政协议政发言材料

在当今社会很多地方都需要使用发言稿，包括大学校园的社团竞选或者学习总结中，或者工作中的会议过程中，只要你需要进行演讲，那么发言稿就是帮助你演讲成功的优秀工具。为了能帮助你更好的写好发言稿，以下是小编整理的关于《政协议政发言材料》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：政协议政发言材料

连州市政协十一届一次会议议政发言材料之

进一步转变政府职能 酿造宽松和谐的营商环境

政协经济二组

政府职能的发挥直接影响一个地方的经济发展，更能左右一个城市的营商环境。“城”有商则活。好的营商环境能形成“洼地效应”，集聚大量人流、物流、资金流和技术流等要素，为招商引资创造良好基础。面对经济全球化和产业转移，交通环境的大改善等大好形势，我们经济二组部分政协委员到了周边的阳山、郴州、贺州、永州、蓝山江华、等市县进行考察、调研，感触到原来我们落后的地方，其营商环境也有很大的和改善，且经济发展迅猛，我们认为如不急起直追，将会落后于人，市委市政府提出的打造区域商贸中心的目标就难以实现。因此我们要进一步转变政府职能，创造宽松和谐的营商环境，促使连州经济又快又好发展。

一、目前一些政府职能部门影响营商环境建设存在的问题

一是存在政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化现象。行政服务中心形同虚设，企业办事在行政中心办不了，仍要一个部门一个部门过关，而且部门都要经过一把手才能办到，有些涉及部门利益的就要采取“通关”手段才能办成，一些企业的年检、安检、评估等即使按章达标，但完善手续还要花相当的精力才能办妥。

二是存在职能部门管理“越位”、“错位”、“缺位”和“不该管、管不了、管不好”，仍在管现象。某些职能部门对企业运行干扰较多。如同一件事同时有几个部门管理、检查，文件打架、管理重叠;有些部门制定的政策以部门利益为出发点，本不该管的，因利益所在，出台个文件就可管了。

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三是存在上热下冷现象。某些职能部门只重视硬环境建设，不重视软环境建设，只重视招商，不重视安商、留商和营商;某些职能部门对上级扶持，优惠中小企业的政策还未落到实处，难以施惠于中小企业和民营企业。

二、进一步转变政府职能，创造宽松和谐的营商的意见和建议 党的十七大报告明确指出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。建设一个能公证、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的服务型政府，造就宽松和谐的营商环境，这是促进大发展的根本所在，也是众所企求。

1、 进一步加强行政服务中心建设。强化管理，使之成为一站式能办事的高效的行政服务中心。

2、 转变政府职能要简政。将过多的审批、管理职能调整为服务责任，从根本上解决问题。现在各部门争机构、争职能、争编制，争的不是责任，不是服务，而是审批权力，是管理权限，导致管理重叠，管理效率低。

3、 转变政府职能要放权。当前要重点解决好政府机关管理工作“越位”、“错位”、“缺位”问题。解决政府管理“越位”问题，应改变过去包揽一切的管理体制，缩小、分解政府的管理权限和范围，把不该由政府承担或政府管不了的职能转移出去，实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工。特别是在经济管理上，要强化“看不见的手”，弱化‘看得见的手’，充分发挥市场机制的作用，凡是市场能运作的，政府不包揽;凡是企业能自主经营的，政府不干预;凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理“错位”问题，主要是理顺政府内部各部门之间的职能关系，合理界定部门的职能，明确职责范围，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。解决政府管理“缺位”问题，就是把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出现“断档”，公共服务出现‘真空’。

4、 全面提升服务水平。全力打造服务型政府，服务型机关，服务型组织。切实解决营商环境存在的突出问题，努力形成市场环境活商。社会环境亲商，法制环境安商，政务环境便商的良好营商环境，解决企业发展中遇到的困难和问题，协调各职能部门的关系，充分运用国家和地区对企业的扶持政策，破解企业中小企业发展的瓶颈问题，排除行政力对企业的不当干扰。

5、 “实施中小企业成长工程”，扶持企业做强做大。连州和周边的竞争，其实就是中小企业的竞争，连州只有培养一大批有实力，上档次的企业，培养一批爱国、爱乡、诚实守信、有社会责任感的企业家，才能实现连州的腾飞。

