期限与诉讼时效

期限与诉讼时效（通用6篇）

篇1：期限与诉讼时效

借条未定履行期限，诉讼时效如何确定的案例

原告王x成与被告张x系同村村民。11月11日，被告张x向原告王x成出具借条一份，并载明“今借到王x成现金叁万元 借款人张x 月11日”。该借条上有被告的签名与盖章，当日原告向被告提供借款3万元。4月5日，原、被告又在借条上约定了借款按月利率1.5分计付利息，被告张x予以签字确认。1月1日，原告向被告索要借款，被告在原告出具的催款通知书上背书：因王x成未给张x必要的准备时间，张x拒绝付还借款。同年4月1日，原告再次找到被告索要借款，被告以不欠原告借款为由拒绝付还，原、被告对上述事实均予认可。双方发生纠纷后，原告王x成于3 月1日向法院提起诉讼，请求被告张x归还借款3万元及利息。

[分歧]

关于原告对被告借贷之债的请求权是否已过诉讼时效，形成了三种不同的意见。

第一种意见认为，原告的起诉已过诉讼时效。本案是未约定履行期限的债权，应适用普通诉讼时效两年的规定，故诉讼时效期间应从权利成立之日即应起算。

第二种意见认为，原告的起诉已过诉讼时效。被告出具书面意见时，应视为原告即应知道其权利受到侵害。本案的诉讼时效应从201月1日起算至起诉之日已过两年。

第三种意见认为，原告的起诉未过诉讼时效。债务人明确拒绝履行还款义务时，诉讼时效应从债务人明确拒绝履行债务时起算。本案的诉讼时效应从2011年4月1日起算至起诉之日未过两年。

[评析]

笔者同意第三种意见，理由如下：

1、我国《民法通则》第137条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。” 该条关于诉讼时效起算问题的立法实际采用了主、客观标准相结合的混合标准。“知道或应当知道”为权利人的主观认知，而“权利被侵害”为客观事实。故在未约定履行期限的债权中，确定履行期限是关键。

2、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条规定，未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算;不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。该条明确了未约定履行期限合同诉讼时效的起算点。

3、没有约定履行期限的债权的诉讼时效期间的起算，目前，理论界主要有“权利可行使说”和“权利主张说”两种观点。没有履行期限的债权，债权人可以随时主张权利，债务人可以随时主动履行债务。在债权人主张权利前，债务人没有履行义务并不构成违约，故不能主观上推定债务人不履行义务。在债权人没有主张权利的情况下，不能认定权利人知道自己的权利受到侵害。债权人要求债务人履行债务，债务人明确拒绝履行债务的，诉讼时效应从债务人明确拒绝履行债务时起算。既然债务人明确表明其不履行合同义务，权利人毫无疑问应知道其权利受到侵害，诉讼时效自当由此开始起算。本案中，债务人以未给债务人必要的准备时间，拒绝履行义务属于抗辩权的行使，双方并未真正地将履行期限确定下来，债务人的行为不构成违约，诉讼时效期间也不应起算。而在被告明确表明自己不履行义务时，应当表明债务人已经在否认自己的义务，诉讼时效应当开始计算。

