参政议政调研发言稿（精选8篇）
篇1：参政议政调研发言稿
我县是个农业大县，有农村人口65万，占全县人口总数的83%，而其中妇女约占农村人口总数的47.9%。推动这个庞大群体积极参政议政，对我县的各项建设，特别是基层民主政治建设能起到不可估量的促进作用。2008年我县开展了村级组织换届工作，为全面了解农村妇女参选参政现状，进一步探索开展新时期女性参政议政工作的新思路，县妇联对我县农
村妇女参政议政情况进行了深入调研，对了解到的问题提出了相应的建议和对策。
一、调查结论
此次调研，我们在全县走访了25个乡镇，组织了乡镇妇联主席和村妇代会主任代表进行座谈，并选取5个乡镇的10个行政村（居）发放了250份调查问卷。通过认真统计，共回收有效调查问卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共党员33%，农民85%，其它身份人员15%，35岁以下人员43%，高中以上文化程度人员45%。综合调查问卷分析和走访座谈所得情况来看，我县农村妇女参政议政情况呈现以下几个特点：
1、对村级组织的选举参与度高，态度谨慎
在接受调查的对象中，92%的人都参加了村支两委换届选举，其余的人也是“因为客观原因”才“没有参加”，没有人“不愿意参加”。95%的人投票时“尽可能了解候选人情况，认真投票”，特别要指出的是参与作答的女性全都作此回答。
2、对选举的过程和结果认同度比较高
此次被调查的10个行政村（居）的村干部全部是通过民主选举产生的。对于村干部的选举过程，大家都表示“满意”。对于新当选的村干部，85%的人表示“满意”，也有15%的人认为“还不知道如何评价，看他们的表现再说”，其中女性占2/3。对于村干部当选的主要原因，大家的看法也比较一致和积极。85%的人认为是“群众基础好”、其它排名靠前的答案依次是“有社会责任感和责任心”和“个人能力强”，仅有4个人认为是“与乡镇领导关系好”。
3、农村妇女参政比例低
虽然有关部门数据显示，全县540个村级组织中均保证了至少有1名女性进村支两委，但相对于男女人口相对比率来说，农村妇女的参政人数绝对值是相当低的。全县2000多名农村基层组织两委干部中，女性所占比重不到30%。农村女党员是农村妇女参政的一支主力军和中坚力量，也是培养选拔农村女干部的重要途径，但我县仅有农村女党员2200多名，只占农村党员总数的10%。
4、村级女干部参政层次低
村级女干部在村支两委绝大多数是担任村妇代会主任、计划生育专干职务，担任正职的仅15人，仅占全县村级组织正职的2.8%。
5、对农村妇女参政议政有认识，无行动
有两个数据可以充分说明这个特点：95%的人认为妇女“能”竞选村干部，这说明，无论男女绝大多数都认同妇女能参选、参政、议政。而在回答“如果男候选人和女候选人条件相同时，你会选谁？”的问题时，70%的人选择“男性”，其中男性答题人占多半，10%的人选“女性”，其中女性答题人占5/6，15%的人“随便选一个”，还有5%的人的回答是：“选男性，或者随便选一个”。显然，对于农村妇女真正走上政治舞台，男性不支持，女性不主动。
上述结论表明，我县农村妇女参政议政情况有了很大改善，对村级组织建设，她们有了从忽视到重视、从冷漠到热情、从无谓到谨慎的明显转变。但对于农村妇女参政议政“比例低、层次低、主动性差”三个突出特点，也是不能忽视的。如果不加以克服和解决，农村妇女参与基层民主政治建设必然遭遇瓶颈，难以真正实现政治上的男女平等。
二、问题存在的原因
据对调查问卷中“你认为存在哪些因素束缚妇女竞选村干部”答案的统计，参与调查的224人中，70%的人选择“性别歧视”，超过一半的人认为是“家庭成员的阻力”和“妇女自身竞争意识不强”、“社会参与度低”，也有17%的人表示“收入低，划不来”。由此可见，传统的性别观念、社会角色定位以及女性的性格特征、综合素质是影响农村妇女从政的主要原因。
（一）女性自身的综合素质和性格特征束缚农村妇女参政议政
1、农村妇女综合素质相对偏低
农村妇女的整体素质虽然比以前有所提高，但由于受各种主客观条件的限制，农村妇女的综合素质相对男性来说仍然偏低，差距很大。这种差距的结果，直接导致妇女获得信息的能力差、目光狭窄，在文化素养、法律知识等方面，跟不上形势发展的需求，在与男性的竞争中处于劣势，在从政的道路上，甚至在选举中就很难与男性竞争，不能迈过从政的第一道门槛。特别值得一提的是，我县是个农业大县，同时也是个“打工大县”，农村一大批优秀的年轻妇女长期远离本土在外务工，留守农村的大多是一些年龄较大、文化素质偏低的中老年女性，这就意味着农村妇女参政议政还面临后继乏人的窘状。
2、
篇2：参政议政调研发言稿
近年来，市委市政府根据构建社会主义和谐社会的总体要求，制定了一系列推动妇女参政的方针、政策和措施，保障了妇女的权益，从制度上加大了培养选拔妇女干部的工作力度。8月13日，市委组织部在市委党校举办了全市“妇女干部参政议政能力提升专题培训班”，加强对我市妇女干部队伍素质培训，进一步提升广大妇女干部参政议政能力。通过培训，使我认识到妇女干部参政议政的重要性，现结合我镇情况谈谈自己对妇女干部参政议政的理解：
一、我镇妇女干部参政议政现状
1、加大招录力度，壮大妇女干部队伍。近年来，秉承男女平等的基本国策，同时为了工作需要，我镇在新公务员招录时摒除男性从优思想，不断招录新的、年轻的妇女干部。至今，我镇共有干部职工60人，其中妇女干部15人，占全镇干部职工人数的25%，大专以上学历妇女干部15人，妇女党员干部12 人。
