杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话（共6篇）

篇1：杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

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四川公司党组书记、总经理杨清廷

（2008年7月30日）

这次会议的主要任务是：总结公司系统上半年党风廉政建设工作，分析存在的问题，提高认识，采取措施，切实加强党风廉政建设，确保公司系统干部员工廉洁从业，确保公司系统经济安全、政治安全、形象安全，为公司又好又快发展提供坚强保障。

下面，我结合贯彻落实十七大、中纪委二次全会精神和公司反腐倡廉建设面临的形势，就进一步抓好公司系统党风廉政建设工作，讲几点意见。

一、准确把握党风廉政建设形势

2008年上半年，按照公司党组的安排部署，各单位加大了党风廉政建设工作力度，以构建惩治和预防腐败体系为总抓手，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制，以建设廉洁文化活动为主，通过廉政谈话、廉洁承诺、廉洁从业保证金制度、观看警示片等方式，加强干部廉洁从业教育。开展主要业务流程、关键环节、重要岗位腐败风险点的分析和自查自纠，完善制度，加强对招标、物资采购、燃料供应和管理、工程建设的审计和效能监察，强化了对权力运行的监控，取得了一定成效，公司系统信访举报案件明显减少，各单位逐步形成了廉洁从业的良好氛围，员工民主参与意识和监督意识明显增强，公司系统党风廉政建设总体态势平稳。

与此同时，公司系统党风廉政建设工作还存在不少问题和薄弱环节，在一些方面问题还十分突出，面临很大风险。近年来，公司系统干部员工违法犯罪案件时有发生，2006年有3起4人受到刑事追究，11人受到纪律处分；2007年虽未发生违法犯罪案件，但2008年刚过一半，又发生多起案件。这些案件，都与涉案人员所从事工作有关，有的是在物资采购过程中收取供应商家回扣，有的是在燃煤入厂采制化过程中收取供煤方贿赂，有的厂处理燃煤管理案件发现多人违规采样、换样。个别涉案金额很大，涉及人员较多。这些案件发生，影响是恶劣的，所暴露出来的问题是严重的，说明公司企业管理还存在不少漏洞和薄弱环节，说明党风廉政建设教育、制度、监督、惩处等工作还很不落实，说明公司系统党风廉政建设工作任重道远，要实现根本好转和长治久安，还有大量工作要做。

中纪委十七届二次全会上，胡锦涛总书记分析我国当前所面临的反腐倡廉形势时指出，由于我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特殊发展时期，现一阶段，消极腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，某些时段腐败案件易发甚至高发，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。反腐倡廉宏观形势和公司党风廉政建设存在的突出问题告诫我们，党风廉政建设形势是严峻的，反腐倡廉工作任务是艰巨的，我们一定要保持清醒头脑，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。

二、深刻认识党风廉政建设工作的重要性

加强反腐倡廉建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求，是密切党同人民群众血肉联系的必然要求，是建设社会主义政治文明的必然要求，也是深入贯彻落实科学发展观，建设中国特色社会主义的必然要求。清廉的党风政风，是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要方面。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。只有加强反腐倡廉建设，才能顺利推进改革开放，才能真正贯彻落实科学发展观，才能顺利推进建设小康社会的各项工作。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，是全党全社会的大事。公司作为国有大型骨干企业，通过自身的廉洁和谐、健康发展促进社会廉洁和谐，是公司重要的社会责任，公司必须把反腐倡廉建设放在突出位置，作为重要工作来抓，不断推动反腐倡廉建设取得新进展和新成效。反腐倡廉建设既是一种责任，也是履行公司使命，提升三大业绩，实现又好又快发展的必然要求。

服务社会、回报股东、成就员工是公司的使命，提升安全、效益、发展三大业绩是公司的中心任务，实现又好又快发展是我们的工作目标。公司系统党风廉政建设存在的突出问题，严重制约和影响我们履行公司使命、完成中心任务和实现工作目标。燃料供应和管理中存在的问题，造成电煤价格虚高，质价不符，燃料成本增加；物资采购中存在的问题，造成物资价格虚增，材料成本增加；工程招标和建设管理中存在的问题，造成工程造价增加，并可能影响到工程安全和质量；资金管理方面存在的问题直接造成经济损失；干部人事管理方面存在的问题，造成干部员工队伍素质下降，影响干部员工队伍积极性；干部员工违纪、违法、犯罪，必然受到党纪国法严肃处理，对干部员工及其家属造成严重影响和打击。这些问题直接影响到公司经济安全、政治安全、形象安全，直接影响到公司经济效益，直接影响到公司科学发展，直接影响到公司干部员工职业生涯和家庭幸福，直接影响到公司又好又快发展。公司系统各级领导干部和全体员工要高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设同安全生产一样，作为第一的责任，第一的工作，在推进企业生产经营和改革发展等各项工作中，在提升安全、效益、发展三大业绩工作中，把确保公司系统干部员工廉洁从业，不发生违纪、违法犯罪作为前提和必须实现的基本要求，健康和谐推进公司又好又快发展。

三、惩防并举，着力预防，切实改进和加强党风廉政建设

公司系统党风廉政建设形势严峻，任务艰巨，要实现党风廉政建设的根本好转和长治久安，要在确保公司系统干部员工廉洁的情况下推进公司又好又快发展，是一项艰巨的、系统的工程，需要我们高度重视，积极应对，深入研究，扎实工作，结合公司实际，认真研究新情况，及时解决新问题，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以落实教育、制度、监督、惩治等工作为重点，结合公司生产经营和改革发展实际工作，抓好党风廉政建设工作。

（一）抓好廉洁从业教育，形成“不想为”的自律机制

思想是行为的基础，有什么样的思想，就可能产生什么样的行为。要确保公司系统干部员工廉洁从业，就必须使干部员工牢固树立廉洁从业的思想，就必须切实加强廉洁从业教育。各单位要继续抓

好宗旨教育、理想信念教育、法规法纪教育和社会公德教育，继续深入开展廉洁文化建设，使干部员工牢固树立廉洁从业思想，形成“不想为”的自律机制。

廉洁从业教育要覆盖公司系统每一个干部员工。近年来，一些单位燃料物资供应和管理等业务领域普通员工违纪、违法、犯罪问题突出，说明相当部分普通员工廉洁从业意识淡漠，必须引起高度重视，必须切实加强包括普通员工在内的全体干部员工廉洁从业教育。要毫不放松，继续加强各级领导干部廉洁从业教育。要充分利用中心组学习、民主生活会、组织生活、专题学习等方式，开展党员干部廉洁从业教育，利用部门、车间、班组活动、专题学习等方式，开展普通员工廉洁从业教育。要丰富廉洁从业教育内容，保证教育时间，确保达到效果。各单位纪检监察部门要认真制定教育计划并认真组织实施。廉洁从业教育既要覆盖到每一个干部员工，同时也要有针对性，不能千篇一律，对重点领域、重点岗位从业人员开展专门特殊教育。要开展正反两个方面的教育，既有正面要求，也要利用反面教材教育、警示大家。要发扬和推广各单位廉洁文化建设活动中创造和积累的经验，尽量采取丰富多彩、活泼生动、便于理解和接受的形式，使廉洁从业教育入耳入脑入心，让干部员工真正树立廉洁从业思想。

（二）加强制度建设，形成“不能为”的防范机制

要确保公司系统干部员工廉洁从业，公司系统生产经营和发展建设等各项工作必须做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”，必须建立一整套科学、系统、严密、高效的制度，做到无漏洞，无空白，无懈可击，无洞子可钻，靠制度管人，靠制度管事。没有制度作为保障，无章可循，个人说了算，少数人说了算，肯定要出问题。近年来公司系统廉洁从业出现的问题，相当部分是由于制度缺失或制度不严密、有空子可钻造成的。

