建设系统领导讲话

建设系统领导讲话（共6篇）

篇1：建设系统领导讲话

城乡建设局二0一一年鸡西市工程质量监督工作要点

发布者：录入员城市建设管理局发布时间：:2011-4-21来源：本站原创

2011年是“一二五”的开局之年，是我省“住宅工程质量通病专项治理三年攻坚活动”的第二年---“调整深化年”，也是我市棚户区改造收尾、加快经济适用房建设和城市建设三年大变样的关键一年。根据省工程质量监督工作和市建设工作的会议精神，结合我市工程质量的实际，对2011年工程质量监督工作做如下安排，望各县（市）建设局、监督站及各工程参建责任主体认真贯彻执行。

一、指导思想和总体工作思路

1、指导思想

认真贯彻落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，以科学发展观为指导，坚持为工程建设服务、为我市经济振兴服务的原则；以转变思想、创新机制为动力；以落实建设主体现场质量责任、规范质量行为、实行层级检查和抽查巡查为手段；以进一步打好质量攻坚战为载体，强化质量通病的防控制理；以保证重点工程质量安全、保证住宅工程社会满意度为重点；以提高用户满意率和精品工程率为目标，克服困难，扎实工作，确保全市建设工程质量稳步提升。

2、总体工作思路

总体工作思路是“巩固、提高、深化、发展”。根据这个思路，围绕重点工作，按照总体工作要求，采取有针对性的措施提高我市的工程质量水平，打造出更多的精品工程。

二、主要工作目标

监督覆盖率98%（保障性住房达到100％）、住宅工程分户验收和工程竣工工程合格率达到100％，加大工程质量通病的治理力度，创市优质样板工程7项，质量投诉率下降10%，确保全年无重大质量事故发生。

三、2011年总体工作要求

（一）认真贯彻落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，提高认识，转变思想，创新工作，实现监督职能的根本转变

2011年我们将面临极富挑战的形势。监督力量严重不足，国家对保障性住房投资规模继续增加，工期紧、造价低、参建单位素质参差不齐；城市基础设施改造项目面大量多、障碍物多、施工难度大；社会对工程质量的要求不断提高。

对此，我们首先要坚定信心，要把工程质量上升到政治的高度、民生的高度、社会和谐稳定的高度去认识；本着对国家、对社会、对历史负责的态度，严把工程质量关。

为确保工作目标的实现，各监督站要在认真学习贯彻住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的基础上，实现监督职能的根本转变，为此我们重点要“完善三个体系”、“加强三项检查”、“抓好二个典型”、。即：完善企业自控、监理监控、政府监管、社会监督的质量体系；完善鼓励诚实守信、惩戒违法违规的责任追究体系；完善务实高效的工程质量监督服务体系。加强对工程实体及参建各方责任主体质量行为的抽查、巡查；加强对县市及检测机构的层级检查；加强对商砼生产企业的质量检查。对质量好的工程及单位进行表彰并适时召开质量现场会；对质量粗糙、偷工减料的单位及工程进行公开曝光。

（二）突出重点，狠抓落实，确保重点建设项目、保障性住房及既有建筑节能改造的工程质量

1、保证以政府投资工程为主的重点建设项目工程质量是质量监督的首要责任。对此我们要加强监管、加强服务，做好以下两方面的工作：一是要确保重点工程和政府投资项目要全部纳入质量监督范畴；二是加大对重点工程的监督巡查力度。

2、确保民生工程保障性住房的质量，促进社会和谐稳定。由于经济发展水平相对落后和客观自然条件等原因，我市建设项目多数存在施工时间短、资金不足问题，加之工程动迁难、造价低、参建单位实力弱等原因，致使质量监管难度加大，因

此，我们要积极创新工作方法，在保障性住房质量监管工作

中为政府把好关、为百姓做好主，提高质量监管工作的责任感。为此，一要加强对各参建责任主体质量行为的监管。二是保证保障性住房的基本使用功能。防止通过降低设计标准、降低构配件档次来减少投资、坑害百姓事件发生；

3、确保建筑节能工程包括既有建筑节能改造的质量监管。目前由于市场上节能材料的质量参差不齐、质量检测能力不高。为此，监管工作首先要严格规范标准的执行，从设计、施工图审查、节能材料（产品）核准和质量控制、施工技术措施、按图施工和质量检验等方面，加强对强制性条文执行情况的检查和巡查力度。其次，要对建筑工程经常出现质量缺陷的部位进行重点监控，提高建筑节能工程的质量水平。

