开发区2011信访工作思路举措

开发区2011信访工作思路举措（共8篇）

篇1：开发区2011信访工作思路举措

如皋经济开发区

2011年信访工作思路举措

2011年，是“十二五”开局之年，是我党成立90周年，更是开发区跻身全省15强起跳之年。各种社会矛盾不断产生，信访稳定形势不容乐观，为妥善处理好人民内部矛盾，扎实做好信访工作，全面构建和谐发展社会环境，现就2011年信访工作提出如下安排意见。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实《信访条例》及全国信访工作会议精神，紧紧围绕深入开展领导干部接访、集中化解信访积案、大力推进体制机制创新等工作重点，进一步做好信访工作，解决好群众反映突出的问题，维护好群众的合法权益，努力实现平安和谐开发区。

二、目标任务

全年信访工作实现“一控制、两下降”目标任务。信访总量较2010年相比有所下降，下降2―3个百分点，去市集体信访批次较2010年有所下降，全力稳控赴省进京上访,争取不出现赴省进京集体上访。中、省、市信访案件的办结率达到100%，一般信访问题的查处率达95%以上。

三、工作重点

围绕5个更加的要求推进工作落实：一是更加深入地落实中央各项决策部署，研究落实举措办法；二是更加有效地推动“事要解决”，提高初次接访工作质量，加强政策性研 究，全力突破信访工作难点难题；三是更加主动地探索体制机制创新，用群众工作统揽信访工作，拓宽工作思路，促进整体工作水平提高；四是更加突出地强化责任，对每一项重点工作都要研究制定具体落实措施，并确定责任部门、责任领导和责任人，重点突出全国两会、党代会及国庆、春节等敏感时期的控访工作；五是继续加强信访干部自身能力素质培养，培养锻造一支政治坚定、办事公道、作风优良、群众工作经验丰富、能接访、能办访、能结案的信访干部队伍。

四、工作措施

1．强化宣传。进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”，既规范信访人的信访行为，又规范机关工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时，宣传好条例，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，自觉维护信访秩序。加大对无理缠访、闹访等非法信访行为的打击力度，建立和谐有序的信访秩序。

2．落实制度。落实领导接访、领导包案、基层信访信息排查报送、中心轮留坐班接访等制度。重点突出开展矛盾纠纷排查化解，确保排查化解常态化、经常化，做到社区旬排查、中心月排查、条线季排查，切实做到把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。

3．规范秩序。接访工作从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序，要做到访必接、接必办、办必果。力争2011年实现信访工作的全面电子化，以提高办访效率。要通过法制教育、分片到村居、公开接访、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等活动来规范上访秩序。

4．强化联动。确保重点信访矛盾纠纷处置例会制度经常化，发挥维稳中心、派出所、社区民调主任、专职调解员、相关涉及部门及领导多位参与的联动作用，发挥联席会议集中处理信访突出事项、群体事件和紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等作用，确保形成整体合力。

5.落实预案。进一步探索完善特护期维稳机制，落实应急预案，强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员，着重解决好特护期力度不够、信息不灵、效果不佳的问题。

6.责任督查。完善督查和考核机制并严肃追责，签订信访工作目标责任书，把信访工作列入村（社区）年终考核，实行“一票否决”，按照“属地管理”的原则，实行包保责任制，认真地处理好群众反映的问题，对因工作失误造成群众集体越级上访的，对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的，对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况，严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。

7．加强督办。加大信访工作督查督办力度，对上级交办案件和转送信访事项，第一时间提交领导批示，第一时间分流办理，在规定时间督办、回复、归档。

8．注重调研。强化信访调研和参与决策的职能，以会议、个别交流、下访等形式深入探讨热点、难点、焦点问题，3 站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。2011年将在农民工工资保障、房产市场规范管理、涉法涉诉问题、土地征用问题、拆迁安置补偿问题、上访“老户”化解问题等方面选定课题开展调研，力争形成1-2个有指导价值的信访课题成果。

篇2：开发区2011信访工作思路举措

2011年，是“十二五”规划实施的开局之年，我镇将认真贯彻落实市委六届八次全委（扩大）会议精神，继续按照“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”的工作思路，以“科学发展，富民强镇”为主题，以“稳定和发展”为主线，突出“绿色产业、城镇化建设和基层党建”三个亮点，推动蘑菇气镇2011年各项工作再上一个新的台阶。

一、大力发展绿色产业，推动全镇经济稳步提升。

围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展绿色产业，加快产业结构调整。一是坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。在前戚村建亩收益超2000元的连片高效示范田5000亩；利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。二是加强农田基本建设和管理，基础设施建设，提高农业综合生产能力。西马、付圩、高渡等村土地整理项目；稳步推进农村能源建设，新建“三池一改”沼气池100座；三是继续深入实施农民素质工程，引导、鼓励和帮助外出农民返乡创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。

二、加大城镇建设力度，促进新农村建设快速发展 一是继续加快1—4号地的商住楼房和综合市场建设。新建350套共10平方米高标准商住楼房和两个综合市场建设。二是以完善基础设施为重点，加快新农村建设步伐。铺设自来水管道2.4公里，在镇主干道路新安装路灯350盏；完善安全饮水工程的并网和入户及完善管理工作；新建设卫生厕所200座和“一池三改”沼气池150座。

三、推进社会事业建设，不断改善人民的生产生活条件

一是大力发展文化、教育、卫生事业。定期开展送科技、文化、卫生三下乡活动，大力倡导移风易俗，积极开展十星级文明户评比活动。二是认真落实新型农村合作医疗制度工作。今年全镇参合群众力争达到98%以上，不断提高群众的参合意识。同时推进农村最低生活保障制度实现应保尽保。三是继续广泛深入宣传开展计划生育工作。全镇人口和计划生育工作进一步加强，较快提高农村人口素质，避孕节育落实率90%以上；计划生育奖扶资金兑现率达100%。社会抚养费征收逐步规范，计划生育宣传深入开展。四是严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保，使弱势群体感受到党的温暖，共享改革开放成果。五是工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用。武装部门深入开展国防教育，增强全民国防意识。六是群众文体活动日益丰富。加强综合文化站和农家书屋建设，支持文化站开展各类文体活动。科技教育工作不断进步。大力开展科普活动，积极筹建农村书屋工作。充分利用科技 “三下镇”活动，将农民科技知识培训、先进事迹典型宣传、文化体育活动开展等有机结合，用先进的文化教育和引导广大农民树立科学的发展观，活跃农民精神文化生活。

四、抓好安全稳定工作，确保全镇和谐发展

一是扎实开展安全工作。严格执行安全工作“一岗双责”制和企业法人主体责任制，深入排查各种安全隐患，开展非煤矿山、建筑工地专项整治行动，强化日常监督，确保境内无重特大安全事故发生。二是全力抓好群众来信来访处置工作。全面落实信访工作责任制，落实镇领导对分管工作的信访责任和机关干部包村包案责任，开展领导干部大接访和干部下访活动，开展镇村集体办公接待群众活动。三是认真抓好社会治安综合治理工作，开展打造“平安刘圩”活动，注重运用各种手段强力化解矛盾纠纷，成功化解一些越访、缠访案件。进一步深化“平安镇镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安户”等平安细胞的创建活动，进一步加强平安建设工作力度，人民群众对社会治安满意率力争达95%以上。四是认真开展“开门接访，带案下访”活动，妥善处理和化解信访案件，密切党群干群关系，维护社会稳定。

五、夯实基层党建基础，不断增强党的凝聚力和战斗力

1、切实抓好组织建设工作。一是狠抓班子学习管理。今年党委政府加强领导班子建设和队伍建设，坚持党委中心组学习制度，中心组学习做到时间确保、人员确保、内容确保、效果确保，班子的政治理论水平不断提高；班子决策坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证党内民主和决策的科学性。二是认真抓好党员队伍管理。从党员发展培养上着手，选好入党积极分子，不断地壮大党的队伍。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出党的领导，强化村组管理，以加强党员培训、深入开展村级民主日活动为抓手，夯实党的基层政权建设。三是认真做好无职党员管理。充分发挥党员示范作用，坚持“三会一课”制度，改进党课内容和方式，提高党课质量和吸引力；加强流动党员管理，建立健全流动党员台帐，加强流动党员的管理工作。

