印章使用协议-关于公章使用协议（精选12篇）
篇1：印章使用协议-关于公章使用协议
印章交接及使用协议
甲方：
乙方：
依据南京苏秦建设有限公司（以下简称甲方）中标的工程需要，公司刻制该工程项目部专用章和工程资料章各一枚交至 许亮（以下简称乙方）保管使用，现就该印章交接及使用事宜，双方达成如下协议：
一、印章管理必须有乙方亲自掌管，乙方为该印章得唯一直接责任人。
二、该枚印章仅是工程资料专用，不作为经济担保或合同签订等使用。否则产生的一切经济、法律责任均由乙方自行承担，甲方可以向乙方追索由此甲方造成的直接和间接损失。
三、乙方盖章必须认真、慎重、详细做好登记记录工作，乙方使用印章时，应同时签署本人姓名及日期。甲方随时进行抽查，如发现违规，有权立即收回该印章，同时追究由此给甲方造成的一切经济损失和法律责任。
四、工程结束，乙方必须及时将此枚印章交还甲方，并办理交接手续，否则甲方有权扣留工程款，直至印章交回甲方并处理完有关事宜。
五、因故离岗时，印章不得交于他人。如印章遗失等因素造成的一切责任及导致的经济损失均由乙方承担。
六、以上协议，甲乙双方签字后认真执行并即生效。
七、本协议一式二份，双方各执一份。
甲方：乙方：
年月日年月日
篇2：印章使用协议-关于公章使用协议
所有权人： 保管人：
为进一步规范公司印章管理和使用，维护公司利益，依据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和公司规章制度的规定，特签订本协议。
一、此协议中的“印章”是指公司行政章
二、印章使用人、使用项目、使用期限
1、使用人：项目公司总经理
2、使用项目：亿辰·山海间
3、使用期限：
三、印章使用范围 行政章 用于对外文件
四、甲方职责
1、乙方必须是与甲方有合作关系的单位
2、由乙方根据工作需要和甲方相关文件规定提出刻制印章申请，如使用未经甲方统一刻制的印章，均视为无效印章。
3、由于乙方擅自滥用印章或者私自将印章用于其他途径而给甲方或第三方造成损失的，甲方有权追究责任；造成严重损失或情节严重的，移交有关机关处理。
五、乙方职责
1、乙方要妥善保管印章，如有遗失，必须立即以书面形式向甲方报告。
2、印章只能专章专用，严禁乙方私自刻制或擅自使用印章。
3、严禁乙方将印章借给他人保管或使用，如擅自出借或使用而致甲方、第三方造成损失的，乙方应承担责任。
4、其他负有印章保管义务的人应协助乙方妥善保管印章，若与乙方串通导致甲方或第三方利益受损的，应承担连带责任。
六、违约责任
如乙方未按照流程申请、妥善保管印章或未履行本协议其他义务的，除赔偿甲方或第三方的经济损失外，还应按照甲方公司规定给予乙方处罚。给甲方造成较大经济损失或社会影响恶劣的，处罚加倍。
七、争议解决办法
未尽事宜，甲乙双方应在友好协商的基础上解决；如协商不成的，可向甲方住所地人民法院提起诉讼。
八、其他
1、本协议一式二份，一份由甲方保管，一份由乙方保管。
2、本协议由甲乙双方签字或盖章之日起生效。
甲
方：
乙
方： 地
址：
地
址： 电
话：
电
话： 印章留样 ：
篇3：UDP协议使用与分析研究
UDP是分发信息的理想协议, 适用于追求效率且不需要额外可靠机制的情形, 如音、视频流媒体分发、高层协议或应用程序提供错误和流控制功能时的快速数据分发。UDP服务于很多知名应用, 如网络文件系统 (NFS) 、简单网络管理协议 (SNMP) 、域名系统 (DNS) 以及简单文件传输系统 (TFTP) 、动态主机配置协议 (DHCP) 、路由信息协议 (RIP) 等。
1 UDP协议使用
