民事案件审理期限

2022-07-10

第一篇：民事案件审理期限

浅谈民事案件审理期限存在的问题

记者：李志辉稿源：中国法制新闻网2010-05-27 11:

42审限问题一直是人民法院坚持“公正、高效”主题及时审判各类案件所面临的一个重大课题。最高人民法院于2000年9月22日公布了《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》，2003年又部署了进一步清理超审限案件的专项活动。但是，人民法院案件超审限的问题仍没有从根本上得到解决，清旧出新问题更是不容乐观。笔者认为，在我们不断加强审限意识，严格审限责任制及其健全审限管理制度的同时，应当着重从源头上加强预防和管理措施，实现从“不得超审限”向“预防超审限”的管理目标转化。如细化审限责任阶段、严格延长审限审批，尤其是理顺审限统计工作等就显得非常重要。本文仅从民事案件审理期限方面谈些个人看法。

一、关于细化审限阶段及审限责任问题。主要是一个案件从立案庭立案审查人员的审查立案及案件移送，到审判庭法官的庭前准备、开庭审理及评议，庭长或主管院长的监督审核，复议及判决、送达等几个阶段，均是应当细化和管理的重点。应该说，我们许多法院都制定了相关的落实审限责任的管理制度，但问题在于这些制度的执行和落实，缺少督办和审查追究机制。对一些严重超审限的人和事予以追究和通报固然是非常必要的，但是，仍然属于外在的事后追究和后果警示，并不等于内在机制上的规范和防范。尤其是涉及部门之间、上下级之间、庭前准备与开庭审批之间，因不同原因造成审限拖延上的矛盾等。笔者最近就遇到这样一个问题：上级法院发回重审的一个案件需要追加当事人，立案庭取回案件依法追加该当事人后，将案卷再转回审判庭时，这段期间做出没有注明或作说明登记。那么，这段时间应怎样计入审限或审限责任范围?如果二审办案法官审案发现，一审判决书尚未送达，而作退案补充送达处理的，除立案庭在立案审查阶段的责任外，这段时间的审限责任期间如何确定?是应该作为重新立案计算审限，还是应该自然扣除这段审限期间?

二、关于严格延长审限审批问题。在许多情况下，超审限问题往往与延长审限问题有密切关联。民事案件超审限问题的原因，一般有两种情况：一是办案法官审限意识不强，疏于对案件审理期限的关注，案件审理工作一开始就计划不周，抓得不紧，以至不知道已超期或审限将满。尤其是个别法官在审限即将届满时才发现问题，匆匆忙忙向院长提出审限延期申请，造成庭长、院长在审核或审批时间上的压力，没有充分的时间去审查申请原因或理由。二是办案法官对最高人民法院审限制度的规定疏于学习和掌握，往往注重于送达公告、委托鉴定等不计入审限期间的统计，而忽视了因当事人及其诉讼代理人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请鉴定、或勘验(重新鉴定或勘验)等等不计入审限的期间。因此，有些审限尚未到期的案件被误认为即将到期而申请延期。此外，在延长审限的申请理由、庭长审查和主管院长审批上，一直存在着掌握宽松、把关不严的情况，庭长审查或主管院长审批时，有时基于对法官的信任，或审限将满的紧迫感而对已存在可不计入审限期间的情况未能查明而批准。

三、关于理顺审限统计问题。一是法官在庭前准备阶段和开庭审理阶段中，对发生的法定不计入审限的期间和事由，应当以书面形式确定并向庭长报告。庭长审核后交内勤登记，内勤书面通知负责审限统计管理的立案庭备案。立案庭登记备案，相应调整审限届满时间是办案法官提交的延长审限申请书，必须明确原审限期间，报请延长的理由，请求延长审限的具体时间。庭长审核和院长批准，同意或不同意延长该申请期间的，只需批注见;如果确定不同意该申请时间的，则需明确应当批准的具体时间。审判庭登记后通知立案庭登记备案。

理顺审限统计问题的目的，在于协调审限统计管理部门与各审判庭就案件具体审限变化情况的信息通畅、准确，保证审限问题上的统一性、准确性，避免出现矛盾或扯皮，发现问题能够及时解决，便将审的催办、督促和监督机制落到实处。

四、关于最高人民法院于《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第九条第(五)项规定，在审判实践当中如何理解和掌握，谈些个人看法：

