外来施工安全合同新

外来施工安全合同新（通用8篇）

篇1：外来施工安全合同新

外来施工单位安全施工合同

甲方：************海洋化工有限公司 乙方：

外来施工单位安全施工合同

为保证外来施工单位和项目所在单位人员、设备、设施的安全，项目所在单位和外来施工单位（承包商）签订安全施工管理合同。

一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：山东寿光神润发海洋化工有限公司 乙方：

二、甲方的义务和权利

1、项目开工之前，甲方对乙方施工人员进行安全培训教育。

2、甲方向乙方施工人员说明施工现场和附近有毒、有害、燃烧、爆炸等不安全因素及安全防护措施。

3、甲方对乙方整个施工过程进行安全监督管理。

4、甲方对乙方在施工过程中违章作业，违反有关安全管理规定的行为进行违章处罚。

5、在关键施工部位作业时，如动火焊接、用电、办理各种安全票证等，甲方从生产工艺控制及安全措施方面与乙方积极配合并提供便利。

三、乙方的义务和权利

1、进入禁火区的作业车辆，如拖拉机、挖土机、吊车等机动车要安装防火罩。

2、乙方施工人员进入甲方厂区内，必须服从甲方安排，乙方不得私自拉扯电线，违章动火、无审批动火，不得私自开火做饭，在生产区内严禁吸烟。未经允许不得动用、挪用甲方的任何设备及工具，不得操作任何生产设备。超出施工现场的任何作业行为必须经的甲方同意，违者罚款1000元。

3、外来施工单位入厂施工前必须缴纳2000元安全施工保证金。工程结束后无安全事故发生的，保证金予以退还。

4、动火作业要办理〈〈动火安全作业证〉〉，关键部位动火，要与 车间和公司安全管理人员商定制定动火安全措施。

5、高处作业要办理〈〈高处安全作业证〉〉，作业人员要佩带安全帽、安全带；脚手架、脚踏板要牢固可靠；禁止高空抛物；六级以上大风、大雨、大雪、大雾天禁止高空作业。

6、临时用电要办理《临时用电安全作业许可证》，由甲方电工接送电和断电。

7、作业过程中使用的电焊机和电缆线要符合安全要求：电焊机的输入输出接线端要安装安全护罩，焊机外壳尽可能采取接地保护；电缆线不得有裸露和严重损坏现象。

8、气焊用氧气、乙炔气瓶上使用的减压表要完好无损；乙炔气瓶不能倒卧使用；作业过程中“两瓶”间隔大于5米，“两瓶”离动火点的距离大于10米。

9、使用移动、手持电动工具，要安装“漏电保护器”，线路不得使用塑料线，要使用橡胶包皮的绝缘线，线路采取一机一闸一保护。

10、现场作业人员要服从甲方车间、公司安全管理人员的监督管理。

11、为保证甲乙双方人员和设备的安全，乙方人员禁止穿着化纤服装和带钉鞋进入甲方防火防爆车间；禁止触摸车间内的开关、按钮等。

12、特种作业人员应持有特殊工种作业证。

13、乙方应向甲方提供一个自己编制的安全施工方案。

14、乙方作业人员不得向甲方操作人员打听工艺流程和工艺参数等保密事项。

15、乙方作业人员有权知道作业场所有毒有害物质的防护和危险

16、上述以外的不安全因素及违章现象随时发现随时纠正。

四、违章责任

乙方作业人员由于违反安全施工合同，违规违章造成的人员伤亡事故，责任自负；造成甲方设备损坏，人员伤害事故，要追究乙方责任。

五、违章处罚

乙方在施工过程中违反本合同安全管理规定、存在隐患不及时整改，每发生一次罚款50元，罚款额从工程费中扣除。

六、合同的签约

甲乙双方同意并签字盖章，合同即可生效。

甲方代表：

乙方代表：（签字）盖章：（签字）盖章：签约日期： 年 3

日

月

篇2：外来施工安全合同新

（施工/作业）安全管理合同书

工程名称

甲方：肥城阿斯德化工有限公司（盖章）

乙方：（盖章）

签证方： 肥城阿斯德化工有限公司安全科（盖章）

签订日期：2010年7月10日

甲方负责人：

乙方负责人:

安全负责人：

说明：

1.凡是参与公司新建、改建、扩建、承包、拆除项目及大修、日常维修或其它任务的施工作业，必须签定本合同。

2.施工作业前准备工作：

2.1甲方向乙方进行安全交底：

2.1.1将要施工作业项目的具体内容、施工作业现场存在的危险因素、需采取的安全技术措施等向乙方主要负责人进行交底。

2.1.2施工作业过程中主要伤害事故的防范措施（见合同内容）。

2.2乙方根据施工特点，制定施工作业安全管理方案。该方案包括：安全管理网络图、安全管理负责人、联系电话、安全管理制度、安全教育制度、安全检查制度、隐患整改制度、施工作业安全技术措施等。

3.乙方于施工作业前一周将施工安全管理方案报发包方负责人审查签字后，报安全科审批备案。

4.乙方向安全科交纳安全保证金10000—50000元，并签定安全管理合同（竣工验收后，如无违章行为全额返还，否则视违章情况酌情扣除）。

5.乙方要严格遵守甲方对施工作业安全管理的规定（见合同内容）。

6.本合同自签定之日起生效，有效期为一年。

7.本合同一式两份。

合同内容

一、乙方的安全管理

1.成立安全管理小组，主要负责人任组长，专业负责人为成员，名单于开工前报安全科。

2.指定专职或兼职安全管理人员，或安全管理联系人，并与安全科保持联系，按要求参加安全科召开的各种安全会议，业务上接受安全科的领导。

3.建立健全安全例会、安全检查、隐患整改和安全考核制度，并要有记录。

4.开工前对施工人员进行安全教育和安全交底，平时经常对作业人员进行安全宣传教育，使每个作业人员都了解和执行甲方的施工作业安全管理规定。

5.特种作业人员要持证上岗，无证人员不得从事特种作业。

6.配合甲方搞好施工安全管理，确保安全文明施工。

7.服从甲方的安全管理，执行甲方的安全管理规定。

8.对甲方检查中提出的安全隐患要按规定时间整改完毕。

9.施工作业安全措施要切实可行，各类安全设施和装置齐全、可靠、有效。

10.施工使用的各种工器具、设备及车辆等符合有关安全规定。

11.保持施工作业现场清洁、卫生，各种建筑垃圾、废料等要及时清运；原、材、物、料存放整齐有序、牢固；施工作业完毕，要把现场的建筑垃圾、废料等全部清理完毕。

12.不得乱接电源线，需接临时电源线要经甲方责任单位同意并指定专人负责。

13.在生产场所施工作业时，必须与责任单位主管领导或安全员沟通好；在交叉作业前，必须得到责任单位主管领导或安全员的同意，并与责任单位一道采取可行的安全措施后才可施工作业。

