碑林区协会上半年汇报

碑林区协会上半年汇报（共8篇）

篇1：碑林区协会上半年汇报

碑林区计划生育协会2014年上半年工作总结 今年以来，在市协会的指导下，碑林区坚持以十八届三中全会精神为指导，围绕市、区工作部署，按照“三个服务”工作定位，结合党的群众路线教育实践活动，不断完善工作机制，切实提高群众工作水平，各项工作扎实有序推进。现将我区上半年工作汇报如下：

一、加强组织建设

抓好社区计生协组织建设，重点在流动人口集聚区、建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。继续推进计划生育居民自治工作。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进社区群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推进计划生育工作转型发展。继续开展第五批全国计划生育基层群众自治示范村（居）的上报审核工作。进一步完善会员之家、人口学校等阵地建设，规范会员登记制度、理事和常务理事活动制度、会员之家活动记录等各项规章制度。

二、深入开展幸福家庭创建活动

1、市人口计生委考察我区计划生育家庭创业项目。为了充分发挥计生协帮扶作用，抓好计生创业，推动人口和计划生育事业的健康持续发展，结合我区实际，区人口计生局、计生协与小天地母婴会所（陕西小天地母婴服务有限公司）合作，在我区开展月嫂再就业提升基地项目，帮助实行计划生育的下岗女工和计划生育家庭实现再就业。5月21日下午，1

由市人口计生委副主任李新芳带队，对我区今年申报的计划生育家庭创业项目--月嫂再就业提升基地，进行全面考察审核。李新芳副主任对我区项目计划给予肯定，要求我区进一步完善项目内容，使下岗女工和计划生育家庭通过就业提升技能培训获得职业培训证书，能持证上岗。

2、抓好计生家庭综合保险工作。积极做好宣传动员工作，组织符合条件的群众参保，举办计划生育家庭综合保险培训，确保计生家庭综合保险工作有序有效开展，对试点街办、社区计生干部70余人进行了培训，对计生家庭综合保险工作开展进行了安排部署。中国人寿保险碑林支公司对计划生育家庭综合保险保障内容、参保范围、参保须知、保障责任说明等操作实务进行了全面讲解和答疑解惑。区计生局、区计生协要求试点街办、社区做好宣传发动工作，使符合条件的计生家庭应保尽保，今年，我区参保计生家庭6705户。

3、协调做好计划生育家庭综合保险理赔工作。自2012年8月，区人口计生局、区计生协和中国人寿保险碑林支公司开展了计生家庭综合保险试点，两年来，累计有9217户计划生育家庭参保，市、区投入资金347715元。区、街积极协助保险公司做好理赔工作，帮助参保家庭解决生活实际困难。截止3月底，已为我区参保家庭理赔47例，理赔金额达82120.62元，其中意外身故或疾病死亡理赔3例，意外伤害、疾病住院理赔44例，受益人包括独生子女及其家长。

4、开展计划生育特殊家庭及贫困户关怀帮扶工作。2014年元旦、春节“双节”期间，区人口计生局、区计生协会开展了一系列对贫困计划生育家庭和贫困计生干部家庭的走访慰问活动，给他们送去了慰问信和慰问品，表达了对这一群体的深切关怀与节日祝福。局（协会）领导带队，分四个慰问组，到城改办、八个街道进行慰问。每到一户困难户家中，与她们亲切交谈，嘘寒问暖，深入细致地了解她们的生活、生育及家庭情况，认真倾听她们对当前人口和计划生育工作的意见和建议，向她们宣传计划生育政策和知识，宣传计划生育奖励扶助和各部门出台的计生优惠优待政策，鼓励她们战胜一切困难，充分利用好政府出台的各项优先优惠政策，早日脱离贫困。共走访慰问城改办、八个街办计划生育户和贫困计生干部家庭279户，发放慰问金139500元。、三、深入开展青春健康教育和心理健康教育

5、召开社区心理健康教育咨询工作座谈会。为推进街道心理辅导站和社区心理辅导室建设，做好社区心理咨询、青春健康教育工作。区协会对街道进行了走访调研，实地调查18个社区心理健康咨询个案记录、健康教育、黑板报宣传、心理健康问卷调查工作开展情况。3月24日召开了社区心理健康教育咨询工作座谈会，市计生协心理健康教育专家郭淑娟、区计生协、各街道、城（棚）改办计生办主任及18名社区心理辅导员参加会议。座谈会上，各街道、社区围绕社区心理辅导具体做法、典型案例和体会，积极发言，会场气氛热烈。近年来，我区协会加强社区心理辅导室阵地建设，积极组织社区参加培训。街道依托社区开展活动，以计生家庭为主要服务对象，关爱流动人口、空巢老人，发挥志愿者作用，努力把心理咨询工作融入到社区的各项基本服务中去。社区心理辅导员在实际工作中、在深入群众家庭中发现物业管理、家庭纠纷等矛盾，主动帮助解决，进行心理疏导，“接地气”。在与群众的接触、交谈中善于发现问题，及时疏导，把问题消灭在萌芽状态，做“有心人”。加强社区心理咨询工作的宣传力度，开展形式多样的文体活动，普及心理健康知识，健康心身，“未病先防”。在听取各街道、社区的发言过程中，市计生协心理健康教育专家郭淑娟老师逐一进行了点评。

6、中国计划生育协会专家组来我区评估青春健康教育工作。6月18日，中国计划生育协会专家组一行三人到我区调研青春健康教育工作，对我区承接的青春健康教育国际合作项目做出终期评估，省、市计生协领导及区人口计生局、协会、区心理健康中心专家志愿者、太乙路街道、中铁一局社区工作人员及青少年家长20余人出席了座谈会。会上，专家组听取了碑林区计生协和太乙路街道中铁一局社区关于青春健康教育工作汇报，来自中国社会科学院、中国人口发展与研究中心、中国人民大学的三位专家对我区卓有成效的开展青春健康教育工作给与了充分的肯定，同时，就百名心理健康教育专家进社区活动的可持续发展、失独家庭帮扶的切入点、青少年心理健康教育的社会支持系统等问题展开了深入的座谈。我区的青春健康教育工作是我市首批项目拓

展试点单位，通过十余年的实践，摸索出了一条依托学校、联系家庭、社会联动的青少年心理健康教育之路，获得了中国计划生育协会的组织奖和创新奖。

6、开展 “关爱农民工送温暖活动”心理咨询服务 2月份，区人口计生局、协会在西安钟楼邮局广场开展“关爱农民工送温暖活动”活动，碑林区心理健康中心组织心理咨询师为过往的群众和农民工提供心理健康知识解答和义务的心理咨询服务。