一、政府、各职能部门要支持、引导企业整合各种资源，实行抱团发展，如因为上天于连州的得天独厚的地理环境和气候，连州的产品企业的整体竞争力。

二、是实施企业家成长工程，引导、培养企业主提高素质，提高企业管理水平，防范企业发展中的各种风险，帮助解决企业扩展中遇到的资金瓶颈问题，技术人才瓶颈问题。

6﹑实施平安连州工程，打造平安连州。治安环境是营商环境的基本保障，只有良好的治安环境，使人民的生命财产得到保护，人民才能安居乐业，安心投资，安心创业。因此我们建议：⑴继续加大打黑除恶，禁毒和打击偷抢力度，鼓励扬正气、树正气，使黑恶势力成为过街老鼠，人人喊打;⑵学习香港的社会管理和治安管理的先进经验，如香港少年警讯，灭罪委员会，辅警制度等，结合省委关于加强社会管理的精神，建立新形势的社会管理组织。⑶创新社会治安综合治理方法，发展社区、学校、企业、社会组织，各种协会齐心协力关心社会治安，促进社会治安综合治理工作迈上新的台阶。 7﹑实施区域合作战略，综合各种资源，打造开放连州，大气连州。连州要有大发展，单靠连州的力量是不够的，必须利用周边地区的各种资源为我所用，和周边地区紧密合作，创造双赢局面，连州近年和周边地区的旅游资源合作活动非常好，可否按照这个思路，扩展到其它行业，如连山的木材资源为家私城所用，蓝山的希土资源为民族工业园所用，连州在外经商的企业家也是连州的财富，要多点关心支持他们，使他们发扬爱国爱家的精神，支持连州、投资连州。

8﹑实施优化营商环境活动月活动。推动部门、社区、企业以及社会各行各业共同关注营商环境，树立连州的良好形象。努力创造一个宽松和谐的营商环境，把连州打造成粤湘桂边区域商贸中心。

第二篇：议政发言材料

提升教师职业幸福指数，保障基础教育高效发展

永和第三初级中学 高玉珍

一、关注教师职业幸福感缺失的现状

前一阵在微信朋友圈中看到了一则故事，讲述的是关于教师现状问题。说一人不慎落水，路人聚而欲救之。一人说，落水者是公务员，路人散去一半。 另一人说，是公安局的，又散去一半。又有人说，看上去像城管，路人皆散去。 猛然有人说，是证监会的，路人蜂拥而回，以石投之，说让他活着上来那不是坑死人么!突然有人惊呼，是老师，众人皆纷纷跳下将其捞起，此人正欲感谢，众人答：你悲惨地活着吧，这样我们才不会是最底层。

这则段子固然有些哗众取“宠”、夸大其辞，但仔细深思不也的确可以说明一些问题么?那么，以下表述的情形就一定是教师生活的真实写照了：

家长对老师说

我的宝贝还小

你要用心教他

因为你是老师

领导对老师说

学生成绩不好

你要用心提高

1

否则要你绩效

政府对老师说

你们先好好干

你们和公务员同工同酬

法律规定的有望很快实现

学生对老师说

读书有什么用

像你没钱没势力

我就是不学

你又不能把我怎么样

专家对老师说

要改善教学方法

只有不会教的老师

没有教不好的学生

社会对老师说

你是园丁

你是蜡烛

教师是太阳底下最光辉的职业2

老师说

我被家长责问得哑口无言

我被领导恐吓得噩梦连连

我被教师法骗得有冤难辩

我被学生折磨得遍体鳞伤

我被专家羞辱得无地自容

我被社会捧上天后摔了个半死

提倡素质教育以来，国内教育受到多方指责，批判的言论可谓此起彼伏。上至领导干部，下至平头百姓，都可以头头是道地说出一大堆对教育失望的话语。

再来看看，教师们的自嘲：上辈子杀了猪，这辈子来教书;上辈子杀了人，这辈子来教语文;上辈子得罪了各路神，这辈子来当班主任。不难看出，有不在少数的教师并不享受教师这份职业。据《中国教育报》报道：有47.6%的教师认为压力比较大，34.6%的教师认为压力非常大， 30%工作严重倦怠，29%的认为比较严重，38.5%心理状况不太好。去年暑假，某所中学对教师进行的问卷调查表明，教师的职业幸福指数仅为2.24，34%的教师认为“工作让我厌烦”，42.55%的教师感到“工作让我困惑”，有59.57%的教师认为“工作让我疲惫”。排名第一的最让教师们感到快乐的事情居然是休息，接着才是经济收入、学生取得好成绩和得到领导表扬等等。的确如此，双休制度出台这么多年来，

