浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

浅谈公安机关在新形势下如何做到严格（共7篇）

篇1：浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

浅谈公安机关在新形势下如何做到严格、公正、文明执法

严格、公正、文明执法是公安机关执法活动的基本要求和最高标准，也是社会主义法制发展对公安执法活动的必然要求。公安机关作为我国治安行政力量和刑事司法力量，是社会主义法制工作中一支不可缺少的力量，在我国的法制建设中具有举足轻重的地位。特别是依法治国方略和构建和谐社会理论提出后，我国的社会主义民主和法制建设的日趋完善，对公安机关在新形势下如何做到严格、公正、文明执法提出了更高的要求和更高的标准。为了适应这种要求，改进公安执法状况，近几年来公安机关先后采取了“规范执法行为、促进执法公正”、大接访、大练兵等一系列专项教育整治措施，使公安机关的执法水平得到了明显的提高，队伍的整体素质也进一步提高。但是，由于受到一些主、客观原因的影响，公安机关在执法方面还存在不少问题。如何解决这些问题，使公安机关在新的形势下真正做到严格、公正、文明执法，下面笔者就这一问题谈谈粗浅的看法。

一、当前公安机关在严格、公正、文明执法方面存在的主要问题。(一)、在严格执法方面存在的问题主要表现在两个方面，一是执法随意性较大，在法律规定的处罚幅度内任意裁量，滥用自由裁量权，一些案件的处理不是依据事实和法定情节，而是依据个人情感、好恶，使得案件处理畸轻畸重现象严重；二是重实体、轻程序，违反法定程序办案的问题比较突出。近年来治安形势日益严峻，公安工作压力大，一些地方警力不足，基层单位为应付诸多警务活动而疲于奔命，容易造成执法办案中很多基本的程序性要求无法落实。如对讯问嫌疑人或者询问证人时办案人员不得少于两人；刑拘、逮捕后24小时内对犯罪嫌疑人进行讯问；刑拘、逮捕后24小时内通知犯罪嫌疑人的家属或者所在单位等要求，在一些警力紧张的地方难以完全做到，有的地方甚至交通协警也上路执法、罚款。(二)、在公正执法方面存在的问题主要表现，一是为钱执法、降格处理现象严重。有些基层公安机关由于经费没有保障，或者是经费的缺口较大，滥罚乱罚、为钱执法的现象较为突出，特别是经济欠发达地区这一现象尤为严重。只要是法律法规规章规定可以罚款的，有些公安机关就适用罚款处罚，而不是根据违法行为的轻重、情节、后果等因素，酌情适用不同的处罚种类，滥罚款现象较严重。有些办案单位对犯罪事实已基本清楚的案件，不符合取保候审条件的，而予以取保候审，收取保证金，滥用取保候审措施，从而放纵了违法犯罪分子；有的单位违规没收涉案财物、乱收费等现象较突出；有的单位办理行政拘留案件不执行，收取保证金。二是执法不公，办理人情案、关系案，办案人员在办理案件时接受当事人的宴请或收受当事人的钱物，损坏了法律的权威性和公安机关的形象。

（三）、在文明执法方面存在的问题主要表现是特权思想严重，服务宗旨淡薄。由于“人治”思想和观念的影响，个别民警特权思想严重，服务宗旨意识不强，往往以管人者自居，对人民群众耍威风、使特权，对群众冷、横、硬，利用职权吃、拿、卡、要，严重侵害人民群众利益，是构建和谐社会的不和谐因素。服务宗旨淡薄的另一个突出表现就是有的民警不积极履行职责，对群众报警不出警或不及时出警，案件该立不立、该查不查；对公民要求保护人身、财产权利的求助，不理不睬，拒绝履行职责；对公民申领许可证、执照，该办不办、故意刁难或无故拖延等。在处理案件时，因不及时取证而使一些关键证据流失，有的案件该收集的证据没有收集，造成案件久拖不决，无法处理。

二、存在上述执法问题的主要原因。

（一）是部分民警素质不高，特别是执法素质有待提高。执法理念错位是办金钱案、关系案、人情案的根本原因，部分基层公安民警受社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响，人生观、价值观和世界观受到腐蚀，信仰丧失、观念扭曲，把执法权力当做谋取私利的资本。在市场经济利益的驱动下，一些意志薄弱的基层执法民警甚至基层领导干部经受不住考验，把商品经济等价交换原则渗透执法活动中来，违背了为人民服务的宗旨；民警政治素质低下是导致特权思想严重、消极执法、不文明执法的直接原因；民警政策法律水平和办案能力不能随着社会的发展适应执法工作的需要，所办案件质量不高，很难让人民群众满意。(二)办案经费保障不力，警力不足。一些经济欠发达的地区，地方财政根本保障不了当地公安机关的办公经费，导致基层公安机关唯有靠罚没返还款维持单位运转。有的公安机关每年还向基层下达罚没款款任务，并把罚没收入直接与民警的福利待遇挂钩。另外，由于警力不足的客观原因，也使部分基层公安机关不得不聘用一些治安巡逻队员、交通协警。但地方财政又难以承担这些人员的工资，为维持这支公安辅助力量，部分经费只能采取收费、罚款和摊派来筹集。(三)民警待遇偏低，心理失衡，影响执法。当前，基层民警普遍超负荷工作，而职级、待遇偏低。少数民警受经济利益的驱动，在执法中常常违法办案，以权谋私。(四)监督机制不完善，监督不力。公安机关的外部监督机制形同虚设，群众监督乏力。而内部监督作用发挥不大，没有对公安执法活动进行事前、事中、事后的全过程的进行有力的监督，使一些突出、典型的问题不能及时发现和纠正，甚至使一些问题出现恶性循环。

三、在新形势下如何做到严格、公正、文明执法严格执法是指在执行法律、法规时，严格按照法律、法规的规定执行，不能对法律做出任意解释；公正执法指在执法过程中公平正直，没有偏私；文明指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对，文明执法是对执法方式的要求，要求执法者在执法过程中端正执法思想，牢记服务宗旨，切实维护群众的合法权益。公安执法活动涉及千千万万人民群众的权益，严格、公正、文明执法的最大受益者是人民群众，否则最大受害者也是人民群众。

（一）加强社会主义法治理念教育，树立严格、公正、文明执法的意识。依法治国方略提出后，对政法队伍进行社会主义法治理念教育就被提上了日程。社会主义法治理念实质上就是我们公安执法工作的指导思想。只有积极开展社会主义法治理念教育，才能帮助民警端正执法思想，牢记服务宗旨，树立科学的世界观、人生观、价值观，不断增强为人民服务的自觉性和主动性，做到乐于奉献，严格执法，公正执法、文明执法，自觉捍卫法律的神圣与尊严，真正做到执法为民，为民执法。

（二）加强民警素质教育，增强严格、公正、文明执法的执行力。公安工作是一项长期艰巨而复杂的任务，随着社会的发展而不断出现新情况、新问题，需要我们不断地加以研究和探索。只有不断地通过业务知识的学习以及实际工作经验的积累，我们才能发现工作中出现的新问题，才能够有所创新，才能有助于我们执法水平的提高，达到严格、公正、文明执法的良好效果。加强素质教育，除了必要的学习、培训之外，要以三基工程建设为契机，继续深入开展大练兵，走素质强警之路，苦练基本功，切实提高民警的执法水平，为严格、公正、文明执法缔造一支高素质的公安队伍。

（三）加强制度建设，为严格、公正、文明执法提供制度保障。首先要加强执法监督制度建设，充分发年富力强纪检、法制、督察、信访等内部监督力量，综合运用执法质量考评、案件审核把关、专项执法检查等措施，形成有效的执法监督体系。坚持警务公开制度，接受群众监督评议，增加执法的透明度，以公开促公正。其次要严格执行执法过错责任追究制度，加大对消极执法、违法执法行为的惩处力度，对不适合执法工作岗位的人员坚决予以调离，确保执法队伍的纯洁。

