雅邑乡集镇管理办法改

雅邑乡集镇管理办法改（精选9篇）

篇1：雅邑乡集镇管理办法改

雅邑乡召开2011年烟叶收购工作会议

在2011年全县烟叶收购工作会议召开后，7月26日，雅邑乡精心准备，迅速行动，及时组织召开乡2011年烟叶收购工作会议。会议全面贯彻落实了全县2011年烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议精神，安排了2011年烟叶收购工作。乡党政班子成员、站（所）负责人、各涉烟区村党支部（总支）书记和主任、各烤烟工作组工作队员、乡烟叶收购点预检员及质检员共98人参加了会议。

会议上传达了2011年全县烟叶收购工作会议精神，安排部署了雅邑乡2011年烟叶收购工作。

会议指出，烟叶收购是整个烟叶生产工作的关键时期，能否取得更好的经济效益，抓好烤烟收购工作至关重要。

会议强调，一是要严肃工作纪律，确保顺利进行。二是要验级质量关，做到定级准确，不抬级不压级。三是要进一步加强验级员培训工作，做到平衡眼光，统一标准，客观公正。四是要继续抓好烟田中后期管理和采收烘烤管理，做到两不误两促进。五是要加强宣传教育，维护烟叶收购市场秩序。六是要抓好入户分级预检工作，杜绝“三混一超”，打好验级基础。

（雅邑乡张红莲）

篇2：雅邑乡集镇管理办法改

落实的报告

渭源县集体林权制度改革办公室：

通过认真领会省、市、县林改办下发的相关文件精神，结合渭办明电[2011]20号文件指示精神，开展全面的“回头看”活动，切实解决改革工作宣传不到位、政策执行有偏差，林改资料记录和收集不齐全、不细致、不规范等突出问题进行了彻底整改，主要做了以下具体工作：

一、深化思想认识，加强组织领导。我镇党委书记李海峰同志继续发挥总指挥的领导作用，召开镇、村、社三级会议，进一步统一思想，亲手抓整改工作。分管林改工作的副镇长王小东同志也认真落实工作责任制，组织林改专干王东光同志与驻村干部一道逐村逐社进行排查，切实解决林权矛盾纠纷等突出问题。

二、进一步加大宣传力度，全面提高群众对林改政策的知晓率。我镇领导认真分析当前形势，积极寻找与其它乡镇的差距，针对我镇存在的突出问题（1、漆家沟村和麻家集村承包方案的内容简单、不具体、操作性不强，承包方案的制定没有表决签字

2、四沟村二条沟社、麻家集村的柳家坡社、袁家河村的贺家社参加会议记录和承包方案票决人数不足2∕3，群众的民主权利没有得到落实。

3、路西村会议讨论的方案和制定方案的内容不一致。

4、麻家集村的麻东社会议签到簿上的私章重复使用。

5、个别村采用随机抓阄方式排列顺序的无抓阄顺序确认表，公示上无公示期限。

6、塄坎村与临洮县南屏镇大石坪村、南坪村林权纠纷。

7、报表上报不及时等一系列问题。）制定并落实了符合实际的整改措施：

1、利用多种形式，加强宣传培训。结合林改中存在的突出问题，我镇有针对性地组织各级林改工作干部进行政策学习，熟练掌握林改工作程序和方法，努力提高指导、服务、操作林改的实际工作能力；利用张贴宣传标语，早、中、晚广播宣传林改政策等多种有效形式，在村、社大力宣传林改的重大意义、方针政策、工作程序和方法步骤，形成浓厚的林改氛围。尤其对较偏远的，宣传相对薄弱、群众林改政策知晓率低的村、社，我镇通过分户包干宣传讲解和培训的模式，形成了领导重视林改，干部熟悉林改，群众自觉关心林改的新局面。

2、强调严格工作程序，坚持规范操作。我镇严格执行《渭源县集体林权制度改革实施方案》规定的“五个阶段”“十七个环节”“四签字”“五会定案”“四榜公示”“两个三分之二”等方法步骤和改革程序，组织驻村干部深入村、社检查会议记录、各类文件、已签订的合同等是否符合工作程序，是否规范和属实，对发现的问题一并当场纠正解决。

3、深入村、社督促检查。我镇针对各村包括勘界时四至接界人是否在场，勾图是否精确，面积是否属实，四至是否明确，群众是否知情并参与、决策和监督，是否存在大户承包、以卖代改等问题，是否公开、公平、公正，是否尊重农民意愿等一系列问题进行了深入地调查、规范和纠正；重点工作是加强对勘界确权、合同签订、林权登记颁证的档案管理，确保林改档案资料收集完整、真是可靠、建档规范、合法有效。

4、进一步协调解决与临洮边界的矛盾纠纷，力争尽快调处解决。

三、我镇高度重视档案资料的形成，严格按照《甘肃省集体林权制度改革档案管理办法》和《林改档案管理的补充通知》要求，认真搜集所有具有价值的林改材料，确保归档工作的顺利进行。

四、截止2011年4月29日，我镇已经将所有问题整改完毕。

篇3：雅邑乡集镇管理办法改

一、把握根本任务:落实马克思主义大众化的基本要求

推进马克思主义大众化需要办的事和完成的任务有很多方面。从当前的情况看, 最根本任务是落实马克思主义大众化的基本要求, 把马克思主义科学理论同人民群众的实践活动结合起来, 通过多种形式进行宣传、普及和推广, 用简单质朴的语言把深邃的理论讲清楚, 用群众喜闻乐见的方式把深刻的道理说明白, 让科学理论从书斋走向生动的社会实践, 成为广大党员的普遍信仰、人民大众的普遍认同。深刻的理论并不必然要求艰深晦涩的语言, 而朴素和简明的表达才能适合大众需求。

1. 把握政治要求, 坚定政治信念

必须深刻把握其政治要求, 抓住坚定政治信念这个根本, 使高举旗帜、听党指挥成为干部和群众的自觉行动。要在学习优良传统中坚定政治信念。针对有的同志对党的优良传统缺乏深切感受的实际, 把经常性的理论学习与加强党史、地方史教育结合起来, 通过以史为鉴、以史明理, 使大家认清“非党化、非政治化”等反动观点的荒谬性, 增强为人民服务的坚定性。