（三）采取积极有效措施，保证全年工作目标实现

1、积极推行工程质量巡查制度。

监督站今年将加强对市区和县（市）在建工程的质量巡查力度，巡查工作从下旬开始以时间不定期、事前不通知的方式开展，巡查工作要突出“两个重点”，即巡查的对象要突出重点项目、保障性住房、建筑节能工程、检测机构、商品砼

生产厂，加大随机巡查的频次；巡查的内容突出责任主体质量行为、原材料的质量控制、施工和监理企业的质量管理、强制性条文执行情况。

巡查工作要做到“四个结合”：（1）工程质量巡查和监督检测相结合，加大现场建筑材料的抽查力度，增加工程质量监督的科学性；（2）工程质量巡查和不良行为记录管理相结合；（3）工程质量巡查和差别化管理相结合；（4）工程质量巡查和项目监督相结合，对发现的重要问题要纳入监督报告中，作为能否备案的重要依据。

2、积极做好质量投诉工作。对用户投诉、举报和新闻媒体监督发现的问题更要严格落实整改，严肃追究责任，给社会和用户一个明确的交代；

3、继续推行棚户区改造工程业主参与的质量监督工作制度。棚户区改造工程分户验收、竣工验收必须邀请业主代表参加。

4、按照省住建厅的要求，做好《省质量通病防治规范》的宣贯落实工作，深入扎实的开展质量缺陷治理工作。（1）4月初对全市勘察、设计、施工、监理、施工图审查、检测等单位的相关人员进行培训。（2）明确质量缺陷的治理思路。实体质量是表象、施工工艺和质量管理是根源。在治理工程实体质量缺陷的同时，更要重视施工工艺和质量管理的治理工作。（3）突出质量缺陷的治理重点。根据近年来我市工程质量投诉的调查分析，渗漏（包括屋面、卫生间、外墙渗漏等）、墙体、结露长毛、塑钢窗及安装质量问题、墙体裂缝等四类质量缺陷占总投诉量的87%，此四类问题仍然是今年的治理重点，施工、监理单位应在工程开工前和施工中制定有针对性的施工技术措施和质量管理活动方案。

5、实行质量目标管理、差别化管理，实施部门联动。根据企业的施工能力、技术力量和质量业绩，将企业划分为A、B、C三类，对质保体系健全、信誉好的A类企业，主要靠自控，监督站定期核查。对质保体系不健全、信誉差的C类企业，加大监督频率和力度。对介于两者之间的B类企业进行定期抽查和巡查。进一步完善不良行为记录制度，实施信用评价制度，对各企业的质量行为建立质量信用档案。按照省住建厅黑建监[2011]6号文件的要求，与招标办联动，凡被记不良行为记录的企业，在下每次投标评标时在总得分中扣1分。

6、全面推进住宅工程分户验收、节能验收工作，提高社会满意度。最近住房建设部又发出专项通知，今后凡是未进行分户验收、节能验收或验收不合格的住宅工程，不得进行整体竣工验收，监督站将在建设单位验收的基础上抽查10％。为此各责任主体要“树立一个概念、加强一个措施，发挥一个作用”。即：“树立不开展分户验收工作就是违法的观念”；“加强防止分户验收走过场、流于形式的措施。实行分户验收质量问责制、追究制”;“发挥分户验收对质量缺陷和用户投诉的防控作用，通过分户验收及时发现问题，并在验收前解决，降低质量投诉率，提高用户满意率。对不能解决的，应书面告知购买人，在双方知情并认可的情况下，达成买卖协议，避免事后质量纠纷”。