下一步工作：

开展月嫂再就业提升基地项目

开展计划生育特殊家庭关怀探索项目

组织街道预任心理咨询师积极参加在职教育

组织社区心理辅导员业务培训班

碑林区计划生育协会

2014年7月25日

篇2：碑林区协会上半年汇报

常务副会长郑金龙

2010年9月16日

各位常务理、监事、同志们：

我受协会第三届理事会的委托，向常务理事会作协会2010上半年工作报告。今年协会在民政局社团处和上级主管部门的关怀指导下，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建厦门考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持社团改革发展方向，增强行业责任感，提升旅游服务质量，围绕行业自律、服务会员、维护企业合法权益，促进行业交流等方面开展了以下几项工作：

一、履行政府委托职能、规范旅游消费市场

春节期间协会根据市假日办《关于认真做好2010年节假日旅游工作的通知》精神，协会秘书处组织相关人员对旅游团队消费推荐单位进行一次节前的安全、服务、价格等方面的检查。黄金周和小长假实现旅客消费零投诉。

履行政府委托的职能，由协会秘书处、市旅游质监所、旅行社分会、旅游商品分会、烹饪分会派员组成年检小组，对我市48家“旅游团队消费推荐单位”进行2009的业务年检。

二、加强行业自律，开展行业诚信建设

市旅游局召开2010年全国旅游服务质量提升年启动仪 1

式，会上协会向全体会员发出“厦门市旅游协会关于进一步提升厦门旅游行业服务质量”倡仪书。会后，协会要求各分会修订分会诚信经营服务公约，现商品分会、旅行社分会、饭店分会已完成修订稿，并在旅游网上公布，景区分会和烹饪分会也分别在进行中。

协会2010年旅游行业诚信单位的复核工作，于3月开始，现有诚信单位126家，其中优秀诚信单位38家，新申请11家，提请领导小组研究晋升优秀诚信单位的1家。经领导小组研究确定有3家诚信单位未能参加复核，不再继续享有诚信单位称号。有1家复核不符合条件被摘牌，最后，通过2010年诚信单位132家，其中优秀诚信单位39家。2010年旅游行业推荐诚信单位活动，首次扩大到商品分会。

三、倡导文明旅游，理性消费

厦门市旅游局开展的“文明旅游、理性消费进社区”活动。协会积极配合，旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游商品等近40家旅游企业参加活动。

配合厦门工商12315和台湾消基会，开展“大陆来台观光客满意度调查”，问卷内容涵盖住宿、膳食、行程、景点、购物、导游的专业服务、司机的驾驶及服务。得到市建发国旅、旅游集团国旅、春辉国旅、省旅游公司厦门分公司等四家赴台组团社的大力支持。

四、参与社会公益活动，积极向灾区捐款

参与组织接待青海玉树灾区儿童来厦门过暑假公益活动，胡里山炮台及爱国主义教育基地首先发出邀请，免费参观胡里山炮台景区，海底世界、植物园、同安影视城、园博苑、桥梁博物馆、惠和石文化公园等，共接待玉树灾区儿童45人，玉树工作人员及厦门爱心家庭近两百人参加这次活动，厦门华侨大厦酒店为玉树的工作人员提供二间免费标房，惠和石文化园还为孩子们准备每人一具石雕镇纸，刻上励志名言，鼓励孩子奋发向上，为玉树孩子献出厦门人的一片爱心。

今年6月中旬，持续的暴雨袭击闽西北地区。为响应省政府、省旅游局、省旅游协会的关于开展向灾区人民群众献爱心活动的号召，我市旅游企业、职工积极参加为灾区捐款捐物活动，据协会秘书处截止7月30日统计已捐款人民币二十二万捌千贰佰叁拾元（￥228230元）元，献上厦门旅游企业一份爱心。

五、服务会员，反映会员诉求

为贯彻落实《福建省企业和经营管理者权益保护条例》和企业治乱减负工作意见，协会建议政府相关部门，取消4%价格调节基金的征收；酒店排污费、银联卡手续费等负担过重事宜，表达企业诉求，为政府部门的决策提供参考。

六、加强对外交流、扩大协会影响

参加中国旅游协会在合肥召开的全国旅游协会改革与

发展调研座谈会。听取部分省协会的工作经验报告，会议围绕《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》座谈讨论。

协会应国家发改委、厦门市城市发展研究会的邀请，参加“首届海峡两岸经济区城市发展论坛”，国家发改委，住建部领导及海西经济区23个城市200余人的行业协会代表参加会议，会议就“转变城市发展方式、推进海西城乡一体化统筹发展”的主题展开研讨。

协会根据会员要求，6月中旬组织旅行社、饭店、景区、烹饪分会一行31人，为期8天赴台旅游考察，考察团在台期间受到台湾旅游同行的欢迎和接待。

七、搭建烹饪技能竞赛平台、挖掘厦门美食文化

为推动翔安旅游、餐饮产业、打造乡土特色美食文化，协会、烹饪分会与翔安旅游局、厦门日报、厦门电视台等地方媒体，共同举办“古早味”杯首届民间厨师大赛暨民间特色菜肴评选。最后评出一等奖一名，二等奖两名，优秀奖七名。

厦门晚报《食尚美味》周刊与厦门市旅游协会烹饪分会联手打造“厦门100道创意美食评选活动”，展示今年厦门最为流行的创新菜品，为餐饮企业搭建一个有效的宣传平台，挖掘厦门美食文化。

八、积极参与“中国饭店金星奖”评选活动

根据中国旅游饭店协会的通知，将在全国旅游饭店评出“中国饭店金星奖”100家。因名额有限，根据我市报告情况，征得市旅游局意见，协会推荐京闽中心酒店参评，并荣获“中国饭店金星奖”称号。

九、履行办会宗旨，加强协会自身建设

厦门市旅游协会第三届第四次理事会。于4月16日召开，理、监事共86人出席会议。会议听取郭艺勋副会长所做厦门市旅游协会2009工作报告，审议通过了厦门市旅游协会2009财务收支情况报告；审议通过厦门市旅游行业推荐诚信单位活动方案的修订报告；审议通过9家旅游企业的入会申请。会议决定：在今年下半年适当的时候筹备成立旅游教育分会，把开展推荐诚信单位活动扩大到商品分会。

厦门市旅游协会6月8日召开“诚信单位”相关政府部门意见咨询座谈会，厦门市消费者权益保护委员会、厦门市地税局、厦门市旅游局行管处、厦门旅游质监所、厦门《商报》社等相关部门的领导出席座谈会。会议座谈讨论2010年厦门旅游行业诚信单位复核工作意见。

协会首次以通信形式召开第三届第五次理事会。有三分之二以上的理事、常务理事回函表决，审议通过3家旅游企业的入会申请，审议通过21家两年以上未缴交会费的会员单位作自动退会处理，审议通过3家会员企业为“旅游团队

消费推荐单位”。

同志们，协会下半年工作：一是继续做好诚信服务公约的完善和落实。二是做好协会换届工作准备。

最后祝大家节日愉快！

篇3：碑林区协会上半年汇报

协会副秘书长兼联络部主任黄圻同志介绍了第八届中国国际门窗幕墙博览会组织工作及举办效果;信息部主任王小莹同志介绍了杂志社工作情况和协会网站建设和运营情况, 对协会新建的内部网进行了介绍并对操作流程进行现场演示;协会下属分会及各专业委员会的负责人分别汇报了上半年工作情况和下半年工作计划;与会代表还积极讨论了协会举办的展会情况和网站建设的有关内容, 并对协会的工作提出意见和建议。