2. 端正价值追求, 严守思想道德阵地

政治上变节、思想上变质、斗志上变衰, 往往是由于人生观价值观扭曲造成的。推进马克思主义大众化, 就必须抓住人生观价值观这个关键, 在强基固本中扎牢思想“篱笆”。面对新的环境新的挑战, 要大力开展培育当代人核心价值观主题教育活动, 用知识和哲理启迪心智, 用热情和真诚打动心灵, 用具体和平等开阔心胸, 引导干部群众特别是各级领导干部从追求职务晋升的困扰中走出来, 形成敬重事业的心态, 做到在职务待遇上知恩知足, 在事业工作上永不满足, 不为官职浮名所累;从追求利益的困惑中走出来, 形成淡泊名利的心态, 做到廉洁用权、清白为民, 不为一己私利所缚;从追求“潇洒”的诱惑中走出来, 形成身处闹市不为所动的心态, 做到作风正派、情趣高尚, 不为“酒绿灯红”所迷惑, 使“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身国家、崇尚荣誉”为干部群众普遍认同、自觉践行, 使大家在社会多元价值取向中抵制各种错误思想观念的影响, 以正确的思想和行为守住思想道德阵地。

3. 扎实推进学习型党组织建设

各级党的组织是社会建设的领导核心, 也是思想政治工作的组织实施者, 必须紧贴时代发展和群众实际, 大力开展创建学习型党组织活动, 提高新形势下党的建设科学化水平, 增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。加强学习型党组织建设首要的就是学习马克思主义, 提高广大党员干部的思想政治理论水平。因此, 必须进一步增强各级党组织抓理论学习的主动性紧迫性, 切实加强对理论学习活动的组织计划和统一领导, 认真学习新理论、开阔新视野, 拓展新思维, 完善新机制。要把加强学习型党组织建设同推进马克思主义大众化、做好新时期群众工作有机结合起来, 通过实施坚强的组织领导, 科学的计划安排, 有效的工作落实, 推进社会建设在新的起点上科学发展。

二、紧贴实际:增强推进马克思主义大众化的有效性

在当前形势下大力宣传、普及中国化的马克思主义, 就是用中国特色社会主义理论武装群众头脑, 确立马克思主义的主导信仰地位, 提高群众的理论水平以及运用理论指导实践的能力, 也是各级党组织巩固学习实践活动的深化和继续。

1. 针对不同群体认知差异采用不同方式抓普及

推进党的创新理论大众化, 必须紧贴群众实际的认知水平和接受能力, 当好“理论翻译”, 用好“大众话语”, 让创新理论走近基层、贴近生活、贴近群众, 用群众日常话语解读理论术语, 使深入浅出的科学理论与群众学习生活紧密相连, 用通俗易懂的“白话文”、琅琅上口的“群众话”、易记易背的“顺口溜”, 使群众学得懂、记得住、用得上。组织群众学习中国特色社会主义发展史, 使干部群众走出家门, 走进社区、企业、农村, 感受改革开放和科学发展的成果, 在实践中深化对马克思主义的理解。针对青年群体对走中国特色社会主义道路缺少深刻感受的实际, 通过开展“我看祖国新变化”故事会, 举办“从图片看发展、从数字看成就”展览, 引导大家从改革30多年来群众在工作条件, 生活环境和各项保障方面发生的历史性变化中, 感悟党的创新理论的巨大魅力。

要充分发挥先进文化熏陶的内涵和功能, 广泛利用“网络文化”、“灯箱文化”、“群众广播”等宣传载体, 将抽象的理论形象化、严肃的教学生动化, 实现理论学习从无声到有声、从平面到立体、从单调到多彩的转变, 浓厚科学理论的学习氛围, 把科学理论融入群众一日生活之中, 延伸到社会的每个角落, 使群众在耳濡目染中强化记忆、点滴渗透。同时, 要注重发挥典型的示范引导作用, 广泛开展“理论学习标兵”评比活动, 挖掘和宣扬身边典型人物和事迹, 引导干部群众深入学习、积极传播、模范践行党的创新理论, 以真信促真学, 以真学促真用。

2. 针对群众兴趣特点创设课堂抓辅导

积极适应干部群众, 特别是青年求知、求新的兴趣特点, 精选学习主题。认真搞好调查研究, 摸清群众最关注、最容易引发共鸣的热点话题, 以此作为创新理论学习的切入点。因地制宜、就地取材, 着力创设“精品课堂”。采取集体备课, 党委领导围绕学习主题, 分别思考、集体讨论、专家会诊确定授课题目及思路, 精选归纳备课素材写进教案, 实行分层授课, 在统一宣讲的基础上, 区分干部、党员骨干、群众不同层面, 由理论专家和“四会”政治教员分别负责授课, 引导大家从不同角度领悟创新理论精髓要义。人人参与活跃“理论课堂”。办好“小讲台”, 借助开会、党员学习, 发动大家人人登台发言, 讲理解认识、谈心得体会;组织“小问答”, 在集中居住宿舍、分散工作工场、作业现场等地, 采取“一问一答”等形式, 帮助大家及时温习巩固所学内容;利用饭前课后等点滴时间, 围绕群众关注的热点话题, 进行小讨论、小辨析, 进一步消化理论、交融思想、解开困惑。开阔眼界;创立“网络课堂”, 建立创新理论网上“学习交流平台”, 分门别类收集整理视频资料, 梳理改革开放以来国家和地方建设成就, 构筑发展前景网上“瞭望台”, 鼓励干部骨干开设“理论博客”, 开辟“理论讲坛”, 真正使理论学习的课堂活起来用起来, 切实提高理论课的实际效果, 不断把马克思主义理论的学习普及引向深入。。

