屏南县长桥镇科普工作开展情况

2024-04-11

屏南县长桥镇科普工作开展情况（精选13篇）

篇1：屏南县长桥镇科普工作开展情况

屏南县长桥镇科普工作开展情况

中共长桥镇委员会长桥镇人民政府

一、基本镇情

长桥镇地处屏南县西南部，与古田接壤，总面积158.7平方公里，是屏南的南大门，下辖18个行政村，人口19475人。长桥镇地势由北向南缓斜，山地为主，平均海拔435米，最高山笔架山1369米，冬无严寒，夏无酷暑，全镇气候优越，全年温暖湿润，年平均气温17.7摄氏度，无霜期285天，年降水量1600毫米以上。森林资源丰富，全镇拥有林地面积16.7万亩，其中毛竹1.5万亩，森林覆盖率为72.9%。长桥镇还是屏南县的粮食和经济作物的主产区，粮食作物以水稻、甘薯、红西薯为主，主要经济作物有大蒜、大葱、生姜、香菇、茶树菇、大球盖菇、中药材等，水果主要有脐橙、油奈等，其中省优产品大葱的种植面积达2000多亩，年产值400多万元。

二、科普开展情况

近年来，在县委、县政府的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照省、市、县科协关于积极开展创建省级科学先进乡镇活动的部署，坚持以加快经济发展为目标，以“科教强镇，科技富民”为主线，以服务群众为重点，以提高重点人群的科学素质为突破口，积极创新科普工作机制，大力推进科普事业的发展，经济和社会各项事业都取得显著成效。

（一）强化组织领导，健全科普工作机制

科普工作是一项长期工作，为使科普活动落到实处，我镇认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》和《福建省科学技术普及条例》，积极实施《科学素质纲要》把科普工作纳入党委、政府的重要议事日程，将科普工作纳入工作目标责任制和新农村建设总体规划，每 1

年专题研究部署科普工作2次以上，镇班子成员积极带头参加各类科普活动。我镇制定了科普工作五年规划，确定了指导思想、工作目标、工作重点，每年能够结合我镇实际情况，围绕实施《科学素质纲要》工作主题，确定重点的内容、开展形式多样的活动。成立了以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管副镇长为副组长，相关所站主干为成员的科普工作领导小组，各行政村也相应成立了科普工作小组，镇领导小组下设办公室，挂靠联动中心，负责制定全镇科普工作建设科普规划，编制计划及创建活动的工作计划，做到创建有机构、有牌子、有桌子、有人员、有办公场所、有经费、有计划、有措施、有落实、有总结。科普经费列入镇财政预算，年人均科普专项经费达到0.5元以上，并逐年增长，保证科普工作顺利开展。同时各行政村也有科普员，形成了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。在镇、村两级共同努力下，我镇开展福建省科普先进镇创建活动齐抓共管的社会氛围已经形成，进入制度化、良性化的发展轨道。

（二）强化阵地建设，为科普工作提供有力支撑

1、加强科普网络建设。我镇建立健全以镇农村社会服务联动网为主要载体的科普网络，做好农村实用技术、市场信息、科技信息、产品价格等信息。完善农技站、科协等组织机构，配备了科普专干1名，负责全镇科技示范及创建活动的具体协调管理工作。建立了镇村干部、科技特派员、乡土人才三支队伍信息库，收集整理和建立了农业生产经营大户、农业产业结构调整科技示范档案。

2、加强宣传阵地建设。为充分发挥科普的阵地作用，我镇加大科普的投入，依托镇文化馆和联动中心开展工作，在镇联动中心门口建立一座不锈钢结构的省级标准科普画廊，成为我镇一道亮丽的风景线。科普画廊按时出版，内容丰富，版面活泼。自开展创先活动以来，画

廊共出版20多期图文并茂的科普内容版面。我们完善了综合性的科普活动室、科普、夜校、配备了音像设备、图书室，村科普活动场所配备有音像设备、科普图书、报刊、挂图等。全镇有15个村建有科普宣传栏，覆盖行政村80%以上，科普宣传内容至少每两个月更换一次。

3、加强科普志愿者队伍建设。经过努力，到目前为止，我镇已基本建立了镇、村两级科普志愿数据库，拥有在册科普志愿者15名，这些志愿者由各类专家、教师、行政干部、学生和其他社会工作者组成，实践证明，正是依靠这些志愿者，我镇的科普活动才得到有效保证，科普志愿者中的各类专家、教师、学者依靠科普活动阵地，针对群众关心的热点、难点问题，不定期到各村开设科普讲座，答疑解惑，传播科学文明健康生活理念。这些活动受到群众的普遍欢迎，扩大了我镇开展省级科普先进镇创建活动的基础。

（三）结合实际，开拓创新，注重科普工作实效

1、重视科普宣传。我镇充分发挥农村社会服务联动网这个载体的宣传优势，通过《鸳鸯在线》、《万安风采》等宣传媒体开设科普栏目，宣传本镇的名优特产品、收集下载实用的科技信息和技术，办好科普专栏，健全便民服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务范围，以农民的需要为出发点，认真为农民办实事、办好事，促进农民增产增收。我们重点抓好四个环节：宣传带动、科技推广、技术培训、典型示范。我镇5名农业科技人员根据自身的专业技术及涉农部门的具体工作要求，结合我镇的具体农时特点，深入全镇18个行政村开展科技咨询指导、讲座培训、挂钩帮扶、政策宣传以及引进新品种、推广新技术、解决新问题等相关的业务活动，为增加农民收入打下坚实基础。二是加大科技文化知识宣传。利用有线电视广播、宣传车、悬挂宣传标语、发放宣传资料，加大《科普法》宣传，提高广大群众

对科普工作的认识和意识。利用科普宣传栏，张贴科普画报；利用科技三下乡、全国科技周、科普活动日、纪念日，发放科普宣传资料，2008年在半圳村开展科普知识“三下乡”活动，受到了群众的欢迎与好评；利用科普宣传车，宣传国家政策和法律法规。这些宣传倡导普及了节约资源、保护环境、安全生产、健康生活等观念知识，丰富了群众的文化生活，让群众明白了道理，理解了政策，群众科技意识明显增强，科学生活蔚然成风。

2、突出科技培训。围绕农业产业结构调整，提高农业科技水平和综合效益，增加农民收入，是我镇科普工作始终坚持的原则。自开展省级科普先进镇创建活动以来，我镇进一步加大科技下村工作力度，重点加大农业先进生产技术、农村劳动力转移技能、领导干部和公务员科学素质等培训，提高广大农民群众获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产、改善生活质量的能力以及进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。一是先后邀请省、市、县有关专家、技术人员到我镇周佳山、上圪、半圳、柏源等村向群众传授反季节蔬菜栽培、毛竹垦复、茶树菇、脐橙等农业生产实用技术，2008年省科技馆还莅临我镇开展“科普老区行”，给乡下的孩子带来了科普知识。自2005年来全镇举办各类培训班70多场次，受训人员达6000多人次，发放各类技术资料3000多份，科技咨询340多人次，平均每户都掌握了1-2项科学致富技能。二是开展送科技下乡活动。积极配合县直有关部门，充分利用科技三下乡、科普活动日、纪念日，开展科技咨询服务，重点开展“珍爱生命，远离毒品”、“反邪教、破迷信”宣传、科学生产生活教育、真假农资识别方法、先进实用技术咨询等服务，每年开展送科技下乡活动达10多场次。三是举办讲座。邀请有关专家对某一领域的科学知识进行讲座，引导群众学科学、用科学的良好习