协会会长姚兵同志发表了题为“共同关注三大问题不断改进与创新协会工作”的讲话。姚会长在讲话中分14个方面对协会工作进行了总结:1、展会展览;2、网站媒体;3、标准规范;4、科技活动;5、培训活动;6、组织建设;7、专家作用;8、产业文化;9、外事活动;10、调研规划;11、咨询服务;12、评比排名;13、出版物;14、年会。姚兵同志强调, 在围绕以上14项活动基础上, 各部门在工作中要重点关注以下三大问题:

1、如何利用行业网站的三大功能, 发挥行业网站的三大优势, 通过协调合作, 建设有一定影响力的行业网站品牌。

2、如何站在领导产业发展的高度, 在巩固现有成果的基础上, 全面推进会展业成长壮大。

3、如何创新协作办会, 以满足会员单位、行业发展、两型社会的需要。

协会高级顾问杜宗翰同志在讲话中提到:在展览展会活动中对参展企业动态要特别关注, 应通过在展会中与企业交流加深协会的影响力和凝聚力。

篇4：碑林区协会上半年汇报

总营业额调研结果显示

在所有地区，平均6/10的公司声明在2015年和2016上半年其会展营业额会呈增长态势；

相比2014年，美国和欧洲的发展非常稳定，而亚太区、中东和非洲则会出现缓慢的增长态势。

营业利润调研结果显示

除亚太区外，2/5的公司声明在2014年和2015年的营业利润增长均超过10%，相比2013年呈稳定的增长态势；

在亚太区，仅3/10的公司声明其在2014年的营业利润超过10%，但结果显示有1/2的公司将在2015年提高表现；

在中国，58%的公司积极预期2015年的营业利润将超过10%。

经济危机观

在调研的10个地区中，2/3的公司认为经济危机对其业务发展的影响将在2015年或2016年消失。

最重要的业务问题

根据对业务发展问题的调研结果显示，80%的公司认为以下问题为影响业务的重要因素：

国家的经济状况（占比25%），

公司内部管理的挑战（占比19%），

本地/国内会展业的竞争（占比18%），

全球经济的不确定性（占比16%），

市场环境的挑战（占比9%）。

创新驱动求发展 青岛会展半年考

今年上半年，青岛市共举办会展活动160余项，展览总面积超过100万平方米，会展数量、质量都实现新的发展。会展经济正成为青岛市经济增长新蓝海，在刺激消费、活跃市场、拉动增长、提升城市形象方面发挥了强有力的作用。

青岛市积极实施创新驱动发展战略，提出了打造“创新之城、创业之都、创客之岛”的新目标，同时相继出台新的会展扶持办法。继去年以青岛市政府的名义下发《关于加快青岛高端会展业发展的意见》后，今年，青岛会展办与市财政局经过广泛调研，又联合出台了新的《青岛市扶持会展业发展专项资金管理办法》，加大了对原创新办展会的奖励力度，新增了对大型国际会议、展会国际认证和举办网络展会的奖励条款，进一步激发展会的创新活力。

通过政策引导， 新会展项目接踵而至，较大的活动有30余个，除引进举办了国际教育信息化大会、全国工艺品交易会、第八届中国金属循环应用国际研讨会、山东工艺美术精品博览会、第三届中韩日东亚文化论坛青岛系列活动等重大会展活动外，青岛市还创办了青岛财富管理博览会、东北亚邮轮产业国际合作论坛、中国（青岛）会议产业交易会、“你好欧洲”欧洲文化节、首届青岛创客节、首届青岛茶文化节、亚洲超级婚典·青岛婚博会等一系列新的会展项目，均取得较好效果。这些会展活动不仅有效扩大了青岛市会展增量，填补了相关题材空白，进一步夯实了青岛市作为会展目的地重要城市的地位。

此外，中国（青岛）国际时装周暨青岛名牌产品展示周系列活动、中国国际航海博览会暨船艇展、中国青岛·东北亚版权创意精品展示交易会暨正版优秀图书展、青岛脱盐大会、青岛国际车展、青岛国际家具展等青岛市传统重大会展项目也都保持了良好的发展势头，较好地发挥了产业的“引擎”作用。（文/马振）

厦门会展业迎来“黄金期”

到今年年底，厦门市各类展览总面积将达195万平方米，同比增长12.4%；年外来参加会议人数将达95万人次，同比增长11%；会展业总体效益将达到320亿元，同比增长约16%。作为厦门着力打造的十大千亿产业链之一，以及现代服务业的重要组成部分，厦门市会展业已进入升级突破的“黄金期”。

中国进口商品博览会五成展商欲落户

为期4天的2015中国进口商品博览会于6月8日在浙江义乌降下帷幕。来自世界各地近100个国家和地区的1500家企业带来了10万多种日消品集中亮相。

“展会结束后，有意向在中国大陆寻找总代理的企业，可申请将展览品放在进口商品馆义乌海关B型保税物流中心延展厅内，免费陈列展示6个月。”据组委会相关负责人介绍，参展企业不但可以通过“义乌购”和“爱进口”线上平台，对产品进行线上对接、推广，还可以参加国内专业展会和市场“走出去”项目。

沈阳市市长潘利国主持部署加快沈阳市会展业发展工作

日前，沈阳市市长潘利国主持召开办公会议，研究部署加快沈阳市会展业发展工作。他强调，要提高沈阳市会展业的市场化、专业化、品牌化、信息化、国际化水平，做大做强会展经济，努力打造东北区域中心会展城市。

经过多年培育，沈阳市会展业规模不断扩大。全市现有展览场馆13个，室内展览总面积近20万平方米，四季办展不断、品类不断增加、层次水平持续提高，会展主要经济指标年均增长超过10%。2010年至2014年，全市会展业直接收入150亿元，拉动交通、住宿、餐饮、旅游、购物、广告等相关行业消费收入约1350亿元，参展企业在沈纳税约25.7亿元。去年，沈阳成为全国展览业发展综合指数十强城市，位列东北地区第一。

贵阳会展业借“大数据”转型

利用互联网跨界创新的贵阳数博会，“三个升级”让人耳目一新。一是引入了会展专用云计算应用服务系统，实现参展与观众的线上注册，确保展商及专业观众信息的全面收集；同时，建立起展商、观众数据库，实现展中、展后的数据分析，形成分析报告，为办好下一届数博会提供数据支持。二是开发手机APP软件及微信注册、iBeacon会展导航等创新手段，实现观众的自助参与。三是在实现展商线上注册的同时，为展商提供展台观众统计、收集产品信息、潜在商机管理等增值服务。