3. 针对担负的使命任务围绕中心抓深化

学习理论普及理论的最终落脚点要体现在保证有效履行使命和提高社会科学发展上。推进马克思主义大众化, 必须紧紧围绕干部群众履行使命任务来进行。要围绕建设中国特色社会主义、提高人民群众生活水平、解决重大问题的现实课题, 聚集中心工作抓好科学理论普及深入, 在改进创新中提高新起点、确立新标准、强化新功能。要牢固树立群众观念, 坚持把全心全意为人民服务摆在中心位置, 做到领导力量投向“中心”, 工作安排突出“中心”, 活动开展围绕“中心”, 物资保障优先“中心”。要把理论普及的出发点放在提高社会和谐度和生产力上, 通过加大科学理论的教育比重、发挥优良传统激励作用、抓好高素质新型人才培养, 不断激发群众的学习动力。要紧贴中心任务, 强化忧患意识责任意识, 引导干部群众认清肩负的神圣职责, 进一步强化创新创优精神。

三、完善制度机制:确保推进马克思主义大众化的经常性

推进马克思主义大众化是一项长期的战略任务, 要持久坚持、整体推进、步步深入, 就必须建立行之有效的常态制度机制, 做到理论创新每向前发展一步, 思想发动工作就跟进一步, 理论武装工作就深入一步。

1. 建立经常性的学习机制

推进马克思主义大众化关键在持久, 也难在持久。要把科学理论的武装纳入理论集训、中心组学习、党 (团) 课、政治教育等分层次系统学习;明确党委、支部书记作为理论武装的第一责任人, 对学习教育活动负有领导、组织、实施的责任;建立年度领导干部课题研究制度、季度形势分析制度和月学习交流制度, 在坚持党委议学、个人述学、群众评学的基础上, 对科学理论武装情况进行定期的、严格的检查督导, 定期通报学习情况, 做到学与不学不一样, 学好学差不一样。

2. 建立理论学习的考评机制

以考促学, 以考促用是推动科学理论武装求深入、讲实效的内在要求。要把科学理论武装引向深入, 仅靠学习制度约束是不够的, 必须建立科学有效的考评机制, 保持科学理论武装的连续性和持久性。按照定性分析与定量分析相结合的原则, 建立以“理论水平、思维层次、工作作风、工作实绩”为主要内容的考评机制, 区分层次、划分阶段进行考评。同时, 要注重抓好帮带指导, 把考评的过程变成帮抓指导、解决问题的过程, 确保科学理论武装沿着正确的方向前进。

3. 建立理论骨干的选拔培育机制

培育理论学习的“明白人”是推进马克思主义进入基层进入群众头脑的关键。要建立规范的培育机制。广泛开展干部和理论教员集训、科学理论学习交流会等活动, 通过以会代训、蹲点帮带等形式规范学习方法、研讨交流心得, 不断提高理论素养和开展科学理论传播工作的能力, 增强学习宣传科学理论的层次和质量。同时, 要结合基层人员变动、工作转换等实际, 有针对性的抓好科学理论武装, 做到理论的普及不因人员更替而断层, 不受形势任务转换而走形, 确保学习马克思主义经常化制度化进行。

4. 要建立适应形势的学习创新机制

篇4：雅邑乡集镇管理办法改

关键词：新公共管理；行政改革；新思路

中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：16723198（2007）11008302

1新公共管理简述

从20世纪70年代末开始，曾经主导西方公共行政领域近一个世纪之久，被誉为是行之有效的主流公共行政，遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，它赖以建立的基础——“威尔逊•韦伯范式”无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难。政府规模的无限扩张和政府角色的膨胀、公众对政府能力失去信心、公共支出的持续膨胀带来的普遍的政府财政危机。正是在这样的历史背景下，一种新的公共行政理论与管理模式——新公共管理，在上世纪八十年代的英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。新公共管理是一个非常松散的概念，它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论，又指一种新的公共行政模式，还指在当代西方公共行政领域持续进行的改革运动。英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国政府开始引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。美国是现代管理科学的摇篮，1993年克林顿上台后，开始了大规模的“重塑政府运动”，其目标是创造一个少花钱多办事的政府。新西兰、澳大利亚被人们视为新公共管理改革最为迅速、系统、全面和激进的国家。特别是新西兰，它因改革的深度、广度、持续时间和成效而被学术界称为“新西兰模式”。进入上世纪九十年代以后，一些新兴的工业化国家和发展中国家，如韩国、菲律宾等国也开始加入这一公共行政改革的大潮。以新公共管理为指导思想的改革在全球范围内展开。当代西方以新公共管理取向的行政改革运动，在某种意义上克服了传统公共行政的弊端，有利于政府和社会的良性发展。但是，新公共管理是特定社会和一定理论发展阶段上的产物，它深受当时公共行政所面临的环境和社会需求的影响。由于不同国家和地区公共行政的实践及其理论基础各不相同，新公共管理不可能一成不变地应用于不同的国家和地区。在一些国家，由于新公共管理与本国传统的规范和价值观相冲突，即使采纳这种改革，也产生不了实际成效。

2新公共管理内容概要

根据经济合作与发展组织关于西方政府改革的研究报告,新公共管理的核心内容有:

(1)更加关心服务效率、效果和质量的结果。(2)高度集权、等级制的组织结构为分权的管理环境所取代,在分权的环境中,资源配置和服务提供的决策更加接近第一线,并且为顾客和其他利益集团反馈提供更多的余地。(3)灵活地选择成本效益比更好的方法,如市场的方法,来替代政府直接提供和管制。(4)更加关心公共部门直接提供的服务的效率包括生产力目标的设定、在公共部门组织之间建立竞争性的环境。(5)强化国家核心战略能力,引导国家变得能够自动、灵活、低成本地对外界的变化以及不同的利益要求作出反应。

新公共管理特别强调企业和市场导向,注意从私人部门管理中借鉴理论和技术,强调市场经济中的企业经营技巧和市场导向的行为激励机制。作为一种新型的实践模式与理论思潮,新公共管理反映了新形势下传统公共行政模式的信任危机,并提出了许多对策性措施。当代各国行政改革和新公共管理运动都还在发展当中,大家对于“什么是新公共管理”、“如何进行公共管理”等的认识还存在许多分歧。

3新公共管理对政府行政的影响

新公共管理强调在由传统工业时代向信息时代的转变中,要建立一种灵活的、适应性强的政府管理体制,认为现行政府的失败之处不在于目的而在于手段,注重引入市场机制,重视企业管理的理论、方法、技术及模式的应用,以实现公共产品和公共服务的高质量、多样化。新公共管理是对传统的政府管理模式的巨大变革,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮在西方各国的普遍展开,对政府公共管理产生了深远影响,已在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平。