2、合理配臵资源，提拔重用年轻妇女干部。近年来，随着实际工作的需要，妇女干部队伍不断壮大。为了让妇女干部能够真正一展所长，发挥实际效用，利用妇女干部亲和力高、耐
心、细心、情绪稳定性强等特点，镇领导从妇女干部的专业技能、性格爱好、年龄阶段等方面进行合理调配，让妇女干部能够利用自己的专业技能处理实际问题，提高了办事效率，受到了群众的好评。
3、加强宣传，营造妇女参政议政的良好氛围。在市委市政府的坚强领导下，镇政府通过组织妇女干部多参加学习培训、分派具体工作锻炼妇女干部处理实际问题的能力、开会时让妇女干部主动发言讲话、提出自己的建议等方式不断宣传妇女干部参政议政的重要性，让全镇妇女干部安心、放心参政议政。
二、我镇妇女干部参政议政存在的问题
1、妇女干部参政议政不够积极主动。在实际工作中，仍有部分妇女干部受传统男尊女卑思想影响，认为工作中的重大事项、突发事项有男性干部解决处理就好，妇女干部无需参加，同时，年轻的妇女干部认为自己年轻经验浅，还不具备参政议政能力等，导致妇女干部队伍整体参政议政意识薄弱。
2、妇女干部综合素质有待提高。农村妇女干部受工作环境及日常生活的影响，长期任职于农村的妇女干部能力水平单一，且不主动学习其他知识，致使妇女干部队伍综合素质不高，处理问题的综合能力不够，急需拓宽视野，防止坐井观天。
3、专业技能有待加强。作为农村的基层干部，实际工作中
面临的问题多、事情繁琐，使得农村基层干部都成了“八面锁”。但是正是因为这个原因，也阻碍了农村基层干部专业技能的培养，在处理专业问题时稍显不足。
三、农村妇女干部参政议政的对策及建议
1、明确妇女干部社会地位的重要性。作为新时期的妇女干部，在这个提倡男女平等的和谐社会，妇女干部要有主人翁意识，特别是作为农村基层妇女干部，遇到的实际问题更多、更繁琐，有时候处理的事件虽小，但是也能体现妇女干部参政议政的能力。
2、强化妇女干部的责任意识。妇女干部也是工作的主体，是参政议政不可缺少的部分，要意识到自身工作的重要性，有责任意识。作为农村妇女干部，要做到让群众“带难而来，满意而归”，就必须加强自身的责任意识，摒弃得过且过的陋习，耐心、细心的为群众解疑答惑。
3、不断学习，加强妇女干部自身综合素质。农村基层妇女干部面临的实际问题多种多样，要成为一个解决各种繁琐问题的综合型干部，就需要妇女干部不断学习各方面知识，提高自身综合素质。
4、加强专业技能学习，提升处理问题能力。农村基层妇女干部更多的是调解、处理农村家庭矛盾纠纷、民政工作等，如
何做好这些重要的工作，就需要我们多涉猎、学习相关专业知识，法律法规等，提高处理实际问题的能力。
5、强化心理素质，提升妇女干部抗压能力。农村基层妇女干部面对的是文化素质较低的人民群众，甚至是目不识丁的老人，在处理问题时可能会恶语相向，甚至发生械斗，作为农村基层妇女干部，除了耐心、细心，还需要良好的心理素质面对群众的责骂和不解，要有承受巨大压力的能力，遇到重大事件能够处变不惊，这就要求妇女干部要不断加强心理素质，提升承受压力的能力。
6、把握时机，拓宽视野，加强党性修养。妇女干部要时刻学习，留意党的各项对妇女干部的新政策和制度保障，这对于我们农村妇女干部也是一个提升自我的好时机，要更多的把握类似的学习提升自我的机会，通过学习拓宽视野，加强自身党性修养。
7、树立典型，扩大妇女干部的影响力。近年来随着妇女干部参政议政人数的增多，妇女干部参政议政水平不断提高，各地不断涌现出了不少妇女干部参政议政的典型形象，针对这一现象，通过树立妇女干部参政议政的典型形象，加强农村基层妇女干部参政议政的自信心，同时还可以通过典型案例学习处理实际问题的能力。
篇3：参政议政调研发言稿
先说网络, 这是比信函、电话更便捷、更廉价、更开放的技术平台, 民众讲真话顾忌很少, 政府通过网络体察民意, 比“参观”、“视察”、“调研”等方式得来的信息更准确, 也更节省成本。但是, 网络仅仅是一种新技术, 并不是一种新的社会框架。很多政府部门已经设了发言人, 现在又出现网络发言人, 有点怪怪的。
发言人是最近几年才在我国政府部门和企事业单位出现的新职位, 以便在信息爆炸的年代更加有序地对外介绍涉及本单位的行情, 包括在危机处理时统一口径, 防止信息混乱而给本单位的声誉和利益带来损害。无论是国外还是国内, 发言人都是真人真名, 且地位较高, 代表着一个机构在发言。在信息公开程度高的社会, 发言人不仅向社会公布联系方式, 包括上班地址、电话号码、电子信箱等, 还会向媒体公布自己的手机号码, 以便在遇到紧急事务时能够有效沟通。一个政府部门或企业一般只有一个发言人, 当然还可以配备助理, 但承担责任的是发言人。发言人的职责就是发布信息, 不是定期发布, 而是随时发布。西方媒体所获得的新闻中, 将近一半来自各类发言人送来的信息。这种积极的方式, 既满足了公众的知情权, 也保护了自己的利益。当然, 发言人是不会把坏消息主动公布的。
广东省设立“网络发言人”制, 首批15个省直单位已开始运行, 愿望是好的, 只是用“发言人”这个词用得有些不明不白。一般来说, 厅级部门的发言人多由副厅长兼任, 那“网络发言人”又是什么职位呢?从省食品药品监督管理局的“网络发言人”自称“噢拉噢啦噢啦”和“百川”看, 不像是副厅级官员所为, 更像是一个普通网民。
由此可见, 把“网络发言人”改称“信息联络员”更为合适。但即便如此, 也要公布真实姓名, 方能对大众提出的问题负责。人们在打电话向政府咨询和办事时, 总要问一句:“可以告诉我你的姓名吗?”全世界都一样, 都是为了相互负责。假如老百姓通过网络咨询, 你仅仅留下一个QQ号, 或者自称“噢拉噢啦噢啦”, 怎么能取信于民?