惯。

3、经济和社会发展得到有力促进。科技是第一生产力，科技给我镇注入了新的生机和活力。一是在食用菌种植方面，重点开展科技攻关，探索具有长桥特色，科技含量高的栽培模式，确保产量、质量逐年提高，不断提高市场竞争力。以半圳村茶树菇基地为示范，加大技术培训力度，提高广大农民的科技水平，涌现出一大批的示范户、专业户。二是在毛竹生产中，我们充分利用地理优势，以上圪村的毛竹垦复示范基地为重点，辐射带动前里坪、周佳山等村的毛竹垦复工作，做大做强毛竹产业发展这篇文章，加强科技培训，突出科技在毛竹产业发展中的主导作用。三是脐橙种植方面，我镇主要以纽荷尔脐橙为主，目前，我镇共种植脐橙 1600亩，成为了农民增收的又一亮点。

开展科普活动以来，我镇发生了明显的变化，推动了构建和谐长桥，环境美了，人与人的关系更和谐了，营造了积极、健康、向上的社会风气。实践证明，我镇的科普工作在推进精神文明建设中发挥了重要作用，取得良好的成效，显示了强大的生命力。今后我们将认真按照十七大的要求，从建设海峡西岸经济区和“发展山区特色经济、构建生态旅游强县”以及构建和谐农村，全面建设小康社会的高度，制定科普工作长效机制，加大科普工作力度，力求在贴近实际，服务经济建设和社会发展中下功夫，为我镇的经济社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。

中共长桥镇党委长桥镇人民政府

二00九年三月二十三日

篇2：屏南县长桥镇科普工作开展情况

情况汇报

近年来，随着农村集体经济的发展，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关心的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因，2009年以来，画桥镇把加强农村集体“三资”管理作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破点，着力从源头上消除农村基层干部腐败的根源，画桥镇从实际出发，抓住关键环节，加强农村“三资”监管力度，促进了农村的和谐发展。

一、基本情况

我镇是一个以农业为主，工业为辅快速发展的乡镇，全镇地域面积102平方公里，辖 6个行政村、2个农林场，103个朴民小组，总人口约1.8万余人，山林面积9.5万余亩，自农村集体“三资”管理工作启动以来，我镇按昭《画桥镇农村集体三资监管代理工作实施方案》的要求，严格按照清理资金，公示账面债权债务资金.盘点集体资产以及各类合同.切实从认定债权债务和资产资金、公示核实认定的债权债务和集体固定产资产、建立资产台账和资源登记簿的工作程序，根据清查内容，对体现金、存款、有价证件、应收款，固定资产、在建工程、库存物资、果园、林地、工商企业占用地、“四荒地”、水库、鱼塘、村组公路和沟渠等“三资” 进行了全面清查登记，为“三资“监管代理基定了坚实基础。

二、基本做法

(一)加强领导，落实组织机构

一是成立领导机构。成立了由镇长任组长、副书记和分管副镇任副组长，镇纪委、财政所等部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，领导小组下设“三资”首理办公室，办公室设在经管站，具体负责处理镇农村“三资”代理服务工作和事务；二是建立农村“三资”理监督小组，管是监督小组由纪委书记任组长，成员由财政、经管站、、农业服务中心等部门负责人组成；村级监督小组由材干部.党员和群众代表组成，成员与村民主理财小组相统一。对村级“三资”运行情况定期或不定期检查监督，及时发现和纠正存在的问题，保证“三资”安全运营和保值增值，为“三资“监督代理奠定了坚实基础。

（二）制定方案，精心组织实施

一是制订实施意见。出台“三资”管理工作具体操作方案，明确“三资”管理工怍目标、工作重点、工作步骤和工作要求；二是广泛宣传。通过会议、机关学习，利用各种、宣传栏、材务公开栏、党政信息等新闻媒体营造氛围。

(三)清理落实，摸清三资底数

我镇用半年时间，在全镇开展了农材“三资”清理工作，查资产、界定极压，重估价值.核实资产，登记产权，建章立制，在镇党委、政府的统一领导下，对资产、资金进行全摸底、计量、盘点、核实、登记，全面摸清了资金、资产、资源底子，全面清理呆帐、债权债务、各种票据固定资产及公有财产，并进行分类造册登记.规范村务帐目，建立“三资”台帐，并在村务公开栏公示、接受群众监督。

(四)完善制度，实行长效管理

在“三资”清查的基础上，进一步规范村级经济管理，加强“三资”安全运营和保值增值。一是完善“三资”管理制度。结合我镇实际，重点完善收支核算、票据管理、开支审批、工程项日管理、费用限额管理、资金管理、因定资产管理、经济合同管理等十项制度，规范“三资”经营，把“三资”管理置于规范的操作程序之中、以制度规范行为；三是完善“三资”监督制度，在实施民主监督“三资”管理监督小组监督、村务公开监督的基础上，重点加强民主监督。

（五）加强客理，规范“三资”运作

一是深北村务公开。实行长期公开和即时公开相结合，定期或不定期检查公开情况，完善公开内容和程序，确保公开实效：二是规范财务会审。坚持每季村级财务会审制度，账前统一审校，发现问题及时处理；三是加强民主管理。对村集体收支、集体资产资源处、工程项目等重大事务和宅基地审批、困堆户补助等热点难点问垃，按照民主决策程序实施；四是开展村线内部申计。今年对各个村开展了内部审计，主要对村级集体“三资”管理和使用情况、管理制度执行情况开展审计。

三、今后的工作打算

篇3：关于开展农村科普工作的探讨

1 科普工作必须是领导重视、组织健全

科普工作是科协的一项主要工作, 科协是在党领导下的一个人民团体, 是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。近年来甪直镇在开展农村科普工作中, 镇领导十分重视这项工作, 在开展农业科技培训时, 均有镇党委领导到会作重要讲话。在大力推广杂交粳稻技术培训班上, 镇党委领导到培训班上作了种植杂交粳稻可以促进水稻大幅度增产及如何认真学好杂交粳稻栽培技术等重要讲话;在大力发展蔬菜的培训班上, 镇党委领导到会作了甪直镇发展蔬菜生产、支持城乡人民吃菜的重要性讲话。由此, 甪直镇的杂交粳稻种植面积仅2~3年时间迅速扩大到400hm2以上。产量提高到9 000kg/hm2左右, 较原种植的常规粳稻增产825kg/hm2。蔬菜的种植面积发展到667hm2以上, 有力地支援了城乡人民吃菜问题。为确保科普工作的顺利开展, 甪直镇科普队伍在镇党委的正确领导下, 配办1名副书记分管, 镇科协具体领导, 由农林、畜禽、水产、工业、商贸、文教、卫生、交通等部门组成的科普队伍, 在镇科协的领导下, 开展各项科普宣传活动。

2 科普宣传的必须是经试验示范成功的

科普宣传的必须是经试验示范成功的, 必须有一定的科技含量, 必须是真实的成果, 农村农业科普也是如此。实践证实, 近年来在农业科普宣传中, 均遵循这个原则, 由此获得了种植业、养殖业增产, 农户、养殖户增效。在推广杂交粳稻时, 遵循了先搞引种试验、示范种植, 获得成功后再全面推广种植。起初先引进了寒优杂交粳稻, 经试种1 400m2试验田, 获产量8 250kg/hm2, 较种植的常规粳稻88-122增产622.5kg/hm2, 说明了种杂交粳稻有较大的增产幅度。以后逐年引进试种了泗优、8优、86优、申优, 直至现在种植的常优和甬优8号, 产量增至9 000kg/hm2左右, 较原种植的寒优增产750kg/hm2左右, 较现在种植的加33增产1 012.5kg/hm2。在大力发展食用菌生产中, 甪直镇部分菜农与上海市农科院挂钩, 向上海市农科院学习技术, 引进菌种, 利用大棚等设施种植食用菌获得成功。起初从普通蘑菇开始, 发展到现在的香菇、平菇、茶树菇、小白菇、金针菇、袖珍菇、猴头菇、白茸菇等10多个品种, 年产食用菌1 110t, 年产值1 221万元。实践证明一个新品种推广、一项新技术的普及, 均应遵循先试验、后示范、再推广的原则。

