业站所12个。其中一个内设机构、7个事业站所具有行政执法资格。全局共核编制283名，农业局机关行政编制51名，事业编制232名。现全局实有275人。其中73人（除农机监理站9人为参公管理外，均为事业编制在岗人员）共涉及农村土地承包经营管理、种子生产经营许可、渔业生产防疫检疫、植物检疫、农机安全管理、农药管理等8个方面工作。

1.2 执法范围、内容和依据

1.2.1 执法主体及执法类别

玉龙县农业局执法主体现有：农业局机关（内设农业综合执法大队）及下属7个站所：农机监理站、渔政执法大队、植保站、农经站、种子管理站、农产品质量安全监测站和土肥站。其中：

（1）农业局机关是法定的行政执法部门，执法类别为农业综合执法。

（2）7个站所是法律法规授权或行政机关委托行使行政执法的机构，均有合法明确的委托手续及编制部门批准的“三定”职能。执法类别为农业执法。

1.3 执法设备配备情况

虽然玉龙县农业局承担着全县范围内的农业综合执法工作，点多面广，工作量大，但没有配备农业综合执法专用车、通讯设备、照相机、摄像机、电脑和简单实用的其他取证设备。严重影响了执法工作的正常开展。

1.4 农业综合执法工作开展情况

农业局内设的农业综合执法大队核定行政编制5人（大队长、副大队长及工作人员3名），但目前人员都还未就位，农业综合执法工作都由局下属的具有执法主体的7个站所在农业局的领导下，依据各自承担的执法职能在正常的开展各项执法工作。目前全县范围内无大案要案发生。

2 工作开展情况

2.1 基本现状

玉龙县种子管理站属县农业局下属股所级全额拨款事业单位，有独立的法人资格。核定编制22人，现在编在岗22人。其中事业干部13人；事业工勤3人；以工代技6人。现持有农业部核发的农业综和执法证18人，持省政府核发的执法证件7人。

2.2 工作职能

主要工作职责有：依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责，在品种管理、市场监督和良种推广方面充分发挥职能作用。宣传贯彻种子法律、法规和产业政策，制定并组织实施本区域种子产业发展规划，负责备荒种子储备管理，种子质量纠纷田间现场鉴定、种子信息统计分析及服务工作。

2.3 执法依据，范围和内容

2.3.1 执法依据

主要的执法依据有：《中华人民共和国种子法》是全国人大常委员会于2000年12月1日颁布实施；地方性法规有《云南省农作物种子条例》云南省人大常委会2008年6月1日通过实施；部门规章有《农作物种子生产经营许可管理办法》农业部2011年9有25日颁布；《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布；《农作物种子质量监督抽查管理办法》农业部2005年5月1日颁布；《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》农业部2003年9月1日颁布；农业局执法委托书。

2.3.2 执法范围和内容。

2.3.2.1 行政许可事项

种子生产和经营许可证核发（《中华人民共和国种子法》第二十条、二十六条；《云南省农作物种子管理条例》第二十一条、二十四条。

2.3.2.2 行政处罚事项

（1）未取得种子生产许可证的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任

（2）伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证，或者未按照种子生产许可证生产种子的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款；可以吊销违法行为人的种子生产许可证；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（3）未取得种子经营许可证的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（4）伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证，或者未按照种子经营许可证经营种子的，《种子法》第60条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的处以1 000元以上3万以下的罚款；可以吊销违法行为人的种子经营许可证；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（5）生产、经营假、劣种子的，《中华人民共和国种子法》第59条规定：责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处以2 000元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（6）为境外制种的种子在国内销售的，《中华人民共和国种子法》61条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。endprint

（7）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的，《中华人民共和国种子法》61条规定：责令改正、没收种子和违法所得，并处以1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的处以1 000元以上2万以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（8）经营的种子应当包装而没有包装的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。

（9）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。

（10）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。

（11）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。

（12）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的，《中华人民共和国种子法》62条规定：责令改正，处以1 000元以上10 000元以下罚款。

（13）经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，《中华人民共和国种子法》64条规定：责令停止种子的经营、推广，没收种子和违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。

