税务社团组织党建研究

税务社团组织党建研究（共6篇）

篇1：税务社团组织党建研究

高校学生社团党建的研究

内容摘要

随着素质拓展工作的逐渐深入，高校学生社团已经日益成为校园文化建设的主要抓手和学生课余活动的重要载体，而如何充分利用这一抓手开展工作，尤其是如何通过社团开展思想政治教育一直以来是高校共青团工作面临的课题。为此，本文着重就如何在学生社团中发挥团组织的作用开展党建工作进行了探索，重点对在社团中开展党建工作的必要性，可行性进行了分析，在实证研究的基础上对社团党建的具体措施以及面临的一些问题进行了总结，通过这一课题的研究，探索新形势下高校党建工作的新途径，进一步改进大学生思想政治教育工作，推进思想政治工作“新三进”。

关键词

高校　学生社团　党建

一、研究的背景与概况

（一）研究背景

高校学生社团是学生以共同的兴趣为出发点自由结合的青年群众性团体。高校学生社团凭借其广泛的校园影响力和群众基础，正日益成为校园文化的重要组成部分。以上海交通大学为例，现有注册登记的学生社团119个，社团类型也几乎涵盖了政治理论、科技学术、社会实践、文化艺术、体育健身等各个方面；组织形式包括学校直属、院系直属和学生自发构建等多种形式。学生参与社团的活动积极性高，一次全校性的抽样调查结果表明87%的在校学生参与过学生社团的活动，社团活动已经成为学生课余活动的重要内容。在高校逐渐实行完全学分制的背景下，面对学生日益增长的精神文化的需求和日趋薄弱的传统班团组织概念，高校学生社团正逐渐发展为全面实施素质教育、推进思想政治工作的重要阵地。加强学生社团的监督和管理、强化学生思想政治工作对维护学校教学工作的稳步发展、维系校园文化的持续繁荣都有着重要的意义。而且高校学生社团，作为高校学生群众组织，具备一定的群众基础、组织基础和思想基础，区别于院系的学生组织结构，具有一定的特殊性，应当成为新时期高校基层党组织建设的延伸和补充。因此，新时期高校学生社团党建工作应提升到政治的高度上来抓。

近年来，各高校按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，充分发挥院系党组织的政治核心作用，并根据高校改革与发展实际，建立了诸如教研室党支部、学生生活社区党支部、青年教师党支部等基层党组织，有效地增强了党的基层工作基础，扩大了党组织的影响力和覆盖面。这些都为本课题的研究提供了很好的参照。

（二）研究方法

本课题以上海交通大学为研究基点，主要采用问卷调研、专题研讨、实证研究以及资料分析等方法。对学生社团的发展现状进行了调研，对现有的党建资料进行了详细的分析，并多次召开座谈会，与社团管理者、社团骨干以及广大社团人进行了交流座谈，论证了党建工作进社团的可行性和必要性。对邓研会，乒协，蒲公英等三个有代表性的社团进行了分析，同时在这几个社团进行了党建工作的初步探索和实践，根据社团的不同性质及规模，探索党建工作进社团的工作机制，以期为高校社团党建工作提供有益的经验和借鉴。

二、研究的内容与结论

（一）党建工作进社团的必要性

1、学生党建进社团是深入推进大学生素质拓展工作的需要

近年来，随着大学生素质拓展计划的逐步推进，素质教育已经成为高校培养人才越来越主要的指导思想，素质教育不仅包括专业素质教育，道德品质教育，而且也包括思想素质教育。最近，党中央、国务院颁发的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》更进一步强调了思想政治教育的重要性和必要性。可见，思想政治素质是大学生最重要的素质，思想政治教育与道德素质培养是素质拓展的核心内容，在全面实施素质教育过程中有着举足轻重的地位。而高校学生社团作为学生身心发展和素质拓展的重要载体，在其中开展党的思想政治工作也理应成为全面贯彻素质教育的有效途径和不可或缺的组成部分。

2、学生党建进社团是进一步完善学校基层党组织建设的需要

随着学分制、公寓制的实施，班级观念正逐步淡化，高校传统组织结构上的基层党组织构建即由各院系的党组织，各系的党支部乃至下属的班团组织的组织形式所具有的凝聚力和号召力受到一定程度的削减。如何通过党的基层组织的有效领导来传达、实施和贯彻党的路线、方针和政策，做好高校的政治思想和稳定团结工作，成为了新时期高校基层党建的新课题。

近年来，根据高校改革与发展实际，一些高校建立了诸如教研室党支部、学生生活社区党支部、青年教师党支部等基层党组织，有效地增强了党的基层工作基础，扩大了党组织的影响力和覆盖面。高校学生社团，作为高校校园的学生群众组织，区别于院系的学生组织结构，具有一定的特殊性，同时也具备一定的群众基础、组织基础和思想基础，应当成为新时期高校基层党建的延伸和补充。

3、学生党建进社团是学生社团健康发展，有序建设的需要

由于学生社团自发组织和自主管理的特点，学生社团的发展具有很强的主观能动性和较为宽松的发展空间。同时，也正由于学生社团的特殊性质造成学生社团的结构相对松散，人员流动相对频繁，如何有效组织和妥善管理社团的各项工作，就成为社团发展的关键。而在高校学生社团中开展党建工作，一方面可以加强学生社团的政治导向；另一方面可以提升同学们的奉献精神和思想觉悟。通过党建工作，加强对社团内部党员的管理和监督，能够进一步发挥学生党员在社团工作中的模范带头作用。在社团内开展政治思想的学习，树“全心全意为人民服务”的风气，能进一步提高同学们的社会意识和政治认识，从而为学生社团健康的发展、有序的建设打下扎实的思想基础和群众基础。

（二）党建工作进社团的可行性

1、政策上：党建工作已成为学校工作的重中之重

根据2003年高校党建工作会议精神和高校思想政治工作的实际需要，我校已经制定了《上海交通大学关于加强在青年学生中党的建设“两年”规划》，作为当前我校党建工作的重心，在这一思想的指导下，学校鼓励对大学生党建工作进行创新。

2、形式上：团建促党建的不断成熟是基础

随着近几年我校团组织建设逐渐推进，社团内已经建立了比较完善的团组织。同时在团组织建设中，积极发挥组织作用，形成了“团建促党建，党建带团建”的良好局面，因此为社团开展党建工作打下了很好的组织基础。而且，我校社区党建工作已经比较成熟，为上海市乃至全国高校提供了良好的借鉴，也为社团党建提供了丰富经验和有效借鉴。

