县农业项目工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《县农业项目工作总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：县农业项目工作总结

在县农业重大项目推进调度会上的

讲话

在县农业重大项目推进调度会上的讲话

同志们：

去年农业工作不错，取得了比较好的成绩，从市里扛了三块牌子，这是有目共睹的。说明农业系统的领导、干部、职工、群众是有战斗力、向心力的。至少在六个方面有特色。一是团结有力。农口的干部是非常团结的。二是方向明确，到底怎么发展农业，现在市场导向这个方向是明确的。尽管没有解读的很清晰，但方向还是明确的。三是目标清楚。打造有机农业强县。四是措施得力。五是服务周到。六是运作高效。

今后农业怎么发展，走向何方，能

走多远，怎样去走。围绕这些，我提几个要求和建议。

第一，要理清思路。可以用四句话来概括。总的来说是传承稻作文化，实施后发战略，建设环鄱阳湖市场导向型经济强县。农业能否说传承特色，张扬个性，形成优势，服务大局。特色就是，个性就是万年独一无二的稻作文化。这个农口是相当有联系的。优势就是扬优乘势，就是要做产业。离开这个别无他路。就是要买世界买世界。大局就是传承稻作文化，实施后发战略的载体，建设国际稻米城。就是一城一节六甲。一城就是国际稻米城核心城。县城里一定要布局核心城。一节就是国际稻作文化节。六甲就是万年稻源甲天下。稻作起源地甲天下，天下没有；万年稻产甲天下，从种植、加工到销售这个环节。万年稻商甲天下，在这里可以买世界买世界的稻米。万年稻学甲天下，就是关于稻米文化的学术研究甲天下。稻子是就是我们这里开始的。走向世界各地去的

就是红米、黑米、黄米、五彩米、泰国香米、日本和米等等。稻米之路，要做好文章，人类从不居住洞穴到居住洞穴，再到居住房子，也是万年这里。这是居住的万年文化。万年稻香甲天下。在这里可以吃到世界各地的米。现在大米进口比较困难，出口和走私军火一样。现在国家稻米的价格相当于国际稻米价格的三分之一。马克思讲过，为 利润可以铤而走险。稻文化还是有做头的，要服务这个大局，一城一节六甲。

第二，要明确定位。政府就是要搭平台。平台就是要把定位叫响。总的定位是国际稻米城，相对于农业系统就是有机农业强县。我们不打世界的，现在还达不到。可以一步步来，先从环鄱阳湖地区有机农业强县。这个要作响。现在大家注重食品安全。人家是要保命的。只要贴了有机标签，世界上跑红的很。万年生猪是有机生猪，万年油茶是有机油茶，万年雷竹是有机雷竹，万年稻米是有机稻米，万年西瓜是有机西瓜。等

等，商标要贴上去。这个一定要做起来，要用电视台、报纸、媒体天天去叫。哪里都可以叫。概念非常重要。政府就是要把这个平台搭起来，然后然演员来演戏。

第三，要规划引领。规划重点要解决一是布局规划。就是农业产业的布局怎么摆布。包括哪些田是做耕地的，哪些林是做什么的。第二个就是产业规划。农业部门内部的四大产业的规划一定要有。外部的还要加上林业的产业规划，水利的产业规划。第三是企业规划。企业也要有规划。哪些搞集团企业，哪些搞规模企业，哪些搞个体工商户，要有规划，要达到一个什么样的程度。第四要政策驱动。关键两句话。一是对上级政策要不折不扣执行到位。农业方面的政策很多，不执行到位就挫伤积极性。二是激发创新要注重文化。文化就是习惯。我们有历史文化的积淀。

第二篇：连山县科技和农业局项目与资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范农业项目与资金管理工作，提高决策水平和投资效益，根据国家、省市有关政策法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法的项目，指连山县科技和农业局监管的市本级财政农业专项资金项目，以及国家和省等有关单位安排的农业项目，以下简称项目;本办法的资金，是指市财政预算安排的农业项目专项资金(含纳入预算管理的土地出让金、菜田建设基金等政府性基金)，以下简称项目资金。

第三条 农业项目立项与资金安排应坚持的原则：结构优化原则;公开、公平、公正原则;公共财政原则;绩效原则;科学论证和程序规范的原则。

第二章 职能职责

第四条 发展计划处归口管理局农业项目专项资金与项目计划;组织编制农业重点项目规划、项目申报指南;牵头组织对农业项目进行论证评估;负责局各类项目的综合平衡并研究提出项目安排方案;组织对重点建设项目的稽查并参与绩效评估。

财务股负责编制局部门预算、决算，负责项目资金拨付管理并监督检查项目资金的使用;参与研究提出局项目安排方案;负责协调市财政投资的市本级农业项目的工程预算、竣工决(结)算评审工作;牵头组织对农业项目资金使用情况的审计和绩效评价。

业务股室：负责相关项目的管理工作;研究提出相关项目规划;负责指导相关项目申报;参与组织做好相关项目论证、审核，提出具体项目初步安排方案，指导已立项项目的实施建设，并负责相关项目跟踪监督、验收、绩效评估。

县农业行政主管部门：负责本辖区农业项目的管理，包括制订本地区农业项目规划，组织开展项目前期工作，组织项目储备和项目申报，组织项目实施，组织协调落实地方配套资金，监督检查项目资金使用、配合市做好项目验收，负责本地区农业项目绩效评估的组织综合工作。

第五条 连山县科技和农业局项目实行领导责任制。各级镇政府农办部门负责人对本辖区农业项目的实施负领导责任。

项目单位的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的管理、运行等负总责。基建项目勘察设计、施工、监理等单位法定代表人按照各自职责对所承建项目的工程质量负责任。

第三章 项目的申报

第六条 项目条件与要求。

(一)项目单位的条件要求：1.在连山县注册的具有独立法人资格的涉农企事业单位、农民专业合作社;

或为连山县农业农村经济发展提供特定公共服务的行政、农业协会等组织机构。2.直接从事农业科研、生产、加工、流通或提供产前、产中、产后服务。3.有健全的财务管理机构和合格的管理人员。

(二)申报项目的条件要求：1.建设地点在连山县辖区范围内，或市农业局承担对口扶贫任务的地区。

2.符合《连山县农业项目申报指南》要求。3.项目已上马建设，并形成一定投资、建设、生产经营规模;已产生经济和社会效益，需扩大生产经营规模或进行技术改造、产业升级。但提供公共服务的项目，以及中央、省、市确定的对农业生产者实行直接补贴的项目，可不受此限制。