7、进一步加强检测监管工作，规范检测机构行为，保证检测结果的真实性和权威性。对各检测站和商砼厂实验室及人员进行检查和考核，提高检测人员整

体素质，确保砼工程的源头质量，建立检测单位信用管理制度；

8、抓正反两方面典型，加大行政处罚力度。组织各单位对工程质量好的工程进行现场观摩，对工程质量差的工程检查后

立即进行通报批评，必要时邀请新闻单位进行曝光。

9、根据省住建厅黑建建[2011]27号文件的要求，积极配合相关部门开展建设领域突出问题专项治理工作；

10、工程竣工验收时，建设单位应在建筑物的明显部位设置永久工程标志牌，其具体尺寸及内容见“鸡建质字【2010】12号《关于住宅工程镶嵌竣工标识牌的通知》”。

11、工程竣工验收前按照“鸡建字【2010】38号《鸡西市建筑工程质量保修管理实施细则》”收取质量保证金，使工程质量保修和用户的合法权益得到保障

篇2：建设系统领导讲话

了指导，大家要深刻领会，抓好落实。下面，我再强调一些意见。

一、要充分认识“三项建设”的重要意义党风廉政建设是我党高度重视并坚持不懈地抓的一项重大政治任务，关系到党的生死存亡和群众的切身利益；政风行风建设是干部作风好坏的集中体现，关系到教育在人民心目中的公信力和满意度；师德师风建设是提高教师职业道德修养的基本要求，关系到教师队伍的整体形象和子孙后代的健康成长。党风廉政、政风行风、师德师风搞不好，教育就办不好，人民群众就不满意。教育是培养人的事业，承担着提高民族素质，培养社会主义事业建设者和接班人的重任。教师作为人类灵魂的工程师，在各个方面都要为人师表，应当是良好风气的带头人。要办好人民满意的教育，就必须加强“三项建设”。教育工作关系千家万户的利益，教育工作的好坏不仅影响着下一代的健康成长，还影响着党和政府的形象与声誉，是上至领导阶层、下至普通群众都非常关注的热点，学校的每一个行为、教师的每一个行动，都会在社会产生很大影响，当前，教育体制、教育思想、教育方法、教育管理等都在进行一系列改革，各种矛盾错综复杂，这就需要我们通过加强“三项建设”来保证改革的顺利进行，使我们的教育事业得到更好的发展。因此，我们必须深刻认识“三项建设”的重要性，不断增强在新时期、新阶段做好“三项建设”的自觉性和责任感。

二、要客观认识当前“三项建设”的成绩与问题近年来，全市教育系统坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为目标，以加强“三项建设”为抓手，着力解决人民群众普遍关心的教育焦点、热点和难点问题，取得了一定成效。一是认识上有了提高。各县（区、市）教育局、各级各类学校都把“三项建设”放在事关教育健康发展的高度来认识，并作为教育系统的日常管理内容来抓，党员干部的廉洁自律意识明显增强，政风行风和师德师风明显优化，为提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平奠定了思想基础。二是措施上进一步加强。这几年，市教育局围绕党风廉政、政风行风和师德师风建设，出台了一系列规章制度，建立了一系列考核制度，尤其是去年以来，全市教育系统围绕“五规范”、“六创建”做了大量工作，内涵管理的力度进一步加大，办学水平进一步提升，办人民满意教育迈出重大的步伐。三是成效越来越明显。在去年年底开展的“学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长教师访家长”的“三评一访”活动中，通过对全市38.9万中小学生、3.17万名教师、8.79万名家长进行问卷调查的结果可以看出，结果显示，小学阶段97.6%的学生对教师满意，97.5%的教师对校长满意，93.8%的家长对学校满意；初中阶段94.1%的学生对教师满意，92.9%的教师对校长满意，88.5%的家长对学校满意；高中阶段90.4%的学生对教师满意，73.8%的教师对校长满意，86.3%的家长对学校满意。去年，全市有8个县（区、市）教育局的政风行风工作在当地社会管理部门年终考核中位列前三位。市教育局年终责任制考核位居全市社会管理部门第二，被市委、市政府评为年度优秀单位，人民对教育的满意度明显提升，得到了各级领导和社会各界的肯定和好评。但是，我们还必须清醒地看到，教育系统在“三项建设”方面还存在一些不容忽视的问题：

（一）党风廉政建设方面存在的问题有些单位的党风廉政建设制度不完善，或者虽有制度，但执行不力，仅仅局限于会上讲、纸上写、墙上贴，在基建、教学设备采购、招生等重大问题上，不公开，不透明。有些党员干部对党风廉政建设的重要性认识不够，责任意识不强，存在业务工作和党风廉政建设一手硬一手软现象；有些同志只想要权，不愿担责，权利越大越好，责任越少越好，“一岗双责”没有贯彻执行，出现重业务、轻政治，重才能、轻道德，重发展、轻管理的现象；有些同志，只顾个人，不顾大局，集体利益个人化，个人利益最大化，遇到问题能躲则躲，碰到矛盾能向上交则向上交，推诿扯皮的现象尚需扭转。

