2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路

2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路（精选4篇）

篇1：2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路

2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路范文

为深入贯彻落实xxx省、市关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，落实农业农村优先发展总方针，助推我县乡村全面振兴，农业农村局主要从以下几个方面谋划2021年乡村振兴工作：

一、提升农业发展水平，助推产业兴旺

依托本地生态、旅游、产业等优势资源，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕乡村产业，健全农村产业体系，夯基础、优结构、聚要素、延链条，深入推进农村一二三产业融合发展。一是做优做强特色主导产业。立足资源禀赋和发展基础，做大做强做优果业、蔬菜、油菜、食用菌等重点产业。制定年度产业发展方案，深入乡镇加强产业发展服务指导，大力引进和扶持培育龙头企业，加快产业基地建设。确定乡村首位产业，开展“一乡一业、一村一品”示范创建活动，打造一批特色型、精品型、绿色型农业专业乡（村）。坚持因地制宜，适度规模原则，推动蔬菜产业高质量发展。进一步完善蔬菜产业基础设施建设，壮大产业经营主体队伍，引导精细化生产管理。二是推进我县农业企业做大做强。加大科研投入，开展技术创新。加强科技创新与推广应用平台建设，支持龙头企业加大科技创新与推广应用力度及技术改造力度，开发具有自主知识产权的专用新品种、新技术、新工艺，培育、引进、推广农业新品种，大力推广应用农业新技术，不断提高企业产品的科技含量。产销结合，稳步推进农业产业发展，优化县、乡、村“同城配送系统”，建立以“物流企业为龙头、仓储中心为载体、乡村物流服务站点为节点”的县、乡、村三位一体的农村物流网络和物流配送机制，有效解决快递物流成本高、配送时效慢等问题。利用5G网络，走产业电商化道路，发展农业电子商务，助推农产品走出深山，带动我县农产品的销量，更提升我县农特产品的知名度。三是推动一二三产业整合。加大农业面源污染治理力度，完善农产品安全追溯体系建设，进一步培育发展品牌农业，推动富硒品牌建设。编制年度富硒农业发展规划，创建富硒示范基地，认证一批富硒产品，打造富硒农业品牌，提高农产品市场竞争力和品牌影响力。坚持以工业理念谋划农业发展，加快发展农产品精深加工及配套产业，大力发展脐橙精深加工，延伸产业链条。开展“三品一标”农产品，鼓励申报绿色食品、有机食品、无公害产品和地理标志证明商标，打造富硒蔬菜、富硒脐橙等品牌。四是加大农业招商引资。强化招商引资工作，拓展农业功能，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新业态，加快发展休闲农业，加快发展“农业+旅游”的附加功能，实施“乡村旅游后备箱工程”，推进农旅对接，构建城乡一体的供销组织网络和快捷高效的农村流通网络。完善农村电子商务综合服务体系，把培育本土电商和引进国内知名电商企业相结合，畅通农产品销售渠道。实施差异化信贷服务，对符合产业政策且生产正常的企业项目，银行应尽量给予固定资产投资，改变大多数企业“短贷长投”的现状；对因“短贷长投”或联保出现暂时流动性困难的企业，采取期限调整、分期偿还等方式减轻企业还款压力。健全企业贷款风险补偿机制，切实用好“财政惠农信贷通”、“财园信贷通”等信贷工具。

二、打造生态宜居环境，推进美丽乡村建设

深入推进农村人居环境整治，稳步健全村庄环境长效管护机制，全面巩固提升村容村貌。一是补齐公共基础设施短板。为进一步提升村容村貌，同步推进美丽宜居乡镇建设，针对部分偏远村组存在基础设施和公共设施短板，部分村组公共设施建设方面较为薄弱的情况，实施村庄公共基础设施建设工程项目，对公共基础设施存在短板的行政村进行提升建设。同时对标农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄整治建设、农村厕所革命、农业生产废弃物资源化利用、农村建房管理、路域环境整治等重点任务要求，以实用性为主，结合打造方向有侧重地确定“补短板”建设内容，融入客家传统文化，科学推进农村公共基础设施提档升级。二是常态化开展村庄清洁行动。以XX“千万工程”经验为引领，以方案为指导，以问题为导向，坚持常态化在全县村庄全覆盖持续深入开展农村人居环境整治“六清二改一管护”村庄清洁行动，有针对性地在制度化落实上加深、加细，着力引导农民群众转变不良生活习惯，健全长效保洁机制，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化，进一步巩固提升村容村貌。三是健全村庄长效管护机制。坚持示范带动、建管结合，结合各村实际，充分利用保洁员管护、河长制、路长制等现有机制，在完善村规民约、维护公共设施和提升路域环境等方面做好文章，推进村庄环境管护常态化、制度化、持续化。健全“五定包干”机制，因地因村制宜，积极探索创新，科学确定村庄环境“管护范围、管护标准、管护责任、管护经费和考核奖惩”，围绕“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的“五有”工作要求，加快健全符合农村实际、农民广泛支持、规范有效运行的村庄长效管护机制。进一步加强对乡镇农村人居环境整治工作的督导和推进力度，结合村庄长效管护机制，明确监督人员，进一步加强对村庄墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写等行为的治理，持续巩固村庄环境整治成果。