3、内容上：严密的组织体系是保证

根据我校社团自身发展迫切需要解决的问题，已经有的放矢地在组织体系上确立了 “学生工作党委——社团联合工作党总支——社团工作党支部（小组）”的模式，在发展党员流程中纳入院系党组织意见，在组织生活上主要在社团工作党支部中进行，由社团联合工作党总支进行召集，同时学生根据要求在院系参加有关组织生活。

（三）党建工作进社团的实践和探索

1、党建工作进社团的基本模式构建

从形式上说，我们根据高校学生特点，初步确立了学生工作党委——社团联合工作党总支——社团工作党支部的有效模式作为探索和研究的出发点，即按照一定的标准和要求，根据社团的规模以及发展情况，在不同的社团中有针对性的开展党建工作。对于一些表现比较突出的，并且具有一定党政基础的模范社团，学校可以尝试在社团内部成立工作党支部；对于发展较好、比较成熟的社团，可以由几个社团联合成立工作党支部；对于规模较小、发展不成熟的社团，可以成立工作党小组。

从内容上说，在高校社团党建工作的基本模式构建基础上，进一步完善党员的发展流程以及党员的组织生活形式。在发展党员流程中，由学生向其所在的社团工作党支部递交入党申请书，经审议后报至社团联合工作党总支对入党积极分子进行考察，考察合格后确定为发展对象，报请学生工作党委审查，然后由学生工作党委协调社团与院系对学生进行全面考察，结合两者的情况，确定发展对象的表现，并把有关材料交学生社团联合工作党总支具体办理。另外，在党员组织生活上，主要在学生社团工作党支部开展，由社团联合工作党总支召集，同时学生根据要求在院系参加有关组织生活。

2、党建工作进社团的具体操作与实践

社团党建模式构建只是社团党建的一种思路，在这一思路的指导下，我们进行了一些有益的探索。

通过对学校各类社团进行分析，我们对不同类型的社团实行不同的模式，例如，对于邓小平研究会、“三个代表”实践团这样大型的以理论学习和理论实践为宗旨的社团，在社团内部成立工作党支部，由具备条件的指导老师担任党支部书记，分别由社团骨干学生党员担任副书记、组织委员、宣传委员，在下属院系分会中成立工作党小组，其各个主要负责人与总会党组织主要负责人共同构成执行委员会的模式。主要由总会工作党支部研讨、决定支部发展规划、方向等重要问题；由各个院系分会工作党小组主要负责人结合具体情况，在党支部的领导下开展活动，并及时向总会党支部进行汇报；同时，各院系分会工作党小组可以在支部的组织下进行定期、不定形式的经验交流，以促进邓研会、“三个代表”实践团整体的不断发展前进。

乒乓球协会、足球协会、篮球协会等体育类社团具有一定的历史和相当的规模，已形成了一套相对稳定的工作理念和相对合理的组织结构，在自我管理，自我监督的能力上具有一定的成熟性，而且本身各体育类社团已经联合成立了体育总会，但没有院系分支组织，所以，类似这样的社团可以由几个社团联合成立工作党支部。

而在其他一些社团，其规模相对较小，社团发展具有不成熟性和不稳定性，因此，在这样的社团成立工作党支部的条件不太成熟，可以先成立工作党小组，通过工作党小组来发挥党员在社团中的作用和影响。

3、党建工作进社团存在的困难及原因

通过调研和论证分析，我们认为学生社团党建对于社团自身建设和发展，学校对社团的监管以及党组织的进一步深入有着积极的作用。但在调研的过程中也面临一些困惑，包括如何处理党员具备的院系和社团双重属性问题，如何有效地组织党员考核问题，如何进一步理顺社团党组织与传统的院系——班级党组织的关系，等等。这些也是我们必须要面对和解决的问题。

以邓研会、“三个代表”实践团为例，在开展党建工作的过程中，主要的困难就在于与各个院系党组织的沟通合作上。在邓研会党建开展初期，主要问题是各院系对于邓研会所提出的工作考评参考的态度。这直接影响到邓研会工作党支部活动的开展以及党建工作的进一步深入，对于会员参与邓研会党建活动的积极性也产生一定的影响。另外，这也是社团在开展党建活动时无法避免的一个问题。需要社团党组织与各个院系党支部的交流沟通，同样需要上级领导的大力支持及帮助。进一步说，当邓研会党建进行到发展党员这一阶段时，需要与积极分子所在院系的党组织进行必要的协调。

三、相关的对策与建议

（一）高校学生社团党建的组织与管理

1、规模较小的社团党组织实行统一组织统一管理

对于一些资历较浅、规模较小、社团内部拥有学生党员过少的学生社团，因为其不成熟性和不稳定性，可以成立工作党小组，由社团联合工作党总支统一组织、统一管理这些社团的党建工作。这样一方面加强对这些小规模社团的统一规划和调控，防止社团发展过程中的一些不规范现象、不稳定因素的产生，从而维护校园社团文化的健康有序的发展。另一方面，避免了工作的重复性和复杂性，提高了工作效率。

2、发展较成熟的社团党组织实行自行组织自行管理

对于一些发展比较成熟、组织结构比较完善、运营模式比较合理的大规模学生社团，因为这些社团已形成了一套相对稳定的工作理念和相对合理的组织结构，在自我管理，自我监督的能力上具有一定的成熟性。所以，类似这样的社团可以由几个社团联合成立工作党支部，社团联合工作党总支要做好该社团的党建工作情况的记录和档案管理，并在必要时给予一定的指导和扶持。

3、有党建基础的社团党组织要发挥模范作用和引导作用

对于一些发展非常好、表现很突出并且具有一定党政基础的模范社团，如邓小平理论研究会、“三个代表”实践团、青年志愿者队伍等社团，可以尝试直接在社团内部成立工作党支部。一方面，把学校的行政机构引入学生社团，有利于对这些社团的统一监督和统筹管理，维护这些重点优秀社团的可持续发展，另一方面，也是高校学生社团党建新模式的探索，以扩大党在基层的覆盖面。

（二）党建工作进社团应注意的问题

1、传统的校园基层党建仍然要坚持

高校学生社团党建目前尚处于尝试阶段，在形式上、规模上和职能的完善上仍然有很多的不成熟。因此，高校学生社团党建作为高校传统基层党建的延伸和补充，在很长的一段时间内，传统的党建工作尤其是院系形式的基层党建工作仍将占据高校基层党建工作的主导地位。在这一点上，广大的基层党建工作者和社团工作者还要提高认识，加强基层党建工作的学习和理论研究，正确地对待继承和发展的关系，避免盲目发展，盲目扩张。要使高校学生社团党建工作在继承中发展，逐步走上科学的、稳定的、可持续发展的道路。