3 在省政府的高压政策保障下老师们今春才正儿八经开始过双休了。调查中发现，93%的中小学教师感到当教师越来越不容易，如果有机会，50%的中小学教师希望改换工作，只有17%的教师愿意终身执教。以上调查结果显示，教师职业幸福感现状令人堪忧。

教师职业的幸福感也许不仅直接影响着教师的教育教学状况，而且还影响教师是否以一种积极、主动的心态投入到教学中，更直接地影响着学生的成长，应当引起各级政府和社会的关注。

二、分析教师职业幸福感缺失的原因

通过调查分析，我认为教师幸福感较低的主要原因有以下几种：

1、工作压力大

教师的工作压力，一方面原因是社会对教师的要求越来越高，家长对教师的期望值越来越高，教育行政主管部门对教师的管理措施越来越硬，行为规范指标越来越具体。另一方面原因是教师工作量较大，要查学生早操，辅导早读晚自习;上课前要备导学案，要教研组研讨审批定稿打印下发;课上要组织学生讨论探究交流，要想办法培养学生各种能力;课后要批改作业，指导兴趣小组活动，还要像警犬一样随时监控学生动态，发现什么蛛丝马迹，就立马找学生谈话，以防不安定事件发生。此外，教师还要参加各种业务培训和学习活动，应对各种形式的检查，并定期不定期与几十名学生的家长进行沟通。日复一日，教师很容易

4 感到身心疲惫。

2、工资福利低、社会地位低

目前，我国教师的待遇已经有了很大的提高。但是，山西省教师的工资在全国排名后几位，我们山区小县更是如此。根据马斯洛的需要层次论，人只有实现最基本的生理需要，才能实现更高级的精神需要。当一些教师因待遇的原因生活出现窘迫时，恐怕是很难体验到“幸福”这一高级的精神需要了。

谈到社会地位，我想就不必多说了。“人类灵魂的工程师”“太阳底下最光辉的职业”把教师职业抬高到了“神坛”，于是人们习惯了用神的高标准来要求教师群体。我曾经看过一幅漫画：一名教师坐在很高的凳子上，下面有很多人在吃喝，但那位教师就是弓着身子也够不着下面的饭桌。前不久，我去银行咨询关于支付宝过期的事，一工作人员年龄不大但貌似中年，那张脸真够冷漠，自始自终没有正看我一眼，嘴里冷冷的“不知道”“不行”让我半天愣在那里，不知该走还是该留。其实，这样的情况我们教师在办事时真的屡见不鲜。

近几年，社会有关教师的负面报道逐年增多，在社会上掀起一番质问师德师风的浪潮，很多兢兢业业工作的教师也卷入其中，有苦难言。教师职业群体的社会尊重度日趋下降，与超负荷的身心劳动付出形成强烈反差，导致教师心理的严重失衡，出现焦虑、烦躁、抑郁、职业倦怠等情绪行为反应，极大地影响了教师的职业幸福感。

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3、教师个人的因素

一是功利性目的。一些教师选择教师这个职业只是因为“稳定、有寒暑假、社会尊重教师”等因素，而这是一种“自我利益取向”的选择。因而，当从丰满的理想跌回骨感的现实中时，这部分教师自然会感到沮丧，对工作产生倦意。

二是教师个人的健康状况。教师的健康状况受教师职业影响很深，除了工作特征带来的视力、呼吸、声带、颈椎、腰椎、坐骨等方面的生理疾病以外，还会伴随焦虑、敏感、愤怒、紧张等不良情绪的持续出现，从而导致心理疾病，如抑郁症、狂想症、职业倦怠感等。因此，教师的身心是否健康直接影响教师的幸福感。

