小集镇建设的意义

第一篇：小集镇建设的意义

犍为县小集镇建设的探索与思考

犍为县在省委、省政府出台《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》后，合自身实际情况科学规划，在“十二五”规划中提出“建设生态宜居城镇”的发展目标，深化“两化互动”为工业、旅游、城镇“三轮并驱”。集镇是推进城镇化、实现“两化”互动发展的重要载体，所以我们应该分析城镇化建设所存在的问题，并找出对应的改革发展方法，从而推动犍为县小集镇建设的步伐，加快打造生态宜居城镇，推进“两化”互动发展。

一、犍为县小集镇建设发展的现状

(一)、发展规划。犍为县根据本县的实际情况制定了“一心四副二十四支点”的发展规划，即构建以玉津—清溪同城化为中心，罗城、定文、新民、龙孔为副中心，其余乡镇为支点的城镇化发展新格局。

(二)、基础设施。对全县23条244.9公里的县、乡道公路进行改建，实现100%的乡镇通水泥路(油路)。XX个乡镇的中心卫生院修建完成或改造完成并投入使用，配备了适应的医务人员， XX个行政村也建设了村(社)卫生室，每个村至少保证有一个医生。每个乡镇的小学全部修建完成或改造完成并投入使用，配备了适应的教务人员XX人，全县现有中学X所，九年义务教育率XX;现有高中X所，高考本科上线率为XX。每个乡镇都通电话、电视，村(社区)电话、电视的开通率为XX。建设一个垃圾处理厂，对

XX个乡镇的垃圾进行处理，建成了X个垃圾中转站、XX座垃圾池点。在XX个乡镇建立了自来水厂，改善了群众的用水质量，在全县XX个村启动了农村安全用水工程，受益农户共XX户。

(三)城镇化。全县城镇常住人口和城镇化率不断提高，截至2011年底，全县的常住人口数为XX万人、城镇化率为XX%。

二、犍为县小集镇建设发展存在的问题。

(一)、产业基础较弱。由于犍为县部分城镇地处山区或半山区，城镇经济发展不平衡，产业结构不够合理。除罗城、清溪等镇乡外，普遍存在产业规模小、链条短、水平低的状况。

(二)保障机制缺乏。城镇化进程的推进是以农村向城镇的人口集聚为基础，农民进城后由于对于农民的社会保障机制不够完善，使得农民缺少必要的生活保障，使得许多农民又重返农村出现“人口回流”现象。

(三)基础设施薄弱。多数城镇还只是简单的商品交换集合地，教育、医疗、水电等已越来越不能满足城镇发展的需要。

(四)综合环境较差。虽然经过城乡环境综合整治行动后，极大的改善了城乡环境，但是人文环境还是较差，如一些群众随意丢垃圾、随意横穿马路等行为。

三、犍为县小集镇建设发展的对策

(一)、加强产业建设。

城市的发展需要产业的支持，要加快集镇建设就要以产业为支撑。目前，犍为县正处于新一轮的战略机遇期、快速增长期和

发展转型期，要按照“两化”互动的要求，拓宽产业发展的空间载体，全面加快特色城镇的建设步伐，从工业、旅游业、特色农业三个方向发展。一是发展工业型集镇。犍为县有一些乡镇原本有一些的工业产业，可通过针对这些企业的前景进行调研分析，对有发展潜力的企业给予适当的扶持加快企业发展，带动本地经济发展和解决本地部分的剩余劳动力。如嘉阳集团、川南厂等企业解决了XX人的就业。二是发展旅游型集镇。旅游文化产业的发展可以带动相关多个产业的发展，从而加快本地经济的发展，提供更多的就业机会，提高本地的凝聚力和人气，进而加快集镇建设。犍为县围绕“一环线两景点”的旅游发展格局，重点打造芭马旅游环线和罗城古镇、新民温泉两大旅游景点，可以此为契机，发展犍为的旅游型集镇。三是发展特色农业型集镇。特色农业就是将区域内独特的农业资源开发区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。犍为县历来就是一个农业大县，但长期以来只注重原材料的生产，而不注意包装和加工，所以没能得到很好的发展，可根据本地的农产品发展相应的特色农业，加强产品的包装和深加工，提高产品的附加值，引导人们成规模的发展某产业，提高他们的收入，以满足在城市生活所需的经济条件。如金石井的柑橘、岷东的枇杷等。

(二)完善社会保障机制。

一是加快实施城乡居民社会养老保险试点的工作，解决农民社会保障的问题。二是研究“同等待遇”的问题，使进入城镇并

有稳定工作和收入来源的农民在住房、劳动就业、教育、医疗等方面与城镇居民享受同等待遇。三是研究扶持发展镇乡第三产业发展的激励政策，尽快完善城镇服务的功能，并为进入城镇的农民提供更多的就业岗位。四是大力推行居住证制度，对外来就业人员的子女在本地读书给予餐费补贴，抓紧研究并尽快启动对引进的科技人才和管理人才在犍为购房补贴的方案，吸引更多外来人员来犍为就业和居住。