2、注重高校学生社团党建工作的实效性

高校学生社团因其人员流动较大，组织管理人员的水平良莠不齐，造成了高校学生社团发展具有一定的随意性。在党建工作的过程中，广大社团工作者还要注重工作方式、工作方法，注重自身能力的培养，提高工作效率、工作水平，增强工作的实效性；同时，也要通过开展多种形式的党建活动，激发学生对党政思想教育工作的兴趣和积极性，避免空洞说教，避免形而上学。另外，校团委也应结合管理职能，加强社团党建信息的收集和分析，对条件成熟的，做到核准登记与党建工作协调同步。把社团党建工作的情况纳入社团年检与考核的体系，并与业务主管部门党组织建立沟通、协调的工作机制。

3、加强与各党政机构及其他社团的联系

高校学生社团党建工作不能孤立的进行，孤立发展必然导致盲目和闭塞。因此，高校学生社团党建工作必须加强与上层党组织以及其他党政类机构、各类社团的联系与交流，在联系和交流中互通有无，优势互补。不仅能够吸取他人的长处，并且能够及时地发现自我发展过程中的不足，避免闭门造车，避免做井底之蛙；同时能够在与上级党组织联系和交流的过程中及时传达上级党组织的路线、方针、政策，保证基层社团党建工作的及时性和全面性。

4、坚持服务为主、管理为辅的服务性社团发展方向

学生社团是依照民主方式自我管理的组织，其松散性特点决定了党在社团中很难有严密的组织体系，主要依靠党在广大青年学生中的崇高地位发挥积极作用。此外，各个社团内部党组织及党员对本社团发展所作的贡献及党员个人品质等，对加强和巩固党的地位和形象，也有不可低估的作用。因此，在管理和服务之间，社团党组织应更侧重服务，为社团的发展服务，为社团成员服务，以此加强党组织在学生社团中的地位，从而更有效地发挥作用。

篇2：税务社团组织党建研究

新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）是改革开放和市场经济发展的产物。近年来，在全面落实科学发展观的过程中，我市的“两新”组织呈现出又好又快发展的态势。本文紧密结合我市“两新”组织党建工作实践，深入分析制约“两新”组织党组织发展的问题，积极探寻加强“两新”组织党建工作的机制和办法。

一、主要做法

（一）抓组建，重视“两新”组织党组织覆盖面的拓展。市委组织部门坚持因企制宜、分类指导和灵活组建的原则，按照“四个必须”的要求，采取单独、联合、挂靠等多种方式，加快新经济组织党组织的组建步伐。

（二）抓指导，重视“两新”组织党组织能力的提高。按照属地管理的办法，各县、区分别成立新经济组织党建工作委员会，主抓新经济组织党建工作。建立市、县（区）领导干部联系新经济组织党建工作制度。市、县（区）领导通过调研、检查等方式，积极为新经济组织的发展创造良好的工作环境。

（三）抓基础，重视“两新”组织党组织整体素质的提升。一是选好配强新经济组织支部书记。二是加大学习培训工作力度。三是加大党员发展工作力度。

（四）抓载体，重视“两新”组织经济和党务工作的互动和双赢。按照建设“五个好”“两新”党组织的目标要求，以开展“立岗敬业”主题活动为载体，充分发挥党员在促进“两新”组织发展中的先锋模范作用。

（五）抓制度，不断推进“两新”组织党建工作规范化。我市注重加强非公党建各项制度建设，同时充分发挥党建各项制度的应有作用，使非公党建工作有章可循，有制可依，非公党建制度化建设扎实推进。

（六）抓文化，重视“两新”组织党组织凝聚力、战斗力和创造力的彰显。“两新”组织在党建工作中注重在员工中塑造和养成荣辱与共、企兴我荣的团队意识，追求“两新”组织发展和实现个人价值的有机统一。

（七）抓和谐，重视“以人为本”核心理念的践行。“两新”组织党组织将构建和谐“两新”组织、和谐社会作为己任，努力做到关爱社会、回报社会。

二、存在问题

当前我市“两新”组织党建工作存在以下几个方面的问题：

（一）规模以下的新经济组织和部分新社会组织的党组织的组建率和覆盖率不高，党组织的作用发挥有限。

（二）党员素质参差不齐，给党员的教育管理工作增加了难度。

（三）党组织活动缺乏针对性、结合性和新颖性，活动难开展、作用难发挥问题比较突出。

（四）“两新”组织员工流动大，党员发展和管理工作亟待加强。

（五）“两新”组织党务干部的整体素质有待增强。

（六）党组织的隶属关系尚未理顺和管理不够规范的问题比较明显。

（七）少数业主和党员干部对“两新”组织党建工作思想认识不足。

三、成因分析

（一）对“两新”组织党建工作理论上的规范和指导滞后于实践的发展是重要原因。当前，除了《党章》第32条第三款和《公司法》第十九条中有指导“两新”组织党建工作的原则规定外，其他相关的指导性理论和可操作性的规定并不多，这同日益发展的“两新”组织的形状不符。

（二）思想认识上的偏差是主要原因。“两新”党组织建设存在的问题和人们的思想认识问题是有关的。有人认为在“两新”组织没有必要设立党组织；有人认为当前工作的着重点应当放在国有企业、农村等基层党组织建设上。有的企业主担心党组织会“外行领导内行”，影响生产秩序等等。有的党员“受雇用”思想严重，组织观念淡薄，放松了党性要求。

（三）党员流动性大、党务干部缺乏是关键性原因。“两新”组织的用工灵活，员工流动性大，党员也不例外。党组织负责人中有不少以前未从事过党务工作，对在新形势下对如何有针对性地开展党建工作底气不足。

（四）“两新”组织党组织自身建设存在的问题是内部原因。在“两新”组织中，一些党组织把自己定位为一般的群众性组织。有的党员主动放松对自己的要求。有的“两新”组织党组织的党的制度、机制建设不健全。以上情况制约了党组织的能力建设和先进性作用的发挥。

（五）体制性因素是存在问题的根本原因。如党员管理方式的统一性与“两新”组织党员流动性大的矛盾，要求党员保持先进性与少数“两新”组织中党员趋利思想倾向的矛盾等，又如在组织设置和领导体制上，有的“两新”组织实行兼职化，在一定程度上损害了党组织的相对独立性，制约了保证监督作用的全面发挥。