各单位要以完善内部控制、增强风险防范、构建惩防体系、加强反腐倡廉建设的新的眼光来审视制度建设，要更加注重预防，更加注重治本。制度建设要覆盖公司生产经营各个方面、各个环节，只要有经济交往、经济往来的方面和环节，都必须建立健全严密的制度。既要十分重视燃料供应和管理、物资采购、工程招标、资金使用、干部人事等重点方面和环节的制度建设，也要重视和加强企业生产经营管理其它方面和环节的制度建设。近年来公司系统先后发生数起领导干部和员工在容易忽视的领域违法犯罪，这要引起我们的高度重视，切实加强各个领域的制度建设，使企业成为依法经营、规范运作、清晰透明、没有漏洞、无空子可钻的企业。制度建设要体现牵制和约束，在办事程序和流程上形成牵制和约束，从根本上、源头上防止腐败行为的发生。制度建设要适应新情况的变化，不断修订、完善，使制度有效、管用。当前公司系统燃料供应及管理、物资采购等问题突出，公司本部和各单位要吸取教训，深刻分析原因，查找漏洞，健全完善制度，切实改进。要保证制度执行到位，强化制度落实情况的监督检查，坚决纠正不按制度办事的行为。

（三）加大监督力度，建立完善监督机制

干部员工廉洁从业既要靠廉洁从业的思想和严密的制度，同时离不开强有力的监督。要发挥党内监督、行政监督、财务监督、审计监督、群众监督、业务监督的作用，既重点监督各级领导干部和重点领域人员，又不放过一般人员和其它领域，使监督既覆盖企业各个领域、各个环节，又突出重点。要以制度的执行为依据和重点进行监督，确保制度执行到位。公司系统各级领导干部和各级管理人员既要严格要求自己，做到廉洁从业，又要对职责范围内的人员和工作进行有效监督，承担责任。对不廉洁行为零容忍、零宽容，真正爱护企业，真正爱护员工。要明察秋毫，对所有人、所有事要做到心中有数，明明白白，毫不含糊，发现问题，及时纠正，及时处置。

（四）加强案件查办，强化“不敢为”的惩处机制

案件查办始终不能放松。十七大对反腐倡廉建设的基本要求是“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。在这个基本要求中，坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的前提和基础，也是当前形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。在现阶段腐败现象在某些管理环节依然易发多发的情况下，严厉惩治既是治标的重要内容，也是治本的建设性要求，对于有效预防腐败具有重要的推动和促进作用。抓好从严惩治，保持对腐败的高压态势，才能使教育

更有说服力、制度更有约束力、监督更有威慑力，才能为治本和预防创造条件。公司系统要继续畅通信访举报渠道，严肃查办案件，达到以惩促廉的目的。

（五）深入开展贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求活动

开展贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律七项要求活动是党风廉政建设的一项重要任务，各单位领导干部特别是党政主要领导要高度重视，加强组织领导，认真组织开展。各级领导干部要带头学习，带头开展自查自纠，带头接受监督。各单位要从工程建设招标、燃料供应和管理、设备物资采购、干部人事任免、资金管理、资产处置、薪酬分配等方面认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门要认真履行职责，坚持原则，认真做好组织协调和监督检查工作，确保取得实效。

（六）正确处理党风廉政建设与公司生产经营的关系

公司以提升安全、效益、发展三大业绩为中心，以做强做大做好为目标，在公司生产经营中，必须加强党风廉政建设，确保公司系统干部员工廉洁从业。公司系统党风廉政建设要服务于企业生产经营和发展，为公司健康发展提供保障。党风廉政建设贯穿公司生产经营各个环节，是企业工作的一个重要方面。公司系统各级领导干部必须“一岗双责”，既要承担生产经营的责任，又要承担确保干部员工廉洁从业的责任，要主动负责地抓好生产经营和党风廉政建设。在谋划、安排、落实、监督生产经营的同时，要同步谋划、安排、落实、监督党风廉政建设，确保在干部员工廉洁从业的前提下，完成生产经营任务，实现生产经营目标。

同志们，抓好党风廉政建设，既是必须抓好的政治任务，也是搞好公司工作的内在要求。公司系统各单位一定要高度重视，切实改进和加强党风廉政建设，确保公司系统干部员工廉洁从业，确保公司系统经济安全、政治安全和形象安全，努力促进公司又好又快健康发展。

篇2：杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

今天，集团公司召开党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻十七届四中全会、省委十一届七次全会、省纪委十一届四次全会和省属国有企业纪委书记座谈会等有关会议精神，落实中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开

展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，总结和部署集团公司党风廉政建设工作。在年末岁初之际，召开这次专题会议，是集团公司`认真分析改革发展形势和干部队伍现状，进一步推进党风廉政建设工作，切实加强党员干部队伍作风建设，保证集团公司健康发展而做出的一项重要决定。省纪委、省国资委领导亲临会议指导，也将对党风廉政建设工作提出要求，我代表集团公司党委对各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢！

下面，我讲两个方面的意见:

一、集团公司党风廉政建设工作的简要总结

集团公司党委始终高度重视党风廉政建设工作，认真贯彻落实上级党风廉政建设有关会议精神，近年来，我们围绕打造“国内领先、省内一流”企业集团的战略目标，坚持标本兼治、综合治理，认真落实党风廉政建设责任制，以加强教育为基础，以完善制度为根本，以强化监督为重点，着力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，党员干部队伍的作风明显改进和加强，有力地保障了集团公司的改革发展稳定。

总结起来，主要有以下几点：

（一）大力开展党风廉政宣传教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。党风廉政建设，宣传教育是基础。集团公司系统坚持教育与管理、自律与他律相结合，广泛开展党风廉政宣传教育，积极倡导“八个方面的良好风气”，给党员领导干部配发了《从政提醒——党员干部必修的25课和不能做的150件事》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉政教育读本，各单位坚持在党委中心组、民主生活会、“三会一课”等组织活动中学习党风廉政法规制度，检查廉洁自律规定执行情况，党员干部主动加强党性修养，做到了廉洁自律。以建设和丰富“甘肃电投”廉洁文化为重点，着力推动廉洁文化“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，充分利用内部报纸、杂志、网站、橱窗等宣传教育手段，组织员工观看优秀共产党员事迹和警示教育片、邀请道德模范宣讲先进事迹、展播“扬正气、促和谐”廉政公益广告、举办“廉文荐读”、撰写心得体会等活动，倡导“以廉为荣、以贪为耻”的道德风尚，把廉政教育渗透于各项重点工作和党员领导干部工作生活的各个角落，保持了警钟长鸣。张掖公司不断深化廉政教育工作，建立了“一个目标、两个抓手、三个负责、四个不该、五个管住”廉洁文化体系；大容公司在点多面广、管理难度大的情况下，毫不放松廉政教育，送廉洁文化到电站、到工地，项目建设到哪里，廉政教育就延伸到哪里。在今年开展的深入学习实践科学发展观活动中，集团公司系统广大党员干部深刻剖析自我，认真开展批评与自我批评，查找突出问题，积极落实整改，进一步提高了反腐倡廉、廉洁自律的自觉性，坚定了理想信念，筑牢了拒腐防变的思想防线，党性观念、廉政意识明显增强。

（二）严格执行党风廉政建设责任制，构建了党风廉政建设的制度保障体系。集团公司承担着省内重点项目、重大基础设施项目的建设和运营重任，项目多、资金数额大、社会关注度高，抓好党风廉政建设已成为有效防范风险、确保党员干部健康成长的重要举措。集团公司各级党组织认真履行反腐倡廉的政治责任，坚持把党风廉政建设纳入党政工作大局，党政主要领导亲自研究部署反腐倡廉工作，定期听取汇报，及时解决涉及党风廉政建设的重大问题，坚持党风廉政建设的“四同时”，即与项目建设、生产经营工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，坚持“选好‘一个总经理’、定好一套考核目标、建好一个机制”的“三个一”原则，把反腐倡廉的各项要求和各个要素融入到了企业决策和生产经营管理的每个环节，初步建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。河西公司在落实党风廉政建设责任制中坚持“五个必须”（必须签订责任书、必须定期研究部署、必须深入基层了解、必须严格检查考评、必须落实责任追究）；会展公司把廉政目标定为项目建设的五大控制目标（质量、安全、进度、投资、廉政）之一，严把“六关”筑牢了项目党风廉政建设的“防火墙”；房地产公司以“三抓三强化”为重点，确保党风廉政建设目标。在党风廉政制度建设方面，集团公司把重点放在对企业领导人员权力制约、“三重一大”决策和腐败现象易发多发部位的监督上，重新梳理并进一步完善了制度措施，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的制度保障体系。九甸峡公司合并组建后，立即着手制定议事规则、党员廉洁自律制度、招标监督管理办法