第七条 发展计划处依据全市农业发展规划和发展战略和年度工作要求，牵头会同相关业务股室室编制《连山县农业项目申报指南》和《连山农业项目专项资金投资计划方案》，经局务会议审定后，分别印发给各业务股室和区(县级市)农业行政主管部门、市直有关单位，指导项目的规划、申报和审核工作。

第八条 县农业主管部门要严格按程序做好前期工作。

项目前期工作包括：根据连山县农业申报指南要求编制项目规划;指导具体项目初步规划设计的编制、做好《项目申报书》准备，项目审核等项目入库储备工作。《项目申报书》必须清晰表述项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益等方面的绩效目标。农业基建项目必须提供工程初步规划设计和工程投资概算等文件。

第九条 项目申报材料的要求。申报项目需提供的文件材料包括：(一)向连山县农业局申请项目立项的请示或函。(二)填报《连山县财政农业专项资金项目申报书》(含汇总表和软盘)，重大项目应单独附送可行性研究报告。(三)申报单位为企业的，需提供由中介机构评审的近两年资产负债表、损益表等财务状况证明材料。(四)连山县农业局认为应提供的其它材料。

第十条 项目申报程序。

(一)项目申报实行属地管理，逐级上报，不得越级申报。(二)区、县级市辖区内的申报单位，其向市申报的项目必须先报所在地的(县农业行政主管部门(农业、畜牧、水产)。(三)县农业局(农林水利局)统一负责本地区农业项目上报工作，并提供如下申报文件材料：负责协调所在区(县级市)其他农业行政主管部门、财政主管部门对《项目申报书》进行审核加具公章，负责出具申请立项的请示或函上报本局;负责将《项目申报书》等申报材料及申报项目汇总表的电子版上传到广州市农业局项目库信息系统。市直单位和局属事业单位直接报本局。

局农综开发股会同办公室依股室项目管理职能分工将申报项目分送相关股室。

第十一条 项目申报时间：每年的6月1～30日为下一年度农业项目申报期限。

第四章 项目库管理

第十二条 连山县农业局项目实行项目库管理。所有经论证审核拟立项的项目都进入局项目库;纳入年度项目投资计划的项目原则上从项目库中选取。县农业主管部门亦要相应建立农业项目库，积极做好农业项目储备。

第十三条 项目的论证评估。局农综开发股牵头做好项目论证的组织工作，各相关业务股室参与组织相关重点农业项目的论证;论证评估工作主要是对《项目申报书》，以及可行性研究报告、有关项目初步规划图等必要附件进行审核，对项目建设的必要性、技术可行性，资源供给与资金配套的可能性，项目绩效预测的可靠性，立项的合理性等方面进行综合评估论证。

第十四条 局项目库管理程序：

(一)入库。 项目入库必须遵循如下审核程序：1.业务股根据项目论证评审意见，对《项目申报书》及相关附件作进一步审核，提出具体审核意见，并呈送局分管业务领导;2. 局农综开发股会同财务股在业务处审核的基础上进行审核汇总，需要更改的交由业务处调整，再经局相关领导审核同意后，将项目组织进入项目库，并反馈局领导和股室。

取库后进入综合平衡程序未能立项的项目，可以重新入库。

(二)取库。各业务股室根据局项目投资方向、支持重点，并综合考虑县级农业行政主管部门的意见，从项目库提取项目，提出初步排序方案，移送局发展计划处进入综合平衡的程序。

(三)清库。进入项目库中超过三年未能安排的项目，该项目自动清退出局项目库。

第五章 项目审批

第十五条 项目审批要坚持立项的基本原则和基本要求，综合考虑项目的可行性、必要性、合理性，以及项目承担单位配套落实资金能力、财政支持能力的可能性、项目单位以往承担的支农项目的绩效评估等因素。

第十六条 年度项目(依部门预算的要求，在规定的财政预算年度集中审批的农业项目，即"二上"项目)的审批程序：

(一)各业务股室根据农业发展规划和年度工作计划，从项目库提取项目，并提出相关项目安排方案，移送局发展计划股，同时呈送局分管业务领导。

(二) 局农综开发股会同财务股，根据各业务股室的初步安排方案和财政部门的意见，对全局项目进行综合平衡，提出局项目初步安排方案，需要更改的交由业务股，再经局相关领导审核，在此基础上形成的局的"二上"项目安排方案，提交局党委会议或局务会议审定。

(三)局的年度项目("二上"项目)安排方案向市政府分管领导作专题汇报，局农综开发股根据股政府分管领导的修改意见对项目安排方案作相应调整，财务股根据最后审定的局年度项目安排方案编制部门预算，并会发展计划股拟文报送市财政局。

第十七条 待定资金项目(待定资金：是指县财政批复局部门预算之后仍未明确安排项目的资金;待定资金项目：即在年度项目之后利用待定资金分批安排的项目)的审批程序：

(一)局相关业务股从项目库中提取项目，并和发展计划股依次提出拟办意见与项目资金安排方案。

(二)局有关分管领导依次提出审核意见。

(三) 局农综开发股依据局有关领导审核意见，会财务股拟文后报送市财政局。

(四)待定资金项目资金超过200万元的，应提交局党委会议或局务会议审定。

第三篇：×县农业农村工作思路

××××年我县农业农村工作的总体要求和目标是：认真贯彻中央、省委两个一号文件精神，按照落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧抓住粮食稳定增产、农民持续增收这个“双增”目标，切实加强农业综合生产能力建设。围绕“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”和“农民跟着产业走、产业跟着龙头走、龙头跟着市场走”的战略部署，大力发展高效特色农业，加大农业产业结构调整力度，深化农村各项改革，不断扩大农业开放，着力抓好科技兴农，立足县情，创新思路，转变作风，狠抓落实，力争全县农业总产值同比增长，农民人均纯收入增加，为促进农业农村经济上新台阶、构建和谐平安新我县做出应有的贡献。具体要做到“

一、

二、

三、

四、

五、六”

(一)紧扣一个主题

紧扣农民增收主题。坚持把增加农民收入作为农业农村工作的出发点和落脚点，进一步从政策的扶持入手，建立政策倾斜和利益补偿的长效机制。从发展高效农业不断扩大农业资源开发利用的新空间，推进农业产业结构调整，加快农业产业化经营，加大对龙头企业的扶持力度，优化区域布局，培育壮大支柱产业。建立粮食生产和农民增收的科技支撑机制，完善龙头企业与农户的利益联结机制，提高农业产业化的内在发展动力。大力发展非农产业，有效转移农村剩余劳力，进一步完善农民持续增收的长效机制，多渠道、多层面增加农民收入。

(二)实现两大转变

⒈在发展思维上由就农业抓农业向跳出农业抓农业转变。深刻理解胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，积极策应党中央的农业发展政策，转变观念，创新思路，跳出就农业抓农业的传统思维方式，从产业规划、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑，始终坚持统筹城乡发展的方针，实行工业与农业、城市与农村一起抓。

