张得乡积极做好年前信访稳定工作

张得乡积极做好年前信访稳定工作（精选11篇）

篇1：张得乡积极做好年前信访稳定工作

张得乡积极做好年前信访稳定工作

临近年底，张得乡党委、政府及早着手，采取有效措施，大力加强纠纷排查处理力度，努力将不安定因素消除在萌芽状态，解决在基层。

一是加强领导，严格排查。乡党政领导亲自挂帅，成立工作组，各工作区负责人为乡级信访责任第一人，负责安排部署本辖区的信访稳定工作；一个不漏的对信访隐患排查到位，建好、完善好工作台帐，细化工作措施，绝不允许出现因漏查错排而对信访人员失控的现象。二是落实责任，一抓到底。对排查出的不稳定因素，按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的工作机制，实行包保责任制，直至问题解决，息诉罢访。三是做好大接访，加强信息沟通。坚持领导大接访制度，保证每天有一名科级干部负责接待群众来访，听取群众诉求，多方协调解决其合理要求，最大限度的把人稳住，把事办好；明确大学生村干部为所包村的信访信息员，要在主动维稳的同时，对发现的信访苗头要第一时间上报工作区负责人和乡主要领导，及时掌握群众信访的动态和苗头，形成上下沟通、左右互通的信访信息网络机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把矛盾化解在萌芽状态。

（张得乡张博）

篇2：张得乡积极做好年前信访稳定工作

全国人大十一届五次会议和全国政协十一届五次会议将于2012年3月5日在北京召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，做好“两会”期间的信访稳定工作责任重大，为创造一个和谐稳定的社会环境，为确保我乡在会议期间不发生赴京上访或群体性事件，西谷乡及时启动重要时期信访维稳机制，坚持以人为本、务求实效原则，从隐患排查、包案化解、开门接访入手，突出抓好重要领域、重要环节信访维稳工作。

该乡坚持内紧外松原则，先后通过召开领导班子会议、乡村干部大会、下发文件等形式，传达上级精神，统一思想，提高认识，安排部署节前信访维稳工作；加强矛盾排查化解纠纷，认真查摆信访苗头、隐患、难点、重点，对查摆出来的矛盾纠纷第一时间介入，通过政策、法律、帮扶、解困等途径，全力化解；实行信访维稳日报制度，确保小矛盾不出村，大矛盾不出乡，不出现越级上访；为做到万无一失，该乡还同时启动了领导干部开门接访、带案下访、信访值班日制度等措施，目前，该乡信访维稳工作正在按预定方案扎实有效开展。

牛犇

篇3：做好信访稳定工作的思考

一、目前企业信访工作主要呈现出的三个特点

1. 群体性上访增加, 社会影响大。

群体性上访是信访工作中的突出问题, 自2008年以来, 公司先后接待群体上访人员2批, 合计达200人次。群体上访大多经过基层单位接待, 但因缺乏政策的支持, 未能妥善解决, 加之上访人员数量大, 社会影响较大, 解决起来十分困难。

2. 反映问题复杂。

上访人员反映的问题多种多样, 主要有六个方面:一是农药退休职工要求与石化退休职工享受同等待遇问题;二是离岗休养人员要求提高工资待遇问题;三是部分住户反映房屋严重下沉, 要求给予解决住房问题;四是部分离岗休养残疾职工家庭生活困难, 要求上岗工作问题;五是社会福利厂申报退税问题;六是集体职工住房公积金、养老保险金交纳的一些历史遗留问题。

3. 过激现象时有发生, 矛盾一触即发。

上访人在上访过程中, 一些员工由于对国家政策和企业各项制度不了解, 考虑问题过于片面, 尤其是群体性上访, 组织化倾向明显, 由于他们诉求集中, 渴望强烈, 在诉求过程中得不到满足的时候, 更容易引发冲突;还有一些别有用心的人故意扩大事态, 挑起事端, 使部分过激现象时有发生;加之上访“专业户”在没有国家政策支持、上访诉求无法满足的时候, 往往做出一些过激的举动。

二、企业员工上访递增的主要原因

1. 员工观念陈旧, “等”、“靠”、“要”思想严重。

主要是员工心理上的不适应, 旧体制下的惯性思想、惰性思想、攀比心理、依附思想在部分员工中有较强表现, 生活中出现了困难不是自己想办法, 想点子, 而是一味等靠国家, 等靠单位, 本单位解决不了就找上级部门。

2. 国家政策不统一, 落实困难大。

由于社会福利厂医疗、工伤报销按照石化公司医疗、工伤报销管理办法执行, 而在申报退税时, 国家在退税政策方面, 又要求必须参加国家医疗和工伤保险统筹才能退税, 如让残疾人参加医疗和工伤保险统筹, 就可能诱发残疾人上访事件发生, 使得退税工作在落实上有较大困难。

3. 部分单位接访、处访方式简单, 基层矛盾逐渐升级。

上访现象一般出在基层单位, 由于部分单位领导工作方法简单, 依法行政水平不够高, 工作不到位, 对员工反映的问题不重视, 存在“推、拖、应付”现象, 形成了上访员工对基层领导的“信任危机”, 自然而然产生错位认识, 认为一个人反映问题没有用, 只有大家一起上访, 一起闹才有效果, 在上访人思想上形成了大闹大解决, 小闹小解决的思想, 还有一些人有意选择在重大活动期间集体上访。由此造成本单位解决不了找上级, 公司解决不了找总公司, 造成了大量越级上访和群体性上访事件的发生。

三、做好信访稳定工作的主要措施

1. 加大信访工作力度, 把信访工作作为企业稳定的重要手段。

面对不断增多的上访问题, 既要看到这是企业深化改革中难以避免的现象, 也要看到大量上访势必会给企业和社会稳定带来一定影响;既要看到员工上访是对组织和领导的信任, 也要清醒地看到员工在生产、生活中确实存在着许多问题和困难, 需要领导干部实事求是地认真解决。信访工作者必须牢固树立“稳定压倒一切”“信访工作无小事”的意识, 牢固树立“信访工作虽然不是中心但影响中心, 虽然不是大局但牵动大局”的观念, 进一步增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性。

2. 加大思想政治工作的宣传

教育, 提高广大员工的依法信访意识。对上访人反映的问题不要捂着、盖着, 要做好政策解释和思想政治工作的宣传教育工作, 经常掌握员工的思想动态, 帮助员工树立市场观念、效益观念和风险观念, 增强他们克服困难的承受能力。同时, 就上访人员法律意识不强等问题, 要耐心细致地做好法律、法规宣传工作, 让上访人员逐步掌握法律知识, 自觉地规范自己的信访行为, 最大限度地减少矛盾和冲突。

3. 加强信访工作法制化建设, 为员工信访提供合法渠道。

一是加强同司法机关的沟通联系, 对那些涉法问题以及需要法律法规解决的事项, 可聘请律师和法律工作者参与信访接待, 定期开展法律咨询服务, 以不断提高信访工作的法制化水平。二是加强同劳动仲裁机构的协调, 建立稳定的工作联系, 把涉及劳动纠纷、仲裁等方面的信访事项引导到法定程序去处理。三是结合实际引导员工按正常合法渠道进行上访, 对上访者凡是符合政策规定又有条件解决的, 尽最大努力给予解决, 即使一时无法解决, 也要讲明原因, 让上访者感受到企业对他们的关心和爱护。