海南企业参加境外展会等可获70%资金支持

海南省商务厅、省财政厅近日下发了2015年度外经贸发展专项资金相关项目申报通知，利用2015年度外经贸发展专项资金支持中小外贸企业提升国际化经营能力，企业参加境外展会、自主办展、进行网络营销等可获70%资金支持，最高支持资金达70万元，符合条件的企业可提出资金申请。

该资金重点支持对象为上年度进出口额达到1500万美元以上的企业；上年度有出口业绩的生产型企业；特色农产品出口企业和从事外贸经营活动的电子商务等新兴产业企业。

资金优先支持境外展览会项目、认证类项目、境外专利申请项目、境外商标注册项目等鼓励类项目。鼓励类项目支持标准原则上按实际发生费用的70%给予支持。参加境外展览会按70%支持展位费，每个标准展位支持不超过5万元（每9㎡计为一个标准展位），每个企业项目支持不超过3个展位（即不超过27㎡）。境外自主办展项目按70%支持场地租赁费和搭建费，支持的搭建费不超过场地费的20%，总支持额度不超过70万元。

第十一届南京软博会将于9月2日盛大开幕

9月2日至5日，第十一届南京软博会将在南京国际博览中心举行。本届软博会以“软件与信息消费”为主题，全方位展览展示两化融合、互联网和三网融合、物联网和智慧城市、智能电网、智能工厂和智能制造、卫星应用、3D打印、工业设计、信息安全、高端软件人才交流及ICT新趋势、新业态。

截至目前，本届软博会招展工作已顺利完成80%。其中，世界五百强企业如IBM、SAP、富士通和国内软件百强企业如华为、中兴、南瑞集团、联创集团、熊猫、亚信科技、金智科技等已确定参展；国内三大运营商如移动、联通、电信将会在本届软博会上集中展示智慧城市、大数据、云计算、“互联网+”相关的可穿戴设备；城市展区将成为各城市争先展示的舞台；作为东方的硅谷中国（南京）软件谷、南京软件园、江苏软件园将携手园区众多知名企业盛装亮相，并举办专场推介活动；互联网经济已快速发展的栖霞区互联网产业园、白下互联网产业园将会带来“互联网+金融”、医疗、旅游、农业等新兴产业；中国动漫集团、中国手游竞技联盟、南京睿辰欣创网络将在展会现场举办cosplay真人秀、游戏竞技比赛、YY主播见面会等一系列现场互动活动。

篇5：碑林区协会上半年汇报

年初以来，河湾经营所认真贯彻地、县两会精神，按照县局工作部署，采取切实有效的管理措施，使各项管理落到了实处。现把2012年一季度工作向各位领导汇报如下：

一、木材生产任务得到较好完成为确保木材生产任务顺利完成，经营所多次组织召开会议专门研究解决生产作业伐区难落实，生产设备和工人难组织的问题，通过采取班子成员还按职责分工确定了包组计划，制定了月、旬工作目标，在一线管理人员和职工中实行了“三挂钩”的管理举措，每周召开一次碰头会等措施，使我们较好地完成了县局下达的木材生产任务，截止到6月底共完成原条生产38，810.26立方米，完成商品材37，062.00立方米，伐区作业质量在接受上级领导检查中给予好评。

二、制造费用成本管理落到实处

工作中，我们精打细算过日子，严格控制各项费用支出，机关经费和招待费用实行了包干制，为每名科级领导干部和机关干部都确定了使用标准，年底节余归已，超支从工资中扣回，这一办法实行后，广大机关工作人员节约意识大增，截至6月底，我单位总成本费用节余16.3万余元，为完成了县局下达的经济指标奠定了基础。

三、森林防火工作扎实开展

由于去冬降雪量较小，给今年防火工作带来了巨大压力，为此，经营所领导班子高度重视，春防以来共组织召开防火工会会议4次，对今年春季防火工作进行了认真分析和部署，由党政一把手牵头组成了专项野外作业点用火检查小组，对已撤离的作业点做好了余火清理工作，对正在生产作业的野外作业点进行检查，并进行宣传教育，建立野外作业点负责人登记表，一旦出现情况，追究相关责任人的责任。我们在加大宣传教育力度的同时，成立了20人的快速扑火队，集中住宿，加强了值班值宿制度，坚持领导带班制度，做到了宣传教育到位、火源管理到位、队伍落实到位、责任追究到位。

四、狠抓了林下资源管理工作

今年的林下资源工作中，我们按照地、县两级资源部门的要求，对林下资源进行了监测、踏查，对林下资源承包地块先后进行了公示及召开承包会议，对施业区内的笃柿、蓝梅、偃松等资源地块进行分类定级，转让面积达55060公顷。目前已经完成承包工作，共计参与承包310人，并已发放了林下资源承包经营证书。

五、下步工作打算

“建设全省经济强县，建设全国旅游名镇”是县委、县政府提出的我县未来五年战略目标，作为经营所，如何围绕这一目标，抓重点、调结构、促转型、惠民生已成当务之急。

为此，我们要立足现有的生态、资源条件，把强化资源保育、优化经济结构、加强企业管理、努力改善民生作为工作目标，举全所之力，努力打造富裕文明、生态良好、充满活力、平安和谐富庶的经营所。今后一段时期要重点做好以下几项工作：

（一）立足资源管护，加强防火工作

1、按县局要求全力抓好防火工作，一是抓好责任落实，加强组织领导。班子成员带头抓好防火工作，要经常深入到施业区内开展“三清和三查”，避免出现任何纰漏。二是抓好思想落实，加强宣传教育。深入到人群密集场所进行一对一的宣传教育，在重点部位增设标语、发放宣传单，提高人们的防火意识。三是抓好入山控制，加强火源管理。在防火期间，对入山人员、车辆实行封闭式的管理，在北红村口检查站、图强二十八站检查站、河湾老场址检查站增加人员，在河湾施业区各支线路口处增加巡护人员，对河流、沟塘、野外作业点派专人进行死看死守，把火源管理落到实处。

2、要加强管护工作，建设高效精良的管护队伍，自觉杜绝超采，严厉打击盗伐林木、偷拉私运行为，全力保护好我们赖以生存的森林资源。在防火工作上，要时刻保持对森林防火工作的高压态势，加强扑火力量，完善基础设施，全面提高防控森林火灾的综合水平和快速反应能力，真正把火险隐患降到最低，发生几率降到最小。

（二）立足增添活力，创新管理机制

首先是要加强成本费用管理。根据林业局给经营所下达的各项成本费用考核指标，在内部据实核定的基础上，按照更新伐生产、抚育伐生产、森林抚育、机关经费等战线，采取有效措施，把每条战线上的成本费用管理指标压缩在最低限度。其次是加强各项生产管理。在木材生产管理上，要针对作业场地难落实的实际，和森调部门密切配合，最大限度地找好的伐区作业场地，在客观上为生产人员提高生产效率提供有利条件，想方设法完成好县局下达的生产任务。第三是加强监督检查。要把更新伐、抚育伐、森林抚育等生产项目的作业质量和生产管理人员的工资奖金挂起钩来，把每块伐区的质量管理责任落实到技术员的人头上，按伐区合格率的百分比相应地兑现工资和奖金，为提高伐区作业质量提供保证。