14.施工作业单位车辆必须按指定地点停放，严禁乱放。

15.施工现场交叉施工作业时，双方现场要有专人监护，并要有可行的安全防护措施。

16.在公司生产区进行明火施工作业时必须按规定办理动火手续。

17.施工作业过程中需进行爆破手续，严禁无证人员进行爆破作业。

二、甲方对施工安全管理的基本要求

对乙方安全管理与公司安全管理一同对待，按公司安全管理制度进行统一管理。

1.基础安全管理内容见《乙方的安全管理》。

2.严格遵守《化工四十一条禁令》。

3.现场安全管理：

（1）进入施工作业现场的人员个人防护用品必须穿戴齐全（安全帽、工作服、劳保鞋等），否则，不准进入施工现场，要自觉注意来自车辆、起重机械、落物等方面的危险。

（2）各类人员要严格按安全规程、标准化施工作业，杜绝“三违”现象。

（3）施工作业区域内的备品、备件、材料、工器具等要实行定位、定值管理，杜绝现场脏、乱、差。

（4）工程废料、废物、建筑垃圾等要及时清运出施工现场，作到安全文明施工。

（5）危险区域、处所等，要设置明显的安全标志（标志牌、标语、警戒绳、围栏等），必要时，要设专人监护。

（6）按规定设置或恢复安全防护设施，保证齐全有效。

4.主要伤害事故的防范

4.1 防物体打击

（1）上层施工作业必须采取措施保护下层施工作业，下层作业人员受到上层施工作业落物的伤害，要追究上层作业单位和人员的责任。

（2）施工作业组织设计中，要尽量避免多层立体交叉作业，对不可避免的，要作好可靠的保护措施，必要时要设专人监护。

（3）严格落实防落物的安全防范措施，梯子牢固，栏杆下部必须设踢脚板（按国标）。

（4）高处各层平台设物件箱，不准随意放置滚动的物品，较大的滚动物品要设法进行固定。

（5）高处作业使用的工具、切割下来的碎块等应有防坠落的措施，做到人走场地清，以防落物伤人。

（6）吊运设备或物件必须捆扎牢固，所用吊具符合标准并经检查确认，棱角处必须加垫。

4.2防高空坠落

（1）凡高空作业必须佩带合格的安全带。

（2）爬高或在高处水平梁作业，必须设垂直或水平安全绳。

（3）高处作业使用的踏板，必须绑扎牢固，不准设探头板，平台边及孔洞要设围栏和明显标志。

（4）施工作业现场如有2米以上作业的，必须设置牢固的防护网或防护罩。

4.3防触电

（1）施工临时用电设备和线路必须按规定设置。

（2）临时用电设备和线路要完好，带电部分不准裸露，电焊机二次线接头按标准绞接并包扎，电焊机一次接线不得超过3米。

（3）露天设置的临时用电设备，要有防雨设施，要有有效的漏电保护装置。

（4）手持行灯在金属窗口、容器内部（压力容器、常压容器及合成、精馏、水洗塔等）地下室及潮湿区域的临时照明采用安全电压。

（5）在生产现场施工作业需接电源时（用电设备符合规范的情况下），必须经甲方责任单位领导或技术员同意，且要有具体的安全措施。

（6）汽车起重机与架空电线应保持的安全距离是：1kv以下为1.5米；1—20kv为2.0米；35—110kv为4.0米；150kv 为5米；220 kv为6米.4.4防气体伤害

（1）施工作业区域内易燃易爆、有毒、有害气体的管线、浆池、阀门等，必须设明显标志，严禁随意拆除、关停。

（2）在施工区域内禁火区进行明火作业，必须先办理动火审批手续，并且要有有效的防护措施。

（3）进入受限空间进行施工作业前，施工单位负责人必须事先与安全科、受限空间所在单位负责人取得联系，由受限空间所在单位对受限空

间的安全情况进行确认并采取相应的安全措施，由单位负责人开具《进入受限空间作业许可证》，受限空间所在单位和施工单位落实好监护人后方可进行施工。

（4）施工作业必须有可行的安全方案。

4.5防起重伤害

（1）起重设备不能带隐患作业，作业人员必须持证上岗。

（2）起重作业必须由专人指挥，信号要明显、准确、标准。

（3）起重作业要严格执行“十不吊”，特殊情况要采取可靠措施并经工程负责人或安全科批准。

（4）起重作业过程中要设专人监护。

（5）做好起重作业过程的安全确认。

三、事故处理

在施工作业过程中，一旦发生伤亡事故，执行以下协议：

1.伤亡人员为乙方人员，由乙方负责事故当事人赔偿的有关事宜及其家属的安抚，不得影响甲方的生产秩序。

2.伤亡人员为乙方人员，且事故的发生与甲方有牵连，事故调查处理以乙方为主，甲方相关部门配合乙方对事故进行调查和处理。

3.伤亡人员为甲方人员，且事故的发生与乙方有牵连，事故调查处理以甲方为主，乙方配合甲方对事故进行调查和处理。

4.伤残事故处理依据国家工伤事故处理的相关规定，双方按事故所负责任大小以协商处理为主；若在处理过程中分歧较大，则按法律程序进行。

5.死亡事故处理按照国家相关规定，由死者所在方报请政府职能部门处理，双方按事故调查处理结论承担相应责任。

四、考核

乙方在施工作业过程中违反甲方的安全管理规定，由安全科视情况罚款50—500元。

五、未尽事项，或根据不同施工阶段的特点，甲方或安全科有权根据实际情况增加相应的安全管理规定，并书面通知乙方。

篇3：外来施工安全合同新

一、施工企业在执行建造合同准则中遇到的主要问题

1. 合同总收入与合同预计总成本的确认, 有一定的难度。

准确地确认合同总收入与预计合同总成本是正确核算建造合同的前提, 而施工企业当前面临以下两种情况严重影响建造合同收入与成本的确认。收入确认方面存在的问题包括:一是建筑市场不够规范, 有的工程项目合同总价不能确定;二是有的工程项目经常会发生设计变更, 合同总价变化较大;甚至还有的工程项目是边设计、边施工, 根本没有合同总价。在成本方面存在的问题, 有的工程成本受市价影响较大, 难以准确预计合同总成本等。这些实际问题给施工企业执行建造合同带来了一定难度, 如果处理不好, 将影响会计信息的准确性。另外施工企业自身的管理水平参差不齐, 在一定程度上也影响了合同总收入与合同预计总成本的确认与计量。新的建造合同准则, 要求施工企业具有较高的管理水平与职业判断能力, 但是目前施工企业管理水平普遍偏低, 管理手段相对落后, 有关专业人员的综合素质与职业判断能力较低, 导致合同总收入的确认与合同预计总成本的预测的准确性有所降低。