4. 进一步建立健全信访工作机制, 探索化解矛盾的新方法。

一是通过贯彻落实《信访条例》, 真正建立起对信访工作的整体重视、层层重视的稳定长效机制;分工负责, 协调配合, 齐抓共管的规范化运行机制;严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制。二是建立和完善预防报告制度、突发性上访事件应急处理制度和上下信息反馈制度, 各级主要领导、信访机构要提前介入, 做到超前防控、早发现、早介入、早解决, 把问题化解在初始阶段。三是健全基层信访工作网络, 做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度, 达到个访不出基层、集体访不出公司, 把信访问题解决在发生地, 把矛盾化解在本公司的目标。四是建立灵敏、准确、快速的信访排查制度, 千方百计避免个访问题群体化, 简单问题复杂化, 通过加强对信访问题的层层排查, 牢牢把握化解矛盾的主动权, 超前解决员工反映强烈的实际问题, 为企业排忧解难, 创造良好的社会环境。

四、做好信访稳定工作的体会

1. 稳定问题实质是一个利益问题。

我公司近几年出现人员上访、群体上访, 甚至个别班组、工段集体停工的事件, 矛盾集中到一点, 就是由于企业亏损, 无力提高员工收入。一方面造成职工生活确实困难, 另一方面职工心态不平衡问题也十分突出。所以, 要解决稳定问题, 首先要增加投入, 切实维护好员工的基本利益。但公司要做到这些, 凭自身的努力又无法实现, 今年兰州石化公司决策, 将长期亏损、扭亏无望的集体企业人员转移到可持续发展领域, 引导集体企业人员有序转岗分流, 从根本上解决了员工的后顾之忧。尽管转岗分流初期发生了150余人群众上访事件, 但通过深入细致地做政策宣传解释工作, 当真正在一线的大多数职工认可后, 工作进展就较为顺利, 目前已分流到五个厂环卫绿化、装置服务、产品包装岗位的536名职工的收入普遍有较大幅度增加, 工作积极性也普遍提高。

2. 稳定问题也是一个心态问题。

大量的不稳定因素是由干部职工的心态不正确或不平衡而引发的。化解这些不稳定因素, 关键要转变作风, 首先, 要调整好、解决好干部群众的心态问题。干部做工作必须心往下想, 眼往下看, 应职工所求, 急基层所需, 一心一意为员工办好事, 务实并且惠及员工, 只要我们认准是为员工办好事, 把道理讲透, 就一定会得到员工的认可和支持。干部对来信、来访者也要有一个好的心态, 要冷静对待, 对规模较大的集体上访, 不能轻视, 既要看到作为企业员工应该具备的基本素质, 也要防止个别别有用心的人扩大事态, 挑起事端, 对企业、对社会造成大的危害。其次, 要解决员工的心态问题。上访中, 个别人的一些做法不理性、行为不理智, 但其目的是解决问题, 应该说大多数人对企业是有感情的。因此, 要对他们做好思想疏导工作, 既要掌握政策界限, 又不能无原则地让步。

3. 稳定问题更是一个责任问题。

篇4：张得乡积极做好年前信访稳定工作

一、企业发生信访问题的成因

随着企业的改制和发展，历史遗留问题的存在，发生信访问题在所难免。关键在于如何应对，怎样正确采取合理有效的办法将问题解决。企业文化发生信访问题的原因有以下几方面：

（一）历史遗留问题上访。这类问题在改制企业和大型国有企业均有存在，解决也存在一定的困难。主要表现在：一是离退休人员因待遇问题重复上访。针对这类信访事件因发生时间较长，调查牵扯面广，给问题解决带来了一定难度。二是劳动关系问题。一些员工不适应管理要求，而不能在企业继续工作，自行要求解除劳动关系，但在解除关系中，因这样那样的问题引发

上访。

（二）企业责任意识淡薄，信访隐患增多。这类问题是大型企业共性的问题，也是主观可以解决的问题。主要表现在：（1）企业履行责任和义务不够；玩忽职守，官僚主义作风盛行。（2）企业经营者依法办事的意识淡薄。3、职工思想疏导工作做得不够，解决实际问题的力度不大。

（三）缺乏沟通造成的信访问题。在日常工作中，个别领导由于工作方法简单粗暴，对于工作中的一些事项不能及时与其他领导沟通，没有充分公开大家关注的问题，造成职工误解引起上访。

（四）个别离退休职工因经济问题的上访问题。近年来伴随着企业员工的老龄化和生活压力的快速增长，许多离退休员工的生活出现不同程度的困难，不断要求企业给予适当的经济补贴。

二、解决信访问题的对策

（一）转变工作作风，改进工作方式。要健全完善的受理、交办、督办、回复职工信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理，不得推诿拖延。要变被动接访为主动下访，及时深入调查，主动了解职工困难，对容易产生矛盾和问题的地方要做到心中有数，认真为职工释疑解惑、解决实际困难。要畅通信访渠道。实现信访工作了解民情、接受监督、联系群众、维护权益、促进稳定的目标，必须有畅通的信访渠道作为基础，以此保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使各类问题能在第一时间得到反映，防止事态的扩大，同时让职工有归属感，对企业充满信任；要转变工作态度，热情接待、耐心说服，让职工没有距离感，愿意来访；要领导带头，深入基层。主要领导亲自抓，突出重点、注重实效。发挥党员、干部模范表率作用，真心实意想职工所想、急职工所急，及时获得预见性的信访信息，超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理；要高效务实，实行限时办结制。对有可能使矛盾激化，引起群访、越级上访的问题，要落实人员，专人负责，限时办理，及时答复，确保矛盾化解在萌芽状态；要区别对待，分类办理。对于初信初访，必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。保护合法上访，防范控制无理上访，打击惩处违法上访。

（二）提高思想认识，重视信访工作。信访工作是企业构建和谐、推进发展的基础性工作。要充分认识到信访无小事，认识到始终坚持和贯彻全心全意依靠职工群众的方针，是国有企业的一项政治优势，也是增强企业核心竞争力的坚实基础和动力源泉。要发挥好职工群众的工作主动性、生产积极性和劳动创造性，就是要做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。各级领导务必要坚持以人为本，站在实现“中国梦”的高度来认识做好信访工作的重要性，切实增强“保一方平安”的事业心和责任感，严格落实信访工作责任制。要把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事，进一步凝聚广大职工群众的力量，共同为推进企业发展而共同奋斗。

（三）深入职工，做好思想政治工作。要以维护稳定为基础加强思想政治工作，建立和完善思想政治工作制度，形成党政工团齐抓共管的良好机制。加强有针对性的思想教育，耐心细致地做好思想工作，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把处理职工群众信访问题的过程，作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助职工群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解企业的决策、规划和规章制度，了解各方面为解决问题所作的努力，引导职工群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。要发挥共产党员、工会成员、青年团员和岗位杰出人员的积极作用，及时发现问题，了解和掌握职工思想动态，坚持以正面疏导为主，动之以情、晓之以理，做好说服教育，把矛盾化解在萌芽状态。要扶贫济困，帮助弱势群体。使用好互助基金，帮助困难职工渡过难关。做好节日期间的慰问走访工作，为困难职工送去企业的关怀和党的温暖，解除他们的后顾之忧。坚持以人为本，解决实际问题。对职工群众反映强烈的热点、难点问题要认真加以解决，维护职工合法权益。