1、该条款规定的不计入审限期间的四种情形或事由，都是应当基于当事人及其诉讼代理人的申请为前提。从规定的字面内容上看，并不包括人民法院根据案件的特殊需要依职权提起的情形。虽说当事人及其诉讼代理人申请，是提起新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或勘验等的主要前提，但是人民法院根据案件审理的需要，依职权调查事实或调取新的证据等时间，也应该列入不计入审限的期间。例如，当事人虽无争议，但其实施的民事行为可能损害国家利益、社会公共利益或他人合法利益的情形，或涉及依职权追加当事人、中止诉讼等事项的，则也不能不查。有些调查的事项不可能在短期内完成。因此，笔者认为，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条规定的情形，也应当列入不计入审限的期间。因为，人民法院只有通过一定的调查取证工作，才能发现及确定有无可能损害国家利益、社会公共利益或他人合法利益的事实和相应的证据。同样，法院调查的证据也应当在“延期审理”的预备庭或庭审中交由当事人质证认可。

2、应当注意的是，该条款在规定当事人及其诉讼代理人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或勘验等情形或事由时，没有限定在案件的一审、二审程序在适用上有何区别。虽然该条款规定有调取“新的证据”等，但最高人民法院在《关于民事诉讼证据的若干规则》的第四十一条规定中，明确“新的证据”在

一、二审程序中都会存在。因此，该条款的审限规定在

一、二审程序的案件中，均可以适用。

3、针对上述情形和事由的“法院决定”是否延期审理的审查决定期间，是否也在不计入审限期间范围呢?一般理解可分为两种情况：一是法院决定同意或不予同意延期审理的情况，同意延期审理的自然有通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或勘验等工作实施的期间。不予同意的则没有这些工作实施的期间，原则上也不存在不计入审限的期间。二是在审查、决定的程序上，一般应为如果审查决定的结果是不同意的，除重大、疑难案件外，合议庭审查、评议、决定即可。如果合议庭决定的结果是同意当事人申请的，还必须提出“延期审理”的“一个月之内的期间”，而后经庭长审核后报院长批准。这样，合议庭、庭长、院长的审查直至做出决定的时间，都有可能影响原开庭审理的时间，是否也应不计入审限期间?因为，办案法官对当事人申请的审查、评议决定，庭长、院长审核和最后批准确等作，不但需要一定的时间，而且还可能因为其他案件的开庭、评议，开会等不能及时进行。因此“法院决定”的期间应当不计入审限期间。

在审判实践中，往往容易忽视的是：

1、办案法官及合议庭在审查、评议应不计入审限期间的具体内容时，往往对该项期间没有提出具体意见或作出明确决定;

2、许多法院尚没有建立该项审限期间的管理规范。据笔者了解，许多民事诉讼的具体案件中都存在这种情况，并由此造成一些案件的不当延期或不当超审限。

编辑：李娜

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第二篇：民事诉讼法审理期限规定

《民事诉讼法》

第一百三十五条规定“人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准” 。

第一百四十六条规定“人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结”。

第一百五十九条规定“人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准”。

依照《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》(2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次会议通过法释[2000]29号)第二条规定，“适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民法院批准，可以再延长三个月。”“审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。”

第三篇：如何计算刑事案件审理期限？

【问题1】刑事

一、二审公诉案件、被告人被羁押的一审自诉案件和二审自诉案件，如何填写审理期限的起止日期?

答：根据刑诉法第168条和最高人民法院《刑诉法若干问题的解释》第103条、《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》(以下简称《若干规定》)第l条、第8条的规定，适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月。如本月1日至下一个月1日、本月最后1日至下一个月最后l日为一个月的审理期限，半月一律按15日计算审限，案件的审理期限应从立案次日起计算。如：6月1日为立案日，审理期限为：自6月2日起至7月1日止，至迟不超过7月16日。如：6月30日为立案日，审理期限为：自7月1日起至7月31日止，至迟不超过8月15日。

【问题2】刑事一审案件简易程序变更为普通程序。如何计算审理期限?

答：根据《若干规定》第8条规定，由简易程序转为普通程序审理的第一审刑事案件的，其审理期限从决定转为普通程序次日起计算。如：法院于3月1日决定将案件由简易程序变更为普通程序，则变更后的审理期限为：自3月2日起至4月1日止，至迟不超过4月16日。

【问题3】刑事一审、二审案件延长审理期限的，如何计算?