篇4：参政议政调研发言稿
民盟各支部：
经研究，2011年民盟长沙市委参政议政课题面向基层招标，招标课题确定为3 个(见附件1)，请有意向的支部从中选报欲承担的课题（可根据各自情况，从中选取具体调研方向），于6月15日前，以书面和电子邮件形式报民盟市委参政议政处。
联系人：周彪李兰宏
联系电话：85112776
电子邮箱：mm5110237@163.com
民盟长沙市委
2011年5月25日
附件：
1、《2011民盟长沙市委参政议政招标调研课题目录》
2、《中国民主同盟长沙市委员会参政议政调研课题申报书》
2011民盟长沙市委参政议政招标调研课题目录
1、关于规范长沙市中小学生托管服务业发展的调研
2、推进法治长沙建设，提升城市国际化进程的调研
3、以保障性住房建设为基础，推进社会管理创新的调研
编号：
中国民主同盟长沙市委员会参政议政调研课题
申 报 书
项目名称：
负 责 人：
投标单位：
填表日期：年月 中国民主同盟长沙市委员会编制
日
填 表 说 明
一、项目申报书由项目负责人填报。
二、封面左上端的“编号”栏目申报人不填写。
三、负责人应为课题的实际负责人，只能填写一人。
四、填写内容应简明扼要，突出重点和关键。
五、课题研究周期原则上为五个月。
六、申报书一律用A4纸张打印，一式3份，连同电子文档，一并寄送民盟长沙市委参政议政处。地址：长沙市白沙路255号，邮政编码：410002，电话： 85112776，传真：85119562，邮箱：mm5110237@163.com。
七、凡递交的申报书及附件概不退还，请自留底稿。
一、申请课题名称：
二、基本情况
三、承担课题所具备的优势（相关著作、论文和经验）
篇5：市推动农村妇女参政情况调研报告
为进一步探索新时期推动农村妇女参政工作的新思路，近日，__市妇联组联部深入全市37个乡镇街道，通过听汇报、召开座谈会、走访先进典型、调查统计等方法对农村妇女参政情况进行了专题调研，对存在的问题和解决办法进行了认真分析思考。
近年来，__市委政府高度重视，加大各级妇女干部的培养选拔力度，狠抓农村妇女进村“两委”、女干部培训和监测、以及决策者意识等工作，提升了妇女参政比例和参政议政水平。通过近几届的村社区“两委”换届，全市共选出女性“两委”成员609人，占比28。5%，比上届提高3。8%；其中女村（社区）主职56人，占比14%；村民代表会议组成人员中女性6454人，比上届增加673个；村民小组长中女性769人，占13。2%；村妇代会主任100%进村“两委”。
一是抓换届选举，推进农村妇女进“两委”。市妇联针对换届选举工作涉及的村数较多、选情复杂等现实情况，坚持早着手、早谋划。对农村优秀妇女骨干进行摸底，了解__0多名村级女干部和后备女干部基本情况；走访调研妇女参选参政工作，向党政领导宣传政策规定。组织召开市级和乡镇层面确保村级换届选举妇女比例的决策者座谈会。通过争取市政府发文提出四点明确要求（村民委员会成员中至少有一名女性成员；力争每个乡镇配备1名女村干部主职，全市女村干部主职比例达到10%；提倡党员和女性村民通过法定程序当选为村民小组长和村民代表；村民选举委员会应当有妇女成员，妇女代表要占村民代表会议组成人员的三分之一以上，村民委员会成员的正式候选人至少有一名妇女）。市委、市政府将妇联纳入换届工作领导小组成员单位，全过程参与换届工作。
二是抓培训监测，提升妇女参政能力。近年来，我市通过实施“千名村级后备干部培养工程”，每年举办村后备干部培训班，举办“推动中国妇女参政”项目__市村党支部和村委会女性成员培训班。市妇联分四次对试点村进行妇女参政监测。宏源村以提高妇女参政意识为重点，组织参加《村民自治章程》、《妇女儿童权益保护法》学习培训班；组织妇女小组长18人，邀请镇司法工作人员结合实际案例分析，教妇女用法律手段维护自己的合法权益。张家店村邀请村老协韩会长，为妇女小组张及妇女骨干28人上课，重点就女性参与村级事务管理工作的工作重点、工作方法等进行讲解；村妇代会组织50多人参加留守妇女心理疏导培训学习，提高了妇女群众在参政意识、基层管理等方面的能力。
三是抓宣传推介，营造良好参政氛围。市妇联依托__市女能人协会，成立了女村官分会等分会，将全市女村官组织起来开展学习、联谊、交流活动，开展“十佳女村官”评选表彰活动，组织优秀女村官外出考察学习增长见识，积极向组织部门推荐优秀女村官。换届前在__日报、__电视台、__网开设妇女参政议政专版专栏宣传内容和优秀女村官事迹，加强正面引导，宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，为女性参政营造良好的社会氛围。
四是抓民心工程，激发参政热情。我市积极搭建贫困妇女救助平台，组建成立__妇女儿童互助会，每年安排15万余元互助金对贫困村、社区妇女干部进行救助。为切实关爱离任村干部，我市还大幅度提高离任村干部生活补助标准，对任职以上的离任村主职提标80%以上，对其他离任村干部实行一次性补贴，标准提高1倍。为关心关爱女干部身心健康，妇联每年均联合市妇幼保健院，对各女村干部进行免费体检，先后为全市3000余人次女村官进行全面健康检查，检查项目涵盖肝功能、肾功能、心电图、胸透、b超等十多项健康检查，为她们提供工作健康方面的支持保障。
近年来，经过多方面的努力，__市农村妇女参政取得了实足的进步，但与男性相比，与新形势新任务的要求相比，还存在许多问题：一是农村妇女参政意识差。男主外、女主内仍是大多数家庭的生活模式。很多妇女们普遍认识不到自己的民主权利或不珍惜自己的民主权利，认为参与选举主要是男人们的事情；参加竞选的妇女大多也抱着顺其自然的态度，有的妇女表示更愿意当配角，不愿挑重担，存在一定的从属和依附心理。二是农村妇女参政比例低、层次低。妇女能顶“半边天”，但在参政议政的天地里，妇女占的分量却不重。女党员培养选拔农村女干部的重要途径，但农村女党员数量相对偏低。这些现状与妇女人口过半的比例很不协调，与新形势对女性的要求很不适应。三是农村妇女干部的待遇较低。农村女干部普遍存在兼职多、待遇差的问题，尤其农村妇代会主任在职时工资报酬不高，工作20—30年离开妇代会岗位的老同志更是缺乏保障措施，低待遇与烦琐的劳动付出不相适应。
一是要抓源头加大妇女参政的.政策保护力度。建议在村委会换届选举中，实行女委员专职专选，对女性没进入党组织的村，在制定村委选举办法时，明确规定设置女性委员的程序和专职专选的方式，确保村两委班子中有妇女成员；将村妇代会与村“两委”同步换届形成制度，长期坚持下去。
二是要营造尊重女性的社会氛围。充分利用妇女节、母亲节、儿童节等一些与女性相关的重大节日，对男女平等基本国策、保护妇女权益、公众性别意识等进行大力宣传，积极宣传妇女干部成功的典型案例，形成农村妇女参政议政的良好社会舆论氛围。