（四）加强学习，不断提高工作能力。信访工作人员要加强学习，提高分析、判断、解决问题的能力。要学习党的理论和政策法规，不断提高政治文化素质和政策法律知识，做到说服教育心中有底，有理有据，说得清楚；要学习信访工作制度，掌握工作程序，做到有章可循，有条不紊，快速高效；要掌握思想政治工作方式方法，善于同职工沟通，让职工肯说真话，敢于反映实情，及时化解职工不良情绪，解除职工思想顾虑，做到润物无声，有效帮扶转化。

三、对信访稳定工作的再思考

（一）信访工作是促进企业和谐发展的根本保证。只有稳定才能保证发展，只有发展才能促进和谐。群众信访是企业矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎事，而对信访人来说，是大事、难事。信访工作者只有妥善地解决信访中反映的问题，才能提升企业秩序的“稳定系数”，才能为促进企业发展提供和谐稳定的良好环境。

（二）信访工作是落实以人为本指导思想的具体体现。企业信访工作的根本宗旨是全心全意为职工群众服务，这就决定了信访工作必须坚持以人为本、构建和谐这个基本准则，必须以最广大职工群众的利益为最高标准。作为信访工作者，必须牢固树立“群众利益无小事”、“稳定工作无小事”的理念，悉心倾听职工群众的呼声和意见，认真收集职工群众的意见和要求，并及时向党政主要领导进行反馈，帮助领导准确地掌握群众的思想脉搏以及迫切需要解决的问题，便于正确地进行决策。

（三）信访工作是吸纳和排解各类矛盾的“减震器”。以信访为平台，可以更好地贯彻党的群众路线，通过与群众近距离接触，可以开展面对面的思想政治工作，拉近与群众之间的距离，密切与群众之间的关系。通过耐心细致地引导和教育，最大程度地减缓、化解、调和各类矛盾纠纷，减少冲突和对抗，舒缓职工群众的过激情绪，减少对立，增进理解。

（四）信访工作是为职工服务的“形象工程”。当前，职工群众通过信访渠道来反映和维护自身权益和利益，而各级领导干部可以有效地以信访为平台，努力通过各种途径掌握和解决职工群众的诉求，更好地践行“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的科学执政理念。信访工作人员要牢固树立服务意识，对信访人不摆架子、不耍性子、不撂挑子，做到来信来访事事有回音，件件有着落，努力提高服务质量，提高信访结案率，树立良好的作风形象。

（五）信访工作是和谐稳定的“晴雨表”。从一定意义而言，信访现象会从另一层面反映出一个企业的和谐稳定状态，信访工作做得好与坏，反映一个企业的管理能力和管理水平。信访作为反映和谐稳定的前沿阵地，能从林林总总的企业管理活动中敏锐地把握矛盾发展脉络，对复杂问题有很强的预见性和预警性，使我们能够及时地把握和掌控主动性，更好地做到防微杜渐，防患未然。

篇5：张得乡积极做好年前信访稳定工作

来源：濮阳市法制办 2011-3-2 13:43:30

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十一届人大四次会议和全国政协十一届四次会议即将在京召开，为保障“两会”期间社会大局稳定和谐，濮阳市工商局高度重视，周密部署，扎实做好“两会”期间信访稳控工作，努力为会议的顺利进行营造良好的社会环境。

一是强化组织领导，思想认识到位。将“两会”期间的信访稳定工作作为当前一项重大政治任务抓紧、抓好、抓落实。该局成立了信访稳定工作领导小组，领导小组日常工作由办公室牵头负责，认真抓好对干部职工的思想政治教育、形势教育，强化稳定意识，确保全市工商系统在“两会”期间不发生任何问题，不出现任何信访方面的矛头。

二是加大排查工作，履行职责到位。该局加大从源头上防范和化解信访事项的力度，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。重点放在历史遗留问题和机构改革期间提前退休人员身上，积极采取应对措施，提早介入，积极参与，有重点、有针对性地逐一进行摸底、排查和梳理。与此同时，对职责范围内影响辖区社会稳定的突出问题，关系群众根本利益的信访突出问题及群体上访要认真对待，妥善处理，决不允许发生越级上访和到市进京上访，解决和处理问题不出辖区、不出所、不出局，把矛盾和问题遏制在萌芽状态。

三是完善预警机制，工作方法到位。对重点防控人物、可能发生的事件、可能发生的角落，进行早预防、早安排。认真落实包案制度，采取“一盯一”、“几盯一”措施，把人防控在可控范围之内。遇上突发性事件，采取有效果断措施，及时调解处理，最大限度地预防和减少信访突出问题和群体事件，确保本单位、本部门不发生影响社会稳定的突出问题。

篇6：张得乡积极做好年前信访稳定工作

一、坚持解决思想问题与实际问题相结合, 对于做好企业困难时期信访稳定工作的重要性和必要性

1. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 反映了信访矛盾产生消除的客观规律

造成员工上访的原因, 除了一部分纯属认识问题和思想意识问题外, 在很多情况下都是由实际问题引起的, 思想问题虽然以思想的形式出现, 但与实际问题有着千丝万缕的联系。

2. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 是煤炭企业做好信访稳定工作的迫切要求

我们开滦作为一个“以煤为基”的“百年老店”, 艰苦的作业环境, 相对较低的薪酬收入、福利待遇是其显著特征, 也是诱发员工的心理失衡和判断偏颇因素, 这些信访矛盾如果得不到有效的疏导和解决, 对员工的身心健康和企业的和谐稳定都将产业不可低估的消极作用, 迫切需要我们通过有的放矢的信访稳定工作, 消除和防止员工不良心理的渐变积累和恶性释放。

3. 坚持解决思想问题和实际问题相结合, 是应对企业困难时期信访问题多发的必然选择

随着煤炭行业“黄金十年”的结束, 企业面临着前所未有的生产经营压力。部分单位为了保生存, 开始按百分数兑现薪酬收入, 一些原本收入就不高的困难职工家庭生活更加拮据, 广大员工日益增长的物质文化需求和逐年递增的薪酬期望与当前经济形势之间的矛盾日益凸显, 一些消极思想和行为也不同程度地表现出来, 如果处置不当, 很有可能会诱发信访问题频发。为此, 我们既要教育引导广大员工与企业同荣辱, 也要通过充分挖掘内源增资潜力, 稳定员工的收入和待遇。

二、突出超前防控, 积极探索化解信访矛盾, 融通情感, 稳定情绪的有效途径

1. 加强信访信息收集, 牢牢把握做好信访工作的主动权

一是构建多元化的大信访格局, 重视基层信访力量, 把信访工作触角延伸到基层的各个角落, 推行矛盾纠纷排查制度, 建立及早发现各种倾向性问题的信访信息快速反应系统;二是通过对企业内部网和互联网进行监控和分析研判, 及时发现苗头问题, 超前引导处置;三是认真落实民主恳谈会、职工代表反映上班子会、职工代表专题提案等日常民主管理制度, 确保民情、民智、民意的顺畅上达;四是通过开通员工维权网站, 坚持领导干部联系点制度, 公布主要领导个人邮箱, 建立信访首问责任制, 党政主要领导定期直接接待群众的来访, 以及探索专线电话、网上信访、视频接访、建立QQ群、手机信息网络平台等工作模式, 畅通利益诉求渠道;五是及时接待员工群众的来信来访, 在员工和企业之间架起快捷沟通的桥梁, 准确把握上访人员的思想脉搏, 及时把问题解决在源头和萌芽状态。