篇2：期限与诉讼时效

1、拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

2、有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

二日

1、管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。

2、被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。

在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。

一个月

拘役的期限，为一个月以上六个月以下，数罪并罚最高不能超过一年

二个月

拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

三个月

管制的期限，为三个月以上二年以下，数罪并罚最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年

被判处管制的犯罪分子，由公安机关执行。

六个月

1、拘役的期限，为一个月以上六个月以下

2、有期徒刑的期限，为六个月以上十五年以下，死缓、无期徒刑减为有期徒刑及数罪并罚不超过20年。

一年

1、剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。

第五十七条 对于被判处死刑、无期徒刑的犯罪分子，应当剥夺政治权利终身。

在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下。

2、判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。

如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。

3、拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

二年

管制的期限，为三个月以上二年以下

三年

1、中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。

中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。

2、外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。

3、在死刑缓期执行减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改为三年以上十年以下

4、判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。

如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行

5、对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。

篇3：会计操纵与银行债务期限研究

关键词：上市公司,现金流量管理,银行借款期限

一、引 言

在市场经济环境下, 银行对信贷风险的认识日益成熟, 信贷资产作为银行的生命线, 其质量如何直接关系到商业银行的生存与发展。授信评估是银行控制信贷风险的关键手段。会计信息可以衡量企业的偿债能力, 是银行授信过程中的重要依据之一。然而, 会计信息的真实性可能会受到企业的操纵。失真的会计信息将导致银行做出错误的决策, 增加不良贷款率, 影响资源合理配置。因此, 辨别会计信息的真实性成为银行授信程序中的一个重要环节。

陆正飞、祝继高、孙便霞 (2008) 认为美国的银行能够识别企业的盈余管理行为, 而中国的银行不能识别企业的盈余管理行为。但他们也指出上述结论是就整体而言的, 并不否认银行能对某些企业的盈余管理做出有效的判断。这里面有一个重要但尚没有答案的问题:中国的银行是由于技术上的原因还是主观意愿上的原因而无法识别企业的盈余管理行为?为了回答这个问题, 本文选择经营现金流量处于微正区间 (0～+0.02) 的企业, 考察银行是否会对这些明显有会计操纵嫌疑的企业产生怀疑, 从而给予它们较严格的债务期限。通过对不同区间的企业的债务期限进行比较分析, 本文认为中国银行业具有依据企业的会计信息质量、利用贷款合约条款来保护自身利益的意愿, 可能是技术上的原因使得中国银行业在整体上无法识别企业的会计操纵行为。

二、文献回顾、理论分析与研究假设

自1998年财政部颁布现金流量表的编制要求后, 现金流量分析被逐步推广。由于企业的财务报表是采用权责发生制编制的, 这样就导致企业的现金流量与会计盈余并不等同。而银行贷款是需要用现金来偿还的, 有的企业虽然有盈利, 却不一定有足够的现金来偿还贷款;有的企业即使亏损, 却可能有用于偿还贷款的现金。因此, 银行高度重视对企业现金流量的分析和预测。另外, 银行还注意分析企业现金流量的来源, 如果还款来源不是由经营活动产生的现金流量, 那么就会引起信贷人员的关注。因为一般来说, 经营活动的现金流入才是企业可持续的还款来源。国内一些学者对财务信息在银行借款融资中的作用进行了研究, 如饶艳超、胡奕明 (2005) 、孙铮 等 (2006) , 他们均发现银行在授信过程中重视分析企业的财务信息, 其中包括企业的现金流量信息。

当企业意识到银行把经营现金流量水平作为决策依据之一时, 它们就有动机调控经营现金流量, 而现行的会计准则和制度环境又给公司管理层操控现金流量提供了一定的空间。王啸 (2004) , 方军雄 (2004) , 陈理 (2006) , 吴联生、薄仙慧、王亚平 (2007) 等都获得了中国上市公司进行经营现金流量管理的证据。叶志锋、胡玉明、纳超洪 (2008) 以1998-2007年的中国上市公司为样本, 分别运用分布检验和多元回归分析将银行借款融资动机与其他动机区分开来, 得到了样本公司基于银行借款融资动机进行现金流量管理的证据。