（14）在种子生产基地进行病虫害接种试验的，《中华人民共和国种子法》67条规定：责令停止试验，处以5万元以下罚款。

（15）侵占、破坏种质资源库、保护区（地）的，《云南省农作物种子条例》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

（16）擅自采集或者采伐本省重点保护的种质资源的，《中华人民共和国种子法》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

（17）擅自向种质资源保护区（地）引进新物种的，或者擅自向省外提供本省特有种质资源的，《云南省农作物种子条例》46条规定：令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

（18）未按规定进行隔离试种的，《云南省农作物种子条例》46条规定：责令改正，没收种质资源和违法所得，可以并处1 000元以上2万元以下罚款。

（19）应当登记而未经登记的，《云南省农作物种子条例》47条规定；责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（20）亲本或者原种不合格的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（21）包装不合格的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（22）标签残缺、标签不清或者擅自修改、涂改标签内容的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（23）生产、经营已经公告停止使用的种子的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（24）在未种植过的生态区域经营、推广未经试验成功的种子的，《云南省农作物种子条例》47条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（25）生产、经营种子未按照规定进行备案的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（26）未按规定取得种子经营备案书或者伪造、变造、买卖、租借备案书的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（27）种子代销者超范围经营种子或者再次委托他人代销种子的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（28）专门经营不再分装的包装种子者将包装种子拆包销售的，《云南省农作物种子条例》48条规定：责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

（29）未向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的，《云南省农作物种子条例》48条规定；责令改正，没收种子和违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处1 000元以上1万元以下罚款。

2.4 执法工作开展情况。

（1）种子执法队伍素质得到了进一步提高。种子体制改革后，全站职工转变观念，明确职能，在加强种子市场监管的同时，利用广播、电视、网络、报刊杂志等资料，单位的集中学习时间和工作过程中相互交流沟通，以及到省、市、县加强执法工作的岗位培训和执法证的培训，通过加强《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》和《云南省农作物种子条例》等法律法规的学习和业务培训、资格考核，持证上岗，使人们既熟悉了种子法律法规和检验知识，明确了种子执法工作的目标、要求和重点，使种子检验员、执法人员的业务知识、法律法规知识和依法行政能力得到了进一步提高。endprint

（2）种子生产经营备案制度得到了进一步完善。每年的种子生产经营前，要求在玉龙县辖区内进行种子生产的云南广大种业、云南足丰种业、云南伯符科技公司和丽江鑫苗农业科技公司和进行种子经营的云南佑丰种业有限公司、云南腾丰种业有限公司古城分公司、丽江上诚科技开发有限公司、丽江鑫苗科技有限公司到玉龙县种子管理站备案，2013年，到玉龙县种子管理站进行杂交玉米种子生产备案的企业有2家，生产杂交玉米种近

666.6 hm2，产种量大约300万 kg；进行种子经营备案的企业有4家，备案杂交玉米品种约25个，备案种子22.5万 kg，备案水稻品种2个，备案种子2 500 kg；发放经营备案书40份，分布全县16个乡镇100个村委会，完善了种子生产经营的许可管理和备案制度，提高了种子生产经营人员的合法生产经营意识。

（3）种子生产经营行为得到了进一步规范。种子经营户在种子经营过程中，种子经营人员佩戴上岗证外，把所经营的品种样品整齐的摆在经营货柜上，并按种子管理站监制的发票和经营台账，建立了经营台账，表明了种子的来源和销售去向，包括电话号码等。

（4）加大了种子生产经营质量监管和抽查的力度。除了正常的种子市场检查外，在种子经营的旺季，到40个种子经营网点进行种子经营的品种等情况进行检查，并进行了抽样，并对违法经营种子的案件进行了处罚。在种子生产的去雄和收购环节，到石鼓、大具2个杂交玉米种子生产基地，进行种子生产质量监控，查看是否建立了种子生产档案等情况。

（5）法律法规得到了进一步的宣传和贯彻落实。在市场检查的同时，在种子经营的旺季和种子生产前后，到种子经营网点、农村集贸市场和种子生产基地，印发了《中华人民共和国种子法 》、《云南省农作物种子条例》、《告农民朋友书》等1万多份，提高了经营户合法经营的意识和广大用种户的自我保护意识。