（四）、加强执法保障建设，为严格、公正、文明执法提供有力的财力、人力保障。首先要落实公安经费保障，将收支完全脱钩，杜绝为经费、为金钱执法现象；其次要加强基层警力保障，配实配强基层警力，将不具备执法资格的人员从执法岗位上撤离5

篇2：浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

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编辑：管理员来源：230(爱上你)公务员网

内容提要：基层公安机关群众工作是指基层公安机关及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。在构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，基层公安机关群众工作又出现了许多新情况、新问题，亟待我们研究解决。

要害词：和谐社会 群众工作 公安民警

胡锦涛同志指出:“构建社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作有密切联系,要求我们把联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作做得更好。”这一重要论述对于基层公安机关全面理解和把握新形势下的群众工作与和谐社会建设的关系、提高构建社会主义和谐社会的能力具有重要的指导意义。基层公安机关要深刻熟悉做好新形势下的群众工作对构建和谐社会的极端重要性，牢牢把握构建和谐社会对群众工作提出的新要求，努力提高新形势下做好群众工作的本领，全力构建和谐的警民关系。

一、新形势下基层公安机关群众工作的内涵和特点

（一）基层公安机关群众工作的含义

《党的群众工作大辞典》解读党的群众工作为：“党为实现自己的政治路线，从维护群众利益出发，所进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众等工作的总和。”党的十六届四中全会通过的《中共中心关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径和新办法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”因此，从上面一系列的论述中，我们可以得出公安机关的群众工作的具体含义为：基层公安机关及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。

那基层公安机关群众工作的具体内容又是什么呢？公安部2006年9月19日发布的《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》中指明了群众的具体内容为：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。

（二）新形势下群众工作的特点

近年来，随着经济社会的飞速发展，在构建和谐社会的背景下，目前基层公安机关的群众工作具有以下五个特点：

1．工作对象的广泛性。从基层公安机关工作的内容来看，无论是交通治理、户籍治理、危险物品治理等公安行政治理工作，还是侦查破案、巡逻守候等工作，基层公安机关所面对的都是最广大的人民群众。因此，基层公安机关群众工作接触的对象十分广泛。从年龄上来看，既要服务小孩、老人，又要与中青年人接触。从职业上来看，既有种田的农民、做工的工人，又普通的教师、公务员、公

司职员，还有近年来社会上产生的新阶层。从人员基本素质上来看，既有品德高尚、默默无闻的奉献者，又有无恶不作的犯罪分子。所以，总的来看，基层公安机关群众工作面对的是社会全体成员。同时，在不同的时期，由于政府制定的法律政策的变化，群众工作的对象还可能是不同的利益群体。非凡是在一些与人们切身利益密切相关的敏感性问题上，例如在房改、养老医疗保险、福利待遇分配等问题上，议论不一，政府的有关政策会引起公众不同的反应，这时就需要基层公安机关时刻关注社会各阶层的态度及其变化趋向。基层公安机关若忽视其中的任何一部分，都会导致政府决策的变化，进而影响到党委政府与群众的关系。基层公安机关群众工作对象的这种复杂性，使基层公安机关群众工作显得愈加重要而又富有更大的挑战性。

2．工作内容的复杂性。从《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》来看，基层公安机关群众工作包涵了服务群众、受理并办理报警求助、矛盾纠纷排查化解和向群众定期报告工作四个方面的内容。而从广义的角度来看，基层公安机关在进行公安行政治理、侦查破案、治安防范的过程中，群众工作的内容已贯穿到公安工作的方方面面。例如，在危险物品治理的过程中，通过向群众解释公安机关的治理政策，教育群众依法使用危险物品，努力维护公共安全，其工作过程与其说是治理的过程，倒不如说是一个群众工作的过程。再如，在侦查破案过程，通过做好宣传工作、说服教育工作，发动群众提供破案线索，其破案的过程就是一个做群众工作的过程。所以说，基层公安工作的过程就是一个做群众工的过程。而近年来，随着社会经济的发展，社会结构的调整，各种群体性事件也随之增多。而由于引发群体性事件的原因通常涉及环境保护、土地等社会生活的方方面面，所以基层公安机关在做群众工作时，必须对社会生活的方方面面的内容有所了解，并能够相应的利用政策去合理引导群众，化解群众与政府之间的矛盾。因此，就现在社会形势的发展来看，基层公安机关群众工作的内容已经突破了传统意义上的概念，其内容是越来越广泛，对基层公安民警的要求是越来越高。

3．工作时间的随机性。基层公安机关做群众工作的时间既有固定性，但更大程度上还是随机性占主导地位。例如，今年以来，“警民恳谈%26bull;问计于民”活动广泛开展，各级公安机关以各种形式开展恳谈问计活动。在活动过程中，根据各地的实际情况不同，每月、每季度都有固定的时间，开展恳谈问计活动。但是，相对于单位组织开展的恳谈问计活动来讲，基层民警所做的大量的群众工作具有相当大的随机性。例如，社区民警在工作时间内进行实有人口治理时，往往是将治理与服务溶为一体，在把握了解社区实有人口、把握重点人口和监管对象的现实表现、落实帮教措施的过程中，深入群众、了解群众的反应，倾听群众的意见，同时也是在做群众工作。下班以后，民警在与群众的闲谈当中，根据党的方针政策，利用自己所学的法律知识，来宣传群众、引导群众、教育群众，同样也是在做群众工作。而负责侦查破案的民警，除了要面对犯罪嫌疑人以外，还要面对犯罪嫌疑人的家属，做好说服教育工作，引导他们依法维护自身的权利，其工作内容也有群众工作的成分。因此，从广义的角度上，我们可以这样说，基层民警无时无刻都在与群众接触，无时无刻都在以不同的形式做着宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作，群众工作无时不在。

4．工作方式的多样性。重视和做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。公安机关在建国58年的工作过程中，形成了大量的、卓有成效的做好群众工作的各种方式。有上门接触式，即基层民警通过直接到群众家中，与群众谈心的方式进行群众工作；有下村走访式，即基层民警在日常工作过程中，经常性的下到村（居委会）进行走访，走访没有特定的对象，碰到谁就是谁，通过接触谈话做好群众工作；有开会座谈式，即基层民警确定群众工作的对象后，将群众请到公安机关来，以面对面的交谈进行群众工作；有间接接触式，即民警群众工作的对象因为某种原因不愿与民警接触，民警通过与该名群众关系较好的另一个来做思想工作，从而化解矛盾，搞好警民关系；有帮助解困式，即基层民警通过自身的力量，帮助困难群众，尽力为群众排忧解难，通过自身的行动来感染群众，拉近警民关系，做好群众工作。近年来，随着通讯手段的变化，群众工作的方式又出现了许多新的变化。基层民警除了上述的传统群众工作方式外，又出现了通过固定电话接触、手机短信提醒问候、互联网上对话沟通等多种形式，基层民警群众工作的形式也越来越丰富多彩。

5．工作结果的双向性。基层公安机关群众工作的预期结果是形成良好的警民关系，良好的警民关系具有明显的双向性。从基层公安机关的角度来看，通过做好群众工作，目的是要树立良好的警察形象，使群众更加相信政府，能够从群众那里获得足够多的信息，为党委政府的决策服务；从群众的角度来看，通过与基层民警的接触，希望基层民警能够给予群众更多的帮助、更多的保护，希望公安机关在履行职责的过程中能够更多地考虑他们的利益，能够将他们的需求反映到政策的制定过程当中，能够更多的满足他们的各种需求。就群众工作的过程来看，警民双方的良好沟通，是做好群众工作的核心。其沟通的过程本身就是一个相互影响、相互倾听、相互信任的过程。因此，群众工作结果，应该是一种“互惠双赢”的结果。