四、对策思考

（一）突出发展、把握核心，正确处理好“两新”组织党组织与“两新”组织的关系。“两新”组织党组织要牢固树立“有为才有位”意识，坚决克服“雇用”思想，围绕发展这个主题，充分发挥“两新”组织党组织和党员的先进性，切实担负起做好党建工作的责任，努力成为“两新”组织中的政治核心。“两新”组织党组织要正确处理好同“两新”组织的关系，通过工作努力实现“双赢”。“两新”组织党组织参与重大决策的范围应具体化。党组织要保证和支持业主依法行使职权，组织党员带头执行决策，保证决策的顺利实施。

（二）创新理念、改进方式，积极探索推进“两新”组织党建工作的有效途径。一是在工作方法上，要更多地体现“两新”组织党组织教育、引导、团结、服务的功能，把工作的原则性与灵活性结合起来。二是在活动内容上，要本着“小型、分散、业余、务实”原则，开展党的活动。三是在工作思路上，要引导“两新”组织党组织灵活设计党的活动，将原来的以大型集中活动为主变为以分散活动和小型活动为主的方式，增强活动的适应性。

（三）强化培训、提高素质，不断提高“两新”组织党员干部工作管理水平。加大“两新”组织党务干部选拔培养力度，挑选优秀人才担任“两新”组织党务工作。要引入竞争机制，面向社会公开招聘。要注重加强对“两新”组织党组织负责人进行党建工作的业务培训。市委组织部门要利用党校、行政学院等干部教育培训基地，举办“两新”组织党组织负责人培训班，努力培养造就一支具备“双向进入，交叉任职”素质和条件的书记队伍。

（四）疏通渠道、健全制度，为“两新”组织党建活动的开展提供强有力的资金保证和政策支持。“两新”组织党务活动经费是加强党建工作的基础。要切实贯彻落实省委组织部、省财政厅、省国税局和省地税局联合下发的《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》（组通字[2007]25号）和新修改的《公司法》的规定。我市可借鉴东部发达地区的做法，克服“两新”组织党务活动经费主要由内部自筹的办法，试行党组织活动经费在公司管理费中列支税前扣除的制度。经费问题的解决，为加强“两新”组织党组织建设提供了长久的物质保证，也更加有利于“两新”组织党建工作的开展。

篇3：安徽“新经济”组织党建工作研究

“新经济”组织, 是指私有民营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。改革开放以来, 安徽省非公有制经济日益发展壮大, 截止到2010年底, 全省非公有制经济已占全部经济总量的48%。其中, 私有民营总户数达16.24万户, 总的注册资本达到1500多亿元, 在许多市、县, 非公有制经济已成为本级地方财政收入的主要来源。

因此, 如何在“新经济”组织中建立中国共产党的基层组织, 开展党的工作, 进一步提高和加强“新经济”组织党建工作的领导, 确保“新经济”组织沿着社会主义市场经济方向正确、健康发展, 这是新时期党建工作的一个新课题。

1 我省“新经济”组织党建工作面临的机遇和挑战

随着改革开放的深入和经济社会的发展, 30年来, 安徽的经济社会结构发生了重大的变化, 私有民营经济迅速发展, 以公有制为主体, 多种所有制并存、共同发展的局面已经形成;社会阶层结构和社会组织形态亦发生深刻的变革, 以商会、行业协会及各种中介组织和自治组织为代表的新社会组织纷纷兴起, 形成了新的社会阶层。在这样纷繁变化的经济社会发展中, 党建工作既面临着挑战, 更面临着机遇。挑战是:我们党少有这方面工作的成熟经验, 必须花大力气去探索、去总结;机遇是:新经济组织是建设中国特色社会主义的重要力量, 做好这方面的党建工作, 必将使我们党更有活力, 更加与时俱进, 并有效地提高党的群众基础和执政能力。

随着经济发展和社会进步, “新经济”组织必将在加快安徽崛起、构建和谐安徽的历史进程中发挥更加重要的作用。我省“新经济”组织分布于社会方方面面, 涵盖了各行各业。因此, 要把切实加强“新经济”组织党建工作作为和谐建设安徽的一项重点工作来抓, 充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用, 努力推进全市“新经济”组织和谐奋进, 进而保证和推进和谐安徽的建设。

2 我省“新经济”组织党建工作开展的情况及成效

2002年以来, 全省各级党组织把“新经济”组织党建工作作为全省党建工作一个全新的重要领域来抓, 不断加大工作力度, 扎实有效地开展“新经济”组织党建各项工作, 不断扩大党的工作覆盖面, 努力做到哪里有群众哪里就有党的工作, 哪里有党员哪里就有党的组织, 哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

我省许多基层党组织, 根据“新经济”组织的特点, 按照“业余、小型、分散、务实”的原则, 以创先争优活动为载体, 加强对“新经济”组织党员的教育引导工作。开展“比党性、比奉献”活动, 教育引导“新经济”组织中的党员做无私奉献的模范。在坚持有利于生产经营的原则下, 采取知识竞赛、岗位比武等灵活多样的形式开展“党员先锋岗”、“人人为企业做贡献”、“岗位无事故, 行为做模范”等活动, 号召非公有制领域的全体党员比党性、比奉献, 真正为“新经济”组织的发展谋路子、出点子。同时开展“学先进、赶先进”活动, 教育引导“新经济”组织中的党员做争先创优的模范。

在近几年的党建工作中, 我省许多“新经济”组织党组织从自身的发展出发, 建立健全各项制度 (如学习制度、党的生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度) , 规范开展各项活动, 使党员认识到自己作为党员, 要坚决执行党的路线、方针、政策, 自觉维护国家利益, 作为雇员, 又要积极为企业献计献策。既维护了企业的合法经营权益, 又维护员工的合法劳动权益。

3 我省“新经济”组织党建工作存在的问题及原因

我省“新经济”组织党建工作取得了一定的成效, 但与新形势新任务的需要相比, 仍然滞后于建设中国特色社会主义事业的要求, 还存在一些不容忽视和亟待解决的问题, 主要表现在:

3.1 思想认识不统一

一些基层党委没有把“新经济”组织党建工作纳入党的工作的总体规划, 没有摆上和农村、城镇、社区党建工作同等重要的位置, 没有投入足够的人力、物力和精力。究其原因主要是认识不到位。基层组织领导对党建工作在“新经济”组织中的地位、作用认识不足, 认为党建工作是搞花架子、形式主义, 没有实际意义, 也有“新经济”组织负责人对建立党组织心存顾虑, 积极性不高。一些同志对在“新经济”组织企业中开展党建工作的重要性认识不足, 认为企业属私人所有, 它们只要好好生产经营, 照章纳税就可以了, 开展党建工作, 大可不必。也有一些同志, 由于对党组织在“两新”企业究竟发挥什么作用认识不清, 导致行动上的迟缓或停滞不前。从主管部门和有关业务联系及责任单位来看, 指导和支持“新经济”组织党建工作的思想意识淡薄, 力度不大。

3.2 体制不顺, 工作方法陈旧

“新经济”组织党建工作客观上要求党的组织体制是开放的、网络状的, 而非封闭的、条线状的, 要求党的活动方式应当条块结合、以块为主。但现实中, 党建的组织结构基本是单向垂直, 活动方式仍然偏重于以条为主、条块分割, 强调上下隶属关系, 工作领域主要局限于所属党支部, 工作对象主要是在职党员和离退休党员, 走的是内部的小循环。这就无法为“新经济”组织党建工作中的多元主体提供相互联系的工作渠道, 影响区域内党组织和党员力量的有效聚合以及与社会资源的有效配置, 因而难以形成完善的党建运行机制。

3.3 党员的管理难度大, 组织活动不规范

“新经济”组织数量较多, 但大多数企业规模相对较小, 员工人数少且流动性较大。党员大多又是处于流动状态, 具有不稳性的特点, 使党员管理难度增大。由于“新经济”组织的特点和性质, 开展党组织活动的时间、参会人员不能保证。活动内容方法单一, 缺乏吸引力和实效性。有的党员外出务工, 居住地分散, 有的因城市拆迁改造, 居所变更, 企业或社区党组织要开展党的活动存在着找不到、召不齐的难题。部分党员觉得自己既然已经下岗, 再参加党内活动没有多大意义。“新经济”组织党组织日常事务一般由相关人员兼任, 企业主要是追求利润最大化, 平时很难正常开展组织活动, 既使开展组织活动仅仅是开会, 传达文件精神、汇报思想、交纳党费等, 在一定程度上影响了党员参与组织生活的热情和党组织的活力。在遇到新情况、新问题时束手无策。

4 加强我省“新经济”组织党建工作的对策思考

全省各级党组织要统一认识, 不断探索在市场经济条件下, “新经济”组织中党组织建设的新路子, 充分发挥“新经济”组织党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用, 促进我省经济和社会的快速发展。

4.1 进一步加强对“新经济”组织党建工作的领导

各级党组织要从加强党的执政能力和巩固党的执政地位的高度, 充分认识新时期加强“新经济”组织党建工作的重要性和紧迫性。要把“新经济”组织党建工作纳入党的基层组织建设总体规划, 制定切实可行的措施。开展“新经济”组织党建工作, 不能长时间停留在抓多少算多少, 抓到什么程度算什么程度, 或各级党组织各自为战、各行其事的工作水平上, 必须从宏观上、全局上来规范和规划。要加大对“新经济”组织党建理论的研究, 总结经验, 树立典型, 表彰先进, 以点带面, 推进“新经济”组织的党建工作。

建立党建工作指导员、联络员队伍。党建工作指导员、联络员选拔条件上要坚持高标准, 要由党性强、作风正, 具有一定的政策理论水平和奉献精神, 有较丰富的党务工作经验和较强的组织协调能力, 善于做群众工作, 有一定的市场经济知识, 熟悉经济管理的同志担任。党建工作指导员、联络员既要帮助“新经济”组织党组织开展好党的工作, 宣传党的路线方针政策, 做好培养和发展新党员工作, 又要帮助没有党员或只有个别党员的“新经济”组织做好发展党员、筹建党组织工作, 并积极支持工会、共青团等群众组织开展工作, 关心“新经济”组织生产经营中的重大问题, 帮助把握发展方向, 注意维护好各方面利益, 支持和促进其健康发展。

4.2提高认识, 增强“新经济”组织党建工作的责任感和紧迫感

各级党组织要充分认识加强“新经济”组织党建工作事关增强党的群众基础和巩固党的执政地位, 切实把“新经济”组织党建工作纳入党建工作的总体规划中, 提高到与社区、农村党建工作同等重要地位, 在人力、物力、财力上加大投入力度, 扎实有效地开展“新经济”组织党建工作。

不断扩大“新经济”组织党组织和工作覆盖面。全省各级党的组织要加大力度, 不断提高“新经济”组织党组织的组建率, 在组建模式上要打破常规, 可依托行业建立党组织, 也可以按属地管理的原则建立党组织, 或按行业管理权限建立党组织, 不管采取什么组建形式, 只要有利于“新经济”组织建立党组织, 都可以大胆地去实践;要进一步加大在不具备建立党组织的企业中派驻党建工作指导员的力度, 规范党建工作指导员的职责和工作要求, 在选拔条件上要坚持高标准, 在选派方法上坚持因企制宜, 同时要不断加强党建指导员的教育培训, 确保党建工作指导员能积极有效地开展工作, 尽快实现党建工作的全覆盖。

4.3努力构建齐抓共管的“新经济”组织党建工作新格局

“新经济”组织党组织能不能充分发挥作用, 是“新经济”组织党建工作生命之所在。全省各级党组织必须承担起指导、帮助、协调的职责, 促进“新经济”组织党组织充分发挥作用。根据企业的生产经营目标, 制定党组织的工作计划和措施, 旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规, 引导和监督企业依法经营、照章纳税, 通过开展提合理化建议等形式参与企业的重大经营活动, 在急难险重任务以及重大灾害面前, 党组织要充分发挥战斗堡垒作用, 维护正常生产秩序。广泛开展“以良好的形象感召人, 以出色的工作影响人”的党员树立形象活动, 把党的先锋形象在企业中树立起来, 把党员的先锋模范作用展现出来。

各级党组织要把“新经济”组织党建工作作为加强和改进党的建设的一项重要内容, 列入重要议事日程, 切实加强领导, 要着力建立“新经济”组织党建工作联席会议制度, 充分发挥组织、人事、劳动、工商、税务等职能部门的作用, 明确职责, 细化分工, 并实行定期研究、定期通报、定期督查。要把“新经济”组织党建工作纳入党建目标考核体系, 明确任务和责任, 确保工作抓好抓实。同时, 注重加大培养树立典型的力度, 并加以宣传推广, 实现以点带面, 推动全省“新经济”组织党建工作整体上水平。

