中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

2024-04-10

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期（精选9篇）

篇1：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布单位】哈尔滨市

【发布文号】哈政综〔2004〕2号【发布日期】2004-01-06 【生效日期】2004-01-06 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期间活动安排的通知

(哈办秘〔2004〕1号）

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

?根据中央和省委的有关要求，按照精简、高效、务实的原则，对2004年春节期间活动安排如下：

一、统一组织的活动

（一）2004年1月16日（农历十二月二十五，星期五），在友谊宫召开“军地首长座谈会”。市委、市政府领导，驻哈部队首长及有关部门负责人参加。

?此项活动由市政府办公厅、市民政局负责组织。

（二）2004年1月19日（农历十二月二十八，星期一）上午9时，省委、省政府在哈尔滨会展体育中心召开“2004年春节团拜会”。哈尔滨市出席人员：市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、哈军分区领导，市总工会、团市委、妇联、科协、社科联、文联、作协、侨联、台联、残联、新协主要负责人，市优抚对象代表，十六大代表。

?此项活动由省委办公厅、省政府办公厅主办，市委办公厅、市政府办公厅协助做好哈市参会人员的组织引导工作。

（三）2004年1月19日（农历十二月二十八，星期一）上午，市委、市政府在友谊宫多功能厅召开“2004年迎新春团拜会”。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导，市法院、市检察院主要负责同志，军分区领导，副市级以上（含正地级）离退休干部出席；市纪委常委，市委副秘书长，市人大正副秘书长，市政府正副秘书长，市政协正副秘书长，市人大、市政协驻会常委及部门主要负责人，区委、区人大、区政府、区政协、区纪委主要负责人，市直各部办委局主要负责人，市直企事业单位主要负责人，在哈的市专顾委委员，各民主党派、人民团体负责人，各界代表参加。

?此项活动由市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委统战部负责组织。

二、走访慰问活动

（一）2004年1月10日至18日（农历十二月十九至二十七），由市委常委组成走访慰问组，走访慰问副市级以上离退休干部。

?此项活动由市委老干部局负责安排和组织。

（二）2004年1月10日至18日（农历十二月十九至二十七），市委常委、市政府党员副市长分组走访慰问党外人士。

?此项活动由市委统战部负责安排和组织。

（三）2004年1月13日（农历十二月二十二，星期二），市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、哈军分区有关领导及市直有关部门负责人走访慰问驻哈部队。

?此项活动由市民政局负责，有关部门协助安排。

（四）2004年1月15日（农历十二月二十四）前，由市委、市政府主要领导，市委主管领导，市委组织部部长，市政府主管领导组成慰问组，走访慰问在哈工作的部分院士，国家级和省、市级专家及高校学科带头人。

?此项活动由市委组织部负责安排和组织。

（五）2004年1月16日（农历十二月二十五）前，市委秘书长、市政府秘书长，市委办公厅、市政府办公厅负责同志赴北京慰问曾在哈尔滨工作过的老领导。

?此项活动由市委办公厅、市政府办公厅、市接待办、市政府驻京办负责安排和组织。

（六）2004年1月17日（农历十二月二十六）前，由市委主要领导及主管领导，市委宣传部部长，市政府主管领导，走访慰问中央、省在哈新闻单位和市属新闻单位。

?此项活动由市委宣传部负责安排和组织。

（七）2004年1月20日（农历十二月二十九）前，由市委、市人大、市政府、市政协领导和市委副秘书长、市政府正副秘书长组成走访慰问组，到基层单位走访慰问。

?此项活动由市委办公厅、市政府办公厅、市总工会、市民政局、市农委、市信访办、市安全办负责安排和组织（方案另发）。

三、通过新闻媒体发表祝辞、慰问信（电）

（一）2004年1月20日（农历十二月二十九，星期二），以市委、市政府名义向驻哈部队、武警官兵及优抚对象发慰问信，市电台、电视台播发，哈报、新晚报登载。

?此项工作由市民政局负责，有关新闻单位播发、登载。

（二）2004年1月21日（农历十二月三十，星期三）晚，以市委、市政府名义发表春节祝辞，给全市人民拜年。市电台、电视台当晚播发，哈报、新晚报次日登载。

?此项工作由市委办公厅负责，有关新闻单位播发、登载。?附：《2004年春节期间活动安排表》

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2004年1月6日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

篇2：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布日期】2008-01-16 【生效日期】2008-01-16 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2008年春节期间活动安排的通知

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：?

根据中央和省委关于做好春节期间有关工作的通知要求，经市委、市政府领导同意，现就我市2008年春节期间活动安排通知如下：?

一、联欢、团拜、座谈活动

（一）2008年1月21日（农历十二月十四），在友谊宫宾馆美食城大厅举行“少数民族、宗教界人士迎新春联欢会”。出席人员：市委、市人大、市政府、市政协有关领导，少数民族、宗教界人士代表。市领导致辞、文艺演出。?

此项活动由市民族宗教局承办。

（二）2008年1月28日（农历十二月二十一），在国宴大酒店举行“2008年外来投资企业家新春联谊会”。出席人员：市委、市人大、市政府、市政协有关领导，市直有关部门负责人，外来投资企业家。

此项活动由市经合局承办。

（三）2008年1月31日（农历十二月二十四），在市老干部活动中心举办“哈市离退休干部迎新春茶话会”。全市正局级以上离退休干部和市老干部工作领导小组成员单位主要负责人参加。杜宇新同志致辞，张效廉同志主持，石忠信、邹新生、王颖、杜松岩、聂云凌同志出席。

此项活动由市委老干部局负责组织，市委办公厅、市委组织部协助。

（四）2008年2月1日（农历十二月二十五），在友谊宫国际会议厅召开“军地首长座谈会”。参加人员：市委、市人大、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长，驻哈部队首长，市直有关部门负责人。

此项活动由市民政局负责组织，市委办公厅、市政府办公厅协助。

（五）2008年2月4日（农历十二月二十八），在友谊宫友谊会堂举行“市委、市政府2008年迎新春团拜会”。杜宇新同志讲话，张效廉同志主持。参加人员：现职副市级以上领导，副市级以上离职未退休及离退休领导；哈警备区领导；市委副秘书长，市人大、市政府、市政协正副秘书长，市纪委副书记；市人大、市政协各专门委员会及有关部门负责人；各区委、区人大、区政府、区政协主要负责人；市直各部门、企事业单位主要负责人；在哈的市专顾委委员，各民主党派、人民团体负责人，无党派、各界人士代表。

此项活动由市委办公厅、市政府办公厅负责组织，市委组织部、市委统战部、市委老干部局和市人大办公厅、市政协办公厅配合（方案另发）。

二、走访慰问、优抚活动

（一）2008年1月17、18日（农历十二月初十、十一），市委常委、市政府党员副市长走访慰问各自联系的党外人士（现职领导除外）。?