在Windows下使用UDP不需要实现RFC 768中定义的UDP细节, 封闭的Windows操作系统为用户实现了协议, 以动态链接库及API的形式提供给用户程序调用。这种方式方便了程序设计, 但也阻止了用户对网络协议的更深理解。为了更加深入研究UDP有必要对传输报文流进行分析;为了更好的分析, 需要实现一个使用UDP的通信程序。
在windows下选用VC6.0编译器。服务器端代码如下:
以上代码可使用VC6.0、VS2005、VS2008等软件编译器。服务器端的网络地址为192.168.1.102。客户端不限, 只要和服务间路由可达即可, 本例中使用192.168.1.100。如不想更改服务器端IP地址, 只要按照程序注释, 根据实际情况更改客户程序的addr Srv sin_addr.S_un.S_addr变量即可。
2 报文捕获与分析
图1为客户端IP192.168.1.100向服务器端IP192.168.1.103发出数据“test”后, 由服务器端的sniffer捕获的报文。
UDP报文为灰色开始的0c 96 1a 0a 00 0d 6d 3e 74 65 73 74 00共13字节。UDP前45开始到67为标准IP报文头共20个字节, 报文开头的00到08 00 (IP报文头前) 14个字节为DLC (Data Link Control) 报文头。
UDP报文中, 0c 96源端口号, 两字节, 客户端用于接收信息的端口号, 不需要回复可用全零。1a 0a目的端口号, 两字节, 服务器端的接收端口号。00 0d数据包长度, 两字节, 本示例为13。6d3e校验和, 两字节。74 65 73 74 00数据包的内容, 74 65 73 74为“test”的ASCII编码, 00通过源程序可以发现, 为了接收端处理方便多发的一个空字节。
图2为服务器端103接收到“test”后, 向客户端发送“received test”数据, 由服务器端的sniffer软件捕获的报文。
UDP报文为灰色开始1a 0a 0c96 00 16 b6 78 72 65 63 65 69 76 65 64 20 74 65 73 74 00共22字节。1a 0a源端口号, 0b 96目的端口号, 与前一报文正好相反。00 16数据包长度22字节。B6 78校验和, 72 65 63 65 69 76 65 64 20 74 65 73 74 00是数据报的内容, 同样多发了一个空字节。
由协议分析可知, UDP位于IP报文的数据域中, 由源端口、目的端口、长度、校验和、和数据域组成, 采用明文传递应用数据。如果传递重要信息一定要在应用层加密, 否则很容易被窃取。UDP在发送数据时附带自身的端口号, 接收时不需要确认, 所以可以方便的进行一对一、一对多和多对多的交互通信, 这种方式方便但存在缺陷, 如果被攻击者知道服务的端口号, 控制多台主机向服务器发送大量垃圾信息, 可使服务器瘫痪。这是此类协议的共有的弱点。
3 结束语
传输层的UDP协议由于其简洁、高效性而被广泛使用, 是一种重要的协议。该文介绍的UDP协议使用方法具有通用性, 可作为开发、学习此类软件参考。UDP协议由于没有安全控制, 采用UDP协议的系统在提供服务时最好放在防火墙内, 由外围系统对它提供安全保证。
参考文献
[1]谢希仁.计算机网络[M].5版.北京:电子工业出版社, 2007:108-184.
[2]Stanley B Lippman.JoséeLajoi C++Primer[M].潘爱民, 张丽, 译.北京:电力出版社, 2005.
[4]Behrouz.A.Forouzan Sophia Chung Fegan.Data Communicatins and Networking[M].吴时霖, 等, 译.北京:机械工业出版社, 2007.7, 445-472.