等党风廉政建设制度。近年来，集团公司按照“一岗双责”和“一级抓一级、层层抓落实”的原则，认真落实党风廉政建设责任制，实行“一票否决”，把考核结果与企业考核、领导干部奖惩挂钩。每年年初，集团公司与各控股公司和各部室签订党风廉政建设责任书，年中、年底进行检查督查和考核。由于各级领导班子都能够重视党风廉政建设，认识到位，措施有力，在这几年几大业务板块齐头并进、各个项目快速推进的情况下，没有发生和发现较大的违法违纪问题。与此同时，我们按照省纪委和省国资委的安排，深入开展矛盾纠纷排查调处和“信访积案化解年”活动，坚定不移地做好维护稳定工作，未发生上访事件，未发生影响社会稳定的重大隐患和突出问题，各企业和谐稳定。

（三）加强监督监察，强化了对权力的监督和约束。集团公司党委结合实际，把握重点环节，规范工作程序，加强了监督监察。对“三重一大”问题，集团公司严格执行投资决策管理办法，在充分论证的基础上，实行票决制，按程序决策，规范运作，确保了民主、科学决策。在资金的使用上，一律经资金管理委员会研究决定；在选人用人上，坚持德才兼备、以德为先的原则，严把入口关，形成了一整套科学规范的选人用人工作机制，有效防止了选人用人上的不正之风；在招投标管理上，严格程序，主动接受省监察厅、省招标办和建设工程交易中心等有关部门的监督指导，按照公平、公正、公开、透明的“三公一透”原则“阳光”操作，有效杜绝了招投标、工程建设中的腐败行为和商业贿赂现象。集团公司通过外部审计监督、改进和完善内部审计，拓展管理审计和效益审计，纪检监督、财务监督、审计监督、民主监督发挥综合作用，形成了符合国有投资控股公司运营模式的监督约束机制。永昌公司强化监督措施，全力确保企业经营安全、基建管理安全、员工行为安全、国有资产安全；大容公司严格监督设计变更、合同变更，严格控制合同外增加项目，严格执行工程结算制度，防范了违法违纪现象的发生；凯腾公司在资产出让过程中，以对国有资产高度负责的态度，加大监督力度，认真做好资产评估和移交工作，维护了集团公司的利益。同时，集团公司开展了效能监察工作，完善了事前、事中、事后监察程序，关口前移，对清产核资、物资采购、燃煤管理、招投标、工程建设等重点领域进行有效监督，取得了积极成效。

（四）全面加强领导班子建设，确保了领导人员廉洁自律。抓好各级领导班子成员、尤其是抓好主要领导人员的廉洁自律，是党风廉政建设工作的关键，这不仅关系着民心向背，而且关系着企业改革发展的成败，关系着企业的形象。近年来，集团公司扎实开展“四好班子”创建活动，明确工作重点，打造工作亮点，及时总结经验，推动党员领导干部作风建设扎实开展。集团公司制定下发了《集团公司员工廉洁从业“十不准”》，要求党员领导干部严格自律，带头接受监督，争做廉洁表率，同时要带好班子、管好队伍，保证不出现腐败问题。进一步明确和规范了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度规定，党员干部的廉洁从业和自律意识明显增强。炳灵公司以“树三观（世界观、人生观、价值观）、过三关（权力关、金钱关、美色关）、抓三管（管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿）”，强化党员干部队伍建设。集团公司突出抓好警示教育，着眼超前提醒，把反腐倡廉融入干部选拔、使用、管理、考核的全过程，要求党员干部必须按程序办事、按制度管人，珍惜权力、慎用权力、用好权力。在今年学习实践科学发展观专题民主生活会上，各级领导干部带头查找问题，深刻剖析根源，认真落实整改，解决了班子和个人思想、作风等方面的突出问题，塑造了勤政、廉洁、高效的党员干部队伍形象。

（五）以增强责任心、提高执行力为重点，加大了党员干部作风建设力度。

党员干部的作风，不仅是个人品质的体现，而且代表了一个班子和整个企业的形象，关系企业改革发展稳定大局。近几年，集团公司通过先进性教育、学习实践科学发展观等活动，强化了党员干部宗旨意识和理想信念，干部队伍的整体素质进一步提高，党员先锋模范作用得到有效发挥。集团公司结合项目建设、生产经营和队伍建设的现状，开展了“提高执行力”、“增强责任心”等主题教育，把《工作就是责任》、《把信送给加西亚》等书籍作为员工必读必学的内容，查找并改进思想作风、学风、工作作风上的差距，使广大员工把学习作为一种终身追求，把责任作为一种促进个人和企业共同发展的使命，形成了积极向上、凝心聚力、干事创业的良好氛围。集团公司注重作风建设的日常教育，领导干部以身作则，逢会必讲、因势利导，结合各阶段工作重点加大作风建设力度。充分发挥“做电投人、热爱电投、情系电投、忠诚电投、奉献电投”的共同价值观、“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”的行为规范、“为出资人负责、为社会负责、为员工负责”的根本宗旨等企业文化理念的教育引导作用，倡导“求真务实、艰苦奋斗”的作风，形成了“工作上高标准、生活上低要求”的良好风气。广大员工奋战在偏远艰苦的生产一线，讲奉献、比贡献，为完成项目建设、生产经营的各项任务作出了积极贡献。近几年，我们创造了省内重点项目建设的“电投速度”、提前实现洮河九甸峡水利枢纽这一跨世纪的“圆梦工程”、承担并顺利推进甘肃会展中心等重大基础项目建设，这些成效都得益于集团公司重视并加强了作风建设。

总体来看，近几年集团公司党风廉政建设工作在省纪委和省国资委纪委的正确领导和具体指导下，能够不断适应集团公司快速发展的新形势和新要求，取得了一些成绩和经验，促进了集团公司又好又快发展。总结党风廉政建设工作，我们有以下几点认识和体会：

——坚持围绕中心、服务大局，是党风廉政建设工作的基础。党风廉政建设是企业经营管理的重要组成部分，必须围绕大局，融入生产经营和项目建设的全过程，履行好教育、监督、惩处、保护、服务五项职能，这是党风廉政建设工作的性质、地位和作用决定的，也是党风廉政建设工作的基础。

——坚持突出重点、落实责任，是做好党风廉政建设工作的关键。党风廉政建设工作必须突出构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重点，落实党风廉政建设责任制有目标、有标准、有检查、有考核，这是各项工作取得实效、保障企业健康规范运营的关键。

——坚持教育为先、超前预防，是加强党风廉政建设工作的有效方法。党风廉政建设就是做“扶正、防病、驱邪”的工作。采取多种方式开展党风廉政宣传教育，强化企业廉洁文化建设，警钟长鸣，才能有效地预防违法违纪现象的发生。

——坚持领导带头、全员监督，是做好党风廉政建设工作的根本保障。国有企业领导人员有公共资源支配权，需要抵御各类诱惑，必须时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各类不良思想的侵蚀，党员领导干部必须要加强修养，带头廉洁从业，改进和加强作风建设。也只有抓好党员领导干部、尤其是主要领导干部的作风，才能引导和带动全体员工遵守廉政规定，才能确保投资项目建起来，经营指标抓上来，干部腰杆挺起来。