⒉在工作方式上由行政干预向政策推动、提供服务转变。坚持政府推动和市场运作相结合，借助外力和启动内力相结合，经济手段和组织措施相结合，在传统产业中融入更多的创新因素，用市场经济的办理念指导农业。努力改变依靠行政手段的传统做法，提高综合运用行政、经济、法律手段引导广大群众遵循市场规律发展农业经济的水平;努力改变直接指挥生产经营活动的传统做法，提高充分尊重农民和企业的经营自主权并努力搞好社会化服务的水平;努力改变只重视抓生产的传统做法，提高按照抓生产与抓市场并重的原则来引导农民开拓市场的水平;努力改变凭主观意志办事的传统做法，提高依法办事、依法行政的水平。

(三)完善三项机制

⒈完善粮食生产的激励机制。全面贯彻落实中央和省委两个“一号文件”，加大宣传力度，把政策原汁原味、原原本本交到农民手中，让农民了解政策、理解政策，提高粮食生产的积极性。积极探索良种补贴与主导品种、主推技术、订单生产和种植基地四挂钩，大力提高粮食单产，适度提高复种指数。大力推广良种良法，切实抓好抗灾物资、资金、技术的准备。加大农田水利建设力度，为粮食生产提供有效保障。

⒉完善稳定增长的投入机制。积极应对中央的农业扶持政策，加强了解、研究国家投入政策变化，做好畜牧、水产、林业、水利、扶贫、水保等方面的争资、争项工作。加强对农龙头企业和农村基础设施、农村社会管理、和农村社会事业的财政投入。加大农业资金的整合力度，管好、用好各类支农资金，提高资金的使用效率。整合农业资源，积极开展农业招商。建立农业投资激励机制，鼓励和引导个私业主向农业领域投资。

⒊完善农村工作机制。逐步健全完善农村工作的领导机制、管理机制、约束机制、落实机制、督查机制、服务机制、考核机制和奖惩机制，积极做好考评，对农业农村工作实行科学的管理和考核评价，逐步探索符合社会主义市场机制、符合农村经济社会发展规律、符合广大干部群众发展愿望的农村工作机制。营造各级各部门重心下移、城乡发展互动、所有资源统筹运作的工作体系。

(四)深化四项改革

⒈农村税费改革。全面落实“两免征”政策，规范整治涉农收费，建立农民负担举报制度，健全和完善党政主要领导负总责的农民负担监督管理机制。

⒉林业产权制度改革。按照全省林改工作的步骤和时间安排，广泛宣传，精心组织，规范程序，依法实施，对全县万亩林地的使用权和林木的所有权进行确权，妥善处理历史遗留问题。切实做到“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，确保年内顺利完成林改工作。

⒊农村水利工程管理体制改革。积极做好四座国有水库的水利管理体制改革试点工作。对全县农村小型水利工程进行调查摸底，明晰水利工程所有权和管理机制。按照“谁建、谁有、谁受益”的原则，对农村小型水利工程采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式进行改革，充分利用水利资源和技术优势，开展多种经营。

⒋农口下属企事业单位改革。年内全面完成农业、水务、果业、水保下属国有企业改革，重点要抓好县畜牧良种场、农科所、渔种场、园艺场四个企事业单位的改制工作。按照公益职能和服务职能分离的原则，逐步理顺动物防疫和农技推广管理体制，稳定农业技术人员队伍。

(五)做活五篇文章

&

水、科教、卫生等基础建设。引导贫困群众发展牛、水产、茶叶、蔬菜、中药材等产业，推行“参与式”扶贫，提升扶贫开发层次。继续抓好领导干部联系到村到户和县直单位包村、干部包户扶贫工作。健全和完善扶贫培训体系，提高农民自我发展能力和农村综合脱贫能力。

⒍以新农村建设和农村社会各项事业发展为基础，加强农业综合支持和服务能力建设。深入开展新农村建设，年内全面启动“三清一拆”，积极推进重点村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村镇规划编制。积极发挥农民的主体作用，逐步健全新农村建设长效管理机制，整体推进新农村建设。大力发展农村各项社会事业、加大对农村科技、教育、文化、卫生等各项事业的投入，积极开展文明村镇创建和诚信农户评比活动，努力完善农村医疗救助和社会保障体系。加大计划生育工作力度，提高计生工作水平。紧密结合“十大体系”建设，创新农业发展体制机制。高度重视农业人才队伍建设工作，加快果业、水利、林业、畜牧等方面专业技术人才的培育和引进。着力完善防汛抗旱、森林防火、动物防疫以及农作物病虫害防治等农业预警和应急机制。积极做好农村社会稳定工作，妥善解决由征地、山林权属纠纷、民事纠纷、计划生育等引发的信访问题，大力推进民事调解进村，努力构建和谐平安新我县，为农业发展提供稳定基础。加强农村干部队伍建设，改进干部作风，增强广大干部的服务意识，稳定农村干部队伍，为农业发展提供组织保障。

第四篇：在县农业工作会议讲话

解放思想 敢于担当 努力推进***农业跨越式发展

***

(2012年*月*日)

同志们：

这次农业工作会议主要任务是：深入贯彻落实中央1号文件、自治区农村工作电视电话会议、地区农业工作会议、***农村工作会议精神，回顾总结2011年农业工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署2012年重点工作，立足实际，抢抓机遇，后发赶超，创先争优，努力促进***农业工作再上新台阶。

一、开拓进取，真抓实干，圆满完成2011年农业工作各项目标任务

2011年是“十二五”开局之年，也是农业工作取得较大进展的一年。在县委、政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，各乡党委、政府及农业部门认真贯彻落实各项强农惠农富农政策，全面落实县委、政府“三农”工作决策部署，以农业增效、农牧民增收为核心，以转方式、调结构为主线，紧紧围绕“强基础、促转型、保增收、惠民生”的总体要求，积极推进现代农业基地建设能力、科技支撑能力、加工转化能力和市场开拓能力建设，协调推进各项农业工作呈现较好发展势头，全年农村经济总收入****万元，同比增长6.38%;

种植业总收入15265万元，增长6.06%;农牧民人均纯收入达到****元，增收***元，实现了“十二五”农业工作良好开局。

(一)种植结构调整进一步优化。2011年，全县共完成农作物总播面积**万亩，较上年增加*万亩。各乡镇场始终坚持以市场为导向推进粮、油、葵、糖、菜、瓜、药、草等各项产业协调发展，主要农作物生产规模保持基本稳定，特色农业面积达到**万亩。农业生产继续保持丰产丰收，实现结构调整效益的持续增长。