二、当前基层公安机关群众工作的现状

当前，从总体上来讲，基层群众工作的开展状况是良好的。非凡是今年以来，基层公安机关紧紧抓住深化“三基”工程建设的有利时机，普遍开展了“警民恳谈%26bull;问计于民”活动，基层公安机关做群众工作的积极性有了很大的提高，群众工作的内容、形式也越来越丰富多彩，群众工作的效果也越来越明显，警民关系也越来越和谐。主要体现在以下三个方面：

（一）群众工作已经走上规范化、制度化的轨道。2006年9月19日，公安部以公发〔2006〕5号文件的形式发布了《关于实施社区和农村警务战略的决定》，决定中明确指出了“开展群众工作”是社区和驻村民警的首要职责任务，决定中同时还具体阐述了开展群众的具体内容。自今年年初以来，“警民恳谈%26bull;问计于民”活动全面实施，从制度的层面，将基层公安机关群众工作经常化、规范化。例如，宁海县公安局以县局为主体的警民恳谈活动每季度一次，定在每季度首月10日举行；以派出所为主体的警民恳谈活动则每两个月至少一次；同时，还建立了定期报告工作制度、群众各类意见建议的信息研判制度、群众意见整改督促检查制度，形成了一整套的群众工作的长效机制。

（二）群众工作的内容与形式得到了有效的创新。群众工作的内容与形式，除了传统意义上的，由于民警直接下到责任区中，走进群众家中，与群众进行交谈的方式外，近年来群众工作的内容与形式得到了有效的创新。一是与群众交流的方式有了新载体。除了上文讲到的“警民恳谈%26bull;问计于民”活动外，广大基层民警纷纷利用现代化的通讯联络手段，来做好群众工作。例如，有民警利用QQ与辖区居民进行网上对话，还有民警利用手机短信向辖区居民发送治安防范信息等等。这些新奇的沟通方式，受到了广大年轻群众的欢迎，警民关系也得到了有效拉近。二是与群众交流的内容更加丰富。有以治安防范为主的内容，主要是通报近段时间的发案状况，指导群众进行有效的自我防范；有以侦查破案为主的内容，主要是针对社会上发生的重大恶性案件，发动群众提供线索；有以行政治理为主的内容，主要是针对治安行政治理、交通治理过程中，对群众不理解的方面进行合理引导；有以闲谈为主的内容，主要是了解社情民意，收集情报信息，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难。

（三）群众工作的结果得到了提升与升华。在多年来群众工作的基础上，随着近年来群众工作力度的不断加大，警民关系得到了一定程度的改善。从群众工作结果双向性的特点来看，一方面，基层公安机关对社会治安复杂局势的驾驭能力进一步得了提升，基层民警能够从群众当中获取大量的情报信息，为公安机关服务，为党委政府的决策服务。这一点，从每年各地公安机关参与化解的社会不稳定因素的数量中，可以窥见一斑。另一方面，由于社会治安的持续稳定，警察队伍形象的不断改善，群众对人民警察的信任度越来越高。在普通群众中，无论是涉及到公安业务的大事，还是开门、问路等小事，人们首先想到就是人民警察。这一点，从各地110报警服务台的接处警数量一年比一年多的现象上，可以窥见一斑。因此，从总体上来看，通过多年的群众工作，“互惠双赢”的结果已初步形成，警民关系正在朝着良好的方向发展。

三、当前基层公安机关群众面临的新情况、新挑战

在构建和谐社会的新的历史进程中，基层公安机关群众工作的环境、对象以基层公安机关本身，都发生了复杂而深刻的变化，呈现出许多新的情况，这对基层公安机关的群众工作也提出了新的挑战。

（一）基层公安机关群众工作环境的变化。胡锦涛总书记在十六届六中全会上总结分析了我国面临的形势，他提出：“新世纪新阶段，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有”。从总体上来看，我国社会尚处于一个比较和谐稳定的发展环境中，经济社会较快发展，群众生活水平不断提高，和谐社会的建设进程不断推进。根据国际社会的发展经验，当人均GDP在3000美金左右时，社会治安形势必然表现为人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特点。在这样的大环境下，基层民警工作环境中政治、经济、社会、文化等诸多领域都发生了深刻的变化。不但城市与农村有很大差别，就是同一个城市的这一个社区与那一个社区、同一个乡镇的这一个村与那一个都有着很大的不同，基层民警群众工作的环境日趋复杂。

（二）基层公安机关群众工作对象的变化。改革开放近三十年来，经济社会获得了巨大的发展，在社会环境发生了剧烈的变化的同时，基层公安机关群众工作的对象也发生了剧烈的变化。一是广大群众的利益需求多样化。物质利益的多样化，带来了人民群众利益需求的多样化。例如，下岗职工、失业人员关心的是社会保障和再就业问题；现代“白领”除了要求较高的收入外，还追求公平发展的环境和精致的生活；私营企业主除了想做大事业外，还想参与社会公共事业的治理，追求一定的政治地位。二是广大群众的思想观念多样化。社会经济的发展，受教育程度的普遍提高，使人民群众的思想观念发生了巨大的变化。人民群众的自由、平等、法治、竞争等积极的思想观念日益增强，同时诸如个人主义、享乐主义等消极的思想观念也大行其道。三是广大群众的民主法制意识日益增强。随着社会法制社会建设进程的加快，普法教育工程的实施，人民群众开始懂得运用法律来维护自身的合法权益，整个社会开始逐步由“人治”走向“法治”。四是部分经济发达城市中出现了以外国人为主体的生活圈。这部分人中有的已经成为了中国公民，但于语言的障碍，这部分人的群众工作目前基本上还没有开展。

（三）基层公安机关群众工作主体的变化。基层公安机关群众工作的主体就是基层科所队的每一名人民警察。近年来，基层公安机关民警的组成发生了巨大的变化。从年龄上来看，随着近年来党委政府对公安机关的重视和支持，警力绝对数量的增加，大量的年轻民警充实到了基层公安队伍当中。总体上看，基层公安机关群众工作的主体呈现出年轻化的趋势。从家庭出身来看，近年来进入到基层公安队伍的民警大致可以分为如下几类：一是从农村家庭中考入公安院校后从警，二是从城市普通家庭中考入公安院校后从警的，三是从“警察世家”中考入公安院校后从警，四是部队军官转业从警。从文化程度来看，基层公安民警的文化程度较之前几年，有了较大幅度的提高。非凡是以各地公安院校的毕业生为主体的新一代人民警察，其文化程度基本上都在大专以上，整个公安队伍的文化素质有了很大幅度的提升。

（四）群众工作面临的新挑战。由于上述群众工作的环境、对象及工作主体的诸多变化，群众工作的思想意识、工作方式、绩效考核等方面对基层公安机关及其人民警察都提出了新的挑战。

一是对基层公安机关群众工作评价体系尚未建立。群众工作不像侦查破案、治安防范一样，有具体的数字、指标可能衡量。群众工作是一项日积月累、细水长流的工作，他没有立竿见影的效果，也无法用数字来进行衡量。正因为如此，基层公安机关群众工作的考核评价体系还未建立。受工作考核“指挥棒”的影响，导致了基层公安机关做群众工作的积极性不高、原动力不足。

二是基层公安机关群众工作机制有待进一步完善。目前，基层公安机关群众工作虽然通过“警民恳谈%26bull;问计于民”这项活动进行了一系列制度化的建设。但是群众工作很大程度上还只局限于表面上、口头上，带有很强的随意性和临时性，群众利益表达机制、群众利益协调机制、群众工作决策机制等诸多机制都还有待进一步完善。