在改革开放的过程中, 中国银行逐渐重视对信贷风险的控制和对自身利益的保护。贷款人对自身利益的保护常常体现在贷款合约的条款中。贷款合约条款包括利率、期限、是否提供抵押或担保、限制股利发放、收购兼并及固定资产变卖等, 出于数据获取的缘故, 本文选择借款期限进行考察。国内对于债务期限结构的研究, 主要是从企业的角度而不是从银行的角度, 如袁卫秋 (2005) , 肖作平、廖理 (2007) 等。孙铮、刘凤委、李增泉 (2005) 以我国上市公司1999-2003年的经验数据为样本, 实证分析了地区市场化程度对当地企业债务期限结构的影响, 结果表明企业所在地的市场化程度越高, 长期债务的比重越低;进一步分析发现, 上述差异主要归因于政府对企业干预程度的不同, 因此他们认为当司法体系不能保证长期债务契约得以有效执行时, “政府关系”是一种重要的替代机制。

虽然上市公司是各家银行争夺的优质客户, 但银行制订了信贷评估的方法和程序, 并规定信贷人员要对贷出的款项承担责任。所以对于风险较大的企业, 银行在签订贷款契约时, 会要求更加严格的贷款条件。具体到贷款期限, 短期贷款使得企业不断再融资, 也不断接受银行检查, 而银行可以借此获得最新信息, 减少信息不对称, 控制信贷风险。因此, 企业违约的可能性越大, 银行给予的贷款期限越短。对于微正经营现金流量的公司, 一方面信贷人员可能会意识到是会计操纵的结果, 但考虑到这些是优质客户以及形式上符合要求的信贷评估可以减轻自身责任, 他们并不予以揭穿;另一方面, 他们知道微正公司其实与微负公司具有差不多的违约风险, 所以给予它们差不多的贷款期限。而对于大正公司, 由于调控成本高, 一般不太可能是通过会计操纵实现的, 银行对这样的公司是放心的。因此, 本文提出以下假设:

微正经营现金流量公司 (0～+0.02) 的银行借款期限与微负公司 (-0.02～0) 没有显著差别, 但显著短于大正公司 (+0.08～+0.10) 。

三、研究设计与实证结果

(一) 研究方法

为了检验提出的假设, 本文选择4个经营现金流量区间的公司的债务期限进行比较分析。这4个经营现金流量区间分别为:大负区间 (DF) , -0.08～-0.10;微负区间 (WF) , -0.02～0;微正区间 (WZ) , 0～+0.02;大正区间 (DZ) , +0.08～+0.10, 如图1所示。

本文对4个经营现金流量区间的债务期限进行单变量比较, 即进行均值和中位数的差异检验, 以得到相关的证据。

(二) 变量选择与数据来源

因为银行在授信前要依据企业以前年度的财务数据进行信贷评估, 所以本文选择“上年度现金流量与当年度银行借款期限”作为研究对象。现金流量变量来自年度现金流量表的“经营活动产生的现金流量净额”项目, 并除以上年年末的资产总额予以标准化。对于债务期限, 本文用新增加的长期借款除以借款所收到的现金来计算获得, 计算公式为“ (本期长期借款+本期一年内到期的长期负债-上期长期借款) /本期借款所收到的现金”。该公式的分子表示年度新增加的长期借款, 分别来自本年度和上年度资产负债表的期末数, 分母来自年度现金流量表。

考虑到中国上市公司从1998年度开始提供现金流量表, 本文选取1998-2007年所有上市公司数据作为样本 (现金流量变量为1998-2006年, 银行借款期限变量为1999-2007年) , 数据来源为深圳国泰安公司的CSMAR数据库, 并剔除了异常值, 最终确定的研究样本为1563个公司年度观测值。各现金流量区间的样本分布如表1所示。

(三) 实证结果与分析

实证结果见表2。

从表2可知, 微负区间与大负区间、微正区间与大负区间、微正区间与微负区间的均值和中位数都没有显著差异, 而微正区间的均值和中位数显著小于大正区间。由此可见, 银行认为微正公司与微负公司一样有问题, 给予比较短的债务期限, 而对大正公司比较放心, 给予比较长的债务期限, 本文的假设初步得到验证。