3 存在问题

（1）农业综合执法大队的职能难以充分发挥

（2）多部门协同执法，难以明确执法主体的权力和责任

（3）现有的农业综合执法人员身份和农业综合执法大队的机构性质不符

（4）农业综合执法队伍素质不高，执法水平有待提高

（5）农业行政执法装备缺乏，经费不足

4 结语

开展农业综合执法试点工作需整合现有资源，进一步完善农业综合执法体系建设。农业行政综合执法试点工作要同事业单位机构改革紧密结合。规范行为，加强执法队伍建设，树立农业综合执法的良好形象。强化执法装备，保障执法经费，提高农业行政执法的效率和水平。提高认识，各有关部门要增强建设农业综合执法体系的责任感。

篇5：＊＊县农业结构调整工作总结

落实中央、省市关于农业产业结构调整的一系列方针政策，坚持以市场需求为导向，以质量效益为中心，以增加农民收入为目标，全力在调优结构、调特品种、调壮产业、调高效益上求突破，农业和农村经济保持了全面、协调和可持续发展的良好态势。现就××县产业结构现状及当前农业产业结构调整中存在的一些问题及发展对策做以粗浅的分析。

一、结构现状

××县位于××市东南部陇东高原沟壑区，属季风半湿润气候，全年降雨量600毫米左右，蒸发量1500毫米左右。耕地53.79万亩，农业人口21.43万人,占到全县总人口的90%,是一个典型的旱作雨养农业县。改革开放前，××县主要是以粮食种植为主，仅有的经济作物也是自产自用的一点油料和蔬菜。改革开放后，××县把农业产业开发做为提高农民收入，富民强县的头等大事来抓，坚持区域统筹，分类指导，举产业旗，打绿色牌，走特色路，通过三十年来不断调整和优化，在保证基本粮田面积的前提下，“塬面苹果、烤烟，川区蔬菜，林区缘边草畜，全县劳务输转”的农业产业格局更趋成形，产业效益已逐年显现。2009年全县粮食种植28.94万亩，比1978年减少9.15万亩，下降24%；烤烟种植3万亩，比文秘杂烩网1978年增加2.71万亩，增长9倍多；

1978年和2009年主要农作物种植结构对比(万亩)

粮食

经济

作物

果园

粮经

①小麦

②秋粮

①烤烟

②油料

③药材

④蔬菜

比例

1978年

38.09

21.36

16.7

2.9

10.29

1.46

0.17

0.9

1.9

284:16

2009年

28.9

412.0

516.89

23.82

39.34

2.49

7.65

19.82

55:45

增减±

-9.15

-9.31

0.19

20.91

2.71

7.88

2.32

6.75

17.9

油料种植9.34万亩，比1978年增加7.88万亩，增长6倍多；药材种植2.49万亩，比1978年增加2.32万亩，增长近15倍；蔬菜种植7.65万亩，比1978年增加6.75万亩，增长8.5倍；果园面积达到19.82万亩，增加17.9万亩，增长10倍多；粮食单产水平提高到311公斤，比1978年净增141公斤，农民人均纯收入由1978年的188元，提高到3000元；粮经比例由1978年的84:16,调整到55:45。

1.粮油产业。按照“稳面积、优结构、靠科技、攻单产、提质量、增效益、保安全”的发展思路，立足资源优势，稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产水平，全县粮食生产稳步发展。通过大力实施推广玉米、洋芋、豆类等作物综合高产栽培技术，粮食单产水平再创历史新高。2009年粮食作物总播种面积28.94万亩，和上年相比下减5%，总产量达到90032吨，和上年基本持平。亩产达到311公斤，同比增长5.2%,创历史最好水平。冬小麦生产积极整合粮食创高产、科技入户、良种补贴等项目资源，落实小麦示范田10000亩，辐射带动全县冬小麦播种面积达到12.09万亩，总产量达到28896吨，比上年增长26.26%。全膜双垄沟播玉米种植在25个行政村推广4.15万亩，全县玉米播种面积达到8.7万亩，总产量39792吨。

