2007年资产管理处工作总结

2007年资产管理处工作总结（共8篇）

篇1：2007年资产管理处工作总结

二OO七年国有资产管理工作总结

一年来，在本局各位领导的正确指导下，本人始终以“求真务实”重要思想作为工作的出发点，以防止国有资产的流失，确保国有资产保值增值为落脚点，各项工作取得了一定的成绩，现将一年的工作总结汇报如下。

一、坚持运用《行政事业单位资产管理信息系统》处理各项国有资产管理业务 为了加强国有资产的管理，维护国有资产的完全和完整，要求下属各单位运用《行政事业单位资产管理信息系统》完成各项国有资产业务管理工作，使我们随时掌握各单位国有资产的运行情况，提高资产的使用效益，推动资产的优化配置，促进国有资产保值增值。

二、全面开展资产清查工作

为规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，根据国家财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作》的通知精神，对本局12户事业单位进行资产清查工作，核实本局资产总额xxxx.928308万元，其中固定资产xxxx.47919万元，负债总额xxxx.545572万元。

通过此次资产清查，查出评估价值近xxxx.00元的300多处资产—土地、房屋类未入帐，盘盈资产xxxx.21585万元；盘亏资产xxxx.571304万元。

通过资产清查，全面摸清了家底。对单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行了全面清理和清查，真实、完整地反映了单位的资产和财务状况，为加强事业单位国有资产监督管理奠定了基础。为行政事业单位国有资产管理信息数据库采纳了初始信息，实施了动态管理，为加强资产管理提供了信息支撑。

三、调查国有资产房屋出租出借情况

各单位普遍存在着国有资产出租出借情况，这些资产占有、使用单位的其所有权性质没变，仍然属于国家所有。为了保证国有资产不流失，我们对下属各单位的房屋出租、出借情况进行摸底清查。分类别将各单位租赁合同、协议整理备案，按照坐落地点、出租日期、出租面积、出租金额等进行登记造册。以此杜绝私设小金库、杜绝腐败。为政府非税收入严格按照“收支两条线”管理提供有效依据。

四、加强国有资产处置管理

严格按照国有资产管理的规定，对各单位处置资产的行为按程序进行审批。要求新购置及盘盈资产要及时入帐，以免造成国有资产流失；对于合法调拨的国有资产，坚持申请、评估、审批、处理的程序，；对于申请报废的固定资产，坚持实地查看，核对实物与帐面是否一致，是否达到报废标准，保证国有资产处置收入足额及时的上缴到财政专户。

对于个别单位违规对资产进行处置，例如：擅自拆扒房屋类固定资产、先处置资产再提交申请等情况，及时给予纠正，并且向上报部门汇报，确保各单位对国有资产管理工作给予足够的重视。

五、工作中的不足

资产清查工作中已核实的一些资产报废、盘亏及帐目混乱情况，目前相关部门尚未进行帐目调整，所以帐目中体现的数据与资产清查数据不完全一致，目前正在协调中。

国有资产管理制度尚不完善，管理工作还不够主动，对各行政事业单位的资产情况掌握的还不够细致。尤其是下属各单位的资产出租出借情况比较混乱。某些单位对资产进行出租，没有完整的审批手续，这有可能使租金收入没有按“收支两条线”的原则处理，存在个别“坐支”现象。有些单位资产出租协议不过完善，租金及租期不合理，例如房屋类资产租期时间过长，租金却始终保持较低价格，这不符合市场发展规律，容易造成国有资产收益部分流失。

拟对各单位房屋出租出借情况做进一步完善调查，对瞒报、漏报的单位下发通知，予以修正。

篇2：2007年资产管理处工作总结

2007年，资产管理处在校党委和行政的正确领导下，在分管校领导的精心指导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学的发展观，重点围绕加强资产的基础管理和规范管理，提高管理质量和服务水平的工作目标。通过全处同志辛勤努力，按时保质保量，较好地完成了2007年工作计划，达到预期目的和要求。截至目前,学校已入帐固定资产总量近8.8个亿，年均增幅约20 %，为学校事业发展提供了很好的保障。过去的一年是丰收的一年，回首过去，展望未来，为进一步做好2008的资产管理工作，现将2007年资产管理工作总结如下：

一、进一步加强了内部管理，不断提高干部的政治素质和业务能力 在总结和把握往年学校资产管理工作的基础上，进一步研究学校实际情况，制定工作计划与目标。进一步明确分工，把岗位责任落实到实处；严格执行工作标准和程序；强调发挥团结协作的团队精神和艰苦奋斗的敬业精神。进一步加强内部管理制度建设，认真组织干部学习理论，落实学校的工作部署，认真学习上级关于事业单位国有资产管理规定和有关文件精神，做到理论与实践相结合，促进学校资产管理工作的进一步发展，不断提高工作质量和工作效率。认真落实校党委关于党风廉政建设的工作部署，把廉政建设始终贯穿日常工作中, 及时检查和总结党风廉政建设工作成效，对每位干部提出加强廉正要求，大力营造一个和睦、团结、勤奋、开拓、进取的良好氛围，勤于思考，努力探索学校国有资产管理办法。

二、进一步完善了资产管理的办法，认真组织实施，规范各项工作程序

1、构建了学校资产管理的组织形式、运行机制和责任体系，不断理顺资产管理各方面的关系。建立了学校资产管理四个层面的制衡机制，学校领导和上 级主管是决策审批层、资产管理处是统一协调管理层、监察审计是监督层、归口部门和使用单位与使用人是执行层。

2、参与和执行了资产运行的规范操作。学校大宗物资采购、行政设备及教学设备维修项目等，严格执行预算编制、申购论证、审批立项、政府采购、国库集中支付、内部付款控制、验收规程、使用巡查、处臵申报审批等。

3、建立了学校资产管理信息总系统和分系统。积极创造性地运用新技术、新手段管理资产；掌握了资产管理的各个环节,对学校资产从进到出，从形成到核销，从使用到处臵，实行有序的动态分类管理。

4、重视资产数据统计及信息工作，认真填报各类数据和报表。如《高等教育基层统计报表》教供Ⅰ、Ⅱ表、《高等学校实验室统计报表》等资产数据的统计和上报。

5、实现自动化、网络化办公，积极加强网站建设。对网站进行了改版，并进行日常的维护及数据的更新；其网页及数据库的建设已初具规模。

6、规范资产管理程序，完善资产管理制度。加强学校相关资产管理办法的修订，拟定或出台相关管理办法《关于离退休、岗位调动及长期出国等教职工及时办理实验室仪器设备移交工作的规定》、《湖南农业大学仪器设备损坏丢失赔偿处理办法》及《危险品安全管理办法》等。

三、强化学校中心工作地位，积极推动“迎评促建”与“拆迁腾地”工作

1、认真学习相关文件及指标体系，积极开展工作。根据学校总体布臵及处室的工作工作方案，认真落实每一项工作。1）积极开展教育观念思想大讨论，并申报相关的研究课题，撰写相关的管理论文，进一步提高管理水平；2）根据相关文件的精神，反复吃透指标内涵，并结合学校实际情况多次研究，认真组织“3.1-教学基本设施”的“校舍状况”和“实验室实习基地状况”的支撑材 料，工作中遇到的有关情况进行汇报；3）做好迎评促建教学条件与利用观测点数据的统计、调研、分析及整改工作。做好了教学行政用房平面图绘制、教学行政用房、学生宿舍及各类功能教室统计，完成多媒体教室和语音室及生均教学科研仪器设备的统计工作；4）对实验室的仪器设备管理及室内布臵进行调研和检查，并积极做好相关工作；5）集中组织厂家技术人员在全校范围内展开仪器设备的维护维修工作，加强仪器设备运行的督查；