三、深化农业农村改革，全面激发农村活力

一是深入推进农村集体产权制度改革。积极推进农村资源资产化，逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民合法权益。继续推进农村集体产权制度改革，开展农业农村改革“三改合一”，继续落实农村承包地“三权分置”，充分利用农村集体产权制度改革成果，多措并举，进一步发展壮大村集体经济，培育一批经济强村，让农民群众享受更多改革发展红利。二是加快推进股份合作制改革。巩固提升清产核资成果，建立健全农村集体经济组织“三资”管理台账，定期核增核减，实行动态管理。开展经营性资产股份合作制改革的农村集体经济组织制定本集体股权设置方案，明确折股量化范围、股权设置形式（股份或者份额）、成员享受标准、股份设置类型、份额设置额度、证书发放、股权确认处置、利益分配与分红等内容。明确股权管理办法，实行静态管理；建立集体资产登记制度，健全集体收益分配制度，明确公积金公益金提取比例。充分发挥农民群众主体作用，在制定成员认定办法，设置股权，选举股份经济合作社理事会、监事会等方面，充分发扬民主，广泛征求和听取广大成员意见和建议。

四、创新培育各类乡村人才，推动乡村人才振兴

一是加大培训力度，提高人才素质。加大农村实用人才培训力度，制定《2021年xx县农民教育培训工作实施方案》，围绕特色产业抓培训，围绕食用菌、设施蔬菜等区域优势产业标准化种植技术和良种知识、高产栽培技术、测土配方施肥、病虫害防治、中低产田改造等常规农业技术开展培训。二是推进农村实用人才带头人队伍建设。实施农村实用人才带头人素质提升计划，抓好农村实用人才带头人，以家庭农场经营者、种养大户、农民合作社带头人等作为培训推选对象，推选了优秀农业从业者参加省市举办的专业技能培训，提升各类农村实用人才带头人的脱贫致富带动能力。三是优化人才评选，形成良好氛围。开展2021年度“乡村振兴带头人”评选活动。把人才工作与评选先进、评优树模、科技推广等有机结合起来，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造和学习典型、宣传典型、比学赶超的良好氛围。四是加强农村信息化人才队伍建设。依托现有培训资源，如XXXXAPP、XXXXAPP、XXXX微信公众号，支持农业企业参与，开展智慧农业业务、电商人才、益农信息社、农业物联网应用、农村信息员等农业科技人员知识更新培训。提升农民手机应用技能，帮助农民通过手机增收致富，助力数字乡村发展。

篇2：2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路

《中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕x号）和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，深刻阐述了新发展阶段做好“三农”工作的重大意义，对坚决巩固拓展好脱贫攻坚成果，坚决确保粮食安全，大力推进农业现代化，纵深推进农村产业革命，全面推进乡村振兴作出了系统部署，向全党发出了新发展阶段“三农”工作极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号，为做好当前和今后一个时期“三农”工作提供了根本遵循和行动纲领。

“十三五”期间，我区“三农”工作快速发展，乡村振兴实现良好开局。累计向脱贫攻坚对口帮扶地投入资金xxxx万元，实施帮扶项目xx个，带动xx.x万贫困人口实现脱贫，帮扶地全部脱贫摘帽，圆满完成了市委、市政府安排的脱贫攻坚任务；农村深化改革工作全面推进，农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革圆满完成；农村人居环境不断改善，环卫市场化全覆盖城镇及农村，生活垃圾分类处置和生活垃圾无害化处理持续推进，全面完成“大棚房”“违建别墅”等专项整治任务；农村常住居民人均可支配收入增长保持全省、全市领先，全区贫困发生率持续保持为零，农村社会保持和谐稳定，社会治安形势和群众安全感指数处于历史最好水平。这五年，党的“三农”政策得到广大农民衷心拥护，农村群众“三感”不断得到提升，农业农村发展取得新的突出成效，为全区应对各种风险考验，稳定经济社会发展全局发挥了“压舱石”作用。

“十四五”期间，是全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区立足新起点、抢抓新机遇、融入新格局，全面建设“强省会”高品质城区的关键五年。2021年省委、市委陆续出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见，为我们做好新时期“三农”工作指明了前进方向，明确了行动指南。我们必须在乡村振兴上开好局，坚持把解决好“三农”问题作为全区工作的重心，坚持进一步巩固拓展对口帮扶地脱贫攻坚成果，纵深推进城乡产业融合，以城带乡、以乡促城，当好乡村建设的示xx者、领头雁，奋力推动实现乡村宜居宜业、农民富裕富足、农业农村现代化的远景目标，为云岩开启跨越发展、富民强区的新征程提供“三农”稳定支撑，让广大农村群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，过上更加美好的生活。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，围绕市委“强省会”总体部署，坚持把做好“三农”工作作为重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，城乡融合、区域协调发展加快向深入推进，为经济高质量发展创造新机遇、注入新活力。