3 科普工作必须依靠群众, 走群众路线

科普工作的开展基础在群众, 关键在领导, 以及广大科技工作者和科普工作者的辛勤耕耘。要搞好科普工作, 必须依靠群众、走群众路线, 否则将一事无成。实践证明, 甪直镇每一项科学技术的推广都依靠了群众, 走群众路线。例如全镇在大力推广杂交粳稻时, 推广稻麦油良种上, 每年要举办技术培训班2~3次, 现场会3~4次, 受培训人数在1 000多人次, 印发科技资料3 000多份。通过技术培训及现场培训, 广大农户认识到种杂交粳稻的原因及好处、推广稻麦油良种的原因及好处;学到了杂交粳稻因种栽培技术及常规稻麦油因种栽培技术, 最后实现了粮食增产、农户增收。在发展旱地蔬菜、水生蔬菜及大棚蔬菜中, 每年都要举办各类技术培训及现场培训, 特别是大棚种植的番茄、甜椒、西瓜育苗技术培训、整枝技术培训以及各类病虫害防治技术培训和无公害栽培技术培训, 将这些技术教给群众, 让种植户掌握科学技术, 实行科学种田。实践证明, 推广这些技术均是依靠群众, 走群众路线, 使广大农户普及了种菜、种瓜等科学技术, 实现了增产增收。

4 科普工作必须发挥各条战线的作用

科普工作必须发挥各条战线的作用, 例如在开展农业科普工作时, 必须发挥农林服务中心中的栽培、种子、土肥、植保等科技人员的作用, 在开展技术培训、现场培训时, 由这些科技人员负责讲课、现场会指导及印发各类技术资料;在畜禽水产养殖业中, 由畜禽水产科技人员负责培训会讲课, 印发科技资料, 使种植户、养殖户掌握技术, 实现科学种田、科学养殖。由此全镇的粮油生产、畜禽生产、水产生产实现了增产增收, 充分发挥了各条战线的科技人员的作用。

此外, 在文教、卫生、环保科普上, 全年共进行文艺演出30多场次, 结合科普宣传, 成效显著;举办以“环保、节约、安全和健康、卫生、和谐”为主题的八项图片巡回展, 制作宣传横幅10多条, 宣传版块80多块;发放各类科普宣传资料1.5万多份, 涉及对象2.5万人次;并成立80多人组成的科普志愿队伍, 辛勤耕耘在市镇、农村与田头, 广泛开展了科普活动。医生们也奋勇向前, 摆摊设点, 全年开展义诊活动10多次, 为群众义务看病, 还有些医务人员深入街道闹市宣传医药卫生知识、艾滋病防治知识、保健知识以及老年人三高防治知识, 深受广大群众欢迎。镇交管所同志积极开展交通、安全宣传, 特别是对中小学生及入学前儿童, 进行交通规则、注意交通安全的宣传, 他们在市镇要道、学校门口、街道社区门前, 广泛设立宣传窗栏、宣传版面及流动车宣传交通安全, 均收到了良好的效果。镇科协在镇党委的正确领导和支持下, 发挥了各部门各条线的作用, 普及了种植业、养殖业科学技术, 医疗卫生部门发挥了各科室医务人员作用, 开展义诊及保健知识宣传, 交管部门同志普及了交通安全知识, 充分发挥了各条战线在科普工作中的作用。

摘要：科普工作是科协部门的一项主要工作。科协是在党领导下的一个人民团体, 是党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带。科普工作的发展, 必须是领导重视、组织健全, 必须依靠群众、走群众路线, 必须依靠各单位支持, 必须依靠广大科技工作者和广大科普工作者的辛勤耕耘。

关键词：农村科普,组织健全,群众路线,各方协同

参考文献

[1]刘俊.当前加强农村科普工作之我见[J].六盘水师范高等专科学校学报, 2000 (4) :45-49.

篇4：屏南县长桥镇科普工作开展情况

《方案》规定，对在该县就读普高、职高的彝、苗、瑶、回少小民族特困学生分别给予2 000元/人/年、3 500元/人/年的资助；对教育较为落后的那洒镇的新挖聋、老挖聋、那腊和篆角乡的九坪、石碑坡5个彝族花倮（布艮）自然村的学前生给予1 000元/人/年、小学生300～1 200元/人/年不等、初中生 600～1 500元/人/年、高中7 000元/人/年的资助。这些补助金主要用于补助学生的教辅资料、学习日常用品、伙食开支、商业投保、回家车费以及高中、学前阶段的学费、宿费、教材费等。

为做好此项工作，广南县委、县政府成立了广南县少小民族特困学生扶贫工作领导小组，成员单位由县委办、政府办、县纪委监察局、县教育局、财政局等组成，负责全县少小民族特困学生教育扶贫的组织、领导、协调工作，通过召开会议、印发宣传资料、进村入户宣传等方式加大宣传力度，明确资助对象产生程序、资助标准、资金用途、分配方式，严格资金监管，确保教育扶贫工作取得预期效果。

随着此项工作的开展，广南县预计3年将资助符合条件的学生2 003人。其中，2015年资助了550名少小民族学生共39.6万元。

会泽：教育扶贫成效显著

本刊讯（通讯员杨晓祥）近年来，会泽县把发展教育作为扶贫攻坚的治本之策，教育扶贫成效显著，受到各界的关注及肯定。在近日由云南省教育学会组织召开的教育扶贫专题研讨会上，会泽县教育局在会上作了经验交流，介绍了会泽教育扶贫的工作成效及经验。而在去年6月，全省扶贫开发工作现场会在会泽召开，会泽县茚旺高中、会泽职校作为教育扶贫现场点接受参观，赢得了省委书记李纪恒等与会领导的一致好评。

会泽拥有百万人口，贫困人口占了较大比例，属国家扶贫开发工作重点县，扶贫在会泽尤显重要。近些年来，会泽县委、县政府把发展教育作为扶贫攻坚的治本之策，坚持优先发展教育。县教育局不断深化教育改革，强化教育管理，改善办学条件，提高教师素质，提升教学质量，培养了大批优秀人才。仅在近5年中，该县就有50余名学生被北大、清华录取，4 000余名学生被全国一类重点大学录取，2万余名学生被省内外本科院校录取。会泽籍学子可以说是遍布全国各大高校。这些学生大学毕业后，都能够在省内外机关企事业单位找到合适的工作或进行自主创业。同时，通过职业教育为社会培养了大批技能型人才，对促进人员增收、加快经济发展发挥了重要作用。大量家庭经济困难学生通过教育改变了个人的命运，贫困家庭通过教育阻断了贫困的代际传递，教育成为会泽扶贫开发的有力推手。

篇5：屏南县长桥镇科普工作开展情况

第6期

三嘉乡科学素质领导小组主办2012年7月12日

增强法制观念维护合法权益

篇6：屏南县长桥镇科普工作开展情况

工作简报

第2期

大方政府办科学素质领导小组主办2010年7月13日

在政府办贯彻落实《科普法》，积极实施《全民科学素质纲要》县政府办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大精神，努力实施《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要》，积极开展一系列科普活动，充分发挥政府办的优势，在全办开展低炭经济、低炭生活的实践活动。进一步推动我办的发展。