四、结论

通过文献回顾和理论分析, 本文提出了“微正经营现金流量公司的银行借款期限与微负公司没有显著差别, 但显著短于大正公司”的研究假设。以1998-2007年的中国上市公司为研究样本, 本文运用单变量分析, 验证了假设。本文由此推断中国银行业具有依据企业的会计信息质量、利用贷款合约条款来保护自身利益的意愿, 而可能是技术上的原因使得中国银行业在整体上无法识别企业的会计操纵行为。

由于数据获取的原因, 本文只能用上市公司作为研究样本, 但现实中更多的是非上市公司, 它们更依赖银行借款融资。贷款合约条款也不仅仅是贷款期限, 还包括利率、是否提供抵押或担保、限制股利发放、收购兼并及固定资产变卖等。如果能够获得更完整的数据, 相信可以得到更充分的证据。当前中国企业的融资主要依赖于以银行体系为主的债务融资, 如果能够有效提高银行识别企业会计信息真实性的技术, 那将有助于银行资金的有效配置, 有助于控制银行信贷风险, 从而有助于中国经济的健康发展。

参考文献

[1]陈理.上市公司经营性现金流操纵实证研究[J].财经科学, 2006 (4) :30-36.

[2]方军雄.市场变迁与现金流操控——一项基于我国上市公司的实证研究[J].中国会计评论, 2004 (1) :77-103.

[3]陆正飞, 祝继高, 孙便霞.盈余管理、会计信息与银行债务契约[J].管理世界, 2008 (3) :152-158.

[4]饶艳超, 胡奕明.银行信贷中会计信息的使用情况调查与分析[J].会计研究, 2005 (4) :36-41.

[5]孙铮, 刘凤委, 李增泉.市场化程度、政府干预与企业债务期限结构[J].经济研究, 2005 (5) :53-63.

[6]吴联生, 薄仙慧, 王亚平.现金流量在多大程度上被管理了——来自我国上市公司的证据[J].金融研究, 2007 (3) :162-174.

[7]王啸.我国上市公司现金流量操纵现象分析[J].证券市场导报, 2004 (5) :31-41.

[8]肖作平, 廖理.大股东、债权人保护和公司债务期限结构选择——来自中国上市公司的经验证据[J].管理世界, 2007 (10) :99-113.

[9]叶志锋, 胡玉明, 纳超洪.银行借款融资与现金流量管理——来自中国证券市场的经验证据[R].暨南大学管理学院工作论文, 2008.

篇4：期限与诉讼时效

[关键词]未约定履行期；债权；诉讼时效

一、未约定履行期限的债权是否受两年诉讼时效限制

《民商审判资料选读》2002年曾陆续发表过两篇争鸣文章，一篇是吴懿同志的《未约定履行期限的债权应受两年诉讼时效的限制》，[1]另一篇是刘新平同志的《未约定履行期限的债权不应受两年诉讼时效的限制》。[2]看了两文后，比较赞成刘文之论述，但对其总结性观点总感觉不妥。相反，对吴文之论述虽不太赞同，但对总结性观点又感觉颇有道理。笔者才疏学浅，始终未琢磨出问题之所在，一直未能释怀。今再仔细拜读之后，终于有所感悟。其实，两文争议的焦点是未约定履行期限的债权诉讼时效起算问题，并非是是否适用两年诉讼时效的问题。吴文认为未约定履行期限的债权，自债权成立时起，两年内权利人未向义务人主张过请求权的，权利人便丧失胜诉权，从而得出未约定履行期限的债权应受两年诉讼时效的限制的结论。而刘文认为，未约定履行期限的债权，其诉讼时效应从知道或应当知道债务人拒绝履行债务时起算，当债权人未向债务人主张请求权的情况下，债务人是否履行债务并不明确，无法判断债权人的权利已被侵害，诉讼时效也就无法起算，从而得出未约定履行期限的债权不应受两年诉讼时效的限制的结论。