（二）主要目标。到2021年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。城乡产业融合发展水平进一步提升，现代农业建设闯出新路；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”取得显著成效，农村基础设施全面提升；城乡基本公共服务大体均衡，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转；农村改革持续推进；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡风文明取得新进展，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农民就业质量显著提高，共同富裕迈出坚实步伐；实现城乡基本公共服务均等化，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，完善乡村治理体系；农村生态环境根本好转，实现美丽宜居乡村。

（三）基本原则。坚持党管农村工作，建立健全党管农村工作领导体制机制，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。坚持全面深化改革，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，结合我区实际积极探索乡村振兴的科学路径和成熟模式。坚持城乡融合发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以绿色发展引领乡村振兴。坚持因地制宜、循序渐进，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路，久久为功、扎实推进。

二、重点任务

（一）巩固拓展脱贫攻坚帮扶成果同帮扶地乡村振兴有效衔接行动

1.推进工作机制和政策体系有序衔接。严格落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，延续、优化、调整现有帮扶政策，在巩固提升脱贫成果的基础上，继续完善兜底救助类政策，继续落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，继续强化实施产业就业等发展类政策，不断增强脱贫人口内生发展能力。加强扶贫项目资金资产管理和监督，资金重点用于特色产业发展，探索公益性资产保值、经营性资产增值的管理机制，加快实现“输血”被动式帮扶向“造血”自主性发展转变。保持常态化驻村帮扶，结对帮扶干部重点帮扶特殊困难群体的机制总体稳定。逐步实现脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过度，推动“三农”工作重心转移。

2.健全防止返贫监测和帮扶机制。充分发挥教育、卫健、民政、社保、应急等多部门对因病、因残、因灾等因素导致生产生活严重困难户联动监测预警作用，建立健全返贫致贫风险快速发现和响应机制。合理确定监测标准，精准掌握监测对象收入情况，对存在返贫致贫风险的要及时采取有针对性的帮扶措施，坚决杜绝贫困发生。持续跟踪“两不愁三保障”及饮水安全状况，健全控辍保学机制，实行农村人口住房安全动态监测，持续稳固脱贫基础。

3.强化农村低收入人口常态化帮扶。加强对农村低保对象、基本生活出现严重困难等农村低收入人口的动态监测，强化农村社会保障和救助，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施分层分类帮扶。对有劳动力的农村低收入人口，提供合适的就业岗位，确保困难群众有稳定可持续收入来源。对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过就业获得稳定收入的农村低收入人口，及时按规定纳入农村低保救助供养xx围，做到应保尽保、应兜尽兜。

4.继续做好对口帮扶协作。推动帮扶方式由给钱给物向联

动协作转变，促进云岩资源要素集聚与帮扶地区能源资源富集优势互补、合力开发，打造共建共享共赢的帮扶协作新格局。持续深化帮扶领域供给侧结构性改革，以市场导向为切入点，以振兴产业为立足点，大力推动“公司+合作社+村民”产业模式发展，鼓励和支持区内龙头企业在帮扶地合作建设农产品保供基地、农产品加工原材料基地等，探索建立“决策共商、村民共股、成果共享、风险共担”的利益联结机制。大力发展提质增效，建设一批富有特色、可持续发展、带动力强的特色产业，提高农产品标准化、规模化、品牌化水平，增强帮扶地区持续性“造血功能”。大力发展农产品加工业，持续深入推进城乡产业融合发展，着重发展预冷、保鲜、分拣、包装等农产品初加工，大力发展休闲零食、功能食品等为重点的农产品精深加工，提高产品附加值，实现农户增收。依托帮扶地旅游产业发展优势、生态环境优势、区位和交通便利优势等，大力推进乡村旅游、休闲康养、庭院经济等适宜农村发展的服务业，进一步推动城乡要素双向流动，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态。

5.探索建立乡村振兴示xx点。探索建立乡村振兴示xx点，促进城乡融合、有效衔接乡村振兴，以发展迫切度最高、利益覆盖最广的对口帮扶地为试点，探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系，构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。依托云岩区对口帮扶作战工作组，成立云岩区助推帮扶地打造乡村振兴示xx点工作领导小组。大力推动产业振兴，依托帮扶地土地、地理、气候等资源优势，围绕内生发展动力强的特色高效产业精准发力，对产业进行优化布局、提档升级。大力推动人才振兴，充分发挥云岩区各帮扶单位的自身特长，以稳岗促业、志愿服务等方式，助推帮扶地实现人才融合、人才集聚、人才产生。大力推动文化振兴，指导帮扶地深入挖掘自身文化资源，完善村规民约及相关制度建设，引导村民移风易俗，重塑乡风文明，建立和展示乡村特色的文化体系。大力推动生态振兴，帮助帮扶地治理农村环境突出问题，推进乡村绿色发展，增强农业生态产品和服务供给，实现百姓富、生态美的统一。大力推动组织振兴，利用云岩区优秀的社会组织资源，指导、帮助、扶持帮扶地建立志愿者组织及开展有关工作，实行自我经营、自我完善、自我管理、自我服务、自我提升。