此项活动由市委统战部负责安排和组织，市委办公厅、市政府办公厅协助。

（二）2008年1月20日（农历十二月十三）前，市委、市政府领导走访慰问2007年“感动哈尔滨人物”。

此项活动由市委宣传部负责组织安排。

（三）2008年1月21日至25日（农历十二月十四至十八），市委常委深入所联系的县（市）走访慰问受灾农户、五保户、老党员、优抚对象，到敬老院进行慰问。

此项活动由市委组织部、市民政局、市农委负责安排和组织，市委办公厅配合（方案另发）。

（四）2008年1月23日至25日（农历十二月十六至十八），由市委、市人大、市政府、市政协有关领导组成走访慰问团，深入市区走访慰问下岗（困难）职工、劳动模范、老党员、优抚对象、低保户，到特困企业进行慰问。

此项活动由市委办公厅、市委组织部、市政府办公厅、市民政局、市总工会负责安排和组织，市人大办公厅、市政协办公厅配合（方案另发）。

（五）2008年1月24日至29日（农历十二月十七至二十二），市委、市政府有关领导分别走访慰问在哈院士、专家。

此项活动由市委组织部负责安排和组织，市委办公厅、市政府办公厅协助。

（六）2008年1月26日（农历十二月十九），市委、市人大、市政府、市政协有关领导走访慰问驻哈部队指战员。

此项活动由市民政局负责安排和组织，市委办公厅协助。

（七）2008年1月27日（农历十二月二十），市委、市人大、市政府、市政协有关领导走访慰问社区居委会。

此项活动由市民政局负责安排和组织。

（八）2008年1月29、30日（农历十二月二十二、二十三），市委、市人大、市政府、市政协有关领导走访福利院，慰问百岁老人、特困老人。

此项活动由市老龄委负责安排和组织。

（九）春节前，市委秘书长、市政府秘书长，市委办公厅、市政府办公厅有关领导赴京慰问曾经在哈市工作过的老领导。

此项活动由市委办公厅、市政府办公厅、市接待办、市政府驻京办负责安排和组织。

三、发表祝辞、慰问信?

（一）2008年2月4日（农历十二月二十八），以市委、市政府名义向驻哈部队、武警官兵及优抚对象发慰问信，市电台、电视台播发，哈报、新晚报刊登。

此项工作由市委办公厅、市委宣传部、市民政局负责。

（二）2008年2月5日（农历十二月二十九），以市委、市政府名义发表春节祝辞，给全市人民拜年。市电台、电视台当晚播发，哈报、新晚报次日刊登。

此项工作由市委办公厅、市委宣传部负责。

四、有关要求

（一）各地区、各部门要根据中央和省委、市委要求，认真做好春节期间的走访慰问工作，并协助做好市领导走访慰问活动的相关工作。各战线走访慰问的对象，由战线分管领导决定。

（二）各级党政领导干部要深入基层、深入群众，轻车简从，真心实意地帮助群众解决实际困难，以实实在在的行动，充分体现党和政府对人民群众的关怀，确保困难群体和广大人民群众过一个安定、祥和的节日。

（三）各有关部门和单位要本着从简节约、注重实效的原则，对本通知中安排的活动，精心组织、周密安排，制订详细的工作方案，提前报送市委办公厅、市政府办公厅，经市委秘书长、市政府秘书长审定后，由各有关部门组织实施。?

（四）公安部门要全力做好节日期间的社会治安和安全保卫工作，对各项活动场馆及地点做好安全检查，确保各项活动顺利进行。

（五）市委宣传部要提前制订春节期间活动宣传报道工作方案，对各项活动的宣传报道工作进行精心安排。??

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

二00八年一月十六日

篇3：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布文号】哈厅字〔2007〕4 号【发布日期】2007-02-01 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2007年春节期间活动安排的通知

(哈厅字〔2007〕4 号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

经市委、市政府领导同意，现就我市2007年春节期间活动安排通知如下：?

一、团拜、座谈活动?

（一）2007年2月9日（农历十二月二十二，星期五）9时，在市老干部活动中心召开“全市离退休干部迎新春茶话会”。全市正局级以上离退休干部参加。杜宇新同志讲话，王颖同志主持，石忠信、张效廉、邹新生、杜松岩同志出席。

此项活动由市委老干部局负责组织，市委办公厅、市委组织部协助做好有关工作。?

（二）2007年2月15日（农历十二月二十八，星期四）9时，省委、省政府在哈尔滨国际会议中心举办“2007年春节团拜会”。哈尔滨市出席人员：市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及哈警备区领导，哈市群团组织主要负责人，市优抚对象代表，十六大代表。

此项活动由省委办公厅、省政府办公厅主办，市委办公厅、市政府办公厅协助做好有关工作。?

（三）2007年2月15日（农历十二月二十八，星期四）10时30分，市委、市政府在友谊宫多功能厅召开“2007年迎新春团拜会”。杜宇新同志讲话，张效廉同志主持。现职副市级以上领导，哈警备区领导，副市级以上（含正地级）离退休干部出席；市委副秘书长，市人大、市政府、市政协正副秘书长，市纪委常委；市人大、市政协各专门委员会及有关部门负责人；各区委、区人大、区政府、区政协、区纪委主要负责人；市直各部办委局和企事业单位主要负责人；在哈的市专顾委委员，各民主党派、人民团体负责人，各界代表参加。

此项活动由市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委统战部负责组织，市委老干部局等有关单位配合（方案另发）。?

（四）2007年2月15日（农历十二月二十八，星期四）下午，在友谊宫召开“军地首长座谈会”。市委、市人大、市政府、市政协领导和驻哈部队首长及有关部门负责人参加。?

此项活动由市政府办公厅、市民政局负责组织，市委办公厅协助。?

二、走访优抚活动

（一）2007年2月6日（农历十二月十九，星期二），由市委、市政府有关领导组成慰问组，走访慰问哈市高层次人才代表。?

此项活动由市委组织部负责安排和组织。?

（二）2007年2月7日（农历十二月二十，星期三），市委、市人大、市政府、市政协、哈警备区领导及市直有关部门负责人走访慰问省军区、武警总队、哈警备区、205团。?

此项活动由市民政局负责组织，有关部门协助配合。?

（三）2007年2月8日（农历十二月二十一，星期四），市委常委组成慰问组，走访慰问正市级离退休干部。?

此项活动由市委老干部局负责安排和组织，市委办公厅协助。?

（四）2007年2月10日（农历十二月二十三，星期六），市委、市人大、市政府、市政协领导走访慰问百岁老人。?

此项活动由市老龄委负责安排和组织，市级四大班子办公厅协助。?

（五）2007年2月10日（农历十二月二十三）前，市委秘书长、市政府秘书长，市委办公厅、市政府办公厅负责同志赴京慰问曾在哈市工作过的老领导。?

此项活动由市委办公厅、市政府办公厅、市接待办、市政府驻京办负责安排和组织。?

（六）2007年2月11日至14日（农历十二月二十四至二十七），由市委、市人大、市政府、市政协领导组成走访慰问组，到基层单位走访慰问劳动模范、先进工作者，到特困企业和贫困村（屯）看望贫困党员、特困职工和贫困农户。?