2. 完工百分比方法的选择存在一定困难。

大部分建造合同的开工日期与完工日期分属不同的会计年度, 将合同收入和合同成本进行配比, 准确地分配计入实施工程的各个会计年度成了一个重要的问题。建造合同准则规定采用完工百分比法, 确定完工百分比有多种方法, 比如实际成本比例法、完成工作量法与实际测定进度法, 概括起来分为投入测算法和产出测算法两大类。一是投入测算法, 即按累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定完工百分比, 这种方法较为简单、直观。但在工程项目的不同阶段, 有时这种对应关系是不成比例的。如在实际工作中发生了无效的成本投入, 成本发生了变化, 但完工进度并没有发生变化, 以成本投入多少反映完工进度往往会出现偏差。二是产出测算法, 即按已完成的工作量占合同预计总工作量的比例或通过实际测定确定完工百分比, 这种方法在工程内容一致, 施工难度均衡且合同造价变化不大的情况下, 简便易行且准确性较高, 但在实际施工过程中这种情况并不多见。另外, 受勘察技术影响, 实际施工环境与设计图纸经常存在偏差, 工程变更时常发生, 施工企业在完成合同外工程后, 如果采用产出测算法, 在变更工程未得到批复的情况下就确认收入, 会给企业带来一定的经营风险。

3. 内部交易事项的核算不十分规范。

这主要表现在两个方面;一是内部交易收入与成本确认不对等。目前大型建筑施工企业基本上都是采取集团总承包, 所属分公司具体施工的二级项目管理模式。期末, 根据建造合同准则, 集团公司、分公司都要按照建造合同准则确认已完成的合同收入与合同成本。对于整个企业来说, 这属于内部交易事项, 如果集团公司与分公司认定的完工进度或合同总金额不一致时, 会造成分公司确认的收入与集团公司对分包工程确认的成本不相等, 不仅给报表合并时内部交易事项的抵销带来一定的难度, 还会影响整个企业集团收益的准确性。二是内部计价结算不及时造成企业的资产负债同时虚增。在施工生产过程中, 由于种种原因, 集团公司对分公司的计价结算工作不能及时完成, 期末, 会形成集团公司的已结算未完工款 (在预收账款项下反映) 和内部分公司的已完工未结算款 (在存货的未完施工中反映) 的双边挂账, 而对于整个集团而言, 分公司在存货中挂账的未完工程实际上在集团公司已经实现 (在预收账款中反映) , 如此以来, 报表合并后, 会形成资产与负债的同时虚增, 影响整个企业的资产质量。

4. 对企业纳税产生一定的影响。

由于建造合同准则规定的收入确认时间与确认金额与按现行税法规定的纳税义务发生时间及计税依据不同, 不仅造成应纳税金额的争议, 而且形成纳税时间上的差异。这主要表现在对营业税与所得税的影响上。一是对营业税的影响。按照税法规定, 营业税的计税依据是业主签认的工程结算单。而建造合同准则规定的收入是施工单位按照完工百分比法确定的合同收入, 不一定取得有关的收入凭证, 二者存在时间上和金额上的差异, 后者按照配比原则计提的“应交税金”金额, 不能反映纳税的现实义务, 造成实际工作上的不方便与误解。二是对所得税的影响。首先, 企业主营业务税金及附加是作为一项费用在企业所得税前扣除的, 对营业税的影响也必定影响企业所得税的计算;其次, 由于按完工百分比确认的收入与工程结算单的计价金额不一致, 形成年度计算的利润也不一致, 造成应交所得税的时间性差异。第三, 由于变更工程的普遍存在, 在变更工程得不到业主的批复时, 施工企业已按完工百分比确认的变更工程收入不能收回, 会计总收入要小于纳税总收入, 多交的所得税无法退回, 给企业造成一定损失。第四, 对建造合同损失, 建造合同准则要求计提合同预计损失计入当期管理费用, 而税法只允许于实际发生亏损时才能进入当期损益, 从应纳税所得额中扣除, 而不允许预提的合同预计损失在税前扣除。

5. 容易产生人为调节利润现象。

建造合同准则的实施, 不仅对施工企业的管理与职业判断提出了更高的要求, 同时也给企业经营者带来了很大的人为操纵利润空间。合同结果的估计与完工百分比法的选择由于缺少科学的操作规则, 更多的是由企业自主决定, 因而企业可以以此来达到调节利润的目的。如完工百分比采用投入测算法, 企业收入不够时, 可加大成本投入, 但工程实际进度可能变化不大;如账面利润过多或不够时, 企业可通过调整目标利润的方法, 进行人为调节, 导致收入与利润失真, 而施工项目跨年度、工程量大的特点, 使得此类人为操作行为很难被辨认。

二、对上述问题的解决途径

1. 合同总收入与合同预计总成本的确认问题。

需要从两个层面解决:一是国家应加大力度规范建筑市场, 建设项目的审批要严格, 通过制定一系列法律法规来解决建筑市场中长久存在的工程变更问题与工程款拖欠问题, 保护施工企业的合法权益;二是施工企业应提高内部管理水平, 积极应对市场变化, 借鉴国际会计准则的规定, 在企业内部建立一套行之有效的内部财务预算和报告制度, 对合同收入和合同成本的预测进行动态管理与调整, 为工程项目合同收入、合同成本的合理预计提供准确信息。

2. 完工百分比方法的选择问题。

根据施工企业的实际情况, 在能够完善各项成本测算的基础上, 采用投入测算法比较适宜, 因为:一是这更加符合施工企业的管理目标, 由于投入测算法将投入与产出有机结合起来, 通过累计发生的实际成本与合同预计总成本的比例确定完工百分比, 有利于对整个项目的成本进行核算与监督, 及时发现问题, 减少项目风险, 并对整个项目的经济效益进行考核, 更加符合目前施工企业的管理模式;二是更加符合国际惯例, 虽然国际会计准则及许多国家规定可用投入测算法和产出测算法两种方法计算完工百分比, 但由于投入测算法更为先进可行, 所以被广泛采用, 随着全球经济一体化, 我国会计改革的目标就是将我国的会计体系完全融入世界的发展轨道, 从而实现与国际会计的信息可比。三是对于无效的成本投入 (如因管理原因造成的返工成本) 在计算完工百分比时可以从合同成本中剔除, 以消除对完工进度的影响。