（二）城乡产业融合发展行动

6.加大农村“三变”改革力度。持续壮大一批村集体经济合作社和农业龙头企业，全面加强“村社合一”集体经济组织建设，赋予经营管理农村集体“三资”的权利，用经济纽带将群众组织起来，实行全民持股，打造“股份农民”，让老百姓在家门口就业。由农村集体经济组织通过发展物管保洁、电子商务、门面出租、物流园区等方式，最大限度盘活村集体资产资源。按照“资源变资产，资金变股金，农民变股东”的方式，通过“企业+合作社+项目+农户”模式，让城市资本、工商资本、金融资本向农村流动，推动城乡要素自由流动和平等交换，激发乡村发展活力。

7.发展壮大村级集体经济。支持农村集体经济组织整合利用自有资金、政府帮扶资金、社会资本等，加上自身生态环境和人文历史等资源，通过入股或者参股龙头企业、村与村合作、村企联手共建等多种形式发展集体经济。可以利用发展农产品加工、冷链物流仓储、休闲农业、农业生产服务、农村电商、乡村创业创新服务等农村新产业新业态，最大限度盘活村集体资产资源，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进集体经济多种形式发展和农民增收。

8.加快推动产业融合发展。加快打造各具特色的农业全产业链，形成一二三产业融合创新发展的新格局，着力提高农产品加工转化率，大力发展植物萃取、功能食品、风味饮品等为重点的精深加工农产品，提升农产品附加值，重点培育和打造具有较强市场竞争力和影响力的农产品品牌，形成更多新的增长点。继续完善产业融合支持政策体系，将农村产业融合发展与城市化建设有机结合，围绕特色优势农产品生产加工基地、农产品商贸物流聚集区、乡村休闲生态旅游优势区，加快培育一批特色田园乡村。

9.促进农产品流通和农村消费。充分发挥我区大市场、大流通的优势，持续强化产销精准对接，推进农超、农校、农社、农企、电商等产销对接模式，进一步拓宽农产品市场销售渠道，建立城市和农村、线上和线下、产品与商品、企业与市场之间的深入联系，充分利用生产和销售的信息网络，助力黔货出山、促进农产品优质优价及流通，树立黔农品牌、推动特色产业振兴。持续推动农村生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需求。加快培育美丽乡村夜经济，立足民族文化特色村落、景区村庄、农家乐集聚村等，增加夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿等产品供给，营造全天候消费氛围。

（三）乡村人才能力提升行动

10.建立乡村人才发展机制。坚持党管人才原则，创新乡村人才培育使用机制，着力构建多层次、宽领域、专业化的农业农村发展人才队伍。大力培育新型职业农民，建立教育培训、规xx管理和政策扶持“三位一体”的培训体系，强化农村实用人才培训，重点针对农村发展急需的文化、生态、旅游、经济、电商等专业，培育一批“土专家”和“田秀才”，培育一批现代农民专业合作组织的带头人。

11.培养乡村振兴人才队伍。加强党对乡村人才工作的领导，把乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，推动实施干部驻乡、市民下乡、民工返乡、能人回乡、科教兴乡“五乡工程”，引进一批乡村振兴领军人才和创新创业人才。持续开展“专家服务基层活动”，助推乡村振兴。坚持和完善驻村第一书记和工作队制度，继续发挥驻村第一书记“传帮带”作用。鼓励退休优秀教师、医务工作者、农业技术人员等到农村支教支医支农。

12.加强农村基层人才支持。继续实施向基层一线倾斜的人事政策，引导人才向基层一线流动。适当放宽乡村振兴示xx点基层公务员和事业单位工作人员招录（招聘）条件。继续鼓励和支持事业单位技术人员到基层一线领创龙头企业或合作社。加大在优秀农村青年中发展党员力度。加强对农村基层干部激励关怀，提高工资补助待遇，改善工作生活条件，切实帮助解决实际困难。

（四）乡村治理提升行动

13.深化村民自治实践。坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推动村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。

14.加强农村法治建设。坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律权威地位。加强普法教育和法治宣传，进一步调动农村干部群众学法用法的积极性，增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力，将政府各项涉农工作全面纳入法治化轨道。建立健全乡村调解、区县仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。推进农村矛盾纠纷多元化解，建设和谐乡村。加强对农民的法律援助和司法救助。

15.提升乡村德治水平。坚持德治为先，让德治贯穿乡村治理全过程。强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。广泛开展寻找最美乡村教师、农技员、医生、村官、家庭等活动，培育和美家风、醇美乡风、尚美民风。深入宣传道德模xx、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

16.建设平安和谐乡村。加强和创新农村社会治理，健全落实社会治安综合治理领导责任制。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。强化农村安全隐患排查治理和矛盾纠纷排查化解，规xx交通、民爆物品、消防等领域安全管控。依法打击农村非法宗教活动，持续整治私建乱建庙宇、滥塑宗教造像等违法违规行为。加强农村反邪教警示宣传教育，挤压邪教生存空间，防xx和抵制邪教在农村发展蔓延、侵害群众。

17.加强农村基层党组织建设。强化农村基层党组织领导核心地位，围绕建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，着力引导农村党员发挥先锋模xx作用。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，选优配强村党组织书记。建立健全关爱帮扶基层干部制度，根据经济发展水平不断提高村干部待遇，全面落实村级组织运转经费保障政策。