2、积极配合学校的拆迁腾地工作，顾全大局、效果明显。根据学校整体要求，我处就拆迁工作制定详细的工作方案：包括工作小组、工作思路及具体安排等，一切按工作方案实施。在人力、物力上积极配合学校的整体工作，一方面抽调精兵强将长驻拆迁办办公；另一方面，根据学校相关会议精神，按要求、及时配送相关设备设施协助拆迁办，并做好拆迁户的家具回收、四项清查资料的查询等工作。加强与宣教组的联系，向责任户作耐心细致的思想工作，并于7月21日完成作为责任单位所协助的拆迁腾地工作任务。

四、重视资产工作日常环节管理，为学校各项事业发展提供服务保障工作 在资产管理工作中，我们坚持贯彻“三育人”制度，把“服务为先”的理念渗透到管理中，把管理、服务与教学工作紧密结合起来，为培养社会需要的合格人才提供和谐的环境和良好的物资条件。

1、完善招标采购，实现投资综合效益最大化。工作中,严格遵守有关采购的各项规章制度，规范采购工作程序，廉洁自律，充分体现“公开、公平、公正”的采购原则。抓好招标采购基础性工作，加强采购信息的收集，完善了采购信息库建设。工作中，对各项采购任务及项目认真统计分析，并合理确定采购方式，有效降低了采购成本，如图书、信息楼的中心机房及存储设备等设备设施约30%。全年较好的完成了学校的各项设备及设施采购任务，先后完成了湖南 高等学校日圆贷款项目第二批设备谈判和合同的签定工作，并完成了财政部日圆贷款项目审计督察组对我校第一批日圆贷款项目的审计督察工作；完成了06年省部共建高校实验室项目，图书信息大楼图书书架、阅览桌椅项目，重点学科及教学仪器设备、东方科技学院各类设备项目的采购工作。全年签订政府采购合同18份，金额达1000多万元；组织完成了19个项目的邀标采购任务，签订各类物资采购合同190份,完成采购金额达2600多万元。

2、改善教学基本条件, 满足人才培养需要。随着学校不断加大公共基础设施和教学条件建设力度，教学基础设施条件得到了较大的改善。资产管理基础工作取得重大进展，资产管理数据库大幅扩大。全年录入数据7200多条，金额达15500万元；现有数据近64000条，固定资产达88000万元(其中东方学院9190万元)。

3、加强设备验收管理，把好设备进入关。根据仪器设备的分类及项目的大小，分别组织专家组分项目、分类验收，确保质量关；同时，做到有物就有帐，有帐就有物，有物就有专人管，确保帐、物相符。全年验收设备设施约6900余台件，金额达4000万元。其中：组织项目系统验收会议22次，总金额达915万；贵重仪器设备共20多台件，总金额达400多万元。完成商学院、经济学院及理学院部省共建项目共400万元仪器设备的验收、建档、付帐工作。强化质保金的退款程序，联合计财处、使用单位与使用人层层把关，全年共计97笔次，共计金额145万元。

4、摸清各类资产“家底”，进一步强化资产基础工作。根据财政部、省财政厅及省教育厅的相关文件精神，组织相关部门开展2007年学校的资产清查工作。资产清查采取整体筹划、分步骤、分单位实施方案，通过单位自查，中介机构评估方式进行。现已完成了2007资产清查工作，并认真做好整改阶段的相 关性工作，核实了资产清查过程中资产损失的核实和上报工作。

5、加强各类资源配臵优化管理，采取措施提高资源利用率。1）认真做好贵重仪器设备的效益考评。贵重仪器设备的管理是仪器设备管理的重点，我科室严格按照《高等学校仪器设备管理办法》，组织专门人员对全校贵重仪器设备使用效益进行了考核评估，共100台/套，总金额达2400万元。2）重点抓好大型项目系统、贵重仪器设备购臵可行性论证。组织贵重设备购臵论证会议6次，共27台件，总金额达680万元。3）遵循节约原则，合理配臵行政办公设备。本着勤俭节约的原则，积极主动到各申请单位实地调研100余次，与申请单位多沟通，多交流，较好地完成了2007行政办公设备的配臵计划，总金额约220万元，满足了教学、行政办公需要。4）尽可能做好公用设备设施的日常调剂，如为了确保招生系统正常运转，对该系统进行臵换，并对全校有关报废物资进行整合投入使用，计算机约40台，其它设施80台套，约节约30万元。

6、严把资产维护维修关，确保运行良好。工作中本着勤俭节约、少购多修、合理配臵原则，一方面不定期对质保期内的仪器设备及教学用具，邀请厂家对仪器设备及设施加强维保；另一方面有计划的要求各实验室加强设备维护，适时拟定维修计划，做好维护维修，从而保证各项设备及教学用具完好。根据新购设备的专业性，不定期邀请相关专家现场讲座，组织相关人员培训，共同探讨，使实验教师专业技能不断强化，从而多渠道保证教学质量。1）先后组织系统及零星培训15次，共培训人数180人，并颁发了结业证书，得到了大家的认可。2）有计划的安排课桌椅分批分类进行维修，即七教课桌椅、大礼堂座椅、电梯等，其中，全年共维修课桌椅约13946位，并对20多间教室进行了改造；3）对八及九教学楼的12000多位课桌椅进行全面维护；4）对全校特种设备电梯14台、锅炉16吨位、中央空调530千大卡进行维保，加强安全管理；

7、严格把好设备的退出关，认真做好报废物质的处臵工作。按照设备报废程序，认真负责鉴定报废设备近800余台件，总金额达160万元；核实房屋拆除共4栋，面积约2000平米，总金额达200万元。报废设备设施集中处臵，并残值款项全部上缴学校计财处。

8、重视特种设备及危险品管理，保证教学科研正常运行。监管全校电梯、锅炉等特种的运行，并进行维保、维修以及年检，保证其安全运行。1）严格控制危险化学药品的使用管理，并规范其领用程序，加强使用人的责任意识。2）重视危险品管理工作，彻底摸清现状。积极到各实验室现场调研，并登记收回，入库统一管理，并规范其管理程序，明确使用者责任，保证使用安全。3）强化了物资材料仓库的安全管理。派人参加相关部门安全培训，更换了仓库防盗门，增加了相关防盗和安防应急设施。4）进一步加强实验材料供应管理。全年出库领用达2400多人次，总金额达32万元；直报次数约260余次，总金额约68万元；进货批次约22次，入库金额达33万元。

9、监管东方学院、后勤服务集团资产，明晰资产产权关系。按照独立学院相关要求，单独建立东方学院台账，积极配合东方学院做好相关的数据报表及日常管理工作。积极参与深化学校“后勤社会化”的改革，修订集团资产管理办法，及时核算资产使用费，参与后勤服务集团服务考评。

10、加强物资配臵，积极配合学校大型活动的开展。按相关要求按时、按量配送所需的家具及办公物资，如2007年迎新工作、2008届毕业生供需见面会会场布臵、四、六级英语及研究生入学监考考场现场布臵等工作。