（1）推进政府职能的转换。

在传统政府模式下,政府不仅制定政策,而且亲自提供服务。在信息万变的社会环境下,政府试图向社会提供垄断性服务并将耗尽它们的精力和智慧,将使政府什么都做又都做不好,而陷入困境。新公共管理的“企业家政府”充分发挥市场与竞争的作用,用企业精神来改革政府,政府不再是无所不包、无所不做的公共服务的提供者。政府的精力主要是做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利机构去做。

（2）推动公共组织的变革。

新公共管理是对传统的官僚组织机构的变革,在这一模式下,政府仍然是专门的公共管理机构,但它们往往以单一的、独立的形式出现,而在政府之外,还出现了许多私营部门或半私营部门及“合作式组织”,原先由政府承担的公共管理职能很大一部分可以由这些部门来承担。此外,在政府内部组织之间,分权使复杂的组织模式层次减少,组织之间由以权力为纽带而变成以契约为基础。

（3）防止行政权力的腐败。

人为设计的以权力制约权力的机制为腐败的滋生留下了空间,这是传统公共行政中永远无法治愈的痼疾。新公共管理却表现出了消除腐败的趋向:顾客至上改变了原先行政体系的主体中心主义,主体的边缘化使腐败丧失了发生的根据;服务定位使行政行为更加贴近其公共性,消除等级化的特权和特权意识;公共服务的公开竞标,增强了行政行为的透明度,使“暗箱”操作的机会最小化。

（4）导致政府组织文化的革新。

新公共管理强调企业性的价值,要求政府部门领导和雇员更新旧观念,吸纳新思想,而不是保守怕事,随遇而安。新公共管理所引发的公共组织的横向联系网络的发展,也将开阔组织成员的视野,提高其工作能力。新公共管理用一种全新的眼光看待政府,对待政府改革,对于我们重新审视现代政府角色,正确地认识政府的职能具有重要的启示。

4新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用

综观西方新公共管理的思想和理论,至少在以下方面对我国的公共管理改革有借鉴作用:

（1）强调政府的企业化管理,强调管理的高效率。

我国政府长期以来之所以效率不高,一方面是由于长期实行计划经济,造成权力过分集中,法规法制不健全;另一方面是由于组织结构不合理,机构重叠,人浮于事。新公共管理强调政府管理应该像企业那样,把效率放在首位。这一思想值得借鉴。我国政府应该树立效率意识,增强活力,进行结构调整,利用有限的资源创造更多的公共物品。

（2）把科学的企业管理方法引入公共行政领域,以提高政府管理的效率。

尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同,但是企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理,可以提高管理人员的责任感,更加科学地进行绩效考核。

（3）将竞争机制引入政府公共服务领域。

这样一方面可以提高公共服务的质量和效率,另一方面可以缓解政府的财政压力。为了提高我国政府在公共服务领域,特别是基础设施行业的管理效率和管理水平,更好地发挥市场机制的作用,我们应该借鉴西方的做法,在加强公共服务宏观管理的同时,将竞争机制引入公共服务领域,放开一些公共服务市场,在一定的范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域。

（4）注重实际工作绩效、注重提供优质服务方向。

我国目前法律制度还不健全,健全法律和规章制度将是政府今后工作的一个重要方面。但是,必须意识到,制度是政府完成公共管理目标和任务的手段。因此,在制定制度法规时应考虑如何将其落实和执行。这一点是目前我国行政管理必须加强的。如果有法不依,执法不严,即使法律法规和管理制度再健全,依法行政也只是一句空话。

（5）重视政治体制对行政管理的影响。

行政管理改革也需要与政治体制改革和其他方面结合起来进行。公共行政管理的绩效与政治格局有着密切的关系,如果政治体制不能保证有效地建立健全各种政治责任制度,不能使政府保证一定的权威性,那么公共行政就有失政的危险。在一个缺乏政治权威和政治责任的体制中,政府制定政策和执行政策是不能得到保证的。因此,虽然政府机构改革的直接目的是增进行政绩效,但也要与政治体制改革结合起来,让行政人员意识到自己所做工作的政治责任,增强对政治的敏感性,保持对政策的自觉响应性,从而达到忠实履行行政职责的目的。但是,我们在借鉴西方新公共管理有价值的思想和做法的同时,也应该结合本国国情。因为西方国家的公共行政管理体制经过一百多年的发展,已经形成一套完善的法律和规章,因而以新公共管理作为改革的指导思想是符合其发展趋势的。我国目前处于由计划经济向市场经济的转轨时期,市场经济发育不成熟,法制还不完善,因此对于西方的新公共管理思想,只能从实际出发,有选择地借鉴和吸收,不能全盘照搬。简单地照搬新公共管理只会扩大其隐含的内在矛盾。笔者认为，针对我国的行政改革，在宏观层次上应该承认当代政府改革主导方向及其必然性；在微观层次上必须走适合我国国情的内生化道路。只有植根于中国国情和社会主义市场经济体制，循着内生化发展的公共行政模式才有旺盛的生命力。

参考文献

［1］张庆云.关于公共管理研究的综合评述［J］.中国行政管理,2000，(7).

［2］陈振明.走向一种“新公共管理”的实践模式［J］.厦门大学学报(哲社报),2000，(2).