（三）立足持续发展，抓好结构调整

我们要立足于经营所已有初步发展起来的旅游产业、特色养殖、交通运输、家庭服务、森林抚育等自营经济的产业基础，进一步加大对职工发展自营经济的扶持力度，深入研究地委关于林下资源实行集约化经营、产业项目三年攻坚战等相关政策，认真筛选切合本所实际的产业项目和改善民生项目，真正让职工从新建的产业项目中受益。目前，经营所要认真编制产业发展规划，完善富民产业的政策支持、领导包扶、优化环境等方面的具体措施，真正使各项政策落实、落靠，保证各项产业竞相发展，实现企业增效、职工增收。

西林吉林业局河湾经营所

篇6：林区防火清理工作汇报

一、开设林缘防火隔离带

实践证明，开设山下林缘防火隔离带是阻隔林外用火进山入林、防控森林火灾发生的有效措施。全市所有生态公益林必须全部在林缘地带开设防火隔离带，防火隔离带开设要以林缘环山路、自然障碍物等为依托，开设宽度不得低于20米，隔离带内荒草等各种可燃物必须全部清理干净。防火隔离带开设可采取割除、烧除可燃物的方式进行，也可采取割除与烧除相结合的方式进行，对草高草密及重点火险区域，要将杂草先行割除后，再划成若干片段烧除。

二、清理林区周边坟头可燃物

【范文网】

坟头墓地历来是引发森林火灾的高危区，据统计，因上坟烧纸引发的林火占到了林火总起数的三分之一以上。对坟头墓地周围可燃物进行彻底清理，根除火患产生的物质基础，可有效防范森林火灾发生。这次坟头墓地可燃物清理，主要是指林内所有坟头及林缘500米以内的坟头，清理面积要以坟头为圆心划圆、半径最小米，特殊情况下，要最大限度地扩大清理范围，直至消除火灾隐患。林内坟头墓地可燃物清理必须采取割除方式，严禁点火烧除；林缘区域坟头墓地可燃物清理可采取割除与烧除相结合的方式进行。

篇7：新林区校车管理经验汇报

--------------新林区校车管理经验汇报近年来，随着国家教育资源整合以及网点布局的调整，许多浪费资源和基础薄弱的学校、幼儿园，陆续撤并，大量学生、幼儿无法就近入学，交通安全问题就成了摆在学生、家长、学校以及政府面前的一个重要问题，2012年国家颁布了《校车安全管理条例》并加大了对学校、幼儿园校车配置的财政投入，如何做到使学生、幼儿“高高兴兴上学来、平平安安回家去”，就是我们每个校车管理和使用单位的工作重点，新林区在贯彻落实国家条例的基础上，进一步加大校车辆安全管理力度，加强学生、驾驶员的安全意识，切实保障广大未成年人的生命安全，现将具体工作汇报如下：

一、校车基本情况

新林区现有国家标准校车一辆，由政府为新林二小配置。专门负责接送学生，校车生产于2010年，型号为金旅XML6901J13小学生校车，核定载客57人，校车每年都定期年检，校车司机是一名专职司机，驾龄22年，司机证是A1A2。校车装有GPS卫星定位系统，接送学生过程由交警部门全程

监控。针对学生接送途中可能发生的情况提前制定应急处置预案，定期对校车进行安全自查。

二、校车使用管理

我们本着“预防为主、防治结合”的原则，强化管理，具体从以下几方面着手:

（一）、提高认识强化组织领导

加强接送学生车管理，是关系家长切身利益的民心工程，为此成立了“校车管理领导小组”，由主管教育副区长任组长，教育、公安、交通运输、安监等部门负责人任副组长，成员为校车使用单位，领导小组下设办公室为教育局办公室。安全工作由校车使用单位校长亲自抓；分管副校长协助抓；教导主任、安全专干、全体教职工具体抓，形成人人关心、人人关注、人人监管的管理局面。

（二）、责任到人 健全管理制度

日常接送学生车管理实行领导教师承包制，实行“谁承包，谁负责”的原则，做到责任到人，层层落实。建立健全车辆档案，做到一车一档。学校5名中层领导负责5条村级线路的接送工作，每两名教师负责一辆次接送学生工作，学校还出台了一系列接送学生车管理制度，如“乘车安全管理

制度”、“接送学生车进出校园制度”、“每日交接工作制度”，“驾驶员月例会制度”、“档案管理制度”、“驾驶员十不准”、“包车教师考核制度”等，并完善相关的台帐、记录。对涉及接送学生车安全的各项工作，做到有章可循，不留盲点，不出漏洞。如果接送学生车出现问题，跟车教师需及时上报包线领导，包线领导不能解决的，马上向学校主管领导反映，由学校牵头进行协调解决。对校车监管不善的工作人员、实行“责任追究制”、“一票否决制”，不得评优、评先。通过以制度监管、按制度办事的原则，为校车精细化管理打下坚实的基础。

（三）、注重教育 增强安全意识

学校与班主任签订安全责任状，督管他们的安全教育责任。通过定期举行安全例会、知识讲座、班会、晨会、板报、案例、问卷、测验、宣传片、安全教育专题读本等形式，对学生进行切实有效的乘车安全教育，培养他们遵守交通规则，养成良好的乘车习惯。每月定期召开安全例会，组织师生、驾驶员观看交通安全宣传片，发放交通安全知识宣传单，及时通报各地出现的校车安全事故，开展多方面警示、教育，及时把上级的文件精神和学校的要求传达给驾驶员，强化他

们的交通法规观念和安全行车意识。学校每学期召开两次全校性家长会，征求家长意见、向家长渗透安全防范意识，学校还与学生家长签订了交通安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任，学校经常性的与“接送学生车监管家长委员会”沟通，听取、采纳他们对接送学生车管理的合理化建议。

（三）、狠抓落实 精心组织实施

1、严管校园周边秩序。在上、下学高峰期间，安排保安和值周教师加强对学校门口的管控力度，特别是在校车进出校门时，由保安做好车辆的引导工作，切实确保接送学生车进出安全。

2、严格车辆日常监管。要求校车必须遵守“定员、定人、定点、定线、定时、限速”进行运营。定员就是要求每台接送学生车按照核载人数固定乘坐的学生数；定人就是每台车乘坐的学生要固定，驾驶员要固定，不得捎带其他人员；定点就是学生上、下车的地点要固定；定线就是每台接送学生车经过的上、下学的路线要固定；定时就是要求司机严格遵守学校的作息时间，司机不能随意的提前或滞后接送学生；限速就是要求司机路上行驶不得超过道路限速要求。遇