油料生产坚持以市场为导向，以科技为支撑，优化区域布局，在不与粮食争地的前提下，通过向优势区集中，扩大套种、复种等途径，适度扩大油料种植面积，积极调整品种品质结构，大力发展“双低”优质油菜和麦后荏(紫苏)移栽。2009年油料种植面积达9.34万亩，总产达到1.13万吨。其中油菜籽1.31万亩，荏7.61万亩。同时，大力发展种子、地膜洋芋、中草药等特色高效经济作物，年制种面积1万多亩，种植地膜洋芋2.8万亩、中草药种植2.49万亩，培养了一批重点村和专业户。

2.苹果产业。按照种植结构化、结构产业化、产业规模化思路，积极引导果品产业上新台阶，坚持新栽和补植一齐抓，不断扩大全县果园栽植面积，大力推广果实套袋、果品深加工等提质增效措施，发展壮大果品营销协会等中介服务组织，2007年10月被国务院授予“中国优质果品基地重点县”，近年建设规模不断扩大，年均新栽苹果5万亩，建成苗木繁育基地2000亩，果园面积累计达到19.82万亩，2009年果品总产

量达到5.2万吨，产值7100万元。力争到“十一五”末实现全县人均一亩果目标。

3.烤烟产业。紧扣创建全国优质烟叶填充料生产基地的目标定位，烤烟产业开发稳步推进，规范措施有效落实，现代烟草农业有序推进，烤烟测土配方施肥、榆林子标准化烟站建设等项目顺利实施，全面完成了烤烟基地县8000多万元的烟水配套项目基础设施建设任务。新打机井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。2009年全县规范种植烤烟3万亩，占全市种植面积的96.2%。和往年相比，种植面积在量上尽管有所减少，但由于烤烟单价的提升和市场需求量的加大，烤烟种植效益明显提高。全年烤烟产量达到5700吨，烤烟均价从去年的6000元/吨提高到今年的9500元/吨，仅此一项，使农村居民人均纯收入多增加近百元。全县累计收购烤烟9万多担，实现税收1000多万元，达到了“规模种植、优化布局、提高质量、增加收入”的目标。

4.蔬菜产业。坚持以市场为导向，依靠科技创新，把发展蔬菜产业作为农业结构战略性调整的重要突破口和振兴××县经济、增加农民收入的一个重点产业来抓。围绕建设服务煤田开发的“菜篮子”基地，坚持一手抓旧棚生产，一手抓新棚建设，在稳固提升四郎河川区万亩无公害设施蔬菜基地的基础上,采取政府投资扶持、整合项目资金、农户自愿建设的办法，筹措投入资金526万元，新建永和罗川、宫河王录等示范点4个，新建永和罗川半地下式日光温室50座，新建山河解川、永正樊湾子、佛堂大棚瓜菜示范点3处，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家芦堡城郊百亩蔬菜基地2个,竹架拱棚300座，修复因灾毁损菜棚257座，发展中小拱棚3.2万个，7840亩，及时栽植了辣椒、西红柿、黄瓜等名优品种，单棚最高收入达到1.5万元。通过示范推动，整体推进，全力抓促，2009年落实瓜菜种植面积7.65万亩，其中设施种菜1.08万亩、瓜类0.82万亩、大葱3万亩、常规种菜2.75万亩。蔬菜总产量10.48万吨，产值1.8亿元。

5.养殖产业。坚持小群体、大规模，以子午岭林缘乡镇为重点，积极扶持规模化养殖，加强品种改良和疫病防控，发展规模养殖乡镇5个，专业村12个，永盛标准化、山河王阁、榆林子乐安坊、山河西关等养猪小区4个，规模户累计达到4336户。2009年全县大牲畜存栏1.4万头，较上年同期增长11%。牛、猪、羊存栏为1.36万头、2.23万头和1.52万只，分别比上年同期增长11.5%、12%和13.4%；三畜出栏0.59万头、2.05万头和0.8万只，分别比上年同期增长11.3%、14%和11%。畜牧业总产值完成5866万元。