2. 发挥思想政治工作优势, 强化教育引导功能

我认为, 应从以下三个方面发挥思想政治工作在信访稳定工作中的优势。一是大力营建良好舆论环境, 要运用一切舆论宣传工具和形式, 广泛宣传《信访条例》, 切实提高广大员工群众的依法信访意识, 依法规范信访行为, 确保员工群众依法、有序的反映问题;二是做好信访矛盾调处化解工作。对认识上有偏颇, 甚至提出无理诉求的员工, 要晓之以理、动之以情、以理服人, 耐心细致地做好思想疏导和解释工作, 争取员工理解, 同时, 各级领导要注重加强政策理论学习, 准确把握政策, 合理运用政策, 多做正面宣传, 为员工群众树立传递“正能量”的榜样和示范。

3. 强化人文关怀和心理疏导, 畅通员工情绪释放渠道

笔者认为, 一是开展心理咨询。配备专职心理医生, 为员工提供工作压力、心理健康、婚姻家庭问题、健康生活方式等个性化指导;二是自我心理调节。通过建立自我应激调适机制, 强化心理教育培训, 实现自我情绪调节、压力释放, 去除心理包袱;三是实施心理帮扶。对心理疾病进行干预治疗, 及时解决存在的心理问题, 扩大员工心理容量, 提高心理素质。

三、坚持以员工为本, 切实解决员工群众利益诉求, 从更高层次上维护好企业和谐稳定

1. 强化为员工服务的宗旨意识

一般来讲, 多数员工反映的情况有一定的原因和理由, 各级领导特别是信访干部必须强化为民服务的宗旨意识。首先, 要视员工为亲人, 以满腔的热情和深厚感情, 坚持“急事急办, 特事特办, 困难的事努力办, 麻烦的事尽力办”, 树立“群众利益无小事”的服务意识;其次, 要积极解决员工的合理诉求。认真负责地处理好每一次来访、每一件来信, 确保员工反映的问题有人管、有人问、有人办;第三, 要牢固树立员工观点抓落实。对信访热点、难点、焦点问题和利民之事, 建立全过程督查督导机制, 进一步提高相关责任主体的办事节奏和工作效率, 高效率、高质量地抓好既定政策事项落实, 最大限度地化解不和谐因素。

2. 抓好弱势群体帮扶解困工作

煤矿企业弱势群体主要是生活困难的员工, 包括:长病、长伤, 不能参加工作的员工;家庭人口多但经济收入少的员工;因家属或本人患大病造成生活困难的员工;个人或家庭遭受意外灾害导致贫困的员工等等。必须将这些员工的呼声和愿望作为第一信号, 真心诚意地关心、帮助他们, 通过设立“困难职工救济金、特困职工救助金、最低生活保障金、教育助学金、职工大病互助金”和困难员工子女就业、就业和再就业辅导等制度, 大力开展帮扶解困活动, 将温暖送到困难员工的心坎上。

3. 坚持办实事、解难事

篇7：新形势下如何做好信访稳定工作

关键词：信访；源头；解决

中图分类号：D632.8 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）06-0199-01

信访工作是企业与企业员工进行联系的纽带，能够听取企业员工内心的真实想法，同时，也是了解社会存在的问题的重要途径，对于促进社会的和谐稳定发展有着不可忽视的影响力。在全面发展的新时期，更加的需要做好信访工作，使得企业员工的合法权益得到有效的保护，下面就对相关内容进行详细的阐述。

一、当前信访稳定面临的主要问题

（一）信访问题量大面广。

虽然，以往几年我国的信访总体形势处于平稳状态，但是需要认识到我国的信访主体正在不断的扩大，信访内容也变得越来越为复杂，信访的总量始终居高不下，同时，对于信访问题的处理难度也在不断的提升。其中对于房屋的拆迁、我国国有企业的改革、生态环境保护等众多方面的信访问题越来越为突出，其中一些问题是因为历史遗留问题，或者是关于政策性的问题，这些问题很难在短时间内得到有效的解决，使得重信重访的概率很高[1]。

二、群体性事件易发、高发。

除了个体进行上访之外，很多群众集体上访的形式也常有发生，而且一些集体上访的规模非常的大，上访人员的情绪非常的不稳定，一些重大的节日还有相关重大活动的期间，集体上访发生的概率就越高。我国社会已经全面的步入信息时代，一些偶然性事件能够在短时间内迅速的传播，同时，还会发生严重的炒作现象，使得偶然性发生的问题转变为社会关注的焦点。

三、新形势做好信访稳定工作的对策

（一）转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难。

做好信访工作的本质就是一个领导干部的工作作风，主要是需要做好以下工作：首先，要坚决的做好对于信访矛盾问题的排查。信访矛盾问题的排查是信访工作中最为基础的内容，对于工作的落实要给予高度的重视，使得工作更加的全面化、精细化，了解事件的真实情况。通过有效的排查工作，能够及时发现社会存在的矛盾问题，提早的对相关情况进行了解，提早的拟定相关的措施，使得相关工作能够尽早到的开展。信访干部对于上访人员的态度是非常重要的，这不仅仅关系到上访人员对于信访干部的信赖程度，同时，还关系到信访工作的实际开展，语言要亲和有力，使得上访人员能够将自身内心最为真实的想法讲述出来。要抓住主要矛盾，确定工作开展的方向，坚决的做好重点事件和案例的排查工作。其中需要特别注重的就是不同时期发生的集体上访的问题，还有越级上访，以及上访率较高的问题，对上访的问题进行梳理，明确问题发生的主要原因。对于依据我国的法律规定和相关政策能够解决的上访问题，一定要尽快的对其进行解决。对于依据我国法律规定和政策不能够及时解决的上访问题，要注重安抚相关人员的心理，要坚决的做好上访群众的思想工作。对于无故闹事、影响社会稳定的不良上访人员，必须要依据我国的法律对其给予严厉的惩罚[2]。

（二）要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。

信访工作具有很强的政策性，不仅仅要求每一名的信访工作人员都将能够具备良好的业务能力，同时对于紧急的突发事件能够及时的做出相应的对策，能够良好的应对变化性很强的信访情况，要积极主动的掌握对于信访问题进行处理的主动权。在信访工作落实过程中不仅需要对我国的法律法规和各项政策进行宣传，同时还要将自身的引导作用全面的发挥，使得人民群众能够依据我国的法律规定进行上访。要全面性的掌握和了解信访过程中存在的倾向性问题，对于我国人民群众提出的信访问题，工作人员必须要给出有理有据的答复，增强上访群众对于信访部门的信赖度。受到新形势的影响对于信访工作人员具有的素质提出了更多的需求，要求创建一支具有高素质的信访工作队伍，真心实意的为上访群众服务，积极主动的解决上访问题。