篇4：印章使用协议-关于公章使用协议
【摘要】针对电信企业内部网络设备复杂、多样、分散等特性，通过使用TCP/IP协议编程实现了此类设备的智能化管理，实时收集各网络设备的运行状态，并实现与各类网络设备的一对多对话，简化了维护人员的操作，提高了企业的自动化管理水平。
【关键词】网络设备；TCP/IP协议；TELNET协议；工作脚本
一、背景
随着各电信运营商全业务市场运营的开展，电信企业内部的竞争日趋激烈，在电信企业如火如荼的竞争过程中，企业内部的人力、成本等资源都集中到了市场营销、客户服务与维系等窗口中，作为后台网络、设备维护人员，如何使用有限的人力资源和维护成本，来保障设备更稳定、更高效的运行成了各电信企业运维管理、系统支撑部门必须考虑的问题。
二、问题分析
电信企业内部接入网络的设备主要由应用服务器、生产终端设备和内部局域网的组建、管理、支撑设备组成。在日常的维护过程中，我们发现这些设备存在以下特性：
1）设备的多样性。上述设备中有网络交换机、路由器、小型机、工控机等，涉及操作系统有HP UNIX、SCO UNIX、LINUX、SUN SOLARIS等多种。
2）设备数量较多。随着电信企业内部的信息化水平不断提高，各类设备数量也不断增加，仅以路由器、交换机为例，德州的数量就数以百计。
3）地理位置的分散性。由于上述设备主要为各级分公司的系统提供服务，由于各级分公司、营业部位置的相对分散，就决定了此类设备在地理位置上的分散性。
设备多样、数量庞大、位置分散的特性就造成了此类设备管理的复杂性，那么，如何对上述设备进行有效的维护和管理呢？本文结合德州的实践经验，基于TCP/IP协议族，提出了电信企业内部设备智能化管理系统设计方法。
三、技术介绍
传输控制协议（TCP）、Telnet协议都是TCP/IP协议族中的一员。这两种协议为用户提供了在本地计算机上完成连接、控制远程服务器的能力。在终端使用者的电脑上使用TCP或telnet协议，连接到远程服务器，并可以通过程序，在本地终端上输入命令，送到服务器上运行，就像直接在服务器的控制台上输入一样。
TCP协议、TELNET协议是各类设备或其操作系统上普遍支持的两种网络协议，基于上述两种协议，通过编程可以实现对各种网络设备自动控制、数据采集，来为我们的维护工作提供便利。
四、系统结构
应用服务器通过C语言编写程序通过TCP协议、TELNET协议与各网络设备建立连接通道，通过两种方式与设备之间进行交互。一种方式是定时解析通过既定的数据采集脚本向各网络设备发送数据采集命令，由结果分析程序将命令返回的结果进行分析，写入数据库。第二种方式，终端用户通过主动向应用服务器发起查询、操作命令请求，由应用服务器将操作命令对一台或多台设备进行命令处理，并将处理结果返回。
在整个处理过程中，应用服务器扮演了两种角色，一方面与各网络设备建立双向命令处理通道，一方面通过发布网页来接受终端用户的查询、操作命令请求。
五、系统实现关键技术难点分析
在智能化网络设備管理系统的实现过程中，我针对系统实现过程的两个重点、难点问题，来介绍系统的设计方案。
1、TCP、TELNET协议接口设计
在使用TCP、TELNET协议与各网络设备连接过程中，在两个过程中下可能会出较长的时间延迟。
（1）在使用SOCKET、CONNECT函数与网络设备建立连接的过程中，如果远程设备掉电，或出现局部的网络中断，这部分设备在整个局域网中将变为不可见状态。而无论是TCP协议还是TELNENT协议，在面向连接的协议，如果CONNET函数在建立连接的过程中阻塞，会进行多次重试，直到重试次数超过操作系统设置最大超时次数位置，这个过程一般会持续3分钟左右的时间。（2）在CONNECT连接建立后，与SOCKET套接字进行命令发送的过程中，如果服务器对命令返回的结果未正确识别出有效的命令结束符号，或由于网络设备自身硬件故障的原因造成命令处理过程放缓、或不执行，从而无法获得正确的返回结果，造成长时间存在一个无效连接，这实际也是一种阻塞状态。
上述两种状态如果在程序编写的过程中，如果不增加超时处理，将大大放缓命令的执行效率，造成终端用户对系统的认同度下降。因此，在上述两种过程中，我们首先需要两种基本数据局域网内部的正常时间延迟、网络设备的回显延时。