五、规范公房管理，有效利用资源。

在公房资源的使用和调整方面，始终坚持教学优先和中心地位的工作理念，制定了《湖南农业大学公房管理试行办法》、《湖南农业大学公房管理实施细则（试行）》等管理办法；在房产分配利用上，充分保障教学用房的使用。严格按照公房实施细则指标体系，对现有公房进行合理、科学的调整，保障了公用房屋的合理利用和科学分配。完成了行政、教学、实验、科研用房等各类数据整理、信息统计分析等工作，为学校领导决策提供了可靠依据，为实现 公房管理规范化奠定了良好的基础。同时，完成全校教学实验用房、科研用房预算测算工作，为学校公房实行校院两级管理体制改革做了前期准备工作。完成拟新建十、十一教学楼的初步分配方案和学生服务中心用房的分配工作。并完善有关部门的挂牌及实验室标牌的制作工作。

六、重视土地管理工作，加强部门的联系

在学校的统一安排部署下，严格按照《土地管理法》和学校规划等，对我校的国有土地合理管理，保证校内建设项目的顺利实施。

1、加强与国土资源局的交流，妥善解决土地规划、行政处理等问题。

2、积极勘察边界，协调毗邻土地的管理及边界纠纷，较为友好的解决相关问题。

3、积极上报2008我校用地计划及用地面积的测算核算。

4、协助相关部门办理相关手续，为第十和十一教学楼、图书信息中心、学生服务中心和浏阳河堤防工程等的建设，以及校园环形道路及教学区主干道工程建设提供有利保证。

5、积极办理原征用东湖渔场6亩地的土地测绘及使用证等工作。

七、加强教职工住房管理，做好职工住房分配工作

在教职工住宅管理方面，加强经济适用房的建设、产权证的办理及住房补贴核算等，进一步改善我校教职工的居住条件，解决教职工后顾之忧，稳定了教师队伍。做好了第二批经济适用房剩余房补充报名工作，并顺利地完成了第二 批经济适用房职工选房，第二期经济使用房的456套，现已进入分期分批验收阶段，并将陆续搬迁；完成了科教新村540户产权证办理，向已交清购房款的职工发放了产权证；协助21户办好约94万元经济适用房贷款工作；完成了第一期拆迁安臵房185户住户的产权证办理工作，及时向住户发放了产权证；对原教学实验场的职工补贴进行了前期的整理和预测工作并公示了相关职工信息；为部分调离职工办理了相关的退房和退款手续。为了加强学校单身宿舍的管理，我们加班进行了认真的查房，清理了部份教职工出租住房，清理了部分违规职工住房。

总之，过去的一年是我们辛勤工作的一年，也是我们收获丰富的一年，在新的一年里，我们在学校党委、行政的正确领导下进一步加强管理，为学校各项事业做出应有的贡献。

篇3：2007年资产管理处工作总结

Modilgliani-Miller (1958) 在MM定理中证明了, 无论采取何种融资方式, 公司投资决策不受影响。但实践证明该定理并不成立, 企业投融资之间存在互动, 这既包括融资对投资的作用机制, 也包括投资对融资的作用机制。负债融资对投资的作用机制大致有两方面:负债通过缓解管理者的代理问题、降低期限结构而抑制过度投资甚至使得投资不足;通过资产替代而导致投资过度。但在投资对融资的作用机制方面, 相关探讨尚未引起充分注意。

一、理论基础及研究假设

1. 资产收益性与负债融资。

资产的收益性是指资产所具有的能够给资产所有者带来某种经济利益的特性, 通常以资产收益率来度量。在资产收益性与负债水平的关系上, 根据Myers&Majluf (1984) 的融资优序理论, 公司将首先选择内部融资, 然后是负债融资, 最后是权益融资。由此, 如果公司资产的收益性越大, 则公司的留存收益会更多, 可供内部融资的现金就多, 需要通过负债来融资的数量就少, 因此资产收益性与负债水平将负相关。

由此, 提出假设1 (H1) :资产收益性与负债负相关。

2. 资产流动性与负债融资。

我们将“可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产, 包括现金及各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货等”称为流动资产 (Current Assets) , 否则为非流动资产。由于流动性资产易于损耗, 其抵押价值较小, 从而能够支持的负债也较小。我们将这称为易耗效应。但如果从变现的角度来看, 由于资产易于流动, 其清算成本将较低, 此时将能够支持更多的负债。我们将这称为变现效应。而从债权人的角度, 如果企业资产易于流动, 债权人将要求更低的回报率;同时, 公司管理层从股东价值最大化出发, 也将倾向于通过负债融资。

由此提出假设2 (H2) :从易耗角度, 资产流动性与负债负相关;从变现角度, 资产流动性与负债正相关。

二、样本选择及变量计量

1. 样本选择。

本文以中国沪深两市2007年上市公司为研究对象, 但不包括金融类上市公司。有关上市公司的财务数据来自CCER数据库, 该数据库已经剔除了金融类上市公司。此外, 对以下样本进行剔除: (1) 当年为ST、PT的公司; (2) 数据不全的公司; (3) 负债水平大于90%和小于10%的公司。

2. 变量计量。

本文变量的设计和计量如表1:

三、实证分析

1. 描述性统计。

从表2看出, 样本公司的平均负债水平为49%, 以经营现金净流量计算的收益性RET1仅为4.98%, 以经营活动现金流入计量的资产收益性的均值为83.26%, 流动性 (LIQ) 的均值为52.89%, 市净率的均值为7.60。

2. 回归分析。

为了检验之前提出的假设, 构造模型如下:

DR=α0+α1RET+α2LIQ+α3PB+α4LNINCOME+α5SH+ε

利用SPSS17.0对样本数据进行回归分析, 得到的结果如下:

从上表可以看出:

(1) RET的系数为负, 表明负债水平与资产收益率负相关, 这点与H1相一致, 表明企业在内部现金流比较充足的情况下, 将会降低外部负债融资, 这点也可用融资的啄食顺序理论加以解释。 (2) 尽管LIQ没有通过检验 (0.149) , 但其系数为正, 也能在一定程度上表明资产流动性的变现效应大于易耗效应。 (3) 市净率、规模与企业的负债水平正相关。市净率为每股市价除以每股净资产, 相当于权益的股市价格除以权益账面价值。

3. 敏感性。

在计量企业资产的收益性时采用的指标是企业经营活动产生的净现金流量, 可能该指标不能完全反映企业的经营状况, 因此采用经营活动现金流入来代替经营现金净流量, 构建变量RET2 (RET2=经营活动现金流入/总资产) 。回归结果如下表:

从表5中可以发现资产收益性与负债水平仍为负相关关系, 符合H1。而流动性与负债水平正相关关系且显著, 这说明资产流动性的变现效应大于易耗效应, 这点与H2相一致。流动性资产的变现速度快, 这相当于为负债随时提供担保, 债权人将愿意提供融资。

结论与不足

本文的不足主要表现在:资产特性不仅包含收益性和流动性, 还有如波动性、专用性等由于数据上的限制没有对其进行检验;本文的R2为0.155 (0.128) 说明资产收益性和流动性对企业负债水平有影响, 但并没有完全考虑其他的影响因素。

参考文献

[1]李青原, 陈晓, 王永海.产品市场竞争、资产专用性与资本结构[J].金融研究, 2007, (4) .

[2]斯蒂芬·罗斯, 等.公司理财:第6版[M].吴世农, 等, 译.北京:机械工业出版社, 2004.

[3]Modigliani F.and M.H.Miller.The Cost of Capital, Corporate Finance and the Theory of Investment.American Economic Review.1958, (3) :97-261.