答：具有刑诉法第126条规定情形的刑事一审、二审案件，依照刑诉法第168条(196条)之规定，经上海市高级人民法院批准(决定)，延长审理期限一个月。如：3月1日为立案日，4月16日为原审限届满日，经高院批准(决定)后的审理期限为：自3月2日起至5月16日止。

【问题4】刑事附带民事诉讼案件延长审理期限的，如何计算?答：根据《若干规定》

第1条，刑事附带民事诉讼案件的审理期限经本院院长批准，可以延长2个月。如：3月1日为立案日，4月16日为原审限届满日，经本院院长批准延长审理期限2个月，则变更之后的审理期限为：自3月2日起至6月16日止。

【问题5】刑事部分先报高院延长、民事部分再经院长批准延长的刑事附带民事案件。如何计算审理期限?

答：根据《上海法院审理刑事附带民事诉讼案件若干意见(试行)》第50条的规定，刑事部分和附带民事部分均需延长审理期限的，应当先报请廷长刑事部分审理期限刑事部分延长审理期限后，附带民事部分仍不能同时审结的，再报请本院院长批准，延长审理期限两个月。如：3月1日为立案日，4月16日为原审限届满日，刑事部分经高院延长、民事部分再经院长批准延长之后的审理期限为：自3月2日起至7月16日止。

【问题6】对被告人作精神病鉴定的刑事案件，如何计算审理期限? 答：根据《若干规定》第8条规定：对被告人作精神病鉴定的期问不计入审理期限。如：人民法院3月1日立案，3月20日委托鉴定机关为被告人作精神病鉴定，4月30日收到《精神病鉴定报告》(精神病鉴定的时间自3月20日起至4月30日止，共计1个月11天，不计入审理期限)，本案原审理期限自3月2日起至4月16日止。变更后的审理期限为：3月2日起至5月27日止。

【问题7】因另行委托、指定辩护人的刑事案件。如何计算审理期限?

答：根据《若干规定》第9条规定，因另行委托、指定辩护人或者辩护律师的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间不计入审限。如：6月1日为立案日，因另行委托、指定辩护人或者辩护律师，合议庭于6月21日宣布延期审理，如果合议庭决定6月27日恢复审理(准备辩护时间共计7天，不计入审限)，本案原审理期限自6月2日起至7月16日止，则变更后的审理期限为：6月2日起至7月23日;若6月30日以后恢复审理的(准备辩护的时间超过10日)，则变更后的审理期限为：6月2日起至7月26日止。

【问题8】检察机关申请延期审理的刑事案件，如何计算审理期限?

答：刑诉法168条的规定，人民警察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。最高人民法院研究室《关于人民检察院提出延期审理的案件，人民法院如何计算审理期限的答复》(法研[2004】43号)，又进一步明确，人民法院此类案件的审理期限应从人民法院收到人民检察院提请恢复法庭审理通知书的次日起，重新计算新的审理期限，原经过的审理时间，不再计人新的审理期限内。如：立案日为3月1臼，原审理期限为3月2日起至4月16日止。公诉机关于3月20日提出补充侦查需延期一个月，合议庭同意延期。若公诉机关关于4月24日补充侦查完毕，人民法院于4月25日收到检察院《提请恢复法庭审理通知书》。案件的审理期限应从4月26日起重新计算，变更后的审理期限为：4月26日起至5月25日止，至迟不超过6月9日。

【问题9】因通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，如何计算审理期限?

答：根据《若干规定》第9条第(五)项之规定，法院同意当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，对延期审理不超过一个月的时间，不计入审限。如：6月1日为立案日，原审理期限自6月2日起至7月16日止。合议庭于6月21日决定延期审理，6月30日决定恢复审理(延期审理的时间为10天)，则变更后的审理期限为：6月2日起至7月26日止;如合议庭于6月21日决定延期审理，在7月21日之后决定恢复审理(延期审理超过一个月)，则变更后的审理期限为6月2日起至8月16日止。

【问题10】开庭审理的刑事二审案件，如何计算审理期限?

答：根据《若干规定》第9条第(四)项之规定，人民检察院在二审期限阅卷超过七日后的时间，不计入第二审审理期限。如：立案日为6月1日，原审理期限自6月2日起至7月16日止，6月3日卷宗移送检察院，检察院于6月22日归还卷宗(阅卷时间为20天，超过的13天不计人审限)，则变更后审理期限为：6月2日起至7月29日止。反之，检察院阅卷不足七日的时间应计入审限，则原审理期限不变，仍为：6月2日起至7月16日止。

第四篇：刑事案件的审理期限是多久？

四川霖澳律师事务所

我国实行二审终审制，对于一般的案件，一审判决后，如果当事人不服的，可以进行上诉。刑事案件的审理期限有以下几种情况：

《刑事诉讼法》第一百八十一条规定：“人民法院对提起公诉的案件进行审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实的，应当决定开庭审判。”