三、提升中小学教师幸福感的策略

亚里士多德曾说:“幸福是人类的终极目标。”教师的职业幸福感是一种内在体验，不能成为直接追求的目标，但是我们可以通过种种与之相关联的事物来提升其职业幸福感。

1、改善教师的待遇和社会地位

各级政府应确立“再穷不能穷教师”的思想，继续重视提高教师的工资收入，尤其要注重改善农村教师、城镇普通学校与薄弱学校教师的收入状况，以增强教师的幸福感。从社会层面而言，整个社会应形成合理的社会期望，尊重教师职业的特殊性、复杂性和艰巨性，给予教师更多的支持和关心。要真心实意地和教师交朋友，希望行政机关的干部职工对前来办事、咨询的每位教师

6 能够笑脸相迎，热情接待，为教师打开便捷之门。

2、创造和谐的人文环境

从物质环境上看，目前许多中小学校的教学条件有所改善。作为教师而言，由于其工作性质决定了其人际交往的范围相当狭窄，教育管理部门应该为教师创造一个互相支持、共同提高的工作氛围，区域之间教师之间既能形成一定的竞争动力，又能不断增强彼此之间的凝聚力。还应注意要充分给予教师以尊重、信任、支持和谅解，关心他们的工作、学习和生活，倾听他们的意见、建议与合理要求，尽可能解决他们提出的实际问题。就社会来看，应当允许教师走下神坛，做普普通通的职业人。只有这样，才有可能使教师们在宽松中享受到教学工作的快乐感。

3、改革教学评价体制

不合理的评价方式既不能鼓励先进又不能激励后进，既人为增加了教师的工作负担和压力，又抑制了教师工作的热情、积极性和创造性。因此，教育行政部门应破除分数论英雄的陈旧体制，建立着眼于教育公平、提升学生素质的教学评价机制;用发展的眼光看教师，以发展性评价取代终结性评价，为教师的不断成长留有空间。另外，减少不必要的检查、评比、考核等，减轻教师的工作负担，使教师拥有更多的专业自主权和更大的自由度。

4、重视教师健康状况

教师身心健康是做好工作的保证，是实施教育教学的基础，是增强教师幸福感的关键。因此，“以师为本”，强化教师健康理

7 念，重视教师保健，对促进基础教育发展尤为重要。

围绕教师的身心健康需要，以阳光心态入手可以设计各项活动，如开展跳绳、踢毽子的锻炼，举行相关比赛;举办教师联谊会等。这些内容不仅可以丰富教师的职业生活，还能够增进教师的和谐交流，既改善了教师的健康状况，又提升了教师机体的幸福指数。政府还可以专项投入：如每年为全县城乡教师开展一次免费体检活动，所需经费全部纳入县财政预算。

纵观古今中外各个国家的发展史，什么时候尊重知识，善待教师，国家就兴旺昌盛。什么时候戏谑知识，怠慢教师，国就不国。从某种意义上说，教师的发展决定着社会的发展，教师的身心素质状况，决定未来的社会状况。为此，善待教师，保护教师，就是保护我们的未来。善待教师不能仅此停留教师节上的号召，口号的呼叫，而是要真正落实到日常行动。在这里我想说：“为了我们美好的未来，请善待教师，让教师享有幸福快乐的教育人生。”

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第三篇：促进作风转变议政发言材料

市政协四届四次常委会议发言材料

抓住“四个着力点” 坚决贯彻中央“八项规定”

市政协常委

董建文

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并郑重地承诺“首先从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”。“规定”直面问题、细致且坦率，承诺掷地有声、真诚而坚定，体现了党中央从严要求、从严治党的根本要求。全省各级及时学习落实中央“八项规定”，制定下发了更严格的与地方实际结合更加紧密的实施意见。现在最关键的问题是如何抓好落实。要不折不扣地抓好各级“关于改进工作作风、密切联系群众的规定”的贯彻落实，个人认为应抓好“四个着力点”。

一是要在大力宣传、努力学习上着力，让各级干部自觉贯彻中央“八项规定”入心、入脑。要大力开展学习宣传贯彻“八项规定”活动，深刻认识改进工作作风、密切联系群众、厉行节约、反对浪费的极端重要性和紧迫性，认真学习领会中央“八项规定”和总书记近期一系列重要讲话、重要指示，对新一届中央领导集体从严治党、实干兴邦的各项要求，做到坚决拥护、坚决贯彻、坚决落实。领导干部要自觉地树立从我做起，从现在做起的意识，当好先锋，做好表率，坚决消除观望、等待思想，