此项活动由市委办公厅、市政府办公厅、市总工会、市民政局、市农委、市经委负责安排和组织（方案另发）。?

（七）2007年2月16日（农历十二月二十九）前，市委、市政府有关领导及市直有关部门负责人走访慰问春节期间在哈的世界500强企业外商负责人。?

此项活动由市经济合作促进局负责安排和组织，市委办公厅、市政府办公厅协助。?

（八）2007年2月17日（农历十二月三十）前（具体走访时间待省确定），省政府、市政府有关领导及省、市有关部门负责人到211医院、空军93163医院慰问伤病员。?

此项活动由省民政厅、市民政局负责安排和组织。?

三、通过新闻媒体发表祝辞、慰问信?

（一）2007年2月15日（农历十二月二十八，星期四），以市委、市政府名义向驻哈部队、武警官兵及优抚对象发慰问信，市电台、电视台播发，哈报、新晚报刊登。?

此项工作由市委办公厅、市委宣传部、市民政局负责。?

（二）2007年2月16日（农历十二月二十九，星期五）晚，以市委、市政府名义发表春节祝辞，给全市人民拜年。市电台、电视台当晚播发，哈报、新晚报次日刊登。?

此项工作由市委办公厅、市委宣传部负责。

四、有关要求

（一）各地区、各部门要根据中央和省委、市委要求，认真做好春节期间的走访慰问活动，并协助做好市里统一安排的领导走访慰问活动。?

（二）各级党政领导干部要切实转变作风、轻车简从，深入基层、深入群众，真心实意地帮助群众解决实际困难，以实实在在的行动体现党和政府对人民群众的关怀，确保困难群体和广大人民群众过上一个安定、祥和的节日。?

（三）各有关部门要按照从简节约、注重实效的原则，对本通知中安排的活动，精心组织、周密安排，提前制定详细的工作方案，于活动举办前一周报送市委办公厅、市政府办公厅，经市委秘书长、市政府秘书长审定后，由各有关部门组织实施。?

（四）公安部门要全力做好节日期间的社会治安和安全保卫工作，对各项活动场馆等地点，要做好安全检查，确保活动顺利进行。?

（五）市委宣传部要提前制定好春节期间活动宣传报道工作方案，对各项活动的宣传报道工作进行精心安排。

篇4：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布文号】哈办发〔2005〕24号【发布日期】2005-07-31 【生效日期】2005-07-31 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于成立督导组指导推进市属非工业系统和区县（市）国企改革的工作方案》的通知

(哈办发〔2005〕24号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

经市委、市政府同意，现将《关于成立督导组指导推进市属非工业系统和区县（市）国企改革的工作方案》予以印发，请结合实际，认真抓好工作落实。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2005年7月31日

关于成立督导组指导推进市属非工业系统和区县（市）国企改革的工作方案

为贯彻落实市委十一届三次全会关于全力打好国企改革攻坚战的精神，确保完成全年国企改革任务，按照市委的要求和推进国企改革工作的需要，成立市属非工业系统和区县（市）国有企业改革督导组。现制定督导组工作方案如下：

一、工作任务?

在市委、市政府领导下，按照市国企改革领导小组的统一部署，深入市属非工业系统和区县（市）督促检查国企改革工作，以产权制度改革为中心，以主管部门及区县（市）政府为责任主体，充分发挥企业干部职工积极性，加快国有企业改革步伐，确保全面完成国企改革任务。督导组重点对以下问题进行督查和指导：?

（一）中央和省、市有关国企改革总体要求的贯彻落实情况。督促检查中央和省、市有关国企改革的总体要求是否得到全面的贯彻落实；改革的重大意义是否宣传到位，为广大职工所充分认识与了解；改革的各项政策是否结合各企业的实际得到正确有效的实施。

（二）企业改革进度和责任制落实情况。按照全市年初下达的企业改革计划，检查各地区、各部门及企业的改革进展情况。对未达到改革计划进度的企业，逐户会诊、找准症结、强力推进，限时完成改革任务；对于正在积极实施改革的企业，要督促做好过细的思想政治工作，认真落实各项具体政策，协助解决改革中的实际问题；对基本完成改革任务的企业主管部门和地区，要帮助抓好收尾工作。要切实督导各地区、各部门落实改革责任制，对于改革领导机构不健全、改革目标和任务不明晰、执行改革计划不力的地区和部门，要严肃批评并督促整改。

（三）企业改革的规范化程度。要依据中央和省、市关于国企改革的总体要求与各项政策，结合各地区、各部门及各企业的实际，认真检查企业在改革各阶段的操作程序和方法是否科学、合理、规范。对处于改革准备阶段的企业，要重点检查宣传工作是否到位，企业资产、人员、债务等基础情况是否清楚，改制取向及改制预案的制定是否正确和符合实际等；对处于改革启动阶段的企业，要重点检查清产核资和资产评估工作是否按要求开展，提交审核的文件是否全面，改制模式是否清晰；对正在实施改革的企业，要重点检查改制方案落实情况、产权交易和职工劳动关系处理情况及企业在改制进程中的稳定状况等；对处于收尾阶段的改制企业，要重点检查原企业终结程序和新企业运营情况等。

（四）解决影响和制约企业改革的具体问题。通过对各地区、各部门改革环境的检查，了解掌握劳动、土地、房产、规划、财政、教育、卫生、公安、国资等综合部门所承担的改革任务落实情况；帮助各地区、各部门及各企业解决改革中的难点问题，对市委、市政府授权的有关事宜可现场处理解决，不必层层上报。对需要履行相关程序的问题，各有关部门要特事特办，为督导组工作开“绿色通道”；对推诿扯皮甚至顶着不办的，坚决追究领导责任。同时，要引导各地区、各部门及各企业依靠自身力量解决改革中的各种困难，充分发挥改革的自觉性和主动性，坚决克服“等靠要”等错误认识和做法。

二、督导组的组成?

市属非工业系统和区县（市）国企改革督导组工作由?史文清、?王颖、方存忠同志负责，市委、市人大、市政府、市政协有关领导同志及市直有关部门负责同志参加。具体划分为八个督导小组（督导组成员、联络员按姓氏笔划排序）：

督导一组由史文清、许桂芝同志任组长，王莉、朱海、杨学春、赵洪波、高大伟等同志为成员（联络员：杨晓新、张博、常玉春）。负责市粮食局、市房产住宅局、哈燃气化工总公司、市投资集团、哈供排水集团、哈建工集团的督导工作。

督导二组由王颖同志任组长，老孝国、曲磊、何小菲、胡淑芳、席长青等同志为成员（联络员：黄湘倚、盛祥君）。负责哈进出口集团、市城投集团、哈开发区、哈物业供热集团的督导工作。?

督导三组由方存忠同志任组长，王璞、吕玲义、孙青林、张晓宁、滕茂行等同志为成员（联络员：许耀才、陈立刚）。负责五常市、双城市、阿城市、尚志市、延寿县的督导工作。?