一、认真组织实施《科普法》，将全办科普工作纳入制度化、规范化的轨道，主要领导重视抓，主管科技的领导重点抓，经常关心和指导科普工作，每逢大型会议，主要领导都强调科普工作的重要性，号召各级党委和各部门都要重视科技工作，要积极配合和认真做好科技工作。

1、重视科技机构建设，逐年增加对科普经费的投入。近几年来，县委、县政府加强了对科普工作的领导，不断充实科普机构的力量。

多年来，不断增加科普经费的投入，使全县科普经费得到了保障，科普工作得到顺利开展。同时，我办制定出奖励机制。每年，县委、县政府主要领导都要组织科技局和科协负责人对全办有突出贡献的科技工作者进行慰问，并送去慰问金，从而激发了广大科技工作者热爱科技、勇于创新的积极性，有力地加强了我办科技队伍建设。“十一五”期间，为全面贯彻落实科学发展观，加政府办建设步伐，重点建立了科普工作制度，完善了工作管理机制。一是科普工作汇报制度，采取多段性工作总结汇报。计划上报、重大问题请示、大型科普活动邀请等工作方法，根据县委、县政府的工作中心、大力开展科普活动。

2、积极搞好科技示范基地建设，带动我办更进一步的发展。政府办科技示范基地的创建和完善，是干部职工科技培训的实验场，是科普工作的重要组成部分，是促进全办科普工作的有效教育，对促进干部职工提升业务水平、丰富干部职工知识结构具有重大的意义。

二、利用科普宣传阵地作用，大方力喧传低炭经济、低炭生活。科普工作领导的高度重视下，在科普长廊装贴有关低炭经济、低炭生活方面的宣传画，适时更新宣传内容，不断完善科普设施建设。同时对宣传节约型社会知识以及科学养生等内容的宣传，我们都比较重视，这些科普知识与城市居民的工作和生活息息相关。“科普长廊”工程的有效实施，大大提高了城市居民的科技实用知识，体现了构建和谐社会以人为本的精神。丰富了全办技术知识，同时能够引导群众崇尚科学，追求真理，掌握技术，用科学发展武装头脑，用科学真理

篇7：屏南县长桥镇长桥村万安桥的对联

虹桥垂两岸

剑水隔中流

佛光普照千家庆

慈德遥开万户村

地接东南通两邑

桥横上下卧双虹

桥拱双溪千秋渡

烟迷四境万家春

旧迹长留双镜水

乘凉好憩万安桥

千秋镜水游鱼甚

万古虹桥过客多

虹桥横跨东西岸

镜水平分曲直人

传书奇遇谁能再

题柱高怀我不知

上下影摇波底月

往来人踏水中天

桥揽双溪鸥对舞

松笼两岸鹤群飞

革故鼎新存古迹

丹楹刻桷振今文

过客勿惊难去马

行人且喜有长虹

雁齿排来山一脉

篇8：屏南县长桥镇科普工作开展情况

1 具体做法

1.1 深入调研, 出台政策

为了高起点地实施签约服务工作, 在充分调研、学习先进地区经验的基础上, 出台了《甘南县基层医疗卫生机构家庭医生签约服务实施方案》, 就指导思想、服务内容、服务方式、工作步骤及保障机制等作了明确要求。

1.2 深入发动, 全员参与

县卫生局成立了家庭医生签约服务工作领导小组, 各基层单位分别制定了工作方案, 并成立以主要领导为组长、分管领导为副组长, 医疗部、防保部主任为成员的家庭医生签约服务工作领导小组, 同时, 还组建了由全科医生、公卫医生及乡村医生组成的服务团队, 划片对村卫生所进行技术指导。召开了动员大会, 开展了医务人员、乡村医生培训工作。试点乡镇召开签约服务宣传动员会议, 广泛开展宣传活动, 为开展家庭医生签约服务工作营造了浓厚的氛围。

1.3 明确职责, 规范服务

一是明确分工。乡村医生是签约服务第一责任人。乡村医生按照明确的服务标准和规范, 主要提供基本医疗服务和基本公共卫生服务, 也可根据实际情况和能力开展其他个性化服务。乡镇卫生院作为签约服务的服务团队, 依据其在卫生服务中的职责, 参与卫生服务活动, 并承担培训、指导、负责制定方案、督导检查和考核验收工作。县级机构作为卫生服务的指导单位, 负责对辖区内乡村两级医生进行业务指导。二是明确责任。各单位明确院长为总责任人, 村卫生所是签约的主体, 服务团队是签约服务的责任团队, 卫生院服务团队采取划片包村的管理方式负责对签约乡村医生进行业务指导并参与服务工作。做到服务规范、责任明确, 确保居民享受到基本公共卫生服务的可及性和方便、价廉、安全及有效的基本医疗。同时, 各单位还制定了家庭医生签约服务网络图和流程图, 公示了社区团队、乡村医生姓名、联系电话及投诉电话等, 使居民清楚并能及时联系自己的家庭医生。

1.4 突出重点, 稳步推进

我们首先选择东阳镇、中兴乡和宝山乡三个乡镇卫生院 (占乡镇总数的30%) 为试点乡镇, 其他乡镇选择1~2个村先行开展工作, 在取得成功经验的基础上, 向全县推广。签约服务本着自愿的原则, 以老年人、孕产妇、婴幼儿及慢性病患者等重点人群和特殊人群为工作重点, 优先告知、优先签约及优先服务。各单位利用居民健康体检、日常就诊及上门随访等时机, 采取集中签约、上门签约等方式与居民签订协议。

1.5 建立保障机制, 确保签约服务工作的开展

1.5.1 建立县级技术指导制度。

为把好家庭医生签约服务工作质量关, 强化了县级机构在签约服务中的职责。县级医疗机构划片包干给予技术支持。县级医疗机构分片对口帮扶乡镇卫生院, 确定指导医生团队, 开展指导工作;公共卫生机构增加下乡指导频次, 采取2个月一指导, 3个月一考核的模式, 积极参与到签约服务中来。

1.5.2 建立绩效考核制度。

为夯实家庭医生签约服务工作, 调整了绩效考核方案, 确定签约年度工作目标、工作质量标准, 核定了在绩效考核中的考核权重, 对乡镇卫生院及村卫生所进行绩核;同时为了保证县直单位的有效指导, 将对基层医疗机构的指导工作纳入对县直单位的绩效考核指标当中。

1.5.3 建立经费保障制度。

乡村医生的补偿经费来源由公共卫生服务补助、诊疗收入和财政专项补助等组成。乡村医生的补助水平与签约数量、医疗服务提供量和公共卫生服务提供量紧密挂钩。用于乡村医生公共卫生服务补偿的基本公共卫生服务经费要达到40%左右;保证用于乡村医生的诊疗服务的新农合每人10元标准的一般诊疗费和每人10元的慢性病管理费用。每年年初由县级卫生行政部门将一定比例的公共卫生经费拨给乡村医生, 经季度绩效考核后, 发放新农合的补偿费用。

1.5.4 建立信息报告制度。

为及时掌握签约动态, 建立了月报制度, 每月对全县签约服务工作情况进行汇总, 及时发现问题、总结经验, 对推动滞后的单位给予及时的指导, 稳步推进签约服务工作。

2 取得的成效

2.1 建立了乡村医生服务团队

中兴乡有6个服务团队, 医务人员总数为28人;宝山镇有8个服务团队, 医务人员有23人;东阳镇有6个服务团队, 医务人员有27人, 见表1。

2.2 全面开展签约服务工作

到目前为止, 试点乡累计签约万余户计1.8万人。通过家庭医生签约服务工作, 维护居民健康档案1.8万份, 对错误的信息进行了纠正, 规范了档案的填写, 具体见表2、表3。