摘要：在“新经济”组织中建立中国共产党的基层组织, 开展党的工作, 进一步提高和加强“新经济”组织党建工作的领导是新时期党建工作的一个新课题, 本文分析了安徽省“新经济”组织党建工作面临的机遇和挑战、“新经济”组织党建工作开展的情况及成效以及“新经济”组织党建工作存在的问题及原因, 提出了加强安徽省“新经济”组织党建工作的对策思考。

篇4：税务社团组织党建研究

关键词：工商部门；非公有制经济组织；党建

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十八大强调，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”近年来，泸州积极探索非公有制经济组织党的建设工作，通过创新体制机制，创新工作方式，创新活动形式，形成了以工商部门为主导的非公有制经济组织党建新格局。

一、建立以工商部门为主导的新经济组织委员会，理顺党建管理体制

党建管理体制事关党建工作成效。泸州市非公党建抓准、抓住、抓好党建管理体制这个关键，明确党建管理责任主体，推动非公有制经济组织党建工作的制度化、规范化和科学化。2012年6月，“中共泸州市新经济组织委员会”挂牌成立，办公室设在市工商局，由市工商局党组书记、局长任市新经济组织党委书记，市工商局增设1名党组成员、副县级工商干部担任专职副书记，市经信委、市住建局、市商务局、市地税局、市工商联、市个体私营企业协会等六个与新经济组织密切相关的职能部门的领导担任党委委员，并明确了各成员单位的工作职责。

二、发挥工商部门的优势，整合党建资源

泸州建立以工商部门为主导的新经济组织党建管理体制，既适应了新经济组织点多、面广、分散的特点，又能够发挥和拓展工商部门的体制优势和职能优势，深入推进非公有制经济组织党的建设工作。一是发挥工商部门独特的体制优势。工商部门实行垂直管理，从国家工商总局到省、市、县工商局，再到乡（镇）工商所，形成五级贯通、纵向到底的组织网络体系。泸州发挥工商部门的这种体制优势，在全市范围内建立起以工商部门牵头抓总的新经济组织党委管理体制。二是发挥工商部门独特的职能优势。工商部门负责企业登记、注册、年检，以及对企业发展的日常监管服务，不仅与企业联系紧密，而且与经信委、商务局、地税局、工商联等与企业发展相关的部门在工作上联系密切，泸州发挥工商部门的这种职能优势。

三、抓住“四个重点”，筑牢党建根基

泸州市大胆探索新经济组织党建工作的有效途径，通过抓住“四个重点”，稳固党建根基。

1、重点抓好党组织覆盖。泸州在抓非公企业党组织建设过程中，按照“有利于组建、有利于管理、有利于活动”的原则，采取“招商同步宣传、入驻同步登记、投产同步建党、建党同步规范”的工作方法，通过单独建党委、联合建支部或挂靠相邻企业、村、社区党组织等方式，在全市新经济组织法人单位中单独建党委22个、党总支14个，单独建党支部760个、联合建党支部1237个，建立个体户党支部26个，使全市党组织覆盖率超过60%，夯实了新经济组织党建根基。

2、重点抓实党建联系点的党建工作。榜样具有示范和带动作用。泸州市新经济组织党委坚持“重点联系，带动全面，促进新经济组织党建工作整体水平提高”的工作思路，按照“基础择优、地域均衡、分类兼顾”的原则，建立新经济组织党建联系点31个。市新经济组织党委领导带队深入各联系点开展调研活动，指导党建联系点规范化建设，将联系点打造成示范点，以示范点影响带动其他党组织开展党建工作，形成了非公企业党建百花齐放、争芳斗艳的生动局面。

3、重点抓强党组织书记队伍建设。选优配强党组织书记。泸州积极推行“书记抓、抓书记”新经济组织党建“领头雁”工作方法，按照“守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作”的标准，选优配强新经济组织党组织书记。目前，全市从企业人员中选配党组织书记414人。

四、强化“三个载体”，拓展党建活动空间

党建要有活动才有生命力，活动要有载体才能开展。

1、通过“双强六好”树典型。在新经济组织中，广泛开展“双强六好”创建活动和党员“亮身份、亮承诺、亮形象”活动，设立“党员责任区”294个、“党员示范岗”991个、“党员志愿者服务队”36个。广泛开展“关键岗位有党员、攻坚克难有党员、困难面前有党员，党员手中无次品、党员身边无事故、党员行为无违规”的“三有三无”活动，激发党员职工争当先锋、争创一流的热情。如四川科瑞德制药有限公司党支部围绕打造“创新型医药企业”的目标，组织开展“建言献策、技术攻关”和评选“质量明星、服务标兵、管理明星”等活动，涌现出一批技术骨干，既促进了职工个人的发展，也推动了企业的科技创新，提高了企业的经济效益和社会效益。

2、通过“爱心行动”促民生。以民生为抓手，推动非公企业履行社会责任。泸州市新经济组织党委组织开展“100户企业帮扶100个行政村”的“三联三帮”工程，促成304个新经济组织党支部与联系村签订帮扶协议；开展村企共建“党员教育共抓、组织生活共过、矛盾纠纷共调、文明新风共育、发展成果共享、和谐家园共建”的“六共”活动，新经济组织党组织和党员做到“平時工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出，利益面前让得出”，党的先进性得以生动展现。

3、通过“维护权益”促和谐。泸州市新经济组织党组织着眼维护职工权益、维护企业权益，起到“主心骨”、“润滑剂”、“贴心人”作用。积极推行新经济组织人文党建“五必访”制度，即：企业遇到困难时必访，企业生产经营管理中遇到大事必访，企业业主个人或家中有大事必访，企业与周边单位或群众发生矛盾冲突时必访，每逢节假日和企业庆典时必访，做到“企业发展到哪里，党的服务就跟进到哪里”。泸州众大科技公司开展“企业爱党员”、“党员爱企业”的“双爱”活动，促进了企业、员工共同发展、和谐发展。

五、注重保障和激励机制建设，保证党建工作实效

1、建立经费保障机制，保证工作开展。泸州市建立了“财政补助、党费拨返、企业赞助、党员自愿捐助”的党建工作经费投入机制，将新经济组织党委和新经济组织党支部的党建工作经费、企业党组织负责人的工作津贴、示范党组织的远程教育设备经费等列入财政预算开支；实行党费全额返还，将新经济组织党组织工作经费纳入企业管理费用，逐步建立起税前列支制度；鼓励党员自愿捐助党建工作经费等，这些举措保证了新经济组织党建工作的开展。

2、建立目标管理激励机制，促进工作落实。建立起市新经济组织党委考核市级相关职能部门和区县级的新经济组织党建目标，内容设置了“市级相关职能部门党委主要领导、区县委书记是否重视新经济组织党建工作，党建机制和机构是否健全，党建工作经费是否落实，党建台帐是否健全，组织覆盖面如何，党员发展情况，活动阵地是否规范，作用发挥如何，示范党组织的打造情况，党建制度是否健全”等，考核结果作为市级相关职能部门和区县基层党建工作考评、“四好”领导班子先进集体评选等方面的重要依据。（作者单位：四川省社会科学院）

参考文献：

[1] 胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》，2012.