（五）农村人居环境整治提升五年行动

18.推动农村基础设施提档升级。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施加快改善、城乡基础设施互联互通。抓好“四好农村路”建设，着力推进往村覆盖、往户延伸。深化农村路网养护体制改革，提升农村公路管护能力和水平。加快城乡水务一体化和农村饮水安全巩固提升建设，依托城乡供水水厂和骨干水源工程，积极开展农村集中连片规模供水工程建设，提高供水质量，解决饮水安全问题，改善农村饮用水条件。提升农村供电薄弱区域电网能力，推进城乡用电均等化、供电服务现代化。推动天然气、煤气设施向乡村延伸。实施数字乡村建设发展工程，继续推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。提升乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。加强村级文化体育、公共照明、应急广播体系等服务设施建设。

19.大力改善农村人居环境。围绕“道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、生活乐化”目标，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，健全农村环境综合治理机制，有效治理农村人居环境突出问题。有序推进垃圾收运体系建设，进一步深化环卫一体化建设，实现农村垃圾应收尽收。加强生活污水治理，因地制宜完善农村生活污水处理设施，利用市政管网收集处理农村生活污水。建立与常住人口相匹配的财政投入机制，推动城乡环卫一体化第三方服务向农村延伸。鼓励农民按照《贵阳市镇（乡）村建筑风貌导则》的要求对现有农房进行外立面改造，达到同一村寨房屋屋顶、外墙、门窗、庭院围墙风格协调，颜色协调，外观协调。支持集体经济组织盘活利用空闲农房及宅基地，改造建设民宿、创客空间、休闲农业、乡村旅游等场所。

20.统筹农村生态发展。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，实施重要生态系统保护和修复工程，实施好退耕还林还草、地质灾害综合治理等工程，巩固退耕还林成果。全面推行河长制、湖长制，加强农村水环境治理和饮用水源保护，推进河湖水系连通和农村河塘清淤整治，推进城乡水生态文明创建。大力推进林业生态建设，抓好长江经济带生态修复、天然林保护、防护林体系建设等重点生态工程。实施乡村绿化行动，全面保护古树名木，实行林长制。加强农村环境监管能力建设，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。

21.推进农业绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，推进农业废弃物资源化利用、农药化肥减量“零增长”行动，打击违法违规使用禁限用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等行为，推广生物农药、天敌等绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，研发推广可降解农膜。加强农产品质量和食品安全监管。

（六）发展乡村文化、提升乡村文明行动

22.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村特点的有效方式，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和新时代xx精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导农村群众感党恩、听党话、跟党走。加强农村思想文化阵地建设，兴办新时代农民讲习所。实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和诚信建设，增强农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。广泛开展对党和国家有忠心、对父母长辈有孝心、对社会有爱心、对伙伴有诚心、对发展有恒心、对自己有信心的“六心”教育。

23.加强农村公共文化建设。健全乡村公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化。推进基层综合性文化服务中心建设，加强村文化活动室、农家书屋等建设，逐步实现公共文化服务全覆盖。实施重点文化惠民工程，改善农村文化服务设施，丰富农村文化业态，活跃农村文化市场，公共文化资源重点向乡村倾斜，扶持一批文化产业示xx村、优秀演出团、特色文化产品。支持“三农”题材文艺创作生产，不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、文化进万家等活动。

24.加强农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，以农民群众喜闻乐见的方式，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中心建设，深化群众性精神文明创建活动。持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动的打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。加强农村档案工作，抓好名镇名村志、特色志等编撰。

三、保障措施

（一）加强党的领导

强化党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴的工作机制，做好党委农村工作部门机构设置和人员配置工作，区委农村工作领导小组由区委、区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，区委农村工作领导小组要定期研究乡村振兴工作，要充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能，成员单位出台重要涉农政策要征求党委农村工作领导小组意见并备案。理顺涉农部门职责，加强工作指导，强化资源要素支撑和制度供给，做好协调配合，形成乡村振兴工作合力。对党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关乡村振兴战略的安排部署进行任务分解，针对重点领域工作制定专项实施方案，推动落实。

（二）强化投入保障

建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制，公共财政支出优先向“三农”领域倾斜，多层次多维度推进涉农资金整合，创新财政资金投入方式，发挥政府财政资金引导作用，与乡村振兴目标相适应。改善投资环境，完善相关政策措施，推广运用“PPP”等合作模式，引导各类工商资本、社会资本投入乡村振兴。

（三）打牢人才支撑

加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，强化人才服务乡村激励约束。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，把到乡村振兴一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，注重提拔使用实绩优秀的干部，注重从优秀村干部中考录公务员和选任领导干部，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

（四）营造良好氛围

篇3：2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路

‍今年以来，我局认真贯彻落实上级关于“三农”工作的决策部署要求，重点推进粮食生产、环境整治、产业发展、农村改革、项目建设等工作，取得了一定的成效。二季度，全县农林牧渔业总产值预计达X.X亿元，同比增长X.X%，新增省级田园综合体X个，市级以上两型经营主体X家，向上争取涉农资金X.X亿元。