篇4：2007年资产管理处工作总结

国务院机关事务管理局党组成员、副局长李宝荣在讲话中指出，今年是《政府采购法》颁布实施的第五个年头，政府集中采购工作正逐步走向深入。面对全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势，要重点做好三方面的工作：

一是要增强节俭意识，把好工程、公务车和办公用品采购关，为建设节约型政府机构服务；二是要增强大局观念，要扶持自主创新，推动节能环保，维护国家信息安全，充分发挥政府采购的政策功能，为实现国家政策目标服务；三是中央国家机关政府采购中心要增强执行能力，通过不断强化服务意识，提高采购质量和采购效率，创新服务方法，为中央国家机关各部门提供更加优质的服务。

2006年中央国家机关各单位认真执行《政府采购法》等有关法律法规，齐心协力做好政府集中采购工作，取得了新的成绩，为“十一五”期间中央国家机关政府集中采购工作的健康发展开了一个好头：

第一，集中采购规模快速增长，2006年中央国家机关政府集中采购规模达到85.50亿元，较2005年采购总额50.47亿元增长了69.41％，节约财政资金19.30亿元。其中公开招标金额66.34亿元，占采购总额的77.59％。

第二，规范化建设继续推进，制定了《中央国家机关政府集中采购工作规程》，进一步明确了各方职责，规范了政府集中采购工作程序。加强了“公开、制约、评价”为一体的工作机制建设，建立了项目论证和回访评价制度。

第三，政策功能意识有所增强，中央国家机关各单位在政府集中采购执行过程中，注意落实政府采购政策功能，优先购买国货和环保节能产品，支持自主创新品牌，坚持购买正版软件。

第四，电子采购平台不断完善，进一步完善了中央政府采购网（www.zycg.gov.cn）的政策查询、信息发布、电子订货、电子合同等系统功能。新开发了网上竞价系统，协议供货和定点采购投评标系统，全年网上采购金额34.40亿元，占采购总额的40.23％。

第五，目录实施方案逐步优化。根据项目特点分别采用协议供货、定点采购和网上竞价等比较适合的方式进行采购，完善了IT类产品、会议服务、印刷、办公家具、汽车及汽车维修等项目的实施方案，为采购人提供了更加方便快捷的服务。

会议指出，2007年是全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年。中央国家机关政府集中采购工作要在科学发展观的指引下，深入贯彻温家宝总理和华建敏国务委员重要批示精神，落实财政部2007年政府采购工作要点，以依法采购为准则，以维护国家利益和社会公共利益为目标，以完善管理体制和运行机制为保障，提高集中采购工作水平，创新集中采购执行手段，加大集中采购执行力度，努力实现采购活动规范化、采购队伍专业化、采购手段信息化、采购管理科学化，不断提高政府集中采购的公信力，确保中央国家机关政府集中采购工作健康、协调、可持续发展。

篇5：2007年资产管理处工作总结

营口市青年京剧团

2007年，营口市青年京剧团以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习和贯彻十七大精神，特别在文化基础建设年中，坚持文艺的“二为”方向，尽心竭力为社会主义服务，为人民群众服务，在文化大发展大繁荣的大好形势下，生动活泼地开展基础文化生活，并取得了初步成效。

（一）、业务工作情况

一、剧目生产情况

1、根据团领导班子的工作重点，继承传统和发展创新的精神，在全团人手少，行当不齐的情况下，完成了大型传统剧目《乾坤福寿镜》的排练，并恢复排练了《痴梦》、《让徐州》。春节晚会，春节团拜会我们创作演出了《争奇斗艳》、《江山无限》。为配合好母亲节的安排，我们创作排练了《海港》马洪亮的唱段《重返营口港》，参加了中央台鲅鱼圈组织的激情广场的演出。于香港回归十周年之际创作演出了《紫荆花开满条红》。八一晚会编排了《军民渔水情》，并参加了纪念演出。于9月28日参加了激情营口的广场演出，演出了新创作的《奔向和谐与繁荣》受到了大会的一致好评。

2、公益演出情况

为配合市委，市政府的中心工作我们还参加了大型的公益演出活动，比如《营口日报》成立50周年的纪念演出。7月6日老龄委的纪念演出，7月24日的省政协会议的演出。特别是配合我市招商引

第 1 页 资活动，比如9月30日及10月3日在鲅鱼圈港丰酒店为台商演出，和国贸酒店为中日友好城市访问团的演出都收到了较好的效果。3、9月24日受省厅的邀请，我们团参加了省第七届艺术节，演出受到了一致好评。演出的是传统剧目《八珍汤》。此剧目获演出奖；管思艳获优秀表演奖；闫守铎、齐晓薇、孙桂敏、徐萧玲获表演奖；12月16日、29日为推动文化大发展大繁荣，该剧还参加了由市文化局主办的“文化展演周”活动，并获得领导和观众的一致好评。

4、进一步做好两建五进工作

年初文化局制定规划，号召各单位面向基层，面向群众，多搞些文化服务工作。今年重点抓面向农村工作。比如2月10日深入金地球集团演出；5月14日在路南的演出；5月23日在大石桥的演出；10月28日为大石桥虎庄镇文化体育节闭幕式的演出…，都极大地活跃了基层和农村的文化生活。

二、各项指标完成情况

完成总演出场次，162场，其中下基层演出35场，大型公益演出25场；招商引资演出5场。

完成练功，包括以戏带功200小时。完成演出收入6.5万元。

三、培养艺术名人、打造名人工程

一年来团领导班子利用一切可以利用的机会，为演职员提供脱颖而出的条件，鼓动大家有赛必参，有奖必夺。并在这个过程中不断锻炼自己，培养自己，使各方面素质有所提高。

第 2 页 除参加省第七届艺术节获得奖项的同志外，另有韩良义、臧涛同志于10月15日参加省玫瑰奖大赛。他们准备充分，参赛认真，评委门的一致好评，最后二人均获得省玫瑰大奖的殊荣。

闫守铎、徐萧玲、齐晓薇、姜波还参加了全国和省剧协组织的戏剧红梅荟萃红梅奖表演赛，徐萧玲获省第一名。

（二）党建目标工作完成情况

我团是第一批保持共产党员先进性教育的单位。这就极大地促进了我团的各种建设，同时扩大党员。群众素质有效明显的提高。2007年我们抓了在巩固共产党员先进性教育的长效机制上做文章，以巩固先进性教育成果。

一是保持先进的光荣传统，在坚持三会一课制度，使党组织活动层次、多样化、形象生动地进行。有时抓典型的人，有时抓典型事例，认真解剖，认真分析，找出先进所在，典型所在，弊病所在。这样就使三会一课制度不拘形式。此外，我们还利用会议和集训的时间参加上级部门组织的培训，比如学习宣传十七大的文件，我们及时参加了市里在熊岳的培训班、使与会者受益非浅。

二是认真贯彻民主集中制原则。实行一元化领导，逐步培养班子的凝聚力和战斗力。经过一段培养、考核，一名副团长现已转正。一名副书记正在考核使用中。年末，班子又经历了大变动，主要领导因年事已高，退出领导岗位，以副团长为核心的领导班子担起了青年京剧团的重任，他们年富力强而又充满信心地工作在各自的岗位上，充分展示了新一届班子的活力和希望所在。