三是基层民警群众工作的能力亟待进一步提高。基层民警群众工作能力的不足主要体现在以下几个方面：第一，做群众工作积极性不高。认为群众工作都是婆婆妈妈的小事，不如侦查破案、治安防范等打打杀杀的工作来得实在，也不轻易出成绩；第二，不了解群众。非凡是近年来新入警的年轻民警，从小到大都是学校中渡过的，不了解群众需要什么、讨厌什么，不能理解理解群众的感情；第三，不会沟通。因为不了解群众，所以与群众没有共同话题。也不会讲群众的语言，说话不看对

象，没有针对性，与群众沟通困难；第四，不能沟通。大部分基层民警都不会外语，这与我国的外国人与日俱增的形势极不适应。由于与城市中外国人无法进行沟通，故这部分人的群众工作根本无法开展。

四是新领域、新阶层群众工作十分薄弱。随着社会经济的发展，我国出现了很多新经济组织和新社会组织，人民群众中也分化出许多新的社会阶层。从整体上来看，在这些新领域、新阶层中公安机关的群众工作还刚刚起步，无论在理论上还是实践上都存在着较大的未知空间和较多的问题。首先，群众工作“无人抓”的问题比较突出。基层公安民警还没有完全深入到新领域、新阶层中当中，非凡是对一些大型外企内部的高层工作人员了解不多、沟通不够，群众工作无人问、无人管、无人抓。其次，群众工作的方式方法不适应。很多民警对如何开展新领域、新阶层党的群众工作感到困惑，不知道具体应该做什么、怎么做，还是沿用农村、机关、事业单位的传统做法，普遍缺乏创新意识和应变能力，在新情况、新问题面前束手无策、无法应对。

四、用和谐社会理念指导基层公安群众工作

在构建和谐社会的大环境下，用和谐社会理念指导基层公安机关开展群众，既是时代的要求，也是群众工作自身发展的必然。

（一）转变观念，树立和谐的群众工作理念。和谐的警民关系也是和谐社会中的一个重要组成部分，通过警民和谐可以有效地促进社会和谐。为此，各级公安机关要用和谐理念指导群众工作的开展，最大限度地减少警民关系中的不和谐因素，最大限度地增加警民关系中的和谐因素，使和谐警民关系最大限度地发挥出促进公安工作的效用。首先，要树立“民本”思想。即做好群众工作要以人民群众的最根本利益为立足点和出发点，使群众工作都围绕着人民群众的利益来开展。树立民本思想是做好群众工作的基础。其次，要树立“民生”思想。要将“民生”思想贯穿到群众工作的全过程中，关注民生、倾听民意，为人民群众排忧解难。第三，要树立“民权”思想。即在群众工作中要尊重群众、爱护群众，努力维护群众合法权利。在具体的群众工作中，有这一个“三民”思想作为基础，基层公安机关的群众工作才不会发生偏向，才会取得实效。

（二）加强研究，建立群众工作绩效评价体系。有学者认为，绩效考核是公安工作的“指挥棒”。因此，不解决群众工作的绩效评价问题，而要求基层公安机关全力以赴做好群众工作是不切实际的。基层公安群众工作绩效，是指基层公安群众工作的成绩和效果，它反映群众工作目标的实现程度和群众工作任务的完成情况。基层公安群众工作绩效评价，是指依据一定的原则标准、程序和方法，对民警群众工作的成绩和效果进行评判的行为，目的在于取得民警群众工作实践方面的真实信息，以作为调整群众工作措施、进一步加强和改善党的群众工作的依据。为此，基层公安机关要组织人员对各地群众工作的实际情况进行一次系统的调研，认真考虑群众工作的特点、内容、目标、任务，借鉴和引入科学的评价方法和技术手段，实现绩效评价的制度化、程度化。通过绩效考核这根“指挥棒”的指挥，来全面推动基层公安群众工作向前发展。

（三）与时俱进，创新群众工作的方式方法。时代在发展，社会在进步，群众工作的主体、对象、环境等各方面的因素天天都在发生着变化。坚持与时俱进，不断创新群众工作的方式方法，是进一步增强基层公安机关群众工作有效性的内在要求。要在过去“我说你听”的传统说教模式的基础上，创新符合时代特征、符合群众需求的群众工作方式方法。一是可以运用“示范引导”法。通过群众身边涌现出的各类典型人物，引导群众的思想、行为向正确的方面发展。二是可以运用“提供服务”法。就是要求民警通过力所能及的帮助，尽可能的帮助群众解决各种困难，尽可能地满足群众生、工作各方面的需要，以拉近与群众的距离，获得群众感情上的认同和支持。三是可以运用“宣传教育”法。有效利用报纸、电视、电台、互联网等新闻媒体，加大对公安工作、公安民警的宣传力度，增强人民群众对公安机关及其人民警察的认同感。四是可以运用“虚心求教”法。采取“请进来，走出去”的方式，定期邀请人大代表、政协委员及各界群众代表召开“警民恳谈、问计于民”活动座谈会，广泛听取群众意见，切实改进工作，改善服务质量，提高服务水平。

（四）不断学习，努力提高群众工作的能力。和谐社会背景下，做好群众工作对我们基层民警的群

篇3：浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

一、当前税务机关思想政治工作存在的问题

(一) 对思想政治工作重要性认识不足

近几年来, 税务机关肩负的任务日趋繁重, 依法组织收入的压力持续增加, 特别是管户多、工作量大与人员不足的矛盾愈加突出。很多基层税务机关对思想政治工作开始淡化、弱化。一是对思想政治工作存在片面认识。认为抓收入是硬指标, 抓思想工作是软指标, 只要收入任务完成了, 抓不抓思想政治工作无所谓。二是对干部队伍追求更高的目标缺乏必要的引导, 对思想政治重点环节抓得不准, 政治思想工作处在一种被动局面。三是对开展思想政治工作的协同意识不强, 单靠领导或政工部门来做。结果就成了“说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”。

(二) 部分干部思想政治意识淡薄

随着税收管理越来越严格规范, 科学化、精细化管理的要求越来越高, 一些干部的素质、能力不能适应新形势的挑战, 思想压力不断增大。特别是当前税务干部的视野不断扩大, 思想观念空前活跃, 精神需求趋向多样化, 思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强。少数干部艰苦奋斗、拼搏进取精神有所淡化, 爱岗不精业, 安心不用心, 不比工作比待遇, 不比奉献比享乐, 不比业绩比升迁。有的甚至还养成了比阔气、比排场、贪图亨乐、奢靡嚣张等不良习惯。

(三) 思想政治工作形式主义、方法单一

伴随着改革开放的深度和广度的持续扩张, 人的利益追求日益多样化多和元化, 各种思想观念叠加交织, 各种文化思潮相互激荡。面对复杂的文化形势, 很多基层税务机关思想政治工作的观念和方法却仍然落后于时代步伐。有的停留在念文件、读报纸和开会提要求上;有的则用绝对化的思想观念看问题、做工作;有的片面地以提高生活福利代替思想政治工作, 或者片面的以考核扣分、扣发奖金代替思想政治工作。上级要求学的学了, 需要讲的讲了, 该开的会开了, 但是有没有触及实质问题, 干部思想认识上有没有转变, 都缺乏深入的思考和研究, 缺乏具有针对性的具体措施。

二、抓好税务机关思想政治工作的基本方法

一是坚持以人为本。只有坚持以人为本, 努力贴近税收实际、贴近干部思想、贴近实际生活, 才能准确掌握广大税务干部职工的工作情况和思想脉搏, 把握干部的所思、所想、所愿, 进而有的放矢地在办实事中贯穿思想教育。在解决实际问题中解决思想问题, 真正尊重人, 真情理解人, 真诚关心人, 才能使干部职工思想得到充分表达, 能力得到充分发挥, 活力得到充分释放, 价值得到充分体现。