笔者认为，未约定履行期限的债权的诉讼时效，不管是自债权成立时起算，还是权利未受到侵害暂不能起算，都改变不了受两年诉讼时效的限制的结论。权利暂时未受到侵害，但如债权人履行随时履行请求权或债务人自行明确表示不履行债务，符合权利被侵害的情形时，诉讼时效自然仍要起算，不能因暂时不具备条件而否定诉讼时效的适用。《民法通则》135条规定，除法律另有规定的外，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年。未约定履行期限的债权，作为合同之债，既然不适用《民法通则》第136条规定的1年诉讼时效，也不适用《环境保护法》第42条规定的3年诉讼时效，应当适用两年普通诉讼时效勿庸质疑。

二、未约定履行期限的债权诉讼时效的起算

关于未约定履行期限的债权诉讼时效的起算，目前主要存在两种观点：一是债权成立说，二是侵害说。债权成立说的主要论据是：《合同法》第62条规定，履行期限不明确的，债权人可以随时要求履行。债权人自债权成立时就可以随时主张权利，不主张就属于怠于行使，应当承担诉讼时效逾期的法律后果。侵害说的主要论据是：《民法通则》第137规定，诉讼时效期间从知道或者应当说知道权利被侵害之日起计算。权利未被侵害，则不存在寻求保护问题，诉讼时效无从起算。

笔者认为，我国法律在诉讼时效上采用的是侵害加知情说。理由是：第一，《民法通则》第137条是所有诉讼时效起算的依据，不管是两年诉讼时效、1年诉讼时效、3年诉讼时效（环境污染损害赔偿），还是20年最长诉讼时效，均是从以权利被侵害为前提，权利未被侵害则没有起算诉讼时效的基础。第二，即便权利被侵害，如当事人不知道且也不应当知道，诉讼时效也是不能起算的。第三，《合同法》第62条规定，未约定履行期限的债权，债权人可以随时要求履行，是法律赋予债权人的“确认性”请求履行权，与履行期届满后债权人的“保护性”请求履行权的性质存在明显差异，不能以未行使该权利作为诉讼时效起算的依据。首先，随时履行请求权是履行期限不明确的情况下，法律赋予债权人有权单方面明确债务履行期限的权利，该权利不以债权受到侵害为前提，债权人可以要求债务人立即履行，也可以要求债务人在一定的期限内履行。比如债权人要求债务人在2年后履行债务，债务人没有拒绝，则应认定为双方形成补充协议，对履行期进行了明确。在履行期届满时，债务人未履行债务，才构成对债权的侵害。而履行期届满后债权人的请求履行权是债务人违反约定未按期履行债务，已侵害到债权人的权利，债权人行使该请求权的目的是请求保护已经受到侵害的权利。如果说未约定履行期限的债权自成立时起债权就已受到侵害，那么这样的债权债务关系本身就属于无效或可撤销的法律关系，不应当受到法律的保护，赋予债权人随时履行请求权则缺乏理论根据。既然法律要保护这样的债权债务关系，并赋予债权人随时履行请求权，只能说明随时履行请求权并不以债权受到侵害为前提。换句话说，债权人未行使随时履行请求权只能说明权利并未受到侵害。其次，随时履行请求权没有具体的期限范围，3年时主张可以，10年时主张也同样可以，没有任何依据推定自债权成立时满2年就认定为怠于行使。再次，行使随时履行请求权时，应给予对方必要的准备时间，故该权利的行使是有限制的；而履行期届满后债权人的请求履行权不可能有没有任何限制条件，如将未行使有限制条件的随时履行请求权作为诉讼时效起算的依据对债权人明显不公。