3 讨论

3.1 政府主导为签约服务工作的开展提供组织保障

基本医疗和基本公共卫生服务是政府为居民提供的公共服务, 要强化政府责任, 坚持公益性质, 坚持便民、利民和惠民, 不以营利为目的, 为服务模式创新发展提供财政支持和制度保障, 才能保证签约服务的开展。

3.2 舆论宣传为签约服务工作的开展提供平等自愿签约保障

广泛宣传发动, 充分告知乡村医生签约服务的具体内容, 不断提高农村居民对国家实施基本公共卫生服务项目的知晓率和签约服务率。居民在充分了解乡村医生签约服务具体内容的前提下, 可以自愿选择乡村医生, 签订相关服务协议, 享受签约服务。

3.3 规范服务为签约服务工作的开展提供技术保障

制定签约服务的管理制度, 认真履约, 规范签约服务流程、服务内容及服务标准, 提供统一规范的签约服务, 让居民享受方便、有效及安全的基本医疗和基本公共卫生服务[3]。公示签约服务内容和服务人员信息, 认真履行协议规定的服务承诺, 不断拓展服务内涵, 规范乡村医生签约服务工作, 提高签约服务质量和群众满意度。通过实施签约服务, 建立了契约服务关系, 强化了乡村医生在服务工作中的责任, 从而增强了乡村医生的责任意识, 能够更好地开展服务。

3.4 全科医生的总量不足, 是制约签约服务工作广泛开展的瓶颈

甘南县每个乡镇卫生院仅有1名全科医生, 全县乡村全科医生总数为10人, 按照国务院提出的建立全科医生制度的总体目标, “城乡每万名居民有2~3名合格的全科医生”的要求, 甘南县全科医生的缺口为23人, 签约服务团队没有全科医生的参与, 易出现法律责任, 影响签约服务工作的效果。

构建医疗机构城乡居民的契约服务关系, 开展乡村医生或城市社区医生与居民的签约服务工作是卫生改革的需要, 提高签约服务率, 形成医疗机构、医务人员共同关注目标人群的健康状况, 使防病治病的关口前移, 从三级预防逐步转变为二级预防、一级预防, 实现“大医医未病”的理想[4]。

参考文献

[1]国务院.国务院关于建立全科医生制度的指导意见[J].中华全科医师杂志, 2011, 10 (9) :首页.

[2]孟仲莹.杜兆辉开展家庭医师签约服务的体会[J].上海医药, 2012, 34 (22) :21-24.

[3]薛锦花.推行社区家庭医生责任制服务模式存在的困难与对策[J].中国当代医药, 2011, 18 (11) :125-126.

篇9：网络环境下如何开展科普工作

关键词：网络；科普

中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1006-3315(2009)04-129-001

随着网络技术的飞速发展，科普工作的主要形式也将由传统的学术会议、主题论坛、专题活动等逐渐向网络传播的方式转变。利用网络所具有的高度选择性、实时性、交互性和广泛性来开展科普工作，普及科技知识、传播科学技术、弘扬科学精神，为科普工作的创新发展带来新的机遇和挑战。

一、传统科普工作的特点分析

1科普工作任务重，难度大。推动科普发展的主体是公众，公众对科技的需求就是科普的源动力。而我国人口多、地域广、公众文化水平普遍较低，科普的组织工作和传播任务特别重，在传统意义上，科普工作多数是依靠科技人员有计划、相对集中地开展科普宣传、技术推广、技术培训等方法实施。

2科普宣传渠道较为固定。传统科普工作中通常采用传统媒体作为科普信息的宣传渠道，如电视、报刊。据调查，我国公众获取科技信息渠道中，25％的人是通过收看电视，40％的人是通过阅读报刊来获取科普知识的。

3公众接受科普知识的意识比较被动。过去公众只是被动地接受科普工作人员所讲解的一些科学知识和技术，而不是有参与性的去理解科学、把握科学知识，严重缺少互动。由于传统科普工作的这些特点，造成科普知识无法很好地深入普及，宣传不到位，无法将最新的科普信息进行及时传播。努力开拓科普工作新局面，满足公众在科普方面的新需求，已成为当务之急的任务。

二、网络环境下科普工作的特点分析

网络环境下的科普工作具有了以下新特点：

1、科普网络化使科普工作规范、有序，资源更加丰富。科普网络化就是利用了科普网站开展工作，实现科普工作动态、科普视频、科普图片、科普活动等网络化运作。科普信息知识出于完全公开的局面，使科普工作更加严谨、规范有序。

2、信息传播迅速、及时。网络的传送相比于广播、电视、音像制品及期刊等要快捷，它可以在几秒钟时间内将网上所载的科学知识传遍世界各地，而以书刊形式出版的科普读物也会借助于网上信息发布迅速得到响应。

3、普及范围广、接受知识速度快。网络资源的利用，使网民可以利用各类学科知识及交叉的学科知识，主动开拓思维，创新性地接受知识，积极地去应用于实践。使更多的人们在网络上互相交流、互相学习，使科学知识始终处于主动的传播状态。

4、促使科普工作的责任心加强。由于网络信息的便捷，网络环境不仅给科普推广工作者带来了便利，也增加了科普工作者推广科学技术的积极性。同时，由于网络知识良莠不齐，在推广和利用科普知识前，必先认真审查，有选择性地利用好先进的科学知识，才能将有益的、最新的科普知识带给广大群众，提高国民的科学素养。

三、如何扬长避短发挥网络科普的优势

网络化主要是利用网站的信息量大、传播速度快、受众人群多等特点来创新性地开展工作，这已是时代发展的必然趋势。因此。要扬长避短发挥网络科普的优势，就必须将科普网络这个大平台建设好，才能在科普工作中发挥应有的作用。

1、科普网站内容要与社会公众互动。科普网站的内容能够及时反映国家和社会上所关注的问题，并能及时反映最新的科学动态和相关政策，这样就能够吸引人的视线，增加人们的兴趣和爱好，解答人们的许多常识性科普知识问题。所以网站“互动”是关键，通过“互动”才能不断提高人们浏览的兴趣。

2、要注重网络科普内容的科学性、系统性与趣味性。利用最新的网络技术、多媒体技术，创造新型的具备互动性和多样性的虚拟科普环境，使各种前沿性的科學知识系统的被公众接受，使公众思维能够紧跟时代的步伐，积极参与到社会实践中去。如：针对国家所关心的“三农”问题，多增加农业科技知识及实用技术等信息资源。事实上，科普网络应带头打破各种界限，互通有无，利用网络良好的开放性进行信息资源的共享与合作。开创我国网络科普工作的新局面，使我国网络科普工作无论是在内容上还是在形式上都得到突破。

3、要具有前瞻性和信息内容的共享性。作为普及和传播科学技术新形式的网络科普，应有其自身特点和发展规律。互联网海量的信息、便捷的查询检索，为浏览者查找科技知识和信息提供了前所未有的方便。这要求科普网站有门类齐全、海量、准确、简洁明了的科技知识内容；具有多样化、平等交互的强大功能；充分利用自身优势资源，精心整合配置信息内容，将最先进的科学技术知识及前沿科学知识传播下去，达到科普信息资源的共享。