(二)粮食生产形势运行平稳。小麦种植面积落实难度较大，玉米种植出现增长态势。全县小麦种植面积1.7万亩，种植饲料玉米7.4万亩。深入开展粮食高产创建活动，落实高产创建面积1.3万亩，其中小麦亩产400公斤以上面积0.6万亩;玉米亩产800公斤以上面积0.7万亩。

(三)设施农业工作取得新进展。以开展“设施农业发展质量效益年”活动为契机，稳步推进设施农业建设步伐，努力实现设施农业发展提质增效。全县新建冬季生产型温室20座，改造老旧温室5座，设施农业占地面积达到135亩，总产量390吨。**县良种场**蔬菜种植专业合作社，2011年取得有机产品认证，建立了直销点实现了农超对接，初步形成了服务城镇居民的有机蔬菜基地，取得了很好的效益。

(四)农业产业化经营程度明显提高。农业产业化是现

阶段实现农业跨越式发展的重中之重工作，近年来，围绕我县的优势资源，加大了农业产业化企业的培育力度，先后有新疆**驼奶有限公司、**农业有限公司、新疆***冰川鱼股份有限公司、恒浩农产品收购公司、鹏弘生物科技有限公司等一批企业落户**，推进了农业产业化的发展。乡镇企业完成总产值71091万元，同比增长4.8 %;农产品加工企业完成总产值15556万元，同比增长45.2%。**农业有限公司成功申报为地区级农业产业化重点龙头企业，新疆***冰川鱼股份有限公司冰川鱼荣获新疆名牌产品。目前，全县有自治区级重点龙头企业1家，地区级重点龙头企业6家，农产品加工企业规模不断壮大，农业产业化发展步入一个新阶段。

(五)农产品外销渠道不断拓展。大力开拓农产品市场，组织10家企业、专业合作社参加北京、上海、成都三大展会，集中展示展销了16个产品，签订合作意向2个，签约金额2000万元。*****农民专业合作社无壳南瓜籽获得了“第二届新疆农产品(北京)交易会展览展示产品的金奖”，全县累计在疆外建立销售网点10个，为***优势特色农产品进入大市场实现优质优价、增加农牧民收入奠定了一定的基础。

(六)科技支撑保障能力进一步增强。基层农技推广体系改革与建设顺利推进，农牧民实用技术培训1.7万人次，培育农业科技示范户400户，实施重点农业技术推广项目

180.13万亩次，测土配方施肥推广应用面积24万亩，发布病虫预报20期，覆盖率95%，引进15个新品种、新技术进行试验示范，病虫害统防统治工作进一步规范，为农业丰产增收提供了有力支撑。

(七)农产品质量安全监管得到强化。积极开展“三品一标”认证与登记，获得2个无公害基地认证和3个无公害产品认证、1个有机产品认证和产地认证。加大农产品生产源头管控力度，扎实开展农产品质量安全例行监测和抽查，合格率达到95%。深入开展农资打假，积极推进农业综合执法。

(八)农业项目工作取得新进展。争取中央、自治区项目资金总投入621万元，落实中央、自治区农业“补贴”资金360.5万元，进一步提高了农牧民政策性增收幅度。配合自治区农业厅对我县2008年以来实施的部分农业建设项目进行了全面检查验收。

(九)农村经营管理和农村合作经济工作得到创新发展。

严格执行农牧民负担监管制度，加大农民专业合作社培育扶持力度，争取自治区项目扶持资金50万元，县财政配套资金20万元。新发展专业合作社12家，总计达到44家，入社会员655户，培训业务辅导员和合作社负责人68人次。绿苑专业合作社和喀乡惠农专业合作社获得地区级规范化专业合作社称号。积极引导农村土地流转，全面开展农村土

地承包经营纠纷调解仲裁工作。全县农村财务审计覆盖面达到100%。落实农村劳动力转移就业技能培训资金40余万元，开展技能培训2.3万人次，转移农村劳动力7996人次，实现劳务创收3251万元。

同志们，***农业工作之所以取得这样的成绩，主要得益于党的强农惠农富农好政策,得益于县委、政府的坚强领导，得益于各乡党委、政府的积极支持和密切协作，得益于基层农业工作者的开拓创新和扎实工作。在此，我代表***农业局，向长期关心支持农业工作的各级领导和有关部门，向辛勤工作在农业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，***农业发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是面对日益增多的极端性天气和国内外经济发展的不稳定性，农业抵御自然和市场“双重风险”的能力还不强;二是面对农业生产成本的持续上升，农业发展的压力增大，农牧民增收形势严峻;三是种植结构调整滞后，连作重茬现象普遍，生产效益下滑;四是农业产业化发展程度不高，农产品精深加工、流通、品牌创建相对滞后，市场开拓能力依然不足;五是农业标准化生产和农产品质量安全体系建设滞后，农产品质量安全还存在隐患;六是农业技术推广服务体系有待进一步健全;七是农民的组织化程度有待进一步提高，规模经营生产的能力较低。转变农业发展方式，促进农

业跨越发展的任务相当艰巨。对此，我们必须要高度重视，进一步增强加快农业发展的责任感和紧迫感，更加坚定信心，主动应对挑战，破解发展难题，不断开创农业发展新局面。

二、突出重点，狠抓落实，切实做好2012年各项农业工作

总体思路是：按照“稳中求进、进中求变”的总基调，突出强基础、促转型、抓增收、保供给、惠民生，以转变农业发展方式为主线，以农业增效、农牧民增收为重点，以结构调整为抓手，以市场为导向，以质量、安全、效益为中心，以科技创新驱动为引领，着力提升基地建设、科技支撑、加工转化和市场开拓四大能力，强力推进特色现代农业产业体系建设，加快发展劳务经济，更加注重改善民生，努力实现农业又好又快发展。

主要目标是：农村经济总收入39053.3万元，增长10%;农牧民人均纯收入增加****元，其中劳务增收300元以上;全年完成播种面积**万亩，粮经草比例调整为10:77:13。其中，完成小麦**万亩、玉米*万亩、苜蓿*万亩。特色农业面积*万亩;新建冬季生产型日光温室*座 ，改造*座;引进农产品加工规模企业1—2家;实施农业重点技术推广项目***万亩次;农产品质量安全抽检合格率100%。

围绕以上思路与目标,重点做好以下方面的工作:

(一)稳定粮食种植面积，调整优化产业结构。坚持围绕市场调产业、围绕品质调品种、围绕区域调布局，科学合理安排轮作倒茬，促进产业结构与作物布局不断优化升级，保障主要农产品有效供给，确保农业质量效益不断提高。一是保障粮食安全。各乡镇场要始终把粮食安全放在首要位置，认真落实各项种粮惠农政策，将地区下达的**万亩小麦种植指导性计划任务尽快分解落实到农户，安排在地力好、产能高的地块种植，并尽量向种田能手和产粮大户集中，对于种粮大户给予适当表彰、鼓励。二是推进粮食高产创建。进一步完善粮食生产三级联创机制，切实加强小麦、玉米高产示范区、示范点建设，大力推广各项增产实用技术，力争小麦平均亩产量400公斤以上面积达到0.8万亩，确保高产创建活动在整体上得到有效推进，实现粮食丰产增收。同时重点做好玉米高产创建，900公斤以上玉米面积达到1万亩。今年在各乡镇场开展玉米高产示范，在品种选育、种植模式等方面进行对比试验，达到高产高效的目的，为玉米产业化发展打下基础。三是大力发展特色种植。大力实施“一村一品、一乡一业、一品一策”工程，通过规划引导、政策支持、示范带动等办法，加快推进特色农业建设步伐。各乡镇场根据市场需求增加玉米面积，有针对性压缩打瓜、食葵面积，搞好农企合作，开展订单种植，努力提高特色农业在农牧民增收中的贡献率。为了进一步拓宽粮食作物的种植种类，今

年在***乡、***试验种植滴灌水稻，面积为**亩，目前播种机械、籽种、地膜等前期准备工作已就绪。

(二)加快设施农业建设。继续深入推进“设施农业发展质量效益年”活动，稳步增加面积，努力提高效益，不断提升蔬菜供给保障能力。一是稳步扩大建设规模。各乡要加大支持力度，制定优惠政策，多方筹措资金，用好项目补贴资金，按照设施农业规划和蔬菜标准园创建要求，力争10月底之前完成**座高标准冬季生产型日光温室新建、**座老旧温室改造任务，确保当年建造、当年种植、当年见效。依托农机具购置补贴政策，完善卷帘机、保温被、热风炉、补光灯及其他环境控制与促生技术装备，切实提高温室反季节生产性能。二是抓好集中育苗建设和统一供苗工作。今年7月份之前，我县要完成新建1座、完善配套2座育苗日光温室。切实抓好7月份、12月份、来年2月份3茬集中育苗工作，为冬季生产、冬春生产和春季生产提供优质菜苗，对统一购苗的农户给予一定补贴。三是加大技术服务力度。积极开展农业技术人员和从业农民培训，组织科技人员包棚服务，指导菜农进一步优化生产结构和产品结构，因地制宜搞好茬口配置和间作套种，强化设施农业技术集成与应用，主攻单产，提高效益。四是搞好产销衔接。依托专业合作社和龙头企业注册商标、打造品牌，积极开展产地批发，加快社区直销店建设，推进农超对接、农商对接、农企对接、农校

对接，提高当地供给水平，稳定市场菜价。五是推进设施产权制度改革。按照“农民主体、依法推进、支农惠农”原则，稳步推进温室产权制度改革，充分调动农民主体积极性，切实提高温室利用率，坚决消除空棚现象。六是推进设施农业信息统计分析管理平台建设。按照自治区要求，构建地、县、乡三级数据分析管理系统，为我县设施农业建设和发展提供决策依据。

(三)推动农业产业化发展，抓好农产品市场开拓。坚持“立足长远、分类指导、强化支持、重点推进”的工作方针，稳步推进我县农业产业化健康发展。今年，地区拿出**万元财政专项资金扶持农业产业化发展，分配给**的资金是**万元。一是重点培育骨干龙头企业。继续扶持科技含量高、辐射带动能力强的本土企业，支持区外知名大企业、大集团以多种方式参与我县农业产业化经营，以推动农业种植结构调整、畜牧业发展和农产品加工增值。鼓励龙头企业加强技术研发，提升加工水平，提高科技含量。鼓励企业采取订单种植等多种方式，与农民建立“风险共担、利益共享”的联结机制，促进企农双赢。二是加快原料基地生产能力建设。优先培育建设玉米、中草药、冷水鱼、牛羊肉、奶驼、奶牛等农产品种植、养殖生产基地，大力提倡农牧结合为农产品加工业提供原料保障。三是突出抓好品牌建设。大力实施农业品牌战略，以发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和

地理标志农产品为抓手，以组织企业申报新疆名牌产品、新疆农业名牌产品为推动，强化区域内品牌资源整合，着力打造农产品区域公用品牌，提高产品附加值和市场竞争力。2012年，完成申报绿色产品认证*个，有机食品认证*个，无公害农产品认证*个。四是重点抓好农产品市场开拓。继续扩大北京、上海两大展销平台的影响力和辐射范围，切实发挥龙头企业、农民专业合作社在农产品流通中的积极作用。通过展示洽谈，扩大推介、订货、分销渠道，新建专营店2家，推动我县优势特色农副产品进入国内各大市场，稳步扩大农产品的影响力。要依托“金农”工程，突出抓好农业信息监测、分析和发布，加强网络促销平台建设和区域品牌推介。五是做好农业产业化企业的引进和服务工作。对于落户的农业产业化企业，农业部门做好各项服务工作，同时各乡镇场要结合自身优势积极引进农业产业化企业。形成良好的投资环境，为企业的发展创造良好的空间和平台。

(四)切实加强科技支撑，大力推进科教兴农。今年中央1号文件突出强调农业科技创新，出台了一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。各乡镇场要抓住这一机遇，坚持科教兴农战略，以农业部在全国开展的“农业科技促进年”活动为契机，下决心突破体制机制障碍，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农牧民增收、农村繁荣做出贡献。一是加快推进基层农

技推广体系改革与建设。进一步强化农技推广体系的公益性职责，建立和完善农技人员聘用制度、责任制度、考评制度、培训制度，依托农业科技试验示范基地、粮食高产创建示范区、设施农业园区等，适应生产环节、农时季节、重要区域、重要品种的需求，开展有针对性的技术服务，全面提升农技推广体系公共服务能力。将农技人员待遇与工作实绩直接挂钩，鼓励农技人员到生产一线开展服务。今年将在***乡、***乡、***乡、****乡新建*个农业技术推广站，并且配备一批实验设备，自治区财政将每年**万元的推广体系改革资金也用于基层农技站建设，这充分体现了重视基层发展基层的意图。各乡农业技术人员要认真学习各项专业技术，特别是自己要掌握种植方法和技术，并且要运用到生产实践中，要俯下身去到田间地头，达到张春贤书记提出的“论文写在大地上”的要求。二是切实加强农业科技培训工作。进一步强化科技人员培训，提高农业科技队伍的整体素质，以适应不断发展的社会服务的要求。支持农广校开展以农村实用人才培养，特别是加强农村发展带头人、农村技能服务型人才、农业生产经营性人才培养为内容的各项工作。创新培训方式方法，突出培训质量，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，以高产创建为突破口，切实抓好农民实用技术培训，搞好定居牧民农业技术培训，力争全年完成农牧民培训***万人次。依托农广校和职业教育培训机构，充