到雨、雪、雾等恶劣天气，经学校研究后视情况告知包车教师，及时通知驾驶员延缓上学时间或停课，确保学生安全。

3、实行无缝式接送学生乘车。学生上学时，必须由监护人或委托人亲自将学生送上车；对缺席的学生司机要联系家长，问清原因，到校后立即告知值周教师，由值周教师通知包车教师和班主任，班主任填好乘车台账后上报教导处。放学后，包车教师清点人数无误后，亲自将学生送上车。待接送学生车有序离开后，教师方可离校。每台车设有学生车长2名，协助司机管理车内秩序并照看低年级学生、智障生、残疾生等特殊学生。

（四）、多方协调实行联动管理

教育局、学校经常与区委、区政府、局安全科、派出所、交警队的部门沟通，通报接送学生车运行现状，并针对学生的租用车出现的相关问题，召开实地现场会，审核雇佣车资质，取缔“三无”车辆，打击超员行为，尽力消除安全隐患。

接送学生车管理不是“面子工程”，而是关系到每一个孩子人身安全的大事，我们必须清醒的认识到它的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。接送学生车管理没有最好，只有更好。我们将更加努力的做好接送学生车管理工作，让全体

孩子安全，让学生家长满意，让各级领导放心，为打造和谐、安全的社会环境而不懈努力！

新林区人民政府教育局

篇8：碑林区协会上半年汇报

绥阳林业局

一、天保工程实施中需解决的问题

（一）关于天保工程延期

天保工程的实施，极大地缓解了森工企业的经济压力，为森林休养生息争取了时间。但按照十七大提出的科学发展观要求，从林区特点和森林生长规律看，由于森林生长周期长，红松种子林50年才能见效，成材需要100年，生长最快的落叶松成材也需要30年。虽然在实施天保工程中，企业在发展替代产业上取得了进展，但新的经济增长点尚处于培育之中，还不能完全支撑起企业经济发展。

建议：

1、恳请省委、省政府帮助我们向国家延长天保工程期（至少延长30-50年），使林业企业的林子能够有时间长起来，产业能够有时间发展起来。如果天保工程实施时间不能达到木材生长的年限，现在靠天保开支的人员将重新走上 “砍木头”的老路，企业在实施天保工程上辛辛苦苦取得的阶段性成果将付之东流，林业企业将重新回到“两危“困境中。

2、加大对森工的投入和支持力度，改变对森工投入的回报方式，树立以生态贡献为主、经济回报为辅的发展理念。

（二）政社性支出过多，企业负重前行

我局在开发建设的六十多年里，由于前期投资不足，造成企业产业结构不合理，基础设施、公益事业欠帐过多。天保工程实施以来，企业的发展步伐虽然在不断加快，但企业经济仍处于低效运转。近十年来（1998年——2008年），公检法、文教卫生，政社性资金缺口7082万元，全部由企业自行承担。（仅2008年，我们在公检法、文教卫生上的支出是2259万元，天保补助是741万元，资金缺口1518元）。近几年来，企业不断创新管理，经济实力有所增强，民生事业得到改善，企业累计向公共基础设施投资1.46亿元，是国家60年来累计投资的近2倍（60年来，国家累计共投入资金8827万元）。企业2008年养老金上缴1688万元，天保补助693万元，资金缺口995万元。企业一年要承担2000多万元政社性支出。加上物价上涨，各项支出逐年加大，给企业生存造成了巨大压力。

建议：省政府加大森工企业的教育、卫生、公检法方面的财政补贴，使森工企业的教育、卫生、公检法能和当地的地方相关行业部门处于同等的待遇水平。将公益事业投资纳入公共财政预算体系，由政府开支。

（三）木材产量调减后续政策

天保工程的实施，我局的各项事业得到了长足的发展，但木材产业，仍是企业的主产业、主财源，是林业企业赖以生存和发展的基础。为了充分利用和保护好森林资源，提高森林资源的生态战略地位，国家调减木材生产产量时,应充分考虑森工当前的实际，以确保林区社会的和谐稳定。

建议：国家调减木材产量时，应按当前的木材销售立米平均利润,为林业企业提供财政补贴，妥善安臵下岗职工,以扶持企业发展替代产业,加大森林资源培育和保护的投资力度,保证森林资源得到有效保护和林业企业可持续发展。

（四）生态功能区建设

从国际上看，生态问题已成为人类生存和发展的最大威胁，建设生态文明，成为延续人类文明的必由之路；从国内看，生态问题成为制约经济和社会发展的最大瓶颈，建设生态文明成为实现科学发展的紧迫任务。为了加强生态环境建设，我们从大局出发，甘愿牺牲企业利益，与东宁县签订了《保护“母亲河”生态建设工程协议书》，全面实施了绥芬河流域治理、封山禁牧等六项工程。从2006年开始，我们在大、小绥芬河两岸每年退耕 1万亩，保护生态，维护国家利益，赢得俄罗斯的赞誉，为口岸经济发展做出了积极贡献。

建议：

1、应对重点公益林实行生态保护补偿金制度，进行重点投入，使其尽快恢复完整的功能体系，满足人类的生态需求。

2、对生态功能区保护政策，国家和省应参照大小兴安岭享有的政策，给予保护。

（五）林地纠纷

我局1984年共划拔“两荒”767102亩（51440.1公顷），至1998年国务院8号明电下发前，被逐年侵占林地达85000亩（5666.7公顷）。

1、我局与东宁县签订委托造林协议，委托经营林地135593亩（9039.5公顷），经营期50年，委托造林成林后采伐按二`八比例分成。委托经营的林地部分被开垦为耕地，改变了协议的初衷，并长期耕种，造成水土流失不断加剧，带来了严重的生态安全。

建议：对改变林地用途和不按协议规定进行经营管理的，政府应监督履行。对于不能履行协议约定的，终止委托协议，应提前结束委托期限。

2、绥阳林业局和平施业区1-21林班（现为沙洞施业区1-6林班，河湾施业区62-76林班）的8102公顷林地，由（85）黑森总资字265号《黑龙江省森林工业总局对“关于对和平、大塔山等施业区林权归属问题处理意见的请示报告”的批复》，明确确权了给我局。但东宁县以该文件对其没有约束力为由，越级向国家林业局提出争议，致使这部分林地的林权证至今未颁发给我局。

建议：对有争议的林地尽快确权，以便我局依法开展各项林业生产活动。

3、由于利益驱动等原因，一些农民侵权开荒，甚至将我局林权证范围内的耕地申请办理了口粮田，地方政府越权发放土地证，致使我局发放的 林权证与地方政府发放的土地证“盖被”。