2、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。采取不同方式增强领导干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感；二是继续推进廉政文化建设。利用会议和个别谈心等不同形式加强领导干部廉政教育工作，切实筑牢干部反腐倡廉思想防线；继续保持对腐败行为的高强打击力度，保持对腐败行为的震慑力；切实做好纠风工作，动用组织的、行政的手段严肃查处村级组织和镇级部门的不作为或乱作为行为，维护好基层党组织和国家机关在人民群众心中的良好形象。

3、强化效能建设，进一步加强机关自身建设。一是机关工作效能全面提升。扎实抓好规范机关行政行为工作，进一步强化行政效能监察，进一步改进机关工作作风，改进会风文风，完善效能长效机制，使机关工作效能得到显著的提高。二是扎实有效地推进政府信息公开工作。加强政府内网和外网的管理，完善各种管理制度，明确责任人，确保内网、外网安全运行，没有泄密事件发生。按照政府信息公开的有关规定切实做好信息公开工作，人民群众获取政府信息更为方便、快捷、全面。

六、切实转变工作作风，求真务实促发展

确保我镇干部的工作作风明显转变，工作热情空前高涨，事业心、责任心明显增强，做到把群众的呼声作为第一信号，把基层和企业的期盼作为第一要求，想群众所想，盼群众所盼，努力创造良好的经济社会发展环境，做到经常深入群众，为群众排忧解难，办实事、解难事。强化责任意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，把功夫下到抓落实上，兢兢业业地完成各项工作任务，要加强党的纪律观念，严格遵守党的纪律，在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，确保政令畅通。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，以“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观。全镇上下团结奋进、开拓创新、求真务实、为建设和谐美好新刘圩努力奋斗。

×年我镇将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及省、市、区委工作会议精神，继续按照“工业强镇、调整富民、建好载体、整体推进”的工作思路，围绕“一个目标”，抓好“两条主线”，突出“三个亮点”，实现“四个突破”，抓好“六件实事”，推动××各项工作再上一个新的更大的台阶。

一个目标：即强镇富民、和谐安康。主要抓好四个方面：一是进一步解放思想，把思想大解决、观念大更新、认识大提高作为一条主线贯彻于发展的全过程，始终做到工业化、城市化两化并举，抢抓机遇，和好的比，向高的攀，与强的争，走艰苦创业、拼搏奋进之路，在全镇掀起新一轮大发展的高潮；二是进一步优化一、二、三产比例，努力缩小镇村差距。抓住省城西进战略进一步实施和济南经济开发区、大学科技园区、主城区及镇域经济大项目等经济强势龙头大投入、大整合、大发展的历史机遇期，大力实施“四个一批”，即培训、转移一批农村劳动力，发展一批服务业，扶持一批农产品深加工项目，带动一批当地闲散劳动力就业，不断拓宽农民增收渠道；三是不断提高弱势群体救助力度，依靠经济强势发展，为农村社会救助、保障提供物质基础，不断扩大社会保障覆盖面，使改革发展的成果惠及更多的人，努力达到“生产发展、生活宽裕”的新农村标准。

两条主线：即稳定和发展。

⒈稳定工作。一是进一步完善信访工作机制，继续落实镇级领导包办事处责任制、公开接访制，机关干部包村及重点案件督办制度，及时反馈办案结果，确保无积压案件避免重复上访。二是大兴调查研究之风，确实扑下身子直面问题，直面基层，针对容易引发不稳定因素的环节专题调研，摸清实底，掌握真相，对难点问题集中会诊，保证社会稳定。三是加强村级班子综合整治，夯实社会稳定基础。对全镇××个村全部摸底排查一遍，对发现的问题靠上工作；与第三批保持共产党员先进性教育活动相结合，加大村干部教育力度，促进干部作风全面好转。四是大力倡导文明之风，营造风正气顺劲足的良好氛围，从提高全民素质上实现社会稳定根本好转。五是以“打造平安归德，构建和谐社会”为目标，继续落实“一督六严”工作法，推行社会治安网格化管理，坚持“打防并举”，特别是搞好××××等重点工程的协调服务，确保工程顺利施工，不出现大的问题。

⒉发展。主要是积极策划新的经济增长点和亮点。

一是乘势而上，对现有在建、试产企业特别是天然气服务区、金轮化工等大个头企业，扶持力度再加大，尽快见效益，防止功亏一篑。对泺源、志信等企业，加大技改力度加快新产品开发，走多元化发展道路，使其通过扩产改造、引资融资，加速企业膨胀。对已签订合同的××公司、××等企业，加大督促力度，解决企业实际困难，使其早日投产达效，成为××新的财税增长点。二是抢抓机遇，重点围绕××、××做文章，超前策划，充分发挥其带动作用；积极与主区对接，接受其辐射带动，承接部分产业升级转移；主动走出去，开阔眼界，学习经验，明确目标，坚定信心。三是自主创新，首先充分盘活××等闲置资产，不断扩张经济总量；其次加大招才引智力度，为全镇经济持续发展提供技术支撑，向高效益、高创汇、高科技发展；再次积极挖掘内在潜力，策划启动××路、××国道、××省道沿路经济带，形成产业互动、良性发展的好局面；同时抓好经营城镇这一新鲜课题，为个体工商户大量聚集提供环境，尽快形成具有一定规模的人流、物流、资金流。

三个亮点即××建设、招商引资、村镇建设。

⒈××建设。借鉴先进地区经验，进一步完善开发思路和办法，重点搞好“五大突破”：一是在发展观念上搞突破。进一步树立园区是“特区”的指导思想，针对各类开发区激烈竞争导致政策优势相对减弱的实际，把工作重点转移到提高开发区自主创新能力上来。要打破惯式，突破框框，尤其要在开发思路、经营体制、招商机制、社区改革等方面先行一步，作出大胆探索。二是在市场化运作上搞突破。学习借鉴江宁开发区的“公司化运作机制”，坚持用经营城市的理念、综合开发的手段、改革开放的办法、市场化的运作机制，加快开发区的各项经营和建设，做大做强园区自身实力，拉动地方经济快速发展。三是在抢抓高科技项目、研发中心和龙头企业上搞突破。大力引进高科技、高附加值项目，提高企业的科技含量、自主创新能力和产品市场竞争力，以产业层次的大提高，促进开发区经济的大发展。四是在大整合、大投入、建载体、创环境上搞突破。加大对园区内各资源要素的规划整合，进一步提升基础设施等硬环境和政策服务等软环境，全面提高园区的对外吸引力。五是在名优企业、品牌产品上搞突破。加快引进和培植自己的品牌企业，发展壮大品牌经济，使其成为济南经济开发区的南园又一亮点。六是在科技兴企上搞突破。通过技术创新提高产品质量和企业的核心竞争力，提高拥有自主知识产权产品的比重，扩大市场占有率。

⒉招商引资。充分利用××优势、政策优势，大招商、招大商。一是进一步创优环境，走投资环境取胜之路。着力打造行政服务、生态、生活、产业配套和人才“五大环境”，通过软环境的综合治理努力构筑“政策洼地”和“服务高地”，赢得招商引资的新优势。二是把握机遇，走错位竞争之路。始终保持一种一着不让的机遇意识，一种寝食难安的危机感，扬长补短，依托南园人文优势和业已形成的环境基础，形成招商引资的独特优势和集聚效应。三是多层次、全方位招商。坚持大中小项目并举，内外资并重，重点抓好工业项目，同时兼顾农产品加工项目。积极组团参加各类经贸洽谈会、展销会，大力宣传我镇优越的投资环境和区位优势，增强对外招商的吸引力；广泛开展技术、产品招商和关系招商、以商招商等多渠道、多角度招商引资活动走出去请进来充分利用××籍在外工作人员这一有利优势加强沟通与联系争取多引进一批投资大、技术含量高、回报率高的企业来××安家落户；以××有限公司为媒介，积极运作，力争××科技工业园建设有个新的发展。同时，积极与××会联系，争取投资，建设××工业园，明年力争在引进外资，尤其是引进台资、韩资上实现大的突破。