(三)加快基础设施建设。

政府在基础设施建设这方面应该发挥主导作用，应从两个方面入手。一是发展硬件。近年来国家对我国中西部地区的农村投入了大量资金，但是对小城镇建设的投入甚微，所以这就需要县政府加大资金投入力度或给予一些有利于小城镇发展的扶持优惠政策，加快城镇发展教育、卫生、水电等硬件基础设施。如对芭马旅游环的旅游设施建设的优惠政策;返还城镇一定的税收作为基础设施的配套费;在乡镇拍卖的土地款中提取部分作为乡镇基础设施维护和发展的资金。二是提升软件。软件主要是针对教育和卫生两个方面，这两个方面的软件和硬件一样重要，但是由于我县有的地方地处偏远，而且基础设施及城镇环境不太好，所以不太容易留住人才，很多学校的教师和医院的医生护士都是刚刚毕业没有多少工作经验，在一定程度上制约了乡镇的教育和卫生质量，人社、教育和卫生部门应积极应对，出台一些优惠政策鼓励和动员有资历的教师和医生护士到乡镇去支教和支医。如积极

向省人事厅争取“三支一扶” (支教、支医、支农、扶贫)志愿者的名额，招募后要出台一些扶持政策，解决他们的后苦之忧，使他们能安心留下来;以物质奖励和精神奖励等多种方式，鼓励和动员本县有经验的教师和医生护士到乡镇去工作，可采取轮换的方式进行，这样及提高了乡镇教育和卫生的质量又使他们在轮换过程中相互交流，提升全县教育和卫生的整体水平。

(四)提高人文综合素质。

一是加强宣传。向群众宣传环境保护、交通管理等相关法律法规，使人们意识到环境是需要大家来爱护的，次序是需要大家来维持了，提高人们的综合素质，与日益改善的城市环境相并进，整体提升集镇的综合环境。二是加强执法。现在各个乡镇聘请了保洁员，他们可对在大街上随意丢垃圾的群众进行说服教育，对于不理会的群众给予一定的处罚，督促群众爱护环境、遵守交通规则。

第二篇：旅游小集镇建议书

民俗旅游文化小镇项目开发建议书

前 言

抓住机遇 梦想腾飞 国务院在2013年2月18日发了《国务院关于国发旅游休闲纲(2013-2020年)的通知》，《纲要》明确提出到2020年职工带薪休假制度基本得到落实的目标，提出保障国民旅游休闲时间。在国民旅游休闲主要任务和六项措施中推进基础设施建设方面明确提出“加强城市休闲公园、休闲街区、环城市游憩带、特色旅游小镇建设，营造居民休闲空间。”的措施，在加强产品开发方面提出“鼓励开展城市周边乡村度假，积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、医疗养生旅游、游轮游艇旅游等旅游休闲产品。” 随着xx旅游业不断发展以及xx所处的滇西经济交通中心的优越地理，同时随着社会对旅游投入力度的迅速加大，未来发展对旅游地产的需求越来越强烈。目前xx区域内旅游地产的开发利用、基础设施的建设等领域仍然存在很大的开发空间，因此，在未来的几年内，新的机遇与挑战并存，将xx的旅游、商业、基础设施建设相结合在一起，必定会得到较好的经济利益和社会效益。

这些利好给xx打造xx、提升xx旅游接待能力和高原滨海休闲度假的品牌影响力提供了前所未有的机遇。

目录 前

言 ............................................................................................................. 1 第一部分 项目概况.............................................................................................. 4

一、项目基本情况........................................................................................ 4

二、项目拟建地块现状................................................................................ 4

三、项目建设条件........................................................................................ 4 第二部分 宏观环境研判...................................................................................... 6

一、“两强一堡”发展战略........................................................................ 6

二、云南旅游业发展方向............................................................................ 6

三、社会主义新农村建设............................................................................ 7

四、xx经济、社会发展机遇 ..................................................................... 8

五、项目宏观环境研判：............................................................................ 9 第三部分 项目落地的可能性分析.................................................................... 10

一、项目基本情况及预估经济指标.......................................................... 10

二、项目适应性分析.................................................................................. 10

三、诉求分析.............................................................................................. 11

四、项目swot分析 ................................................................................ 12

五、投资方优势.......................................................................................... 13

六、项目落地综合性研判!...................................................................... 13 第四部分 项目开发战略研判............................................................................ 14

一、战略切入.............................................................................................. 14

二、区域平衡发展策略.............................................................................. 14

三、项目定位.............................................................................................. 14

四、项目意义.............................................................................................. 15 第五部分

项目规划构想.................................................................................. 17

一、整体规划.............................................................................................. 17

二、规划构思.............................................................................................. 17

三、项目规划概要...................................................................................... 18

四、项目设计概要...................................................................................... 19

五、规划中主要功能区划分...................................................................... 19 第六部分

项目对区域价值提升解析.............................................................. 24

一、对区域经济的提升.............................................................................. 24

二、对区域就业率的带动.......................................................................... 26

三、对区域形象的建立和提升.................................................................. 26