篇5：集镇管理办法

第一章 总 则

第一条 为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《云南省市容和环境卫生管理实施办法》和省级重点小集镇管理的有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。

第二条 凡集镇内的一切单位和个人均应遵守本办法。

第三条 镇集镇管理领导组和集镇管理办公室负责集镇管理工作。

第二章 集镇环境卫生管理

第四条 集镇卫生实行专人清扫，全天保洁，实行定时定点倾倒垃圾。任何单位和个人不得在街道上堆放煤炭等杂物，严禁乱扔垃圾。

第五条 垃圾车服务时间为逢赶场天下午5：30左右，闲场天上午9：30左右，服务范围包括新区、立街、黄桷路、兴隆路、滨河路、农贸街、法庭至上街、下街、中学、粮管所。

第六条 任何单位或个人，凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当缴纳服务费。环境卫生专业单位受委托对垃圾清扫、收集、运输和处理实行有偿服务。有偿服务费的收费标准按照X物价局[1999］5号文件和威财政局[1999］2号文件执行。

第三章 集镇市场秩序管理

第七条 在集镇内从事经营活动的单位和个人要积极履行纳税义务，按时缴纳税费，不得漏交、拒交、欠交。

第八条 严禁无证经营，切实规范经营行为。坚持买卖公平，不准欺行霸市、短斤少两、骗买强卖、欺诈销售等经营行为，遵守商业道德，树立“诚信经营”的良好风尚。

第九条 门市商品应摆放整齐，不得随意支设雨蓬，所经营商品不得超出主体建筑物，不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物或其他临时设施。

第十条 严把商品进货渠道，防止假冒、伪劣、过期、变质、“三无”产品进入市场流通。第十一条 各商业店铺要配合社会治安综全治理机构抓好“防火”、“防盗”、“防骗”等三防管理。

第十二条 鲜肉、水果蔬菜、粮食、牲畜市场进行挂牌指定区域经营，任何单位和个人必须在划定的区域内进行此类经营活动。

第十三条 取缔所有流动摊点，严禁在大桥上摆摊子设点或用板板车、人力车在街上游动经营水果、蔬菜等。

第四章 集镇公共设施管理

第十四条 爱护集镇公共设施，自觉维护公共设施安全。集镇居民对任何损坏集镇公共设施的行为有权进行监督并举报，确保公共设施安全。

第十五条 严禁破坏集镇公共设施，对任何损坏各类环境卫生设施、公共设施及其附属设施的行为给予严厉处罚。

第五章 集镇河道管理

第十六条 任何单位和个人不得将垃圾倒在河堤上或倒入河中。对河道卫生实行责任制管理，沿河两岸居民对其房前屋后的河道区域的卫生负主要责任。

第十七条 禁止在集镇河道内从事网鱼、电鱼、毒鱼等一系列非法打鱼活动。

第六章 集镇门前“三包”责任制管理

篇6：集镇管理办法改进

月形山社区对杨泗庙集镇管理至今，针对集镇出现的各种管理方面的复杂问题，多次开党员，组长，集镇代表，五老干部会议，集思广益，希望解决好管理方面的各种复杂问题，为居民更好的服务。会上虽然得到居民代表的肯定，但是针对集镇管理方面问题还是有一些不尽人意，沿街随地摆摊设点现象突出，赶集管理不到位，集镇垃圾清扫清理还有不尽人意，车辆乱停乱放，棚户拆除困难等。

为完成党委政府交给的任务，针对这些问题，社区曾多次去其它乡镇的社区寻经问药，也多次召开居民代表大会，收集群众意见和好的办法。经过研究和大家讨论，准备在管理上进行改进。

一

调整保洁措施

月形山社区保洁一直是以打包的形式承包给宏伟保洁公司，由于其公司人员少，清扫由杨泗庙桥到古井桥沿线距离长，无法保证整个路段的清洁。现将杨泗庙桥到果园镇卫生院路段的工作范围从原来保洁公司的保洁范围内剥离出来，剥离其保洁范围的同时剥离相关经费。此段保洁以后安排专人保洁，为其配备服装，设备，购买意外保险等，要求其对此范围的清扫清，保持集镇清洁有序，运具体管理有彭长兴同志安排负责。

二

集镇管理设置专人

集镇管理牵涉到棚户拆除，管理摊点等较为繁琐而且受群众抵制情绪较多的工作，社区准备配备专门管理工作人员，由于管理具有一定的难度，所以专管人员优先考虑退伍军人，并且要求有一定的思想

性和进步性，同时有一定的魄力。社区将其纳为社区临时工作人员，为其配备制服等所需设备，购买意外保险等，社区将申请政府为其授权进行集镇管理，其每天以上班的形式到社区报到，工作地点为杨泗庙集镇，在开展工作中具体问题与彭长兴同志接洽。

三

规范停车位

杨泗庙集镇车辆停放一直是个较突出问题，社区准备在集镇范围内停车比较混乱，问题比较具体的相关地点设置停止指示牌和停车位，并由社区集镇管理的专制人员对车主进行引导，逐渐改变群众随意乱停乱放的陋习，此项工作又彭长兴同志接洽。

四 赶集管理

赶集是农民的一个经常性的经济活动现象，由于管理不到位和群众散漫性强，给赶集地点的交通，卫生等带来相当多的问题，社区专职管理人员与集镇农贸市场管理人员罗军接洽，引导群众入场经营，并且疏导赶集时的交通，督促罗军做好相关保洁和赶集的相关管理。

五 城管接洽

门前摊点和棚户的管理由于牵涉到群众的个人经营时的利益，群众抵制情绪相当严重，社区专职管理人员积极对其开展工作，如果遇到阻力，可能还是需要执法部门配合执法，希望考虑隔壁乡镇的城管队进行工作支持，经常性的执法使群众由不自觉变成自觉遵守集镇管理相关规定。

篇7：xxxx镇集镇管理办法

（讨论稿）

第一章

总则

第一条

为全面提高集镇市容市貌和环境卫生管理水平，创造一个清洁、优美、有序的宜居生活环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《**省市容和环境卫生管理实施办法》、《**市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）》的通知昆办发〔2016〕29号、《关于进一步加大农村环境卫生整治力度的通知》（*七改三清办通〔2017〕18号）要求,《xxxx彝族苗族自治县门前三包整治工作方案》禄提升人居办通〔2016〕8号要求，参照**市人民政府《关于印发**市城市垃圾处理收费管理办法的通知》（昆政发〔2007〕9号）和《**市城市垃圾管理办法》（2005年**市人民政府令第58号）等省市有关规定，结合我镇实际，特制定本管理办法。