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把贯彻落实中央“八项规定”和上级领导重要讲话、重要指示与做好本职工作结合起来，陶冶高尚情操，培养高雅情趣，弘扬健康积极的生活态度，坚持党的群众路线，密切联系群众，坚持执政为民，切实维护人民群众利益，努力为群众排忧解难。

二要在抓重点、抓落实上着力，把贯彻中央“八项规定”转化为各级的自觉行动。贯彻落实中央“八项规定”，重点是领导干部，关键是落实。如果重点把握不准，关键找不准，再多的制度、再好的措施都会形同虚设，成为挂在墙上、睡在档案里的不中用的东西。领导干部作为促进党和人民各项事业不断发展的领跑者，贯彻落实“八项规定”，要以身作则，率先垂范，身体力行，不仅要吹响口号，更要带头落到实处，亮出领导干部的政治本色和优良作风。要充分发挥好带头示范作用，倡导“短、实、新”的会议新风，讲真话，办实事;下基层调研，要轻车简从，扎实深入，不打招呼，不讲排场，不迎来送往，真心实意接纳群众意见。要摒弃以制度贯彻制度，以会议传达会议，照搬照套，空喊口号的不当做法，牢牢把握“务实亲民”这杆大旗，树立起亲民、爱民、为民的公仆形象，当好改进工作作风、密切联系群众的表率，以良好的形象赢得广大人民群众的信任和拥护，以良好的党风促政风带民风。在这方面，中央领导身体力行，率先垂范，为我们树立了标杆。如总书记在记者见面会上的讲话简短朴实、平易近人，令人印象深刻;胡锦涛主席回乡考察轻车简从，沿途不清场、不封路、不扰民;时任副总理的李克强总理在全国综合配套改革试点工作座谈会上要求官员不念稿子，并频

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繁即兴提问;中央纪委书记王岐山在廉政反腐座谈会上打断专家的客套话，要求直奔主题、多提建议，这些我们都应努力学习。

三要在建机制、求实效上着力，持之以恒地转作风、兴事业。贯彻中央的“八项规定”必须立说立行，但不能一蹴而就，既要一抓到底，又要一以贯之。要以建机制为保障，以转作风为总抓手，以服务事业发展为目标，坚持常抓不懈，抓出成效。我们都有这样的体会，一些工作之所以成效不佳，往往与虎头蛇尾、时松时紧有关。要深刻认识这种“一阵风”、“雨过地表湿”做法的危害性，把持之以恒地转作风作为一项长期任务来抓，细化具体措施，一项一项抓好落实，绝不能走过场。同时，要及时总结工作经验，着眼长远，建章立制，用制度约束、引导、规范干部行为，保证作风建设常抓不懈，保证工作成效。

四要在加强检查、严格执行上着力，努力形成防危杜渐的“高压网”。在执行规定的同时，要加强监督检查，着力提高对“八项规定”的执行力。要以各级纪检监察机关等为龙头，相关部门和广大民众共同参与，综合运用多种科学、灵活的形式密集编织对各级干部的“监督网”和“防范网”，让各种违反“八项规定”的行为无处遁形，以事前监督提高干部的自觉性。对胆敢顶风违纪的各种行为要从重、从严处理，决不姑息迁就，始终保持对违纪行为的高压态势，让全体干部自警自律，不能、不敢有半点违反规定的行为，以干部个体清正的形象，为塑造清廉、为民政府增光添彩。

第四篇：乡镇政协：发挥职能 参政议政

乡镇政协联络处处于经济社会的前沿阵地，是县(区)级政协的细胞与触角。如何做好乡镇政协联络处工作，发挥其作用。近年来，区政协注重基层基础，进一步加强对乡镇政协联络处的管理，充分发挥其服务于县域经济社会发展的积极作用，使乡镇政协联络处的工作呈现出了“党委重视，政协支持，联络处切实履职，群众满意”的局面。

一、党委重视，政府支持，是做好政协联络处工作的重要保证

过去XX市XX区乡镇政协负责人其身份和级别均不一致，在换届时，政协党组经多次协商，在人事安排方案上形成共识，目前，联络处主任都是正科级，与党委书记、人大主席、乡镇长成为并驾齐驱的“四驾马车”，大大提高了联络处的地位、影响力、吸引力。