第 3 页 三是由于班子带头，各项工作均有所进展。全团演职员要求进步的人多了，全团先后有20多人写了入党申请书。有10人被列为党的积极分子。

一年来，团领导班子开展经常性的警示教育和领导干部述廉教育活动，认真纠正行业不正之风，由于认真实施了党风廉政建设责任制，贯彻《实施纲要》，党员干部无违纪问题，年终测评，群众满意率85%以上。

（三）思想和精神文明建设目标完成情况

1、我们坚持抓好中心组学习活动。并做到认真活动，认真讨论，认真记录。真正使中心组的学习活动起到示范和引导作用。

今年主要学习了《赵化明的政府工作报告》、《党的作风建设》、《新形式下党的学风建设》、《区域协调发展与自主创新等问题》、《市政府为市民办的十件赛事》、《焦利在省宣传部长会议上的讲话》、《促进人自身和谐》、《十七大文件》、《推动社会主义文化大发展大繁荣》……。

今年十月下旬之后，主要是学习十七大文件，学习文化大发展大繁荣的论述。大家在讨论中认识到：改革开放，经济发展必然带来文化的大发展大繁荣，文化是软实力，在经济建设中发挥着不可替代的作用。基于这种认识，大家更加强了发展大文化，实现大繁荣的信心和决心。

2、构建和谐团队。构建和谐是我们的主要任务。构建和谐，团队是基础。全团同志认真学习八荣八耻，开展社会主义荣辱观的教育

第 4 页 和八个作风方面的建设，使和谐团队建设取得了初步成效。

在今年的扶贫济困和救灾活动中大家纷纷献爱心，全国共捐款3150元，衣物26件。通过这些活动极大地增强了集体主义观念，在今年的局运动会上，乒乓球赛获得集体冠军，男子单打获得二、三、五名的好成绩。特别是排练的棍操获得了大赛的一致好评，获优秀表演奖，该节目还代表文化局参加市老年运动会，并获金奖。另外由刘晨、王浩二位同志代表京剧团参加的文化系统推广普通话演讲比赛中获得一等奖和二等奖的好成绩，为我团争得了荣誉。

3、为了巩固思想教育和学习活动的成果，团里在原有的制度的基础上我们还制定了《营口市青年京剧团业务考成绩办法》，对练功、排戏、演出制定了详细的考核指标和奖惩办法。并决定月考核一次，并在全团公布。这一切制度的制定和实施极大地调动了全团演职员的积极性。在自律和制度保障的基础上，班子还注意发挥监督员和各民主党派的力量。电视台李长齐一直是我们的监督员，他工作认真负责，深得同志们的拥护。另外，我们团有民盟、民建、民进、农工党成员，他们不但做好本职工作，同时我们定期征求他们对工作的意见。

目前，全团党政工青妇都在发挥各自工作职能和作用，在美化环境，消除脏乱差，开展健康向上的活动中争先恐后，尽到了自己的责任和力量。

（四）各种专项工作目标完成情况

一年来，营口市青年京剧团政务公开、工作透明度强，大多数群众对班子的工作是满意的。

第 5 页 计划生育工作，坚持政策，宣传到位，确保达标，无违纪现象。信访工作健全，全团是稳定的，无论是在职还是离退人员无上访事件发生。我们工作力图将所有矛盾解决在萌芽状态中。

档案管理工作规范、科学、有序。专人管理，纳入计划，有章有法可依。

综合治理工作完成较好，极做好“五〃五”普法工作。

2007年12月24日

第 6 页

篇6：2007年资产管理处工作总结

二OO六年工作总结及二OO七年工作打算

今年以来，房产管理处在建设局党委和上级业务主管部门的领导下，经兄弟科室的密切配合，严格按照新时期房产管理工作的总体要求和部署，不断更新思想观念，积极拓展工作思路，与时俱进，扎实工作，造就一支“团结奋进，求实创新，廉洁勤政，高效严谨”的房管队伍，圆满完成了局党委年初下达的各项任务目标，促进了**区房产管理事业各项工作的整体发展，为我区的经济建设和社会各项事业的顺利开展作出了贡献。

一、加强内部管理，完善规章制度，深化理论学习，全面提高全处干部职工的政治素质和业务水平。

一年来，房产处客观总结和分析了历年来工作的经验和存在的不足，及时地调整房产管理工作的新思路。首先以内部管理入手，重新完善修订了一套切实可行的内部管理制度，使全处干部职工的工作质量、办事效率和优质服务水平有了明显的提高，真正做到了“让群众满意，让政府放心”。二是狠抓了全处干部职工的思想政治理论学习和业务知识学习，学习了《房地产管理法》、《测绘法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，积极开展形式多样的思想教育活动，学以致用，使全处广大干部职工的理论水平、道德修养、业务素质得到全面提高。

二、更新观念，拓宽思路，全面规范地做好房地产管理的各项工作。

（一）、加强房屋产权产籍管理

根据今年房屋确权的实际情况，除了区驻地正常业务开展外，我们也加大了对各乡镇（街道办事处）公私产房屋确权登记的宣传办证力度。

一是完成了天使学校、商业银行、农业银行等区驻地各单位1000余户15万平米集资建房的办证工作；二是完成了********六个乡镇（办事处）20个村庄3200户近50万平方米的测量办证工作；三是完成了区驻地********等村居旧村改造还建房1100户13万平米的测量工作，证待出。

（二）、贯彻落实拆迁管理条例，加大拆迁管理工作力度。

1、克服困难，努力开创工作新局面。今年以来配合区政府先后起草并出台了《*********开发改造拆迁安置实施细则》（**政发[2006]33号）、<<*******区域企业安置拆迁补偿实施办法》（**政发[2006]66号）两个文件，初步完成了****工业园区,***地块的拆迁任务。具体如下：

（1）、****地块347亩土地的开发改造拆迁工作于4月14日进行，现已接近尾声。共拆除苗木182亩，拆迁公私产房屋22户23000平方米。

（2）、今年5月中旬，启动了***工业园区企业安置及二期路网工程拆迁工作。现已全部完成12000平米的房屋测量工作，其中已完成拆迁任务2000平方米；清点苗木4000余亩并已拆迁完毕。

（3）、完成了*******23户因橡胶坝蓄水而损坏的苗木32亩2000余棵的清点赔偿任务。

2、依靠基层干部群众，抓住主要矛盾，靠上工作，解决疑难问题。在实施***拆迁工作中，被拆迁户开始不理解，不但不拆，开会都不参加，抵制情绪大，根据掌握的情况，我们依靠基层党群干部，深入到拆迁户中做工作，讲解利弊，通过工作，大多数居民理解了，主动配合拆迁工作，并帮助做其他不拆户的工作，最终达成一致，从而保证了拆迁工作的顺利进行。

3、端正工作态度，提高工作效率，全面完成工作。在实施拆迁工作中，由于群众的思想觉悟不在一条平衡线上，对拆迁的认识不可能一致，因此在我们开展工作中个别群众抵抗情绪很大，有些极个别的群众甚至谩骂、撕扯到动手。在对待这些极个别的情况，我们首先端正思想认识，做到打不还手，骂不还口，坚持耐心细致地讲解拆迁目的，拆迁的意义及拆迁政策，最终达到了思想认识到位，主动配合拆迁。

(三)、房地产开发管理成绩显著。

随着市委市政府城市建设的宏伟规划的制定，***也迎来了开发建设的新高潮，针对这种情况，我们加强了对房地产开发公司的管理，同时审时度势，坚决杜绝无资质等级开发、无证开发、无规划开发的“三无”现象的发生，从而将河东区的房地产开发管理初步纳入了正常轨道。