建议：上级有关部门予以解决，由政府出面清理退回被侵占林地，及时造林，维护生态安全。

二、制约森工企业发展面临的问题

（六）财税政策

自国家天保工程实施以来，对林业落实了很多税收优惠政策，一定程度上缓解了企业的困难，但还有一些方面的税费给企业经济的发展带来影响，比如

1、土地使用税从2007年开始，由过去的每平方米0.70元涨到现在的每平方米5元，因此企业每年要多支出土地使用税近140多万元，增加了企业的负担。

2、我局每年要交防洪基金和防洪保安费20多万元，可我局每年在防洪防汛支出都在100多万元以上。而地方政府对此都没有给予企业相应的补助。

3、企业每年还要承担排污费、环保费10多万元。

建议：国家和省政府充分考虑森工企业的实际状况，减收或免收以上税费，或者收取后予以部分返还，用于支持企业在这方面的建设投入。

（七）行政执法权

近些年来，在省委、省政府的关怀下，省人大、省政府陆续授予森工系统132项行政职能，但作为执法主体林业局，还有很多行政执法权有名无实。如：环保工作方面，我局环保部门在辖区范围内，没有环境保护执法权，没有行政处罚职能。在质量技术监督工作中，根据《黑龙江省特种设备安全监察条例》授权森工质监部门职权，但行政执法队伍没有行政执法资格，没有行政处罚职能，影响了工作的正常开展。在特种设备使用中存在安全隐患，在食品卫生监督中也存有不安全因素。林区的新闻出版、广播电视等项工作也没有享受到政府给予的管理权限。

（八）社会分配不公，林区人生活待遇偏低

目前，我局在岗职工每月平均工资900多元，在同行业企业中属于中等偏上水平，收入远远低于区域内地方职工，不足地方职工收入的一半，林区职工享受不到住房公积金政策，全年取暖费、菜金全年才90元，生活水平普遍偏低。受金融危机的影响，大部分的民营企业都已停产、半停产，产生出了大量的失业人员。林区社会的下岗职工再就业问题，已成为了一个社会问题。在一些政策待遇上，对森工企业也存在不公。如：

（1）一次性安臵费发放偏低。天保工程的实施，国家出台了下岗职工实行一次性安臵的政策，森工总局核定的安臵费标准为每年471元，下岗职工最高安臵费发放额只有16，938元。按国家政策规定一次性安臵费原则上按不高于森工企业所在地企业职工上年平均工资收入的3倍发放，2007年全省在岗职工平均工资为19386元，森工在岗职工平均工资为7635元，若按森工平均工资测算也发放不足。

（2）繁重体力工种范围过窄。黑龙江森工企业地理位臵较为偏远，气候恶劣，野外作业条件极差，导致职工身体状况明显差于其他行业的同龄职工。建议国家根据森工特点和实际，适度放宽森工职工退休繁重工种范围。

（3）2008年末，我局有退休职工5801人，退休工资已纳入省统筹，但又增洗理费、书刊费、因公伤残护理费、劳模补贴362.6万元由企业承担，建议：对达到法定退休年龄的人员，应将其书刊费、洗理费等养老统筹外费用纳入统筹内支付。

（4）建议：对于大型国企已经办理一次性安臵的人员，如因企业生产经营需要，被企业再次聘用并签订了劳动合同的职工，所从事的特繁工种（用工资单、劳动合同作证）应与在职职工一样作为特殊工种提前退休的 依据。

（九）民政社保

1、多年来，最低生活保障工作一直实行属地化管理，即由所在地的市县进行管理，在实际工作运行中，由于利益分配问题，出现了低保应保未保、保障范围小、标准低等问题。

建议：（1）尽快实行森工企业林区城镇居民最低生活保障工作行业管理。

（2）考虑森工目前的经济状况，国家和省应将森工林区最低生活保障相关配套资金，给予专项列支或由财政部门在下拨森工企业林区最低生活保障资金时，给予森工全额补贴。

2、森工林区的社会保险工作存在管理体制不顺，经费和人员不足，严重影响了林区社保工作的开展。

建议：森工林区社会保险管理体制同其它地市一样，实行垂直管理或作为省派驻机构，并参照公务员管理，近期可否比照“农垦系统”模式进行管理，同时解决人员编制和经费不足的问题。

（十）林区公路养护

我局施业区面积大，林区现有公路总长度1,344公里，每年养护费用560万元。2006年以后，省出台了通村公路建设政策，将森工林区专用公路列入改造建设规划，使企业才享受到了一些由国家、省提供部分补贴，这些通场公路仅享受的是国家通村公路建设政策，包括一些应享受国家通乡公路建设政策的干线公路。森工林区专用公路养护由林业局自筹资金维修和养护，林业局无法收取公路养护费，而且不享受国家和省的公路养护费用补贴，目前由于林业局资金紧张，公路维修养护投入不足，一部分公路已年久失修，个别路段路面破损严重，桥涵破损塌陷，车辆通行困难，急需维修和重建。建议：国家和省在下步公路建设规划中应将森工林区专用公路、防火公路和林区客运站，纳入全省通乡、通村公路建设整体规划。将森工林区社会化专用公路全部纳入全省行政等级公路管理和养护，拨给养护费用，以确保公路养护质量。

（十一）同网同价

国家林网改造后，居民、商业用电依照国家相关规定实行同网同价，但是东宁县供电局销售给绥阳林区供电局的电价是趸售价格，造成了非居民和动力用电价格较高，给我局及辖区内的企业增加了管理成本，阻碍林区经济的发展。

建议：有关部门予以协调解决，让林区的企业也能享受到同网同价的改革成果。

（十二）卫生、广电事业

1、为了促进林区卫生事业发展，稳定林区卫生队伍，防止林区卫生人才流失。

建议：将卫生人员纳入事业编制，基础设施投入、经费支出纳入公共财政体系。

2、在国家拉动内需政策牵引下，今后三年国家投入8500亿元，重点支持县级以下医院和边远地区医疗卫生建设。

建议：（1）国家和省政府应将森工企业医院考虑在内，享受这方面的相关资金投入，以促进林区医疗卫生事业发展，保障人民身体健康。

（2）政府对林区职工和地方职工医疗保险并轨，林区职工医保待遇、医疗费核销应与地方职工相一致，让林区职工能享受到医疗保险的优越性。

3、企业广电事业受区域管理的限制，转播中央和地方台一些电视节目需向县里缴纳数目不小的加密费，影响了企业宣传舆论导向作用的发挥。

建议：森工自成广播电视事业管理体系，形成森工一体化管理，允许 企业自行转播中央三、五、六、八套及黑龙江二、三、四、五套电视节目。

（十三）政府职能缺位影响了企业的发展

一是影响企业招商引资工作的积极性。由于职能缺位，林业局在招商引资上不能给投资者提供税费方面的优惠政策。企业的招商引资工作因缺乏吸引力，而进展缓慢，效果不明显，这直接影响了企业替代产业的开发。二是影响企业改制的积极性。由于职能缺位，改制后的林业企业各项税费全部被地方政府拿走，而企业办社会的支出却分毫不减，使企业在改制问题上处于劳而无获的境地，严重影响了企业改制的积极性。三是影响了企业发展产业的积极性。在引导职工群众发展多种经营产业上，由于不能象地方政府那样收取税费，所以企业只有投入，没有产出。这些年，企业之所以一直积极扶持职工群众大力发展多种经营产业，靠的是企业各级领导干部的党性原则；靠的是为林区职工群众服务的自觉性；靠的是构建和谐社会的发展理念。