这些成绩和经验的取得，得益于省纪委和省国资委纪委的关心和支持，得益于各级党组织的坚强领导，得益于广大党员干部的模范实践，也得益于我们有一支思想过硬、作风严谨、勇于坚持原则、敢于同违法违纪行为做斗争的纪检监察干部队伍。在这里，我代表集团公司党委，向多年来支持我们工作的上级领导，向辛勤工作在党风廉政建设一线的同志们表示衷心的感谢！

在总结经验和肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到党风廉政建设工作中仍存在的一些问题和不足：

一是党风廉政宣传教育工作的内容和形式还不够丰富，有效的常态化宣传教育机制还需要继续完善；二是制度建设方面还存在一定差距，还没有完全形成具有自身特色的监督机制，个别单位领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待提高，还存着财务监管不到位、个别重点岗位人员监督不严的问题；三是集团公司纪检工作虽然在正常开展，但组织机构还未正式建立，工作机构和工作队伍需要进一步健全和充实；四是作风建设仍需要改进和加强，还存在党员干部思想上因循守旧、缺乏创新意识，学风不够端正、理论素养不高，工作不实不细、领导方法简单、生活不够节俭等现象；五是部分领导干部廉洁从业意识还不够强，出现了个别党员干部是非面前思想认识不清，私自与利益相关方发生经济往来现象，在干部群众中造成了不良影响，损害了集团公司形象。还有极个别领导干部暴露出不认真学习和严格执行集团公司制度的苗头，在权力的使用上不能处理好公与私的关系，存在着侥幸心理。对于个别单位和个别干部出现的问题，集团公司已经按照规定进行了处理和通报。这些问题和苗头，虽然未给集团公司利益造成严重后果，但性质恶劣，行为危险，影响非常坏。我们必须高度重视，从严要求，进一步加强和改进党风廉政建设工作，在制度、监督和思想教育上加大力度，切实加以解决。

二、做好集团公司党风廉政建设工作的几点要求

是“十一五”规划的最后一年，金融危机的影响仍将持续，集团公司电力、铁路、房地产、煤炭等板块发展任务十分繁重，生产经营工作也面临着严峻形势和诸多困难，面对投资项目多、经营管理任务重的实际，加强党风廉政建设工作尤为重要。明年和今后几年党风廉政建设工作的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，突出重点、落实责任,深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，继续完善教育自律体系、制度防范体系、监督制约体系、惩处治理体系的建设，强化领导人员的监督约束和党员干部队伍作风建设，努力构建具有“甘肃电投”特色的惩防体系，为创建“国内领先、省内一流”的企业集团提供坚强保证。

贯彻这一工作思路，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）认真学习贯彻落实中央“三项法规和一个意见”

全国纪委书记座谈会上，对中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（简称“三项法规一个意见”）进行了全面部署，提出要以此为契机进一步推进反腐倡廉法规制度建设，在加强宣传教育、严格执行制度、完善创新制度上下功夫，不断提高反腐倡廉建设的科学化、规范化、制度化水平。省纪委随后召开全省学习贯彻全国纪委书记座谈会精神电视电话会议，要求各级纪检监察组织、各级党员领导干部切实提高思想认识，建立配套制度和落实措施，抓好“三项法规一个意见”的贯彻落实。省国资委组织召开的省属企业纪委书记座谈会上，要求省属企业紧密结合经营管理工作实际，认真学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强领导、落实责任，确保反腐倡廉建设各项工作任务的全面完成。

以上会议召开后，集团公司党委及时召开党委会和中心组（扩大）专题学习会，对会议精神进行了学习传达，并就贯彻落实工作专门进行了安排部署。就集团公司而言，重点是贯彻落实好其中两项法规和一个意见，即《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，各单位和各级领导干部要高度重视，深刻认识“两项法规一个意见”的重大意义，采取具体措施贯彻落实。特别是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，是企业领导班子建设的基本要求，是党员领导干部不能触摸的“高压线”和必须遵守的“底线”，每一位领导干部必须熟知条款，并严格遵守，讲党性、重品行、作表率。开展工程建设领域突出问题专项治理工作是建设“廉洁工程”的重要内容，各部室、各单位要按照《集团公司专项治理工作实施方案》，在一年半的时间里，认真做好安排部署、排查问题、纠偏整改、巩固成果等各阶段的工作，切实整治工程建设领域的突出问题，形成项目建设管理的良性运作机制，确保项目建设高效、安全、廉洁。

（二）坚持教育为先，进一步增强党员干部的廉洁自律意识

要从关心爱护干部和维护企业改革发展的大局出发，加强党风廉政建设宣传教育工作。坚持教育为先、预防为主，强化对党员干部的思想道德教育，深入进行党的基本理论、马克思主义中国化最新成果教育、社会主义核心价值体系教育，使广大党员干部始终保持坚定的理想信念，打牢廉洁从业、拒腐防变的思想基础。要区分对象，有所侧重，对不同层次的党员，提出不同的要求和采取不同的方法。把教育的重点放在各级领导人员身上，放在直接管人、管财、管物、管事的关键岗位和重要环节上，充分运用集团公司内部网络、报刊等宣传手段，开展反腐倡廉宣传教育活动。明年和今后几年，重点要开展好以下三项活动：一是深入开展《若干规定》学习贯彻和工程建设领域突出问题专项治理工作，使各级领导人员都能熟知履行职务过程中“不能干什么”。尤其是并购重组新进入集团公司的项目负责人，一定要学习遵守集团公司的规章制度和相关要求，按照国有企业运营的法规和现代企业制度规范自己的行为，在思想、作风和制度上融入集团公司，严格按法规制度办事，坚决杜绝民营企业个别人说了算、不照章办事的不良习气；二是组织纪检监察干部、党员领导干部和重点岗位人员进行党风廉政建设法规制度的学习培训，使其做到在其位、守其责、谋其事；三是大力开展警示教育活动，邀请相关领导和专家剖析违法违纪案例，警示各级领导人员廉洁从业。

（三）坚持“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制

在集团公司改革发展过程中，党风廉政建设责任制发挥了重要的保障作用，必须长期坚持。各单位“一把手”要切实肩负起党风廉政建设“第一责任人职责”，认真落实“一岗双责”，管好自己、管好班子、带好队伍。班子其他成员也要根据分工抓好分管部门的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。纪委书记和班子分管党风廉政建设的成员要履行好综合协调职责，检查督促班子成员把党风廉政建设纳入分管工作的目标管理，与业务工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，切实做到领导干部工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就要延伸到哪里。在落实廉政责任时一定要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任落到实处。各部室、各单位、各级领导人员要以高度的政治责任感抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，特别要在研究制定涉及人、财、物的制度以及重大决策时，必须考虑党风廉政建设的保障措施。今后，凡是单位出了廉政问题，除了追究本人责任外，一定要追究领导责任，考核“一把手”和分管领导以及整个班子成员。在廉政问题上，必须坚持“一票否决”，必须强调纪律的刚性要求，必须把责任和考核落到实处。

即将要进行全年工作目标和领导班子考核工作，各单位要提前进行自检，既要检查班子和个人在党风廉政建设方面存在的问题，还要检查本单位廉政建设责任制执行情况，发现问题，立即纠正。集团公司在考核测评领导班子时，测评人员中要适当增大一般员工的比例，强化员工的监督作用，客观真实的反映领导班子和个人的廉洁自律情况。

（四）坚持标本兼治，不断探索完善惩防体系建设

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上系统治理和解决腐败问题的重大战略措施。各单位要认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划》，把阶段性任务与战略目标结合起来，整合各方面的资源，进一步完善反腐倡廉的教育机制、制度体系和监督机制。在惩防体系建设中，要突出工程建设、物资采购、人事和财务管理等重点业务领域，抓住民主决策、招投标、选人用人、薪酬分配、风险管控等关键环节，明确反腐倡廉责任，落实保廉促廉措施，积极研究现代企业制度下的监督机制，发挥各类监督资源的有效合力，实现“没有不受约束的权力、没有不受监督的干部、没有监督不到的岗位”这一目标。