四、对环境影响评估.................................................................................. 26 第一部分 项目概况

一、项目基本情况

项目名称：xx民俗旅游文化小镇

拟建地址：xx镇

总占地面积：xxx亩

投资(承办)单位：xxxxf房地产开发有限公司 项目开发单位：xxx地产开发有限公司

二、项目拟建地块现状

项目拟建地点西临xx，东临xx高速公路，北接xx镇，南靠xx镇。地块现为荒坡空地，场地内无任何管线基础设施。

三、项目建设条件

1、地理条件

本项目拟建设地点属xx镇，北接xx镇，西临xx;

拥有古老的历史文化，多处的文物古迹，绚丽的自然风光，独特的人文景观，浓郁的民族风情、自然环境优越。

2、交通条件

项目所在地毗邻xx公路、xx高速公路、xx到xxx旅游公路以及xx铁路，处于交通交叉要道，非常便利。

3、市政条件

本项目拟建地块为荒坡空地，场址内无任何市政设施，项目建设需引入水、电等市政设施。篇二：贵州重点项目-绥阳县旅游小集镇开发项目可行性研究报告

贵州重点项目-绥阳县旅游小集镇开

发项目可行性研究报告

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。

可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等

关联报告：

绥阳县旅游小集镇开发项目建议书

绥阳县旅游小集镇开发项目申请报告

绥阳县旅游小集镇开发项目资金申请报告

绥阳县旅游小集镇开发项目节能评估报告

绥阳县旅游小集镇开发项目市场研究报告

绥阳县旅游小集镇开发项目商业计划书

绥阳县旅游小集镇开发项目投资价值分析报告

绥阳县旅游小集镇开发项目投资风险分析报告

绥阳县旅游小集镇开发项目行业发展预测分析报告

可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)

第一章 总 论

1.1绥阳县旅游小集镇开发项目概况 1.1.1绥阳县旅游小集镇开发项目名称 1.1.2建设性质

1.1.3绥阳县旅游小集镇开发项目建设单位 1.1.4绥阳县旅游小集镇开发项目建设地点 1.1.5可行性研究工作依据和原则 1.2可行性研究结论

1.2.1绥阳县旅游小集镇开发项目建设目标 1.2.2绥阳县旅游小集镇开发项目建设规模与内容 1.2.3绥阳县旅游小集镇开发项目投资估算与资金筹措 1.2.4绥阳县旅游小集镇开发项目财务和经济评论 1.2.5绥阳县旅游小集镇开发项目建设进度 1.2.6绥阳县旅游小集镇开发项目综合评价结论 1.3主要技术经济指标表

第二章 绥阳县旅游小集镇开发项目背景及必要性 2.1绥阳县旅游小集镇开发项目背景 2.1.1国家产业政策

2.1.2绥阳县旅游小集镇开发发展概况 2.1.3绥阳县旅游小集镇开发项目提出的理由 2.2绥阳县旅游小集镇开发项目建设的必要性 2.2.1推进经济结构战略性调整的示范点 2.2.2加快当地经济发展的需要

第三章 项目建设条件 3.1区域概况 3.1.1xxx区概况

3.1.2绥阳县旅游小集镇开发概况 3.2绥阳县旅游小集镇开发项目建设优势 3.2.1地貌优势 3.2.2历史悠久 3.2.3生态优良 3.2.4交通方便 3.2.5政策优势

第四章 绥阳县旅游小集镇开发市场分析与预测 4.1绥阳县旅游小集镇开发市场分析 4.2客源市场细分篇三：关于把上柏、三桥集镇列入“精致小集镇”的建议

关于把“上柏集镇”列入“精致小集镇”建设

的建议

上柏镇历史悠久，人杰地灵。解放前有“小上海”之称，解放初也为我县西部经济(竹制品由溪流入河流，发往全国各地)作过大贡献。据县志记载，汉舞阳候樊哙就是上柏人，故有现在的“舞阳街”“舞阳街道”。现有9个村和1个社区，总人口20000多人，集镇常住人口5000多人及新居民1000多人。

现状一：上柏集镇1999年撤镇后几何无基础设施建设，集镇无污水管网(最终全部流入河流中)、自来水老旧和亏损严重、雨水管网已经堵塞、“菲特”台风洪水淹了30多户居民和10多家商铺、街(道)路多处破损、连空间也是拉拉梆梆(照明、电信等线路)形同蜘蛛网等等。

现状二：建设资金匮乏。县财政可用于小集镇(撤并镇)建设的资金十分有限，加之全县没有形成“农村集镇建设一盘棋”的共识，难以将各部门资金整合到一块，致使资金分散使用，建设效果不佳，辐射带动农村经济和社会发展的能力弱。如：不能享受“和美家园”建设、农村自来水改造和农村污水治理等农村政策(改革红利)。 现状三：不能享受列入“精致小集镇”建设，因是武康镇县城中心镇。

现状四：但在104国道扩建拆迁时又不能享受城市拆迁政策。 现状五：......!!! 长久下去上柏集镇出路在哪里?经多方听取和结合现状，只有把上柏集镇列入“精致小集镇”建设! 为此建议:由县级部门牵头，多部门联合出资，辖区社区、村负责实施建设。