4、要因地制宜，张扬个性，注重特色。目前，全国的科普网站已经涌现出以中国科普博览、中国公众科技网、中国科普为代表的一批优秀网站，但国内许多科普网站追求小而全，存在着定位不明确、特色不明显、原创内容少、重复建设多、人气不足、资源浪费等现象。因此，我们认为，任何一个地方或单位的科普网站都应明确目标、突出特点，才能吸引更多的人去浏览，提高网站的知名度。

5、要组织力量建设科普资源信息库。科普资源是开展科普工作必要的基础，加强对科普资源信息库的建设，发挥网络对信息的保存和再现功能，方便大众的查阅和使用，就必须注重资料的收集、整理、加工，通过积累上网使用。因为任何一个网站的正常运行都离不开数据资源的支撑，陆续建设一些科普资源数据库，特别是建设一些能够反映地方特色的科普信息资源数据库，将有助于科普网站的持续健康发展。

6、要加强对科普网站的宣传。网站是宣传和传播科普信息资源的重要媒体，但对科普网站的宣传也是不可小视的。可以通过在同类有影响力的网站挂接、链接进行宣传，还可以通过报纸、电视、广播等三大传统媒体对其进行宣传，两者相互结合才能使科普网站得到更有效的宣传。

篇10：屏南县长桥镇科普工作开展情况

《中小学德育纲要》明确指出，要把学生培养成遵纪守法的公民，做“四有新人”，培养“五自”能力，以及新课程改革要求“以人为本”的教育理念，都要求普法要从青少年抓起。学校是人才的摇篮，是培育社会主义建设人才的主阵地，培养一代遵纪守法的公民是历史赋予我们的重任。因此，多年来，我们对法制教育常抓不懈。

过去，我们主要通过思想品德课，及贯彻小学生日常行为规范对学生进行法制教育；近年来学校专门聘请法制副校长和法制辅导员，对学生进行法制教育。学校青少年法制教育工作的好坏，与学校的法制副校长和法制辅导员有着紧密联系，我校在青少年法制教育工作中成效明显，不仅提高了学生的法律素质，而且对维护全区社会及我校的稳定发挥了重要的作用。

现就我校本期来法制教育开展情况做以下汇报：

1、开学初我们就对全体学生召开了法制教育大会，会上我校法制副校长和法制辅导员对全体学生进行了犯罪青少年心理特征分析以及未成年人成长环境与犯罪新趋势等多方面的教育，净化了学生的心灵。会后学生写出了听后感。

2、9月底我校组织全体老师参加了网上企事业单位劳动合同法普及知识竞赛。

3、本期我校坚持每班每周半节课的法制教育讲堂，课上由

老师及学生讲述有关校园违法犯罪的一些案例，对全体学生起到了教育意义。

4、其次我们对学生中的一些问题学生每周组织一次法制教

育学习，让他们在多媒体教室观看一些法制教育片。每周写出个人本周思想行为汇报。

5、学校还要求每班设置法制监督岗位，聘请班干部作为监

督员，每周对本班安全、纪律、好人好事等行为进行监督和记录。

篇11：屏南县长桥镇科普工作开展情况

一、县城房地产业发展现状

第一, 开发势头强劲, 投资主体增多。2004年以来, 县城建设掀起一轮热潮, 房地产业发展迅速, 投资规模不断扩大。截至2009年, 衡南县完成房地产开发投资1.12亿元, 同比增长74.0%, 直接带动了建筑、建材、装修、家具、家电等相关行业的快速发展。同时, 房地产开发投资主体呈现多元化格局, 县城内既有正规房地产开发企业投资开发, 也有单位、个体等社会经济主体进行开发建设活动, 还有大量私人联建项目房屋流向商品房交易市场。

第二, 开发成本上涨, 房产价格攀升。由于土地、材料、人工工资及税费上涨, 加上开发商根据形势发展主动提高的住房品质成本, 房地产开发成本大幅上涨。土地价格从最初的每亩几万元, 上涨到目前的每亩三、四十万元, 报建及税费达每平方米150元左右。目前县城住宅开发成本达每平方米1200元以上。成本上涨直接推动房屋价格的持续上升, 几年内翻了一倍。2008年县城商品住房销售均价还在每平方米800元左右, 目前已经涨到了1500元, 电梯房在每平方米2600元左右, 门面销售均价已经突破4500元, 但与衡阳地区周边同类城镇相比, 房价仍处于略低水平。

第三, 开发质量提高, 市场日趋活跃。总体上住宅建设正从传统的户型结构逐步向景观舒适型过渡, 住宅小区普遍注重环境营造和配套建设, 以南国明珠、江湾明珠为代表的高档、规模住宅小区, 对县城内房地产开发起到了很好的示范带动作用。2010年, 衡南商品房竣工面积近100万平方米, 财政税收贡献超过1亿元。

第四, 区位优势明显, 发展前景广阔。云集镇区位优势明显, 既是衡南县的区域中心, 又邻近衡阳市区, 城市建设、经济发展既能自成一体, 又能受到大城市的辐射。交通十分便利, 周边有数条高速公路、国省道纵横交错, 湘江、耒水穿境而过, 衡阳南岳机场也落户云集, 让衡南县城具有了现代化的立体交通网络优势。衡南县城的生态环境优越, 三面环水, 湘江东岸群岭逶迤, 特别是衡阳市委提出打造“西南云大”经济圈, 要将云集建设成为衡阳市的后花园。衡南的区位优势将为房地产业发展提供强大支撑, 发展前景广阔。

二、县城房地产市场存在的主要问题

第一, 市场秩序混乱, 行业监管不严。一是无证违规开发行为大量存在, 市场准入把关不严, 未建先售、无证售房行为较为普遍。部分开发商实力较弱, 为解决资金周转问题, 在未达到预售条件, 或项目一动工就对外出售房屋, 购房者权益得不到合法保障。二是市场诚信度不高。如房屋质量存在问题、不能按期交房、配套设施不落实以及面积纠纷、合同欺诈等现象逐渐增多, 引发纠纷和社会不稳定的因素和隐患日益增加。三是隐性市场发展壮大, 私下交易行为增多, 这在机关家属房转让中比较普遍。四是在县城建设初期为加快建设速度, 大量私人联建房屋取得了土地使用权, 特别是一些房地产开发项目, 也通过分户审批披上个人合作建房的外衣, 既造成国家税费大量流失, 又给商品房市场形成有效冲击。

第二, 房产规模较小, 人居环境较差。目前衡南共有房地产开发公司32家, 主要以本地的私人老板为主, 企业规模普遍较小, 专业人员少, 技术力量薄弱, 开发经验相对缺乏, 资金实力不强, 抗风险能力低, 开发能力和项目规模普遍较小, 市场竞争力不强。而外地的大型房地产企业认为县城的房价较低, 利润空间有限, 不愿意到县城来投资。房地产开发商总体实力不强, 也直接导致了房地产开发规模受到限制, 目前县城还没有超过一个300亩的大型住宅小区, 小区的绿化、配套设施也难以做到完整和独立。另外为提高销售利润, 不少开发商都将房屋的一楼统一建成开放性的商业门面, 这不仅造成了县城商铺的结构性过剩, 也导致了县城居住小区无法封闭管理、绿化面积减少、人居环境变差等问题。

第三, 投资需求旺盛, 房屋空置偏高。市场经济行为, 需求是市场的导向, 而消费需求 (有效需求) 是拉动行业发展至关重要的力量。近年来县城房地产市场需求并不缺乏, 但投资性需求占的比例高, 消费性需求少, 特别是在县城基础设施和配套设施还不健全的情况下, 呈现出房屋大量建设, 商品房市场销售也比较理想, 但空置率居高不下的特征, 据不完全统计, 新建三年以内的住宅小区75%房屋空置。反过来, 开发商迎合这种投资性市场需求, 大量开发大户型、商业用房等适宜于投资的产品, 没有贴近市场实际和消费者的需要, 形成商品房市场中存在的一些结构性矛盾。