⒊城镇建设。主要以镇驻地商业街治理、大环境综合整治、水厂建设、新修村村通公路绿化为重点，兼顾村庄改造。今年上半年计划投资万元，按照“美化、绿化、净化”的标准，完成好对商业街的两侧的改造；投资万元完成卢城文化中心的续建，形成集商贸、文化、娱乐于一身的多功能商业街。

四个突破：即财税工作、结构调整、基层班子建设、精神文明建设取得新突破。

⒈财税工作。主要是抓骨干税源建设，强化税收征收，做到应收尽收。首先，抓好家纳税万以上的企业，加强动态管理，确保骨干税源健康稳步增长，成为全镇工商税收的支撑点。其次，加强财源建设，努力培植新的财源增长点。搞好××站等新引进企业协税工作，使之成为新的工商税收的增长点。第三，要狠抓征管，强化调度，确保收入按月均衡入库。第四，做好增收节支的文章，加大依法清欠力度，进一步规范、完善镇会计核算中心，严格控制非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。

⒉结构调整。加大农业基础配套建设力度，蓄足农业发展后劲，调整粮经作物比例，增加农民收入。

一是以市场为导向，发展地方特色农业。一方面，巩固扩大蔬菜、养殖小区、丰产林、优质果品、中药材、玉米良种等六大农业产业化基地，尤其是大××等拳头产品。另一方面，改革蔬菜种植模式，多发展一批订单蔬菜、创汇蔬菜。此外，积极引导鼓励一部分种植大户集中土地、连片开发，大搞规模化种植，提高土地的产出效益。

二是发展专业畜牧小区，带动农村饲养业发展。近年来，通过政策扶持、财政投入等措施，我们先后发展起瘦肉型猪、鸡、肉牛、奶牛等处具有一定规模的养殖小区，带动了当地养殖业的发展，增加了农民收入。下一步将加大培植帮扶力度，依托这几个小区的辐射带动，使养殖业成为当地农民致富的支柱产业。

三是搞好农副产品深加工。力争今年引进－家蔬菜深加工企业，靠龙头企业带动产业化基地发展，提高当地蔬菜生产抵御市场风险的能力。

⒊基层班子建设。重点抓好后进村班子治理整顿。一是以开展“第三批党员先进性教育活动”契机，抓好村两委会干部的党性教育，不断提高依法行政的水平、执政为民的能力、服务群众的意识，提高其思想政治素质、工作能力；二是进一步落实机关干部驻村督导工作制度，全面掌握村级动态；三是抓好村干部经常性的业务培训，使其适应建设社会主义新农村的新任务。

⒋精神文明建设。努力建设社会主义和谐新农村，开展好各类精神文明创建活动，引导广大群众主动了解，积极支持、参与党委政府的各项工作，共同为发展大局服务，同时进一步搞好计划生育、文教、卫生、科技、民政等工作，开创乡风文明的新局面。

抓好六件实事：即村村通自来水工程、村村通有线电视、世行三期项目工程、土地整理项目工程、防汛排涝工程、合作医疗。

⒈村村通自来水工程。总投资万元，力争完成三处水厂及个村的管道铺设工作。

⒉村村通有线电视。总投资万元，力争两年之内全面完成村村通有线电视目标。

⒊世行三期项目工程。抓好新修条、公路道路的绿化，力争完成新规划万亩土地的框架工程。

⒋土地整理项目工程。争取立项亩，投资万元，力争新增土地亩。

⒌防汛排涝工程。主要抓好后续工作，完善其排涝性能，彻底解决旱能浇，涝能排的问题。

⒍合作医疗。进一步加大引导力度，力争完成万元，覆盖率达到。

工作措施：

一是扎扎实实地搞好第三批党员先进性教育活动，夯实党在农村的执政基础。

二是加大环境创新力度，打造良好的社会环境。通过抓社会治安综合治理、安全生产、环境整治、群众性精神文明创建活动，努力构建和谐之镇、平安之镇。

篇3：开发区2011信访工作思路举措

吉林市是我国惟一与省重名的城市, 全市面积2.71平方公里, 总人口430万, 是全国32个特大城市之一。它四面环山, 三面临水, 自然资源得天独厚, 美丽的松花湖是国家重点风景区, 吉林雾凇被列为我国四大自然奇观之一。近些年来, 吉林市政府通过举办“松花湖金秋音乐会”、“雾凇冰雪节”等大型活动, 提升了吉林市在全国的知名度。通过不懈的努力, 吉林市荣获“国家优秀旅游城市”、“中国魅力城市”等称号。

和发达城市相比, 吉林市旅游经济处于相对落后地位, 缺少具有吸引力的旅游产品, 因此, 在旅游资源的开发和利用上, 必须有新的思路和举措, 必须借鉴外地经验, 重新审视自身条件, 因地制宜地发展本地的旅游经济。

一、发展吉林市旅游经济的新思路

香港的美丽令人赞叹, 以2006年为例, 入港人数超过2300万人次, 旅游消费超过1千亿港元。香港旅游长盛不衰的原因得益于众多的旅游景点, 如维多利亚港、迪士尼乐园、海洋公园、天坛大佛、浅水湾等, 这些无不体现出香港人的智慧和勤劳, 反映了设计者和建造者独具匠心的艺术表现力。

吉林市的自然环境、风土人情和历史文化与香港有很多不同, 但香港发展旅游业的独特视角值得我们借鉴, 开发和利用吉林市现有的旅游资源, 把吉林市建成旅游主体形象鲜明、旅游设施完备, 服务质量优良的旅游目的地还需要采取一些新举措。

二、发展吉林市旅游经济的新举措

1. 建造城标建筑, 再塑城市形象。

上海因东方明珠而夺目, 悉尼歌剧院让人认识了悉尼, 具有独特风格的标志性建筑会为城市形象增添光彩。吉林市现有的城标建筑“摇撸人雕像”虽内在意义深刻, 但外观设计简单, 造型缺少美感, 在全国并没有多大的影响。

吉林市要发展旅游经济必须重塑城市形象, 重建城标建筑, 使其以构思巧妙, 造型独特, 气势恢宏而闻名遐迩, 影响力超越省界国界。

2. 建造“北山大佛”, 扩大庙会的知名度。

北山庙宇建于清代, 至今已有200多年历史, 园内名胜古迹多, 寺庙集儒、释、道于一体, 极大地满足了不同信众的精神需求, 每年的农历四月初八、十八、二十八的庙会引来近十万香客朝山进香, 成为民俗旅游的一道风景。在庙会以外的其余月份里, 游客人数相对要少些, 各景点相对冷清些, 为使人气常年旺盛, 可仿效香港的做法, 在北山建一座大佛, 以此吸引八方游人。让北山公园成为游人可以观光、娱乐、祈福的活动场所。

3. 发挥水资源优势, 建造大型水上乐园。

吉林市有北国江城之称, 松花江呈倒“S”型环绕市区, 充分利用松花江的水资源, 在市区建一个水上乐园, 乐园的建设应集艺术性与娱乐性为一体, 开发设计现代化的娱乐项目, 购置国内外优质的娱乐设施, 吸引更多的百姓和游客前来体验游玩, 为吉林市旅游经济发展增添活力。

4. 改建江南公园, 把老景点扮成新景区。

江南公园始建于1908年, 是以林木、花卉、动物为主的综合性公园, 建园以来在满足市民的休闲娱乐方面发挥了积极作用。随着社会的快速发展, 尤其是旅游经济的兴起, 江南公园的建设和发展却显得相对滞后, 重新整合江南公园的资源, 改变园区布局现状, 把江南公园打造成集动物园、植物园和游乐园于一身的综合性旅游园区。