三、存在的问题和不足

篇7：2007年资产管理处工作总结

2007年建设管理规范年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，全体干部职工弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，围绕“四个坚持”（坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协调发展、坚持以改革促发展），以提高水资源利用效率和效益为核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，不断深化水利体制改革，加强水利工程管理和建设，严格水利执法，锐意进取，抢前争先，强化管理，狠抓落实，水利工作取得了一定成绩，有效地提升了全区水利工程建设的质量和水平。

一、工程建设情况

1、新阳镇饮水安全工程。该工程2006年11月甘肃省水利厅以甘水发„2006‟463号文批复，总投资870万元，其中地方配套和群众自筹279万元。工程建设内容为：新打机井2眼，新建二层单面砖混办公楼一栋，二级泵房一座，村级供水管理房10座，500m3高位水池、清水池各一座，管道附属工程135座，户用给水栓3347处，安装机电设备4台套，80KVA、50KVA、150KVA变压器各一套，自动控制设施1套，架设10KV线路1.85km、0.4KV线路0.45km，埋设供水管道142.02km。工程建成后，解决8个行政村3317户15136人和8所学校5195人，共20331人的饮水问题。该工程进行了公开招标，由天水乾 1

源建筑公司承建，于2007年4月1日开工，目前完成了输水东干管穿渭河工程，新打机井2眼，水厂办公楼1座300m2、水厂大门1座，水厂围墙基础98m，建成500m3清水池、高位水池各1座，管理房10座160m2，泵房工程197m2，安装水泵4台，埋设安装上水管道2.3km，配水管8.6km，村级管73km，各类检查井135座，共完成土方14.3万m3，混凝土2400m3，目前赵家庄、温家集、霍家坪、胡大、胡家湾5村实现通水，解决了2370户，10402人的饮水问题。

2、琥珀乡饮水安全工程。该工程省水利厅以甘水发„2006‟397号进行了批复，总投资466万元，其中2006年第三批琥珀乡饮水安全工程经省发改委（甘发改农经„2007‟77号）文批复，投资219万元，其中：申请国家补助150万元，地方配套及受益群众自筹69万元，解决5200人的饮水安全问题。该工程进行了邀请招标，由陕西省扶凤县建筑公司承建，工程于2006年3月开始兴建，2007年9月全部竣工，已按设计在霍家沟建成500T箱式截流坝1座，在长洼沟建成375T箱式截流坝1座，完成134m2框架式泵站1座，铺设D100引水管道1100m，上水管道2508m，建成72m2管理房1座，150T高位蓄水池1座，30T村级调蓄水池14座，架设10KV线路200m，180KVA变压器1台，安装63KW机泵2套，铺设供水干支管20360m，村级及入户管网149960m，安装户用给水栓1360套，解决了8个行政村1360户5200人的饮水不安全问题。

3、花牛镇廿铺兴旺山提灌二级上水工程。工程于2007年4月12日开工建设，至2007年9月28日竣工，建成30m2泵房1座，9m2控制室1座，100T蓄水池1座，架设10KV线路650m，100KVA变压器

1台，安装75KW机泵1套，铺设上水管道2080m，田间灌溉管网4100m,兴旺山村人饮供水管网14240m，安装户用给水栓130套，解决了兴旺山村130户500人的人畜饮水问题。

4、泽民渠灌区续建配套与节水改造项目。该项目经甘肃省水利厅、甘肃省财政厅以甘水发„2005‟375号文批复，批复衬砌渠道37.71km，其中干渠3.0km，支渠34.71km；护渠堤防护120m；干渠护渠挡土墙100m，各类建筑物227座。工程自2006年6月20日开工，于2007年8月全面竣工，共衬砌渠道31.24km，其中干渠2.23km，支渠29.01km；护渠堤防护158m；干渠险段改建548m，各类建筑物622座，修建8m宽农路33条40.5km。灌区基本实现了“渠相连，路相通”的格局。目前自验已完成。

5、渭惠渠干渠改扩建工程2007年续建项目。该工程计划建设工期2005年—2007年，按3年施工，其中2005年、2006年工程建设总投资442万元，其中：中央预算内以工代赈资金400万元，区自筹42万元，按照工程项目建设管理工作的程序，该项目进行了招标，由天水永生公司建筑公司承建。已完成干渠衬砌8km，新建渠系建筑物13座，建成渠首枢纽工程的波导墙1座，护渠河堤0.38km，累计完成投资443.05万元。

6、小型农田水利工程建设。

1.中滩镇张白村新农村建设示范区供水管网入户工程。该工程于2007年4月20日开工，9月20日竣工，共铺设管网22786m，新建检查井30座，安装户用给水栓838处，解决了838户3772人的饮水问题，完成投资56.07万元。2.琥珀饮水安全霍家沟引水管道保护工程。

该工程于2007年11月25日竣工，建淤积坝3座，保护饮水管道495m，完成国家投资15万元。3.麦积镇红崖村灌溉工程。该工程5月21日开工，10月25日完工，工程投资17万元，建成截水墙1座，建沉淀池1座，铺设输水管道8520m，新增管灌面积400亩。4.甘泉镇归凤村节水灌溉工程。该工程打大口井1眼，建20m2泵房一座，安装机电设备1套，100T高位蓄水池1座，铺设输水管道6766m，新增管灌面积300亩。5.渭南镇青宁村节水灌溉工程。该工程铺设引水管道2150m，建截水墙1座，沉淀池1座，50T高位蓄水池1座，安装低压灌溉干支管6900m，新增管灌面积360亩。

二、2007年水利工程建设管理与规范年的落实情况

1、水利工程建设领导小组与办事机构。2007年我区实施的农村饮水安全、灌区改扩建、续建配套、小型水利等水利工程建设，都成立了建设领导小组和水利工程建设管理规范年领导小组，日常工作由项目办计划管理股办理。

2、项目建设程序管理。按照省、市有关水利工程建设管理的规定，我区水利工程建设项目，从可行性研究报告、实施方案、工程初步设计，施工设计、竣工资料都有申报和审批文件，并建立了水利工程建设管理信息台帐，更加规范的加强了水利工程建设监督程序。

3、水利工程建设“四制”的落实。水利工程建设项目经省、市主管部门审批下达后，及时地落实了四项制度，首先确定了项目法人；按照项目建设的规模和实际情况，组织落实完成招投标制；监理制的落实，因监理费用小于200万元均为邀请招聘；水利工程建设项目中凡涉及施工、招标、招聘、监督等事宜的内容均实行了合同制。

4、监督管理。水利工程监督管理，按照项目建设管理工作的程序，我们对内实施或施工项目，都签订了项目责任书，加强了监督管理力度，做到了全方位的管理机制。一是上级领导和区委、区政府领导对建设项目的指导检查；二是市水利工程质量监督站和区水利局质检领导小组的监督检查；三是乡镇村和群众的监督检查。在自检中，施工单位都有施工记录、质量评定、试验报告和检验报告，监理的签证章等手续较为齐全。水利工程建设资金监督管理，按照相关水利工程建设管理办法和基本建设程序资金管理规范要求，我区水利工程建设资金的管理均实行报账制，做到了专户储存，专款专用，保证了水利工程建设的正常运行。

5、施工进度管理。按照水利工程建设招投标后签订的工期，我们对施工进度进行了监督检查，检查中施工单位都能按工期把握好工程进度，也没有发现有为赶进度而偷工减料的现象。