二、注重制度建设，联络处工作逐步走向规范

一是建立走访制度。我镇政协联络处将按年初、年中、年末三个时间段下去走访联络委员、工商联人士并建有台账。二是建立例会制度。我们将邀请政协联络员、各村、街道办事处干部列席政协会议，调查了解、搜集社情民意，向上级政协组织、各新闻媒体上报政协信息和社情民意。三是建立述职制度。各位委员要建立自己的档案，把自己的 学习、工作情况进行登记、记录，半年一小结，全年一总结。每年分年中、年末两次开展联络委员述职，对联络委员全年的工作进行点评。四是建立履职台账。对联络委员的履职结合本镇政协工作目标管理责任制建立履职台账，对联络联络处的工作实行量化、动态化管理。五是建立岗位责任制度镇政协联络处健全要健全岗位责任制和相关管理制度。 五是加强政协委员学习，定期或不定期召集驻镇政协委员集中学习政协章程和党的各项方针政策。开办学习专栏，写笔记和心得体会。做到有制度、有记录、有记录。

三、注重活动载体，形成整体联动的履职格局

一是以片联动。我们按联络处的地域特点将42个村分为5大片。实行区政协委员包片制度，指导各村 搞好科学种田、科技致富，每年每人带动2---5户贫困户致富。二是组织政协委员开展视察调研工作。每年组织政协委员到农村、蔬菜基地、街道、厂矿调研2---3次，调研新农村建设、小城镇建设、企业发展、农业产业化等工作，并积极撰写调研报告，每年在上级新闻媒体发表6篇以上。三是例会联动。我们将 定于每周二为例会日，召集在 政府和本镇政协委员集中碰头，汇报每周工作情况 和下一步工作，汇集政协信息。每年在区以上新闻媒体发表10篇以上。四是活动促动。我们倡导联络处开展了“我为政协事业添光彩”的“六个一”活动。即兴旺一份事业，引进一个项目，写好一件提案，反映一条民意，做好一件益事，化解一宗矛盾。五是组织委员积极撰写提提案。每年每个委员提案不少于2篇，如果一篇不写，我们将申请上级取消其委员资格。镇政协联络处撰写提案不少于30件，争取立案不少于20件，人平2..5件。六是鼓励政协委员认真履职，岗位建功。教育政协委员在各自工作岗位上创一流业绩，积极投身招商引资等经济建设前沿，甘当排头兵。同时也要积极投身公益事业，为集镇建设、捐资助学、抗震救灾出资出力，为政协组织争光添彩。

四、注重考核考评，增强联络处工作活力

今年，我们将下发《政协工作目标管理责任制考核办法》，从“视察调查、提案撰写、民主评议、社情民意、理论文章、调研文稿、参加会议活动、组织委员学习、委员遵纪守法、配合履职、引进项目、兴办实事、化解矛盾”12个方面对委员进行考核。使联络处履职职责明确，任务明晰，效果明了。年终，我们将对各位委员的工作按12个方面的考核指标进行了考核评比，对考核情况进行通报点评，并且按考核指标在年底评选出一定比例的先进委员予以表彰，并对表现特点突出的以“政协委员风采”栏目在新闻媒体上予以推介。同时对于考核在倒数1-3名的联络处予以警示谈话。

第五篇：努力加强人民政协参政议政能力建设

广兴委发[2011]8号

中共广兴镇委员会

关于努力加强人民政协参政议政能力建设的

实 施 方 案

各村(居)、镇属相关单位：

中共十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，政协工作要紧紧围绕加强党的执政能力建设这一中心，认真履行职能，努力提高参政议政的五种能力。

一是始终坚持党的领导，努力提高维护核心、把握方向的能力。做好新时期的政协工作，必须始终坚持中国共产党的领导，牢固树立在党的领导下开展工作的政治意识，切实把履行职能寓于党的领导之中。

要深入学习、贯彻和落实邓小平理论和“三个代表”重要思

想，并自觉地同学习贯彻十六届四中全会精神结合起来，同学习贯彻胡锦涛总书记关于统一战线和人民政协的一系列重要讲话结合起来，同研究新情况、总结新经验、解决新问题结合起来，坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，使人民政协事业始终保持旺盛的生机与活力。