植物园:以花卉和植物为主, 在布局和造型上要突出美, 能给人们带来精神上的享受。

动物园:强化对动物的保护意识, 不断改善动物的生存条件, 重新规划和整合现有的动物场馆, 把若干个分散的动物展区按照食肉动物和食草动物分成两大类, 划地分区, 加强管理, 给动物提供野外生存的基本条件, 使动物的生存繁育呈现良性态势, 逐步地扩大动物的种群数量, 让充满生机的动物给人们的业余生活带来乐趣。

游乐园:建造现代化的游乐园可以提升城市的形象, 为发展吉林市的旅游经济, 使吉林市成为更多游客的旅行目的地, 在江南公园的改建中可借鉴香港吉尼斯乐园的经验, 使到吉林市游览的客人也能享受到世上先进娱乐设施带来的乐趣。

吉林市是一个旅游资源十分丰富的城市, 如果制定科学规划, 充分利用现有资源, 不断开发新的旅游资源, 定会使吉林市的旅游业成为振兴吉林市经济的支柱产业。

摘要：吉林市是自然资源十分丰富的山水城市, 开发和利用好这些资源并借鉴其他旅游业发达城市的先进经验, 从而推动吉林市旅游经济的发展。

篇4：开发区2011信访工作思路举措

关键词：水文；干部；教育培训；思路与举措

对事业单位的干部进行教育培训，不仅是事业单位发展的相关要求，也是我国发展的必然趋势。随着水文事业的发展，建设一支高素质的水文人才队伍是实现水文现代化的迫切要求，也是水文事业兴衰成败的关键。为了更好地推进我省水文事业向前发展，我们按照事业“十三五”规划的要求和目标，解放思想，更新观念，探索思路，切实做好人才的开发和培养。加强水文职工队伍教育培训工作，是提升整体专业素质和业务能力的根本。所以，未来如何针对事业单位干部开展教育培训工作，促进其专业素质和综合能力的提升就显得尤为必要。

一、现阶段事业单位干部培训工作存在的主要问题

（一）缺乏相应的机制作为保障

从现阶段事业单位干部培训过程中普遍存在的现状来看，其暴露出的问题相对较多，且其对于事业单位的发展有着严重的阻碍。针对这些问题进行分析和解决，可以有效改善事业单位干部培训的实际问题。首要暴露的问题就是单位内部没有建立相应的机制和体制，因此在对广大职工进行培训与考核的时候，并没有相应的机制进行约束。该单位内部缺乏怎样的人才，职工培训想要达到怎样的效果等，都没有相应的量化指标作为参考。大多数事业单位都是选择走形式，定期举行一些培训活动，敷衍了事，因此并没有办法起到相应的培训效果。

（二）干部教育培训经费保障不足

事业单位的规模较大，因此在开展干部教育培训工作的时候，需要投入大量的人力、物力和财力。按照目前的财务管理规定，大多数事业单位对干部职工教育培训经费投入不能完全满足需要，这就会造成部分培训计划不能落实到位，新技术不能及时更新。还有一些单位的培训组织部门与承办部门存在信息沟通不畅、交流不及时的现象，甚至存在有重复培训等现象，这就会直接造成本来就紧张的培训经费使用效率不高。加之本身经费紧张，也得不到相关部门的审批，势必会造成预算较少，从而无法满足培训要求。

（三）工作与教育学习之间存在矛盾

在事业单位当中普遍存在工学矛盾，也就是说干部在实际工作的过程中，面临着沉重的工作负担和任务，导致自身工作压力较大，根本没有时间参与到培训工作当中。即便能够挤出时间参与培训，往往也因为时间紧张造成知识无法全面掌握，从而出现培训效果不佳的现象。

二、强化事业单位干部教育工作对策

（一）建立完善的事业单位干部培训机制

依据当前事业单位干部培训现状来看，其未来要想有效改善培训现状，必须要通过完善的事业单位干部培训机制对其进行约束。树立正确的观念，对干部培训整体理念进行革新，可以切实提升干部教育培训的整体水平。“培训等于政绩”是一种有效缓解工学矛盾现象的对策，其可以增强干部参与培训的积极性，同时也可以真正提升培训效果。另外，还应该针对培训情况建立相应的制度以及考核结果，这样将有效形成干部教育培训工作的规范化转变。

（二）进行必要的资金与技术投入

现阶段事业单位在开展干部培训的过程中，需要一定的资金和技术投入作为保障。因此，这就需要相关部门给予相应的资金作為保障。财政部门定期需要对事业单位进行培训经费的审批与拨款。专项资金专门用于开展相应的干部培训工作。另外，事业单位内部也应该严格规定哪一部门开展哪一部分的培训工作，避免部门之间出现培训相互交叉的现象，进而造成了严重的资源浪费，不利于资金的节约。所以，必要的经费投入是确保培训工作顺利进行的保障，财政投入是一个方面，当地的企业以及有影响力的企业家则可以进行出资，与单位建立培训基金组织，从而真正优化培训工作。

（三）优化现阶段的培训方式

针对现阶段的培训情况，需要不断优化培训方式。首先，需要针对培训内容进行基本优化，之前的培训主要是针对党章等相关政策性纲领进行介绍，这样会让干部觉得枯燥，并且实际效用不明显。所以可以增加一些与单位、与工作密切相关的专业知识培训，将一些政策性内容和其进行结合，这样才能真正提升培训效果。其次，则可以优化与创新培训方法，比如可以通过专题性讲学的方式，使得干部在学习的过程中不断激发积极性与兴趣，还可以通过培训对象进行模拟以及角色扮演等方式，积极参与到培训当中，从而提升教育效果。

三、结束语

事业单位干部教育与培训工作是一项涉及面广、涉及人员多、涉及专业复杂的工作，因此这就需要相关的组织人员严格对培训流程进行把控，紧密结合事业发展需要，组织适合于本单位干部的培训计划与方案，从而有效提升教育培训的效果，促进单位广大干部职工不断提升自我，为事业发展提供更多的帮助与智力保障。

参考文献：

[1]余婧.做好税务干部教育培训工作思路与方法[J].现代商贸工业，2016，08：173-174.

篇5：开发区2011信访工作思路举措

2011年工作思路

2010年以来，开发区根据市、县对维稳综治工作的总体部署，紧紧围绕“抓基层、固基础，抓机制、保稳定，抓创安、促和谐，抓创新、求发展”的总体思路，积极开展“基层基础建设年”，全面推进三项重点工作，强化“平安开发区”建设、维稳工作机制建设，努力确保“平安德清”建设“六连冠”目标实现，确保在“环沪护城河”工程中发挥重要作用。

一、基本情况：

一是治安状况保持良好。1--10月刑事立案共153起，同比持平，共破案152起，上升2.7%，五类案件无发生；1--10月治安案件共发案262起，同比上升18%，共查结49起，同比上升36.5%。

二是社会秩序保持稳定。1--10月共调处各类矛盾纠纷89 起，调处成功87起，成功率97.7%。其中重大矛盾纠纷9起，调处成功7起。一些影响较大的突发性事件得到有效处置，各类群体性事件得到较好的稳控，社会防控工作进一步到位，目前全区维稳形势总体良好，社会基本面趋于稳定。

三是信访化解保持高位。全区共处理县局交办信访件50件，结案50件；处理平日来访13件，结案13件；化解积案1件。领导接待日共接待群众来访40人次，处理反映事项22件。

二、主要工作及做法

（一）抓机制，明责任，全面落实综治工作责任制

建立健全综治工作制度，把综治维稳工作纳入联村干部和村干部考核范围，考核结果与奖金相挂钩，做到任务落实到人，责任明确到人。开发区党委与各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综合治理工作目标责任书，强化主要领导维稳的责任意识，形成上下联动，齐抓共管的良好局面，强化工作检查、督促、考核，使综治工作落到实处。

实行半月一分析、一月一排查的定期矛盾纠纷排查制度及重大活动及节日期间的不定期排查制度，做到面上排查与重点排查相结合，经常性排查与针对性排查相结合。对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。实行领导包案制，对一些重点疑难案件，由领导包案，通过一个案子，一名领导，一个方案，一个班子，一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。