建议：为使森工的管理体制能更好地适应现代林业建设的需要，森工总局在管理体制改革上，比照省农垦管理模式，在森工实行了“森工区域管理，内部政企分开”的“内部分开型改革”，即在森工总局、林业局、林场（所）设立三级管理委员会，由省人大授权，分级、独立行使辖区内行政管理权。各级管委会一套人马，两个牌子，一方面经过国家授权，代表国家行使国有森林资源管理职能，一方面经人大授权，代表政府行使林区社会管理职能。在内部分开的基础上，将林业局内部的企业进行彻底剥离，经营性职能全部推向市场，林业局由企业变成具有一定行政职能的事业单位，保留文教卫生，公检法职能，实行事业化管理，经费支出纳入公共财政预算体系，由政府开支，在森工系统内部实行收支两条线。我们恳请省委、省政府考虑到森工的历史成因和林区办社会的实际，按照“人大立法授权，政府依法派出，森工区域管理，内部政企分开”的模式，对森工“内 部分开型改革”给予政策上的大力扶持，为森工实现又好又快发展创造条件。

三、需要支持森工企业的其他政策问题

（十四）科技扶持

科技是第一生产力，但森工企业生存艰难，加之企业科研人才缺乏，科研投入少，影响了企业长远发展。

建议：给予森工林区相应的科技扶持政策，壮大林业科技队伍，注入科研专项资金，支持科研人员在林业生态建设及各项产业发展上，做好技术储备和技术支撑。同时，加大对林区科技推广站的建设及投入，充分发挥科技推广站的作用，促进科研成果的快速转化。

（十五）棚户区改造

企业配套比重过大，主要表现在动迁上，按照我县棚户区改造办法，动迁户原则上按照一比一调换面积还要给予一定的经济补偿，这部分的建筑成本和经济补偿没有全部纳入国家投资。

建议：省政府应将棚户区改造配套资金及时足额的给到位，能否以货币资金补偿办法实行棚户区改造。以便企业更好的完成棚户区改造任务，解决困难群体住房问题。

（十六）参政议政

为了能及时的反映阻碍森工发展的问题，提高森工人参政议政的意识。建议：加大森工企业参加省两会的代表比例，最好是森工系统单独组团参加，以便更好的反映森工人的诉求。同时，提高企业参加地方政府人大政协代表比例，真正实现森工人当家作主的权利。

（十七）享受农业政策

近几年来，国家对“三农”问题越来越重视，从过去角度讲，林业也属于大农业范畴，国家出台各种惠农政策时，也将森工企业列入其中，使 这些政策能够惠及林区职工群众。

建议：森工企业也应享受国家各种惠农政策，如：农业综合直补、粮食补贴、良种补帖、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴和疫苗补贴等。

新林区建设和新农村建设应享有同样的政策。（十八）局县共建

1、为加快区域经济发展，进一步优化了区域内资源配臵，实现了双方优势互补，加快了资源优势向经济优势转化。我们主动与周边一县两市开展合作共建。虽然我们在局县（市）合作共建中争取到税收分成的优惠政策，但这只是我们与周边县市之间达成的协议，缺乏长期性和稳定性。

建议：在“林地”共建中，省委应统一出台支持区域经济发展的扶持政策，如土地出让金、城市建设维护费、招商引资的税收返还等问题。

2、为了充分发挥区域内医疗资源配臵，方便百姓看病就医，局县两家正在积极的磋商，整合区域内的医疗资源，打破农民只能去定点医院就医才能报销的规定。

建议：省在森工开展的医疗保险工作前提下，要和新农合的政策有机结合，做到政策上的共享，资源有效的发挥，合理配臵使用。

3、要整合区域内的公共服务资源，如供电、通讯、广播电视、供热等资源，应出台政策，统一规划、统一管理，对区域内的公共服务资源，有效的进行并轨和配臵，避免重复投资建设，改变条块分割的现状，使资源得到有效的配臵。

4、在退耕还林工程中，建议省委要结合实际的规划，给予土地、苗木、整地、管护等方面的补偿。

（十九）混岗知青待遇落实引发的上访

国家天保工程的实施，国家出台的优惠政策，使当年在林区工作的大集体（混岗知青）职工得到了养老保险待遇政策。但在政策的实施过程中，也引发了一些社会矛盾。由于年龄限制，一些年龄稍大的未进入知青行列的老职工家属，同样在林区建设中付出过汗水，为林区发展建设作出很大贡献，越老越干活多、吃苦多、贡献多，却没享受到这种养老保险待遇，从而引发了这部分人心理严重失衡，造成不断上访，给社会造成了极大的不稳定因素。

建议：省政府有关部门对此予以关注和研究，是否能出台相关政策，对于年龄偏大的这部分在林区生活奋斗过的老职工家属也给予解决养老保险，以缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

（二十）创新生态建设，应建立六种制度

1、建立完善生态效益补偿制度

建议：对重点生态公益林由国家及省进行统一补偿，并逐年提高补偿标准，把二期的天然林保护工程资金转入生态公益林保护体系中，做到统一补偿。

2、建立森林资源及林下资源的培育保护补助制度

建议：省参照对农业上的综合直补，对珍贵树种及林下珍贵植被（松茸、刺五加等），要给予优惠的补贴扶持。对可视范围内的绿化工程应给予补贴支持，并纳入省确定的十大工程规划之内，统一补贴。

3、建立林区基础建设保障制度

建议：将森林防火、病虫害、防洪等方面的基础设施建设，纳入省政府的生态建设规划。同时将林区的交通、供水、供电、供暖、通信、公路、广电事业等基础设施建设，纳入振兴东北老工业基地规划中去。同时，也要加大生态移民及小城镇、中心林场（所）的基础建设的投入及补贴，以减少资源压力，形成良性循环。

4、建立非林非木替代产业及衰退产业设立专项基金制度

建议：以国家天保资金投入为主，省财政配套为辅，建立多渠道、多 元化、全方位的融资体系，成立林业发展及衰退产业专项基金中心或林业生态建设发展银行。降低育林基金征收比例，逐步由育林基金向林业发展生态基金转轨，由林业风险投资基金向构建创新林业融资体系的根本转变。

5、建立国有林资源生态保护保险制度

建议：（1）在国有林改革大潮中，森林保险制度的建设显的尤为重要，特别是目前黑龙江森工区域内的个体林或民有林，在造林、抚育、防火、病虫害、自然灾害等方面都需要建立保障保险体系，同时，应借鉴国外先进管理模式，即：国家政策支持、省里按比例配套，保险公司担保的融资方式加以解决。

（2）向国家申请发行大森林生态基金彩票，树立全社会生态意识，拓宽林业生态建设融资渠道。

6、建立新体新制前提下的信贷保障体系制度