（三）要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。

信访工作人员对于工作的开展必须要坚持以人为本的原则，更多的站在人民群众的角度去考虑问题，要深入到人民群众中去，无论任何时候也不能忘却自己本身就是人民群众中的一员，来自人民群众，同样也要回归于人民群众。信访工作人员对于自身的工作要有一定的热爱，不能存在任何的消极态度，群众上访的问题都是需要及时解决的问题，不能有任何的拖延。信访工作人员也需要在实际工作中不断的总结经验，对工作开展的形式不断的进行优化和改良，坚决的做好信访工作。

结语：社会不断的发展的过程中，一些更深层次的矛盾问题也逐渐显露出来。信访工作人员必须要具备良好的工作作风，积极主动的帮助上访人员解决实际问题。同时还需要信访工作人员不断的提升自身的素质，在工作落实的过程中也需要重视对于各项法律法规的宣传，使得人民群众能够正确的进行上访。信访工作人员还需要对自身的工作有着一定的热爱，这样才能够在新形势喜爱做好信访稳定工作。

参考文献：

[1]李淑艳.浅谈如何做好信访工作[J].科技创新导报.2011（31）：243

[2]曹新华.对新形势下做好信访稳定工作的思考[J].胜利油田党校学报.2011（03）：71-73

篇8：张得乡积极做好年前信访稳定工作

一、石油企业做好信访稳定工作的重要性

1.信访工作是直接体察民情, 密切干群联系的重要渠道

信访工作是关系到党的执政基础的重大政治问题。在新的历史时期, 企业信访工作已不是一般意义上的工作, 而是我们党不可忽视的、涉及全局的一项重要政治工作。因此, 石油企业要进一步增强做好信访稳定工作的使命感和责任感, 履行好企业应担负的政治责任和社会责任。

2.信访工作是畅通渠道, 听取意见, 推动企业民主政治建设的重要途径

企业职工通过信访渠道表达诉求、参政议政, 是行使民主权利和维护自身权益的重要途径。企业决策者通过信访渠道广泛听取职工的呼声、意见和建议, 能够广泛集中民智, 实现民主决策、科学决策, 提高决策水平和领导能力。另一方面, 企业职工的意见和建议得到重视, 也能够增强职工的主人翁意识, 推动基层民主政治建设, 促进企业改革发展大局的稳定。

3.信访工作是化解矛盾, 维护稳定, 促进企业改革发展的重要方法

认真处理职工反映的问题, 妥善化解矛盾, 对于维护企业大局稳定, 树立党在职工群众中的良好形象具有重要意义。实践证明, 信访工作做得好, 改革发展就充满生机和活力;反之, 就会使矛盾丛生, 企业发展就会受到制约和影响。在经济快速发展的新形势下, 石油企业更要毫不放松地抓好信访工作, 妥善处理好各方面的利益关系, 为改革发展创造和谐的环境。

二、石油企业当前面临的信访稳定形势

石油企业摊子大、人员多、情况复杂, 改革发展过程中遗留下来的一些矛盾和超出政策底线的问题依然比较多, 在推进发展过程中, 仍易产生一些新的不平衡, 引发一些新的问题和矛盾。

从石油企业所处的大环境看:一是当前国家整体物价水平始终在高位徘徊, 企业生产成本不断增加, 可利用资金不足, 解决民生问题的压力不断增大;二是随着社会保障力度不断增大, 企业离退休人员基本养老金也要按比例增长, 统筹协调企业内部各利益群体的难度越来越大;三是同行业企业在各个利益群体政策方面的不平衡性及地方政府政策的差异性, 也易形成不稳定因素。

从石油企业内部环境来看:一是思想的多元性。受社会大环境的影响, 职工思想多元, 利益多样, 观念多变, 维权意识不断增强, 当自己的利益达不到预期想法时, 就会极力寻求利益诉求和宣泄不满的渠道。二是主体的群体性。突出表现在协解人员、家属、改制企业人员、子女劳务派遣工和退休军转干部五大群体上。三是诉求的利益性。石油企业出现的不稳定不和谐, 根本上仍然是利益诉求, 主要集中在提高待遇补贴、改善生产生活环境等方面。四是行为的偏激性。一些职工法制观念淡薄, 缺乏政策、法律知识, 不管有理无理, 先闹再说, 形成了一种非常不好的信访习惯。五是发生的阶段性。重大节日、重大政治活动或有大的政策出台时, 往往是矛盾的多发和不稳定时期。

同时, 企业内部个别领导干部政治敏锐性不强, 对信访稳定工作的长期性、艰巨性认识还不到位, 对群众反映的问题, 处理不及时、不到位, 导致矛盾激化。

三、对做好新形势下石油企业信访稳定工作的几点建议

1.强化责任落实, 进一步形成齐抓共管的大信访格局

(1) 领导干部要带头落实责任。

信访稳定工作既属于党委工作, 也属于行政工作, 因此, 企业各级党政主要领导都负有主要领导责任。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则, 严格落实稳定工作责任制、问责制, 把信访稳定工作摆在“第一责任”的高度来认识对待, 想尽一切办法保稳定, 尽最大努力增加和谐稳定因素, 减少和化解消极不利因素。

(2) 信访部门要主动承担责任。

充分发挥信访部门联系群众的主渠道作用, 切实带着责任和感情, 认真负责地做好群众来信来访的处理工作, 努力让群众的合理诉求得到解决, 合法权益得到保障, 切实担负起企业信访稳定“防火墙”的责任。

(3) 业务部门要积极履行责任。

要严格按照职能分工, 落实责任主体, 做到各负其责, 不把矛盾外推, 不把问题上交。坚持业务部门到信访接待室联合接访和参与督办重大疑难信访案件制度, 形成责任明确、多方参与、齐抓共管的大信访工作格局。

2.强化机制完善, 确保信访稳定工作科学规范运行

(1) 完善信息收集研判机制。

做好稳定信息的收集和研判工作, 是企业做好信访稳定工作的关键。因此, 石油企业要建立完善的信息收集网络, 充分发挥基层信息员的作用, 拓宽信息来源渠道, 形成覆盖广泛、反映迅速的信息收集网络。要有完善的动态分析研判机制, 在处理信访事件时要注意发现普遍性、倾向性问题, 及时进行分类整理, 提出解决意见和措施, 确保信访问题和群体性事件苗头早发现、早预防、早化解。

(2) 完善稳定风险评估机制。

随着改革的力度不断加大, 企业在制定一些政策时, 不可避免的会影响到个别群体的既得利益, 产生不稳定因素。因此, 企业各部门在制定政策时, 就要把信访稳定风险评估引入决策程序, 系统做好稳定风险评估工作, 充分酝酿, 反复论证, 科学决策, 力争做到最大程度的兼顾各个群体的利益。

(3) 完善网络监管机制。

网络、论坛等新兴媒体的普及, 在给企业信访稳定工作提供舆情走向和信息研判依据的同时, 也给信访稳定工作带来了不利的一面。网上一些不当的言论和错误信息, 会直接影响职工的判断, 有时甚至左右事件的走向。在这种情况下, 企业必须高度重视网上舆情监控, 加强网络舆情监测评论力度, 掌握舆情的发展趋势及媒体关注焦点, 及时采取跟贴等方式, 有针对性地发表评论, 释法说理, 引导正确的舆论走向。