第四, 物业管理落后, 推行力度不大。一是居民对物业管理的认识不到位, 认为物业管理可有可无, 有的人甚至认为有了物业管理反而增加了费用支出;二是制度不健全, 没有出台相应的管理办法, 引导力度不够;三是缺乏专业物业管理队伍, 大多数开发建设单位对开发建设的住宅小区实行“自建自管”, 管理方式仅仅停留在搞卫生、守大门等层次上;四是县城开发初期, 一些开发商为降低房屋售价没有征收房屋维修专项资金, 给房屋后期社会化管理工作留下隐患。

三、加快县城房地产业发展的对策

第一, 强化规划引导, 加强土地调控。以科学发展观为统领, 科学制定房地产业和住房建设的中长期规划, 按年度对住房建设和房地产开发用地作出计划安排, 有效调整住房供应总量和供应结构, 保持市场供需平衡, 加强对房地产业发展的规划引导作用。根据《衡南县保障性住房建设规划 (2010-2012) 》, 衡南县将在土地供应源头着手规划调控, 具体明确开发项目用地性质、开发投资主体、建设规模和开发结构, 要严格市场准入机制, 严格控制小规模单体开发, 避免经营性用地零星出让、分割供应, 严控私人联建房屋。针对衡南部分地段商业用房过多的情况, 可以适当考虑规划纯住宅开发建设。

第二, 健全住房制度, 促进合理消费。一是要建立多层次的住房供应体系。房地产开发要坚持“以居住为主、以消费为主、以普通商品住房为主”, 引导开发企业在满足中高收入阶层住房需求的同时, 要更多地把目光瞄准普通消费群体。二是要健全保障性住房建设各项制度, 利用国家扩内需、保民生的政策机遇期, 加大廉租房和经济适用房建设力度, 以满足不同层次消费群体的居住需要。三是要加快公共配套设施建设力度, 围绕人民群众衣、食、住、行、入学、就医等方面完善公共服务体系, 吸引县内外能人、富人来县城投资兴业、安居乐业。

第三, 加强市场监管, 规范市场行为。一要加强对房地产开发行为的管理。建立房地产开发管理联席会议制度, 涉及房地产开发管理的职能部门为成员单位, 完善市场监管体制, 形成管理整体合力。各职能部门要加强协作、沟通, 建立信息披露、通报制度, 形成整体合力。对所有开发项目从用地、规划开始, 到开工建设, 到预售、销售、初登、分户办证, 进行跟踪监管, 有效制止违规开发行为。二是加强房地产市场秩序整治力度。查处房地产开发和交易市场中的各种违法违规行为, 特别是未取得资质证书进行开发、未取得预售许可证擅自预售商品房的行为, 加快房地产市场诚信体系建设, 防止出现违规售房和损害购房群众利益的行为发生。三是建立房地产信息管理系统平台, 健全商品房网上登记备案和房地产市场信息发布制度, 规范销售行为, 畅通信息渠道。

第四, 改善投资环境, 引导企业发展。一是要加强服务意识, 及时为企业排忧解难。对外地开发企业, 要一视同仁, 甚至可以在政策上适当倾斜。从而吸引优秀的外地企业, 特别是吸引信誉好、资金实力强, 开发经验丰富的开发企业来衡南投资, 从而带动县城楼盘品质、城市建设档次的提高。二是要大力打击原材料供应垄断、强买强卖、欺行霸市等扰乱市场经秩序的行为, 进一步优化投资源环境。三是要加大银企对接力度, 加大金融部门对房地产业发展的信贷支持。

第五, 规范物业管理, 提升人居环境。要规范发展物业管理, 根据衡南县实际, 尽快出台相关政策, 制定物业管理办法, 开征物业专项维修资金, 完善资金管理办法。在县城范围内, 逐步推行物业管理工作, 切实改善居民居住条件, 提升居民的人居环境。

摘要：衡南县治自乔迁云集镇以来, 房地产业迅速起步并得到迅猛发展, 开发势头强劲, 但也存在市场秩序混乱、房产规模较小、房屋闲置偏高、物业管理混乱等问题。这就要求我们必须强化规划引导, 加强土地调控, 促进住房合理消费, 同时还要加强市场监管, 规范市场行为, 改善投资环境, 推进物业管理力度, 引导房地产企业做大做强, 促进衡南县房地产业的健康发展。

篇12：屏南县长桥镇科普工作开展情况

2011年福建省科协在福州市、泉州市部分城区开展“社区科普益民计划”的试点工作。“社区科普益民计划”主要以城镇社区为重点，以科普为手段，以益民为目的，提升基层科普能力、推动公民科学素质行动，通过“以奖代补、奖补结合、重在建设”的方式，资助社区科普基础设施建设，着力加强社区科普活动室、科普场馆和户外科普设施建设，引导科技工作者、科普工作者到社区开展科普活动，壮大科普志愿者队伍，推动社区科普工作的深入开展，提升社区居民科学素质，促进和谐社会建设。

试点工作旨在贯彻实施中国科协“社区科普益民计划”的工作部署，探索福建省开展城镇社区科普工作的经验和成效，进一步强化和促进基层社区科普能力建设，推动《全民科学素质纲要》在基层的深入实施，为开展好“社区科普益民计划”试点工作，近期，福建省科协巡视员符卫国带领科普部同志到福州市仓山区、泉州市丰泽区、鲤城区的省级科普示范社区和基层单位就社区科普组织、社区科普学校（大学）、科普设施、科普网络、科普志愿者以及社区开展科普活动情况等进行深入调研，并就如何开展“社区科普益民计划”工作听取基层意见和征求社区建议。

调研中，符卫国要求参加试点的社区，要加强组织和推动社区科普的科学管理以建立基层科普长效机制为目标，进一步发掘本地科普资源的优势，积极探索，打造亮点；对参加试点的市、区科协要按照城镇总体发展规划的要求，精心组织策划，结合当地社区特点，科学设计、统筹协调、认真实施，使科普设施和科普资源建设取得明显成效，要加强“社区科普益民计划”资金的规范管理，提高使用效益，注重工作实效。要使实施“社区科普益民计划”结合区情、民情，从社区居民的需求出发，认真听取社区居民的意见建议，充分发挥广大群众主动参与的热情，真正达到科普益民的目的。

篇13：屏南县长桥镇科普工作开展情况

(一) 灌南县森林资源及森林灾害情况

灌南县位于江苏省东北部, 是连云港市的南大门, 县域面积1041平方公里, 辖14个乡镇, 237个行政村, 人口76万, 耕地面积89万亩。全县拥有林业用地36.33万亩, 森林覆盖率达25.53%, 林木蓄积量达260万立方米。森林资源中大部分为商品林, 公益林占资源总体比例不到10%。灌南县素有全国“桐木之乡”、“杨木之乡”的美誉, 林木资源主要分布在沟旁、路旁、渠旁、堤旁。

灌南县地处暖温带与亚热带交界区, 为落叶阔叶林与常绿阔叶林的过渡地带。当地林木病虫害频发且复杂, 较常见的有黄刺蛾虫病、白杨叶锈病、青杨叶锈病、黄杨叶锈病等, 病虫灾害严重影响了农民的经济利益。在各种森林灾害中, 火灾一直都是威胁森林安全的一大杀手。据统计, 仅2008年11月至2009年4月期间, 江苏省全省共发生森林火灾40起, 火场总面积48.39公顷, 受害面积5.53公顷。另外, 在不同年份, 受全球总体气候变化的影响, 灌南县森林资源还会不同程度地受到其他灾害的影响, 如2008年遭遇受低温雨雪霜冻灾害侵袭。从总体上看, 森林保险在灌南地区存在着很大的潜在需求。