‍（一）党建引领，统筹推进各项工作。一是全面落实县委农村工作领导小组办公室工作责任，制定出台《X县乡村振兴“包村长”责任安排表》、《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等系列文件，明确今年农业农村八项重点工作。围绕乡村振兴和“六个一”进行了专题调研，提出工作意见X条，坚持“县委双月调度、县政府月月调度、部门周服务”工作机制，组织召开农村工作会议、城乡环境综合整治会议X次。结合阶段性重点工作，制定包村周服务清单，督促各包村长和单位严格落实包村责任。二是抓好党史学习教育。结合粮食生产、环境整治、产业发展等民生领域工作，深入党史学习教育，扎实开展基层宣讲、志愿服务、乡村振兴各项活动，切实办好群众办实事。举办“学党史、悟思想、办实事、促振兴”宣讲活动X场，开展主题党日活动X次，党史知识竞赛X次，讲微党课X次，组织到党性教育基地参观X次，观看党史电影、视频片X次，组织开展志愿服务X余次，解决群众问题X个。三是真抓实改，全面完成整改工作。召开X次专题研究部署、调度推进巡视整改工作。制定《X县农业农村局关于中央、省委及省委第四巡视组反馈问题整改工作方案》，明确整改责任和目标，制定整改措施，定期调度进度。目前，X个整改问题已基本完成整改，并建立长效整改机制。

（二）聚焦重点，全力保障重要农产品供应。一是持续抓好粮食生产。严格落实粮食生产任务，通过严格执法，强化农资市场监管，保障农资供应安全。持续加大宣传发动力度，整治撂荒耕地X亩以上，水稻种植面积达X.X万亩。抓好粮食收购，完善粮库、粮油配送基础设施建设。今年已收购稻谷X吨，桐木粮库已完成投资X万元，应急粮油配送中心建设项目正在加紧建设中，预计年底可完工。二是全面推进蔬菜种植。全县X.X万亩油菜获得丰产丰收，得到了广大群众的全面认可。新增设施蔬菜基地X亩，探索创建赤山湾里X亩大豆制种基地和东源羊子、镜山村，赤山枫桥、楼泉、观泉村X多亩水稻制种基地，目前大豆和水稻长势较好，大豆亩产预计可达X斤。三是畜牧业产销两旺。全县新增生猪规模养殖场X家，规模山羊养殖场X家，规模养兔场X家，规模养禽场X家。截止到X月份，生猪出栏‍X.X‍万头，同比增长‍X‍%；山羊出栏X.X‍万只，同比增长‍X.X‍%；肉兔出笼‍X.X万只，同比增长X‍%；家禽出笼‍X.X万羽，同比增长X‍%。渔业总产量‍X‍吨。全县米袋子、菜篮子得到有效保障。

（三）整治提升，着力改善农村人居环境。一是全面推进沿线整治。突出整治高铁高速沿线、X国道、上万公路等沿线，改造房相X栋，残垣断壁X处，建筑垃圾X处，坟头X处，两违建筑、铁皮棚X平方米。‍二是全面推进人居环境五个专项提升行动。围绕庭院整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护等五项内容，持续开展达标村创建，深入推进美丽宜居示范创建，目前X个村已通过达标村验收，X家民宿已完成建设。加快推进X个新农村点的建设，目前已完成改路X公里，改水X户，清理陈年垃圾X吨。全面开展农村户厕和公厕摸排，录机工作已全部完成。持续加大人居环境督查力度，通过采取聘请第三方、明察暗检相结合的方式进行督查推进，已召开城乡环境整治工作推进会X次。三是全面开展农村生态建设。针对畜禽粪污等农业面源污染，严格督促养殖场按照设施配套率、资源化利用率标准执行，有效控制污染排放。聘请第三方对全县X亩受污染耕地进行治理，加强重点水域禁捕退捕工作，设立禁渔区X个，开展渔业执法X余次，收缴违法网具X余张，有效提升了水域生态环境。

（四）大力扶持，提质发展现代产业。‍一是持续加大产业指导和扶持力度。加强与上海交大、农科院等科研院校对接，大力开展农民教育培训、农技推广、技术指导等活动。截止目前，已邀请专家X余人到我县指导农业产业发展工作，开展各类短期指导与培训X余次。二是加强政策扶持力度。设立产业发展扶持基金，每年投入X万元扶持油茶、羊等特色产业发展，通过财政惠农信贷通累计发放涉农贷款X.X亿元，支持农业经营主体X余家，涉及农户X.X万户。目前，全县共有高效油茶面积X.X万亩，培育规模养兔场X家，养羊场X家，桑蚕养殖基地X个。认定县级合作社X家，县级家庭农场X家。三是强化品牌体系建设。加大农产品质量安全监管，完善农产品溯源体系建设，完成抽样检测X批次，抽检合格率达X%。X家企业申报绿色农产品认证，X余家农产品生产企业开具农产品合格证X余张。X、X、X食品X家企业成为X授权企业。