（1）局域网内部的正常通信延时的计算过程中，可要选取各IP网段的最大网络延时作为参考。（2）网络设备的回显延时，由于网络设备的生产厂家、设备型号、硬件配置、软件配置、发送命令的不同，回显时间延时也会不同，这种情况下，对于同厂家、同型号设备，选取一个日常维护操作处理时间最长的操作时间作为参考。
通过上述两种时间的界定，使用SELECT函数来设置超时时间，在超时时间到达前如果没有收到正确的命令返回结果描述符，则产生一个中断信号，来打破阻塞状态。
2、各网络设备采集命令管理问题
由于网络设备类型众多、变更较为频繁，如果将所有的操作、数据采集命令都固化到程序中，虽然会对程序代码的执行效率有一定的提升作用，但是同时会面临程序拓展性差、维护困难的问题。会让我们工作陷入不断进行代码更新，同时由于设备更替，代码中又会产生部分冗余代码僵局。为解决此问题，首先，我们编写了一个工作脚本分析进程，固化部分关键字，如TELNET_IP（使用TELNET协议连接IP地址）、 AUTO_TCP_IP（使用TCP协议连接IP地址）、FIND（搜索返回结果串）、ENTER（输入命令）、TO（将结果输出到文件）等。然后，根据上述关键字规范，结合日常使用较为频繁的操作命令。下面我通过SCO UNIX工控机和CISCO路由器的两个工作脚本，来给大家介绍下此系统德州联通内部的实际应用。
六、技术总结
在电信企业网络设备智能化管理实现过程中，通过TCP/IP协议族协议的灵活使用，成功地解决了对多种数量庞大、位置离散的网络设备的管理难题，实现各网络设备数据的采集、入库、显示，以及管理人员与网络设备的双向交互。通过在德州联通内部的建设和使用，实践表明此系统可以在网络设备维护、监控、操作方面，有效地缩短人工处理时间，此系统的实现方案对于各电信企业具有较强的借鉴意义。
参考文献
[1]尚穆盖姆.TCP/IP详解（第2版）.电子工业出版社，2003
[2]查普尔，蒂特尔.TCP/IP协议原理与应用（第3版）.清华大学出版社，2009
篇5：代理记账公司印章使用协议
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，就甲方委托乙方代理记账合同（编号）中相关业务的用章事宜，经双方协商，达成以下协议：
一、因甲方委托乙方办理业务需要，甲方提供公章、发票章、合同章各一个（附样章）。
二、乙方自领取之日起，严格把控印章使用，不得在未经过甲方同意的情况下另作他用。
三、乙方在领章使用期间，仅局限于甲方所承接工程的合同签订、发票盖章、工程预缴税所需资料及乙方所代理的甲方相关业务（详见合同编号）的使用，所有盖章资料乙方应当日用扫描件给甲方确定有效，其他一律无效。
四、当甲方发现乙方利用印章在外有欺诈或超约定的印章使用范围，甲方有权收回印章，并做出声明和处理，所产生的法律及经济责任，由乙方承担。
五、本协议一式三份，甲方执两份，乙方执一份。自双方签字盖章之日起生效。至印章收回无相关纠纷自动终止。
编号：
甲方：
乙方：
签订日期：
****年**月**日
附页：样章
样章1：
样章2：
篇6：公章学校印章管理制度与使用规定
张兰子联小
第一章 总则
第一条 为进一步规范学校各类印章的使用和管理，使学校印章管理规范化、制度化，保证印章权威性和严肃性，明确印章的使用权限和范围，严格事务审批程序，规范用印行为，提高服务质量和办事效率，根据上级有关规定，结合学校实际，特制定本规定。
第二条 各处室应高度重视学校印章管理与使用工作，规范遵守本规定。各印章监管人员要增强法律意识和责任感，认真履行岗位职责，严格照章办事，凡是不符合本规定的，印章管理人员应坚持原则拒绝用印。
第三条 学校印章包括学校公章、党支部印章、各职能部门印章、校领导公务私章等，公章管理实行专人负责制，学校公章、党支部章由校务办协助校长管理。各职能部门印章各处室负责人负责管理，学籍专用章教导主任管理。
第二章 印章的种类
第四条 学校公章学校公章代表本校的法定名称，代表本校的权力、凭信和职责。用于以学校名义上报、平送的文件、报表、布告、通告、公函、聘书、奖状、合同、协议书、证明、申请、说明、成果鉴定书、项目申报书、成果申报书、计划任务书、职称申报表等。