分发挥“农村劳动力培训阳光工程”的示范引领作用，加大就业技能培训力度，拓宽农牧民增收渠道。三是加强科技成果转化和示范推广。用好用足地区及县财政支持资金，围绕重点产业发展需要，成立专项课题组开展技术引进、试验、示范和推广，有效破解各种生产难题。以农业科技进村入户为抓手，大力推广节水、节地、节肥、节药、蜜蜂授粉等节本增效技术措施，实施重点农业技术推广项目**万亩次，完成测土配方任务*万亩，地膜覆盖覆盖率达到种植面积的90%以上。重视耕地质量建设，突出抓好有机肥应用、农家肥质量提升工作。加强植物疫情监测，推进病虫害专业化统防统治，确保重大植物疫情得到有效阻截。综合利用沼气沼肥，积极开展秸秆综合利用，促进我县循环农业发展。四是加快推进现代种业发展。要认真贯彻落实《自治区关于加快现代农业种业发展的意见》，制定和完善种子产业发展规划，积极争取有关项目和财政支持，加快良种繁育体系建设步伐，推进种子产业化发展，全面提高我县种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力。加强种子基地建设，大力发展玉米、食葵、打瓜等制种产业。继续开展种子执法年活动，严厉打击非法经营和制假销售行为，认真贯彻《种子法》和农业部农作物“两证”管理办法，加强种子企业管理，提高准入门槛，清理不合规企业。今年三月是农业综合执法月，根据对各农资经营企业检查情况来看存在较

多的问题，特别是打瓜、食葵的种子销售中，有违法经营的行为，县种子站及时进行了处理。希望各乡镇场加大监督和宣传工作力度，确保农牧民用上质量合格的农资。

(五)注重农产品质量安全，加强农业环境保护。要坚持围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”重要目标不动摇，加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设。深入开展农资打假专项治理行动，严格农业投入品管理，深化农产品质量安全专项整治，建立县乡两级联防联控、检打联动、应急处置工作机制。以大力发展“三品一标”为契机，积极开展农产品标准化示范园区创建活动，改进产后质量分等分级与规格化包装，提高产品上市质量。突出抓好检验检测工作，建立健全监管体系和例行监测体系，开展安全风险评估，做好突发事件的科学处置。要以保护农村农业环境为基本目标，积极推进农业面源污染防治，建立农产品产地环境质量档案，保障食品供给环境安全，实现农业可持续发展。

(六)加强农业生产管理，抓好防灾减灾工作。近年来，极端气候频发，给农业生产造成重大影响。各乡镇场要牢固树立减灾就是增收的思想，强化“居安思危、常备不懈”的防灾理念，不断强化防灾减灾体系，完善各项应急管理预案，健全灾害应急处置机制，提高群众防灾救灾意识。特别是针对去冬今春降雪少造成的春夏干旱隐患，各乡镇场农业部门要加强与气象等多部门联系，根据灾害发生规律，制定行之

有效的防灾增产技术措施，做到防在灾害之前，救在第一时间，抗在关键时点。积极配合保险部门，做好灾后理赔工作。要切实加强农业生产各个环节的田间管理工作，加强对危险性外来有害生物的监测与防治，保障农业生产平稳安全运行。

(七)推动农村改革创新，切实保障农民权益。一是强化农村经营管理工作。继续稳定完善农村基本经营制度，协助抓好农村土地承包经营权确权登记工作。进一步强化土地承包经营权流转管理和服务，建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，保护好农民的土地承包经营权益。强化农村集体“三资”管理，积极做好“一事一议”财政奖补工作，延伸农牧民负担监管领域。各乡镇场要结合实际制定出“一事一议”项目规划，统筹安排，分年度实施解决农村的各项公益事业。落实各项农业补贴政策，确保农牧民政策性收入稳步增长。二是加强农民专业合作社建设。今年县委、政府将扶持规范*个专业合作社，带动农牧民***户，列为十大实事之一，各乡要以此为重点，选择有代表性、带动力强的农民专业合作社进行重点扶持，促其做强、做优，真正发挥示范带动作用。要规范农民专业合作社的注册登记、建章立制和完善内部管理机制，着力推动“一村一品”特色经济发展。积极鼓励引导农民专业合作社兴办实体，由种养环节向加工、流通、营销等多领域发展，不断增强合作社实力。全年

新增农民专业合作社示范社7个，培训农牧民经纪人100人。三是加强农村财务管理。去年年底对全县**个村进行了村级财务审计，发现了很多问题，有些问题还比较严重，针对这些问题进行了处理，各乡也进行了整改，今年将出台***乡村集体土地草场林地经营管理办法和***村级财务管理制度，重点是强化预决算制，使农村财务达到规范化管理的目的。农村财务人员要严格执行财务制度，各乡主管农村财务的领导也要高度重视此项工作，不能让农村财务管理上出现问题。四是大力推进农村劳动力转移。要多措并举，既要充分挖掘农业内部增收潜力，引导农牧民由种植向养殖、由大田向设施农业转移，又要围绕推进新型城镇化、新型工业化，带动农牧民向二三产业转移，开辟非农增收新渠道，增加农牧民工资性收入，力争人均非农增收***元以上。***乡、***乡两个劳务农民专业合作社应尽快注册成立，开展劳务服务的各项工作。五是积极推进农业保险工作。认真做好农业保险的宣传、规划制定、组织实施、保费措施、措施配套等方面工作。

新的形势和任务，对农业工作提出新的更高要求。2012年，农业部门的广大干部职工，一定要牢固树立“三农”重中之重的战略思想，准确把握形势，坚持把推动发展、致富农牧民作为第一要务，切实加强政策理论学习，不断改进工作作风，努力提升工作能力，强化决策执行力，做到工作精

力到位、组织推动到位、落实措施到位，确保改革有进展、发展见成效、农牧民得实惠。

同志们，做好新时期新阶段农业工作意义重大、任务艰巨。我们要在县委、政府的坚强领导下，始终保持敢于担当、昂扬向上、开拓进取、奋发有为的精神状态，坚持变化变革创新，不断开创***农业工作新局面，努力推进***农业跨越式发展。

谢谢大家!