3. 内部交易事项核算的规范问题。

一是对于集团公司与内部分包单位收入成本确认不一致的问题, 应从制度上加以规范, 首先保证双方会计核算方法、建造合同成本管理体系的一致性, 同时严格内部单位收入确认签认制度, 要规定内部分包单位的收入确认一定要经过发包方的签认, 保持上下一致, 确保企业集团正确抵消内部交易事项。二是对于内部结算不及时, 形成分包单位成本挂账的情况, 除了要规范内部施工计价结算制度, 确保内部结算及时外, 因单价不明确、工程量不确定或其他原因确实无法进行内部计价结算的, 企业在编制合并报表时, 要将分包单位“存货”中反映的已完工未结算款 (存货中的未完施工) 与发包单位“预收账款”中反映的已结算未完工款 (预收账款的已结算未完工款) 进行对抵, 避免虚增资产与负债, 保证财务信息的真实性。

4. 影响税金的问题。

执行新的建造合同后, 企业存在的营业税及所得税时间及金额上的差异, 是由于收入确认与工程结算分开所带来的问题。一是对于纳税时间性差异, 会随着工程进度的完成, 差异逐渐消失, 只是由于纳税时间的前后不一致, 会形成一定的资金成本, 对此, 在确认收入时要进行合理的筹划, 最大限度地减少资金成本。二是对纳税金额差异, 我们应慎重对待, 应加强变更工程预计的谨慎度, 防止将不能实现的变更工程确认为收入交纳营业税及企业所得税。对于建造合同的执行与税务上的差异, 施工企业的主动权很少, 只能是尽量避免, 更多是寻求国家有关部门的协调, 减少会计与税务方面的差异, 降低施工企业的税务风险。

5. 人为调节利润的问题。

对于这个问题应主要从两个方面加强审计与监督:一是上级主管部门、财税部门、社会中介机构等在规范企业管理制度的前提下, 加大对企业的监督检查与处罚力度, 杜绝此类行为的发生。二是利用内部审计部门, 监事会等企业内部监督机构加大监督力度, 避免股东与经营者之间因委托与代理关系, 而产生的道德风险问题。三是企业通过设计激励性机制, 把企业的经营业绩与经营者的收益结合起来, 提高会计信息的准确性, 减少人为因素的影响。

总而言之, 新的建造合同准则在我国应用的时间不长, 在具体的执行过程中难免遇到一些问题, 对于施工企业而言, 既是挑战, 也是机遇, 要组织财务人员认真学习, 把握准则的实质, 为准则的实施创造良好的条件, 为企业发展打下坚实的基础。

摘要：2006年2月财政部发布了新的《企业会计准则》, 实现了与国际会计准则的趋同。其中第15号准则—建造合同, 对建造合同的确认、计量和相关信息的披露进行了规范, 对施工企业的管理与职业判断提出了更高要求。文章分析了施工企业在执行新建造合同过程中遇到的重点及难点问题, 并对其解决方法进行了探讨。

关键词：施工企业,新建造合同准则,应用探讨

参考文献

[1].中华人民共和国财政部.企业会计准则 (2006) .经济科学出版社, 2006

[2].财政部会计司.企业会计准则讲解.人民出版社, 2007

篇4：外来施工安全合同新

关键词:建造合同准则;问题;对策建议;铁路施工企业

中图分类号:F235文献标识码:A文章编号:1000-8136(2010)08-0053-02

以中国中铁和中国铁建两大系统为主的铁路施工企业,已于2007年起全面执行新的建造合同准则,但在具体的执行过程中,也面临一些困难和问题。

1 新建造合同准则在铁路施工企业执行中存在的问题

1.1 对预计剩余成本的估计不规范

可靠地估计合同结果是运用完工百分比法的前提,是铁路施工企业执行建造合同的关键。但在实际工作中,合同预计总成本a的可靠估计存在着一定的难度。实际发生成本已经在“工程施工—合同成本”科目下归集,而预计剩余成本则需要由工程技术、物资供应、设备管理、计划统计等业务部门配合,在测算的基础上合理预计。一旦预计出现较大偏差,就会严重影响预计剩余成本的准确性,导致完工百分比计算不准确,从而影响合同收入和合同成本在各会计年度分配的准确性和合理性,对各期收益的确认都将产生重大影响。

1.2 关于完工百分比计算方法的选择

计算完工百分比的方法实践中用的较多的是成本法和工作量法。

1.2.1 成本法

这种方法将建造合同收入的确认与实际发生的工程成本线性挂钩,比较简单、直观。但在实际工作中,由于在不同的施工阶段,项目的盈利水平是不同的,这种做法并不能反映企业在不同会计期间的真实利润,从理论上讲,还将产生一个悖论:在合同总收入固定、当期实际完成工作量相同的情形下,若企业发生的无效的成本投入(如工程返工)越多则最终确认的合同收入反而越大。

1.2.2 工作量法

这种方法在工程内容一致、施工难度均衡且合同造价变化不大的情况下,简便易行且准确性较高。但在实际工作中,合同实际成本的发生与工作量并不具有直线比例关系。同时,工程变更经常发生,如果采用工作量法,在变更工程未得到批复的情况下就确认收入,就违背了会计确认和计量的谨慎性原则。另外,由于铁路施工企业的特殊性,受季节性影响较大,如北方冬季不能施工,但冬休时也要发生成本费用,,也需确认完工百分比,但无工作量,造成财务与技术测量出现偏差。

1.3 产生应纳税时间差异和金额差异

1.3.1 对营业税的影响

按照营业税暂行条例及实施细则规定,施工企业营业税的纳税义务发生时间和计税依据与施工单位按照完工百分比法确定的合同收入存在时间上和金额上的差异,后者按照配比原则计提的“应交税费”金额,不能反映纳税的现实义务,造成实际工作上的不方便与误解。

1.3.2 对企业所得税的影响

由于税法和建造合同准则之间存在的差异,在季度预缴、年终清算、计提建造合同减值准备、质保金折现等方面会产生时间性差异。此外,当预计一部分合同收入不能收回时,会计总收入要小于纳税总收入,这部分不能收回的收入所形成的纳税差异只能在冲销坏账时才能一致,这也使所得税的核算变的复杂。