第二条

凡集镇区域内的一切单位和个人应遵守本办法。集镇规划区域镇人民政府可依据集镇开发建设情况适时调整。

第三条

本办法所称的集镇管理，包括集镇镇容镇貌和环境卫生，集镇规划建设，绿化、交通、商铺管理、公共设施管理、集镇基础设施建设和环境保护等内容。

第四条

镇人民政府为集镇管理的领导机构，村镇规划建设服务中心为具体执行机构。村镇规划建设服务中心在集镇建设和管理中主要履行以下职责：

（一）贯彻集镇建设管理相关法律法规；

（二）对镇容镇貌和环境卫生情况进行监督检查；

（三）依法查处违法集镇建设管理规定的违法行为；

（四）党委、政府交办的其他工作

根据集镇管理实际，可适时推进市场化运作，公司化管理。

第五条

辖区内的所有的单位和个人都有参加集镇管理的责任和义务，对损坏或破坏集镇管理的行为有权劝阻或举报，对违法行为依法追究法律责任。任何单位和个人不得无理阻挠村镇规划建设服务中心工作人员依法依规作业，不得妨碍集镇管理工作人员依法执行公务

第二章

集镇环境卫生管理

第七条

集镇环境卫生保洁工作由村镇规划建设服务中心统一领导管理，保洁整体外包负责，一天一次定时清扫，一天一次动态保洁，垃圾做到一天一清运，实行日产日清。

第八条

集镇所有住户、商户，所有单位或个人都有爱护保护集镇环境卫生、落实好“门前三包”、监督举报违法违规行为的义务。

第九条

集镇环境卫生实行划片包保责任制，包保单位或个人应当做好包保责任区内的环境卫生保洁工作，包保责任单位或责任区域划分由村镇规划服务中心划分后报镇人民政府研究确定，实行动态调整。

下列区域的环境卫生保洁和垃圾清运工作按如下规定确定：

（一）镇域范围内的行政企事业单位内部由本单位自行负责，产生的垃圾清运填埋处置费用由镇人民政府核定，由村镇规划服务中心负责收取后统一清运填埋处理。

（二）集镇建设单位施工现场由建设施工单位负责；集镇建房户建房产生的建筑垃圾等废弃物由建房户负责。

（三）小团山至半角禄大公路沿线垃圾由林业站负责；半新公路半角至老鹰窝段实行辖区负责制；撒皎公路半角至皎平村沿线垃圾由所在村委会实行辖区负责制。

（五）xxxx小河等河道内的垃圾和环境卫生保洁由水务站负责；

责任尚未明确的，由村镇规划建设服务中心上报镇人民政府研究确定。

第十条

村镇规划建设服务中心对卫生管理实行有偿服务。在集镇范围内的各单位、沿街商（住）户按本规定缴纳垃圾清运处置费，任何商户、单位、居住户不得拒缴，卫生费实行一年一缴，由村镇规划建设服务中心负责收取，主要用于垃圾的收集清运和支付保洁人员工资。依据有关法律法规规定具体收费标准核定如下：

（一）机关干部职工每人每年交义务清扫费50元。

（二）集镇规划建设区内的居民户（无任何经营行为）每年每户100元

（三）经营户：

1.从事文具、日用百货、五金、衣物鞋帽、冷饮、通讯、土杂土产、电器维修、药品销售的每门面（30平方米以内）每年100元，经营面积100-200平方米的每户每年400元，经营面积200-300平方米的每户每年1000元，经营面积300平方米以上的每户每年3000元。

2.从事生鲜、活禽宰杀、肉类交易、机械车辆维修、洗车、建筑材料销售的每门面（点）每年300元。

3.从事餐饮行业、住宿酒店、酒吧、KTV等娱乐行业的每年每户600元，经营场所面积超过200平方米的每年每户1000元。

4.从事蔬菜交易及街天摆摊设点的垃圾清运费用收取由镇人民政府授权外包至劳务公司按照规定收取。

5.从事除以上其它服务行业的，参考以上类别进行收取。

（四）镇属各中心站所及驻镇单位

1.财政所、工商所、国土所、畜牧兽医中心、农业中心、林业中心、水务中心、供水站、派出所、信用社、供电所每年每家单位500元。

2.xxxx中学、中心小学每年每户5000元、烟站、卫生院每年每户2000元。

垃圾清运费只能用于集镇垃圾的收集、清运，不能贪污、截留或挪作它用，所收资金全部存入财政专户上，按照有关财务收支管理规定要求，做到专款专用。

第十一条

实行干部职工集镇环境义务清扫制度；清扫时间定于每周例会前1小时集中清扫，值班领导负责组织实施，镇纪委负责考勤督促，将干部职工参加义务清扫情况纳入年终考核。

第十二条

集镇环境卫生实行“门前三包”责任制，村镇规划建设服务中心每年与集镇所有商铺签订一次责任书，责任书实行一年一签，并对“门前三包”责任制落实情况进行考核奖惩。

第十三条

因建筑施工、拆除建筑物、房屋装修修缮等产生的建筑垃圾应单独堆放，不得倒入生活垃圾收集箱，产生建筑垃圾的单位或个人必须按照村镇规划建设服务中心的时间和要求，自行清运到垃圾填埋场，在运输建筑垃圾过程中，不得沿途丢弃，遗洒建筑垃圾。

违反以上者，依据情节严重程度，处以50元以上500元以下罚款，并责令限期清除。

第十四条

镇人民政府依据集镇环境卫生保洁工作任务实际，每年根据情况给予预算一定的集镇环境卫生保洁经费，用于集镇的卫生保洁和管理。

第三章

附

则

第十五条

本办法由xxxx镇人民政府负责解释。

第十六条

xxxx小集镇参照本办法执行。

第十七条

本办法自2020年1月1日起施行。

xxxx镇人民政府

篇8：汇改考验中国管理复杂金融能力

从2015年8月11日启动人民币汇率改革以来，人民币兑美元汇率中间价已从当日的6.2298元下挫至今年1月20日的6.5779元，累计贬值超过3000基点。与此相联系，中国央行近期为稳住人民币汇率而被迫进场干预，导致外汇储备下降速度超预期。尤其是去年12月，外储更是罕见流失了1080亿美元。统计数据显示，从2014年6月至去年底的18个月内，外储自3.99万亿美元峰值骤降至目前的3.33万亿美元。