篇6：女大学生参政意识状况调研报告
结合，发放问卷1000份，回收819份，回收率为81.9%。在随机抽查的三所高校的数据中,13.61%的女大学生是党员,33.87%是入党积极分子。
一、当代女大学生参政意识调查及结果分析
（一）参政初始意识调查情况:
１、对“政治参与”一词的理解
非常了解
一般了解
有一点了解
不了解
5.74%
52.75%
30.28%
11.23%
２、对国家时事的关心程度
非常关注
一般关注
有一点关注
不关注
14.22%
53.18%
29.01%
3.60%
３、了解国家时事的主要途径
广播电视
报纸刊物
网络信息
其他
73.14%
55.19%
36.75%
2.93%
４、对全国人民代表大会关注情况
非常关注
一般关注
有一点关注
不关注
5.34%
36.50%
43.59%
16.73%
从以上的调查结果可以看出:整体上当代女大学生的参政初始意识尚可，处于萌芽状态。
（二）有关政治参与的活动情况:
５、女大学生参政的主要方式
行使普通公民的政治权利参与社会管理，如参加选举、集会等
加入政党，参与政治活动
愿意作为候选人参与人民代表的选举
其他
76.07%
50.43%
38.46%
3.41%
６、对于自身参政行为的意义认识
影响很大
影响一般
没有一点影响
不清楚
61.17%
15.87%
9.89%
13.07%
７、政治面貌状况
中共党员（包括预备党员）
入党积极分子
共青团员
其他民主党派党员或一般群众
13.61%
33.87%
48.46%
4.05%
从该调查结果可以窥见当代女大学生行使普通公民的政治权利参与社会管理的积极性是比较高的，如参加选举、集会等的占到了76.07%,加入政党，参与政治活动的占到了50.43%,由此所引发的一系列参政意识如对于参政行为意义的认识上，61.17%的人已经认识到自身参政行为对政府行为有很大影响，这种认识对促进女性积极参政议政争取和维护自身的合法权利有很积极的进步意义。
（三）女大学生加入政党目的调查:
对于加入政党目的的调查,可以看出入党动机的非纯粹性仍然存在,理想信念有待加强。
（四）影响女性从政的观
念和原因的调查情况:
９、“男主外、女主内”的家庭模式
同意
不同意
25.70%
74.29%
10.相对于我们女性而言，政治生活离我们很远
14.73%
85.27%
11.女性的从政状况是人类社会现代文明的标志之一
80.03%
19.97%
1２、对当代女性从政的态度
非常支持
比较支持
支持也有一些担心
不支持
44.57%
38.83%
17.34%
0.61%
１３、阻碍女性从政的主要因素
性别歧视
社会评价
女性自身因素
家庭因素
40.42%
33.58%
35.16%
23.57%
为了更进一步了解影响女性从政的观念和原因，笔者列了5个选项，在五个选项中女大学生已有74.29%冲破了传统的“男主外、女主内”的观念，并有80.03%的女性认识到女性的从政是人类社会现代文明的特点之一，同时，调查中的大多数女大学生都表现出了很强的政治独立意识，自身对政治的影响有着很高的评价，女大学生中支持女性从政的比例占了绝大多数，这都表明女性非常希望女性同胞在政治舞台上占有一片天地，从而为女性争取更多的政治权利，提高女性的实际政治地位。
（五）女大学生政治愿景的调查情况:
从女大学生的从政愿景来看,18.44%的人选择把从政当作自己的职业追求是值得我们欣慰的,从政是直接进行政治参与的最有效途径之一。在从政队伍中的职业女性比例增多将有利于制定保护妇女的合法权益的政策，有利于提高女性的政治地位，为实现男女平等提供更为有效的支持。
（六）结果综合分析，从整个调查的内容及其结果综合来看,当代女大学生参政现状存在以下特点:
女大学生从政愿景的选择受到家庭因素的影响尤为明显,特别是父母职业的影响。在调查中有90%以上选择把从政作为职业追求的人,其父母一方或双方职业为公务员,可以明显看出,父母对于自身职业选择的影响重要性很大,女大学生参政也同样如此，她们在家庭的熏陶下对从政的认识比其他家庭而言更加深刻。
同时，女大学生的政治参与呈现高低层次的不均衡。低层次的政治参与面广人多,这些低层次的参政表现为关心国家时事，通过电视、报纸等媒体了解国家的政治情况，加入政党，投票选举，参加一些集会、游行等方面；而较高层次的政治参与水平相对较低，高层次的参政表现在作为候选人参加竞选公职，参加政府管理，监督政府机构运行等方面。
二、影响女大学生参政的因素透析
女大学生政治参与的状况，包括女大学生政治参与中存在的问题，是多种因素作用的结果。
（一）传统男权政治对女性的排斥
由于政权的极端重要性，传统文化都将政治领域划分为女性的禁区，严防死守。西方哲学家从亚里士多德到康德、卢梭、黑格尔，却一脉相承地认为，女性天生缺理性，不适合参与政治。中国传统性别文化也认为，女性天生智力和体力都比男性弱，故其地位比男性低下，应从属于男性，不能享受与其平等的权利，尤其不可参政，否则会祸国殃民，倾国倾城。所以在漫长的中国封建社会里，女性一直被排斥在政治之外，其活动范围被严格地限制在家庭之内，其价值也只能通过相夫教子来实现，即使机关算尽的慈禧太后，也只能“垂帘听政”。这种男公女私、男外女内的性别本质，通过家庭、社会习俗、文学作品、媒体等各种途径，润物无声地内化成了中华民族共同的社会心理和集体无意识，使得不仅一般的社会观念认为女性不宜参政，连许多女性自己也对此认同，认为自己不适合、不应该也没有能力参与政治而自动放弃。长期被排斥在政治权利机制之外，其利益无人代言和力争，而人们视此为天经地义，对女性的发展造成极大障碍。
（二）受传统教育影响，女大学生自我认识不足
在第一点笔者谈到了传统男权对女性的排斥所形成的障碍，这种障碍不自觉地一代一代设置，内化为一种交易模式。许多从政的女性干部，在传统社会面前得不到社会和家庭的理解，从而使得她们感到种种无形的压力，以至身心疲惫、造成许多说不清的困难。在对于“男主外，女主内”的观念调查中，有90%以上的女大学生反对这样的一种看法，尽管如此，中国传统的封建观念的影响仍然存在于她们的内心深处，外界的压力使得她们即使反对男性主导的局面但是也觉得心有余而力不足。
（三）家庭因素