1.4 涉及内部交易和外币业务的建造合同核算不规范

1.4.1 内部交易

目前,集团公司作为总承包与其子分公司存在内部交易。在实际工作中,因存在变更、索赔等这些最终才能确认事项的影响,如果发包方与分包方认定的完工进度或合同总金额不一致,就会造成分包方确认的收入与发包方对分包工程确认的成本不相等,不仅给报表合并时内部交易事项的抵销带来一定的难度,还会影响整个集团公司收益的准确性。

1.4.2 外币业务

目前,新会计准则对涉及建造合同下的外币业务的会计处理没有明确规定,在实际工作中,一些铁路施工企业将汇率变动对外币“工程结算”的影响计入“财务费用”,事实上财务费用不应包括汇率变动对工程结算的影响,也不包括“工程结算”和收入、成本确认汇率选择的差异影响。因此,这种处理方法不甚合理。

1.5 过多地依赖财务人员的职业判断容易产生人为调节利润

新会计准则体系从过去的以规则性导向为主转向以原则性导向为主,从而使得财务人员职业判断的空间不断增大。风险偏好与经验能力不同的财务人员,其判断力与预测力可能相差甚远,给企业经营者带来了很大的人为操纵利润空间。由于铁路施工企业预计剩余成本的可变性,合同预计总成本也在不断调整,当期完工进度伸缩性很大,完工百分比就有可能成为一些企业调节当期收入和利润的杠杆。

2 解决上述问题的对策建议

2.1 加强财务预算和成本管理,合理估计预计剩余成本

铁路施工企业应利用实施建造合同的契机,提高内部管理水平,借鉴国际会计准则,在企业内部建立一套行之有效的财务预算制度和完善的成本管理制度,使成本核算具有可靠的基础。要合理预计剩余成本,还需要组织施工技术部门、物资供应部门、设备管理部门、财务部门、预算部门等相关业务部门进行科学可靠的测算。

2.2 完工百分比方法的选择问题

在完工百分比的计算上,根据铁路施工企业的实际,在能够完善各项成本测算的基础上,采用成本法比较适宜。这主要基于以下两个方面的因素:一方面,由于成本法将投入与产出有机结合起来,有利于对整个项目的成本进行核算与监督,更加符合目前铁路施工企业普遍实施的施工管理模式;另一方面,相对而言,由于成本法更为先进可行,在国际上被广泛采用,采用成本法可以实现与国际会计的信息可比,为企业资本在国际间的流动提供真正的信息支持。

此外,在采用成本法计算完工百分比时,对于无效的成本投入(如因管理原因造成的返工成本)可以从合同成本中剔除,以消除其对完工进度的影响。

2.3 影响纳税的问题

2.3.1 纳税时间性差异

时间性差异属于暂时性差异,当工程项目完工时,按建造合同与按相关税法规定计算出的应交营业税是相等的,时间性差异逐渐消失,差异只存在于各个会计年度之间。只是由于纳税时间的前后不一致,会形成一定的资金成本,对此,在确认收入时要进行合理的筹划,最大限度地减少资金成本。

2.3.2 纳税金额差异

对于纳税金额差异,我们应慎重对待,应加强变更工程预计的谨慎度,防止将不能实现的变更工程确认为收入交纳营业税及企业所得税。对于建造合同的执行与税务上的差异,铁路施工企业的主动权很少,只能是尽量避免,更多是寻求国家有关部门的协调,减少会计与税务方面的差异,降低铁路施工企业的税务风险。

2.4 规范建造合同准则下内部交易和外币业务的核算

2.4.1 内部交易

对于发包方与内部分包单位收入成本确认不一致的问题,应从制度上加以规范,首先保证双方会计核算方法、建造合同成本管理体系的一致性,同时严格内部单位收入确认签认制度,要规定内部分包单位的收入确认一定要经过发包方的签认,保持上下一致,确保集团公司正确抵销内部交易事项。

2.4.2 外币业务

汇率对工程价款结算的影响应当反映到合同毛利中。犹如企业为购建固定资产发生的借款,表面上看,企业借款行为虽属企业理财行为,但为了综合反映该项资产的购建成本,企业为购建固定资产发生的借款利息支出应予以资本化,而不能计入当期财务费用。

2.5 提高财会人员素质,强化企业内部审计,杜绝人为调节利润

2.5.1 加强学习培训,提高铁路施工企业财会人员的职业判断水平

建造合同的有效实施离不开高素质的财会人员,铁路施工企业应组织各种形式的培训,加强财会人员职业操守教育,开展建造合同理论和实务的研讨,总结建造合同在实际应用中的经验;财会人员也要主动学习,不断提高职业素质和职业判断水平,以求在实际中更好地执行建造合同。

2.5.2 强化企业内部审计,杜绝人为调节利润

通过强化对铁路工程项目的事中审计,对企业在执行建造合同中的不合理会计处理及时纠正,杜绝人为调节利润,从而客观反映工程项目的财务状况。

3 结束语

综上,铁路施工企业要准确把握建造合同准则的实质,真实、准确、及时地核算和反映实施建造合同所发生的各项经济业务,为企业的发展壮大以及更广泛地参与国际市场竞争打下坚实的基础。

参考文献:

[1]财政部制定:企业会计准则-建造合同,经济科学出版社,2006年版;

[2]财政部制定:企业会计准则-减值准备,经济科学出版社,2006年版;

[3]财政部制定:《企业会计准则应用指南》,中国财政经济出版社,2006年版;

[4]张辉:新会计准则中建造合同在施工企业中的应用,会计之友,2008年17期;

[5]李志远:《建造合同》准则执行中的若干问题探讨,财会月刊,2009年4期;

Existence Question and Countermeasure Suggest in the Railroad Construction Enterprise Carries out “Construction Contract” Newly in the Criterion

Gao Guohong

Abstract: This article take the new construction contract criterion as the basis,links to the railroad construction enterprise reality,analyzed the enterprise to carry out the question which in the new construction contract process met,and put forward the corresponding countermeasure proposal target-oriented.