二是领导干部要率先垂范。做好思想政治工作, 关键在领导。领导干部要率先垂范, 完善自我。要善于靠人品来凝聚人心, 靠官品来缔结和谐, 靠水平来创造业绩。自身过硬, 才能敢言、敢管, 才能服众。领导班子要进一步提高学习质量, 做勤于学习和善于思考的模范;要自觉执行民主集中制, 做加强团结的模范;要谦虚谨慎, 艰苦奋斗, 做勤政廉政的模范;要做科学执政、民主执政、依法执政的模范;要树立正确的政绩观, 重实际、说实话、办实事、求实效, 做求真务实的模范。

三是坚持疏导与灌输相结合。思想工作是用来解决人民内部的思想理念、认识问题。主要方式是疏导和引导, 既不能压制堵塞, 又不能放任自流。榜样示范、比较鉴别、对比警示、讨论谈心等都是疏导的好方法。正确的理论观念不是先天就有的, 而是后天通过学习和实践产生的。我们党的正确的立场、观念、方法等仍要靠灌输。同时还应坚持“以科学的理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人。”

四是抓思想政治建设要区分层次。做好思想政治工作, 要区别不同的工作对象。哪些人点拨一下就行, 哪些人需要苦口婆心地做工作, 哪些人需要多管齐下才能解开思想疙瘩, 都需要认真研究, 区别对待。对不同人需要采用不同的方法, 运用不同的技巧。思想政治工作是个体的教育。税务干部的年龄、性别、个性、爱好、性格、文化程度、家庭环境都有差异, 同样的方法解决不了不同的问题。必须因人因事而宜, 用“一把钥匙开一把锁”的方法, 从而达到心灵的沟通, 相互理解, 使基层干部敢讲心里话, 切实做到关心、谈心、交心, 真正做到凝聚人心。

五是抓思想政治工作贵在讲究实效。思想政治工作要经常化, 日常化, 常抓不懈。要像课题一样论证, 像项目一样管理, 像工程一样推进。思想建设要有针对性, 能够解决问题, 将落实上级工作部署的摩擦系数降到最低。思想不通, 万事难成。领导干部要学会做思想政治工作, 要善于“了解干部的需求, 解决干部的需求, 引导干部的需求”。只有凝聚人心, 才能形成合力;只有理顺思想, 坚持制度推动, 才能把干部队伍的潜能进一步激活, 形成生龙活虎、有声有色的干事创业的局面。

三、加强税务机关思想政治工作的基本平台

一是党风廉政建设。党风政风是执政之基。要坚持标本兼治、综合治理, 惩防并举、注重预防的方针, 深入开展反腐倡廉教育, 通过加强先进典型的示范教育和反面典型开展警示教育, 引导广大税务干部尤其是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观, 做到为民、务实、清廉。要认真执行好重大事项报告、述职述廉等廉政谈话制度。全面推进政务公开, 形成源头防范、过程监控、人机结合、全程记录的权力运作监控机制, 形成按制度办事、靠制度管人的有效机制, 保证干部廉洁从政。

二是机关作风建设。要用科学发展观重新审视各项工作方法和工作目标, 重新审视现有的各项制度和规定, 坚决克服因循守旧、不思进取的消极思想, 坚持以改革创新破难题、谋发展。要大力加强窗口单位建设, 切实改进窗口服务, 不断拓展服务空间, 改进服务手段, 优化服务方式, 实现税收服务的规范化长效化。要进一步弘扬求真务实之风, 简化办事程序, 切实解决多头审批和程序复杂的问题。

三是税务文化建设。要充分认识加强税务文化建设的现实意义和深远影响, 集中更多的精力抓好税务文化的繁荣和发展。要把践行“聚财为国、执法为民”的宗旨作为税务文化建设的核心, 进一步树立“公正、廉洁、文明、高效”的税务机关形象。加强文化阵地建设, 办好阅览室、文化活动室, 用好地税网站, 因地制宜地开展丰富多彩、健康向上、群众喜闻乐见的文体活动, 真正起到陶冶情操、提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的作用。

篇4：浅谈在新形势下如何上好数学课

要大胆地让学生主持整个课堂，学生相互提问再鼓励互相解决问题。让课堂氛围活跃，学生学习兴趣才会高。教学方法要新颖，易懂。教学中要给予学生的信息和知识量非常多，师生交流、生生交流、人机互动，引导学生主动参与、主动观察、主动思考探索、主动表达交流，发展学生的多元智能，注重培养学生运用知识解决实际问题的能力及创新精神。通过自己多年在教学中地不断实践，我有以下几点感受：

一、教学是一门艺术，备好课是搞好艺术的基本条件

不经武装的战士上战场，只能束手就擒；没有充分准备的教师上讲台，充其量是“信口开河”，决谈不上驾驭课堂的能力，那么，真正做到怎样才算是备好了一节课呢？

（1）要备起点。所谓起点，就是新知识在原有知识基础上的生长点。起点要合适，才有利于促进知识迁移，学生才能学，才肯学。要把枯燥的内容变得生动有趣，学生才会热爱数学，才主动的去学习数学，在学习中应用数学，让学生自身数学素养的不断提高，才会迸发一些新的灵感和创新火花，这样的数学课堂才会精彩！

（2）要备重点。重点往往是新知识的起点和主体部分。备课时要突出重点。一节课内，首先要在时间上保证重点内容重点讲，要紧紧围绕重点，以它为中心，辅以知识讲练，引导启发学生加强对重点内容的理解，做到心中有重点，讲中出重点，把一些复杂的不易理解的数学知识形象化、直观化，并进行分类整理，再教给学生。

（3）要备难点。所谓难点，即数学中大多数学生不易理解和掌握的知识点。难点和重点有时是一致的。备课时要根据教材内容的广度、深度和学生的基础来确定，一定要注重分析，认真研究，抓住关键，由浅入深，由易到难，循序展现，把一个大问题分化成若干个小问题，分散难点，各个突破，化难为易，步步相扣，遵循知识的内在规律， 才能突破难点。

（4）要备交点。即新旧知识的连接点。数学知识本身系统性很强，章节、例题、习题中都有密切的联系，要真正搞懂新旧知识的交点，才能把知识融会贯通，沟通知识间的纵横联系，形成知识网络，学生才能举一反三，更有利于灵活地运用知识，让学生感受到：“我知道了”、“我发现了”、“我成功了”！成功激励着学生不断的参与数学的探究和享受着数学的快乐。

（5）要备疑点。即学生易混、易错的知识点。备课时要结合学生的基础及实际能力，找准疑点，充分准备。

二、教师应根据学生的特点，发挥学生本身的主动性、积极性和创造性，创造最佳的教育方式和方法，克服本身的缺点，教育学生向最优的方向发展。不要选择适合教育的学生，而要创造适合学生最优发展的教育

（1）了解学生，分析学生。教师要分析学生的生活习惯，家庭自然状况，学习态度、学习能力，性格、朋友关系和爱好，身体状况等，这样才能全面客观地了解学生、认识学生。并通过观察和了解，认真的加以分析、比较，归纳出学生的性格特点、学习特点、行为习惯的特点。这是创造适合学生最优发展教育的出发点。

（2）发现问题，掌握兴奋点。教师通过对学生的了解和分析，从中发现问题，掌握学生阶段性的和暂时性的生理和心理的变化，从而能够把握学生某一阶段和某一时期、甚至某一时刻的兴奋中心和兴奋点。经常与学生交流，从学生中掌握第一手材料。做到勤学、勤问、勤走、勤看、勤想，这样才能设计出最佳的合适的教育方法。这是创造适合学生最优发展教育的基础。