（五）深化改革，激发农村发展动能。一是深化农村集体产权制度改革。目前资产清查和农村产权制度改革已全部完成，登记赋码X万人，X.X万户。各村均成立了农村集体经济组织，并开设了账号。目前，全县承包耕地经营权流转面积达X.X万亩，X、X、X、X、X等村运用村集体经济组织以土地流转、发展产业等方式增加村集体收入，模式可行、成效明显。二是规范农村宅基地管理。全面赋予乡镇农村宅基地审批与管理权限，今年已批复农村宅基地X宗；全面开展河湖圩堤管理范围内的住宅类房屋摸排，排查住宅X户。

虽然我县农业农村各项工作取得了一定成效，但也还存在一些不足：一是农业基础设施仍不够完善，部分山塘、水库年久失修，影响农田灌溉；二是产业发展体系还不够完善，绝大部分农产品还处于初级阶段，农产品附加值不高；三是环境整治力度还不够。少数乡镇宣传发动还不够，日常监管有欠缺，管护机制不完善，群众主动性不够。

下一步，我们将围绕农业农村现代化目标，细化措施，攻坚克难，促进乡村全面振兴。

一是全面落实包村责任。全面落实县委农村工作领导小组办公室工作职责，充分发挥参谋助手作用，深入贯彻落实中央、省、市一号文件精神，督促各包村领导和单位认真落实乡村振兴包村责任，加强《江西省乡村振兴促进法》和《农村工作条例》等农业法规条例学习，定期下到所包村开展乡村振兴督促、指导和帮扶工作。

二是完善基础设施建设。定期召开专题会议调度项目进展情况，督促相关单位严格按照时间节点，倒排工期，加快推进农业领域“项目大会战”项目建设。加快推进高标准农田、粮库、应急粮油配送中心等项目建设，加快补齐农业农村基础设施短板。

三是持续提升人居环境。结合“五个提升”工作要求，开展美丽宜居示范创建，持续推进达标村创建，加快推进农村环卫全面一体化，全面提升人居环境。大力推进厕所革命，全面开展农村户厕及公厕摸排，全力抓好问题整改。运用屋场贴心会、包村长等机制，推进、调度环境整治工作，提高村级、群众的积极性和主动性，建立长效常态管护机制。

四是构建现代产业体系。持续优化产业布局，坚持龙头带动，完善“公司+基地+农户”利益联结机制，依托土壤富锌硒资源优势，大力扶持水稻、兔、羊、油茶等特色产业发展，积极引进农产品精深加工企业，不断延伸产业链条，提高农产品附加值。

篇4：2021年关于县农业农村局推进乡村振兴工作思路

20XX年以来，在市委市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕中央、省市关于实施乡村振兴战略的部署要求，以落实十项重点行动为抓手，压实主体责任，聚焦中心任务，坚持重点重抓，努力走出一条具有xx特色的乡村振兴发展道路。全县农村居民人均可支配收入达xx元、增幅连续xx年超过城市居民；农业农村工作考核连续多年位居全市前列，成功获批全国主要农作物生产全程机械化示范县、省农村信息化示范县、省供销社服务乡村振兴示范区先行县，农村综合改革、改善农民群众住房条件等工作获得xx省长、xx副省长调研肯定。

一是农村改革全面深化，现代农业提质增效。

全面实施农村集体产权制度改革，涉农村居“股改”全覆盖。开展农村产权交易市场标准化建设，完成产权交易xx宗、xx亿元。扩大国家级承包土地经营权抵押贷款试点，办理抵押贷款xx笔、xx亿元。创新出台经营权流转履约、抵押贷款保证保险管理办法，获评“省农业农村政策创新成果”。着力招引产业项目，组建农业项目推进办，新招引农业项目xx个，新竣工xx万元以上农产品加工项目xx个，其中亿元以上xx个，数量居全市第一。着力挖掘资源禀赋，在塔集镇全镇域推XXX套龙虾产业，稻虾、藕虾综合种养面积达xx万亩；着力推进全域旅游，水上森林景区获批国家4A级景区，荷花荡入围全国XXX个休闲农业和乡村旅游精品景点，游客接待量近xx万人次、综合收入xx亿元。成功发布“鲜美xx”农产品区域公用品牌，地理标志、集体商标总数达xx件。

二是乡村建设集聚提升，农村文化日益繁荣。

广泛调研、科学制定农房改善“5320”行动计划，高标准完成集中居住点规划设计，在建房屋xx套，自愿搬迁农户xx户，两次在省级会议上交流。聚力打造特色镇村，依托XX荡建设XX小镇，XXXX创成省级特色田园乡村，XXXX入选省乡村振兴典型案例，XXXX湖入围“中国农民丰收节”XXX个特色村庄。加快完善基础配套，完成城乡区域供水一体化，开展农村公路建养一体化改革试点，创成省“四好”农村路示范县。试点建设新时代文明实践中心，在全省率先开办“乡村振兴讲习所”，开讲xx余场次、受众xx万多人，入选省乡村振兴优秀案例。着力做好典型培育，入选中国好人xx名，全国最美家庭xx户，xx镇村官xx被表彰为全省“最美大学毕业生”。