篇5：外来施工人员施工安全须知

外来人员施工现场安全须知

各施工单位：

为规范酒店外来人员行为，保证施工现场的正常秩序和施工人

员的安全，现做出以下规定，各施工单位务必遵照执行：

一、着装整齐，严禁着背心、拖鞋等进入酒店。

二、出入酒店必须办理、佩戴临时出入证。

三、接受酒店保安部保安人员对进出物品的检查。

四、带出物品需出示保安部经理开具的放行条，保安人员核对确认

后方可带出。

五、严禁在施工现场及酒店非吸烟区域吸烟，严禁高声喧哗、打闹、酗酒。违者处以20-200元不等的经济处罚。

六、各工种在同一工作场所立体交叉作业时，应相互联系，上下呼

应，互相监督，保证安全。

七、高空作业人员必须挂牢安全带，禁止任意投扔工具和其它物料。

八、禁止动用酒店消防设备或其它安全设施。

九、禁止在酒店施工区域使用明火。（如需电焊、气割等施工，必

须加强安全监督。施工结束后清理场地可燃物，并积极接受保

安部的监督。）

十、严禁在施工区域遗留易燃易爆物品。（如：橡胶水、油漆、稀

释剂。）每日施工结束时必须将垃圾带离施工现场。

十一、在客房内施工结束后，必须将所有用电、用气等设备关闭，同时关闭房门。

十二、施工人员严禁在铺好地毯的酒店客房内午休。

十三、讲究卫生、严禁随地大小便。

十四、施工人员必须在指定的地点工作，严禁闯入与自己工作无关的其它区域。

十五、杜绝无证施工和违章操作现象发生。

十六、现场发生安全事故，要及时上报，保护好现场。

备注：酒店保安人员在巡查过程中如发现以上违规现象，将对当事

人开具《处罚通知单》，并处以20-1000元不等的罚款，罚款

金额将从当事人所在施工单位工程款中扣除。处罚单由当事

人签字确认，呈酒店总经理批示，报财务部备档。

XX国际大酒店

行政人事部

篇6：外来施工人员安全培训摘要

一、应当注意的安全事项：

施工方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。

1、施工方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。

2、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。施工方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具。

3、施工期间，施工方应设有专职安监人员。

4、施工方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要，并经有资质检验单位检验符合安全规定，施工方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。

5、施工方特种作业人员必须有有关部门核发的合格有效的上岗资格证书。

开工前，施工方应到甲方办理临时出入证并佩戴出入证进入施工现场，出入证严禁转借他人。

6、开工前，施工方应组织人员对施工区域、作业环境及使用我公司提供的设施设备、工器具等进行检查，确认符合安全要求，一经开工，就表示施工方已确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具符合安全要求并处于安全状态。

7、施工方应在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，施工方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备。

8、施工方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。

9、施工期间如需动火（电焊、切割等），需经我公司相关部门现场确认并开具动火许可证后方可动火。

10、施工方施工过程中应做到工完、料尽、场地清，确保安全文明施工。

11、施工方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。

12、施工方施工过程中发生人生伤亡和设备事故或危及生产运行的不安全情况，应立即报告甲方，并积极配合调查。

二、环保和其他注意事项

1、严禁施工人员携带家属小孩进入厂区或施工现场。

2、车辆停放须服从我方指定的地点位置停放，不得占道停放影响交通。

3、施工方在施工过程中如果有油滴、泄漏，应采取措施，如铺垫纸板等，避免油污染地面或进入下水道。粘有油污的纸板应交给我方集中进行处理。

三、违约责任

1、由于施工方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由施工方承担相应责任，并赔偿对方或第三方因此造成的全部损失。

2、协议履行中，发现施工方提供的有关资质材料无效，我方有权解除合同，并由施工方承担由此造成的一切损失。

3、施工方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，我方有权要求施工方立即停工整改，由此引起的后果及损失由施工方承担。

4、施工期间施工方施工人员必须遵守甲方现场车辆停放规定和禁烟区严禁吸烟等规章制度，如有违反按我方规定处罚，造成损失由施工方承担。

5、施工方未经批准、未办理动火审批手续直接动火作业，施工方按500元/次承担违约责任。

6、施工方未规范用电（乱接乱拉电源）、用电设备不符合安全要求（漏电），施工方按500元/次承担违约责任。

7、施工方未按甲方规定乱停车，施工方按100元/辆/次承担违约责任。

8、施工方在我方禁烟区违规吸烟，施工方按200元/人次承担违约责任。

9、施工方在高空作业时未系安全带或未做安全防护措施，施工方按500元/人次承担违约责任。

10、施工方特种作业人员无证上岗，施工方按200元/人次承担违约责任。

11、施工方人员无故到其他生产区域或擅自动用我方的设施设备等，施工方按200元/人次承担违约责任。

篇7：外来施工安全协议书

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，保障甲、乙双方财产和员工的人身安全，保证建设项目的顺利完成，确保双方责任，按照《安全生产法》的要求，经双方协商同意，签订此合同，双方要认真履行自己的职责。第一条：双方履行的安全职责

（一）甲方的安全管理责任

1、审查乙方的《工商营业执照》、资质等级证书、乙方负责人的安全资格证书、特种作业人员数量 以及有效证件、安全管理规章制度、安全管理网络体系、工程施工安全技术措施。

2、监督检查乙方是否遵守国家安全法律、法规，并不定期对乙方作业现场及人员进行安全监督、管理。发现乙方有危及甲方安全与利益的作业时，将给予罚款、限期整改或停止施工处理；对发现乙方有违规、违章作业等事故隐患时，给予罚款并限期整改，逾期未整改或未整改完毕的，给予停止施工处理，事故隐患未排除或未全部整改完毕的，不得重新作业。

3、施工前，甲方向乙方明确介绍施工现场及周边环境状况，介绍甲方有关的安全管理规定。

4、乙方因管理和生产需要甲方帮助其培训或提供其它安全服务时，甲方应给予支持，并按照国家有关规定收取费用。

5、乙方发生工伤事故时，甲方应积极协助抢救，并提供其它便利条件。

6、甲方应按安全管理规定及时解决乙方提出的问题，办理相关手续。

（二）乙方的安全管理责任

1、施工前必须按规定办理下列手续

（1）持资质等级证书、乙方负责人的安全资格证书、特殊工种操作证、施工人员名单、安全管理网络图、工程施工安全技术措施，办理相关手续。

（2）乙方向甲方缴纳“安全保证金”（数额为工程造价的2%，最低不能少于1000元）。（3）按施工人员名单组织全员安全教育培训。

2、施工中必须严格遵守以下规定

（1）乙方必须遵守甲方的各项安全管理制度。施工前，必须按施工规范制定书面安全防护措施，经甲方要求施工部门批准，到甲方安全部备案后方可施工。

（2）在生产运行区域或生产装置中施工作业时，施工人员不得乱动设备、阀门、仪表、电气开关及 消防设施等，不得随意到与施工无关的区域走动。

（3）施工用电气、机械设备、机具要有可靠的安全保护装置及防雨设施，并设专人负责。（4）施工现场保持整洁，边角料要定点堆放，及时运走。（5）易燃、易爆物料设专用仓库存放，指定专人负责。