第五篇：县农业综合开发工作总结

县农业综合开发工作总结

文章标题：县农业综合开发工作总结

___县是沿淮农业大县，也是国家扶贫工作重点县，国土面积2986平方公里，耕地177.54万亩，总人口132万人,其中农业人口114.9万人。我县自1988年被列为国家农业综合开发项目县以来，切实加强领导，不断加大综合治理开发力度，农业基础设施得到有效改善，农产品产量得到明显提高，农民收入得到不断增加，农业综合开发项目真正成了“德政工程”、“民心工程”。

一、主要成效

自1988年至20xx年17年间，我县农业综合开发累计投入资金12510万元，其中中央财政投入4350万元，省财政投入2028万元，县财政配套998万元，银行专项贷款1741万元，农民自筹3393万元。先后在15个乡镇的247个行政村实施项目，取得显著成效。

一是项目区农业生产基本条件明显改善。全县累计改造中低产田面积44.16万亩，平整土地14.5万亩，开挖沟渠414公里，兴建电灌站64座，桥、涵、闸等各类建筑物15234座，砂石路93公里，植树690万株，新增和改善灌溉面积59.29万亩，新增和改善除涝面积44.87万亩，增加农田林网庇护面积59万亩，扩大良种种植面积24.3万亩。 二是项目区农业综合生产能力明显增强。通过项目带动，组织了一大批科研人员和农技专家走向田间地头，在项目区培训农民6.5万人次，示范推广了30多项深受农民欢迎的先进、实用农业生产新技术、新品种，使优质农产品产量大幅度增加，多种形式的间套种和立体农业技术、农作物病虫草害综合防治技术、节水和旱作农业技术、平衡施肥技术等得到广泛应用，有效提高了农民科学种田水平，项目区农业综合生产能力明显增强。据测算，项目区的主要农产品生产能力比开发前增加13.06万吨，新增农业产值7284.83万元。 三是农业产业化进程明显加快。多年来，全县共投入产业化经营项目资金886.8万元，扶持产业化龙头骨干企业7家，瓦埠湖大水面开发、皖西白鹅、正达肉鸡等一大批产业化龙头企业发展加快，有力地促进和带动了农民增收。目前，全县已建立优质粮、油、棉、席草、果菜、水产、畜禽、林木等8大主导产业，10个科技示范园区，基地面积达230万亩次，培育发展了省、市级龙头企业6家，县级龙头企业21家，各种中介组织、经营大户1280家，兴办改建了8个农产品专业市场，6家企业产品分别通过HACCP(国家级)、绿色、无公害、省名优农产品认证，初步形成了以安徽华祥公司为龙头的水产、果菜加工冷冻、保鲜系列，以雨润正达公司为龙头的肉鸡加工系列，以___州富康公司为龙头的大米、面粉、食品加工系列，以板桥草席集团为龙头的草席织品系列，以廷龙瓜子公司为龙头的炒货系列，以丰谷、远翔、庆丰油脂公司为龙头的油料、饼粕加工系列，以八公山泉豆制品公司为龙头的豆制品加工系列，以三祥羽毛公司为龙头的羽毛、羽绒加工系列，以安徽盛华公司为龙头的轧花、纺纱、脱脂梳棉、织布加工系列，以沿淮淠板材加工群为龙头的木业加工系列等10条系列产业链。

四是项目区农民收入明显提高。随着项目区水利、交通、市场等基础设施的改善，农业抵御自然灾害能力加强，特别是农民思想观念的转变，适应市场能力提高，农民收入显著提高。据调查，项目区农民人均纯收入与非项目区相比净增300元左右，增幅达12。

二、基本做法

(一)加强领导，形成合力。我县高度重视农业综合开发工作，一直将之作为发展农业和农村经济的战略工程来抓，实行目标考核，从县到镇到村层层建立健全了目标管理责任制。项目实施过程中，县乡主要领导多次深入现场进行调查研究，协助解决施工中遇到的问题，督促工程进度，检查工程质量。各有关部门通力协作，密切配合，财政部门积极调度资金，千方百计保证配套资金足额到位，水利、农业、林业等业务部门紧密配合，积极参与开发项目的立项、论证、评估、实施管理和验收工作，充分发挥职能作用。全县上下共同努力，形成了农业开发的合力。

(二)广泛宣传，提高认识。结合项目区的工程建设、良种良法推广、购机补贴发放等工作，采取画廊、广播、电视等宣传形式，在项目区大力宣传农业综合开发的政策。把农业综合开发工作为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻，使群众都能知道综合开发的作用及好处，形成良好的工作氛围。

(三)科学规划，精心设计。本着因地制宜、科学规划、择优立项、规模开发的原则，我县在项目安排上，围绕粮食安全，选择粮油棉增产潜力大、商品率高、产业优势明显、基础条件好、干群开发积极性高、开发成效显著的乡镇，进行重点开发。着力提高粮食生产能力。围绕十大主导产业的发展，着力推进农业产业化，按照扶优、扶大、扶强的原则，大力实施龙头带动和名牌产品开发战略，集中产业化项目资金，重点扶持一批规模较大、带动力较强的农业产业化龙头企业，充分发挥龙头企业在开拓

市场、加工增值、科技创新、标准化生产等方面的重要作用，实现农业大县向农业强县的转变。在项目布局和项目前期论证上，我县根据项目区所处的流域和呈现的水系特点，进行田林路土水综合规划，桥涵闸站渠全面配套。同时注重提高项目区的科技含量，把新品种、新技术等科技成果的转化作为项目建设不可或缺的重要内容，整体提升项目建设标准。具体在以下三个方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞规划。根据项目区的供水水系、土壤分类、林网布局、机械构成等多类情况，按照田块方整化、沟渠标准化、道路网络化、建筑物配套化、田间林网化和灌溉节水化、渠道防渗化、作业机械化进行规划设计，并与保护生态环境相结合，促进农业可持续发展。如05土地治理项目区为丘岗地形，水源不足，我县规划了5座小型蓄水工程，新建和维修了两座电灌站，从而保证了项目区的农业生产用水，取得良好效果。二是广纳民意搞规划。充分听取项目区农民的意见和建议，遵循他们的种植传统，在达成一致的情况下完成项目初步规划，进行公示后进一步完善。三是邀请专家搞规划。邀请农业、水利等部门的技术人员，对项目区水系进行系统考察，根据实际需要进行系统规划，确保项目区“旱能灌、涝能排、渠相连，路相通”，项目区结构调整、作物布局、引进技术科学合理。