6.龙头产业。坚持把龙头企业建设作为加快农业产业化、促进农民增收的根本，按照“扬起一个龙头、带动一项产业、致富一方百姓”的要求，围绕果、烟、菜、畜等支柱产业，采取招商引资、启动民资、能人带动、集资入股等方式，积极鼓励兴办“农”字号产业化龙头企业，延长产业链条，实现加工增值增收，建成了以绿源公司、金牛公司为代表的果品加工企业，以奥神洲公司、大地、聚源果业公司为代表的苹果贮藏运销企业，以高星农产品加工公司、鹏达薯业公司为代表的蔬菜加工运销企业，以康达肉食品加工公司、甘肃永盛标准化养殖示范区为代表草畜开发加工企业。坚持以高产优质、生态安全为方向，积极健全完善农产品质量标准体系，完成大葱、紫苏、辣椒无公害农产品www.栽培技术规程，“宫河”牌大葱、“陇蜜”牌苹果、“惠尔灵”牌紫苏油等名优产品商标已经注册和绿色认证,培育开发“个丁个”牌小杂粮、“良创天下”牌小米、“醉杨妃”牌果脯、“保全”牌酱牛肉、“三禾”牌米醋等农业新产品10个，实现了“企业联基地、基地带产业、产业富农户”的良性发展。目前，全县共建办产业化龙头企业27户，其中省级1户、市级3户，奥神洲、金牛公司等7户企业获得了自营出口权，其中奥神洲果业公司已累计出口苹果4000多吨，创汇600万美元；金牛公司出口紫苏油90吨，创汇13万美元。

7．劳务输转。始终把劳务输转作为农民增收致富的大项目、大产业来抓，按照“缩小分母、扩大分子”的要求，坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓、就业创业并举，努力扩大劳务输出规模，组建成立劳务中介机构2个，巩固创建环勃海湾、长三角等劳务基地30个，实现了劳务输转由季节型、苦力型、自发型向长期型、技能型、组织型的转变。2009年共输转劳务人员4.8万人（次），实现劳务收入1.6亿元，农民人均收入850元。

8．服务体系建设。健全了县乡科研推广机构和农民技术员队伍，大力推广普及农业实用新技术，良种覆盖率、科技覆盖率、农业科技贡献率分别达到98%、95%和50%以上。加大市场建设和产品营销力度，共建成各类农产品经销市场17处，年交易额达到9000多万元，发展农村营销服务企业350户。农村第三产业比重提高到45.7%，农村经济结构正在由第一产业主导型向一、二、三产业均衡型发展。

二、存在问题

从总体上看，经过多年持续不懈地调整，全县粮经种植配置趋于合理，多种产业、多种经营得到迅速发展，与县域经济发展和农民增收水平基本相适应，符合农业产业结构发展的总趋势，基本满足了城乡居民生活和社会发展需要。但是，和现代农业发展要求相比，和全面建设小康社会的要求相比仍然存在着一些突出问题。

一是调整步伐缓慢，主导产业规模不大。受国家烟草“双控”政策制约，烤烟产业严重萎缩，种植面积由2006年的11.9万亩,大幅压减到2009年的3万亩，早日争取到国家烤烟种植基地县任重道远。南塬苹果主产乡镇果树填平补齐空间很大，北塬果业拓展举步维艰，稳烟扩果任务十分繁重。

二是产品质量不高，市场竞争力不强。在结构调整中，区域比较优势尚未充分发挥出来，区域性农作物结构不同程度存在大而全、小而全的问题，精品意识不强，栽培技术和品种更新滞后，市场竞争力不强；优质农作物发展不快，种植面积小，专用品种少，市场竞争能力不强；农业标准化生产相对滞后，与绿色无公害产品标准差距较大，大路产品、原料型产品多，专用产品、深加工产品少，与市场需求不相适应，难以抵御外来产品冲击。

三是龙头企业发展滞后，产销衔接不够紧密。目前仅有的龙头企业规模小、数量少、范围窄，没有把市场和农民很好地联结起来，未形成较稳定的经济利益共同体，全县缺乏有实力、带动力强、科技含量高的龙头企业，难以实现农产品的加工转化增值。在运作方式上，还没有真正形成“公司+农户”的经营模式。分散经营与市场经济规模化、集约化、专业化矛盾越来越尖锐。农产品市场建设规模小、层次低，龙头企业少且处于发展初期，市场开拓力弱，80%的农副产品以低级原料和初级产品的形式出售，缺乏深度和广度的开发利用，品牌优势不够明显。