家庭因素对于女大学生参政影响很大。俗话说家庭是每一个孩子成长的第一个老师,父母自身的文化素质,生活经历,职业等等对孩子的发展占据着很重要的地位.对于一个父母的参政意识强,参政行为频繁的孩子来说他会在不断地潜移默化中,心理上树立一种原始的参政意识,而这种参政意识对于其成人后的参政行为影响是极其强烈的。家庭教育在中国这样一个长期以小家庭模式存在的社会来说是具有与其他教育方式所无法比拟的优势,家庭中家长常常情不自禁地包办剥夺了子女应有的政治上和心理上的成熟。作为女大学生其内心对父母的认可度比男性则更为强烈,调查显示有公务员背景的家庭的女大学生愿意从政的比例明显高于其他家庭背景的女大学生。
（四）政治意识缺乏
部分女大学生对于当前国家政治时事及政治体制运作的不清醒的认识,是导致她们形成政治淡漠的突出影响因素。在调查当中有相当一部分的人在不愿意从政的原因中说明是官场黑暗,勾心斗角,腐败问题等等。这种对政治的消极评价和认识,导致了她们选择远离官场,远离政治的行为。在进入改革开放以来,不可否认,在个人主义、拜金主义、享乐主义等思潮的影响下，我们党和政府内部确实有一小部分人经受不起诱惑走向腐败道路，丧失国格人格，给党和人民造成巨大损失，影响相当恶劣，这些消极因素都难免对女大学生造成政治黑暗的错觉。近年来一些大案要案的相继曝光，藏匿在党和政府里的蛀虫不断被挖出，一些不客观的舆论报道和社会评价也影响对女大学生造成不良的影响。
其次，女大学生对我国现在的政治体制的认识也不够深入，以人大制度为例，在调查中大部分女大学生对人民代表大会制度不甚了解，我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是宪法规定的最高权力机关，享有崇高的任免权和监督权，但是在调查中发现很大一部分女大学生对人大的认识相当缺乏，由此可以看出对女大学生加强政治教育是拓宽女性参政途径是非常必要的。
三、完善当代女大学生政治参与的对策
（一）加强思想政治教育，着力培养女大学生参政意识和能力
2004年10月14日，中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》简称《意见》指出大学生思想政治教育工作要“紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。”学校教育作为女大学生学习政治知识的主要途径，担负着传承知识，引导实践的重任，学校应针对大学生这一特殊群体，要坚持意识形态的正面灌输，大力宣传实现男女平等的观念，宣传一系列与提高女性政治地位相关的政策和措施，从意识形态上消除传统性别歧视观念对于女大学生参政意识的影响，建立良好的校园政治舆论宣传机制，引导学生的政治兴趣，培养学生的政治信仰，训练学生的政治能力。努力完善有利于大学生主动参与政治的氛围和机制。此外，还应增强家庭教育对于女大学生参政意识的影响作用，从小就应培养起积极主动地参政意识是极为重要的。
（二）借鉴国外公民教育的服务学习方法，将社区服务与课程学习相结合 通过学习思想政治理论课，大部分女大学生已基本地掌握了相关的政治知识，但是“正式的教育容易变成抽象的和书本的，脱离实际，形式呆板。脱离社会生活的知识，不可能转化成个人的品德。”[1]所以，在她们具有相关政治认知的基础上，我们要注意培养女大学生的政治情感。对这一方面，国外公民教育的服务学习方法可以借鉴。“服务学习又称经验学习或以社区为基础的学习、社区参与等。……服务学习是提供参与社区的机会，将社区服务与课程学习相结合，提高合作、交流的社会技能，增强社区意识。”[2]“服务学习是在实际背景中学习，需要学生共同合作、共同关注和解决社会实际问题。所以不少美英学者认为经验学习比公共课的教学更有利于灌输和发展无私、博爱、独立、合作、关心、自尊等美德，增强学生的社会责任感和对他人的关心，促进学生掌握社会的、政治的和个人的技能，理解公民资格的涵义，发展学生与各种不同背景的人一起工作的意愿和能力。……杜威认为，民主是联合的生活方式，因而民主共同体的形成需要有效地交流和建立与他人的关系。教育过程就是不断参与的经验过程。所以学生必须参与实际的社会活动，亲身经历社会生活。他说“我们认为，心理发展的过程主要是一个社会过程，一个参与过程，……目的在于培养个人和别人的共同生活和合作共事的能力。”[3]参与生活积累起来的知识可以转化成品德，参与实际的事务，无论是直接的或是游戏性质的，至少是亲历其境的。这些特点，在某种程度上，可以补偿参与机会比较狭隘的缺点。
（三）建立健全社会主义民主制度，给予女性群体提供必要的支持
丰富民主参与的形式，扩大公民有序的政治参与，保证大学生政治参与的制度化，合法化。随着《选举法》的修订，选举特别是基层选举作为人们参政的重要地位，得到了完善和发展。女大学生在校期间，一般以参加基层民主形式为主，因此，学校应积极组织好一系列基层政治参与的各项活动，保证每一个女大学生都能够正确地行使自身所具备的政治权利，完成所应承担的政治义务。
女性群体在社会上仍处于弱势地位，党和国家应采取有利于女性参政的政策措施，也就是要对女性参政采取特殊的政策扶持。所谓政策的扶持，并非是指对用人标准的降低，而是从根本上保证优秀的女大学生有机会加入到我们的参政群体中来，参加到合适的工作岗位中，发挥其能力和特长，代表我国的广大女性直接参与到我国的日常政治事务的管理中。对于特别优秀的女干部，可以适当放宽职务级别和任职年限的条件破格提升。
（四）培养女大学生政治参与的骨干，增强女大学生的“政治领导能力”
提高整个女大学生群体的政治参与水平，离不开政治参与骨干的培养。许多活跃于政界并有建树的成年妇女，还在青少年时代就开始关心政治、参与政治生活，加入少先队、共青团和政党。“在高中时己有领导权体验的大学生，可能是最希望获得领导权训练的学生也就是说，富有领导技巧的人将对获得领导权更加期待，而缺乏领导技能的人对获取领导职业的兴趣不大。不是排斥为已经认识到她们对领导角色有兴趣的妇女涉及领导权研究室，而是学生工作人员和部门能设计课堂和创设角色兴趣的体验来促进学生领导权期待的发展。”[4]她们早期的政治社会化对其一生的从政生涯起着奠基作用。
（五）推动社团发展，拓宽女大学生政治参与的渠道
社团可以培养女大学生的公民素质。民主政治的发展，不仅需要正式制度上的建构，而且需要在社会中形成与之相适应的政治文化。这种政治文化就是公民文化，也就是与民主制度相偶合的公民的政治态度、情感、信仰和价值取向。“我们与他人的联系越是密切，我们越会倾向于信任他人。”[5]美国著名学者阿尔蒙德在《公民文化》中，特别强调了社团活动对公民能力感的影响，团体中相互作用的经历，参与团体决策的机会，以及在各种社团活动中获得的阅历与经验视野，所有这些都可以增加个人参政的能力意识。“与非团体成员相比，团体成员可能认为他更有资格作一个公民更为积极的参与政治活动，更了解和关心政治”[6]因此，女大学生应组织具有自身性别特点的政治社团，开展争取女性政治权利和政治地位的女权活动，为自身的政治地位及毕业后的就业机会争取权利。同时，学校要坚持党对团组织和社团组织的绝对领导，保证女大学生政治参与的正确方向。其次，团组织和社团组织又要具有相对独立性，为促进女大学生的政治参与做更多的工作，如开拓女大学生的政治参与途径，建立多种形式的沟通渠道，发挥女大学生的社会监督作用扩大女大学生的社会实践活动的领域，鼓励、支持女大学生参与有组织的社会活动，尤其是积极开展丰富多彩的第二课堂活动鼓励、支持学生参与研究政治问题的社团，鼓励师生探讨社会问题与政治问题引导女大学生参与投票与选举引导女大学生的理性参与等等。