(4) 完善非在职群体教育服务机制。

石油企业非在职群体数量庞大、情况复杂, 做好非在职群体的稳定工作, 是维护石油企业稳定的重中之重。企业应建立健全专门的非在职服务管理部门, 确保非在职人员诉求有处说、困难有人帮、事情有人办。同时, 要坚持带着感情搞教育, 做到讲政策与讲感情相结合, 通过召开座谈会、走访慰问、开展文体活动等形式, 使政策宣传入耳入心, 增强非在职群体的主人翁意识, 确保群体保持稳定。

(5) 完善信访稳定工作考核机制。

由于信访稳定工作的变化性和复杂性, 企业内部对其的考核评价一直沿袭简单定性的方法, 考核方式单一, 测评很难做到客观公正。因此, 加大对信访稳定工作的定量考核力度是十分必要的。企业可通过设置具体的考核项目及量化考核指标, 对基层单位信访稳定工作进行单项量化打分排名和考核奖惩, 提高基层单位做好信访稳定工作的积极性。

(6) 完善信访事件督察督办机制。

企业内部可通过设立信访事件督办督查管理部门, 加强对信访问题尤其是热点、难点、焦点问题处置实效和办理结果的督查, 推动各单位和职能部门加快办事节奏, 提高工作效率, 防止信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户等情况的发生。

3.强化源头防范, 不断提升企业信访稳定工作整体水平

一要带着感情做信访工作。企业各级领导干部和信访工作者要视职工群众为亲人, 多站在职工群众的立场换位思考, 设身处地考虑他们的诉求、体谅他们的困难, 把职工群众的困难当成自己的困难、企业的困难, 与群众讲真话、讲实话, 为群众办好事、办实事, 只有这样才能得到群众的理解和信任、拥护和支持, 从而从根本上消除不稳定、不和谐因素。

二要做到“关口前移”。企业领导干部要带头接访下访, 认真落实好阅批群众来信、重大信访问题领导包案等制度, 积极搭建化解矛盾、促进和谐的平台, 努力使一些久拖未决的问题得到有效化解。信访及业务部门要积极深入基层、深入群众, 努力做到有问题早发现、有困难早解决、有怨气早化解, 从源头上预防问题累积、矛盾叠加, 筑牢信访稳定第一道防线。

三要注重思想引导。要强化舆论引导和政策宣传, 使职工群众树立依法表达合理诉求的思想观念, 认识和理解企业为了维护职工利益的不懈努力和良苦用心, 增强对企业的认同感。要发挥国有企业的政治优势, 有针对性地开展形势任务教育, 把企业生产经营情况和面临的困难, 向职工讲实情、交实底, 使干部职工都有危机感和责任感, 增强主人翁意识。

4.强化队伍建设, 为做好信访稳定工作提供组织保障

新时期的信访稳定形势对信访干部素质也提出了新的要求, 因此, 企业要根据信访稳定形势的变化和发展, 不断加强信访干部队伍建设, 努力做到“两个到位、一个关心”。即:信访干部的配备要到位, 把有一定工作经验的优秀干部选派到信访部门, 充实到信访工作岗位, 筑牢信访工作基础;信访干部的培养要到位, 积极的通过各种培训、干部轮岗、交流、挂职锻炼等方法和渠道, 努力提高信访干部综合分析和善于协调化解、应对复杂局面和善于解决疑难问题、疏导群众和善于做群众工作等方面的能力;要关心信访干部的成长和待遇落实, 从政治上、工作上、生活上关心信访干部, 切实把优秀放心干部选出来、用起来, 关心他们的身心健康, 落实他们的各项待遇, 使广大信访干部始终保持饱满的情绪、蓬勃的朝气和昂扬的锐气, 全身心投入到信访稳定工作中去。

篇9：张得乡积极做好年前信访稳定工作

关键词：思想政治工作;企业信访稳定工作;存在问题;对策

稳定对于一个企业而言是其获得发展的基本条件，也是重要条件，如果企业的信访不够稳定开展不顺利，势必会给企业的发展带来阻力。而思想政治工作是企业开展信访稳定工作的基础，如何通过加强思想政治工作做好企业信访稳定工作是摆在当前企业面前的现实问题。做好企业信访稳定工作能够给企业的发展营造良好的空间，能够增强企业的凝聚力和发展活力，企业应重视思想政治工作，加强思想政治工作为手段和途径做好信访稳定工作，实现企业的健康和谐发展。

一、目前企业信访稳定工作存在的一些问题

（一）企业信访工作的信访主体向多元化趋势发展

当前，随着企业改革的不断深化，在改革过程中，企业员工间的利益冲突和矛盾越来越多，尤其是那些规模较大企业，企业同行业间、企业与地区间以及企业与政府等相关部门间都存在着不同的信访敏感因素。基于在不同的所有制下企业职工的收入差距变动大，造成社会公共资源分配受到较大影响。职工在收入差距过大的情形下心理会发生较大变化，感觉到自己的付出和回报不成正比，逐渐丧失了工作积极性，这种心理情绪长期积压后就会爆发出来，同其他员工发生矛盾冲突，增强了企业信访难度。不利于企业的经营管理工作的顺利开展。

（二）企业信访稳定工作比较复杂，不容易解决

就当前企业信访工作而言，比较突出的信访问题主要包括以下五类：第一类是企业内部经济收入较低的员工要求提高自己工资和社保缴纳比例;第二类是企业由于种种原因拖欠员工工资的员工信访;第三类是部分企业集体工和其家属要求企业提高工资收入和缴纳社保资金。第四类是企业的离退休职工及其家属要求提升退休工资;第五类是从企业离职的员工要求重新回到企业工作，再次成为企业员工的信访。由此可以看出，企业信访工作是极其复杂的，涉及的信访种类多，任何一个环节存在的问题处理不好都可能会激化矛盾，加大企业处理信访事件的难度。

（三）违规上访事件较多

目前，许多企业职工及其家属对国家的有关政策、法规不了解，往往是道听途说一些社会舆论后就开始上访维护自己的权益。由于没有澄清事实真相，对国家的政策法规不了解，会引发一些上访过程中的过激的冲突事件。比如上访过程中的围堵、打架等恶性事件。甚至一些信访人员不管是大事还是小事都会通过上访的方式来解决。就我国企业职工及其家属上访过程中，比较常见的就是群体性上访，一次上访人数多，甚至一些职工会从社会上找一些无业人员给他们一定的报酬来聚众上访，甚至唆使这些无业人员寻滋闹事。认为这样做企业就能很快地解决问题 。这给企业信访稳定及发展带来了极大的影响。