(四)强化管理，健全机制。经过多年不断实践，我县农业综合开发从资金的筹集和管理，到项目的建设和管护，都形成了一套较为完整的制度。一是严格执行项目公示制。土地治理项目立项之初，利用广播、电视、宣传栏等形式，对项目的范围、治理任务、投资来源、主要建设内容和相关政策规定进行公示，让项目区的干部群众了解项目情况，听取群众意见，接受群众咨询，并及时给予答复处理。项目公示结束后，及时召开项目区村民代表大会，进一步说明项目的详细建设方案、农民筹资投劳计划和项目实施的措施及公示期农民所提意见的处理情况，充分进行磋商，形成共识，经村民代表大会三分之二以上代表同意后，履行签字手续，形成农民筹资投劳决议。项目实施过程中，对工程招投标、大型农机具补贴、良种补贴推广等进行公示，增加项目建设的透明性和公开性，自觉接受群众监督。项目竣工后，在项目区显要位置建立公示牌，对项目完成的投资及工程量、取得的效益和工程的产权人、管护人进行明确。二是全面推行招投标制和政府采购制。从20xx年开始，我县对土地治理项目中的全部土建工程，严格按程序进行公开竞争性招标。对农业综合开发项目所需的农技设备、良种、化肥、苗木等货物，全部委托县政府采购中心代理采购业务。这样做，既节约了采购成本，又从源头扼制了腐败行为的产生。三是积极推行项目监理制。在土地治理项目实施过程中，我县始终把工程质量放在首位，择优选定工程监理单位，对工程进行监理，并制定了详细的监理工作规划，明确了监理内容和监理目标。四是严格实行县级报帐制。我县在认真领会《农业综合开发资金报帐实施办法》、《安徽省农业综合开发资金县级报帐实施细则》等规章制度的基础上，结合自身实际，制定了《___县农业综合开发项目财政无偿资金报帐程序》，对农业综合开发县级报帐管理的主要方式、操作流程、特别要求等都做出了具体规定。五是加强建后工程管护。为了使农业综合开发项目最大限度地发挥长久效益，我县把工程管护作为项目建设的一个重要环节。所有建后工程及时明晰产权，落实管护责任。明确项目所在村的村主任为第一责任人。同时建立健全管护制度，根据工程类别，分别制定了泵站管护制度、林网管护制度、砂石路管护制度、田间工程管护制度和设备器械管护制度等，做到有章可循、有法可依。此外，我县还积极探索产权拍卖转让、产权委托管理等新形式。

三、存在问题

近些年来，我县农业综合开发内容不断拓展，综合效益不断提高，为农业和农村经济的发展，起到了不可替代的作用。但是，农业综合开发工作也还存在一些不足和问题： 一是市县筹集配套资金难度大。前几年，我县财政配套资金是在财政入不敷出的情况下，千方百计减少其他开支、压缩其他建设项目，咬紧牙关、硬着头皮配套的。随着国家对农业综合开发的投入加大，各方面要求增支的压力加重，地方财政已力不从心，配套资金足额到位越来越难。虽然我县作为国家扶贫工作重点县，土地治理项目中省财政已代县财政予以配套，但市财政配套资金及产业化项目县级配套资金仍然无法到位。 二是农民筹资投劳任务落实难。农民收入增长缓慢，极大地制约了农户再生产能力的提高和农业综合开发自筹资金的增长。按照国家财政部的规定，农业综合开发农民筹资投劳应占中央财政资金70，其中筹资20，投劳50。土地治理项目一般都在基础设施比较薄弱的地方实施，基础条件差，大部分项目区的农民并不富裕。按照现行投资标准每亩500元的配套比例计算，亩均筹资投劳175元。如果在正常年景，不计劳动力成本，扣除种子，肥料、农药、水费、机械作业等生产费用，我县农民耕种一亩田年实际纯收入只在320元左右，筹资投劳占亩均纯收入的43.75。如我县瓦埠镇20xx年土地治理项目，治理面积1万亩，农业人口6848人，农业劳力4575人，总投资400万元，亩均投资400元。总投资中农民筹资投劳127万元，亩均筹资投劳127元，项目区人均筹资185元，按规定，项目区群众自筹127万元中，农民筹集现金要达到36.3万元，人均53元，投劳折资90.7万元，折合4.535万工日(按每工日20元计算)，项目区每个劳力达到10个工日。农村税费改革后，安徽省规定农民筹资投劳要采取“一事一议”的办法，且每年每个劳力出工不得超过10个工日，人均筹集现金不得超过15元。因而，农业综合开发的筹资规定与农村税费改革政策的矛盾难以协调，而随着农村大量劳力外出务工，农业综合开发投劳计划在实际操作上难以完成。 三是有偿资金回收难。依照规定，往年土地治理项目的债务不再向农民收取，由省、市县三级财政按5：3：2比例承担，虽然县级只承担20，但对财力匮乏的___县而言，仍然困难重重传身教。特别是省农垦局安徽正达肉鸡公司改制后，债务421.43万元移交___县财政，更加重了___县财政还款负担。20xx-20xx年___县应归还省财政农业开发借款524.687万元，实际归还127.93万元，尚欠396.757万元没有归还。 四是机构设置不合理。农业综合开发机构设置不统一，就县级而言，机构级别有正科、副科，也有财政局内设股室，人员编制4—10人不等。机构归属，有归口政府的，有归口财政的，有归口农业的。机构归属和分管领导不同，管理的侧重点则有不同。另外农业综合开发属于政府行为，不具有任何经营性质，而在这机构改革中绝大多数县(区)把农业综合开发办定为事业单位，从机关分留人员中予以补充，影响了机构的稳定，不利于选拔优秀人才充实开发队伍。

四、几点建议

1、市、县级财政配套资金安排应考虑贫困地区实际 对财力确有困难的市、县，应适当降低配套比例或者不要求配套，不搞一刀切。

2、降低土地治理项目中筹资投劳的比例

鉴于目前农民收入不高、农村经济增长缓慢等实际情况，结合安徽省农村税费改革的有关规定，建议把农业综合开发筹资投劳的比例降低到中央财政投资的20以内为宜。

3、统一农业综合开发机构设置

把农业综合开发机构列入各级政府系列，以利于开发机构人员稳定，有效加强农业开发队伍建设。

4、加快项目审批进度，力争项目当年审批当年完工。 目前，项目一般于5月份下达计划，10月份完成初步设计审批，第四季度上级资金方可到位，往往错过了秋冬施工的大好季节，以致项目要到下10月份才能竣工。因此建议当年项目于年初下达计划，上半年完成设计审批,以加快项目建设进度。

5、加大对粮食主产区农业大县农业综合开发的投入力度 我县粮食产量连续多年超百万吨，，跻身全国百强县之列;全县中低产田面积近百万亩，但粮食单产却稳居全省前列;因此，我县农业综合开发潜力较大，如上级财政进一步加大对我县农业综合开发的支持与投入力度，必将推动___县的农业生产和农村经济跃上一个新的台阶。

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