一、缺乏合理的规划和布局。建议由县级部门牵头，制定规划和设计方案，同时必须征求社会广泛意见。可以根据居民意愿自由选择，建设时间不能急于求成，最好为二年。

二、结合农村污水治理，由县农办建设污水管网系统。改变污水治理的“治标不治本”的现状。

三、结合“五水共治”由水务公司承建自来水改造。结束供水差、每年亏损80万元，实现扭亏为盈。

四、结合104国道扩建的契机，由交通部门承担沿104国道商铺的立面建设。

五、由建设局(住建局)承建煤气管网(引进企业)。

六、由电力、电信、移动等部门整合各种线路，增加美观和安全。

七、其他，如路灯、绿化等由辖区舞阳街道承建和长效管理。 特别是污水和自来水双管齐下，老百姓容易接受。一是自来水供水条件太差，每年亏损严重(附件：2013年武康代表团第二小组建议，提案人李铭);一是避免道路二次开挖;三是由老百姓自由选择，避免强制(强制)事件发生。

提案代表所在代表团：武康代表团

领衔提案人 ： 李铭

2016年1月16日

附件：

关于改造“老集镇”供水设施的建议

城乡供水一体化是一项造福城乡人民、惠及子孙后代的民心工程。作为一项关系民生、合乎民意、顺应民心的重点工程，城乡供水一体化工程自实施以来，得到了各级领导的高度重视，县委、县政府先后出台了多个指导性文件和具体操作意见，我县的城乡供水一体化工程正朝着“同源、同网、同质”的目标推进，基本上解决了我县大部分城乡居民的饮水问题。但我县老集镇供水管理体制，是计划经济模式下建立起来的事业化管理模式，这与目前市场经济的发展已不相适应，存在着许多弊端。

一、 “老集镇”上柏供水的现状

乡镇供水是保障乡镇经济和居民生活不可缺少的基础设施。随着城镇建设进度加快，我镇供水工程建设也取得了较快发展，但发展不平衡，供水工程设施整体现状水平不高。

德清县城乡供水一体化工程是县委县政府为民办实事项目之一。然而上柏自来水公司建厂至今已有30多年，造成我片供水管网陈旧老化，漏水尤为严重(武康将水送至上柏水厂，发水为100吨，实到为50吨，中途管网漏水达50吨)，年维修费用在10万元以上，上柏自来水厂年亏损70—80万左右，目前已累计亏损500多万左右。如此供水现状对居民的日常生活带来严重的影响，造成广大用户意见纷纷，要求进行管网改造。

随着新农村建设的发展，特别是近几年上柏片供水一体化的建设，下柏、龙凤、城山、山民等通上了自来水，现已涉及1个社区9个村1.9万居民群众。但由于压力等影响有相当部分老百姓还喝不上自来水，为此建议武康镇至上柏水厂总管网增加容量。

二、我片供水存在的问题

我片供水起点低、基础差，与城乡经济发展和人民对提高生活质量的要求相比，尚有很大的差距。具体表现为：

1、供水设施落后，供水水质得不到保障。由于压力的影响有相当部分地区群众还喝不上自来水。而上柏集镇由于管网建设较早，现漏水严重，实际用水量与水厂出水量悬殊较大，对居民的生活造成了影响。

2、思想意识淡薄，是制约供水一体化开展的重要原因。大部分地区一直饮

用山间水，思想上没有饮用自来水的概念，也是制约供水一体化开展的重要原因。

3、资金缺乏，是制约农村垃圾处理工作开展的主要原因。我镇供水由于没有足够的资金积累，造成水源保护、管网建设、设施维修维护、技术手段更新等投入较小，严重影响了供水安全。

三、推进我镇供水一体化的建议意见

1、加强宣传教育，营造良好的工作氛围。充分利用广播报纸、电视、网络等媒体加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围，发挥农民主体作用，提高群众卫生意识，倡导饮用干净水源。

2、完善供水管网设施，提高农村供水管网硬件条件。要把乡村供水管网一体化设施建设纳入农村基础设施建设的重要项目予以支持。加强日常管理维修，保证供水管网无漏水、无浪费现象。

3、加大资金投入，确保城乡供水管网一体化及长效管理落实到位。进一步强化财政保障，加大对西部乡镇集中供水设施建设补助力度。积极向上争取项目资金，为全面完成全县城乡供水一体化目标任务提供资金保障。县政府落实以奖代补政策，加大该项资金投入，并及时补助到位。乡镇按照县政府文件精神给予相应配套，及时确保足额到位，打消乡村干部开展供水一体化工作的顾虑。最后制定出城乡供水一体化长效管理办法，特别是要加快乡镇水厂体制改革。

城乡居民饮水安全是一项民心工程、德政工程，努力克服当前面临的供水项目工程量大、政策处理难度较高、建设资金紧缺、改造进度不平衡等困难和问题，进一步加快推进城乡供水一体化工作，确保这项政府实事工程办好，让乡下角落、山旮旯里的群众早日吃上放心水。