篇7：网络对公民参政议政的作用研究
关键词：网络,参政议政,基层民主
20世纪九十年代以来, 网络信息技术的发展特别是互联网技术的飞速发展, 为人民群众及各种社会组织参与政治提供了丰富的信息资源, 网络成为民众商议和讨论的平台。互联网的普及使得信息不再被少数人垄断, 公众通过信息共享了解到更多的政治信息, 网络化促使公众政治参与的热情不断提高。网络的多元化语境, 在网络中公开协商的可能性, 自由平等的表达方式, 共同形成了一种最大程度上维护少数派或弱势群体的发言权并且保护其自身利益的实践手段。
互联网的公开性与公共性, 与协商民主的实质精神不谋而合, 成为协商民主实践可以进行充分利用的阵地。公民政治参与的平等性、直接性、真实性在网络上得到加强, 公民可以利用网络渠道实名或者匿名发表意见, 或者在政务论坛、政府网站等官民对话平台直接参与讨论政府行为, 发表见解。对公民而言, 互联网可以充分表达民意, 了解政策法规的制定和执行过程, 了解政府的运作程序, 充分行使公民的义务和权力。对于政府而言, 在充分听取民意的基础上, 迅速掌握第一手材料, 了解真实情况, 提高决策的合理程度, 从而保证决策的有效执行;而且政府部门的政务透明不仅能够提高工作效率, 更可以提高公民对政府的信任和理解程度, 保障社会和谐稳定发展。
全国各级政府机关部门、企事业单位及下属部门积极开展电子政务建设, 通过网络平台, 进行信息公开、业务受理等等, 吸引公民的积极参与, 接受公众的监督, 与公众进行互动, 广泛听取公众建议, 协调解决公众提出的问题。
一些有条件的社区建立了专门的社区网, 在公开本社区公共事务的同时, 与居民互动, 鼓励居民就本社区事务进行协商;有些城市的政府部门专门建立相关的网站和论坛, 用以听取城乡居民对于城市建设与发展的意见和建议, 同时对居民反应的各种问题进行解答并且落实到相关责任部门相关责任人进行解决。
人民依法直接行使民主权利, 管理基层公共事务和公益事业, 实行自我管理、自我服务、自我监督、自我教育, 对基层政府部门实行民主监督, 是人民当家做主最有效、最广泛的途径。基层民主是国家政治民主的基础性内容, 基层民主呈现广泛、多层、制度化特点, 并且在不断丰富和发展。基层民主的发展需要进行多种多样的实践活动, 人民需要更加广阔的表达渠道。
《中国共产党第十三次全国代表大会文件选编》提出:“各级领导机关的工作, 只有建立在倾听群众意见的基础上, 才能切合实际, 避免失误。领导机关的活动和面临的困难, 也只有为群众所了解, 才能被群众所理解。群众的要求和呼声, 必须有渠道经常地顺畅地反映上来, 建议有地方提, 委屈有地方说。这部分群众同那部分群众之间, 具体利益和具体意见不尽相同, 也需要有互相沟通的机会和渠道”。[1]
胡锦涛也提出:“高度重视群众工作, 坚持人民主体地位, 发挥人民首创精神, 是由我们党的性质决定的, 也是由我们党的根本宗旨决定的。群众是真正的英雄, 是我们党的力量源泉和胜利之本。党和人民事业能不能顺利发展, 关键在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系, 能不能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性”。[2]
互联网的发展拓宽了公众的利益表达渠道, 提高了公民实现和追求自身合法利益权力的意识, 公民以民主的方式实现自身合法利益有利于和谐社会建设, 使弱势群体的利益得到更有力的保障;同时, 互联网的发展促进民主的发展, 人们开始采用协商、沟通等和平方式去争取自身的利益, 去解决不同利益主体之间在认识或观念上的分歧。
网络媒体突破了传统媒介方式时间和空间的限制, 使民众可以再最短时间内了结最新的信息;并且互联网实行的信息共享打破了传统的信息垄断模式, 使民众可以了结比传统媒体所传输的更多的信息资源。网络为公民与公民之间、公民与政府之间提供了可以平等对话、现场办公的平台, 网民的意见成为一种新兴的极具力量的社会舆情, 网络舆情所针对的社会热点也不断成为政府公共管理工作的重点。网络的快捷高效、网民对社会问题的关注, 培育了民众自由、平等的精神。
但是我们也不可忽视网络媒体在繁荣背后所隐藏的问题, 那就是由于无数网民有着不同的年龄、身份、受教育程度、经济条件等, 网民所代表的利益需求也是千差万别的。网民中既有争取对待社会问题、真正关心国家和社会发展的守法公民, 也有利用虚假信息蓄意破坏社会主义建设成果的不法分子, 而且不明真相的网民时常会由于盲从心理盲目跟风, 对政府的公共管理横加阻力, 无形中破坏了民主政治的发展。因此必须加强对网络媒体参与基层协商民主的规范管理, 引导网民合理合法的运用网络, 促使网路舆情成为推动基层民主发展的重要力量。
首先, 要加快建立与网络媒体发展相适应的法律法规体系, 强化对网络监督的法律规范和约束, 使网络发展更加理性、规范, 加强和改进网络举报工作。只有在法律保护下网络不再是个别人可以利用的工具, 网民们才可以了解更多的事实真相, 在网络平台上对社会热点、公共事务管理的问题展开自由、民主的讨论, 正确行使公民的知情权和发言权, 维护自身正当合法的利益。
其次, 培养新型的政治网民。互联网既是提供各种信息资源的平台, 也是学习先进的思想道德、法律法规的平台, 网民应当充分利用这一平台, 提高自身道德素质, 提升自身法律修养。合法合理合情的使用自身权利, 理性看待问题, 不再盲目跟风、感情用事。
再次, 政府部门要大力发展电子政务, 实现政务公开, 完善运行机制, 与网民进行良好互动, 充分听取网民的建议和意见, 积极改进工作方式, 提高工作效率, 做好像服务型政府的转变。
总之, 只有对网络媒体加以规范的管理和引导, 才能真正确保网络成为普通民众可以正确利用的参政议政渠道之一, 网络媒体才能更好地为基层民主的发展服务。
参考文献
[1]、林尚立.协商政治:对中国民主政治发展的一种思考[J].学术月刊:2003, (4) :19-25.