三是脱贫攻坚精准推进，民生事业显著改善。

建立县级扶贫项目库，实施入库到户项目xx个。稳步提高农村低保、五保等标准，创新实施特困家庭财政托底救助政策，户均救助金额xx万元以上，20XX年实现低收入农户脱贫xx人、脱贫率达xx%，xx个市定经济薄弱村完成转化。深度整合“阳光扶贫”、农村集体“三资”交易等系统平台，上线“阳光村务”户户通工程，开通“阳光村务”XXX电视频道，实现xx亿元村集体资产资源保值增值。持续优化城乡教育布局，结合农房改善新建xx所学校，实施乡村教师支持计划，开展“县管校用、全员聘任”改革，缓解农村教师结构性短缺问题。着力完善公共卫生服务水平，组建县医院集团发展中心，实行镇卫生院县级医院统管，依托智慧医疗平台开展分级诊疗，获省政府表彰奖励。建成标准化居家养老服务中心xx个，在全省率先实现全域公交化。

四是农民就业充分保障，人才引培活力初现。

实施国家支持农民工返乡创业试点，加大创业培训和职业技能培训，开通农村创业贷款绿色通道，发放创业贷款xx万元。组建“创业项目库”，建成省级创业型镇（街道）xx个。构建覆盖县镇村三级的电商服务网点，广泛开展电商培训，全县网店总数达xx多家，获评省电子商务进农村示范县。用好科技镇长团后方资源，推行校企合作培养模式，定向培养高技能人才xx人。聚焦“高精尖缺”，引进高校毕业生xx名，其中高层次人才xx人。出台服务企业用工六条意见，每年评选XXX名优秀新xx人，按照在本地就业年限给予购房奖励。建成市级高校毕业生就业见习基地xx家，引进“苏北特聘专家”xx名、农业科技人才xx人，培训新型职业农民xx多人，新型职业农民培育程度提高xx%。

五是社会治理持续加强，基层党建创新引领。

深化“雪亮工程”建设，创新网格化社会治理，建成县镇村三级社会治理综合指挥平台，县中心在全省唯一通过省级标准化试点验收，镇村中心均达省定二级以上标准。深入开展扫黑除恶专项斗争，八大类案件破案率达xx%，刑事发案率同比下降xx%，公众安全感位居全省前列，连续xx年获评省“平安县”，蝉联xx届省法治建设示范县，全市唯一获批“省综治工作先进县”。打造全域诉调升级版，“四频一网”实现全覆盖，获评省信访工作“三无”县。实施村居党群服务中心改造提升三年计划，累计改造村居活动阵地xx个，xx%的村（居）党群服务中心达到省定标准，今年全部达标。创新实施村干部队伍“源头工程”，开展全省“定制村干”试点，公开招考“兴村专干”xx名。制定“百村定档升级竞赛”考核XX实施办法，稳步提高基层村干部待遇，充分激发参与乡村振兴积极性。

20XX年，我县将全面贯彻落实市第七次党代会第三次会议精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入实施“五大突破”，突出打赢脱贫攻坚战、农民住房条件改善、农村人居环境整治三场硬仗，确保圆满各项目标任务，不断开创xx乡村振兴新局面。

1.坚持质效并进，在“产业兴旺”上求突破。开展“农业重特大项目攻坚年”活动，着力招引国家级农业龙头企业、冷链加工、高标准设施农业项目，逐步形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业产业结构，全年招引农业重点项目不少于xx个，其中xx亿元以上项目x个。加快现代农业品牌化发展，叫响“鲜美xx”知名度，大力发展“三特”农业，新增稻虾、藕虾等综合种养xx万亩，建成特色水产养殖基地xx个。积极推进农业经营体制机制创新，引导专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业发展壮大，加快培育新型农业经营主体。

2.坚持生态优先，在“生态宜居”上求突破。深化农村人居环境整治三年行动，统筹安排基础配套建设，推进“厕所革命”，持续开展农村河道综合整治，启动农村污水治理省级试点。全面推进农房改善“5320”工程，新建安置房xx套、交付xx套。做好城乡挂钩、占补平衡、工矿废弃地三类项目复垦，力争完成复垦面积xx万亩。优化农村环境“五位一体”管护机制，打造更多省级以上特色田园乡村，建设美丽宜居乡村。

3.坚持文化引领，在“乡风文明”上求突破。推进新时代文明实践中心建设，常态化开展创建、评选活动，年内实现文明家庭（户）比例xx%以上，文明村镇比例xx%以上。深化“一馆四堂”建设，完成“乡贤堂”建设和布展，实现受教育人数超xx万人。大力弘扬社会主义核心价值观，以庆祝新中国成立XX周年和xx建县XX周年为主题，广泛开展群众性主题教育，不断激发“向上向善向美”内生动力。

4.坚持组织强基，在“治理有效”上求突破。加强基层党组织建设，健全完善组织体系，完成新一轮村居党组织换届工作。强化党建引领，建立城市村居工作人员和网格员分层教育培训制度，大力培育社会组织，创新“三社”联动机制。深化乡村治安防控体系建设，推进“技防监控村村通”工程，打造技防建设“升级版”。探索矛盾纠纷化解新途径，打造“调解工作室”示范引领工程，组建“乡贤调解团”，推进人民调解组织规范化建设。实施“贴身律师”、“法律副主任”工程，发挥法律服务、法治宣传教育的积极作用，推动遵法守法成为村民自觉行为。