完善惩防体系，重点要抓好监督工作。一是严格落实“三重一大”决策制度，加大对主要领导人员的监督。落实“三重一大”决策制度“一把手”是关键。各级领导班子主要负责人要带头执行“三重一大”决策制度，凡是涉及企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须集体讨论、民主决策，绝不允许少数人或个人说了算；二是开展好专项检查和效能监察，切实规范领导干部经营管理行为。我们要对社会关注度高的工程项目和群众反映强烈的各类问题开展专项检查，及时发现和纠正管理中的缺陷，不断提高监察水平，促进各企业依法经营、规范管理和自我完善；三是要整合监督资源，努力形成与现代企业制度相适应的监督机制。要充分发挥党内监督、财务监督、审计监督、行政监督、人事监督、群众监督、法律监督的作用，形成“大监督”格局，积极探索约束保障和权力制衡的有效办法，确保领导人员权力运作过程规范有序、公开透明，确保企业经营安全，确保国有资产的保值增值。

（五）以“务实清廉”为重点，进一步加强党员干部队伍作风建设

十七届四中全会强调，要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风。省委陆浩书记和省纪委蒋文兰书记多次要求，要加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风。当前，集团公司面临的经营形势复杂多变，发展项目多，经营管理头绪繁杂，必须进一步加强干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，必须发扬求真务实、脚踏实地的作风和艰苦奋斗的精神，才能战胜困难，完成各项任务目标。各单位要认真落实关于党员干部作风建设的各项要求，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，埋头苦干，求真务实，坚持办实事、讲实话、出实招、求实效，坚决反对作风漂浮、安于现状、不思进取的思想行为，坚持做到“五个不能、五个必须”：不能把群众没提意见当作没意见，必须深入基层、切实掌握实情；不能把抓过了当做抓好了，必须跟踪落实、一抓到底；不能把没发生问题当做没问题，必须过细工作、防微杜渐；不能把突击性成果当作突破，必须抓根固本、打牢基础；不能把领导表扬当作标准，必须头脑清醒、不断进取。希望每一位领导都要珍惜所在的岗位，不要辜负组织的培养和职工的信任，“学习上知不足，工作上不知足、生活上要知足”，保证自己安全履职，把心思集中在“想干事、能干事”上，把本领体现在“会干事、干好事”上，把目标锁定在“干成事、不出事”上，做到慎欲、慎思、慎独、慎微，堂堂正正做人，干干净净做事。

在这里强调，各级党员干部要正确看待民主生活会、述职述廉、民主评议、个人重大事项报告等制度措施的意义和作用。组织和群众的监督，是为了改进和完善我们修养和履职上存在的不足。组织和群众的意见是最公正、最客观、最深刻的，也是对我们最善意、最宽容的帮助，我们一定要诚惶诚恐的对待。有些干部自己出现了问题和错误，总认为是组织、领导或别人跟他过不去，有意给他找出来的，认识不到这些问题是由于他头脑不清或私心太重自己干出来的，不能从自己身上查找问题，这非常危险的。这里还要强调一下班子成员相互监督的问题，维护班子团结不是营造表面上的一团和气，要坦诚相待，监督也是一种培养，一种真心的爱护，尤其是“班长”，不仅要履行八小时之内的管理职责，还要管好八小时之外的生活社交圈，要善于发现班子成员出现的苗头性问题，敢于提醒纠正，不该交往的人坚决不交，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该吃的饭坚决不吃，不该拿的东西坚决不拿，避免酿成大错。

（六）倡导“以廉为荣，以贪为耻”，深入推进廉洁文化建设

廉洁文化是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是一种潜移默化的道德力量，能够深刻影响人的价值取向和行为方式。要把廉洁文化作为集团公司企业文化的一个重要组成部分抓好抓实。首先要总结提炼集团公司廉洁文化的理念，即坚持“以廉为荣，以贪为耻”的核心理念，要求企业做到“依法管理，诚信经营”，要求在建项目做到“工程优质，员工优秀”，要求领导干部做到“安全履职，廉洁从业”，要求广大员工做到“主动、热情、忠诚、奉献、廉洁、一流”；其次要创新廉洁文化载体，把廉洁文化建设与企业党建工作和思想政治工作结合起来，利用集团公司“一报一刊一网”和各单位的内部媒介搭建起廉洁文化的宣传平台，通过树立和宣传先进典型、寄送廉政信函、开辟廉政警示窗、制作廉政格言台历等活动，认真开展好廉洁从业法规制度的宣传和教育活动，更好地发挥廉洁文化的影响力和渗透力；第三，完善廉洁文化建设机制，把廉洁文化建设与项目建设、生产经营的具体工作紧密联系起来，切实做到“进厂区、进岗位、进园区、进家庭”，使廉洁文化的教育、渗透、导向和约束功能有效作用于管理、生产、经营和家庭的各个环节之中，形成符合“甘肃电投”特色的廉洁文化体系。

（七）注重能力培养，切实加强纪检监察组织和干部队伍建设

长期以来，集团公司系统纪检监察组织和队伍作为企业内控管理的重要监督力量，认真履行岗位职责，保障了集团公司各项事业的健康快速发展，其地位和作用不言而喻，其工作效果不仅体现在了政治思想工作上，也体现在了企业管理的成效上。集团公司正在向上级组织请示，力求尽快组建集团公司纪检组织，各单位特别是“一把手”要高度重视，切实加强本单位纪检监察组织建设和纪检监察干部的培养使用。党风廉政建设工作政策性和原则性强，纪检监察干部一定要自觉加强学习，增强把握原则和履行职责的能力；党风廉政建设工作是一项难做的工作，是一项教育人、监督人和发现苗头和问题的工作，纪检工作者一定要加强个人品行修养，身正方能压邪；党风廉政建设工作也是一项容易得罪人的工作，纪检工作者要有一种敢于寻找差距、敢于发现问题和不怕惹人的精神，勇于站在维护集团公司利益的高度，满腔热情、高度负责地做好工作。各单位、各级领导干部要理解纪检监察干部，一如既往地重视、关心、支持他们的工作。

做好党风廉政建设工作，纪委书记很重要。你们要切实履行自己的职责，积极协助“一把手”通盘谋划好本单位反腐倡廉工作，针对事关大局的倾向性、苗头性问题，及时提出对策和建议，在组织、协调好党风廉政建设各项工作任务落实的同时，认真肩负起对同级班子和班子成员监督的职责，坚持重要情况报告制度，凡涉及单位主要领导和班子成员违规违纪问题的情况，可直接向集团公司党委报告。你们在工作中，有什么难处，有什么需要集团公司解决的问题，要及时反映，集团公司党委有责任帮助你们排忧解难，也有责任为你们正确履行职责撑腰。

篇3：杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

充分肯定信息化工作卓越成绩

舒印彪副总经理首先对2007年信息化工作不断攻坚克难, 取得的重要进展进行了总结。他指出“2007年, 国家电网公司在党中央、国务院的正确领导下, 全面落实科学发展观, 努力建设‘一强三优’现代公司, 各项工作取得显著成效, 主要经营发展指标创历史最好水平。信息化工作认真贯彻落实公司党组的决策和部署, 围绕‘两个转变’和‘四化’要求, 深化落实“四统一”原则, 全面推进管理与创新, 加快SG186工程实施, 圆满完成全年目标任务, 为强化公司集团管控力、建设国际一流现代公司奠定了坚实基础。”舒印彪副总经理从5个方面阐述了2007年信息化工作所取得的成绩和宝贵经验: (1) 全面完成一体化平台一期项目建设任务, 实现两级纵向贯通; (2) 全面启动八大业务应用建设, 形成企业级系统架构; (3) 全面跟进平台和应用建设, 健全完善六个保障体系; (4) 实现重大突破, 建成一批SG186工程示范单位; (5) 抗灾救灾恢复重建, 信息系统发挥重要作用。