篇8：参政议政调研发言稿
《议政建言》第11期（总第130期）
黄旗海处于干旱、半干旱大陆性气候区。降水受时空和时间分布不均匀影响，多年平均降雨量自东南向西北递减，11月份市政协副主席、察右前旗旗委书记杨印和市政协农牧业委员会一行汇同旗人大、黄旗海自然保护区管理局对黄旗海进行了全面专题调研。
一、基本情况
黄旗海位于内蒙古乌兰察布察右前旗境内，为内蒙古八大湖泊之一，是我国西北地区着名的湿地，是全国50个重要生态服务功能区域之一，是京津冀重要生态屏障，并已列入国家发改委《关于同意内蒙古乌兰察布市等13个市和重庆巫山县等74个县开展生态文明示范工程试点的批复》生态文明示范工程。黄旗海流域主要涉及前旗、中旗、后旗、卓资县、兴和县、集宁区、丰镇市等七个旗县市区。黄旗海自然保护区2003年经内蒙古自治区人民政府批准为自治区级自然保护区，南北长39公里，东西宽23公里，总面积为36823公顷，2011年经自治区林业厅批准重新调整核心区面积11002公顷，缓冲区面积5939公顷，实验区面积19882公顷。以G7为界，黄旗海自然保护区北部保护区域归集宁行政管辖，总面积10877公顷，2个核心区面积2681公顷（I核心区1475公顷；II核心区1206公顷），2个缓冲区面积1978公顷（I缓冲区1004公顷，II缓冲区974公顷），实验区面积6218公顷。黄旗海自然保护区南部保护区域归察右前旗行政管辖，总面积25946公顷，核心区面积8321公顷，缓冲区面积3961公顷，实验区面积13664公顷。2016年8月19日察右前旗政府向乌兰察布市政府上报《关于黄旗海建立跨行政区域自然保护区的请示》。
近年来由于恶劣的气候条件，流域内施行节水灌溉、渠道防渗等技术措施，减少了地下水的补给，过度开发地下水资源以及受认为活动等多重因素叠加，导致湖面面积日益收缩，2008年黄旗海接近干涸。2012年以来，察右前旗人民政府加大了对黄旗海自然保护区的生态治理投入，生态环境明显改善和提高，2012年8月至今湖面面积保持在30平方公里左右。
二、综合治理情况
近年来，察右前旗委、政府高度重视黄旗海自然保护区的治理和保护工作，采取一系列有效措施，推动综合治理工作取得明显成效。
（一）建立健全组织管理机构。2012年，察右前旗旗委、政府成立了“黄旗海综合治理办公室”，具体负责黄旗海湿地保护与恢复的组织协调工作；2014年乌兰察布市机构编制委员会办公室批准成立黄旗海自然保护区管理局，与黄旗海综合治理办公室合署办公，负责黄旗海湿地保护与恢复工作的组织协调、项目申报、前期筹备、中期实施和后期管理以及日常执法管理等工作；2018年成立察右前旗黄旗海湿地保护区综合治理工作领导小组及办公室，具体负责世界银行和亚洲开发银行贷款项目，并负责统筹协调推进黄旗海湿地保护区恢复、保护和治理等工作。
（二）编制规划夯实治理基础。2012年6月察右前旗邀请国内专家李永田教授和市、旗有关单位领导召开黄旗海湿地综合治理座谈会，就黄旗海湿地综合治理进行了专题研究，制定出台了《关于实施黄旗海综合治理恢复生态的决定》。2012年8月聘请了中国环境科学研究院开展《黄旗海湿地保护与恢复规划》编制工作，2013年4月完成编制工作，5月14日对规划成果评审鉴定，11月份积极向上申报争取批复。
2015年6月，内蒙古自治区水利厅对岱海、黄旗海水生态进行调研，形成了《内蒙古自治区水利厅对岱海和黄旗海调研情况的汇报》调研成果，并向自治区巴特尔主席、王玉明副主席做了汇报。巴特尔主席、王玉明副主席极为重视黄旗海的水生态保护工作，批示内蒙古自治区水利厅、乌兰察布市人民政府和察右前旗人民政府认真对待黄旗海流域的水生态保护工作。2015年8月，察右前旗人民政府委托北京林淼生态环境技术有限公司联合中国水利水电科学研究院、中国环境科学研究院开展《内蒙古自治区黄旗海流域水生态综合保护规划》的编制工作。2015年11月18日乌兰察布市人民政府邀请中国科学研究院刘昌明院士牵头组织李文华、王浩和王光谦院士以及张象枢教授等16位专家对《内蒙古自治区黄旗海流域水生态综合保护规划》（以下简称规划）进行专家咨询评审认为，《规划》深入贯彻了党的十八大、十八届三中及四中全会的生态文明战略，理清了黄旗海流域生态现状和导致水生态系统恶化的主要因素，明确了治理的重点。2016年2月乌兰察布市人民政府向内蒙古自治区人民政府呈报了《内蒙古自治区黄旗海水生态综合保护规划》争取批复。2017年1月自治区水利厅、林业厅和环保厅等部门专家论证评审通过了《内蒙古自治区黄旗海水生态综合保护规划》，并报送自治区人民政府审批。2017年4月内蒙古自治区人民政府以内政字（2017）102号《内蒙古自治区人民政府关于黄旗海水生态保护规划的批复》文件，对黄旗海水生态保护规划进行批复。
2016年7月察右前旗向自治区发改委递交了《利用世界银行贷款黄旗海湿地保护及生态建设项目申请报告》，争取世行贷款，目前察右前旗黄旗海湿地保护和生态建设项目正式通过国家发改委、财政部审批，列入国家2018-2020年世行贷款七个拟新安排贷款备选项目规划清单，()贷款额1.8亿美元折合人民币12亿元，该项目是我市多年来在生态建设领域首次或批利用国际金融组织贷款。
2018年3月31日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议决定批准乌兰察布市人大常委会报请批准的《乌兰察布市岱海、黄旗海保护条例》，2018年7月1日起由乌兰察布市人大常务委员会公布施行。