二、加强思想政治工作做好企业信访稳定工作的对策

（一）加强企业信访干部队伍建设，提高信访干部队伍政治水平

营造和谐稳定的企业氛围是企业得以可持续发展，提高企业市场竞争力的重要方法和手段。和谐的稳定的企业氛围能够有效地激发职工工作的积极性和热忱度，促使企业上下干部职工精诚合作，围绕企业中心发展目标充分发挥创造性，为实现企业发展及个人发展而努力拼搏奋斗。因此，企业必须要重视信访干部队伍建设，全面提高企业信访干部队伍的政治水平，以点带面，推动企业健康和谐发展。首先，企业应重视信访干部队伍人员的选拔，应选拔一些专业素质水平和政治素质水平高，事业心和责任心强的人员。这是做好企业信访稳定工作的前提条件。其次，要严把企业信访干部选拔和任用关。要求信访干部要有较高的政治素养、文化素养和业务素质。通常信访人员在工作实践中会遇到一些关系到职工切身利益的问题，如果信访干部缺乏知识储备和文化素养，业务素质低，将很难有效处理信访问题，信访工作发展受阻，并且会让职工对信访干部不信服。最后，企业应通过一切方法和渠道来激发信访干部工作的积极性，让其能够饱含热情去工作。进而提升信访工作实效性。对于在工作过程中表现好的信访人员应给予其精神鼓励和适当的物质奖励。以此来激发信访人员努力做好信访工作的决心和信心。

（二）将思想政治工作同解决信访实际问题有机结合

企业在开展信访稳定工作过程中，应采取将思想政治工作同解决信访实际问题有机相结合。这是因为不管是任何信访事件其发生都是有原因的。所以，在开展信访稳定工作时，要充分发挥思想政治工作的教育作用和引导作用。首先，要充分发挥思想政治工作的政治核心优势作用，为企业信访稳定工作的有序开展奠定坚实基础和营造良好的舆论氛围。可通过采用多种宣传手段和方法来激发企业职工参与的积极性，进而获得员工的支持。另外，还可通过加大法制法规的宣传力度，比如组织企业职工开展讲座或者知识竞赛活动，使员工在活动中学习有关信访方面的知识。加深他们对信访工作的理解。其次，要采用思想政治工作方法和手段化解信访工作中的各种矛盾，不能简单地采用说教式的思想政治教育方法，而是要真正地走到员工群体中，真心实意为员工处理各种信访问题。

三、结语

总之，加强思想政治工作是做好企业信访稳定工作的重要手段和方法，而企业信访稳定工作开展的实效性直接影响企业的长效发展。所以，企业应重视开展信访稳定工作，有机地将思想政治工作同信访稳定工作结合，发挥思想政治工作的政治核心作用，切实处理好职工群众同企业间的各种矛盾问题。

参考文献：

[1]李惠龙，浅谈做好企业信访稳定工作对策[J].东方企业文化，2014，24：284.

篇10：张得乡积极做好年前信访稳定工作

关键词：信访工作,和谐矿区,油田科学发展

大港油田第三矿区管理服务公司担负着12个小区6万余人的服务工作, 管理着6大类群体, 人员复杂, 情况复杂, 信访量大, 稳定压力大, 是一类维稳单位。作为信访维稳工作人员, 深感责任重大。为此, 始终牢记责任, 始终带着感情, 始终坚持“三不”:该办的事项坚决办, 不拖;能办的事项立即办, 不等;难办的事项创造条件办, 不推, 认真做好信访稳定工作。

1 牢记责任, 带着强烈的使命感做好维稳工作

几年来, 经历过有偿解除劳动合同人员、家属工、待业子女等群体性集体访事件, 尤其是经历了新建小区部分居民持续两年多的规模性群体事件, 经历过许多复杂难解的缠访、闹访等非正常个访, 这些难忘的经历历练了信访工作人员。并使大家深知:稳定是政治, 是大局, 稳定工作无小事, 稳定和谐是企业发展的基础。因此, 必须始终保持强烈的责任感和使命感, 把稳定工作当做头等大事来抓、来落实, 站位一线, 不敢有丝毫懈怠。

在奥运会期间的特别重点阶段, 为了稳控住5名非常重点人, 积极与派出所做好协调配合工作, 制定了稳控和应急预案, 每天按时收集、反馈信息, 检查督导稳控工作, 遇有特殊情况, 无论何时都要及时赶到现场。历时2个多月全天候的稳控工作, 确实让信访工作人员感到压力巨大, 身心疲惫, 但是正是这些辛勤地付出, 换来了特别重点时期阶段性工作任务的圆满完成。

在有偿解除劳动合同人员大规模性集体访事件中, 公司信访办首先获取了部分有偿解除劳动合同人员组织规模性集体访的信息, 立即第一时间向上级维稳处办公室做了汇报, 为有效化解大规模的集体上访赢得了时间上的主动。在处置过程中, 信访工作人员不等不靠, 每天早晨6点收集基层情况, 整理后向公司领导和上级维稳处办公室定时汇报, 白天安排、布置和推动稳控工作, 晚上带领有关人员深入重点人员家中座谈, 做政策解释和思想教育工作。就这样, 大家连续4天工作在第一线, 吃在食堂, 住在办公室, 未进家门。由于我单位对所管理的有偿解除劳动合同的再就业人员管控得力, 受到了上级领导表扬。

2 思方行圆, 带着灵活性做好维稳工作

记得上级领导在一次维稳工作会议上说过:做维稳工作要讲求策略, 要以理服人, 以情感人, 要坚持原则性和灵活性相结合, 如果只讲原则, 把上访人讲到天安门去了, 那就是最大的不讲原则。因此, 在处理信访棘手问题时, 针对不同情况, 在坚持原则的大前提下, 讲求工作方式方法, 讲求工作方法艺术, 因案施策, 因人施策, 妥善处置了一些棘手问题。

在接访中, 时常遇到因供暖、供水管线爆裂淹泡居民家具、电路改造时烧毁居民电器、污水井盖损坏或丢失造成居民受伤、索要清理违章建筑损失等诸多赔偿问题。此类上访者都是带着怨气来的, 大部分人员态度蛮横, 甚至威胁恐吓, 而且索赔数额不切实际。面对这些, 信访工作人员有时候很委屈, 也很头疼。但是工作职责和责任要求大家必须顾全大局, 工作方法要灵活掌握、妥善处置, 而不能等、拖、推, 激化矛盾, 使问题复杂化。例如, 一居民因污水井盖损坏, 不慎摔倒, 划伤了小腿, 声称丢失了手机和金手镯。在与物业公司协商赔偿未果的情况下找到维稳办公室, 态度非常蛮横, 大喊大闹, 要求赔偿3万元, 如不赔偿, 就马上越级上访。在接访过程中, 信访工作人员一直保持冷静, 耐心倾听, 让其尽情宣泄, 待其情绪有所平缓后, 与其用心交谈, 仔细问询情况, 尽量缓和气氛。在艰难将其劝离后, 又立即协调相关单位和部门进行深入细致的调查, 积极研究解决方案。其后, 又与其进行了8个回合的艰辛对话, 通过先舒缓情绪, 减轻怨气, 再讲解政策, 摆明事理的方式, 逐步降低其不合理诉求。此事件前后历时整整30天, 最终达成了双方都能接受的赔偿方案, 有效地化解了矛盾。

3 以人为本, 带着浓厚的情感做好维

稳工作

通过学习信访工作先进人物潘作良的先进事迹, 让信访工作人员对工作有了更高的标准, 让大家深深地感受到了工作差距, 更加清醒地认识到信访工作是组织倾听群众呼声和意愿、密切联系群众的桥梁和纽带。因此, 大家始终坚持以人为本, 始终带着深厚的感情去面对信访群众。在宣传教育、政策引导的同时, 融入感情, 尊重、理解、关心上访人, 尽最大努力解决合理诉求。