督导四组由朴逸同志任组长，于沐琳、石永明、张晓侠等同志为成员（联络员：李岩、程向红）。负责市教育局、动力区、平房区、呼兰区、宾县的督导工作。?

督导五组由淳于永菊、张振藩同志任组长，吕桂华、刘传新、张天波、梁三基等同志为成员（联络员：张宇星、张索明）。负责道里区、道外区、南岗区、香坊区、松北区的督导工作。?

督导六组由王华放、杨亚光同志任组长，王英波、刘晓东、周絮等同志为成员（联络员：于波、田玲璐）。负责巴彦县、依兰县、木兰县、通河县、方正县的督导工作。?

督导七组由王大伟同志任组长，冯德让、严玉平、徐淑芳等同志为成员（联络员：孙家平、彭秀琦）。负责市旅游局、市农机局、市林业局、哈渔业集团、市牧业集团的督导工作。

督导八组由聂云凌同志任组长，边洪霄、李成栋、俞滨洋、徐松丹等同志为成员（联络员：栾永刚、韩旭明）。负责市交通局、市建委、市水务局、市城管局、市人防办的督导工作。

综合督导组由丛国章同志任组长，冯德让、朱海、孙克非等同志为成员（联络员：陈永昕、徐志越）。负责沟通协调与综合材料的起草、把关等工作。?

市国企改革领导小组办公室同时担负市属非工业系统和区县（市）国企改革领导小组办公室职能。?

三、时间安排?

督导组自2005年8月起开展工作。8月1日下午集中培训；从8月2日起用一周左右时间分小组进行集中调研。各督导小组每月至少保证2次集中督导，日常督导工作自行安排。

篇5：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布文号】哈厅字〔2009〕18号【发布日期】2009-09-22 【生效日期】2009-09-22 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于对贯彻落实哈办发〔2008〕15号文件

精神情况进行检查的通知

(哈厅字〔2009〕18号)

各区、县（市）党委和人民政府，市直各有关部门：

市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于贯彻落实<黑龙江省关心下一代工作细则>的若干意见》的通知（哈办发〔2008〕15号，以下简称《通知》）下发以来，各级党委、政府和有关部门按照《通知》要求，在加强和改进关心下一代工作方面做了大量工作，推动了关心下一代工作开展。为更好地适应新形势新任务的需求，有效解决区、县（市）在工作中遇到的实际困难和问题，进一步促进《通知》精神的贯彻落实，市委、市政府决定，对全市贯彻落实《通知》精神情况进行一次检查，现就有关事宜通知如下：

一、检查时间及方法

检查时间为10月中下旬。检查工作将采取单位自检自查与检查组抽查相结合的办法进行。对被抽查单位将听取有关工作情况汇报，召开各级关工组织代表座谈会，查看贯彻落实《通知》精神相关材料的方式进行。

二、检查内容

(一)关工组织发挥作用情况。

(二)关工组织建设情况。

(三)关心下一代工作的领导保障机制的落实情况。

(四)关心下一代工作队伍建设情况。

(五)相关单位与关工组织工作协调配合情况。

检查工作的重点是：各级关工组织建设和关心下一代工作的领导保障机制落实情况。

三、组织领导

此次检查工作在市委、市政府的统一领导下进行，成立检查工作领导小组。

组长：杜松岩市委常委、组织部部长

副组长：张显友市政府副市长

检查工作领导小组下设若干检查组，组长由市关工委有关领导担任，成员由市委组织部、市财政局、市关工委的有关同志组成。

四、几点要求

(一)各有关地区、部门和单位要高度重视此次检查工作，认真做好汇报材料准备、联系座谈代表等迎检有关事宜。汇报贯彻落实《通知》精神的情况要结合实际、实事求是，既要注重总结经验，又要查找问题和不足。自检自查报告请务于10月15日前报送市关工委办公室。

(二)市关工委要做好检查的筹备、组织、协调等工作。要对检查的情况整理、汇总，形成检查报告上报市委。

(三)要将检查工作与解决实际问题结合起来。注重研究解决新形势下关心下一代工作遇到的新情况新问题，总结推广好经验好做法，促进全市关心下一代工作创新发展。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2009年9月22日

篇6：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布文号】哈办发〔2009〕12号【发布日期】2009-04-29 【生效日期】2009-04-29 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于开展厉行节约降低行政成本工作的通

知

(哈办发〔2009〕12号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

为全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于党政机关厉行节约的指示精神，进一步弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，市委、市政府决定，在全市各级党政机关中开展厉行节约、降低行政成本工作。现就有关要求通知如下。

一、严格控制一般性支出。认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府提出的有关费用实现零增长的要求，严格预算支出管理，降低行政运行成本，努力提高公用经费的使用效益。2009年各级党政机关节电、节水、节油指标和办公费、邮电费、差旅费支出要在2008年基础上降低5%。计算机、打印机、复印机、办公桌椅、照明产品、用水器具等消耗性办公用品能用则用、避免浪费；确需更新购置的，要按照国家节能产品政府采购清单购置。大力推广采用节能技术，强化管理措施。实行办公用纸双面使用，积极推进“无纸化办公”。大力压缩各类文件和简报、内部刊物等资料印刷发行费用，严格执行清理、精简的有关规定，杜绝简报、信息重复报送。

二、严格控制公务出国（境）活动。2009年，全市因公出国（境）经费要在前三年平均数基础上减少20%。严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发〔2009〕12号）、《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强全省因公出国管理工作的通知》（黑办发〔2008〕21号）和《哈尔滨市县处级以上人员因公临时出国（境）管理工作实施细则》（哈办发〔2008〕33号）的有关规定，坚决杜绝各级领导干部组织或参加各类公款出国（境）旅游活动。实行因公出国（境）团组计划报批制度和量化管理制度。坚决禁止一般性考察和重复考察，从严控制在国（境）外停留时间。

加强对出国（境）人员的监督，凡出国（境）团组及人员应在回国后两周内报送出访报告，出访派出部门进行评估，发现问题要及时向同级党委、政府报告。

因公出国（境）经费要纳入预算管理，实行先行审核制度。对计划外因公出国（境）活动，财政部门原则上不安排经费。党政干部因公出国（境）费用不准挪用其他公共资金，不准由企事业单位出资或补助，不准向下属机构和地方摊派，不准核销持因私证件出国（境）的费用。

三、严格控制公务接待费用支出。2009年，各级党政机关公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。按照“有利公务、简化礼仪、节约务实、杜绝浪费”的原则，进一步明确接待范围，改革接待方式，严格控制接待费用的支出和使用。公务接待费用应单独列支，实行先审批后接待、“一支笔”审批和一事一批、一事一核、一事一报的审批制度，不得将其转嫁到基层单位或关系单位。对违反接待规定和超出开支范围、开支标准的费用一律不予报销。

严禁各级领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请或以同乡会、校友会等名义用公款请客送礼，对违规者要严肃处理，所花费用一律由其个人承担。