总之，未约定履行期限的债权，在债权人未主张随时履行请求权，债务人也未自行明确表示不履行债务的情况下，双方的债务义务处于和平共处的稳定状态，法律不应强加干涉，应给予相应保护。以双方权利义务关系存续时间长，而强行适用诉讼时效的做法是明显错误的。值得注意的是，双方权利义务存续时间长，可能导致举证难或债务人偿债能力降低的问题，是债权人不及时主张债权应当承担的其他风险，与诉讼时效风险无涉。只有当债权人行使随时履行请求权被拒或债务人明确表示不履行债务的情况下，为督促债权人及时行使已经受到侵害的权利，才适宜起算诉讼时效，这样才符合诉讼时效制度的立法本旨。

三、未约定履行期限的债权最长诉讼时效的适用

篇5：行政诉讼再审申请期限

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行政诉讼再审申请期限

行政诉讼的提起方式，可以是上级人民检察院抗诉，也可以是当事人及其法定代理人、近亲属向人民法院或者人民检察院申诉。申请再审是需要在规定的期限内上诉的，那么这个期限是怎么规定的呢？接下来由赢了网的小编为大家整理了一些关于行政诉讼再审申请期限方面的知识，欢迎大家阅读!

根据《最高法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第七十三条规定：行政当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。

当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定的，可以在2年内申请再审。

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新《行政诉讼法》实施后行政诉讼期限时效

起 诉 期 限

【复议后提起诉讼】公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。(行诉法45条)

【直接提起诉讼】公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。(行诉法46条)

【对行政不作为提起诉讼】公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。

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公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。(行诉法47条)

【未告知诉权或起诉期限】行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。(行诉解释41条)立 案

【登记立案】人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。

对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。(行诉法51条)

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起诉期限的扣除和延长

【起诉期限扣除和延长】公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。

公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。”(行诉法48条)

【起诉期限的扣除】由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的，被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。(行诉解释43条)

提出答辩状

人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

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被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。(行诉法67条)申请回避

【申请回避】当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。(行诉解释47条)

被申请回避的人员，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。(行诉解释47条)

【法院对回避申请作出决定的期限】对当事人提出的回避申请，人民法院应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。(行诉解释47条)

【复议期限】申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民法院应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。(行诉解释47条)一审审限

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【普通程序】人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。(行诉法81条)

【简易程序】适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。(行诉法83条)

行政诉讼法第五十七条(新行诉法第八十一条)、第六十条(新行诉法第八十八条)规定的审限，是指从立案之日起至裁判宣告之日止的期间。鉴定、处理管辖争议或者异议以及中止诉讼的时间不计算在内。(行诉解释64条)

发送裁判文书

人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。

【发送裁判文书】当庭宣判的，应当在十日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发给判决书。

宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。(行诉法80条)

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上 诉 期 限

【上诉期限】当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之

日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。(行诉法85条)

【法院移送案件期限】当事人提出上诉，应当按照其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。

原审人民法院收到上诉状，应当在5日内将上诉状副本送达其他当事人，对方当事人应当在收到上诉状副本之日起10日内提出答辩状。

原审人民法院应当在收到答辩状之日起5日内将副本送达当事人。

原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在5日内连同全部案卷和证据，报送第二审人民法院。已经预收诉讼费用的，一并报送。(行诉解释66条)

二 审 审 限 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起

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三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。(行诉法88条)

再 审 申 请 期 限 【当事人申请再审】当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。(行诉法90条)

【当事人申请再审期限适用民事诉讼法规定】人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。(行诉法101条)

再 审 审 限 【再审按一审程序审理的】6个月。再审案件按照第一审程序审理的，适用行政诉讼法第五十七条(新行诉法第八十一条)规定的审理期限。(行诉解释81条)

【再审按二审程序审理的】3个月。再审案件按照第二审程序审理的，适用行政诉讼法第六十条(新行诉法第八十八条)规定的审理期限。(行诉解释81条)

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【延长审限】基层人民法院申请延长审理期限，应当直接报请高级人民法院批准，同时报中级人民法院备案。(行诉解释82条)申