四是农业基础薄弱，农民科技素质较低。农业生产基本条件差、技术装备比较落后的现状还没有得到根本改变，抗御自然灾害能力还相对脆弱。农业科技转化率低，农业信息和技术服务仍以产中指导为主，加之作为结构调整主体的农民，年轻的、有文化的外出打工或从事二、三产业，留守农村劳力年龄偏大文化程度较低，小农思想严重，市场观念淡薄，获取农业信息的手段落后，接受新技术、新品种、新观念的能力低，短期内很难适应不断变化的市场经济运行规律。

五是开发资金短缺，调控能力不强。县乡财政困难，向上争取资金数量有限，银行信贷渠道不畅，农业结构调整资金无法足额投入，结构调整方式单

一、手段不灵，仍依赖于政府计划的单向调整。

三、发展思路

从××实际来看，要实现产业调优、布局调新、质量调高、效益调活的农业结构战略性调整目标，必须从以下几方面进行努力。

一是实现效益最大化，促进调整思路由适应型向战略型转变。按照“突出主导产业、优化区域布局、强化龙头带动、完善开发机制、规模集约经营”的调整路子，持续发展“两带两片一区”(南塬优质苹果基地带、北塬优质烤烟、苹果带、三嘉瓜果套种片、林缘种草养畜片、四郎河川高效农业综合开发示范区)等特色优势产业片带，集中建设具有竞争实力的产业带、产业群、产业园。

二是实现布局区域化，促进主导产业由传统型向高效型转变。加强烤烟产业规范化生产步伐，积极顺应政策、市场变化，严格实行订单种植、合同管理，使烤烟生产逐步走上规范化生产管理的轨道。果品产业在提升品质和效益上下功夫,坚持新栽、补植、管护“三结合”，重点建设北塬6个优质苹果基地，力争经过多年努力使我县成为陇东果业大县、果业强县。草畜产业以牛、羊养殖为主，猪、鸡、兔养殖为补充，大力发展人畜分离的规模养殖场、养殖示范区，每年种植优质牧草3万亩以上，力争草畜产业对农民人均纯收入贡献率达到20%以上。蔬菜产业以设施拱棚种菜为突破口，大力发展大葱及常规露地种菜，力争 “十一五”末全县蔬菜面积达到8万亩，其中设施瓜菜面积突破2万亩。

三是实现经营产业化，促进农民增收由单一型向多元型转变。以建办农产品精深加工为主攻方向，大力推进以龙头企业、营销组织、行业协会为主的产业化经营，做大做强以奥神洲公司、天宏果业公司为代表的果蔬贮藏保鲜和精深加工型龙头企业，延长产业链条，拓展增收空间。鼓励支持农村营销大户和经纪人成立各种类型的中介组织，引导农民发展订单农业，创立名牌产品和拳头产品，使农产品加工转化率每年提高5个百分点，带动农民人均纯收入增长8个百分点以上。

四是实现生产科技化，促进增长方式由粗放型向集约型转变。科技是推动经济增长的内在动力，是新产品的“孵化器”，产品科技含量越高，市场空间就越大。可以说产品的竞争、市场的竞争实际上就是科技的竞争。因此，必须牢固树立科技是第一生产力的观念，围绕实施科技兴农，把示范园区建设作为科技成果转化、培育开发新产品的有效载体，坚持立足县情、突出效益、创新发展的思路，充分体现前瞻性、实用性、高效性，集中技术、资金、人员，抓好千亩农业综合开发示范园区和烟、果、畜、菜等特色产业示范园，创新机制、创新体制，努力构建整县产业园，培育开发有市场、有竞争力的新产品，争创品牌、占领市场、创税增收、提高效益；充分发挥××工业污染小、生态环境好的优势，实施种子、苗木和畜禽繁育改良工程，积极推进农业标准化生产，抓好农产品绿色认证，创建无公害农产品示范基地，提高农产品质量，增强市场竞争力；以科技创新为动力，从改革耕作制度、经营方式入手，积极推广多元化立体种植技术，探索瓜果间作、麦葱套种、麦后移栽荏、林草间套等种植模式，持续推进山、水、田、林、路等农业生态建设，努力克服制约农业结构调整的“旱、薄、粗、低”等因素，促进农业增长方式的有效转变。