[2] 毕元贵；孟晓光.关于加强对非公有制企业监管的思考[J].吉林省社会主义学院学报，2006年02期.

[3] 王凡.进一步改进非公有制经济组织党建工作的几点建议[J].社会主义研究，2005年06期.

篇5：税务局党建工作汇报

围绕税收抓党建抓好党建促税收——xx地税局十年党建工作回眸机构组建十年来，在市局党组和上级党委的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市局党建工作部署和安排，按照围绕税收抓党建、抓好党建促税收的工作思路，以服务地方经济和税收工作发展为主线，以提高党员干部政治思想素质为根本，全面加强党的思想、作风、组织建设，不断深入开展思想政治工作，加强领导班子建设和党员队伍建设，努力建设我局政治坚定、业务精通、执法严格、公正廉洁、作风优良的高素质党员干部队伍，有利地促进了局各项税收工作任务的完成，使党建工作在税收工作中的活力不断增强。

一、抓思想教育，建设高素质的党员干部队伍　十年来，局党组根据不同的时期、不同阶段，紧跟形势，围绕中心，突出重点，组织党员干部学习政治理论，对党员干部进行理想信念和形势教育。一是从机构组建以来，坚持不懈地加强对党员干部的“三德”（家庭美德、职业道德和社会公德）、“三观”（科学发展观、正确政绩观、马克思主义群众观）“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）、“五爱”（爱党、爱国、爱人民、爱税收、爱岗位）教育。教育党员干部牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观。三是2001年来，组织党员干部认真学习了江泽民同志的5·31讲话，加深全体党员对“三个代表”思想的深刻认识。2001年4月6日，召开了全系统“三个代表”学教动员大会，掀起了学习实践“三个代表”重要思想的新高潮。通过不断的学习教育，使全体党员认识到“三个代表”思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，明确“三个代表”是我们党工人阶级先锋队性质、根本宗旨和根本任务的集中体现，是对党的各级组织和全体党员干部提出的根本要求，从而更加增强了共产党员实践“三个代表”自觉性。使党员干部把握关键在与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民的内涵，统领全局党员干部的思想和工作，使党员教育的落脚点放在实践“三个代表”、廉政勤政为民服务上。四是今年3月以来抓“两个条例”的学习贯彻。根据上级要求，局党组就在全县地税系统开展好学习竞赛活动提出了要求。县局和各基层单位根据实际，均制定了学习计划，把《条例》的学习纳入中心组学习的主要内容、纳入党员领导干部的必修课、纳入基层党员培训的必修课、纳入干部职工理论学习的必修课，最终达到领导干部精通条例，党员干部熟悉条例，一般干部了解条例的基本要求。县局和各基层征收管理单位，以每周二、五的集体学习为契机，组织本单位人员逐条逐句学习“两个条例”。做到了单位有学习记录，个人有学习笔记，人人有学习体会。在广泛学习的基础上，组织了“两个条例”的统一考试。我局代表队在全县36支参赛队伍中，3名选手过关斩将，力战群雄，顺利闯入决赛，最终获得了优秀奖和组织奖，向社会展示了地税部门学习“两个条例”的丰硕成果。在市局组织的党内法规知识竞赛中，我局代表队选手宋金林获优秀选手称号。通过学习，使广大税干自律意识进一步增强，权力制约得到进一步规范，民主监督的作用进一步增强。五是着力搞好十六届四中全会精神的学习贯彻。十六届四中全会召开之后，我们在2004年9月底，即组织机关广大税干进行每周一次的集中学习《决定》。市局党组和党建办的通知下发后，我们根据要求，迅速制定了学习方案，下发了学习通知。各支部做到了学习有计划、有记录、有笔记。一个学习贯彻四中全会精神的热潮正在全县地税系统蓬勃兴起。六是抓廉政建设，树立廉政意识。通过组织党员观看教育专题片、学习分析典型案例；学习廉政建设、纪检监察等相关制度及有关文章；建立副科级以上党员干部的廉政档案；各支部、各所建立聘请廉政义务监督员，监管制度等等，教育干部能够经受金钱关、人情关的考验，引导党员学廉洁人，做廉洁事，走廉洁路，强化公仆意识，做人民满意的公务员。近年来，我们把党员干部队伍政治思想教育放在重要议事日程，县局制定了政治学习和业务学习制度，与业务工作同布置、同检查、同考核，采取集体学习、专题讨论、辅导讲座与办学习园地、个人自学相结合的形式，切实加强党员干部的政治思想教育。每月28日确定为党员活动日，由党组成员轮流上党课。每年每个党员干部参加本单位和支部组织的学习达40次以上，记学习笔记在一万字以上。使广大党员干部始终保持良好的精神状态，以昂扬的斗志奋战在税收工作一线。我局党员干部有十二人被省、地、县各级部门评为“先进共产党员”、“优秀党务工作者”等称号。

二、抓组织建设，建设坚强的战斗堡垒——建立完善机构。1995年5月，我局党组成立。根据地税实际，局支部下设三个党小组。包括东片党小组、中片党小组、西片党小组。2002年9月，县局成立局党总支，下设五个联合支部，包括局机关支部、横水所支部、征收分局支部、磨里所支部、大交支部。党组织建设的不断完善，为党建工作的开展提供了有力的保障。——加

篇6：浅谈基层税务机关党建工作

浅谈基层税务机关党建工作

作者：徐银良

来源：《新农村》2012年第07期

摘 要：加强基层税务机关党建工作，不断提高制度化、规范化、科学化水平，紧紧围绕税收中心工作，全面推进基层税务机关党建工作，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为税收事业可持续发展提供强有力的政治保障。本文分析了当前基层税务机关党建工作存在的主要问题，提出了加强思想政治工作、加强党员干部队伍建设、完善制度建设、创新活动栽体等一系列的意见与建议。