【申请执行】申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔

请 执 行 期 限

偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为180日。

申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算;法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。

逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。(行诉解释84条)【非诉执行】公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。(行诉法97条)

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行

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政决定，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。(行政强制法53条)其 他

【适用民事诉讼法规定】人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受

理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。(行诉法101条)

人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。(行诉解释97条) 最新倒卖文物罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954786.html

 最新武装叛乱、**罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954785.html

 最新倒卖车票、船票罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954784.html

 最新接送不合格兵员罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954783.html

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 最新过失损坏易燃易爆设备罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954782.html

 最新劫持船只、汽车罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954781.html

 最新违规制造、销售枪支罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954780.html

 最新商检失职罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954779.html

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 最新拐卖妇女、儿童罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954777.html

 最新战时拒绝、逃避征召、军事训练罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954776.html

 最新雇用童工从事危重劳动罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954775.html

 最新煽动分裂国家罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954774.html

 最新暴力干涉婚姻自由罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954773.html

 最新冒充军人招摇撞骗罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954772.html

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 最新动植物检疫徇私舞弊罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954771.html

 最新失职造成珍贵文物损毁、流失罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954770.html

 最新国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954769.html

 最新不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954768.html

 最新破坏选举罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954767.html

 最新行贿罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954766.html

 最新遗失武器装备罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954765.html

 最新资助恐怖活动罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954764.html

 最新擅离、玩忽军事职守罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954763.html

 最新过失提供不合格武器装备、军事设施罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954762.html

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 最新诽谤罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954760.html

 最新非法制造、出售非法制造的发票罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954759.html

 最新战时拒不救治伤病军人罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954758.html

 最新虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪立案标准及认定 http://s.yingle.com/y/zm/954757.html

 最新非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954756.html

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 最新绑架罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954749.html

 最新擅自出卖、转让军队房地产罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954748.html

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 最新武器装备肇事罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954738.html

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 最新徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954707.html

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 最新非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954696.html

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 最新阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954693.html

 最新私放俘虏罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954692.html

 最新抢夺、窃取国有档案罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954691.html

 最新徇私枉法罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954690.html

 最新非法制造、买卖、运输、邮寄、储存抢支、弹药、爆炸物罪立案标准及认定 http://s.yingle.com/y/zm/954689.html

 最新工程重大安全事故罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954688.html

 最新动植物检疫失职罪立案标准及认定（2018）http://s.yingle.com/y/zm/954687.html

篇6：期限与诉讼时效

[案情]

2006年12月，王某因做生意周转之需，向朋友张某借款2万元并出具借条一张，但未注明还款期限。借款期间，张某碍于情面，一直未催王某还款。直到 2009年1月，张某因儿子结婚需钱用，才催王某还款，遭王某拒绝，张某诉至法院，王某以张某之债权已逾诉讼时效提出抗辩。

该案中关于张某的债权是否已逾诉讼时效期间，有两种意见：

第一种意见认为，该案诉讼时效期间应从借款之日起计算，张某的债权已逾诉讼时效期间。

第二种意见认为，诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起算，张某并未主张过权利，不可能知道其权利受到了侵害，诉讼时效期间还未开始，张某的债权当然未逾诉讼时效期间。

[评析]

该案实际上涉及到对未约定还款期限的借条，诉讼时效如何计算的问题。

诉讼时效是指权利人在法定期间不行使权利，就丧失了请求人民法院对其民事权利给予保护的权利的法律制度。按照《民法通则》相关规定，对于约定还款期限的借条，诉讼时效从其注明的还款期限之日起计算为两年。对未约定还款期限的借条，/债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，因而2年的普通诉讼时效从权利人主张权利而义务人拒绝履行义务之日起计算，如果债权人未曾主张权利的就不能开始计算时效。但债权人若一直没有主张权利则适用最长诉讼时效期间，从债权债务关系发生之日起计算20年，超过 20年的，人民法院不予保护。