（二）政风行风建设方面存在的问题工作作风好不好，办学行为规范不规范直接关系到教育政风和行风。从工作作风方面看，主要存在以下问题：一是只管指挥，不管调查，官僚思想重，衙门习气浓，脱离基层实际，实行遥控操作；二是不负责任，处处说大话，工作不务实，上有政策，下有对策，浮躁、浮华、浮浅之风有待扭转；三是缺乏宗旨意识，服务态度冷淡，使群众感到门难进、脸难看、话难听、事难办。从办学行为方面看，主要存在以下问题：一是一些学校违规招生，扩大班容量，有些城内义务教育阶段学校的班容量达到七八十人；二是择校现象比较严重，违规收取借读费；三是教辅资料征订混乱，有的学校仍在统一征订教辅资料，或者指定地点让学生购买教辅资料；四是以考试、招生等形式巧立名目，违规向学生收取费用；五是没有实行均衡编班，举办重点班、实验班的现象依然存在；六是没有严格执行市、县教育行政部门统一规定的中小学作息时间、放假和开学时间，个别学

校存在擅自延长、提前或推迟作息时间和放假、开学时间的现象；七是一些学校张榜公布学生学业成绩的现象依然存在，屡禁不止。

（三）师德师风建设方面存在的问题有的教师不安心从教，教书育人观念淡薄，道德责任感下降，放松了自身学习；有的教师把个人利益看得太重，把教书育人的过程变成了商品交换的过程，把教师和学生的关系、教师与家长的关系、教师与学校的关系商品化，向学生家长索、拿、卡、要，存在为学生有偿调整座位等现象；有的教师缺乏爱心，以分数划线，讽刺、挖苦、歧视、侮辱、体罚或变相体罚甚至放弃成绩差的学生；有的“上课搞应付，家教下功夫”，把主要精力投放到有偿家教上，更有甚者，“课上留一手，课后搞家教”；还有个别教师拜金主义、享乐主义思想严重，行为选择偏重实惠，擅自雇佣临时代教顶岗，自己从事第二职业等等。上述一些问题，有的是教育内部及教师自身的问题，有的问题根源在社会上、表现在教育上，有的问题是个别的、短期的，有的问题却是体制、机制造成的，有的是客观因素，有的是主观原因。不管怎样，作为教育部门和教育干部，都应认真寻找自身的原因，采取措施切实加以整改。

三、今年及今后一个时期“三项建设”的主要任务为进一步提高教育质量效益，优化教育形象，推进教育均衡，实现教育公平，办人民满意教育，从今年开始，市教育局将以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎扎实实抓好党风廉政、政风行风和师德师风“三项建设”。

（一）从三方面入手，切实抓好教育系统党风廉政建设党风廉政建设是加强党员党性修养的一项重要内容，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。因此，我们必须把推进党风廉政建设，作为作风建设的根本性问题抓紧抓好，为党员干部构筑起思想道德的第一道防线。一要从加强廉政教育入手，切实增强党员干部廉洁勤政的意识。各县（区、市）教育局党委和各学校党组织，要组织和引导广大党员干部深入开展学习《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列党规政纪教育活动；要采取各种灵活生动的教育形式，在全系统广大党员干部中深入开展廉洁教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线；要以学习活动为载体，教育引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观；要促使党员领导干部牢记党的宗旨，忠诚于教育事业，遵守教育法律法规，认真履行教书育人的工作职责。二要从落实党风廉政建设责任制入手，切实强化对权力的制约和监督。要进一步增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和主体意识，切实将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实，一起检查、一起考核，真正做到“两手抓，两手都要硬”。单位、学校主要领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人”的职责，及时协调并解决好重大问题。纪检监察机构要认真履行组织协调、监督检查的职责，充分发挥好参谋助手作用。要加强对招生考试、学校收费、财务收支、教材教辅和物资采购、基建维修、师资招聘、职称评聘等重点事项、重点部位、重点时段的监督，保证监督实效，抑制“权力腐败”在重要环节的发生。三要从落实《晋中市教育系统廉洁从政“五不准五必须” 》入手, 切实塑造党员干部的良好形象。市教育局出台“五不准五必须”的一个重要目的，就是要引导教育系统广大党员干部正确对待权力，牢记执教为民、用权为民。在工作实践中，要常怀感恩之心，懂得权为何物、来自何处，懂得饮水思源、知恩图报，只有这样，才能不负人民期望、组织重托。希望教育系统广大党员干部，要始终保持清醒的头脑，把办好每一所学校、选好每一位校长、带好每一位教师、育好每一名学生、尊重好每一位家长作为今后工作的目标，落实“五不准五必须”要求，切实塑造好廉洁自律、人民满意的干部形象。