四、严格控制各类会议和庆典等活动。认真执行会议审批制度，严格控制会议经费支出。经过批准召开的会议，要坚持节俭办会、注重实效的原则，努力减少会议的直接和间接成本，一般不安排会议餐。

凡是能够采用电视电话会议和视频会议形式召开的会议，不得以其他形式召开，否则市财政不予安排经费。各类会议原则上要在市区内召开，会场应尽可能设在自有会议室或市委、市政府会议室，坚决禁止在风景区办会，坚决杜绝利用到外地办会之机或借外地部门邀请参会之便集体公款旅游。严格控制会议规格和规模，精减参会人员。压缩会议时间，全市性专项工作会议一般不超过2小时。以部门名义召开的片会、论坛等，采取“谁主办、谁付费”的办法，财政部门原则上不予安排经费。

严格控制各种庆典、节会、论坛和参展等活动。凡经批准举办的各类活动要从严控制规模和经费支出。举办各类活动一律不准发放纪念品，不准编辑各类宣传画册，不准组织高消费娱乐活动，不准借举办活动之机用公款大吃大喝。各级领导干部不准擅自接受邀请参加此类活动。

五、严格控制公务用车配备和使用管理。未参加公务用车改革试点工作的部门，要认真贯彻执行市委、市政府关于公务用车配备标准和加强公务用车管理的有关规定，对现有车辆编制、经费、配车标准及使用范围进行重新核定。进一步完善公务车辆管理办法，增加公务车辆使用的透明度，确保公务交通费专款专用，最大限度地降低公务用车经费支出。严格按照核定的车辆编制配备公务车辆，对车辆编制已满的部门和单位不再增加一次性编制，原有一次性车编的车辆要按照“报一收一”的原则收回。加强车辆报废管理，对车辆未达到规定使用年限和行驶里程申请报废的，原则上不予审批。年内，任何部门和单位不准购置新车，确需更换车辆的，应在车改试点单位上缴的车辆中调剂解决。

参加车改试点的部门和单位，要认真贯彻执行市委、市政府有关公务用车制度改革的规定，严禁擅自使用保留的特殊公务车辆，严禁到下属、其他单位或找服务对象报销和索要应由个人支付的与车辆有关的一切费用。

六、严格控制新建和装修办公楼。认真贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的有关规定，从现在起至2010年年底，各级党政机关一律不得新建办公楼，不准建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。已批准的新建项目和维修改造项目，要按照“节约、节能、实用、环保”的原则，严格执行规定标准，一律不追加项目投资。严禁为领导干部超标准建设、装修住房。继续完善党政机关办公用房管理规定，新建、购置及修缮改造党政机关办公楼和业务用房的项目要严格履行招投标、政府采购和投资评审程序，严格控制建设规模和建设标准。严格控制党政机关租房办公，凡有租房的部门和单位要限期调剂解决，超期的一律不予安排经费。

七、认真纠正其他违规和浪费行为。严格执行中央和省、市关于党风廉政建设及财经纪律的有关规定，进一步清理和纠正各种变相违规行为。继续深入开展治理“小金库”工作，注重从资金来源上堵塞漏洞。严格控制各种检查评比和达标活动，除上级有明确规定或市委、市政府已列入全市目标考核责任制的检查、评比外，任何部门、单位不得随意组织各种名目的检查、评比和达标活动。经批准举办的活动，不准向被检查、评比的单位和个人收取或变相收取费用，不准借检查、评比之机大吃大喝、聚敛财物。按照注重实用、资源共享的原则，严格控制电子政务项目建设，对已批准建设的电子政务项目，要严格履行政府采购和招投标等程序；未经批准，不准擅自进行项目建设，坚决杜绝重复建设。

八、加强组织领导，狠抓工作落实。各级党政机关

要把开展厉行节约、降低行政成本工作摆上重要日程，精心组织、周密部署，切实把市委、市政府的各项要求落到实处。各级领导干部要崇尚节俭、以身作则，做艰苦奋斗、厉行节约的模范。市委办公厅、市政府办公厅要对各级党政机关开展厉行节约、降低行政成本工作情况进行检查指导。组织部门要将此项工作作为年度领导班子考核的一项重要内容，纳入年度日常监管和考核。

纪检、监察、财政、审计、外事等部门要加大对各项公用经费支出的监管力度。对违反规定的部门、单位和个人，要追究相关领导和责任人的责任。宣传部门要组织新闻媒体广泛开展厉行节约主题宣传活动，引导广大党员干部职工牢固树立“过紧日子”的思想，努力形成厉行节约的良好社会氛围。年终，各级党政机关要将工作落实情况和查处违纪违规情况报市纪委、市监察局。

财政全额拨款的事业单位参照本通知执行。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2009年4月29日

篇7：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

【发布文号】哈办发〔2009〕13号【发布日期】2009-04-30 【生效日期】2009-04-30 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】哈尔滨市

中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市信访局《哈尔滨市属地属事交叉信访问题处理暂行办法》和《哈尔滨市信访责任追究工作实施办法（试行）》的通知

(哈办发〔2009〕13号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

经市委、市政府同意，现将市信访局《哈尔滨市属地属事交叉信访问题处理暂行办法》和

《哈尔滨市信访责任追究工作实施办法（试行）》转发给你们，请认真遵照执行。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2009年4月30日

哈尔滨市属地属事交叉信访问题处理暂行办法

第一条第一条为妥善处理我市属地属事交叉信访问题，切实维护改革发展稳定的大局，根据国家和省、市有关法律法规及政策规定，制定本办法。

第二条第二条本办法适用于预防和处理市为属地单位与中直省属单位为属事单位的交叉信访问题，以及区县（市）为属地单位与中直省属和市直单位为属事单位的交叉信访问题。

第三条第三条处理属地属事交叉信访问题，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻把握新时期信访工作的规律和特点，创新体制机制，实行上下联动、有关方面互动、依法综合整治。充分发挥中直省属和市直单位的责任主体作用，充分发挥地方党委和政府的组织领导及信访部门的协调推动作用，切实做到事要解决、人要稳定，维护群众的合法权益，维护正常的信访秩序，维护和谐稳定的社会环境。

第四条第四条处理属地属事交叉信访问题的原则

（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。属地党委、政府及有关部门负责做好稳控工作，属事单位及其主管部门负责解决引发群众上访的具体问题，属人单位及其主管部门负责做好上访参与人员的教育疏导工作。不得把本地区、本部门、本单位应该解决的问题推向社会，不得把本级应该解决的问题推给上级。

（二）以事要解决为根本，注重治本。及时妥善解决群众的合理诉求，认真调节好各方面的利益关系，从源头上化解矛盾，实现和维护群众利益、让群众共享改革发展成果。

（三）预防为主、教育疏导，依法处理、防止激化。属地属事单位要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对信访隐患和苗头，做到早发现、早报告、早处置、早解决；坚持依法按政策办事与解决实际问题相结合，坚持救助救济、教育疏导与依法处理相结合，严防矛盾激化、事态扩大、内部问题社会化、个别问题群体化。