（6）道路交通保持畅通，如确因施工需要占用道路，需提前与甲方有关部门联系，批准后方可实施，并设置明显的警示标志、夜间照明等。

（7）施工过程中，必须穿戴好劳动防护用品，佩戴好安全帽，高处作业必须扎好安全带。（8）进行重大项目施工和较大设备吊装时，必须将施工安全技术措施及吊装方案报甲方安全部审查通过后实施。

（9）按时参加甲方组织的安全会议，甲方提出的安全隐患要及时整改，随时向甲方通报安全情况。（10）当所承担的工作与甲方发生交叉时，应主动联系甲方有关部门，共同制定安全措施，并严格按措施执行。

（11）乙方的机动车辆必须遵守甲方相关规定行驶。

（12）施工用氧气瓶、乙炔瓶，必须有齐全的安全附件，两瓶的距离不得小于5米，距离明火不小于10米。

（13）电焊机一次电源线长度不得超过3米，接线柱需做绝缘处理，二次线不得有破皮、裸露现象，不得以各种金属框架作为二次边接回路，二次线接头必须连接牢固，有可靠绝缘保护，电焊机外壳有可靠接地（接零）保护。

（14）现场临时电源，必须配置带漏电保护器的配电盘，并有可靠的接地装置，接线正规、标准，不得任意拉扯、吊挂，各种开关盖必须完好，杜绝带电体裸露。（15）施工结束后，要及时清理场地，恢复好各种防护设施，做到工完场清。

（16）在施工过程中，若遇地下设施位置不清时，应到相关部门办理手续，征得同意后方可施工。

3、乙方必须严格遵守国家及省市有关安全管理法律法规，无条件接受安全管理部门的监督检查。

4、乙方因施工需要用水、电、蒸汽、风等甲方资源，必须向甲方提出申请，批准后的联接点必须由 甲方指定。任何施工人员不准随便连接管、线路和开挖地面。

5、在同一地点若出现两个施工队伍同时施工时，应相互签订安全协议，并由甲方安全部认可、存档。

6、在施工作业中，因乙方原因造成甲方单位人员伤亡或生产损失的，应承担相应责任并赔偿损失。如乙方人员在施工作业中，出现人身伤亡事故，由乙方承担责任并赔偿损失。第二条：甲方对外来施工单位及人员违反本合同的处理规定

（一）各类违章现象相应处罚额度为：

1、凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟或烟蒂，罚款500元。

2、施工过程中，未按要求佩戴好劳动防护用品的，罚款100元/人。

3、未经我公司审批擅自在禁火区域内进行动火作业的，对作业人员罚款100元/人，对直属主管罚款500元/人。

4、施工车辆未按要求带防火帽进入生产区的，罚款100元/次。

5、各类事故隐患，未按承诺期限整改的，处罚责任人200元/人。

6、发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任单位500元/次。未及事项由安全部视不同情况进行认定，参照《安全生产处罚条例》。

（二）事故的分类及定义：

1、微小事故指轻伤事故或事故损失小于2000元的事故；

2、一般事故指重伤事故或直接经济损失在2000元（含2000元）以上2万元以下的事故；

3、重大事故指死亡事故或直接经济损失在2万元以上30万元以下的事故；

（三）施工作业的单位和个人要服从甲方安全部、工程管理部门和用工单位安全管理人员的指导和

检查，如有不听劝阻、态度蛮横者，加倍处罚。

（四）合同到期后，施工单位凭“安全保证金收据”到甲方安全部办理退款手续。

（五）甲方对乙方的违章行为进行现场处罚，处罚单下发后三日内缴清罚款，逾期从所交安全保证

金中双倍扣除。第三条：其它事项

（一）本协议书的未尽事宜，由甲、乙双方协商处理，但不得违背协议书规定原则。

（二）本协议书的解释权归甲方安全部。

（三）本协议书一式两份，甲方执一份，乙方执一份，自签订之日起生效，在建设工程项目竣工验收后自动解除。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 安全管理代表： 安全管理代表： 联系电话： 联系电话：

篇8：外来施工安全合同新

新建造合同准则修订的主要内容

(一) 核算内容。新准则取消了原准则中“在一个会计年度内完成的建造合同, 应在完成时确认合同收入和合同费用”的相关规定。

(二) 合同分立与合并。新准则增加了追加资产的建造内容规定。追加资产的建造, 满足下列条件之一的, 应当作为单项合同:该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的一项或数项资产存在重大差异;议定该追加资产的造价时, 不需要考虑原合同价款。

(三) 合同收入和合同费用的确认。对于当期没有完成的建造合同, 新准则规定:“在资产负债表日, 应当按照合同总收入乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认收入后的金额, 确认为当期合同收入;同时, 按照合同预计总成本乘以完工进度扣除以前会计期间累计已确认费用后的金额, 确认为当期合同费用。”

(四) 合同收入计量。原准则第八条规定, 合同收入应以收到或应收的工程价款计量。这里所说的工程价款是指建造合同的总金额或总造价。可是, 如果工程价款显示的金额与公允价值的差异较大, 按照工程价款来确认收入就不够准确了。

(五) 合同成本。新准则只是对合同成本中的直接费用和间接费用作了原则性的规定, 同时明确:“合同成本不包括应当计入当期损益的管理费用、销售费用和财务费用。”

(六) 信息披露。新准则减少了对当期确认的合同收入和合同费用的金额, 合同总金额、应收账款中尚未收到的工程进度款等内容的披露。

二、新建造合同准则在企业实际运用中存在的问题

(一) 如何可靠地估计合同结果。

建造合同的结果能够可靠估计是执行新建造合同准则的一个关键。而施工企业当前面临以下两种情况严重影响建造合同收入与成本的确认:1.目前我国的建筑市场还不规范, 近几年国家通过制订一系列的法律法规来规范建筑市场, 营造公平的市场竞争环境, 但对于合同外工程变更和发包方未及时进行工程结算等问题尚未明确, 影响了合同总收入的准确性。2.施工企业的管理水平参差不齐, 执行新建造合同准则, 不仅仅与财务部门有关, 还需要各部门的配合, 准确预测合同收入和成本, 及时办理工程成本结算, 严格控制成本支出, 而目前施工企业的管理水平较低, 管理手段较落后。