提案人：武康代表团第二小组

——李铭

2013年1月8日篇四：小集镇建设的探索与思考

犍为县小集镇建设的探索与思考

犍为县在省委、省政府出台《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》后，合自身实际情况科学规划，在“十二五”规划中提出“建设生态宜居城镇”的发展目标，深化“两化互动”为工业、旅游、城镇“三轮并驱”。集镇是推进城镇化、实现“两化”互动发展的重要载体，所以我们应该分析城镇化建设所存在的问题，并找出对应的改革发展方法，从而推动犍为县小集镇建设的步伐，加快打造生态宜居城镇，推进“两化”互动发展。

一、犍为县小集镇建设发展的现状

(一)、发展规划。犍为县根据本县的实际情况制定了“一心四副二十四支点”的发展规划，即构建以玉津—清溪同城化为中心，罗城、定文、新民、龙孔为副中心，其余乡镇为支点的城镇化发展新格局。

(二)、基础设施。对全县23条244.9公里的县、乡道公路进行改建，实现100%的乡镇通水泥路(油路)。xx个乡镇的中心卫生院修建完成或改造完成并投入使用，配备了适应的医务人员， xx个行政村也建设了村(社)卫生室，每个村至少保证有一个医生。每个乡镇的小学全部修建完成或改造完成并投入使用，配备了适应的教务人员xx人，全县现有中学x所，九年义务教育率xx;现有高中x所，高考本科上线率为xx。每个乡镇都通电话、电视，村(社区)电话、电视的开通率为xx。建设一个垃圾处理厂，对 xx个乡镇的垃圾进行处理，建成了x个垃圾中转站、xx座垃圾池点。在xx个乡镇建立了自来水厂，改善了群众的用水质量，在全县xx个村启动了农村安全用水工程，受益农户共xx户。

(三)城镇化。全县城镇常住人口和城镇化率不断提高，截至2011年底，全县的常住人口数为xx万人、城镇化率为xx%。

二、犍为县小集镇建设发展存在的问题。

(一)、产业基础较弱。由于犍为县部分城镇地处山区或半山区，城镇经济发展不平衡，产业结构不够合理。除罗城、清溪等镇乡外，普遍存在产业规模小、链条短、水平低的状况。

(二)保障机制缺乏。城镇化进程的推进是以农村向城镇的人口集聚为基础，农民进城后由于对于农民的社会保障机制不够完善，使得农民缺少必要的生活保障，使得许多农民又重返农村出现“人口回流”现象。

(三)基础设施薄弱。多数城镇还只是简单的商品交换集合地，教育、医疗、水电等已越来越不能满足城镇发展的需要。

(四)综合环境较差。虽然经过城乡环境综合整治行动后，极大的改善了城乡环境，但是人文环境还是较差，如一些群众随意丢垃圾、随意横穿马路等行为。

三、犍为县小集镇建设发展的对策

(一)、加强产业建设。

城市的发展需要产业的支持，要加快集镇建设就要以产业为支撑。目前，犍为县正处于新一轮的战略机遇期、快速增长期和

发展转型期，要按照“两化”互动的要求，拓宽产业发展的空间载体，全面加快特色城镇的建设步伐，从工业、旅游业、特色农业三个方向发展。一是发展工业型集镇。犍为县有一些乡镇原本有一些的工业产业，可通过针对这些企业的前景进行调研分析，对有发展潜力的企业给予适当的扶持加快企业发展，带动本地经济发展和解决本地部分的剩余劳动力。如嘉阳集团、川南厂等企业解决了xx人的就业。二是发展旅游型集镇。旅游文化产业的发展可以带动相关多个产业的发展，从而加快本地经济的发展，提供更多的就业机会，提高本地的凝聚力和人气，进而加快集镇建设。犍为县围绕“一环线两景点”的旅游发展格局，重点打造芭马旅游环线和罗城古镇、新民温泉两大旅游景点，可以此为契机，发展犍为的旅游型集镇。三是发展特色农业型集镇。特色农业就是将区域内独特的农业资源开发区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业。犍为县历来就是一个农业大县，但长期以来只注重原材料的生产，而不注意包装和加工，所以没能得到很好的发展，可根据本地的农产品发展相应的特色农业，加强产品的包装和深加工，提高产品的附加值，引导人们成规模的发展某产业，提高他们的收入，以满足在城市生活所需的经济条件。如金石井的柑橘、岷东的枇杷等。

(二)完善社会保障机制。

一是加快实施城乡居民社会养老保险试点的工作，解决农民社会保障的问题。二是研究“同等待遇”的问题，使进入城镇并

有稳定工作和收入来源的农民在住房、劳动就业、教育、医疗等方面与城镇居民享受同等待遇。三是研究扶持发展镇乡第三产业发展的激励政策，尽快完善城镇服务的功能，并为进入城镇的农民提供更多的就业岗位。四是大力推行居住证制度，对外来就业人员的子女在本地读书给予餐费补贴，抓紧研究并尽快启动对引进的科技人才和管理人才在犍为购房补贴的方案，吸引更多外来人员来犍为就业和居住。