第五条第五条属地属事单位要制订处理属地属事交叉信访问题工作预案，发现信访苗头及时向主管部门和属地领导报告，明确专人负责信访工作，积极采取应对措施，最大限度地把矛盾化解在内部、消除在萌芽状态。

第六条第六条属地党委、政府及有关部门是教育稳控的责任主体，属事单位及其主管部门是处理问题的责任主体。

（一）属事单位及其主管部门要依法、及时、就地解决引发群众上访的具体问题；对越级访，属事单位要积极主动接访，做好劝返接回工作，并承担相关费用。属地党委、政府及有关部门要积极协助配合属事单位做好上访人的稳控工作。

（二）对属事单位的上级主管部门不在属地的，由属地信访联席会议牵头，明确责任，积极协调其上级主管部门予以支持配合。

（三）对信访人因属事单位对其信访问题不处理、不解决或认为处理不到位而进京到省上访的，只有其信访问题解决处理到位，有关方面已经给予终结认定的，才可由属事单位负责与属地相关部门进行对接、沟通情况，由属地部门配合属事单位进行稳控。

（四）对同一上访问题涉及多个属事责任主体的，各责任主体均承担化解信访矛盾的连带责任。如果发生越级访，各责任主体都要按照信访部门的通知要求，及时赶赴现场接待和劝返，不得以上访问题涉及其他责任主体为由推诿塞责。

第七条第七条强化中直省属和市直单位处理信访问题的责任主体意识

（一）加强宣传教育，开展和谐企业创建活动，进一步增强中直省属和市直单位社会责任意识和广大职工的法律意识，切实依法维护职工合法权益，做到守法经营。

（二）深入宣传贯彻《信访条例》与监察部、人力资源和资源社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和其他法律、法规和规章，提高全社会对信访工作重要性的认识。

第八条第八条中直省属和市直单位要切实履行责任主体的责任与义务

（一）正确处理改革发展稳定的关系，认真贯彻执行《信访条例》，切实加强信访稳定工作，积极妥善处理好职工就业、医疗、养老、安置补偿等社会保障问题，满足群众的合理诉求，加强教育疏导，及时化解矛盾，坚决纠正损害群众合法权益的行为。

（二）设立和健全专门的信访工作机构，配齐配强专职工作人员，保障必需的工作条件和经费；加强对相关工作人员的教育培训，牢固树立为人民服务的理念，增强公仆意识，转变工作作风。

（三）加强与地方党委和政府的沟通与协作，及时通报信息，认真听取意见和建议，积极争取支持。

第九条第九条切实把解决信访问题各项措施落实到位

（一）对已经办结并且群众对处理意见满意的信访案件，属事单位要及时回访，防止产生新的矛盾；对个别人员重新提出无理要求的，要严格按照国家有关法律法规和政策处理。

（二）对已按政策处理并已办结的案件群众仍不满意的，属事单位要做好相关政策的宣传解释工作。

（三）对已经到期但未办结的案件，属事单位要及时约访，与群众面对面沟通，主动向信访人说明原因，最大限度地争取群众的理解。属地信访部门要及时督促，提出改进建议。

第十条第十条切实加大疑难案件处理力度

（一）对久拖不决的重复访疑难案件，实行市领导包案制，组织协调相关部门专题研究，落实责任主体，由信访部门跟踪督办协调。

（二）对已拍卖改制无主管部门的企业发生的信访问题，由信访部门牵头，召开由维稳、工商、税务等部门参加的联席会议，从建立信用评价体系的要求出发，规范和约束其做好信访稳定工作。

第十一条第十一条依法解决非正常访问题。坚决防止和果断制止采取极端手段的非法上访，以及

打条幅、拦堵交通、围堵党政机关等非正常访。一经发生，由信访部门会同公安部门对上访人员进行教育疏导和带离；对不听劝阻的，可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《信访条例》等相关法律法规，由公安机关依法采取必要的现场处置措施；对幕后组织和带头闹事造成恶劣影响的，要依法给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十二条第十二条建立健全激励制约机制

（一）要把信访工作纳入中直省属和市直单位文明单位、创安单位、劳动关系和谐企业等各项创建活动之中，作为其评选劳模单位、改善经济发展环境先进单位、先进党组织等评优创先的主要内容；作为评价其领导班子中的人大代表、政协委员日常表现和评选优秀人大代表、政协委员的主要依据之一；作为其法定代表人、负责人及相关责任人评选劳动模范、进行非公人士综合评价的主要依据之一。

（二）对不重视信访工作、不配合处理信访问题，致使发生重大信访和不稳定问题，造成重大影响的中直省属和市直单位，实行一票否决，不予提名推荐劳模单位、文明单位、创安单位、改善经济发展环境先进单位、劳动关系和谐企业、先进党组织等，不予提名推荐其法定代表人、负责人及相关责任人为人大代表、政协委员和劳动模范等。

第十三条第十三条建立中直省属和市直单位信访工作信息通报制度

（一）市信访部门要定期向有关部门通报中直省属和市直单位信访工作情况，有关部门要将其作为实行一票否决的重要依据。

（二）每年省、市人代会和政协会期间，市信访部门都要通过市人大、市政协及时向我市的省、市人大代表和政协委员通报中直省属和市直单位信访工作情况，作为人大代表、政协委员评价中直省属和市直单位工作的重要依据，充分发挥人大代表、政协委员的监督作用。

（三）人大、政协和维稳、组织、宣传、统战、纪检监察、机关工委等部门以及工会等组织，要从全市改革发展稳定大局出发，充分发挥各自职能作用，积极支持、配合信访部门工作，促进中直省属和市直单位认真履行信访工作责任。

第十四条第十四条严格监督考核管理

（一）市信访部门要加强对中直单位信访工作的督导检查，并适时向其国家主管部门通报情况。

（二）建立省、市信访工作互动考核管理机制，由目标考核部门负责，于每年的6月、12月底将省直单位信访工作情况向省目标考核部门反馈，并协调省目标考核部门对省直单位（含所属单位）进行考核，将其纳入责任目标考核管理。

（三）建立省、市信访联席会议与省国资委信访工作互动考核管理机制，由市信访联席会议负责，每年12月底通过省信访联席会议向省国资委反馈省直企业信访工作情况。

（四）完善市、区县（市）信访联席会议考核机制，强化对属事单位的考核。考核信访工作要以立案率、结案率、息诉率为依据，注重信访问题的处结质量和群众停访息诉率。

第十五条第十五条严格实行责任追究制

（一）按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，纪检监察等部门要完善并严格执行信访工作责任制和责任追究制，建立和完善问责制度，加大问责力度。

（二）对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责任，造成问题久拖不决、矛盾激化升级的越级访、群体访实行责任倒查，对责任领导和直接责任人实施责任追究，依法依纪给予相应的党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条第十六条加强沟通协调