要全面贯彻党的基本路线、基本纲领和基本经验，认真落实党委、政府的重大决策和工作部署。维护核心，把握大局，富有成效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为坚持和完善我国基本政治制度，巩固和扩大党的执政基础，促进执政党科学执政、民主执政、依法执政作出贡献。

二是牢固树立和认真落实科学发展观，努力提高围绕中心、服务大局的能力。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，必须牢固树立和认真落实科学发展观，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求，围绕中心，服务大局，为促进区域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步贡献力量。

要充分发挥政协组织人才荟萃的优势，围绕本地区经济、政治、文化和社会生活中宏观性、前瞻性、战略性的重大问题，组织委员深入开展调查研究、协商座谈和建言献策活动，通过提出高质量的意见和建议，为经济和社会发展提供智力支持，发挥建设性作用。

要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极开展招商引资、牵线搭桥活动，在引进资金、引进技术、引进项目、引进人才等方面办实事、作贡献，更好地为经济发展和扩大开放服务。要充分发挥政协组织代表性强的优势，集思广益，群策群力，把方方面面的智慧和力量转化为促进改革与发展的强大动力，努力为区域经济建设和社会发展建言献策、献计出力。

三是围绕构建社会主义和谐社会，努力提高团结各界、凝聚人心的能力。中共十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。”团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成集体力量的源泉。人民政协作为最广泛的统一战线组织，要始终把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作之中，按照“团结的人越多越好，团结的面越宽越好”的要求，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、统一思想、形成共识的工作，努力维护安定和谐的政治局面。

要坚持求同存异、体谅包容，认真听取和反映不同党派、不同阶层、不同群体、不同信仰人士的意见，就本地区经济和社会发展中的重大问题，与党委、政府进行充分的政治协商，使政协组织成为广泛交流意见、缓解各种利益冲突的重要环节。要加强广泛联系，及时了解情况，发现问题，依据党和国家的方针政策和党政部门的决策、部署，主动做好消除误解、增进理解、理顺

情绪、安定人心的工作，增强各界人士共同致力于全区改革与发展的责任感和使命感。

四是坚持以人为本，努力提高发扬民主、履职为民的能力。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会的讲话中，要求人民政协“牢记人民的利益高于一切，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为履行职能的根本出发点和归宿。”按照这一要求，政协工作必须坚持以人为本，牢固树立履职为民的理念。

要围绕社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，积极开展调查研究，如实反映群众的意见和要求，提出对策和建议，促进群众最关心、最直接利益的实现。

要时刻保持与群众的密切联系，通过多种形式了解民情，反映民意，集中民智，使政协组织成为党委和政府团结各界、联系群众的桥梁和纽带。

要积极组织政协委员开展扶贫济困、捐资助学、技术服务等社会活动，诚心诚意地为群众排忧解难，使政协履行职能的过程，不仅成为听取群众意见和建议的过程，而且成为关心群众生活、解决群众困难的过程。

五是搞好政协自身建设，努力提高求真务实、开拓创新的能力。搞好自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的前提，是更好地为党的执政能力建设和社会主义现代化建设服务的基础，必须切实抓好，抓出成效。

要进一步推进履行职能的制度化、规范化和程序化。认真总结经验，积极探索创新，逐步健全和完善与政协章程相配套的各项规章制度，规范工作程序，建立科学合理的工作机制，确保政协工作规范有序。

要高度重视学习和理论研究工作。组织广大政协委员和机关干部认真学习政治理论和各种专业知识，认真学习宪法和政协章程，认真学习现代经济、政治、科技、法律等知识，积极开展人民政协理论与实践研究工作，为政协事业的发展提供理论指导。要适应新形势、新任务的要求，创造性地履行政协职能。围绕区域经济和社会发展中的重大问题，认真开展政治协商，加强与党政职能部门的密切联系，在协商的过程中增进理解、形成共识，促使政治协商成为党政科学决策的必要程序和重要环节。围绕国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行和党委、政府的工作重点，积极开展民主监督，探索行之有效的方式、方法和途径，增强民主监督的实效。围绕提高党的执政能力建设中的重要问题，组织不同界别的委员认真开展协商讨论和建言献策活动，积极参政议政，使党政决策具有更加广泛的群众基础。

2011年1月8日