（二）下大力气规范办学行为，从根本上优化教育系统政风行风全市教育系统要始终把是否按教育法律法规治校、是否按教育规律办学、是否按教育政策办事、是否按教育方针育人“四个是否”作为评判教育工作成败得失的标准，并辅以“三评一访”推动教育事业健康发展。今年，市教育局要坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻党和国家的教育方针，严格执行国家和省关于中小学办学行为的规定要求，集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的重点问题，争取用一年左右的时间，严肃治理学校办学不规范问题，确保学校办学现象明显规范，学校管理水平明显提升。第一，要不折不扣落实规范办学行为的“十项规定”。各县（区、市）和学校要不折不扣地执行，晋中的学校，绝不能在规范办学行为上落后于全省。在“十项规定”中，今年要重点解决三个问题。一是重点抓均衡编班。城区内义务教育学校起始年级招生编班必须由县级教育行政部门直接领导和管理，实行统一招生编班。按照新生花名，实行计算机随机配位，均衡编班，不得设立任何形式的重点班或实验班。二是重点治理教育乱收费。普通高中招生严格执行“五限政策”（限分数、限人数、限钱数、限招生范围、限招生时间），不准超比例超计划招生,不准违规收取择校费；严格禁止义务教育学校收取择校费、借读费或变相收取赞助费；严格规范学生课本和教辅资料的征订以及各项收费工作，任何单位和个人不准学校强制或变相强制学生统一征订教辅资料、生活用品或者其他商品或为学生提供服务,违规收取费用。三是严禁教师利用节假日组织学生私自办班收费或组织有偿家教。第二，要加大对违规行为的查处力度。对违反“十项规定”的行为，依法对有关部门、学校和责任人予以通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格、撤销行政职务等处分；情节严重的要给予直接责任人和直接领导者行政降级、撤职、以至行政记大过处分。情节特别严重的，要给予解除聘任、调离工作岗位、取消绩效工资、三年内不准评模受奖。对于顶风违规在义务教育阶段举办重点班、实验班以及择校收费的，发现一起，查处一起，并通过新闻媒体通报全市，严肃处理。对出现多个学校多次违规行为的县（区、市），年终综合评估时予以“一票否决”；对已经获得上级各种荣誉称号的，要坚决撤销其荣誉称号。这里我再重点强调一下：今年，凡是政风行风工作在当地社会管理部门考核中位于后三位的，在市教育局年终考核要实行“一票否决”；凡是不按照规定进行招生、举办重点班实验班、违规收取择校费、借读费和赞助费、组织学生进行补课的，建议当地县（区、市）教育局免除校长职务。第三，要重视工作作风建设。工作作风建设问题，我基本上是每次会议都要讲，这里再强调一下：全市教育系统干部职工，尤其是市、县教育局的干部要认真落实“五好五严禁”，办好人民满意的教育机关。“五好”就是要说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位服务对象、做好每一天的工作；“五严禁”就是严禁迟到早退；严禁上班时间在电脑上炒股、玩游戏；严禁在办公区大声喧哗、相互串岗、衣冠不雅；严禁上班期间中午酗酒；严禁出现让群众感到“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。同时，要严格执行市教育局出台的《晋中市教育局长校长教研员听课带课制度》，定期深入实际，掌握基层动态。