人民币汇率连续大跌，在国际资本市场引起了广泛关注，不少金融机构纷纷下调今年的人民币预期；花旗银行近日发布报告称，人民币贬值主要反映了两个因素，一是经济基本面改变所导致的大规模资本流出，二是中国货币政策机制改革加大了汇率弹性以及整体政策的不确定性。考虑到这一机制转变，花旗预计人民币将出现更大幅度贬值。国内百姓也是异常揪心，有些市民已在银行排队换取美元。面对愈发脆弱的市场预期，管理层紧急发文表示，中国央行有能力保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。并警告一些投机势力试图炒作人民币并从中牟利的行为。

人民币脱钩美元并不易

人民币汇率自从打破过去长期“对外升值、对内贬值”的刚性预期之后，中国外汇交易中心定期公布CFETS人民币汇率指数。中国将采用更为灵活的外汇制度，以逐步改变过去主要盯住美元的做法，这被认为是人民币脱钩美元的迹象，也符合人民币加入SDR之后作为全球货币格局中重要参与主体的基本特质。

毋庸置疑，作为新兴经济体大国，中国当然希望保持本国货币币值的相对稳定，尤其当前正在稳步推进人民币国际化，目标是通过国内外市场主体的选择将人民币培育成主要的贸易货币、投资货币以及储备货币。换句话说，只有人民币深度介入到全球各个层次的资产定价与交易体系中，才能称得上是真正的国际货币。显然，随着人民币国际行为空间的不断扩大，作为人民币的发钞行与管理机构，中国央行承载的使命将更为艰巨，面临的国内外各种挑战将更为复杂。那种认为中国决策层基于疲弱的经济形势而希望通过人民币大幅贬值进而刺激出口的猜测，其实并不符合中國经济决策的一般逻辑。

货币存在价值就是交易的便利化、稳定性以及其所包含的国家信用和立体化的力量体系。尤其在全球经济活动日益金融化的今天，掌握货币主导权意味着掌握了全球经济分工与财富分配的钥匙。这也是作为全球超级大国的美国视美元为国家命根子的机理所在。而美国之所以能够在绝对经济实力已经显著下降的情势下，依然较为稳固地维系着美元本位，除了替代性的货币力量工具发育不健全之外，一个重要原因在于美国管理复杂金融系统的能力遥遥领先于其他国家。美国拥有全球最多的掌握着前沿金融工具的人才库、全球最强大的商业银行体系与投资银行体系、全球最具影响力的信用评级机构，保持着对主要国际金融机构的主导权以及对核心金融信息的垄断，而美联储、财政部以及华尔街金融资本之间极为缜密的分工合作关系，使得美国对全球金融定价与交易体系的主导地位自1944年布雷顿森林体系建立以来从未失手。

中国管理复杂金融能力尚需锤炼

人民币近期的汇率波动，从历史的长波来看，是其完成自身角色定位战略性切换过程中必然遭遇的重要风险之一，也是中国管理复杂金融系统能力储备能力尚显不足的具体表现。但就最近几年中国在推进人民币国际化过程中的相关政策来看，有的似有值得检讨之处，就“8·11”汇改而言，尽管其本身意在优化人民币兑美元中间价报价机制，但相关操作显然有些仓促，导致当天与第二天的人民币市场交易价连续跌停，进而造成关于人民币加入竞争性贬值的市场恐慌，人民币贬值预期骤然升温。尽管央行随后采取了包括抛售外汇储备、实施宏观审慎管理、加强跨境资金流动真实性审核等一系列维稳措施，但人民币贬值预期迟迟不能消退。

当然，人民币汇率波动也与美元的周期性波动密切相关，事实上，美联储最近一段时期又收紧了美国对全球资产配置的主导权，尤其是随着美国经济复苏和美元进入强周期，中国资本外流和汇率波动加剧，全球大宗商品价格出现雪崩。

另一方面，人民币迈向全球主要货币势必引致美元价值的重估，这是国际范围内的既得利益者不愿看到的，而中国在现阶段根本谈不上全球资本市场的熟练玩家。在此诸多约束条件下，中国必须以十二分的警惕感审视人民币汇率深幅波动的风险，切不可因为眼馋人民币国际化红利而放松金融安全篱笆，任何时候都不要忽视实体经济竞争力的整固与提升。

篇9：集镇卫生管理办法(征求意见稿)

第一章总则

第一条为加强XX镇集镇市容和环境卫生管理，创建卫生镇，优化生活环境，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，根据《重庆市爱国卫生条例》和《重庆市城市环境卫生管理条例》规定，结合我镇实际，制定本办法。

第二条凡在XX镇辖区内的单位和个人都必须遵守和执行本办法。本办法由镇人民政府集镇办执行落实。

第三条集镇镇容环境卫生工作，实行全面规划，政府领导，村委会主管，部门协作，全民动手的原则，形成共创、共建、共管的格局。

第四条镇辖各单位要加强对集镇镇容和环境卫生工作的领导，把创建卫生镇工作纳入议事日程。

第五条镇集镇办和所涉及村委会具体划分落实集镇卫生区域责任制。村委会负责集镇居民创卫意识的教育，落实“门前三包(包卫生、包秩序、包绿化)、门内达标（卫生达标）责任制”；镇集镇办负责组织专人处理街道及周围垃圾并做好保洁。

第六条镇辖各单位(含企业)和公共场所的经营、管理单位，应加强对镇容和环境卫生工作的宣传教育，增强居民镇容和环境卫生意识，自觉遵守集镇镇容和环境卫生管理规定。

第二章集镇镇容

第七条集镇建筑物和设施，应当符合城镇建设规划的集镇容貌标准，与周围环境相协调，临街各种建筑物和公用设施，必须保持完好整洁。

第八条任何单位和个人都不得在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍镇容的物品，未经批准不得破墙开店，搭设棚房，改建阳台。

第九条任何单位和个人都不得在集镇道路、街道两侧、公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物、雨阳棚或其它设施。因特殊需要，堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其它设施的，须经镇人民政府批准，并确定期限，期满应无条件拆除并恢复原貌。

第十条施工现场必须设置明显的标志和护栏、档板等安全防护设施。材料、器具堆放整齐，废渣及时清除，废水沉淀后方能排入下水管道，不得影响原设施的畅通和阻碍交通。停工场地应及时整理并作必要的覆盖，竣工后及时清理。施工垃圾自行处理。