其中在2个方面舒印彪副总经理尤其给予较高的评价, 首先强调了成熟套装软件所取得的重要成果, 肯定了成熟套装软件通过确定实施计划、完成统一选型和典型设计, 可使实施时间大幅缩短, 投资有效降低, 可靠性明显提高, 确保“十一五”目标实现。在评价SG186示范单位的作用的时候, 他欣喜地介绍“上海、华东、浙江、江苏、华北、中电财公司按照SG186工程总体部署, 加快标准化建设进度, 企业级信息系统建设实现阶段目标。在资金管理、系统建设与应用、集中管控及效能、效益、效率提高等方面成果显著, 发挥了示范作用, 进一步坚定了公司系统加快实施SG186工程的信心。信息化已经并将持续对公司的生产经营管理带来深刻影响, 其效益不断显现。累计网上招标金额超过1 000亿元, 业务处理周期平均缩短30%, 综合计划统计信息报送时间缩短67%。”

舒印彪副总经理特别指出在抗冰抢险中信息系统发挥了重要作用, 国家电网公司发挥集团优势, 采取各种措施, 及时处理故障, 实现了“信息网络不能断, 业务应用不能停, 应急指挥必畅通”的目标, 维护了信息网络通畅和重要信息系统运行正常。他说保障信息安全已经发展成为和保障电网安全同等重要的阶段, 尤其是在北京奥运期间, 国家电网公司将全面履行奥运会合作伙伴的职责和义务, 积极采取各种手段, 防患未然, 确保电力安全。

舒印彪副总经理兴奋地介绍:“2007年, 在公司党组的正确领导和各部门、单位的共同努力下, 公司信息化工作取得可喜成绩。在中国企业信息化500强评选中位列第4, 并获“集团信息化建设成就奖”。在国资委系统中央企业信息化建设考核评价中位于前列;SG186工程及其建设成果受到国家有关部委和行业内外的广泛关注。”“实践证明围绕建设国内领先、国际先进的企业级信息系统的目标, 走有国家电网公司特色信息化之路, 全力实施SG186工程, 是落实科学发展观的正确决策。”

在肯定成绩的同时, 舒印彪副总经理提请大家关注信息化工作面临严竣挑战:“四统一”原则要进一步强化, 体制机制有待健全, 管控能力还需加强;各级业务应用部门参与信息化建设的积极性需更充分调动;信息安全意识需进一步加强, 运行管理需要进一步规范;项目统一管理力度还需加大, 直属单位信息化建设工作需要全面展开。

新时期的6个重点问题

舒印彪副总经理提到新时期的时候说:“五化并举”, 首次将信息化提升至国家发展的全局高度;“两化融合”, 则对工业化和信息化的关系做出了最新解读。这些都充分表明国家对信息化重视程度不断提升, 也奠定了今后我国经济社会发展新的战略基石。2007年是中央企业信息化快速发展的重要一年。国资委、国信办联合下发了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》, 提出了“到2010年, 基本实现中央企业信息化向整个企业集成、共享、协同转变, 建成集团企业统一集成的信息系统”的发展目标, 大力推进信息化已成为中央企业发展新阶段重要而紧迫的战略任务。

舒印彪副总经理表示:国家电网公司应该在全面总结已有工作成果的基础上, 全力推进公司信息化工作, 助力公司发展再上新台阶, 尤其要重点解决好以下6个方面的问题: (1) 提升对信息化战略作用的认识; (2) 统一思想, 强化集团意识; (3) 坚持深化应用, 促进系统建设不断深入; (4) 推动信息运行安全工作进入新阶段; (5) 开创人才队伍建设的新局面; (6) 强化考核评价, 交流推广先进经验。

舒印彪副总经理认为在认清问题的同时应该坚定信心, 圆满完成2008年工作任务, 2008年作为SG186工程的“建设应用年”, 总体工作思路是“坚持一项原则, 立足两个重心, 深化三维发展, 实现四个突破”。 (1) 坚持一项原则, 就是要深化落实统一领导、统一规划、统一标准和统一组织实施, 坚定不移地贯彻“四统一”原则; (2) 立足两个重心, 就是将“建设与应用”、“运行与安全”作为信息化工作的重心; (3) 深化三维发展, 就是要在已有建设成果基础上, 着力推动信息化向深度、广度和精细度发展; (4) 实现四个突破, 就是要在“推进三级贯通, 实施全面推广, 拓展深化应用, 确保信息安全”4个方面取得突破。

攻坚年的8项重要任务

舒印彪副总经理认为2008年是确保“十一五”发展目标完成的攻坚年, 距离国家电网公司党组提出的“到2009年底全面建成国内领先、国际先进的企业级信息系统”目标, 时间已非常紧迫。为全面实现建设目标, 要重点做好以下8方面工作: (1) 深化“四统一”原则, 加强管控能力建设; (2) 实施一体化平台二期项目, 逐步实现生产经营管理现场信息的及时采集; (3) 实现业务应用的全面推广和系统应用, 强化应用集成和完善提高, 促进精益化管理; (4) 加快总部和直属单位信息化建设步伐; (5) 狠抓安全运行工作, 努力夯实信息安全基础, 确保奥运信息安全; (6) 全面推进信息标准规范应用, 认真做好信息标准规范维护工作; (7) 开拓公司信息化管理调控和评价考核新局面; (8) 狠抓公司信息技术研究和人才队伍建设。

篇4：杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

今天,我们隆重表彰在全省文化建设中作出突出成绩的先进集体和先进工作者,对于总结经验,树立典型,激励全省文化工作者积极投身经济文化强省建设,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。在此,我代表省人民政府,向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省文化战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

新中国成立60年来特别是改革开放以来,全省文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓创新,奋发进取,我省文化建设取得了巨大成就,呈现出蓬勃发展的良好局面。

——公共文化服务能力不断增强。全省图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等文化设施逐步完善,基本形成了省、市、县、乡、村五级服务网络。文化信息资源共享工程在全国率先实现了行政村全覆盖,成为全国唯一的“示范省”,并荣获2009年度“文化部创新奖”。

——文艺创作演出成果丰硕。创作了《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《丰收之后》、《苦菜花》等一批在全国有较大影响的优秀作品,涌现出方荣翔、王玉梅、郎咸芬、张春秋等一批成就杰出的表演艺术家。先后有20多个剧目荣获国家“五个一工程奖”、“十大精品剧目奖”、“文华大奖”等奖项,一大批美术、书法、摄影、相声、小品、曲艺、音乐、舞蹈等作品在全国性比赛中获奖。

——社会文化活动丰富多彩。国家级、省级社会文化先进县分别达到29个和72个,民间艺术之乡49个,数量均居全国前列。今年成功举办了第九届山东文化艺术节和系列群众文化活动,为国庆60周年和第十一届全运会营造了欢乐祥和的社会氛围。对外文化交流日趋活跃,文化竞争力与影响力明显提升。尤其是通过成功举办全运会,充分展示了齐鲁文化的独特魅力,极大地提高了山东文化的软实力。

——文化遗产保护成效显著。拥有全国和省级重点文物保护单位788处,世界遗产3处,文物藏品130多万件。先后有14项考古发掘入选年度“全国十大考古新发现”,进入国家级非物质文化遗产名录项目达120项,有9个单位和618项古籍分别入选“全国重点古籍保护单位”和“国家珍贵古籍名录”,入选数量均居全国前列。

——文化产业不断发展壮大。2008年文化产业增加值近858亿元,比上年增长20%以上。一批文化产业基地、产业园区和产业聚集区正在崛起,国家和省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家,曲阜新区文化产业园成为全国四个国家级文化产业示范园区之一。