6、安全生产管理。我区现有961处水利灌溉工程，74处农村集中供水工程，9035眼人畜饮水水窖，14660眼集雨节灌水窖。我们对工程的安全生产运行专门给基层下发通知，确保工程安全生产和度汛安全；正在施工的工程，责承施工单位，按照建设部有关安全生产的规范执行。

总之，2007年我区水利工程建设管理和工程建设管理规范年活动的开展，规范了建设程序，加强了工程建设管理的力度，净化了水利

工程建设市场，为我区水利工程建设管理的规范化打下了良好的基础，对实施好水利工程起到了积极的作用。

篇8：2007年资产管理处工作总结

对盈余管理理论的研究兴起于八十年代的美国, 所谓盈余管理就是企业管理当局在不违反会计准则的前提下有目的地采取多种手段达到期望盈余水平的行为。大量研究认为, 资产减值是盈余管理的重要手段, 资产减值的计提与转回, 其初衷是体现会计的谨慎性原则, 挤去资产中的“水分”, 客观真实反映资产的价值, 为会计信息使用者提供有用的会计信息, 增强会计信息的价值相关性。当资产发生减值迹象时计提减值准备, 当以前减记资产价值的影响因素已经消失的, 减记的金额在原已计提的减值准备金额内可以转回, 这样可以真实反映资产价值。计提 (转回) 一方面通过资产减值准备影响资产负债表中的资产, 另一方面通过资产减值损失影响利润表中的利润, 当资产减值的计提与转回不是真实现象的反映时, 这就使其成为盈余管理的手段。我国《公司法》规定, 当上市公司连续两年亏损或最近一个年度每股净资产低于股票面值时, 公司将被特别处理 (ST) , 如果公司连续三年亏损, 将直接退市并停止股票交易 (PT) 。因此, 亏损上市公司进行盈余管理的动机很迫切, 为了避免ST或PT有可能操纵利润。上市公司作为一个经济主体在管理中有着复杂的动机, 理论上说在政策允许的前提下上市公司很可能存在利用资产减值的计提与转回进行盈余管理的行为。

二、文献回顾

大量研究表明, 企业计提资产减值准备的影响因素主要有经济因素和盈余管理因素。经济因素主要指由于行业和公司自身经营环境的不利变化而导致公司资产价值的损毁, 盈余管理因素主要包括避免亏损、高管层变更、利润平滑和大清洗 (big bath) 等。国外学者很早就开始进行资产减值与盈余管理的研究。Strong等 (1987) 研究发现:价值毁损因素对资产减值准备的计提比例有显著的影响, 盈余管理因素中的经理人的变更因素也对资产减值准备的计提有较大的影响, 在主要管理人员变更时企业会提取大量的资产减值准备 (秘密准备) , 以便来年转回减值时提高业绩。Zucca and Campbel (1992) 的研究结果支持公司将减值作为盈余管理的手段, 盈余未达到预期的公司采取“大清洗”手段, 盈余超过预期的公司采取“利润平滑”手段进行盈余管理。

国内也有很多学者对资产减值与盈余管理进行了研究, 陆建桥 (1999) 以在上交所上市的22家亏损公司作为研究样本, 以行业、规模都相同的22家盈利公司作为控制样本, 研究发现亏损公司在首次出现亏损年份存在显著的非正常调减盈余的会计处理, 在首次出现亏损前一年度和扭亏为盈年度又明显存在着调增收益的盈余管理行为, 这表明为了避免公司出现连续三年亏损而受到证券监管部门的管制, 亏损上市公司在亏损年度及其前后普遍采取了相应的盈余管理行为, 而且这些盈余管理行为主要是通过管理应计利润项目来达到的, 其中营运资金项目, 尤其是应收应付项目、存货项目等有可能是上市公司最主要的盈余管理工具。

戴德明 (2005) 以《企业会计制度》的颁布实施为背景, 以2001—2003年亏损上市公司为研究样本, 对影响其资产减值准备计提行为的两大因素经济因素和盈余管理因素进行了研究, 研究认为在我国亏损上市公司资产减值准备的计提过程中, 盈余管理因素起了主导作用, 找到了亏损公司存在“大清洗”的动机。

代冰彬等 (2007) 研究了我国上市公司资产减值的计提动机。研究发现, 除经济因素和盈余管理因素外, 稳健性因素也能影响资产减值准备的计提, 在同样的毁损情况下, “坏消息”公司将比“好消息”公司计提更多的减值准备。在利用减值准备进行利润操纵时, 盈余管理动机的不同会影响减值类型的选择。扭亏和大清洗公司会采取各种类型减值准备进行盈余管理, 而平滑和管理层变更公司只使用长期资产减值准备, 而且是不影响营业利润的减值准备。

三、实证分析

(一) 样本选取与数据来源

本文选取2007—2010年中国A股制造业上市公司为研究对象, 剔除ST公司、数据缺失公司, 最终得到用以分析的制造业上市公司年度平衡观察样本2044个, 样本的年度分布情况如表1所示。

注:本研究数据来自国泰安数据库 (CSMAR) , 使用Excel2003整理数据, Stata12.0进行相关的计量分析。

(二) 变量选取与定义

已有的研究文献表明, 影响公司资产减值计提行为的因素主要有经济因素和盈余管理因素两个方面, 借鉴以往研究成果, 根据本文的研究需要, 选取如表2所示的变量作为研究指标。

我们用Size、ROA、ROE、DR、CFO、PB、PE变量代表经济因素, 用来分析经济因素对资产减值计提的影响。Size表示资产规模, 公司规模对资产减值计提的影响表现为公司规模越大的公司, 资产质量较好, 经营缺乏谨慎性, 计提较少的减值准备;公司规模越小的公司, 资产质量较差, 抵御风险能力较差, 经营比较谨慎, 计提较多的资产减值准备, 预期符号为负。ROA、ROE分别表示总资产收益率、净资产收益率, 理论上公司面临的经济环境越有利, 盈利能力越好, 计提的资产减值准备越少, 反之, 盈利能力越差, 计提的资产减值准备越多, 预期符号为负。DR表示资产负债率, 资产负债率越高的公司资产质量越差, 计提的资产减值准备越多, 预期符号为正。CFO表示每股经营活动现金流量, 该指标取决于净利润与计提的资产减值准备, 经营活动现金流量等于净利润加上计提的减值准备, 预期符号为正。PB表示市净率, 市净率的高低取决于市价与净资产, 市价高于资产账面价值时企业资产的质量较好, 有发展潜力, 计提较少的资产减值准备, 反之, 市价低于账面价值, 则资产质量差, 没有发展前景, 计提较多的资产减值准备, 预期符号为负。PE表示市盈率, 市盈率越高, 上市公司潜在的发展越好、盈利能力就越强, 将计提较少的资产减值准备, 反之, 市盈率越低, 盈利能力越差, 计提较多的资产减值准备, 预期符号为负。用KS、NK、WL、GB、LP、ZF变量代表盈余管理因素, 一般认为亏损公司在扭亏无望的情况下存在“大清洗”动机, 会加大资产减值准备的计提, 为来年扭亏为盈做好准备, 预期符号为正;扭亏公司预计将计提较少的资产减值准备调增盈余, 避免被ST或摘牌, 预期符号为负;微利公司预计将会计提较少的资产减值准备增加利润, 调增盈余, 避免亏损, 预期符号为负;在高管变更的年份, 管理者会多计提资产减值准备, 为以后年度增加利润提供空间, 预期符号为正;盈利能力较好的公司有利润平滑动机, 会多计提资产减值准备, 预期符号为正;增发公司为达到增发线会少计提资产减值准备, 预期符号为负。