（二）抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定

1、强化社会矛盾化解

2010年全区的维稳工作以“环沪护城河”安保为主线，以“重点人、重要矛盾、重点区域整治”专项行动为抓手，全面推进社会矛盾化解。通过深入的排查，过细的梳理，多次召开村级、部门联席会议，切实摸清辖区内各类特殊群体、老上访户等重要人底数和矛盾纠纷不稳定因素底数，辖区内共排查出重点教育管控人员14人，均落实专人管控和两人以上责任人负责，通过强化教育管控，确保不发生滋事和上访事件。今年以来，开发区化解重要矛盾纠纷按照明确承办责任、明确会办责任和明确督办责任的“三个明确”步骤全力化解，共调处各类矛盾纠纷89起，其中重大矛盾纠纷9起，处理结案7起，剩余2起将限期解决。同时，为切实改变辖区内重点治安区域三桥毛竹市场的治安情况，辖区派出所针对市场摊位多、外来流动人口量多人员流动性大的特点，增设2名保安队员和1名暂住人口协管员开展流动人口信息登记工作。通过给每个摊位发放宣传单，集中开展拉网式清查行动，今年以来共办理流动人口居住证447人，并积极配合县消防大队对毛竹市场存在的“三合一”消防安全隐患进行全面整改；确定兴山村为第二批辖区内重点治安区域，通过采取“网格式”防控、车巡和步（便衣）巡、警用汽车和警用自行车相结合的巡逻方式，加强力量，做到警情与巡逻力量同步，并开展以“打击三车违法犯罪，防范三车被盗”为主题的广场警务活动3次，向群众宣传电动车、摩托车、自行车的防盗知识，进一步增强群众三车防盗意识。

2、强化社会面治安防控

今年以来，开发区以严防“一票否决”事项为主要抓手，以打击整治盗窃“三车”违法犯罪、打击“两抢”活动为契机，采取“打防并举、专群结合、全面整治”的有效措施，全面强化了社会治安防控工作，有效压降犯罪活动空间，使全区的社会治安秩序保持良好。在强化监管职能方面，开发区加大了对辖区内的特种行业、场所和企业治安管理的检查力度，加强了对剧毒危化物品、民爆物品使用单位的安全监管力度，多次开展集中安全大检查，按照“从严、从严、再从严”的管理要求，严格落实人防物防技防措施，确保不出安全隐患。

（三）抓打击，强整治，共同打造“平安开发区”

1、有效整合群防群治力量

世博安保工作开展以来，开发区积极挖掘和利用民力资源，因地制宜大力发展群防群治队伍，目前辖区内有群防队伍23支共211名队员，按照“谁出资、谁受益”的原则，群防力量在派出所的指导下开展治安巡防工作，提高巡防工作的自觉性与主动性。为提高群防力量的业务水平，开发区对辖区群防力量每季度开展专门的业务培训，以切实提高巡防队伍巡逻盘查、蹲点守候、抓获现行的能力。同时，根据辖区企业的需求，与10余个单位组成联勤单位，将巡逻范围向企事业单位内部延伸，在企业厂区或传达室设置签到点，巡逻队员到各联勤单位巡逻签到，并不定期对参巡人员的签到情况进行检查，从而在巡逻工作中形成与企业保安互动的局面，提升了巡逻的张力和效率，获得企业的一致好评。

2、积极开展校园环境整治

今年以来，开发区利用校园环境整治行动，对辖区企业内部保安队员和中小学校的护校队员资源进行了有效的整合，进一步充实了巡防力量，强化了巡逻密度。根据上下学、晚自习等师生作息规律，将校园周边重点巡逻防控时段调整为每天早晨6时－8时、中午11时－13时、下午15时－17时，并加强晚上20时－凌晨4时的巡控，进一步加强校园安全工作。

3、积极开展综治宣传、普法教育

我区度重视综治宣传、普法教育工作，通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、分发印有“和谐社会平安是福”的五千副宣传袖套等形式，形成全民参与综合治理的浓厚氛围。结合平安综治反邪教宣传和“6.26”国际禁毒日宣传，将法制宣传带进学校，为开发区秋山学校及武康外来民工子女学校开展了法制宣传和法制讲座活动，并向学生们发放各种法制宣传资料530余册，受教育人数达1200余人次，通过教育宣传活动，使群众支持度进一步提高。

三、2011年工作思路：

（一）全力维护社会治安稳定

健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，把矛盾化解在基层，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保三项重点工作顺利推进。坚持领导干部接访制度、矛盾纠纷定期排查制度，高度重视因征地拆迁、土地流转、特殊群体利益诉求等问题引发的各种矛盾纠纷，有效预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。同时，加大反邪教斗争力度，重点做好农村反邪教警示教育和教育转化巩固工作，积极开展“无邪村”创建工作，实现创建目标。

（二）扎实推进治安防控体系建设

切实加强社会面、单位内部、农村、治安卡点、重点部位等几个重点层面的防控网络建设，以技防建设为重点，认真落实人防、物防、技防措施。继续保持对影响人民群众生命财产安全的严重犯罪、“两抢一盗”、侵财性犯罪等各类刑事犯罪的高压态势，坚决遏止发案上升势头。结合企事业单位内部治安保卫办法，抓好企事业单位内部安全防范措施的落实。鼓励基层综治工作创新，积极探索治安防范新机制，强化农村治安防范。

（三）加强和改进社会管理

继续加强社区青少年、刑释解教人员、流动人口等违法犯罪易发人群的教育管理服务工作。以学校为主阵地、以教育引导帮扶为主要手段，加强法制教育，广泛开展主题实践和文体活动，加强对校园及周遍环境问题的滚动摸排和及时整治。深入开展“无毒村”创建活动，加大对在校学生禁毒宣传教育力度。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，强化对刑释解教人员的管控衔接和帮教。本着“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，加强对流动人口管理与服务。

（四）夯实综治基层基础

切实开展好开发区“基层基础建设年”相关工作，加强我区社会治安综合治理机构建设，调整充实综治专干力量。加强村委会、治保会、调委会等基层群众自治组织建设。推进综治宣传工作，建立和完善集中宣传与经常性宣传相结合的社会治安综合治理宣传机制，开展好综治工作专项活动。加强综治考核督促检查力度，健全考核奖惩机制，严格实行领导责任制和一票否决权制。

篇6：开发区2011信访工作思路举措

黑河市城市建设投资开发有限责任公司2010年工作总结暨201

1年工作思路

各位董事、监事：

万象伊始，在今天这个特殊的日子里，召开黑河市城市建设投资开发有限责任公司第一次董事会议。此次当选，我非常感谢大家的信任。受董事会委托，我代表公司向大会作2010工作总结报告及2011公司总体工作计划，请各位审议。

2010年，在市委、市政府正确领导下，在市直相关部门大力支持下，城投公司积极发挥政府融资平台作用，认真履行投融资、土地收储经营和项目管理三大职能，坚持“借、用、还”一体化运作，精心筹划，认真组织实施，扎扎实实工作，全力以赴攻坚破难，城投公司保持快速健康发展的态势，在“三优”文明城市现场会重大活动中取得了优异的成绩。现将2010年工作完成情况及2011年工作思路汇报如下：

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一、2010年工作总结

（一）抢抓机遇，强化措施，融资能力大为提升

2010年6月国务院出台了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)文件，对政府融资平来自资料搜索网()海量资料下载

台进行清理规范，金融机构对政府信用贷款基本关门，并要求对历史贷款用有效资产进行覆盖。市城投公司融资难度增大，我公司努力克服不利影响，凭借企业良好的信誉，以资产为纽带，项目为载体，积极探索各种融资方式，加强与国家开发银行、中国进出口银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，积极启动新一轮融资申报工作，争取城建项目贷款7510万元，实现了开门红，为城市发展提供了稳定的资金来源。