——文化体制改革不断深化。临沂、潍坊、威海、烟台、滨州等市建立了三局合一、统一执法的文化行政管理体制和文化市场综合执法体制,省、市文化单位转企改制工作扎实推进,3家县级院团完成了整体改制。

——文化市场管理不断完善。网吧管理实现了国家、省、市、县四级联网运行。深入开展专项整治,文化市场管理步入法制化、规范化轨道。

这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血汗水和聪明智慧。一代又一代文化工作者自觉承担起先进文化建设的崇高使命,为文化事业繁荣发展作出了重要贡献。这充分说明,我们这支队伍是一支政治坚定、作风过硬、勇于进取、甘于奉献的队伍,是先进文化和强省建设的重要力量。

同志们,文化是一个民族的灵魂。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,越来越成为人民群众生活的重要组成部分。党的十七大发出了更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的伟大号召,省委、省政府提出了建设经济文化强省的奋斗目标,这不仅为文化建设指明了方向,也为文化繁荣发展提供了广阔舞台。面对新的形势和任务,全省广大文化工作者要勇敢地担负起时代赋予的神圣职责,切实增强责任感、使命感和紧迫感,深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察山东时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府的决策部署,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力创造新业绩,推进文化建设实现历史新跨越。

一要坚持中国特色社会主义文化发展方向,充分发挥文化凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则,推动文化事业科学发展,努力创作生产更多更好的文化产品,不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。

二要加强公共文化服务体系建设,更好保障人民群众基本文化权益。切实履行好政府职责,力量再集中,措施再强化,投入再加大,全面落实“十一五”规划,大力加强公共文化设施建设,抓好文化重大工程建设,着力解决好基层农村文化设施问题,进一步健全完善公共文化服务体系。同时,统筹搞好城乡文化建设,大力实施文化信息资源共享、文化下乡等文化惠民工程,满足基层群众的基本文化需求。

三要以筹备第十届中国艺术节为契机,繁荣发展我省艺术事业。中国艺术节是全国规格最高、规模最大的艺术盛会。经国务院批准,第十届中国艺术节将于2013年在我省举办,这是推动我省艺术事业繁荣发展、加快文化强省建设的重大机遇。我们要以筹办艺术节为契机,精心筹划、精心设计、精心实施,着力抓好场馆建设和剧目创作,努力建设一批现代文化设施,产生一批优秀作品,培养一批艺术人才,把文化强省建设提升到一个“有硬件与软件发展实力、有历史与现代文化影响力、有率先发展号召力”的新水平。

四要加快文化产业发展,提高文化整体实力和竞争力。认真落实国家《文化产业振兴规划》,围绕打造山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区,加快编制相关文化产业发展规划,抓好重大文化产业项目的策划和实施。加大对文化产业园区、文化产业基地和优秀文化企业的培育力度,加快推进文化旅游园区建设,搞好文化市场管理,为文化产业健康发展创造有利条件和环境。

五要加快推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力。认真落实中央和省里的部署要求,全面展开国有文艺院团转企改制工作,加快经营性文化单位转企改制步伐,尽快建立现代企业制度,使其真正成为市场主体,不断发展壮大。加大文化市场综合执法改革,尽快建立起三局合一的统一执法体制。

六要加强文化队伍建设,为文化大发展大繁荣提供人才支撑。切实把文化队伍建设摆上重要日程,深化用人机制改革,完善竞争激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要重点建设好四支队伍:熟悉现代文化发展规律、具有开阔视野、富有开拓创新精神、能够驾驭全局、真抓实干的领导干部队伍;情操高尚、技艺精湛、德艺双馨的艺术家队伍;既懂文化、又懂现代经营管理的文化艺术经营管理人才队伍;熟练掌握现代科技、创新意识强的文化科技人才队伍。

篇5：杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

一、2003年的主要工作2004年是**矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反腐败斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。

（一）坚持“预防腐败比反腐败更重要”的思想，大力实施了“预防腐败工程”。按照集团各公司党委提出的“预防腐败比反腐败更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习江同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防腐败工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。

（二）贯彻“查案无禁区”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规违纪金额10万元以上的大案要案3起；通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统42.9％。其中，仅从**矿远运销科主要管理人员、**矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规违纪资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规违纪党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。

（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新信访举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。

（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的官僚主义、不求实效的形式主义、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规违纪行为。根据群众举报个别党员干部出入色情场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看淫秽录像、参与赌博等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改入党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改入党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。

（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记述职制度》、《职工群众民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTo知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；腐败现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；探索从源头上和治理腐败的力度还不够大，有些腐败问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；个别领导干部对查处腐败案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。

二、2004年的形势和任务2004年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反腐败工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《党章》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反腐败工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推入党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击腐败分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处腐败案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反腐败斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于腐败现象的易发期、多发期和高发期。腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，反腐败斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生腐败问题和反腐败斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，**等地方检察机关已经将反腐败工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的腐败问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，腐败分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是贪污受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上邪恶势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反腐败积极性的不断增强，使信访举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报腐败案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反腐败工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反腐败工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处腐败者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的腐败行为，不断以反腐败斗争的实际成果取信于民。

（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是腐败的极端表现，预防腐败关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以胡同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。

（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对腐败易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。

（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥信访举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、腐败现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规违纪问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有严重违纪违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。

（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《党章》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；对构成严重违纪问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。

（六）及时解决职工群众身边的腐败问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。

（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，关键在党政主要领导，要害在责任追究。要根据实际情况，进一步修订和完善《矿处级领导干部党风廉政建设责任制》和《责任追究考核办法》，加大对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大责任追究的力度。要抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，坚持半年一检查、一年一测评、一奖惩，促进各级领导干部认真履行所担负的党风廉政建设职责。各单位党政领导班子和领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，切实做到“三带头”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定，带头履行好在党风廉政建设中的职责，带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。要执行好党风廉政建设和义务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度。对于违反党风廉政建设责任制的，重点从六个方面进行责任追究：一是对本单位、本部门出现重大经济案件，造成重大经济损失的；二是本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到治理的；三是领导干部配偶子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；四是对职务范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管、、一直屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；五是对在选拔任用干部中，违反有关政策和规定，用人失察的；六是对纪检监察部门开展工作支持不利影响查办案件的。以此切实形成全党动手抓党风的整体合力，保证反腐败工作各项任务的落实。

篇6：杨清廷总经理在公司系统党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：今天，X公司党委利用X会的机会，组织X公司领导班子成员和全体中层干部进行专题警示教育，认真学习省委办公厅《X》等通报。通过省委对X严重违纪违法问题的深刻剖析，以及对省人社厅严重违背省委省政府规定，把“放管服”变为“管卡压”的问责处理，教育警醒全公司党员干部从中汲取深刻教训，进一步清洗思想灰尘、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳行为之舵。这既是公司党委深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，不断巩固和深化党史学习教育成果的重要举措，也是公司党委认真履行主体责任，全面从严管党治党的具体行动。下面，我结合省委通报要求和公司实际，就党员干部如何锤炼党性修养和政治品格、坚决防止形式主义官僚主义问题的各项工作讲几点意见，供大家参考。

一、党员领导干部一定要不忘初心、牢记使命，坚定理想信念、锤炼政治品格，始终保持清正廉洁的政治本色

公司广大党员干部特别是“关键少数”一定要持之以恒强化理论武装，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，时刻牢记党旗下的铮铮誓言，始终保持清正廉洁的政治本色。

一是要坚定理想信念，铸牢坚守信仰的铜墙铁壁。

习近平总书记常说，理想信念是“总开关”，是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。牛向东等许多昔日的领导干部之所以从“座上客”变成“阶下囚”，不正是因为理相信念这个“总开关”出了问题吗？有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，永葆共产党人政治本色。因此我们要把系统掌握马克思主义的基本理论和新时代中国特色社会主义理论体系作为看家本领，把学习研究习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，自觉用科学理论武装头脑、涤荡心灵，自觉在实践中“补好钙”“强筋骨”，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在危机风浪面前无所畏惧，在利益矛盾面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过，让党放心。