第五条专用印章 专用印章包括“学籍专用章”等，专用印章不能代表整个机构权力，只能用于印章上刊明的使用范围，超过这个范围不具有法律效力。
第六条 名章在一定范围具有规定的效力。校长的法人名章具有法人效力。会计人员名章具有财务方面的效力。
第三章 用印批准权限
第七条 使用学校公章必须根据用印件的内容由学校主管领导或校务办公室主任批准。
第八条 使用校长法人名章，须经校长本人或本人委托的其他校领导审阅印件内容和签名批准，方可用章。
第九条 根据校长授权，有关职能部门负责人在主管的日常业务范围内可签发用印。
第十条 情况特殊的，须由校长批准后方可用印。
第四章 用印规定
第十一条 学校、各部门本着严格管理、方便工作需要的原则，实行专人负责制，由各部门负责人指定专人保管，并建立印章管理使用登记册。未经学校领导批准，不得随意交给他人管理和使用。因故需临时交接，需经主管领导批准并严格交接手续。
第十二条 学校公章存放和使用地点在校务办公室，部门公章存放和使用地点在部门办公室内，印章未经管理负责人批准，均不得带出存放地点使用。因特殊原因，确需到存放部门以外地点使用，应经管理负责人同意并填写《公章使用登记表》，派遣专人携带前往。
第十三条 需由学校出具介绍信的，介绍信需写明活动事由，印章管理人员严格审核并填写《公章使用登记表》后方可出具签章后的学校介绍信。
第十四条 严禁在空白介绍信、空白证件及空白奖状、证书上用章，因特殊情况需要的，须经主管校领导同意。
第十五条 凡属于部门日常性工作的印件如报表、上报材料等，由主要负责人审核并在用材料上签名，经主管校领导核准后，方可用印。
第十六条 涉及学校重大利益的有关合同、协议书等，先由主管校领导审核，再由校长审定签名后，方可用印。
第十七条 凡有下列情况之一的，印鉴管理人员可拒绝用印。
（一）上报及下发的印件内容有误或批准权限不当；
（二）涉及个人财产、经济、法律纠纷等方面的印件；
（三）未经主管部门领导审核及校领导签发批准的印件；
（四）非本校教职员工或与本校工作、业务无关的印件。
第十八条 印章管理人员用章时，应当审阅、了解用印内容，同时还要检查留存材料是否齐全。用印后一般需要保存的材料有：
（一）一般信件要保留领导人签批的草稿。
（二）协议书、合同书应保留一份文本。
（三）各类证书要附有颁发文件领导人批准的书面材料、名册及证书的样本，并逐一核实。
（四）没有留存材料的，要详细记载用印情况。
第十九条 每次用印都应进行登记，登记的项目包括：用印日期、内容摘要、批准人、用印单位、用印人、用印数以及留存材料等项。
第五章 印章的安全与管理 第二十条 印章必须指定原则性强的专人保管，不得遗失。第二十一条 掌管印章的人员要自觉加强学习，不断提高政治觉悟和业务素质，坚持原则，秉公办事，严格履行审批登记手续，严禁以印谋私，损害学校利益。
第二十二条 不得伪造、变造、盗用、故意毁坏公章，违反者学校将视其情况给予党纪政纪处分，情节严重者，交公安机关处理。
第二十三条 盖印位置要恰当，印迹要端正、清晰；印章名称要与印件落款一致；不漏盖、不多盖。
第六章 印章的刻制与注销
第二十四条 学校印章的刻制、注销均由学校务办公室管理。需刻制公章的，凭刻制公章的申请到学校务办公室办理刻制手续。需注销的印章均应及时交回校办办理注销手续，并将注销印章交学校档案室归档。
第二十五条 学校各处室均应自觉遵守上级及学校有关印章管理规定，任何处室和个人未经学校批准，不得利用其它渠道非法刻制部门印章。
篇7：印章使用协议-关于公章使用协议
甲方：xxx有限公司
乙方：xxx飞
一、在公司成立之初，由于资金营运紧张，本着为公司利益着想，xx自愿将自有车(车号桂xxxx)辆无偿交给公司使用，特制订本协议。
二、乙方的汽车只限于公司办事出差等使用，不做其他用途。
三、甲方要负责对所用车辆进行维护保养，在协议终止之日时如因为公司使用给车辆设备造成损坏的，甲方应负责修复原状或赔偿。
四、使用期暂定为伍年，自 2010年5月11 日起至2015 年4 月 10日止.合同到期甲方如果继续使用应在 10 日前向乙方提出协商，否则甲方无权继续使用乙方车辆。
五、车辆在为甲方使用时，其所用燃料、路桥费、养路费及平时维修费用等由甲方负责。