三、在数学教学中营造“乐说、善问”的氛围

陶行之先生说过：“处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人。”学生的创造天赋需要不断地开发，传统的教学，把学生当作接受知识的“容器”，被动地、无奈地接受教师的“输液”，本能地、机械地记忆所学的知识。要从根本上改变这一状况，首先要优化课堂教学结构，改变以往课堂教学的老三样：复习、新授、巩固练习。其次创设情景时，要充分利用学生兴趣、新奇的特点，使学生逐步达到因趣生疑，因疑发问，因问求解，促使学生不断地观察、思考，发现问题、提出问题、解决问题。而要达到这一目的，很大程度上在数学教学中需要营造乐说、善问的氛围。新课标强调：“要培养学生能探索和解决实际问题的能力，引导学生通过观察、操作、猜测等方式，培养学生的探索意识，使学生感受数学与现实生活的联系”。

现阶段，课堂教学依旧是学校教育的主渠道，我十分注重课堂教学的不断改革和优化，强调课堂教学的科学性、客观性，即使学生掌握基本概念、基本原理、基本规律、基本技能及问题解决的策略，以具有初步的科学意识、科学态度。我又强调课堂教学的人文性、社会性，发展学生的自信心、自制力，培养积极进取的良好个性品质，着重学生对课堂教学活动的内心体验，注重知识、智能、情感和行为的整合。从而激发学生的学习数学兴趣，从而提高学习成绩。

（作者单位：贵州省平塘县鼠场乡油岜小学）

篇5：浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

后勤保障工作是公安工作的重要组成部分，其特点是“杂、高、多”，也是最繁杂最辛苦、立功提拔机会最少的一项工作。如何使后勤保障工作适应公安工作新要求，做好后勤保障工作要从以下几方面入手。

一、正确处理好思想意识是做好后勤保障工作的根本

第一，加强团结。团结是工作的前提，也是服务全局工作的基础，更是做好所有工作的前提要件。全体警务保障民警都要以大局为先，从我做起，从自身做起，牢固树立整体意识、大局意识，为切实搞好后勤保障各项工作奠定思想基础。

第二，加强队伍建设。队伍建设是做好工作的关键，抓好队伍建设，遵循良好的纪律制度，才能使后勤保障各项工作得到进一步完善，严格坚持请销假制度，明确责任，措施落实到位。积极完善财务、装备、车管、采购等各项公安后勤管理制度，坚持按章办事，依法管理，科学管理，严格遵守“五条禁令”，杜绝车、酒、赌等问题发生。

第三，加强业务规范。业务是工作的中心，业务水平的高低是核量做好后勤各项工作的尺码，每位民警一定要将提高业务水平作为重中之重，而且还要按照制度程序办好。关心局里所有部门的保障，转变工作作风，提高办事效率。

第四，要加强工作落实。落实是各项工作能够顺利开展的保证，凡事如果只是空谈，没有了落实就是纸上谈兵，再好的思路、方针也看不到成效。工作中，一定要认真领会上级要求，捋清思路，并及时的按照要求抓好各项工作的落实，更好的完成服务于全局的工作任务。

第五，加强各部门的协调。协调好各种关系对于后勤工作意义重大，正确的处理好本室与局内其他各部门的关系，处理好本室与上级领导及局里每位民警之间的关系。在工作中要本着服务于全局的宗旨，开展深入调查研究，广泛听取意见和建议，努力协调好各种对外关系，让局领导、各部门的每一名民警都对后勤保障工作感到满意。只有这样，确保“保障有力”的任务目标才能实现。

二、处理好工作关系是后勤保障工作的基本要求

第一，处理好抓大事与小事的工作关系。警务保障工作大大小小事务繁多，但大体上可分为行政管理和后勤服务两大类。这两大类工作每类都有大有小，警务保障部门只有坚持抓住每类中的大事，为领导出谋划策，后勤工作才算抓住了主要矛盾，当然每类中的小事也不能忽略，小事和大事是比较而言的，只抓小事而不抓大事，就会成为忙忙碌碌的事务主义者，但是小事是大事的基础，小事一点不抓不办也不行，而且在某种情况下小事就是大事，或者会变成大事。因此，要正确处理抓好大事和小事的关系，两者要点处理得当，大小事务处理起来就不会乱，就会井然有序，就会促整个事务工作质量的提高。同时，对于警务保障各项工作顺利进行，对于方便全局民警也有很大的作用。

第二，正确处理中心工作与后勤工作的关系。警务保障部门应该服从和服务于党委的中心工作，协助领导抓好中心工作，但是作为后勤工作部门，警务保障部门又有自己的工作，如日常行政管理、后勤服务保障等等，这些工作做好了，也有利于促进全局中心工作，正确处理好两者的关系，要在工作安排和人员使用上把二者结合起来，既要集中力量抓好后勤工作，又要适当分工，加强中心工作，做到中心工作与后勤保障工作两不误。

三、提高管理水平是警务保障部门工作的重点

第一，强化认识提升管理水平。为了更好的适应当前警务保障工作的要求，警务保障室立足工作实际，紧紧抓住当前公安工作的重点、难点问题，积极探索警务保障工作的各项措施，力求每一项工作完成得扎实有效。为此，从日常工作入手，健全警务保障各项机制，完善各种制度，规范工作流程，确保各项经费、装备和物资等有效使用，确保各项具体工作落实到位，全面提升服务水平。

第二，强化服务，提升保障能力。为全面提高全局信息化建设水平，后勤保障部一方面从保障上，积极筹划，科学使用，确保有限经费用在刀刃上，本着“力量往基层使，工作往实里干”原则，为公安工作提供了强力保障。

第三，强化效率，提升实战能力。工作中，面对警务保障面临的新形势、新任务、新要求，警务保障室切实转变工作方法力求在思想上求突破牢固树立服务实战意识，面对重大警务活动和突发性事件，要亲临一线，从实战出发，在人员、物资、装备、财力上给予大力支持，保证一线警力有充沛的精力提升整体战斗能力促进各项工作的有力开展。

四、提高人员素质是后勤服务工作质量高低的关键

第一、要树立主动服务的意识。后勤服务工作性质决定其工作的从属性，但从属性并不意味着完全被动，被动与主动是对立和统一的关系，只要主观能动性发挥得好，牢固树立为领导、为机关、为基层服务的思想。

第二，要具备变通处理问题的能力。变通是原则性和灵活性相结合，是创造性工作的具体体现。警务保障服务部门在行政管理和后勤服务过程中，既要按照一定的工作原则和领导的意图办事，但又不能机械地照抄照搬，而应该通过自己的工作能动性，把原则性和灵活性巧妙地结合起来。

第三，要具备区别轻重缓急的能力。后勤服务工作繁杂，事务很多，有主有从，有大有小，有急有缓，除领导(特殊情况)有专门交待之外，哪些事先办，哪些事后办，作为机关后勤工作人员应该考虑周全并做出合理安排，这样才能避免忙乱现象，才能保障工作有条不紊地开展。

第四，要具备会管善管的能力。警务保障部门承担着财产物资管理、接待服务管理、办公环境管理、生活管理、安全管理、车辆管理、服务管理等等行政后勤管理工作。这些管理工作管好管坏直接影响到一个单位的工作好坏，关系到一个单位管理水平的高低。因此，作为后勤服务工作人员必须具有会管善管的能力，做到日常管理不缺位，管理责任不缺位，管理制度规定落实不缺位，这样才能使行政后勤管理工作管而不乱、管而有序。

篇6：浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

和平和发展是当今世界的主题。经济发展作为发展的一个主要组成部分，一直受到人们的关注.如果没有一个稳定的发展环境，经济发展便无法进行。

十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标,保持长期和谐稳定的社会环境是公安机关面临的光荣而艰巨的任务