二是要树立正确的价值坐标，涵养崇高的道德境界。

习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要“努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就”。在中国革命、建设和改革开放的不同历史时期，涌现出张思德、雷锋、焦裕禄、谷文昌、杨善洲、郭明义、张富清、黄文秀等一大批优秀共产党员，他们的人生价值与日月齐辉、与时代同进、与党性辉映，闪耀着道德的光芒。反观牛向东及其他腐败分子的所作所为，有的表面一套、背后一套，是典型的两面人；有的胆大

妄为、贪婪成性，严重败坏了党的形象；还有的道德沦丧、品行低下，堕落到连自己都觉得不可思议的地步。作为新时代的党员领导干部，我们一定要见贤思齐，同时以反面典型为镜鉴，始终把立德修德作为终身课题，多想一想历代先贤“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，多学一学从古至今以清廉美名赢得百姓爱戴的著名人物的道德操守，多对照对照我们党不同时期优秀党员的崇高情怀，从中汲取巨大的道德力量，涵养崇高的道德境界，在工作和生活中带头弘扬传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德、修炼个人品德，坚守正确的事业观、政绩观、权力观，清清白白做人、干干净净做事。

三是要强化纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。

X等被查处的腐败分子再次警示我们，纪律和法律就像两道防护网，对党员干部既是约束也是保护。如果失去对纪法的敬畏，私欲就会像脱缰的野马一样肆意狂奔，不可收拾。在座的每名党员干部都要坚持把廉洁从业作为立身之本，自觉抵制各种诱惑和腐蚀。要强化纪法意识，加强对党纪国法的学习，熟知条规内容、掌握行为规范，筑牢纪法防线，争做“明白人”，不做“糊涂人”。要知敬畏、存戒惧、守底线，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守党纪国法，自觉接受各方监督，切实做到自身正、守纪律、拒腐蚀、永不沾。

二、坚决整治形式主义官僚主义，为企业提质增效转型升级营造良好的内部环境

省委省政府对省人社厅任性用权制约高层次人才引进工作的问责处理，是我省近年来主动问责处理并公开通报曝光的一起十分典型的形式主义、官僚主义问题。对这个问题的处理的力度之大、通报的措辞之严厉和公开程度之广泛都非常少见，充分体现了省委省政府坚决整治不正之风的坚定决心和鲜明态度。对照省委省政府要求审视公司现状，类似的问题也不在少数，比如在X公司三令五申提出明确要求的情况下，仍然出现个别单位地表大临工程未批先建；一些完全能招标的项目偏偏搞成议标；一些单位和党员干部仍然存在花钱大手大脚等问题。特别是公司新一轮巡察发现，对X公司反复强调的重要工作，基层作业区和班组很多职工还存在“不知道、没听说”的情况，这说明有令不行、有禁不止、政令不畅的情况在公司内部还普遍存在，必须引起高度重视并坚决整治。公司各单位一定要举一反三、引以为鉴，深刻对照检查，下功夫解决思想、政治、作风等方面存在的突出问题，确保中央省委决策部署和X公司各项工作安排得到不折不扣贯彻落实。

一是要认真排查反思。

要结合公司正在开展的“大反思、大排查、大整治、大提升”活动，深入检视本部门本单位在遵守政治纪律和政治规矩方面是不是做到了高标准、严要求；在经营管理和改革发展各环节是不是做到了认真落实公司决策部署，结合实际实干干实、抓出成效；在转变作风方面是不是存在“宽松软、推拖绕”以及不作为、慢作为、乱作为、不敢动真碰硬甚至“只要不出事、宁愿不做事”

等问题，通过检视问题、排查根源，制定有针对性的整改措施，认真抓好整改落实。

二是要确保政令畅通。

习近平总书记指出：崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。公司各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位、增强大局意识，发扬实干干实精神，采取更有力的措施推动中央省委精神和X公司决策部署的贯彻落实，坚决防范和纠正把个人得失放在首位、把单位部门利益看得太重，只顾局部、不顾全局的狭隘和短视行为，对于阳奉阴违、瞒上欺下、屡教不改的，要严肃处理和问责。

三是要着力转变作风。

要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，大力开展形式主义、官僚主义问题专项整治，对各类形式主义、官僚主义问题进行大排查，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职工摆进去，深挖根源、扎实整改，以良好的作风促进各项工作再上新台阶。两级机关职能部门要持续做好为基层减负工作，着力解决随意加重基层负担、随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题，让基层干部职工把更多时间精力放到稳定顺行、提质增效上来；要着力解决对职工群众态度简单粗暴、随意折腾刁难职工等突出问题，畅通职工群众表达意见和反映问题的渠道，让职工群众有更多的获得感、幸福感，不断增强企业的凝聚力和向心力。

四是要着力解决突出问题。

要进一步强化问题意识和问题导向，认真落实习近平总书记强龙头、补链条、聚集群，加快传统产业改造升级的重要指示精神，抢抓“一带一路”和我省积极打造“五个制高点”等重要战略机遇，认真研究解决影响和制约企业高质量发展的突出问题，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题逐项推进，一个堡垒一个堡垒逐个攻克，在解决突出问题中积蓄发展势能，在攻克“硬骨头”项目中增强核心竞争力。

三、坚决克服自满情绪和懈怠思想，全面做好岁末年初的各项工作

今年，公司新一届领导班子形成以来，面对公司一季度累计亏损5.39亿元的不利局面和省委X指出的公司各方面存在的大量突出问题。在省委省政府的坚强领导下，在全公司广大干部职工的共同努力下，我们采取一系列措施奋力止滑减亏、提质增效、攻艰克难、深化改革、凝心聚力、促进发展，取得了显著成效，各方面工作呈现出全面向好的良好态势。从目前的情况看，预计全年能够实现营业收入X，可以完成调整后的经营目标和省委省政府下达的稳增长目标。在看到成绩的同时，必须清醒认识到我们还存在诸多亟待解决的矛盾和问题，比如历史包袱沉重、经营质量不高、资源保障能力不足、资产负债长期偏高、低效无效资产过多、传统产业转型升级步伐缓慢、投资建设的项目因各种原因给公司造成新的“出血点”、科技创新能力有待提升、全面从严治党还有差距等等。企业发展的使命和职工群众的期待，不允许我们有任何自满情绪和松懈思想，工作千头万绪、任务艰巨繁重，容不得我们有一丝一毫的马虎和大意。

公司各单位、各级党组织一定要切实抓好各项工作，紧紧盯住公司下达的目标任务和重要工作部署，一项一项推进、一件一件落实，确保今年工作圆满收关、明年工作开局良好。广大党员干部特别是“关键少数”一定要带头发扬实干干实精神、统筹协调、亲力亲为，攻坚克难，抓好各项工作推进，一级带着一级干、一级做给一级看，为职工群众作出表率。一是要牢固树立红线意识和底线思维，认真落实主体责任，切实把功夫下在现场、把基础打在班组，全面抓好安全生产、环境保护和信访维稳工作，确保安全生产稳定顺行、各类污染物达标排放、信访维稳方面不出问题；二是各部门各单位要坚持问题导向，认真总结分析本部门本单位今年工作中存在的问题和不足，深入持续抓好“大反思、大排查、大整治、大提升”活动，不断补短板、强弱项、打基础、建机制，推动各项工作不断上台阶；三是公司各级党组织、工会共青团组织要充分发挥各自职能优势，统筹安排好本单位的总结表彰、走访慰问和职工文体活动，扎实做好鼓舞干劲、凝聚人心、服务群众、促进和谐的各项工作，把组织的温暖和关爱送到广大干部职工的心坎上；四是各级党组织和纪检监察组织要认真履行好“两个责任”，切实抓好节前的党性党风党纪教育和“四风”整治工作，重点整治形式主义官僚主义问题，严肃查处违规吃吃喝喝、收送节礼、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等不正之风和隐形变异问题，严防“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的内部环境。