(三) 假设提出

企业由于经营战略的失误、行业竞争的加剧或经营业绩的下滑等, 通常情况下会出现会计准则规定的有关资产减值的迹象, 管理者将通过资产减值准备的计提反映公司管理当局对行业和公司自身经营环境不利变化的判断, 公司盈利水平的下降会部分通过资产减值准备的计提予以体现。根据上述分析, 我们提出以下假设:

假设1:经济因素将显著影响资产减值准备的计提。

当上市公司连续两年亏损或最近一个年度每股净资产低于股票面值时, 公司将被特别处理 (ST) , 如果连续三年亏损, 将直接退市并停止股票交易 (PT) 。因此, 亏损上市公司进行盈余管理的动机很迫切, 为了避免ST或PT有可能操纵利润。如果对计提资产减值准备的行为缺乏有效地监督, 管理当局很可能会为了自身的利益不计提 (或故意多计提) 资产减值准备, 从而操纵公司的利润。根据上述分析, 我们提出以下假设:

假设2:在控制经济因素的基础上, 公司是否亏损将显著影响资产减值准备的计提。

(四) 回归分析

在已有文献及以上分析的基础上, 本文设计了如下多元线性回归模型进行本研究的实证分析:

其中, α0表示模型的常数项, εit表示随机扰动项, 其他变量的具体定义如表2。

首先做对影响公司资产减值计提行为的影响因素与被解释变量的相关系数分析, 分析结果如下:

从变量的相关系数表可以看出, 变量ROE、ROA、PB和变量IAPR的相关系数是显著的负相关, KS和IAPR是显著的正相关, 通过相关系数矩阵我们还可以看到, 变量ROE、ROA的相关系数很大, 为0.929, 而且是显著的正相关。

其次, 进行模型筛选, 对混合面板模型、随机效应面板模型和固定效应面板模型进行两两比较, 选出最优模型。通过相关系数矩阵, 我们得到的是变量的两两关系, 为了考察多个变量对被解释变量的影响, 我们需要进一步建立以IAPR为被解释变量的回归模型。面板数据模型分为混合效应模型、随机效应模型及固定效应模型, 具体选择哪种模型需要进行一系列检验。首先我们进行B-P检验, 比较混合效应模型和随机效应模型哪个更优, 该检验的原假设是混合效应模型更优。如果通过B-P检验确定随机效应模型优于混合效应模型, 则需要通过Hausman检验, 比较随机效应和固定效应模型哪个更优, 该检验的原假设是随机效应模型优于固定效应模型。如果通过Hausman检验确定固定效应模型更优, 我们需要进一步进行F检验来比较固定效应和混合效应模型哪个更优, 该检验的原假设是混合效应优于固定效应模型, 如果通过F检验确定固定效应模型最优, 则我们最终应该选取固定效应模型。如果通过Hausman检验确定混合效应模型优于固定效应模型, 则我们应最终选择混合效应模型。如果通过B-P检验或者F检验发现混合效应优于随机效应模型则我们应选择混合效应模型。

考虑到变量相关系数的显著性, 我们拟采用ROE、ROA、PB、KS作为解释变量, 同时考虑到ROE、ROA之间的相关性非常强, 可能会导致多重共线性, 要使这两个变量不能出现在一个方程中, 我们只选取ROA解释变量。由于NCF、WL、ZF这几个变量和被解释变量IAPR的相关系数显著性检验的相伴概率接近0.1, 因此也在回归方程中加入这几个变量。首先看B-P检验结果, B-P检验统计量的值为86.55, 相应的伴随概率为0, 说明原假设不能得到满足, 也就是说随机效应模型优于混合效应模型。然后再看Hausman检验结果, Hausman检验统计量的值为5.97, 相应的伴随概率为0.427, 说明随机效应模型优于固定效应模型, 因此我们确定模型为随机效应模型, 模型估计结果如下:

通过观察表4发现, 变量LP、WL两个变量依然是不显著的, 因此我们从模型中去掉这个变量然后重新进行回归。首先看B-P检验结果, B-P检验统计量的值为86.66, 伴随概率为0, 说明原假设不能得到满足, 也就是说随机效应模型优于混合效应模型。然后再看Hausman检验结果, Hausman检验统计量的值为4.22, 伴随概率为0.3765, 因此我们最终确定模型为随机效应模型, 模型估计结果如上表。

通过观察这个回归模型发现所有的解释变量都是显著的, 模型中所有变量的回归系数都和简单相关系数保持一致, 说明我们建立的模型是比较合理的。

从表5结果来看, ROA的回归系数在0.1的显著性水平下显著为负, 说明ROA对被解释变量的影响显著为负, 表明公司的资产报酬率越高, 当年计提的资产减值准备越少, 而公司的资产报酬率越低, 当年计提的资产减值准备越多;NCF的回归系数在0.05的显著性水平下显著为正, 说明NCF对被解释变量的影响显著为正, 经营活动现金流量等于净利润加上计提的减值准备, 表明公司经营活动每股现金流量越高, 当年计提的资产减值准备越多, 而公司经营活动每股现金流量越低, 当年计提的资产减值准备越少;PB的回归系数在0.05的显著性水平下显著为负, 说明PB对被解释变量的影响显著为负, 表明公司的市净率越高, 当年计提的资产减值准备越少, 而公司的市净率越低, 当年计提的资产减值准备越多。以上分析证明导致公司计提资产减值准备的经济因素将显著影响资产减值准备的计提, 从而验证了假设1;KS的回归系数在0.01的显著性水平下显著为正, 说明KS对被解释变量的影响显著为正, 当年亏损企业资产减值准备的计提比例要大于当年盈利企业的计提比例, 表明亏损公司有较强的利用资产减值会计处理操控盈余的目的, 亏损公司将计提较多的资产减值准备, 为下一年的盈利做好准备, 有进行“大洗澡”的嫌疑;以上分析证明在控制经济因素的基础上, 公司是否亏损将显著影响资产减值准备的计提, 从而验证了假设2。

四、结论及启示

新会计准则实施后, 经济因素显著影响资产减值的计提, 资产减值准备的计提反映了公司管理当局对经营环境不利变化的判断, 同时亏损公司资产减值准备的计提存在明显的盈余管理动机。由于会计盈余的有用性及其经济后果性, 新会计准则的实施不可能使上市公司的盈余管理行为彻底肃清。随着我国会计准则赋予企业管理层越来越多的会计政策选择权, 企业盈余管理手段也呈现出越来越复杂、多元、隐蔽等特点。因此, 上市公司监管部门应加强对企业会计政策选择中规范性和合理性的检查和监督。在盈余管理研究方面进一步开拓新的研究领域, 提高盈余管理研究质量, 对于会计准则制定、公司治理结构完善、健全法律体系及优化资本市场资源配置等方面有着重要的理论意义和现实意义。

摘要：文章以2007-2010年中国A股制造业上市公司为研究对象, 分析了新会计准则实施后影响上市公司资产减值计提行为的经济因素和盈余管理因素。实证检验结果表明:经济因素是资产减值计提的主导因素, 公司是否亏损与资产减值计提显著正相关, 表明亏损公司将计提较多的资产减值准备, 有“大洗澡”动机, 从而为下一年的盈利做好准备, 亏损公司存在盈余管理行为。

关键词：新会计准则,盈余管理,资产减值,是否亏损

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