。***同志明确指出了全面建设小康社会与公安机关的密切关系。作为交警应担当起执法窗口单位的作用，在全面建设小康社会的伟大征程上，充分发挥交通管理职能，来维护当地群众的切身利益和经济发展，创造经济发展的良好环境。

首先，要以交警队伍建设为根本，强化思想政治工作。要让每位民警都能深刻理解和把握建设小康社会的内涵，搞清交通管理同全面建设小康社会的关系，认清交警部门在建设小康社会进程中的神圣使命和历史责任，才能立足本职工作，对照全面建设小康社会对我们提出的新任务、新要求，制定新计划，建立健全队伍建设长效机制，将思想政治工作量化为政治学习、业务学习、执法执纪、警容风纪、交通安全、警令畅通、队容队貌等7个主要方面，通过加强对民警与时俱进、艰苦奋斗、爱岗敬业、无私奉献的时代精神教育，积极开展读书看报活动，推行文化育警，激发创业热情。通过岗位练兵，来提高民警的依法管理水平和能力，推行文明规范服务，包括接待用语、态度举止、仪表仪容、业务操作、服务环境，纠正违章必须使用告知词和规范用语，改善执勤执法形象。一切工作都要充分考虑群众利益，在各种便民利民服务项目、服务措施落实到位的同时，大力解决困扰民警执法的实际问题，站在维护民警执法权益与维护群众根本利益一致的高度，鼓励民警大胆管理，严格执法，为民警严格执法撑腰鼓劲，保护民警的工作热情和工作积极性，增强整个队伍的凝聚力和战斗力，打造一支管得硬、管得好的交警队伍。

其次要在全面建设小康社会的过程中，以道路交通秩序为基础，强化交通管理现代化建设。通过广泛运用计算机、电子警察、雷达测速仪及酒精测试仪等先进的交通管理设施和设备，提高交通管理手段，在警力有限的情况下，加大中心街区的管控面，减少失控路段，防止了违章者利用民警管理时间、区域空档钻空子，保证路面有警率和管事率。提高快速反应能力，不定期开展异地互检互查，严格查处无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾车、超速行驶、违章超车、不按交通信号灯规定通行和夜间不按规定使用灯光等严重违章行为和报废车、非法拼改装车上路，始终保持对交通违章的高压态势。针对现期道路交通事故发生频繁上升，要以道路交通事故的控制和预防为目标，强化驾驶员源头责任管理。每年发生的道路交通事故给国家和人民群众生命财产带来巨大损失，直接影响了社会稳定和经济发展。因此，最大限度地预防和减少道路交通事故，减少人员伤亡和财产损失，促进经济的健康发展，是我们交警部门的首要任务。而控制和预防交通事故发生，必须在人、车、路三要素上做文章。其中，车与路二者是客观存在的，不以人的意志为转移。所以，我们必须重点加强人的管理，而作为把握机动车运行方向的最为重要的交通参与者——驾驶员的源头责任管理，就自然成为道路交通事故的控制和预防措施的重中之重。要以营造良好的舆论宣传氛围为保障，强化交通法规和安全宣传教育，大力开展交通安全宣传，重点发挥交通安全教育学校的突出作用，狠抓驾驶员源头管理，来深化和拓展交通安全宣传教育工作。重点解决广大群众交通安全意识不强，交通事故高发、群众反映强烈的交通秩序乱点和交通事故黑点等问题。查处疲劳驾驶，超速行驶，违章超车等严重交通违章，认真抓好行车安全。在对外宣传工作中，树立“精品”意识，努力抓住本单位、本部门最具特点、最有典型、最富思想内涵的题材，进行深度报道，多出大篇幅、有份量、有深度的稿件，加大信息上网、新闻宣传奖励力度，调动宣传工作的积极性。要注意发现路面巡逻执勤中的先进典型，及时报道路面管理工作中好的做法、经验和好人好事，切实有效宣传交通管理工作取得的成绩和交警队伍建设不断出现的新的变化。同时，要认真组织对那些上岗不管事、执法不规范、工作不负责的人和事进行曝光批评。最好能开设“交通专栏”，为开展交通法规和交通安全常识宣传开辟一块稳固的阵地。要以让人民满意为出发点，强化警务公开，提高执法效能。方便群众，让人民满意是我们一切工作的出发点，全心全意为人民服务也是我们的宗旨教育。要转变观念，改进方法，把老百姓的利益顶在头上，跳出行业小圈子，进入为全面建设小康社会服务的大空间，增强工作的主动性、预见性和创造性，牢固树立服务意识，积极主动的为企业和群众提供服务，排忧解难。全面推行交通事故处理公开化，彻底解决暗箱操作存在的弊端，不断完善事故处理程序规定，增强办案民警的责任心，建立完善基础台帐，健全公示和预约制度，并让当事人进行监督，提出意见和建议。在窗口单位，可以增设留言板，当事人如遇民警不在时，可以留言或预约。在各项交通秩序整治活动中，把依法纠违同广大群众合法权益统一起来，改进工作作风和执法方式，使交警执法活动得到更多群众的理解和支持.综上所述，我认为应以全面提升交通管理水平为切入点，以“三个代表”和现在开展的党员先进性教育为指导，坚定信心，振奋精神，以对党和人民高度负责的精神，认真履行神圣

篇7：浅谈公安机关在新形势下如何做到严格

一、新形势下须认清企业安全保卫工作的重要性

安全稳定、平安无事故是搞好企业、提高经济效益的前提, 是在市场竞争中平稳发展的根本保证。随着和谐社会的不断发展壮大, 各种不稳定因素也逐渐增多, 企业治安保卫工作就显得更加重要。从现代管理者层面的现状看, 许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展指标上。存在眼睛盯着外部市场, 很少有时间或精力注意企业内部治安保卫的现象。由此, 一些企业内部出现了以经济利益大小作为衡量企业或部门重要性的标志, 总是认为经济利益的最大化是天经地义的, 忽视了不安定因素恰是违反可持续性发展的基本规律。对企业内部治安保卫工作的重要性认识不足重视不够, 企业治安保卫在硬件上的投入过分吝啬, 致使企业治安保卫事故频发, 损失严重。

其实, 搞好企业治安保卫工作就是直接的经济效益。应该说, 治安保卫工作是搞好企业整体发展的首要一环, 这一环搞的好与坏, 直接关系到企业的兴衰, 从这个意义上讲, 就要求我们的领导在思想观念上高度重视企业内部治安保卫工作, 克服经济工作是硬任务、硬指标, 治安保卫工作是软任务、软指标的错误观念。只注重经济工作, 轻视治安保卫工作, 只能造成工作中的顾此失彼。要想经济建设又好又快, 健康平稳的发展, 必须两手都要抓, 一手抓经济, 一手抓综合治理。两手都要硬, 两者都不误。因此, 我们必须摆正两者之间的关系, 从根本上认清治安保卫工作的重要性和必要性, 增强防范措施, 进一步做好企业内部治安全保卫工作。

南京中船绿洲机器有限公司作为拥有14个部门、2个办公室、1个技术中心, 5个分厂、6个改制公司的企业, 公司领导始终以“经济、综合治理二手抓”为方针, 坚持“以防为主、防治结合”的保卫目标, 每年用于保卫治安管理和“三防”投入就达到200万元以上。近年来公司在硬件上累计投入120余万元对技防设备进行升级、改造, 目前安装监控摄像头125个、巡更点37个、周界15对、红外线感应器20个, 确保公司主干道、重点、要害部位均处在24小时实时监控中。通过努力公司连续6年被南京市公安局评为保卫工作“先进单位”, 2010年被南京市公安局授予了单位保卫组织“集体三等功”。

二、改变企业治安保卫工作模式, 实现在新形势下的“三个转变”