（一）建立高层协调制度，构建统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的大信访工作格局，形成所属地区、责任单位、业务部门、信访机构、公安机关等联动的应急机制，合力化解矛盾。

（二）建立省信访部门参加，省和市、区县（市）协调处理属地属事交叉信访问题联动机制，健全信访联席会议制度，及时协调属地属事交叉信访问题。

（三）建立省信访部门参加，省和市、区县（市）属地属事交叉信访案件联席专题研讨会制度，及时研究解决重大疑难信访案件。

（四）建立省信访部门参加，省和市、区县（市）信访部门与中直省属和市直单位信访工作专题对接会制度，健全信息通报交流制度，及时衔接中直省属和市直单位信访工作。

（五）完善处置进京访闭合链条机制，做到预警及时、劝返迅速、稳控有效、解决彻底。

（六）省、市信访部门会议确定的牵头单位，要充分发挥好牵头带动作用，积极协调其他责任单位，共同解决信访问题。

第十七条第十七条在市委、市政府领导下，由市信访联席办牵头，成立由人大、政协有关专门委员会和信访、维稳、组织、宣传、统战、纪检监察、机关工委、公安、国资、劳动保障以及工会等部门和单位组成的处理属地属事交叉信访问题工作领导小组，市信访联席办及信访局负责做好相关日常工作。

第十八条第十八条本办法由市信访局负责解释，自发布之日起施行。

哈尔滨市信访工作责任追究实施办法（试行）

第一条第一条为切实加强信访工作责任追究力度，根据中共中央纪委《关于违反信访纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》及有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条各级党委、政府和其他国家机关要切实强化领导责任和有权处理信访问题责任部门的责任，预防和惩处信访工作中的违纪违规行为。

第三条第三条信访工作责任追究遵循依法、公正、公平、公开、及时的原则，坚持实事求是，重证据、重调查研究，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

第四条第四条信访工作责任追究的形式。

（一）对个人的责任追究形式：政纪处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；党纪处分，包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；其他处分，包括通报批评、责令作出深刻检查。

（二）对责任单位的责任追究形式：通报批评、责令限期整改、诫勉谈话、重点管理、“降档”、“一票否决”。

第五条第五条信访工作责任追究的对象是指在履行信访工作职责时，疏于职守、工作不力或失职、渎职的责任单位和负有领导责任的人员与直接责任人。

第六条第六条本办法所称的信访工作职责

（一）《信访条例》和相关法规、规章、规范性文件中规定的信访工作职责。

（二）党和国家关于信访工作的政策中明确规定的信访工作任务或工作要求。

（三）各级党委、政府和各级信访工作领导小组、联席会议关于具体信访工作的部署或要求。

第七条第七条市信访工作领导小组具体组织协调各区县（市）党委、政府及市直相关单位的信访工作责任追究工作。区、县（市）信访工作领导小组具体组织协调本行政区内的信访工作责任追究工作。

第八条第八条信访部门应根据相关单位或个人信访工作职责履行情况，及时提出责任追究的建议，报同级信访工作领导小组。

第九条第九条纪检、监察、组织、人事及目标考核等部门，在信访工作责任追究工作中，应依照信访工作领导小组的意见，按照自身职责、分工，对相关单位和人员进行责任追究。

第十条第十条信访工作责任追究的程序

（一）对相关单位、领导和直接责任人予以通报批评、责令相关单位限期整改、责令相关领导作出深刻检查的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，由信访部门执行，并报纪检监察和组织人事部门备案。

（二）对相关单位领导进行诫勉谈话的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，由纪检监察机关和组织人事部门按照干部管理权限办理。

（三）对相关单位实行重点管理的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，以同级党委、政府名义通报，由组织人事部门按照干部管理权限对重点管理单位主要领导的提拔使用进行监督。

（四）对相关单位实行“降档”或者“一票否决”的，由信访部门提出书面建议，经同级信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后，由目标考核部门执行。

（五）追究党纪、政纪责任的，纪检监察机关应依职权办理。由信访部门提出书面建议的，需经同级信访工作领导小组同意，并报同级党委、政府批准后，移送纪检监察机关或任免机关依法依纪处理。

第十一条第十一条有下列情形之一的，对直接责任人予以通报批评；对责任单位予以通报批评、责令限期整改；情节严重或造成恶劣影响的，对相关领导予以通报批评，并责令其作出深刻检查。

（一）对职责范围内的信访事项不认真接待、不主动处理或者推拖不办，矛盾上交的。

（二）对上级关于信访工作的部署和要求，未按要求落实或者行动迟缓，经督促、催办后仍无重大进展，影响全市工作大局的。

（三）对上级机关和信访机构交办、督办的重要信访事项未按要求认真办理，未按规定程序办理，未按规定反馈办理结果，无正当理由办理超期，办理结果政策依据不足或存在重大错误的。

（四）不认真执行上级机关、信访机构、有关职能部门对重要信访问题的处理决定、意见，或者不按规定落实改进工作、完善政策、给予处分等建议的。

（五）处理信访事项过程中，办人情案，作风粗暴，弄虚作假，激化矛盾的。

（六）矛盾排查不到位，信息报送不及时，或者对排查出的重大不稳定信访矛盾不及时化解和落实稳控措施，导致在重要敏感时期发生越级进京、到省、到市集体上访或其他恶性信访事件的。

（七）未按要求进京、到省、到市跟踪做信访人员的接待、稳定、劝返工作，造成恶劣后果的。

（八）在处理群体访和突发信访事件中，不听从统一指挥，不积极主动工作，影响工作效果的。

（九）在处理群众到省、市非正常上访时，未依法依规履行职责的。

（十）在履行信访工作职责中，有其他疏于职守、工作不力或失职、渎职行为，造成恶劣影响的。

第十二条第十二条有下列情形之一的，对相关单位主要领导进行诫勉谈话。

（一）本地区、本部门或本单位在重要敏感时期，因稳控工作不力，发生进京到省到市滞留缠访、闹访的。

（二）本地区、本部门或本单位发生越级访、滞留缠访、闹访或群体性事件，群众被劝返后，因工作不力，不能按时办理、答复上访群众，或者稳定工作不到位，导致群众再次越级上访的。

（三）群众到省、市集体上访后，相关单位领导不按信访部门通知的时限赶赴现场进行接访、劝访，造成后果的。

（四）年内单位被信访部门通报批评两次（含两次）以上的。

（五）在全省上访量排序中列前十位的区、县（市），被省有关部门通报后三个月内未能扭转局面的。

（六）对因决策失误、工作失误或者不重视信访工作引发进京、到省越级集体上访20人次以上（含20人次）、到市上访50人次以上（含50人次）的。

（七）在履行信访工作职责中，有其他疏于职守、工作不力或失职、渎职行为，造成严重影响的。

上述

（一）、（二）、（三）款，信访部门提出建议后，须经同级信访工作领导小组审核、确认相关单位或工作人员存在违纪违规、工作严重不负责任等问题，方可启动责任追究程序。

第十三条第十三条有下列情形之一的，对责任单位目标考核结果实行“降档”处理，即在当年评优晋级中降一档。

（一）发生10人以上（含10人）越级进京非正常访或者发生2次以上个人重复进京非正常访的，发生2次以上堵路、游行等突发事件的，发生3次50人以上（含50人）到省集体非正常重访的，发生5次以上到省非指定接待场所滞留缠访的（含个人访和集体访）。