篇6：＊＊县农业结构调整工作总结

落实市委工作会议精神暨全县农业产业结构调整工作会议主持词

同志们：

这次贯彻落实市委工作会议精神暨全县农业产业结构调整工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是：认真传达贯彻近期召开的市委工作会议等有关精神，专题研究部署明年全县农业产业

结构调整工作。为了开好这次会议，县上领导和相关部门深入乡村，实地调研，现场规划，研究提出了明年农业结构调整的规划方案、目标任务和产业布局。特别是今天上午召开的座谈研讨会上，6个部门和3个乡镇围绕做大做强主导产业、调整优化结构布局，加快我县西北部产业结构调整步伐，进行了深入探讨，提出了许多有前瞻性、指导性和操作性的建议意见，达到了统一思想认识、突出发展重点、明确目标任务的预期目的，对于加快西北部产业结构调整步伐，促进农民增收，推动新农村建设，实现全县经济均衡协调发展具有十分重要的意义。今天下午的会议主要有两项议程。

首先，请县委副书记张自杰传达市委工作会议和市委、市政府近期召开的发展非公有制经济经验交流暨表彰会议等五个会议的主要精神。

第二项：请陈县长安排部署明年农业产业结构调整工作。

刚才，张书记传达了市委工作会等五个会议的主要精神，陈县长就明年产业结构调整做了重要讲话，县政府还要印发2007年全县和西北部农业产业结构调整两个规划，请大家按照陈县长的讲话认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、必须准确把握我县农业产业结构调整面临的新形势、新任务，坚定不移地走农业产业化经营的路子。

近年来，全县各级始终把加快农业结构调整、培育特色主导产业作为农村工作的重中之重，作为助农增收、富民强县的着力点和突破口，坚持不懈地推进“5318”产业开发工程，走出了规模扩张、管理增效、龙头带动、品牌推介、一体发展的产业化经营的有效路子，特别是果品产业实现了从规模化发展、标准化生产到出口创汇的三步跨越，在全市、全省乃至全国打响了静宁绿色果业的品牌，成为加快县域经济发展的一大特色亮点，为扎实稳步地推进新农村建设提供了有力的产业支撑。回顾总结近几年农业产业结构调整的探索和实践，我们可以得出这样的启示：第一，加快静宁发展的基础在农业，农业的出路在产业，产业的优势在果业，只有牢固树立产业富民的思路不动摇，坚定不移地推进农业产业结构的战略性调整，千方百计增加农民收入，才能从根本上解决“三农”问题，促进县域经济的持续快速发展。第二，推进农业产业结构调整，规划是前提，群众是主体，引导是关键，科技是保障。只要提前抓发动、造声势，定规划、留地块，就能为结构调整奠定基础、赢得主动，只要为产业开发提供高效的产前、产中、产后服务，就能调动广大群众调结构、兴产业、促增收的积极性，就能赢得群众的配合和支持，产业结构调整也才能真正富民增收，取得成效。第三，推进农业产业化经营，必须用工业的思维谋划农业发展，坚持以农业产业化支撑工业化，以工业化带动农业产业化，大力发展加工增值型、贮藏营销型、产业配套型龙头企业，就能延长产业链条，规避市场风险，提升产业效益，实现兴工强农、以工促农,优势互补、统筹发展。第四，在市场经济条件下培育优势产业，必须凭特色争得先机，用质量占领市场，靠品牌提升层次，大力发展绿色农业、品牌农业、创汇农业，才能不断提高产业的竞争能力，推动农村经济的可持续发展。以上四条，既是我们发展农村产业的重要体会，也是加快农村经济结构调整的宝贵经验，必须在今后的工作中长期坚持、一以贯之，抓好落实。