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百八十一条第二款规定：“对公诉案件是否受理，应当在七日内审查完毕。”

《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第六条规定：“第一审人民法院收到起诉书(状)或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案”，第八条规定：“案件的审理期限从立案次日起计算”。

根据上述法律及司法解释的规定，人民法院对人民检察院提起公诉的案件需要在七日内进行审查以确定是否符合立案条件，而这个立案审查的时间是不计算在审限之内的。

对于刑事案件的审理期限，主要有简易程序、一审、二审三个阶段，每个阶段的审理期限如下：

一、简易程序

适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为20日。

二、一审法院的正常审理期限

(一般为2个月，至迟不超过3个月，特殊情况例外)

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《刑事诉讼法》第二百零二条规定：“人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十六条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月;因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。”

《刑事诉讼法》第一百五十六条规定：“下列案件在本法第一百五十四条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：

1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;

2、重大的犯罪集团案件;

3、流窜作案的重大复杂案件;

4、犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

根据上述规定，人民法院审理一审案件常见的审限应当在3-6个月。

三、审理期限详细情况：

1个月，1.5个月：即：1+0.5=1.5个月审限为1个月至迟不得超过1.5个月的案件：

1、适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、

2、被告人被羁押的

3、第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、

4、刑事自诉案件的期限为一个月。

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3个月或3.5个月，延长2个月：1(1.5)+2=3(3.5)个月审限为1个月经院长批准可以延长2个月的案件：

刑事附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长2个月。 4个月或4.5个月：即：1(1.5)+2+1=4(4.5)个月有《刑事诉讼法》第一百二十六条规定情形之一的：

1、交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;

2、重大的犯罪集团案件;

3、流窜作案的重大复杂案件;(四)犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。]经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，审理期限可以再延长一个月;

5个月或者5.5个月：即是：1(1.5)+2+1+1=5(5.5)个月最高人民法院受理的刑事上诉、刑事抗诉案件，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长一个月。

9个月：即：6+3=9个月6个月，延长3个月：

适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月;有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

四、不计入审理期限的期间(累计可达三个月以上)

《刑诉解释》第一百七十四条规定：“审判期间，对被告人作精神病鉴定的时间不计入审理期限。”

《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第九条规定：“下列期间不计入审理、执行期限：

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1、刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间;

2、刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间;

3、公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间......

4、因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间„„” 在我们办理的案件中，不乏出现法院向我们表示由于案件复杂而无法在审限内作出判决，因此建议我们以“调查新的证据”为由向法院申请延期审理一个月的情况，而为被告人作精神病鉴定、另行委托辩护人、审查控方延期审理建议等情况所需要的时间往往在十天以上，长的甚至可达数月，因此保守估计各类不计入审理期限的情形所需要的时间累计可达三个月以上。

五、重新计算审理期限的延期审理(八个月)

《刑事诉讼法》第一百九十八条第二项规定：“在法庭审判过程中，检察人员发现提起公诉的案件需要补充侦查，提出建议的，影响审判进行的，可以延期审理”;第一百九十九条：“依照本法第一百九十八条第二项的规定延期审理的案件，人民检察院应当在一个月以内补充侦查完毕”;第二百零二条第三款规定：“人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。”

《刑诉解释》第二百二十三条规定：“审判期间，公诉人发现案件需要补充侦查，建议延期审理的，合议庭应当同意，但建议延期审理不得超过两次。” 根据上述规定，人民检察院在已经提起公诉之后可以向人民法院提出补充侦查的建议，而这一个月的补充侦查的时间不仅不计算在审限之内，而且还会中断人民法院的审理期限，案件在控方补充侦查完毕移送人民法院之后，将重新计算审理期限。

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换言之，如果人民法院和人民检察院“利用”上述审理阶段进行补充侦查的规定，可以在原审理期限的基础上多得八个月的审理期限((1+3)*2=8)。

综上所述，如果不考虑“特殊因素”而导致案件审理期限的极端延长，在现行法律及司法解释的规定下，人民法院审理一审刑事案件时，自收到起诉书到作出最终的判决，其间可以有十七个月(6+3+8=17)以上的审理期限。换言之，人民法院按普通程序审理一审刑事案件可以“依法”在接到起诉书之后的十七个月之后才作出一审判决，而且这十七个月还是保守估算而得，法院事实上拥有的审理期限往往会更多。