1、积极启动项目融资申报。我公司紧紧围绕融资目标，利用自身优势，加强与国家开发银行、中国进出口银行等金融机构的沟通与衔接，主动掌握融资信息和动态，为城市发展提供了稳定的资金来源。2010年共向上争取到位资金7510万元，其中开发银行棚户区改造项目贷款1000万元；中国进出口银行国际物流基地项目贷款4000万元；中央财政无偿补助资金—基础设施项目贷款贴息资金2510万元。

2、切实加强资金管理。做到专款专用，严格按照合同用途及额度拨付贷款资金，严格各种审批手续，不断提高使用效益。加强部门密切联系和配合，保证偿债资金及时到位，防范违约风险。2011年，城投公司按期偿还贷款本息10,559.44万元，贷款余额6.929亿元。来自资料搜索网()海量资料下载

（二）科学调度，统筹兼顾，项目建设高效推进

2010年城投公司的建设任务非常艰巨，项目数量多、工期时间紧、标准要求高，压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性，克服建设工期紧、拆迁矛盾大、施工组织难等困难，全力推进各项工程进度。

1、棚户区改造安置回迁楼建设情况

棚户区改造是一项关注民生、顺应民意的民心工程，按照政府年初计划，我公司要完成6栋3.09万平方米回迁楼的建设任务，计划完成投资4232.92万元。为了按期完成市委、市政府交给的工作任务，向广大群众交上一份满意的答卷，公司对该项工作做了周密部署，合理调配工程技术人员，详细制定了工程施工方案，并定期召开例会研究推进措施。采取倒排工期，交叉作业等形式，缩短工期，提高效率。建设单位、监理单位、监管部门在合理安排施工进度的同时，将质量和安全放在首位，切实抓在手中，放在心中，做到进度、质量、安全并重，力争使工程经得起人民群众的评价和历史的检验，真正达到建设优质、精品工程、民心工程的标准。截止目前，有3栋回迁楼（东部6#、7#、8#）已全部完成，待验收后即可办理入住。另外3栋（东部9#、10#，西部4#）已完成了主体封顶，现正进行室内抹灰、给排水及暖通等工程，预计2011年12月30日可全部完成。

2、城区立面改造工程建设情况 来自资料搜索网()海量资料下载

城区立面改造是黑河市委、市政府为进一步做好滨水城市文章，延续城市历史建筑风貌，提升城市品位,营造宜居环境而精心打造的城市形象工程。按照年初市政府统一的工作部署，我公司需完成环城路上包括中房91#楼、中房72#楼、农行2#、3#楼、农联大厦、教育大厦、南北一家、友谊嘉苑、长线局办公楼、住宅楼、集资楼、交警队住宅楼等13栋楼的“穿衣戴帽”改造工程。项目自2010年6月份开始实施以来，考虑到项目工期短、任务重、楼体安全鉴定后置等因素，公司精心组织了施工管理，领导亲临现场指挥，于同年9月25日保质保量按期完成了立面涂料粉刷及屋面坡屋顶造型等全部施工任务，完成投资500多万元。

3、“三优”文明现场会临时追加工程项目

为了以优美的环境迎接全省“三优”文明城市现场会的召开，按照市委、市政府统一的工作部署，城投公司承担了楼体粉刷、街路硬绿化、临时围挡、楼体亮化、破损旧窗更换及建筑外墙清洗除污等大量临时追加的工程项目，由于工期短、时间紧、任务重，为了抓好工作任务的落实和推进，公司成立了专项项目管理工作组，配备相应工程技术人员、内外业管理人员，并聘请专业监理工程师共同对项目实施过程中的施工技术环节进行监督，以确保工程质量、优化施工方案、促进工程进度。在2010年10月7日之前，按期完成了全部工作任务，来自资料搜索网()海量资料下载

完成了通江路、龙滨路、龙源路等市区内主要街路223栋楼体粉刷，粉刷面积20万平方米；西部益民一区、二区及龙科街与龙江路交汇处三处街路硬、绿化工程，在城市管理执法局的协助下，对会议路线范围内的部分待拆除建筑、待改造区域进行临时性围挡，杂乱堆放物及垃圾进行清运，共完成彩钢围挡3357.40m，木围挡27m，彩图喷绘围挡454㎡；同时还完成了18栋楼体亮化任务;648㎡破损旧窗更换及6309㎡建筑外墙清洗除污，共计完成投资约1000万元。

（三）精心组织，适度运营，资产经营成绩喜人

按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，一方面，坚持把城市作为大的资产进行科学运营不动摇，坚持走以城养城、以城建城、以城兴城的城市建设路子不动摇；另一方面，要积极探索先行先试，不断创新城投公司的发展模式，在深化城建投融资体制改革上不断取得新的突破。

土地经营是城投公司经营的核心，是筹措建设资金和还贷资金的主要来源，我们认真履行所赋予的土地收储经营职能，土地收储经营工作有了新进展。目前已收储了九一三电台土地一宗16.2万平方米，取得出让土地三宗共计6.55万平方米，并于今年启动了城投·东城佳苑一期工程，用地4.6万平方米，由我公司下属安居房地产公司开发建设。目前已开工了5栋高层、4栋多层商住楼的建设，总建筑面 来自资料搜索网()海量资料下载

积11.13万平方米，现有2栋多层（8#、9#楼）已封顶，预计年底可交付入住。同时在目前黑河大规模进行楼房开发建设，市场竞争十分激烈，楼市销售价格与销售量日渐萎缩的情况下，我公司引进哈尔滨真观置业公司，进行高端策划吸引了大批市区与国内公民到“荣耀世纪”购买房屋，截止到目前已经销售期房152套，实现销售收入6500万元。

（四）加强管理，改进作风，队伍建设有较大提升

公司从制度建设、流程再造、管理执行力、团队建设、组织结构调整、机制创新等各个方面全面推进管理系统化、精细化，公司的管理水平得到了较大提高。一是进一步加强制度建设。要严格按照现代企业制度的要求规范经营管理，切实做到科学管理，依法办事，依规办事。二是进一步加强班子和员工队伍建设。努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。三是进一步加强作风建设。切实营造一种遵纪守法、吃苦耐劳、勇于拼搏的工作氛围。四是进一步加强目标管理考核体系建设。明确任务，落实责任，严格奖惩，真正建立一种奖勤罚懒、奋勇争先的竞争机制。五加强宣传，提升公司的影响力。宏泰广告公司投放大屏幕广告，同时利用多种媒体加强了对外宣传。

2010年，在公司上下的共同努力下，公司各项工作均取得了良 来自资料搜索网()海量资料下载

好的成效。但是在肯定成绩的同时，我们仍清醒地感到企业在科学发展的道路上仍存在不少困难和问题。诸如：偿债资金来源不足，还款压力大；土地储备实力不足，经营难度大；公司造血功能不足，财务风险大；工程项目协调不足，建设矛盾大。急需在今后的工作中采取有效的办法和措施予以克服和解决。

二、2011年工作计划

2011年是十二五的“开局之年”，也是我公司发展的重要一年。做好今年的工作，对促进我公司健康稳步发展，提高盈利能力，加强与政府沟通合作，强化公司内部建设有着至关重要的意义。公司要按照董事会制定的目标努力提高公司盈利能力，特别是城投公司自身的盈利能力；加快推进公司债券发行工作的进程；拓宽融资渠道，突出大项目并重小项目；强化公司制度建设及提升公司文化形象。做到内强管理，外树形象，开拓务实，奋力拼博，努力开创我公司城市建设投融资工作的新局面。

（一）全力完成融资目标，实现融资新突破

一是加强银企合作。市城投公司紧紧抓住今年国家稳健货币政策的机遇，不断加强公司融资体系建设，积极搭建银企合作平台，促进银企有效对接，在今年的融资工作中早筹划、早动手、争主动。2011年计划使用中国进出口银行贷款3000万元，目前已到位250万元，其余2750万元预计7月份可到位；进一步加强与国家开发银行的对 来自资料搜索网()海量资料下载

接与沟通，作好棚户区改造、廉租住房及涉边基础设施等方面贷款项目谋划及贷款资金争取；积极争取贷款贴息资金。紧紧抓住财政部对边境经济合作区基础设施项目贷款给予贴息的政策，作好贴息材料的申报工作。