(一) 从静态管理向动态管理转变

企业治安保卫工作必须要转变思想观念, 彻底打破过去那种游离于生产经营之外, 单纯地管理治安工作的传统模式和只坐在办公室静等, 问题上门再去寻求解决的方法。保卫干部必须走出科室, 深入到基层, 参与现场管理服务, 根据企业生产经营特点和实际情况因地制宜、因企制宜、创新观念地开展工作, 与各单位、部门建立联防、联动、联控动态追踪为主的重点人口、安全隐患整改管理制度的新机制。正确对待与辖区派出所及当地乡镇, 村组之间的关系, 努力构建和谐的局面。

(二) 从被动管理向超前管理转变

由于企业改革的不断深化, 减员增效、职工下岗分流、转岗、福利待遇等问题, 加之目前市场上金属价格的不断上扬, 一些不法分子受金钱的诱惑, 为了一己私利不惜牺牲企业利益进行盗窃, 给企业内部治安带来了不稳定因素。因此, 企业保卫人员要具有超前预见的眼光, “凡事预则立、不预则废”, 把一切防范工作做到前面, 走出办公室, 深入车间、班组等现场, 广泛收集各方面的信息进行综合分析, 并且根据情况的不断变化, 及时调整工作重心, 制定切实可行的预警机制和应对工作方案, 将不稳定的隐患控制在萌芽状态。

(三) 从安全管理向综合管理转变

解放思想, 突破陈旧思维的束缚, 自觉服从服务于企业改革和生产经营的需要, 适应现代企业管理模式, 找准工作的切入点开展各项工作, 由传统的安全管理工作为中心向综合化管理为核心的转变。自觉服从服务于企业改革和生产经营的需要, 调整工作重心, 提高对环境的适应性, 主动深入各部门开展服务, 为部门领导和职工群众排忧解难, 用优质的服务与管理和无私奉献的精神, 才能赢得广大干部职工的理解和支持。

公司治安保卫工作通过“三个转变”实施治安保卫工作一盘棋的做法, 将保卫管理关口前移。保安、警卫统一调配, 直接管理, 确保公司大门人员、车辆、物资进出控制到位, 要害部位蹲点到位, 公司内部车间、办公室巡逻到位, 各部门协调、联动到位。每逢节假日, 保卫干部24小时值班, 直接参与巡逻蹲点, 落实治安防范, 确保公司节日期间安全、稳定。对公司废旧物资处理全程监控, 公司内部废沙、厂区内工业或生活垃圾、废旧木材、建筑垃圾清运时保卫人员直接在现场监督, 有效避免车辆夹带盗窃公司物资的行为。公司大门进出管理采取登记制度, 凡进出公司的车辆、进厂物资、自带物资、外来人员等均有登记, 出门物资凭证出厂, 大门建有各类登记台帐8本, 做到记录详实、可追查。公司员工全部刷卡进出厂区, 所有进出公司的车辆, 根据来我公司不同业务性质发放不同颜色的证件, 规定相应的行驶范围和检查措施。日常巡逻实行按时巡更打点, 随时抽查电子记录, 建立可控防范体系, 使防范工作更加直观、可查, 确保工作扎实有效。

三、新形势下企业治安保卫工作如何进一步加强

实践证明, 干一百件治安保卫管理工作, 只要一件工作未到位就是百减一为零;事前百分之一的预防, 胜过事后百分之九十九的补救。新形势下企业治安保卫工作如何进一步加强, 提出以下建议:

(一) 切实转变观念、主动面对工作

“打铁先要自身硬”, 保卫干部要切实转变观念、主动面对工作。在实际工作中要克服种种困难, 立足于自己, 不等、不靠, 主动面对工作, 创造“我要保卫”的氛围。要像“啄木鸟”不断提高其“及时发现虫子, 迅速消灭虫子”的本领。要深入工作第一线, 参与现场管理, 充实安全防范力量, 克服被动服务的思想观念, 主动去了解、掌握基层一线的工作新动态, 为正确处理问题提供帮助。

其次要求我们治安保卫工作的方法、对象、防范措施、防范内容都要随着形势的变化而变化, 不能墨守陈规, 沿用过去的老办法来解决今天面临的新问题。一要建立治安保卫工作的常态机制, 加大治安保卫隐患的查找力度, 由阶段性专项整治, 突击式检查, 向长期性、规范化、经常化、制度化的保卫监管转变, 通过日常检查使隐患难于藏身。二要建立保卫检查的运行机制, 通过建立和执行保卫隐患整改通知制度, 整改情况反馈制度, 整改情况回访制度, 确认保卫隐患得到及时彻底整改。三要建立保卫检查的联运机制, 预防保卫于未发, 始发之时, 以便斩草除根, 防止养痛遗患。要用科学发展观来统领安全管理工作, 把以人为本作为安全保卫工作的出发点和最终归宿, 统一思想认识, 统一步伐, 统一行动, 共同负责。

(二) 规范制度, 建立完善应急预案

保卫工作千万条, 抓好落实第一条, 许多治安保卫事故的发生, 不在于制度不到位, 机制不完善, 而在于执行力不够。首先强化目标主导, 坚持施压推动, 把保卫工作与个人提拔任用物质薪酬挂钩, 在公平、公正的基础上, 坚持有成绩有贡献必奖, 有问题, 有失误必罚, 做到不打折扣。其次要引化考核督导, 将保卫工作纳入年度考核, 纳入各级综合目标考核, 纳入评优选优“一票否决”项目, 以考核促进规范, 同时要强化查处引导, 严格执行保卫责任追究制, 以警醒和教育干部群众在保卫工作中切实担当起应有的责任。还要在全员的安全教育培训工作上下功夫, 按照体系标准建立健全安全管理机制和法律法规培训教育内容, 进一步落实安保工作领导机构及人员编制, 使企业的员工人人树立安全防范的意识, 用制度规范每个员工的日常工作, 有效堵塞安全工作漏洞, 将不稳定因素消除在萌芽状态。再者, 要建立治安防范的应急预案, 加强企业治安保卫稳定工作, 及时制定调处各类矛盾纠纷和突发事件的预案, 建立完善预警和应急机制, 落实内部纠纷调解机制, 加强组织领导, 明确职能部门, 落实职责分工。制定重特大自然灾害求助应急预案、重大信访事件应急预案、火灾扑救应急预案、重大治安突发事件应急预案、生产安全事故应急预案等一系列应急预案和措施, 定期组织演练。

(三) 依靠科技进步推动治安防范

治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路, 使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下, 传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此, 企业内部治安防范如果没有科学技术作保障, 仅靠人海战术、拼体力, 其效能不可能有效提高。因此, 我们应该向科技要稳定, 向科技要安全, 加大技术防范力度和密度, 加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中, 最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段, 形成治安防范的网络化, 加大技术防范力度, 提高治安防范能力, 最有效地预防和打击犯罪。科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

(四) 加强企业法治教育, 发挥群防群治战斗堡垒作用

在新形势下, 由于各种社会因素影响, 少数人的法制意识和法制观念比较淡薄, 责任感和自制力比较差。随着企业员工的不断增加, 对员工教育要坚持日常化并区分层次, 各有侧重地经常性开展各种形式的学习培训活动。高层管理人员是企业管理者和决策制定者。要以党委理论中心组学习为主阵地, 学法形成制度, 定期对高层管理人员进行法律培训, 增强依法管理企业的能力。中层管理人员是企业决策的具体实施者。要通过脱产培训、以会代训、三会一课等形式, 定期进行法律轮训。采取“走出去, 请进来”的方式, 定期邀请相关专家现场授课, 集中培训法律知识。对于一般员工, 要有重点地进行普法教育。对聘用的保安公司进行规范用工, 日常保卫的管理、教育、培训, 不断提高整体队伍的思想素质和业务素质, 使之逐步适应企业发展的需要。