（三）积极实施黄旗海湿地治理相关项目。近年来，在察右前旗旗委、政府的积极努力下，黄旗海取得了很多研究项目和治理成果：①黄旗海流域列入发改委《关于同意内蒙古乌兰察布市等13个市和重庆巫山县等74个县开展生态文明示范工程试点的批复》中。②实施黄旗海周围水土流失治理工程，在黄旗海周边历年累计完成各类水土保持生态综合治理面积达190.685万亩。③京津风沙源治理工程，十年共完成总治理面积123.02万亩，其中人工造林35.23万亩，飞播造林7.3万亩，封山育林33.3万亩，人工种草11.3万亩；围栏封育天然草场15.98万亩；④小流域综合治理29.535万亩，治理面积占全旗黄旗海流域总面积34.74%。⑤2012年以来察右前旗加大了对黄旗海湿地自然保护区保护和综合治理投入。投融资5亿元在黄旗海周边大量种植生态保护林；投资9260万元实施退耕还草工程，开展黄旗海自然保护区的数据搜集、总体规划等基础性工作。⑥2014年10月根据<<内蒙古科技厅、财政厅关于征集2015年度内蒙古自治区科技计划项目的通知>>精神，申报了黄旗海湿地修复技术研究项目。⑦2017年察右前旗政府投资2000多万元，将黄旗海自然保护区缓冲区及周边18000亩耕地流转出来，实施退耕还湿地和水改旱农业结构调整项目。对180眼机电井进行有偿封闭管理，今后再不新打机电井，加大涵养水源的范围和力度，对黄旗海自然保护区周边的河道进行疏浚和坝堤加固防护。将黄旗海自然保护区缓冲区及周边保护和修复好的122平方公里湿地资源区域进行围封禁牧，休养生息，完成网围栏45041米。同时，制定实施了《察哈尔右右翼前旗人民政府关于实施修复黄旗海水生态保护水资源的公告》。⑧严格落实《乌兰察布市岱海、黄旗海保护条例》，组织旗森林公安警察经常深入黄旗海湿地周边进行巡逻执法，保护“母亲湖”，黄旗海生态环境得到有力保护和明显改善。
三、存在的问题
黄旗海流域总面积 4511.20 km?，主要涉及察右前旗、察右中旗、察右后旗、卓资县、兴和县、集宁区、丰镇市等三旗二县一市一区。黄旗海综合治理必须全领域齐抓共管，同心协力，严格按照《内蒙古自治区黄旗海水生态综合保护规划》，开展实施相关工程，方能奏效。资金上，要以乌兰察布市为主负责筹措资金，国家、自治区结合现有相关资金渠道积极予以支持，要创新投融资机制，积极吸引社会资本参与《规划》实施和相关工程建设运营，多渠道落实资金。同时，要切实加强组织领导，进一步落实地方人民政府和部门的工作责任，明确任务分工，理顺管理体制，适时开展中期评估，细化完善治理措施和任务，推动《规划》科学有效实施。使《内蒙古自治区黄旗海水生态综合保护规划》按照既定目标得以实施。
特别是黄旗海湿地保护及生态建设项目已正式通过国家发改委、财政部审批纳入世行备选项目，项目总投资18亿元，其中地方配套6亿元。察右前旗作为国家级贫困县，在地方配套资金方面压力巨大，建议市委、政府在地方配套资金上积极争取自治区相关厅局以及国家相关部委在项目建设和专项资金上给予倾斜支持。
四、下一步工作计划
1、积极向上申报争取实施《 内蒙古自治区黄旗海水生态综合保护规划》。下面20项工程需放在近期优先安排，重点实施：栖息地恢复及隔离带建设、湖区水生态改善试验研究工程、农业科研示范工程、生态清洁小流域（泉玉林水库、土贵乌拉镇纳令沟河）建设5项生态修复工程；饮用水源地外迁工程、察右前旗农业节水、再生水回用工程3项水资源调配工程；入湖河流（霸王河、平地泉河）水质改善工程、察右前旗规模化畜禽养殖污染治理、土贵乌拉镇污水管网建设3项污染源治理收纳工程；水功能区限制纳污红线管理、生态工业园污染零排放机制，水生态信息监测网络、水库汛期空库迎洪4项监管能力建设工程；黄旗海湿地保护区空间布局优化研究，黄旗海湿地土着水生植物恢复技术等5项科学研究。
2、主要实施饮用水源地外迁工程，集宁区海绵城市建设，察右前旗（霸王河、泉玉林河、平地泉河疏通工程、磨子山河、隆盛庄河）5条河河道疏通及连通工程，察右前旗湿地建设，集宁区和前旗农业、生活节水，以及再生水回用11项水资源调配工程，投资为21.66亿元；实施入湖河流（霸王河、平地泉河）水质改善工程，小东滩污水处理厂扩建升级，污水管网建设（前旗土贵乌拉镇、后旗白音查干镇），前旗畜禽养殖污染治理和农业面源消减6项污染源治理工程，投资0.87亿元；开展湿地保护科考与宣教基地建设、人工湿地修复及湖滨带建设，实施保护区退耕还湖还湿还草，河流上游封育禁牧、清洁小流域治理等25项生态环境修复与保护工程，投资为5.275亿元；开展湿地生态补偿机制建设，实施水库汛期空库迎洪及7项监管能力建设工程，投资为0.725亿元；开展5项生态调查与科学研究项目，投资为0.24亿元；近期总投资为28.77亿元。
3、积极向上争取有关自然保护区的项目，力争年内落地3-5个项目。
4、通过债券基金投资项目或PPP投资渠道落实黄旗海湿地工程项目。
5、实施生态补偿、生物多样性保护等项目工程，继续开展和巩固黄旗海缓冲区耕地流转退耕还湿地工作。
6、旗水利局、农牧业局要积极邀请水改旱方面的权威专家就黄旗海周边实际情况，进行科学论证，推广和使用切实可行的水改旱项目，把黄旗海周边的耕地全面推行水改旱。
建议人：
杨 印 市政协副主席
刘建军 市政协农牧业委员会主任