二是稳步推进债券发行工作。为解决制约城市建设和经济发展的资金短缺问题，拓展融资渠道，经政府研究决定，2011年黑河市计划以城投公司为发行主体与五大连池风景区联合向社会募集资金，即发行黑河城投公司企业债券。这是我公司2011年重要工作内容之一，计划发行债券总额8亿元（其中：黑河市直4亿元、五大连池风景区3亿元、爱辉区1亿元）。发行城投债券是一项复杂的系统工程，涉及的部门多，环节多，参与的中介机构也多。为确保债券发行工作的有序推进，公司首先要在政府领导高度重视和支持下，与风景区、财政、发改、国土、规划、建设、工商等有关部门搞好协调配合，按照债券发行条件，结合公司资产经营现状，制定切实可行的发债方案，其次要建立以债券承销商为牵头机构，财务审计、信用评级、资产评估、项目咨询、法律咨询等中介机构共同参与的协调机制，定期召开会议，调度进展情况，充分沟通与交流，共同解决发行工作中遇到的困难和问题。

（二）狠抓项目建设为重点，实现投资新突破

要进一步加大重点工程建设工作力度，城市基础设施建设项目力 来自资料搜索网()海量资料下载

争年内全部竣工，要进一步加大对项目监管的深度和力度，切实保证质量、进度和成本目标。要严格工程项目竣工决算审计，加强建设工程项目的审计监督，对未完工的项目实行跟踪审计，对完工的工程逐一安排审计结算。要加强项目施工现场管理，提高文明施工、安全生产管理水平，争创精品工程。

1、荣耀世纪一期工程。

该项目属上年结转工程，是子公司安居房地产公司负责开发的商住楼自营项目，由哈工大设计院进行总体设计，总建筑面积121,671.15 m2，包括5栋高层（1-5#楼），6栋多层（7-12#楼），预计利润总额约1.11亿。目前8#、9#已经竣工验收并交付使用；7#、12#已建至6层主体，10#、11#已建至一层，1-5#高层建至12层，预计年底可全部完工。

2、龙滨路A区棚户区改造工程

本项目是城投公司通过市场化运作进行的棚户区改造项目，计划建设10#、12#、14#三栋住宅楼，项目于2010年5月取得拆迁许可证并开始拆迁工作。回迁10#楼已建设至主体三层，计划10月初竣工验收。初步计划7月份开工建设回迁12#楼、14#商住楼，明年8月末竣工验收。按现行市场价格测算，该小区整体建成后，可得到利润*****万元左右。

3、立面改造项目

本项目是公司承担的市政项目，按照年初市政府统一的工作部署，我公司需完成邮政路、海兰街及兴安街三条街路37栋楼体立面 来自资料搜索网()海量资料下载

改造任务，该项目于5月15日完成招标并开工，合同总价462.61万元，截至目前已完成工程量的1/3，完成投资150万元，计划6月末完成全部工程量。

（三）以土地储备供应为重点，实现经营新突破

目前我公司还是一个经营性和盈利性非常弱的投融资主体。公司的投融资资金大部分是依靠政府还本贴息这一政府信用承诺向银行贷款取得。城投公司仅承担了政府投资职能，却没有自身投资和自营项目，但自营项目的拓展对城投公司的存续与发展非常重要，也是公司主营业务、利润和现金流的重要来源。所以在2011年我公司将大力进行土地一级开发整理，积极与黑河市土地储备中心合作，加强公司本部自身造血功能，努力做到以下几个方面：一是大力巩固子公司发展成果，安居房地产公司是城投公司最大的盈利性子公司，公司2010年开始实施的荣耀世纪开发项目，房屋销售可销售总面积121,671.15平方米，可售房屋1312套，预计可实现销售收入4.40亿元，预计纯利润达1.11亿元；二是母公司积极寻找开发项目，积极向政府争取，由城投公司受土地储备中心委托，代理进行土地一级开发，同时政府明确该地块实现的土地增值收益定向用于城市基础设施建设项目的投资平衡，形成投入——建设——产出——再投入的良性循环，获得资产的不断增值，才能通过自身的发展壮大，形成稳定的现金流和良好的赢利能力，母公司积极创造收益。

（四）以制度建设重点，实现管理新发展

强化制度建设，提高管理水平。按照有权必有责、权责相一致的 来自资料搜索网()海量资料下载

篇7：学生工作处工作思路与主要举措

学生工作处的总体思路是：深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会和习近平同志系列重要讲话精神，紧紧围绕学院中心工作，坚持育人为本、德育为先，优化学生工作体制机制，创新工作方式方法，落实“12345工作目标”（即坚持一个核心、抓好两支队伍、夯实三项建设、做强四项工程、紧扣五项教育），不断提高学生工作科学化水平，促进学生全面健康成长。

一、坚持“一个”核心，突出学生工作育人化

坚持立德树人，育人为本，德育为先，多渠道深化社会主义核心价值体系教育。秉承陪伴学生成长、服务学生成才的学生工作理念，将社会主义核心价值观融入学生教育全过程。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装学生头脑，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。建立学生思想动态调研和舆情反馈机制，关注学生诉求与需要，为学生成长成才提供思想保障。

二、抓好“两支队伍”，推进学生工作专业化

（一）加强辅导员队伍建设，提高辅导员队伍的专业化水平

加强管理制度建设。完善《辅导员队伍建设实施办法》和《辅导员考核办法》，探索辅导员晋升、发展的渠道和方向，加强辅导员培训、交流、考核与培养，探索实施辅导员诫勉和退出机制；实施辅导员“聚力计划”，举办辅导员职业能力大赛、辅导员博客比赛，为提升辅导员职业能力和网络思想政治教育能力搭建平台；筹建“辅导员协会”，启动辅导员沙龙，定期开展学生工作交流与培训；启动辅导员工作精品项目培育工作，组建学生工作特色项目研究团队，为学生工作“一系一精品、一系多特色”打下基础。为提高辅导员队伍的理论水平和业务能力，为辅导员发挥特长、克服职业倦怠、提升职业认同感和幸福感做好保障和服务。

（二）加强班导师队伍建设，构建全员育人新局面 进一步完善《班导师考核办法》，明确班导师的工作职责，健全班导师考评奖惩机制，建设一支适应大学生思想政治教育需要的班导师队伍，充分发挥教师在教育教学过程中的主导作用和学生的主体地位，提高学院的教育教学质量，促进学生全面发展。健全班导师学习培训制度，定期组织班导师进行业务培训和经验交流会，提高班导师队伍的业务水平和工作能力。加强对班导师工作的总结和研究，探索适合我院实际的班导师形式。

三、夯实“三项建设”，落实学生工作项目化

（一）加强人文素质教育项目建设

进一步加强人文素质教育建设项目的各项建设，巩固人文素质教育建设项目的建设成果。进一步完善学生素质测评系统、“红土在线学习的平台”、学生人文素质实训中心、学生活动中心、心理健康辅导中心和职业发展中心建设。

（二）加强就业创业服务品牌建设

加强就业创业指导硬软件建设，提高就业指导人员的业务水平；加强就业信息网建设，提高就业工作信息化水平；继续推进系级就业专项检查，充分发挥系（部）在就业创业工作中的主体作用；广开渠道，举办多层次的校园招聘会，让学生足不出校解决就业岗位；做好2015届毕业生的跟踪调查，完成2015届毕业生就业质量调查报告。

（三）加强先进班集体建设

充分发挥系（部）对班级建设的具体指导作用，引导班级建设紧扣专业、突出亮点，走特色发展之路；修订《先进班集体建设量化考核办法》，继续开展“先进班集体”创建评比表彰活动。

四、做强“四项工程”，促进学生工作全程化

（一）实施“文化精品”工程 坚持“锻炼为主、规模适当、质量优先”的原则，院系两级积极开展富有红土特色的学生课外科技文化艺术活动和社会实践活动，在丰富、充实学生的课余文化生活的前提和基础上，争取涌现一批具有红土地特质、闽院特色的文化精品。