(三)加快基础设施建设。

政府在基础设施建设这方面应该发挥主导作用，应从两个方面入手。一是发展硬件。近年来国家对我国中西部地区的农村投入了大量资金，但是对小城镇建设的投入甚微，所以这就需要县政府加大资金投入力度或给予一些有利于小城镇发展的扶持优惠政策，加快城镇发展教育、卫生、水电等硬件基础设施。如对芭马旅游环的旅游设施建设的优惠政策;返还城镇一定的税收作为基础设施的配套费;在乡镇拍卖的土地款中提取部分作为乡镇基础设施维护和发展的资金。二是提升软件。软件主要是针对教育和卫生两个方面，这两个方面的软件和硬件一样重要，但是由于我县有的地方地处偏远，而且基础设施及城镇环境不太好，所以不太容易留住人才，很多学校的教师和医院的医生护士都是刚刚毕业没有多少工作经验，在一定程度上制约了乡镇的教育和卫生质量，人社、教育和卫生部门应积极应对，出台一些优惠政策鼓励和动员有资历的教师和医生护士到乡镇去支教和支医。如积极 向省人事厅争取“三支一扶” (支教、支医、支农、扶贫)志愿者的名额，招募后要出台一些扶持政策，解决他们的后苦之忧，使他们能安心留下来;以物质奖励和精神奖励等多种方式，鼓励和动员本县有经验的教师和医生护士到乡镇去工作，可采取轮换的方式进行，这样及提高了乡镇教育和卫生的质量又使他们在轮换过程中相互交流，提升全县教育和卫生的整体水平。

(四)提高人文综合素质。

一是加强宣传。向群众宣传环境保护、交通管理等相关法律法规，使人们意识到环境是需要大家来爱护的，次序是需要大家来维持了，提高人们的综合素质，与日益改善的城市环境相并进，整体提升集镇的综合环境。二是加强执法。现在各个乡镇聘请了保洁员，他们可对在大街上随意丢垃圾的群众进行说服教育，对于不理会的群众给予一定的处罚，督促群众爱护环境、遵守交通规则。篇五：抚仙湖旅游发展小镇战略规划要点(意见) 抚仙湖旅游发展小镇战略规划要点

林大福(国际)集团开发抚仙湖虾心湾区域21平方公里旅游地产项目，已委托中国小城镇建设发展研究中心进行项目前期战略规划研究，根据目前研究成果，提出以下修改建议和意见。其中需要完善的要点共分为七部分，并分别细化说明。

第一部分 项目前期策划定位 包括：项目整体定位、项目产品定位、项目整体形象定位、项目命名建议、项目客户群定位等。

1、项目的整体定位已经很明确了，就是打造生命主题文化。这点已经汇报过多次，林总也都确定了，难道还要改项目的整体发展定位和方向?全盘推翻?

2、项目产品定位：项目核心产品是“旅游地产、生命产业、森林公园、健康养生、会议会展、生命主题公园、教育等，这点也定了，还要做什么产品定位呢?

3、项目名字，那就很细致，在每个分项目立都有好多子项目，我们是”战略策划”，能设计要那样细致就好难了，而且超越了战略策划的要求。是概念性规划阶段要做的。 第二部分 项目整体策划定(“项目前期策划定位”和“项目整体策划定这两个标题都是一个意思)

包括：整体规划建议、整体规划前景、整体规划方案、整体功能规划、产品功能规划、整体设计建议、交通路网规划设计建议等。

1、整体规划建议：策划阶段就是解决功能。

2、规划前景，我们在基础分析中已经说明，是世界上第一个生命文化旅游区，后面的经济分析也说明。

3、整体规划方案：这个怎么做?

4、整体设计建议：交通路网规划设计建议等。这些问题都是在有地形图的基础上，是在概念性规划阶段，大体要计算出技术指标的基础上得出的。 第三部分 项目开发策略 包括：整体开发策略、分期开发建议等。

分期开发建设，这个我们可以喜欢一下。

第四部分 项目近期发展建议(不含九龙晟景)

包括：项目近期开发建议、项目近期规划建议、项目近期用地建议、项目近期产品建议等。

1、用地其实就不要我们建议，林总都是想好的，功能图也是按照他的意思 画的。

2、项目近期规划建议：我们也写明白了。

第三篇：意义深刻的小故事

方威趴在雪山的避风的转弯处等待天气的好转，为了征服这个雪山他已经在这个营地里住了一周了，他有耐心继续等下去。队中却已经有人开始抱怨起来，他们不想再趴在这里喝西北风了。方威仍然无动于衷的趴在那里，不愿多说一句话去浪费宝贵的体力。他期待这样的时刻，因为只有精疲力竭的时候，他才能忘记赵颖的影子。自从失去赵颖之后，他不断寻找刺激的活动去摆脱赵颖的影子。几个月前，方威从网上找到并加入了这支业余登山队，他拼尽全力去征服雪山的时候，血液在身体快速流动，每一根神经都紧绷起来，当他终于攀上山顶的时候，血液额在体内跳动，他就可以从那刻骨铭心的失败中摆脱出来。他们不断地攀登着每一座山峰，终于开始瞄准这座位于云南的雪山。方威踏上山脚的时，他就感觉这座山就是自己寻找很久的终极答案，可以让他摆脱失去赵颖的痛