(二) 灌南县森林灾害赔付及森林保险发展现状

森林保险是以天然林或人工林生长中的林木, 或已采伐待运的林木为保险对象的一种农业保险。我国的森林保险开展起步于20世纪80年代, 到了90年代由于保险公司改制, 森林保险成为一种商业保险, 因其赔付率高、利润率低, 很多保险公司不愿承保此业务。2010年以来, 随着集体林权制度改革的全面开展, 政策性森林保险被划归到主体改革结束之后的配套改革内容之中。政策性森林保险即政府在开展森林保险时直接经营或对购买主体进行大量补贴, 现在福建、江西、浙江等地已有序开展。

灌南县林权改革起步较晚, 2009年, 灌南县被确定为江苏省10个集体林权制度改革试点县之一, 开始系统性的进行林改各项工作。截至2009年底, 全县25.1万亩集体林地全部明确经营主体, 其中均分到户集体林地22.1万亩, 占88.05%;承包、租赁、买断经营的集体林地2.97万亩, 占11.8%;仍然由集体经营的林地322亩, 占0.15%。全县集体林地确权率达100%, 集中发放林权证1105宗, 初步实现了生态增强、林木增效、农民增收的目标。当前, 灌南县林权改革的主体改革部分已基本完成, 下一阶段的工总重心在做好各项林改配套改革工作, 其中推行政策性森林保险是不可忽视的内容。

当前, 由于未能开展森林保险工作, 灌南县对于林业生产中森林遭遇的各种自然灾害主要采取以防为主, 损失自理, 对于重大的自然灾害, 政府会给予一定安慰性的补贴, 但这对于以森林作为生产经营根基的农民来说, 保障力度显然是不够的。灌南县在农业保险方面已经取得了显著成绩, 而作为农业保险一部分的森林保险在推广时可以借鉴相关经验, 加快发展, 缩小差距。

二、灌南发展政策性森林保险的必要性和可行性

(一) 森林保险具有准公共物品的性质

当前, 越来越多的学者认为, 由于森林保险的自身特性应将其归为介于私人物品和公共物品之间并且更趋近于后者的准公共物品。王华丽等认为森林保险产品在效用上具有一定程度的不可分割性;森林保险在消费上具有一定的非排他性;森林保险产品经营的规模性很高;并且森林保险服务利益计算具有模糊性。这些特点将森林保险同一般私人物品和公共物品区分开来。森林的使用价值一方面属于有形效用;而另一方面森林所提供的无形的生态效用, 却被整个社会无偿享用, 因此, 森林保险为森林分担风险其受益者不仅仅是林户, 而是全体社会成员。吴希熙等学者通过经济学模型表明森林保险的边际私人成本大于边际社会成本, 而边际私人收益却小于边际社会收益, 出现双重的正外部效应。而一般的商业保险属于私人物品, 成本和收益的外部性较小。因此, 政府的直接经营或大量补贴是森林保险发展的必要条件。

(二) 国家对于开展政策性森林保险的要求和指示

2008年6月, 中共中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》, 着重提出了“加快建立政策性森林保险制度, 提高农户抵御自然灾害的能力。”作为林权制度改革的配套措施, 政策性森林保险得到了中央的高度重视和大力支持。为了贯彻党中央、国务院的战略部署, 2009年5月, 中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局联合下发了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》 (银发[2009]170号) , “积极探索建立森林保险体系”被列为其中六条指导意见的重要一条, 要求“各地要把森林保险纳入农业保险统筹安排, 通过保费补贴等必要的政策手段引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与森林保险扩大森林投保面积。”

(三) 已开展政策性森林保险地区经验借鉴

我国开展森林保险试点工作最早始于1984年的桂林, 运行二十多年来, 全国已经有二十多个省份开展了各种形式的森林保险, 积累了丰富的实践经验。根据石焱等学者的调研结果, 湖南省森林保险开展的具体形式与做法主要有以下四种形式:地方政府下文投保;林业龙头企业、转林场和林业承包大户自主投保;承保人和投保人委托中介投保;生态公益林和退耕还林投保。这四种形式分别针对不同的营林主体提供不同的保险业务, 有针对性地满足投保人的需求, 同时对森林资源的保护和受灾林地恢复生产收起到了重大作用。

目前, 福建省正在开展的森林保险其主要对象是生长和管理正常的商品林、生态公益林及林权抵押贷款的造林。在保险期限内, 因火灾直接造成的保险林木死亡、因火灾施救造成的保险林木死亡, 保险公司负责赔偿。森林火灾保险以亩为投保计量单位, 不分树龄与树种, 每亩400元;保险费率生态公益林、国有商品林4‰, 其他5‰;2008年起, 商品林的保险费率下调为3‰。湖南和福建是我国开展森林保险较早并且取得成绩较显著的两省, 该两省的经验具非常值得灌南借鉴和学习。从各森林保险试点的实施情况上来看, 政府对投保农户进行资金补贴和政策扶持是开展森林保险的重要保障。

三、灌南县开展政策性森林保险的建议

森林保险是深化林权改革的措施之一, 对整个林业发展和农民的林业生产具有重大意义。政府在推行这一措施的过程中, 一定要高度重视, 统筹安排。根据中央和江苏省政府全面推进林权制度改革的政策方针, 贯彻科学发展观, 结合灌南县森林资源情况及林权改革工作开展情况, 对灌南县开展政策性森林保险提出以下建议:

第一, 政府要积极发挥自身的主体作用, 积极引导保险公司开展森林保险业务, 为不同的营林主体提供不同类型的森林保险产品。

第二, 大力宣传动员, 让农民了解森林保险的相关信息以及参加森林保险的重要性, 增加农民的投保参保意识。

第三, 组织调研, 深入农户了解林农对于森林保险的切实需求。

第四, 探索制定实施方案, 目前江苏省关于森林保险具体做法的文件只有《江苏省农业保险林木火灾保险条款》, 该条款仅仅针对林木火灾保险提出了相应的赔付措施, 远远不能满足灌南县对森林保险的全部需求, 还需要针对灌南森林多发的各种灾害制定不同保险规定。

第五, 补贴扶持。对于灌南县来说, 森林保险属于新生事物, 农民接受起来需要一个过程, 政府在开展森林保险工作的前期一定要通过财政补贴鼓励农民参保, 这要求政府在财政投入上予以一定的倾向和支持。等到森林保险发展较为成熟, 接近商业保险市场化要求时, 可再逐步转向由农民自主自愿投保的商业保险模式。

第六, 尝试林业保险风险证券化, 保险业的风险通过金融有价证券向资本市场转移, 本质上是将保险业的现金流组合、拆分, 变成新的不同的金融有价证券。实践表明, 保险风险证券化可以通过资本市场有效转移保险风险。在森林保险中运用这一举措既可以承担大额风险, 同时可以降低保险公司的经营风险。

第七, 配合林改深化改革。森林保险是集体林权改革配套改革的重要措施, 同时, 开展森林保险需要有明析的林业产权为前提, 二者相互促进, 灌南当地政府在今后的过程中仍要继续完善主体改革, 解决林权纠纷问题, 为开展政策性森林保险铺平道路。

参考文献

[1]、李泽.农业保险体系的建立及财政政策取向[J].地方财政研究, 2009 (3) .

[2]、王华丽, 陈建成.政府支持与我国森林保险发展的经济学分析[J].经济问题, 2009 (10) .