实际工作中, 大多数来访者是反映自己的实际困难和问题, 尤其是老弱病残者, 都是寻求组织的帮助。这其中, 很多都是老大难问题, 尤其是子女就业问题。每逢油田招收子女工, 信访量就会激增, 经常是一拨未走, 一拨又来。虽然来访者的情况千差万别, 但是最终目的就是要求解决子女就业问题。就业是政策性问题, 但是也不能以政策为借口, 简单一推了事, 而是不厌其烦地对来访者讲企业的用工政策, 讲社会就业的意义, 讲油区的就业形势, 努力争取信访人的理解。对于特别困难来访者, 也积极去想办法, 出主意, 帮助他们解决实际困难。例如, 遗孀赵某, 患有精神分裂症, 有过两次婚史, 共有三个子女, 并因超生受过计划生育政策的处罚, 其中两个待业, 一个在学。为解决子女就业问题, 她曾扛着铺盖卷到油田公司机关门前连续闹访。在将其劝回家中, 看到其家极其窘困, 小儿子右小腿肌肉溃烂久治不愈, 信访工作人员立即掏出100元钱让她给孩子买点营养品, 并立即向公司领导和上级部门作了书面汇报, 在劳资部门帮其备案。经多方努力, 最终帮助其子女实现了就业, 缓解了困难状况。几年来, 通过以理服人, 以情感人, 有效地消除了多起缠访或越级上访隐患, 并帮助6个特困家庭解决了子女就业问题。

篇11：张得乡积极做好年前信访稳定工作

一、油田企业信访稳定工作现状分析

从信访趋势上看，近几年油田企业信访特点呈现“四多四少”，即个体信访居多，群体信访居少；平级信访居多，越级上访居少；利益诉求居多，缠访闹访居少；平时信访居少，特殊时期信访居多。从信访结服方面来看，一般初访就可以满意解决的多为涉及企业内部矛盾，而对处理意见无理取闹，不能达到满意效果的，所反映的问题常常涉及单位、部门较多，或者超出政策允许范围。从所反映问题的根源来看，反映企业、部门的问题少，而涉及基层的问题多。种种迹象表明油田信访工作大局稳定，呈现出良好势头，同时也清楚地看到信访“燃点”降低，“触点”增多，还有信访老户重访、缠访一直居高不下，导致闹访，其次群体事件也时有发生，破坏了企业生产正常秩序，给企业和社会带来严重的负面影响。

信访老户重访、缠访甚至闹访以及群体事件的时有发生，从主观上看，虽然表面原因分析主要来自于企业内部矛盾，但充分暴露出信访体制不健全，机制运行不到位，基层干部自身素质和政策执行力有待进一步提高。一方面表现在大部分来访人员利益诉求超出政策允许范围，对诉求事件的缘由以及相关法规不熟悉，不能正确看待处理结果，过度片面强调自身困难和理由，错误认为多来访几次就会引起领导和相关部门重视，导致重访、缠访、闹访甚至发生群体事件。另一方面表现在企业自身存在的不足引起来访事件，究其原因，可大致分为以下几种。一是政策落实执行不到位。二是厂务公开不及时、不透明。三是基层干部工作作风不扎实。四是信息渠道不畅通。五是信访考核机制有瑕疵。六是对无理取闹者处置不得力。

二、贯彻落实科学发展观，创新工作方法，规范信访行为，多措并举构筑企业科学和谐发展良好稳定环境

一是要善于应用思想政治工作，发挥宣传教育和约束激励作用。很多企业忽视思想政治工作在信访稳定中的应用和凸显的作用，殊不知信访稳定中的大量实际问题要靠思想政治工作来解决。在信访稳定工作中如果只就事论事，注重解决一些具体问题，而不做或忽视了思想政治工作，那么具体问题也不可能全部解决好，客观上也容易脱离全局利益，把信访者引入过高提出物质要求或盲目满足一己私利的歧途。充分利用思想政治工作在思在信访工作中发挥的宣传教育、约束激励作用，就会助推信访工作顺利展开。

二是解放思想，创新工作方式方法，增强针对性和实效性。要解决好新形势下信访工作面临的问题，就必须不断改进工作的方式方法，按照规律创造性地开展工作。一是创新思维。信访工作要由以前的“坐诊式”转变成“出诊式”，经常深入基层调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，为解决问题、领导决策提供超前服务。对苗头性、倾向性、潜在性问题要主动出击，早发现、早介入、早处理，不能等到来访了再去被动处理。二是创新方法。在处理信访事件时，要注重用说服教育、疏导规劝等方法来做好来访人的宣传、教育、分流和接案办理等工作，同时不能忽视对来访者亲人的思想引导，让身边的亲人对其做开导、劝说会起到更好的效果，同时还要注重心理辅导。

三是切实转变基层干部作风，提高基层处理信访问题的能力。绝大部分信访人员来自基层，反映的问题出自基层，矛盾集中在基层，抓好基层信访工作显得尤为重要。首先要教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，牢固树立大局意识，坚持民主集中制，平时注意自己言行，思想和行动上与上级组织保持高度一致，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。要引导教育基层干部增强群众观念，从思想上尊重群众，感情上切近群众，行动上深入群众，工作上服务群众，树立良好的基层干部形象，密切干群关系。其次要加强基层党组织和基层政权建设，认真解决职工群众初访反映的问题，建立一次性接访工作机制和回访制度，切实解决好合理诉求，让职工群众苦有处讲、理有处诉、难有人帮，把信访问题处理在首次来访中，切实把问题化解在基层，防止处理不当演变成为上访、重访、缠访和越级上访。

四是畅通信息渠道，牢牢把握信访工作主动权。及时准确掌握不同群体动态信息，就可以有效的遏制信访、群访事件的发生，给事件处理留出很大空间和时间。

五是坚持依法按政策解决问题，建立长效工作机制，使信访工作的制度化、规范化和法制化。第一，企业在政策制定上要统筹兼顾各方面利益，综合考虑企业发展速度和不同群体承受程度，充分听取各方面的意见，注意对周边环境带来的影响，制定出的政策要可信、可行。第二，健全完善信访工作长效机制，通过机制的建立，使信访工作逐渐规范化、法制化，提高信访工作效率，营造一个良好的信访秩序和稳定环境。

六是坚持以人为本，实行共建共享，从源头上巩固信访稳定良好局面。没有稳定的环境，不能抓好企业发展；没有企业经济实力的长足发展，也不可能维护持久的稳定环境。我们必须跳出“就信访抓信访”头疼医头就事论事的方法束缚，防止“按下葫芦浮起瓢”。要按照“一手抓发展、一手抓和谐”的工作方针，站在全局的高度，科学安排，统筹兼顾，通过抓好信访，促进稳定的发展环境，通过企业又好又快的发展，让职工群众分享更多的发展成果而维护更好的稳定环境。只有两者相互促进，相得益彰，才会实现稳定与发展双赢的可喜局面。

三、结语

信访工作是一项复杂的系统工程，无论是过去、现在和将来都将长期存在。以后的信访工作应以建立信访稳定工作长效机制为主线，以建设信访稳定工作大格局为基础，以健全信访稳定工作制度为保证，以切实解决实际问题为核心，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与新形势相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

（作者单位：1.胜利油田井下作业公司党委办公室2.东营市胜利第十二中学）