苦，他离山顶越近，就感到答案离他就越近。他发誓一定要得到这个答案，这样他就可以从失恋的痛苦中摆脱出来。

登山队，分裂成坚持登山和放弃的两派，坚持登山的人数随着夜晚的到来越来越少。方威看了看身边的，

只有一个叫小雪的女孩子站在自己这边坚持登山。他向上看去，山顶近在眼前，风速开始缓慢下来，他计算着距离和时间，评估着剩余的体力。方威向小雪点点头，从隐蔽处站起来将冰镐重重的砸在雪中，抬起右脚把身体向前拖去。其他的队员们停止了争论留在原地，抬头看着两人向顶峰突击。方威看着雪山顶峰，距离只有几十米，平常只需十秒就可以到达的距离，现在却费劲全身力气才可以挪动一步，休息几分钟才可以积攒足够的体力再向前一步。到山顶的路基本平坦，只是中间有一个陡坡，是路途中唯一的挑战。小雪跟在方威后面一点点接近这个陡坡。他，们来到这个约一人高的坡钱，抚摸着被冻得坚硬的倾斜冰层。他等到小雪来到身边，两个人靠着坡上恢复体力。小雪想方威点点头，右手将冰镐砸入冰层，身体趴在冰面上向上爬去。方威在后面扶着她的腰部向上送去，看着她的身体翻越坡面，躺在上面的台阶上呼吸。小雪的体力渐渐恢复后趴在坡上，神兽向下去抓住方威的左手。方威没有立即向上爬，站在坡下欣赏四周悬崖下的云朵在风中变换着形状，然后向右扶着冰镐用尽全身力气向坡上爬去。他右脚踏着冰面左脚向上移动，踏上一块突起的冰面，抬起右脚寻找落脚点，突然觉得左脚一松，身体向下一坠，全身的力气都集中

在上手之上。右手的冰镐在冰面上支撑不了这样的重量，开始在冰中撕出一道裂纹。小雪正在感受方威向上攀登的体重，突然觉得手中一紧，胳膊被向下牵着拉去，他立即将冰镐丢在一边，伸出左手在方威向下滑去的刹那抓住了他的身体。方威从来没有这么接近死亡 ，他暂时的吸了一口气，看了一眼近在眼前小雪的双眼，将全身的重量都交给她的双手，重新举起冰镐重重地砸入冰层，将身体固定在斜坡之上，并为自己找到了新的落脚点。刚才的失足又一次耗尽了除了转动目光之外的每一丝力气，他的目光看着小雪的双眼，她的手还拉着自己。

“我们还向上吗?”小雪的声音透过口罩传来。方威缓慢摇头表示放弃目标。他回想刚才身体坠落的瞬间，闹钟居然没有任何回忆和感觉，只有一道亮光。他曾经为失去赵颖感到锥心的痛苦，在刚才最危险的刹那，他却找不到类似的痛苦感觉。方威明白了一个道理：人生只是一个过程，结果没有任何意义。

两个人慢慢滑下坡面舒服地坐在地上，方威漏出了笑容。小雪好奇的看着他，心里奇怪，认识这个人以来的几个月他都没有笑过一次，这次差点丢了性命却笑的这么高兴。方威看看手表，时间已经不早了，

要趁下午气温高的时候尽快赶回原地。他拍拍小雪示意她一起下山。此时方威心里没有一点遗憾，他已经体验了登山的过程，是否登上山顶已经不重要了。对赵颖也是一样，他已经体验了刻骨铭心的爱情，无论结果如何已经不重要了。

方威回到营地，全身舒坦的躺在自己的睡袋里。方威回想着以前沉迷于输赢却没有享受乐趣的日子，他下定决心以后去享受精彩的人生过程而不管结果

如何。想到以前的朋友，他感觉一股温暖流遍全身。小雪注视着对方惊讶地说：“你笑了。”

方威的笑容更加明显，回答道：“是啊。”

小雪好奇的问：“近半年来我第一次看见你笑，怎么了?”

方威看着星空说道：“我想通了。”

小雪看着眼前这个让她心动的神秘男子，然后转头也看着星空问道：“想通什么了?”

方威缓缓说道：“人生有两个维度，一个是享 受过程，另外一个是追求过程。你觉得那个更重要呢?”

小雪侧头回答：“都重要。”

方威却继续追问：“如果一定要选择最重要的，你怎么选呢?”