关键词：党建 建设 制度 载体

深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，是实现全面建设小康社会伟大事业的重要保证。加强和改进基层税务机关党建工作，是税收事业发展的客观需要，是做好一切税收工作的有力保证。解放思想、转变观念，抓住机遇，切实加强和改进党建工作，已是基层税务机关面临的一项十分重要而又紧迫的工作任务。

一、当前税务机关党建工作存在的主要问题

1.对党建工作的重要性认识不到位

个别基层税务机关，对党建工作的重要性认识不到位，“重业务轻党务”现象仍然存在。在党建工作中投入的精力和时间不够，党建的活动内容不丰富，活动载体不创新，党建工作缺乏生机与活力，造成党建工作的实际效果不佳，对税收中心工作促进的力度不够，进而影响到税收工作的顺利开展。

2.思想政治工作不到位

一些基层党组织的思想政治工作比较薄弱，面对新形势、新情况未能与时俱进、转换思路，不能运用科学发展的观点来认识问题,使思想政治工作明显滞后，影响了工作的针对性和实效性；政治学习气氛不浓或流于形式，党内的民主生活开展不力，思想的交流、沟通不够，对党员干部了解不深、关心不够，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影响了党员干部的积极性、主动性和创造性。

3.干部队伍的建设力度不够

党建工作与干部队伍建设的结合力度不够，对干部的教育培训不重视、不得力，个别干部的综合素质不高、业务能力不强，缺乏服务意识、团队意识，不能起带头模范作用。

4.党建工作的制度建设不够完善

只有不断完善党建工作的制度建设，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们在党建工作中建立了一些制度，但通过实践可以发现，还有许多薄弱环节，如“执行不到位、监督不得力、查处不从严、奖惩不分明、考核不到位”等现象，严重影响了党建工作的深入开展。

二、加强基层税务机关党建工作的思路对策

在当前新情况、新问题不断出现的情况下，税务机关必须进一步统一思想，深化认识，坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”为中心，把党建工作与税收工作紧密地结合起来，要把党建工作作为税务事业“强基固本”的重点工作来抓，从而带动和促进税收各项工作顺利进行。

1.加强思想政治工作。

1.1加强政治学习，更新观念理念

各基层税务机关，必须认真组织党员干部认真学习党和国家的路线、方针、政策，学习先进文化、先进管理理念，让学习成为机关干部的一种习惯，一种风气，形成制度并长期坚持，让终身学习的理念深入人心，努力创建学习型税务机关。要加强税务文化建设，充分运用税务文化的力量，以正确的世界观、人生观、价值观，打牢共同的思想基础，努力形成“宏扬正气、积极进取、凝聚人心、鼓励创造”的良好氛围。

1.2以人为本，激发潜力

开展思想政治工作必须坚持以人为本，切切实实维护好、实现好、发展好广大干部群众的根本利益。深入了解党员干部的实际情况，增加沟通、理解、鼓励、关爱，帮助他们解决思想上、工作上、学习上、生活上的存在问题和困难，努力营造“鼓励能人干事、支持人干成事”良好氛围，进一步激发党员干部的积极性、主动性、创造性，不断提高依法办税、依法治税的能力，让党员的先进性得到充分体现。

1.3加强宗旨教育，增强服务理念

坚持党建工作与税收工作相结合，把全心全意为人民服务的宗旨教育和优化纳税服务工作结合起来，不断增强服务理念，优化和改进服务方式，提升广大党员干部的纳税服务能力和水平。

2.加强党员干部队伍建设

2.1加强领导班子建设

要充分发挥基层党组织的堡垒作用，就必须要有一个政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、关心群众的高素质领导班子。其身正，不令而行。班子成员能否真正起到导向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比说的好”，是决定一个单位党建工作是否卓有成效的决定因素，也是一个单位能否和谐团结的首要前提。

2.2加强党员队伍建设

为保持党员队伍的先进性，要把具有共产主义觉悟，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，把综合素质高、业务能力强、工作成绩突出的先进分子吸收到党的队伍中来，不断增强党员队伍的生机和活力，为税收事业持续发展提供坚强的组织保证。同时，面对税务系统干部队伍老化，知识更新缓慢，不能很好地适应现代税收事业迅速发展需要的现状，基层党组织要把干部队伍建设与素质教育、业务培训结合起来，完善干部培训管理机制，加大干部的培训力度，切实提高党员干部的综合素质和业务能力，促进党员干部自身的全面发展。

2.3加强党务干部队伍建设

党务干部是联结党组织与党员之间的桥梁和纽带，是开展党建工作的骨干力量。选配素质高、能力强、表现好的同志担任党务干部，同时注重对党务干部的教育、培训和管理，使之成为党性强、作风正、工作得力的党务骨干，做到观念上领先、工作上争先、作风上率先，真正发挥示范带动作用，不断开拓税务机关党建工作新局面。

3.完善制度建设，建立健全长效机制

3.1实行机关党建工作责任制

认真执行党组主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制，党组书记是机关党建工作第一责任人，党组书记带头抓，分管领导重点抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作责任机制。形成在党组统一领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。

3.2完善机关党建工作的制度建设

制度建设是党建工作的基础，基层税务机关党组织必须制定切实可行的工作制度，如党组学习制度、支部学习制度、“三会一课制度”、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党务工作汇报制度、思想政治工作制度、监督约束制度、奖惩激励制度等，使党建工作做到有章可循。建立党建工作的考核评价机制，把党建工作目标管理责任制纳入本系统（本部门）的目标考核体系，坚持“科学规范、严密细致、客观公正、便于操作”的原则，明确措施和办法，促进党建工作目标的实现。要把学习、教育、管理、监督等工作纳入制度之中，合理确定每项工作具体的内容、规定、要求和目标，并在实践中长期坚持各项制度，实现基层党建工作的制度化、规范化和科学化。

3.3强化党风廉政责任制

基层党组织要把廉政建设摆在突出位置，落实《党风廉政建设责任承诺书》和《廉政准则》，大力加强廉政教育和职业道德教育，倡导构建和谐的家庭关系，引导干部职工珍惜家庭幸福、珍惜家庭荣誉，让干部学会计算机人生三本账，人生自由账，家庭幸福账，经济收入账，结合典型案例剖析，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线，以饱满的精神状态投入到税收工作中。

4.创新活动载体，增强党建工作的生机活力