篇3：建设系统领导讲话

2010年8月以来, 水利部网上监察系统建设领导协调小组根据水利部办公厅《关于开展水利部网上监察系统流域机构扩展部署实地调研工作的通知》要求, 将开展7个流域机构网上监察系统建设调研工作。本次调研是为了进一步掌握各流域的行政许可事项审批办理情况和电子政务建设情况, 具体了解各流域机构对行政审批及网上监察系统建设的功能需求, 并研究下一步水利部行政审批及网上监察系统与各流域机构系统建设和联结的具体方案。

目前已完成了黄委和海委调研, 这2个流域委对本次调研工作非常重视, 组织有关部门参加调研汇报, 详细介绍了本单位网上监察系统建设情况、存在的问题和下一步工作打算。

下一步调查组将开展其它流域机构调研工作。

篇4：建设系统领导讲话

会上，省侨办徐开信副主任宣布江苏省侨办系统“侨梦苑”建设领导协调小组正式成立，省侨办主任王华为组长，省侨办其他办领导及麒麟科创园常务副主任金政权、津通集团总裁贡毅为副组长、各市侨办、各直管县（市）侨办、省侨办机关各处室及下属单位负责人、麒麟科技创新园管委会领导为成员。领导小组下设秘书处，秘书处在麒麟科技创新园设立办公室。

江蘇南京“侨梦苑”自挂牌以来，已吸引了美国硅谷SMART IIC公司、苏州智慧创投、中国留德学者计算机学会、斯亚集团等30余批次的企业团队，20余批次政府团队先后来此考察观摩。目前，由澳籍华人投资5亿元设立的东品优选跨境电商项目线上及线下平台已同步启用；立足于服务华侨华人投资30亿元的华商环球中心项目已完成注册；投资1亿美元成立的CIGS柔膜太阳能电池项目国内首条产业化验证线即将投入运营；落户华侨华人创新中心的津通众创空间、中德科技创新中心的首批20个孵化项目已入驻；40余个优质项目已与园区展开实质性的洽谈，即将落户……

为进一步推进“侨梦苑”健康快速发展，因地制宜，打造特色，吸引更多的海外高层次人才进驻江苏南京“侨梦苑”。在建设推进座谈会上，参会人员就“侨梦苑”未来健康持续发展进行了热烈的交流和讨论。侨商代表、市（县）侨办代表分别作了发言。

麒麟科创园管委会李振楚副主任介绍了“侨梦苑”的建设情况。他表示，将吸纳各方有关“侨梦苑”建设的建议和意见，将其打造成为人才流、技术流、信息流、物资流和资金流融汇的“新侨城”。

省侨办王华主任表示，“侨梦苑”建设意义重大，要从战略高度和长远角度来看待，要充分认识“侨梦苑”建设的现状和发展方向，以创新意识和进取精神推进“侨梦苑”的领先发展。让“侨梦苑”真正成为引导全球高端华侨华人来江苏投资和创新创业的优良平台，成为每个海外侨胞实现自身价值和梦想的美好家园。

篇5：OA系统建设启动讲话

提纲

（二Ｏ一二年三月二日）

江西省煤炭集团公司办公自动化即协调办公系统项目的建设工作，以今天的会议为标志，正式启动了！

刚才，双方项目实施工作组就煤炭集团办公自动化背景、目标、范围、计划、组织、实施等方面的具体安排和相关要求作了详细的说明，与会同志们又进行了咨询和讨论，项目方和施工方进行了比较好的沟通，大家对项目建设的基本情况有了一个大致的、轮廓性的了解。这是项目建设的一个良好开端。

一、提高认识，开阔眼界，深化对办公自动化系统建设重大意义的理解

一是企业快速裂变发展的迫切需要。煤炭集团这几年受惠于李良仕同志高瞻远瞩、高屋建瓴的胆识和魄力，精心筹划、大气开放的智慧和谋略，受惠于以李良仕同志为班长的集团党政班子的卓越领导，企业快速裂变扩张，集团的产业分布地域由省内而省外，再到国外。这种情况加上市场竞争的日益激烈，对管理信息、市场信息的传输速度提出了更高

1要求。

二是提升管理水平的迫切需要。由于集团的管理范围越来越大、管理任务越来越重、管理水平要求越来越高，管理手段必须相应变革。办公办公自动化系统的建设和应用，不仅会改变过去复杂、低效的手工办公方式和管理模式，也将会给我们带来深刻的思想变革和行为改变，从而使我们的办公系统以至管理系统、技术业务系统能进入科学高效运行的轨道。实行自动化，可以提高办公效率、实现资源共享、优化管理流程、强化管理基础。对增强企业软实力进而增强企业竞争力具有极为重要的意义。