第十一条经批准规定设置的广告牌(栏)、招牌、标牌、橱窗等设施，应内容健康、外形美观、用字规范，设置单位和个人应加强管理，定期维护。

第十二条禁止在过境街道和人行道上摆摊设点；禁止在临街道面垒炉烧灶，焚烧树叶、废塑料、废橡胶等。

第十三条禁止在临街建筑物、构筑物、公共设施、电线杆和行道树上乱写、乱画、乱刻、乱贴、乱挂，经批准悬挂的宣传标语、宣传画等，期满应及时自行清理。

第十四条进入集镇区域的机动车辆，应按规定进行冲洗，归点停放；车辆行驶时，不得向车外抛撒废弃物；运载废土废渣及生活垃圾等散装物体和液体货物要封盖严密，不得沿街撒落、飞扬、渣漏。

第十五条任何单位和个人不准侵占、覆盖河道，不准毁坏河道设施。禁止向河道排放有毒、有害废水、废液和倾倒工业废渣生活垃圾、粪便及其它废弃物；禁止在河道岸坡堆放、存贮固体废弃物和其它污染物。

第三章清扫与保洁

第十六条任何单位和个人，必需严格遵守以下规定：

(一)不准随地叶痰、便溺；

(二)不准乱丢果皮、果核、纸屑、烟蒂、玻璃(塑料)瓶等废弃物；

(三)不准乱倒垃圾、渣土、粪便和乱扔动物尸体；

(四)不准向街面和人行道倾倒污水、污物；

(五)不准在集镇街道、人行道等地乱停、乱放和冲洗、修理各种车辆；

(六)不准在集镇道路及公共地段堆晒物品；

(七)不准损坏集镇区域花草树木；

(八)不准敞放和沿街圈养家禽家畜。

第十七条单位和个人都应采取各种办法控制和消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂。无主地段由镇政府组织专人定期消杀，把除“四害”工作纳入日常管理，“四害”密度控制在规定的标准范围内。

第十八条集镇街道清扫、保洁和垃圾清运处理，由镇政府对外承包，另行签订清洁卫生承包协议。机关、团体、学校、企事业单位、店铺、街坊、居民区等地段要自行清扫保洁，镇集镇办和村委会实地进行划分卫生责任区，实行“门前三包和门内达标”责任制。

第四章废弃物的清运和处理

第十九条集镇生活垃圾必需按规定倒入垃圾桶或指定地点。机关团体、企事业单位应设置垃圾池，解决自产垃圾的容装。

第二十条各医疗、企业、屠场等单位主产的带有病毒、病菌的特种固体、动物尸体和有害物等，应按环保、卫生等部门的有关规定统一收集、清运和进行无害化处理，不得混入生活垃圾。

第二十一条企事业单位、个体经营者从事主产、经营活动所生产的废物、建筑和经营性垃圾等，应自行清运到指定的地点或委托清运。

第二十二条集镇区一切单位的职工住宅、居民住宅区的生活垃圾由房屋产权所有者负责自运到垃圾池。

第五章卫生费用分担

第二十三条居民住户：户缴纳每月5元，全年一次性缴纳的，优惠为50元。第二十四条店面经营户：户缴纳每月10元，全年一次性缴纳的，优惠为100元。第二十五条学校、卫生院及其他企事业单位：每年缴纳500元。

第二十六条卫生费由所涉及村委会指定专人开据收据上门收缴，按季统一解缴镇人民政府财政所，专用于集镇环境卫生清扫、清运和管理。

第二十七条不足部分由镇财政补贴。

第六章罚则

第二十八条任何单位和个人都应服从管理，对违反本办法的单位和个人，由镇人民政府集镇办按本规定监督检查和按有关法律法规规定进行处罚。

第二十九条有下列行为之一者，除责令其纠正违章行为和采取补救措施外，可并处罚款。

(一)在明令禁止的主要街区和公共场所随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物品的，罚款10元。

(二)在集镇建筑物，市政设施以及花草树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品的，罚款20元；

(三)不按规定的地点倾倒垃圾、粪便污水的，罚款20元；

(四)在规定街道临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，罚款20元；

(五)在禁止吸烟的场所吸烟和乱丢烟头的，罚款20元。

(六)运输货物液体、散装货物不密封、包扎、覆盖造成泄露、撒落、飞扬的，罚款50元；

(七)临街工地不设置护拦或者不作遮挡，停工场地不及时整理，竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，罚款100元；

(八)未自行保洁、清运垃圾，又未委托保洁、清运垃圾的单位，罚款200元；

(九)未按规定除“四害”的，除责令先期除“四害”外，罚款200元；

（十）在街道和人行道上摆摊设点、焚烧、弃土、抛撒纸物、堆晒物品、倾倒污水、乱停乱放和洗修车辆的，罚款200元；

第三十条有下列行为之一者，责令其停止违章行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，可并处以罚款。

(一)损坏花草树木的，罚款100元，损坏名贵花木的照价赔偿。

(二)未经批准擅自设置大型户外广告，影响市容的，罚款200元。

(三)未经批准堆放物料、搭构筑物或者其他设施，影响镇容的，罚款200元。

(四)未经批准擅自拆除环境卫生设施的，罚款200元。

(五)在城区河道堆放污染物，向河道排放有毒有害废弃物的，罚200元。第三十一条凡不符合集镇市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，且未经批准的，由镇集镇办组织强制拆除，并处罚款200元。

第三十二条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，除责令其恢复原状外，可处200元罚款。

第三十三条本规定所涉及的罚款按《重庆市罚款和没收财物管理条例》执行。第三十四条侮辱、殴打环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向县人民政府申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉，对不履行行政处罚决定的，由镇人民政府依法申请人民法院强制执行。

第三十六条对拒不缴纳卫生费的单位和个人，由镇人民政府集镇办进行批评教育，仍不缴纳的，由镇人民政府决定其垃圾自行处理，也不自行处理的，按有关规定进行处罚。

第三十七条集镇镇容和环境卫生工作人员，因失职造成集镇镇容和环境卫生污染的，由集镇办视情节予以批评教育或处理。

第七章附则

第二十八条XX镇辖区内企业的镇容和环境卫生工作参照本办法执行。

第三十九条本办法由镇人民政府集镇办负责解释。