（二）对中央和省、市交办、督办的信访案件未按规定时限和质量要求办结并反馈结果2次（含2次）以上的。

（三）对中央和省、市重大信访工作决策或部署落实不到位，受到中央和省、市书面批评的。

第十四条第十四条对有下列情形之一的责任单位，列为信访工作重点管理单位，管理时限为半年，期间对其党政一把手和主管领导不提拔、不重用。列为重点管理的单位必须确定一名领导专职负责信访工作。

（一）同一内单位主要领导被诫勉谈话2次（含2次）以上的。

（二）在重要敏感时期发生进京到省非正常上访，造成恶性信访事件，或酿成非法聚集，堵塞、阻断交通，围堵、冲击党政机关等重大事件，给我市造成重大影响或损失的。

第十五条第十五条被省列为信访工作重点管理单位的，实行“一票否决”，当年不得评为文明单位和先进集体。

第十六条第十六条对街道、乡镇、企事业单位等基层组织、单位实行信访工作责任追究，参照本办法执行。

第十七条第十七条本办法由市委信访工作领导小组办公室负责解释，并对贯彻执行情况进行监督检查。

第十八条第十八条本办法自发布之日起施行。

篇8：中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅关于2004年春节期

中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于转发市总工会市农委市劳动和社会保障局关于在全市开展哈尔滨市农民工劳动模范评选活动方案的通知

(哈办发[2006]39号)

各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：?

经市委、市政府同意，现将市总工会、市农委、市劳动和社会保障局《关于在全市开展“哈尔滨市农民工劳动模范”评选活动方案》转发给你们，请结合实际，认真组织落实。

中共哈尔滨市委办公厅

哈尔滨市人民政府办公厅

2006年11月3日

关于在全市开展“哈尔滨市农民工劳动模范”评选活动方案

为深入贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，落实中央领导关于维护农民工合法权益问题的重要批示精神和省、市有关农民工工作的部署，进一步激励广大农民工为我市实现“十一五”规划和全面建设小康社会贡献力量，经市委、市政府同意，决定在全市开展“哈尔滨市农民工劳动模范”评选活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为宗旨，积极营造全社会关心、善待农民工的良好氛围。通过宣传农民工中劳动模范的先进思想和先进事迹，激励广大农民工向先进人物学习、提升自身素质、为我市经济和社会事业发展建功立业，进一步推动全市农民工工作深入开展。

二、评选范围和原则

全市共表彰100名从事加工制造、批发零售、餐饮、商贸、居民服务、建筑等行业的农民工劳动模范。评选以工作在经济、城市建设和社会服务一线岗位上的农民工为重点，同时向生产技术骨干倾斜；注重政治表现和现实表现，注重在工作生产中的模范带头作用；以农民工所在企业（单位）、社区推荐为基础，坚持党委领导、规范运作、优中选优，公开、公平、公正的原则。

三、评选条件

凡在我市城镇务工3年以上，并连续办理居民暂住证，在哈市有稳定职业（在同一单位或同一岗位连续工作2年以上）、有固定住所，2005年年底前户籍在农村的农民工，同时具备下列条件之一的，均可参加评选。

（一）辛勤工作在我市经济、城市建设和社会服务一线岗位的生产骨干，工作业绩突出。

（二）善于学习、钻研业务，努力提升自身素质，具有一技之长，在工作领域技能突出的优秀人才。

（三）在苦、脏、累、险等平凡岗位兢兢业业、勤奋工作、表现突出者。

（四）具有良好的道德情操，乐于助人、见义勇为、无私奉献，在精神文明建设中有突出业绩者。

（五）通过创办企业，吸纳一定数量农民工就业的创业带头人。

（六）在企业管理工作岗位，为企业提高经济效益、促进技术进步、提升管理水平作出突出贡献者。

四、工作步骤

（一）申报推荐阶段（11月6日-11月10日）。农民工所在社区（村）、企业（单位）按照本方案要求，组织好参评人员的申报自荐和民主推荐工作。填报《哈尔滨市农民工劳动模范申报评审表》，隶属街道（乡镇）的，由所在街道（乡镇）工会审核，报区、县（市）总工会，经同级党委审核同意后，报“哈尔滨市农民工劳动模范”评选工作领导小组（以下简称“领导小组”）办公室；隶属产业、局（总公司）、市属以及省属在哈企业的，由同级工会提出推荐意见，经同级党委审核同意后，报领导小组办公室。

（二）初评考察阶段（11月11日-11月20日）。领导小组办公室对报送的推荐名单及个人事迹材料进行初审，提出 “哈尔滨市农民工劳动模范”候选人建议名单，经领导小组审定后，由领导小组办公室对候选人进行考察。

（三）审定阶段（11月21日-11月30日）。领导小组办公室依据考察结果，提出 “哈尔滨市农民工劳动模范”当选人建议名单，报领导小组审定。

（四）宣传表彰阶段（12月1日-12月20日）。以市委、市政府名义召开表彰大会，向“哈尔滨市农民工劳动模范”颁发荣誉证书并给予一定物质奖励。在新闻媒体公布 “哈尔滨市农民工劳动模范”照片、简介，并对其主要事迹进行集中宣传报道，扩大社会影响，营造良好的舆论氛围。

五、有关待遇

（一）适当推荐“哈尔滨市农民工劳动模范”作为人大代表、政协委员的候选人。

（二）对“哈尔滨市农民工劳动模范”的就业、培训、职级评定和社会保障等需求，各级工会、农委、劳动和社会保障部门要提供必要的帮助。对参加职业技能培训的，提供必要补贴；取得城镇户口自谋职业的，享受小额贷款政策；生活困难的，优先帮扶救助。

（三）对有落户愿望的“哈尔滨市农民工劳动模范”本人及配偶、符合相关政策的子女，公安部门可为其办理哈市或县（市）户籍。

（四）对申请租住农民工公寓的“哈尔滨市农民工劳动模范”，市房产住宅部门要为其优先办理入住手续。?

六、组织领导

成立“哈尔滨市农民工劳动模范”评选工作领导小组。

组长：邹新生市委副书记

副组长：方世昌市委常委、副市长

王铁强市总工会主席

成员：王勇市总工会副主席

迟宝旭市农委副主任

老孝国市劳动和社会保障局副局长?

领导小组下设办公室，办公室主任由王勇兼任。成员由市总工会、市农委、市劳动和社会保障局有关人员组成，具体负责评选的日常组织工作。办公室设在市总工会，地址：哈尔滨市道外区南马路116号。邮政编码：150020，联系电话：88308801、88303974，电子信箱：yandali1962@163.com。