三是提升企业形象的迫切需要。办公自动化是将现代办公和计算机网络功能结合起来的一种新型办公方式。一个单位实现办公自动化的程度是衡量一个单位实现现代化管理的标准。作为一个大型国际化企业集团，实现管理手段现代化是一种历史必然。在这个问题上要有一点长远的、超前的眼光，现在企业经济状况有了比较大的改善，办公室和规划、生产、经营等部门，电脑基本普及了，但其功能只发挥很小的一部分，是资源的巨大浪费。要抓紧时机、充分利用现有条件，将能办的事情办好。

希望各单位、各部门的同志尤其是领导同志，都能从以上几个方面充分认识集团公司启动办公自动化项目建设的重要性和必要性，增强支持配合办公自动化系统建设和应用的自觉性、主动性。

二、充分准备，统筹安排，保证项目建设和实施的顺利进行

一是做好思想准备。什么思想准备，攻坚克难的思想准备。OA系统技术是成熟的技术，不成问题；关键是巨大的习惯势力需要我们花大力气去克服。应当说，我们对办公自动化既熟悉又陌生。所谓熟悉，是办公自动化这个词，坐机关的人几乎全都耳熟能详；所谓陌生，是大多数人办公自动化的了解还很不深入、不全面。IT技术也就是信息技术语言，其表述与我们平时接触到的书面语言大不一样。甚至电脑中操作系统的人机对话语言，我们读起来都感到有些绕来绕去的味道。所以，多数人对此还处于知其然不知其所以然的状态。办公自动化系统的应用将带来办公方式的革命性变革，对办公自动化系统的适应肯定有一个比较长的过程用，一开始肯定是不习惯。对这些情况，我们要有充分估计，并拿出应对之策。推行过程做到先易后难、先简后繁，循序渐进。并在设计上把系统的简便、实用作为重要因素考虑。还有就是建设过程和实施前期会带来工作流程重组、培训工作量增加、短时期的不适应也会出现效率下降等等问题。对这些情况我们都要提前预计到，二是做好组织准备。直属各单位要相应成立办公自动化建设协调小组，指定联络员。集团本部各部门主要负责人为

实施责任人，并指定一名联系人。

三是做好需求准备。直属各单位、集团本部各部门，要在用友公司顾问的指导下，认真梳理办公流程，配合集团和用友公司实施小组调研工作，提出明确的建设需求。

四是做好知识准备。办公自动化这一人机系统中，人的因素是第一位的。因此建设办公自动化系统不单是计算机技术人员的事，也是每一个使用这一系统人员的事。办公自动化虽不要求每一位使用者成为计算机专家，但是它的应用需要每一位使用者具备相应的知识和技能。全体职工将会面临这方面的挑战。面对知识和技能更新，面对由此引发的管理创新和技术创新，各单位、各部门都要未雨绸缪，作好充分准备。做到领导重视、干部配合、主动学习、积极参与，上上下下齐心协力把集团办公自动化系统建设好、使用好。

三、精心设计，精心施工，把煤炭集团的办公自动化项目建成优良项目

集团两级实施小组、各单位各部门、用友公司项目组三方，是煤炭集团办公自动化建设实施工程的共同责任主体。三家要密切协调配合，相互支持、步调一致、共同推进。各单位、各部门对项目设计的想法和要求，要及时与煤炭集团和用友集团的实施小组沟通，实施小组要认真听取、充分考虑吸收和采纳大家的意见、建议。用友是国内一流的软件企业，技术上我们是认可的。但办公自动化项目对不同的单位

来说，有共性也有个性，在共性基础上把握个性，是做好项目的关键。请你们在调研中能够透彻了解、熟悉江西煤炭集团的运行机制，设计出与江西煤炭集团管理模式相适应且具有前瞻性、再开发性的程序和软件，并在系统的安全性、稳定性、适用性、集成性和兼容性等方面多下功夫。把这一项目做成优良项目、样板项目。

篇6：建设系统年终总结会议讲话

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“十一五”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“十一五”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“十一五”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“十一五”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!