(二) 完工百分比方法的选择存在一定困难。

大部分建造合同的开工日期与完工日期分属不同的会计年度, 将合同收入和合同成本进行配比, 准确地分配计入实施工程的各个会计年度成了一个重要的问题。新准则规定确定完工百分比的方法有:实际成本比例法、完成工作量法、实际测定进度法, 概括起来分为投入测算法和产出测算法两大类。1、投入测算法, 即按累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定完工百分比, 这种方法较为简单、直观。2、产出测算法, 即按已完成的工作量占合同预计总工作量的比例或通过实际测定确定完工百分比, 这种方法在工程内容一致, 施工难度均衡且合同造价变化不大的情况下, 简便易行且准确性较高。

(三) 容易产生人为调节利润现象。

建造合同准则的实施, 不仅对施工企业的管理与职业判断提出了更高的要求, 同时也给企业经营者带来了很大的人为操纵利润空间。合同结果的估计与完工百分比法的选择由于缺少科学的操作规则, 更多的是由企业自主决定, 因而企业可以以此来达到调节利润的目的。而施工项目跨年度、工程量大的特点, 使得此类人为操作行为很难被辨认。

(四) 内部交易事项的核算不十分规范。

这主要表现在两个方面:1、内部交易收入与成本确认不对等。目前大型建筑施工企业基本上都是采取集团总承包, 期末, 根据建造合同准则, 发包方 (集团公司) 与分包方 (子分公司) 都要按照准则确认已完成的合同收入与合同成本。对于整个企业来说, 这属于内部交易事项, 如果发包方与分包方认定的完工进度或合同总金额不一致时, 会造成分包方确认的收入与发包方对分包工程确认的成本不相等, 不仅给报表合并时内部交易事项的抵销带来一定的难度, 还会影响整个企业集团收益的准确性。2、内部计价结算不及时造成企业的资产负债同时虚增。在施工生产过程中, 由于种种原因, 发包单位对内部分包单位的计价结算工作不能及时完成, 期末, 会形成发包单位的已结算未完工款 (在预收账款项下反映) 和内部分包单位的已完工未结算款 (在存货的未完施工中反映) 的双边挂账, 而对于整个集团而言, 分包单位在存货中挂账的未完工程实际上在发包方已经实现 (在预收账款中反映) , 如此以来, 报表合并后, 会形成资产与负债的同时虚增, 影响整个企业的资产质量。

(五) 企业的收入与赋税时间不一致。

本准则是按完工进度确认合同收入, 虽然符合权责发生制的要求, 更能准确地核算施工企业的经营业绩, 但确认的利润要立即缴纳所得税, 在目前工程款收入远远滞后于工程完工进度的情况下, 企业需要垫付大量的资金用于赋税, 这对于资金本来就捉襟见肘的施工企业, 好比雪上加霜。

三、针对上述问题应该采取的对策

(一) 合同结果的估计问题。

需要从两个层面解决:1.国家应加大力度, 进一步规范建筑市场, 尤其是建设资金来源与到位情况, 要通过制订一系列法律法规来解决建筑市场中存在的工程变更问题与工程款拖欠问题, 保护施工企业的合法权益, 2.施工企业应提高内部管理水平, 积极应》

对市场变化, 在企业内部建立一套有效的内部财务预算和报告制度, 建立健全公司内部概预算或建造工程概预算、适用的耗费定额、会计核算制度、成本分析制度等。

(二) 完工百分比方法的选择问题。

根据施工企业的实际情况, 在能够完善各项成本测算的基础上, 采用投入测算法比较适宜, 因为:1.更加符合施工企业的管理目标, 由于投入测算法将投入与产出有机结合起来, 通过累计发生的实际成本与合同预计总成本的比例确定完工百分比, 有利于及时发现问题, 减少项目风险, 更加符合目前施工企业的施工管理模式;2.更加符合国际惯例, 虽然国际会计准则及许多国家规定可用投入测算法和产出测算法两种方法计算完工百分比, 但由于投入测算法更为先进可行, 所以被广泛采用。

(三) 人为因素的调控问题。

主要从两个方面加强监督与审计:1.国家税务、审计机关, 企业上级主管部门等与企业相关联的利益各方, 在规范管理制度的前提下, 加大对企业的审计力度与处罚力度。2.企业通过设计激励性合同和公司内部审计部门、监事会等公司内部监督机构加大监督力度, 避免股东与经营者之间因委托与代理关系而产生的道德风险问题, 把企业的经营业绩与经营者的收益结合起来, 提高会计信息的准确性。

(四) 内部交易事项核算的规范问题。

1.对于发包方与内部分包单位收入成本确认不一致的问题, 应从制度上加以规范, 首先保证双方会计核算方法、建造合同成本管理体系的一致性, 同时严格内部单位收入确认签认制度, 要规定内部分包单位的收入确认一定要经过发包方的签认, 保持上下一致, 确保企业集团正确抵消内部交易事项。2.对于内部结算不及时, 形成分包单位成本挂账的情况, 除了要规范内部施工计价结算制度, 确保内部结算及时外, 因单价不明确、工程量不确定或其他原因确实无法进行内部计价结算的, 企业在编制合并报表时, 要将分包单位“存货”中反映的已完工未结算款 (存货中的未完施工) 与发包单位“预收账款”中反映的已结算未完工款 (预收账款的已结算未完工款) 进行对抵, 避免虚增资产与负债, 保证财务信息的真实性。

(五) 税务方面的问题。

企业存在多缴所得税或所得税上缴的时间差异方面的问题, 是实行新建造合同准则, 将收入确认与工程结算分开所带来的固有问题, 对于施工企业而言, 主动权很少, 只是应加强对变更工程预计的谨慎度, 对于税务方面的问题, 更多的责任应由国家有关部门进行协调, 减少所得税方面的政策差异或允许施工企业按工程计量确认完工进度, 从而相应地确认收入与利润, 减少施工企业的税务风险。

摘要：财政部于2006年2月15日发布了新的《企业会计准则》, 其中新准则第15号——建造合同, 使施工企业的会计核算更好地贯彻权责发生制和配比原则, 对施工企业的管理与职业判断提出了更高要求。本文就施工企业在实际执行新建造合同过程中遇到的问题及对策作一简述。

关键词：新建造合同准则,问题,对策

参考文献

[1]、中华人民共和国财政部制定。《企业会计准则 (2006) 》。经济科学出版社, 2006年版。

[2]、财政部会计司。《企业会计准则讲解》。人民出版社, 2007年版。