（二）实施“阳光资助”工程

进一步明确学生资助工作“院-系-班”共同负责的三级资助工作机制，积极探索新形势下学生资助工作新模式。改进校内学生勤工助学管理，不断提高资助工作规范化、精细化水平。加强贫困生感恩、诚信、自立自强教育，注重典型培育和示范，建立勤工助学学生志愿服务队，倡导受助者助人，主动服务社会。

（三）实施“成长成才”工程

组织好“国家奖学金”“励志助学金”“三好”、“两优”等评优评先活动，发挥身边榜样、前行力量和优秀学子引领作用，营造出向先进典型学习的正环境；加快培育和挖掘学生工作特色亮点和学生典型，形成“每个系（部）至少一个特色学生工作项目，每个项目至少培养一名辅导员骨干、锻炼十名学生骨干、带动百名学生进步的点、线、面工作机制。

（四）实施“文明宿舍”工程

加强对学生宿舍区防火、防盗、防传染性疾病等安全工作的检查，及时消除安全隐患。不定期对学生晚归、未归情况进行抽检，将检查情况向系部反馈。时刻关注学生思想动态，防止恶性事故发生。组织学生参加学院消防安全培训和演练，学习火灾预防和火场逃生能力。开展“文明宿舍”和“宿舍管理先进个人”评比表彰活动。

五、重点抓好五项教育，推动学生工作常规化

（一）加强学生思想政治教育，突出思想引领

学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神为主旨，开展“中国梦”主题教育，引导学生把个人梦想与“中国梦”相结合。深入开展社会主义核心价值体系和理想信念教育，开展“大学生文明修身”主题教育，增强学生辨别是非、美丑的能力，正心明性，修身养德；占领新媒体阵地，搭建团学组织微信公众号、易班等开放式信息服务新平台，加强网络舆情监测和引导。

（二）狠抓安全稳定教育，坚守底线不突破

完善学生安全稳定工作信息网络组织，构建自下而上的学生动态监控和预警体系，及时掌握思想动态。加强法制教育、安全教育和校纪校规教育，提高学生安全意识。抓好重要节点，做好各种敏感时段、重要保障期和谐稳定工作，确保校园安全稳定。

（三）加强入学离校教育，做好开端引领、感恩母校工作 加强新生入学教育，在新生和家长中开展新生期望调查，了解学生及家长的诉求，为做好新生入学教育打下基础。扎实做好毕业生文明离校教育，通过举办座谈会、主题班会、毕业晚会等丰富多彩的活动，使毕业生感恩母校，快乐、安全、文明离校。

（四）促进心理健康教育，实现育心工作新局面 落实“五早”信息预警机制；开展新生心理健康普查工作，对检出心理问题学生，或明显患有心理疾病的学生进行进一步的摸底和心理干预，以主动约谈、团体辅导、朋辈训练等方式分层次开展心育工作；实行“各系心理健康情况月报表”的心理排查制度，使危机事件得到及时发现和干预；寓教于乐，举办“第十一届5.25 大学生心理健康月系列活动”。

篇8：开发区2011信访工作思路举措

一、加强组织领导, 做好《黑龙江档案》征订的组织宣传工作

近几年来, 随着网络时代的到来, 报纸、期刊在时效性和信息量等方面都面临着挑战, 特别是作为档案期刊, 社会的认知范围和认知度都不高, 各部门只重视党报党刊的订阅, 对档案期刊不认可, 很多单位都以各种借口推托, 这就给我们的期刊征订工作带来了困难。为了有效地开展好《黑龙江档案》征订工作, 哈尔滨市呼兰区档案局成立了《黑龙江档案》征订领导小组, 由局长亲自抓《黑龙江档案》征订工作的落实, 指定专人专门负责《黑龙江档案》的宣传和征订具体工作。并切实把《黑龙江档案》的宣传征订工作作为加强档案宣传工作的一项重要任务, 坚持一把手负总责, 主管领导协调, 责任部门推进, 做到人人有任务, 主管领导有责任, 每个档案干部都要当好宣传员, 层层保证征订工作的落实。同时, 搞好宣传发动, 扩大《黑龙江档案》影响。利用各种机会向全区基层档案工作者宣传《黑龙江档案》, 让广大基层档案工作人员了解《黑龙江档案》订阅档案期刊。我们按照上级档案部门下达的任务量来制定档案期刊订阅目标, 采取“多订有奖励、少订有鼓励”的办法, 也就是把《黑龙江档案》征订作为年末档案工作考评的一项内容, 与奖惩挂钩, 以提高各部门领导征订《黑龙江档案》的积极性, 来保证宣传征订工作的顺利开展。

二、合理安排时间, 抢前抓早, 打好期刊征订的时间差

档案期刊同党报党刊及一些纳入机关统一征订任务的期刊没有可比性。考虑到党报党刊征订时, 各单位主要心思都放在党报党刊的征订上, 这时候我们要是去征订他们更多是以征订任务太重, 经费紧张而推托, 效果往往不好。为避开每年11月的集中征订时间, 我们提前做好准备, 抢前抓早, 每年从10月开始, 在党报党刊任务下发前我们已将任务下发, 征订工作人员已主动下到各基层单位开展征订工作。同时领导小组统一协调与各部门之间关系, 主管领导充分利用工作关系、朋友关系等各种关系, 工作人员主动上门宣传《黑龙江档案》, 积极开展《黑龙江档案》的征订工作。这样我们的征订工作与党报党刊征订上就打了个时间差, 既提前完成了任务, 又增加了订阅数量, 工作人员下去征订困难也相对减少。

三、广开渠道, 努力扩大《黑龙江档案》的征订范围

我们在巩固机关老订户的基础上, 不断拓宽征订渠道。我们主要采取征订工作与日常业务工作相结合的方式, 主动拓宽征订范围, 在巩固已有行政事业单位老用户的基础上, 积极向有需求的新部门单位推介征订《黑龙江档案》。通过档案业务指导延伸工作触角, 使《黑龙江档案》宣传征订工作深入到各个领域。我们在指导基层单位档案业务工作时, 主动带上《黑龙江档案》, 遇到有业务难题时我们就拿出刊物, 让他们知道这些问题在我们档案刊物上都能找到解决办法, 这样能很直观地宣传档案刊物, 不用你要求他都会问:“这刊物多少钱, 明年也给我们订一份吧!”我们还加强了与档案新兴领域的联系, 让《黑龙江档案》不仅能走进机关, 还能走进民营企业、走进学校、走进农村、走进家庭, 成为社会各界了解档案工作的窗口, 帮助基层领导解决档案管理与利用工作中遇到困难的良师益友。我们与利民开发区管委会配合, 对区域内民营企业档案工作进行管理和指导, 在指导的同时我们把《黑龙江档案》介绍给他们, 让他们通过档案刊物来了解档案、重视档案, 开发区管委会还为参加企业档案评估工作的企业免费订购了《黑龙江档案》刊物, 我们档案部门还及时了解民营企业对档案管理工作的基本诉求, 及时给予指导解决问题, 有效地调动了民营企业开展档案工作和订阅档案刊物的积极性。档案业务人员在征订工作中也很辛苦, 他们走基层, 进企业, “吃白眼”, “说小话”, 为完成征订任务不厌其烦地一次次地上门服务, 有时1份报刊上门三四次才能订下来。《黑龙江档案》的征订工作主要还是在工作人员的主动性和积极性上, 局领导在征订工作中不忘调动工作人员的积极性, 为解决他们的为难情绪, 及时找他们谈心做思想工作, 为他们及时解决征订工作中遇到的问题。我区各乡镇间隔较远, 交通不便, 工作人员下乡时1天只能去1个乡镇, 局领导了解到这一情况, 及时安排我局唯一车辆拉着工作人员下乡开展征订工作, 同时要求工作人员了解一下基层对档案工作的需求, 这样征订、工作两不误, 既能推动业务工作开展, 又能加快征订工作进度, 是行之有效的好办法。