六、违约责任。未经甲方同意乙方不得擅自将车辆收回，而因此造成公司损失的，甲方有权对乙方进行处罚。甲方必须按协议规定及时对车辆为公司而发生的费用进行报销，否则，乙方有权拒绝为公司提供车辆服务。
七、其它未尽事项，由双方协商解决。
八、本协议一式份，双方各执一份。
甲方：（盖章）乙方：（签字）
篇8：印章使用协议-关于公章使用协议
1 TRILL协议优势和特点
Tirll协议想对于以往使用在二层网络中的STP协议具有很大的优势, 它既解决了STP协议中路径单一且不一定是最优路径、容易形成环路、对中间设备不是透明的、无法做到跨VPN最终导致其无法再大型网络组建中的广泛应用。而TRILL却很好的支持多路径流量负载均衡、对中间设备相对透明。从而能够很好的进行数据中心级网络架构。
TRILL协议不仅能在二层网络中为我们选择最佳合适路径, 同时能够把原来STP协议在二层网络中所“闲置”的网络资源有效的利用起来, 从而很有效的扩展了二层网络使用范围, 使之能够用二层的网络资源来完成原来二层、三层网络共同构建的数据中心。
2 UCON策略模型网络应用
借鉴与UCON模型架构我们将其应用在trill协议的大二层网络实例当中使得访问控制能够有效的应用到实际场景之中。
对UCON的主体和客体以及条件、义务等各项描述在TRILL协议网络背景下进行如下描述:
访问者S (Subjects) 是UCON模型的主体, 主体是访问者是否具有相应的访问等级能够对其想访问的资源进行使用。
资源O (Objects) 是UCON模型的客体, 客体是具有相应等级的访问资源, 访问者具有或高于相应等级者可以访问。
义务R (Responsibility) 是访问者有义务对访问的资源按规定进行相应合法性使用。有义务进行一些类似于问卷调查、指出业务不足并能给出相应建设性意见等。
条件C (Conditions) 是网络验证平台根据访问者的访问信用等级进行评估等于或高于相应的最低阀值则可以访问相应资源。
授权策略A (Authorization policies) 这种策略是在主体具备访问客体的信用等级时, 给予其访问授权, 并在访问者使用资源的整个过程中进行合法性授权。
3 引入UCON策略模型
从UCON, 具体实施使用控制的核心对象主要包括如下因素:使用控制的主体, 客户S;使用控制的客体, 网络资源O;以及相关的一些操作义务;为了对访问行为执行严格的控制, 引入了验证平台, 具体步骤解释如下。
(1) 访问者需要对相应的资源进行访问, 验证平台收到访问者访问请求。
(2) 访问者如果自身等级超过或者等于该资源的最低阀值, 则并认为是合法用户可以进行下一步操作, 否者将被强制结束此次访问流程。
(3) 当访问者能过访问所需要的资源时候, 这时授权策略将开始发挥作用, 它将对本次访问过程进行全程“监管”, 它会监督访问者按照相应的规则对资源进行合法访问并进行相应的义务操作, 比如访问资源在同一时间必须为有限次的, 或者继续及时的资源访问反馈调查等义务性操作。当满足一些列合法操作时则访问者将继续具有相应权限, 否者将被判为非法, 将被强制终止访问。
(4) 验证平台对每一次访问者的行为进行评估, 并对评估通过的访问者, 在其用户资料“白名单”进行计次后进行处理。
(5) 验证平台对每一次访问者的行为进行评估, 并对评估不通过的访问者, 在其用户资料“黑名单”进行计次后进行处理。
(6) 验证平台根据黑白名单次数对客户进行一定的升降级处理。对“黑名单”次数超过一定次数的客户将进行降低访问等级处理, 对“白名单”次数超过一定次数的客户也将进行相应的提高访问等级处理。
(7) 访问者处理结果出来后将结束本次访问控制流程。
摘要：TRILL协议[1]是IETF推荐的连接层 (L2) 网络标准, 通过TRILL协议将能够建立没有冗余的网络环境下的大二层开放数据资源共享平台, 提供技术支持, 以确保合理利用各种网络资源。UCON的Web过滤技术在一定程度上, 保护用户免受病毒的干扰是一个比较好的网络安全控制技术。
关键词：TRILL协议,控制模型,UCON
参考文献
[1]龙吟.云计算中的大二层网络技术研究[J].通信与信息技术, 2012.