小雪不知道该怎么回答，伸手捅了捅方威的胳膊说：“你快说吧，别卖关子了”

方威看着遥远的星空繁星点点头说：“刚才爬雪山的时候，我在即将掉下去的瞬间，发现人生只有过程，结果只是勾勒人生过程的记号。我以前却执着于结果的输赢之中，忽略了心上人生的精彩过程。我那时只考虑行为是否有利于达成结果，却不管是否喜欢这个过程，即使不喜欢也强迫自己去做，为了结果不择手段，虽然经常为这些行为感到内疚和后悔，却一而再，再而三的重复。我为了达到目的不得不抛弃做人的原则，却发现自己成了输赢的奴隶。”

第四篇：有教育意义的小故事十

上帝施舍的天堂

曾经看过一幅儿童画：一个鱼缸，里面游动着六条漂亮的大尾巴金鱼;在鱼缸的四周，围着六只眼睛发亮的小猫，心想：六比六，还省得争抢打架。但是看看那幅儿童画下面歪歪扭扭的题字，居然是：太美了，舍不得吃!不禁为自己精神的庸俗而惭愧。一日课间休息时，一个平日比较调皮但很聪明的小男孩，跑到我跟前仰着头好奇地问："老师，太阳会生小孩吗?人会生小孩，小猫、小狗会生小孩，那么太阳会不会生小孩呢?"我一时语塞，本想胡乱地搪塞过去，转念一想，不由计上心来，于是对他说："老师明天回答你好吗?"第二天的文体课上，我给他们上了一堂别开生面的课，专门介绍太阳。下课后，我问那个小朋友："你心中的疑团解开了吗?"他会心地朝我点了点头。走在熙熙攘攘的大街上，一个坐在妈妈自行车后座上的孩子突然指着一幅巨大的广告牌高声喊道："谁、找、你!"那个孩子得不到妈妈回应，拽了一下妈妈衣服，继续不依不饶地指着广告牌说："妈妈，你看呀，谁、找、你!"那位妈妈似乎明白了什么，猛地回头捂住孩子的嘴。原来孩子所谓的"谁找你"是"雅戈尔"的误读。其实那位妈妈真的大可不必，孩子并不是在存心丢你的脸，虽说他没有读对一个字，但他那大声读出三个半边字的热情与勇气不是很可贵吗?

在这物质的世界里，我们的精神有时会觉得恍惚无依。我们眼看着自己的纯真与热忱、敏感与同情一点点被剥蚀、被风化。在"早熟"成为全球性流行疾病的今天，让我们悉心守护那弥足珍贵的童真与童趣，并让自己知道，这童真与童趣，是上帝送给人类最后的礼物，是上帝通过孩子施舍给我们的美丽天堂。

第五篇：关于申请建设柔远集镇中心幼儿园的立项报告

为了进一步规划学前教育管理，优化教育资源配置，构建教育发展环境，积极推进幼儿教育进程。柔远小学安排全校教师和学校领导对柔远小学辐射的本在本的五个村(柔远、刘台、砖塔、高营、夹渠)和相连比较近的三个村(沙渠、施庙、莫楼)2012年秋季的3——5岁的孩子入园情况进行为期两周的走村入户摸底情况如下：

一、摸底情况：其中：本在本5岁83人在市区买房子已上市幼儿园和私立幼儿园的有11人，在家的有72人;4岁79人在在市区买房子已上市幼儿园和私立幼儿园的有18人，在家的有61人;3岁84人在市区买房子准备上市幼儿园和私立幼儿园的有8人，在家的有76人;共计：3——5岁的孩子246人减去37人，还剩209人。如果加上沙渠村103人，施庙村78人，莫楼村36人，的美利纸业的12人，(以上数字都是没有进城的孩子)幼儿园的规模可在400多人。

二、地理优势：柔远镇地理条件优越，人口居住非常集中，到目前柔远镇还没有一所规模标准化的幼儿园。虽然交通比较方便，但是早已进城的农户已经到城里里，没有进城的农户，大多数是经济条件比较差，或是根本就不想离开本地方的农户，所以在柔远小学办一所集镇中心幼儿园是非常必要的，如果把集镇中心幼儿园办起来，有些进城上私立幼儿园的孩子也会回来在本地方的幼儿园上学的。为此，特别是在柔远小学办一所集镇中心幼儿园是最合适了，因为从多少年的历史看，柔远小学的办学质量，柔远人民是可信赖的，这和其他地方办学是不一样的。

三、存在问题：在柔远小学办一所集镇中心幼儿园群众是非常高兴的，但是，存在问题也是现实的：一是柔远小学的校园改造(幼儿教室改造)到 1

现在为止还没有进行，一个多月的时间能不能实现，秋季能不能招生;二是幼儿园的设施能不能达标?幼儿园的教师能不能合格，用教义务教育的教师能不能适应教幼儿?幼儿园的质量全在于幼儿教师和管理;三是幼儿园的生源还在于校车，如果没有校车，生源可能就无法保证达到400余人的规模，只能在200余人的之间。以上这些问题还有待于各级领导研究。

问题归问题，问题可以逐步解决，但从大局来看，在在柔远小学办一所集镇中心幼儿园是人心所向，是群众急盼的事情，特请求上级组织进行考察，教育局给予立项，望批准为盼!

中卫市柔远小学

二○一二年七月六日星期五