[2]刘剑锋.基于TRILL协议实现数据交换[J].网络安全技术与应用, 2011
[3]胡海英.基于ACL的网络病毒过滤规则[J].科技资讯, 2010.
篇9：印章使用协议-关于公章使用协议
关键词：机关公文；印章；公文处理工作条例
2012年颁布的《党政机关公文处理工作条例》（下简称“《条例》”）中规定：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。这个规定与“改革开放”以来历次党政机关公文的相关规定又有了新的变化。1981年的《国家行政机关公文处理暂行办法》只是把印章作为公文格式要素之一，使用与否未作硬性规定。1987年《国家行政机关公文处理办法》中规定“公文一律加盖印章”，并没有设定例外的情形。1994年《国家行政机关公文处理办法》规定“公文除会议纪要外，应当加盖印章”。2000年《国家行政机关公文处理办法》规定“公文除‘会议纪要和以电报形式发出的以外，应当加盖印章”。而颁布于1996年、与2000版《国家行政机关公文处理办法》一同被2012版《条例》废止的《中国共产党机关公文处理条例》中也曾规定“除会议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章”。
由上述可见，“改革开放”以来，我国党政机关公文印章的使用经历了从一般要素到强制具备，再到可盖可不盖进行二分的历程。仔细审视2012年《条例》中关于印章使用的规定，显然这个规定是1996版党的机关公文与2000版行政机关公文印章使用的简单叠加。对这个规定，从文本表述的严密性上存在着先后矛盾或者欠当地方。仅就“发文机关署名”这个概念的提出就值得推敲。何谓“署名”？《现代汉语词典》的解释是“在书信、文件或文稿中，签上自己的名字”[1]，标注“发文机关”，怎么就称之为“署名”呢？这显然是不够准确的。再譬如说《条例》规定机关印章的内容与发文机关署名相符。根据《条例》第九条第一款第十一项规定，“发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称”。发文机关署名如果是署规范化简称，一方面此规定的文本本身就不够严谨。何谓“规范化简称”，何谓“不规范化简称”，其分水岭是什么，其实这种所谓“规范与否”，往往是约定俗成和历史的传承，并无十分明确的分界线。另一方面，就是退一步讲，如果某机关的署名真正使用“规范化简称”，那么这个简称与印章又如何能够完全“相符”。因为印章内容印制通常要使用全称。而这两个称呼到底规范与否，一般人根本无法查考，所以做出这样的规定从实际使用来说，是个虚无。
如果《条例》中关于印章使用规定具有可行性，那就必然衍生两个推断：一是党政机关公文中有的需要加盖发文机关印章，有的则可以不盖发文机关印章。关于这一点，颁布于《条例》之后的《党政机关公文格式》中，在格式标注时，也俨然分为“加盖印章的公文”和“不盖印章的公文”两类，似乎按盖章与否将党政机关公文分为两类，已是铁定的事实。二是如果第一个推断成立，那么党政机关公文加盖印章与否的依据，按照《条例》规定主要是三项：即是否具有发文机关署名，是否属于具有特定发文机关标志的普发性公文，是否属于电报。对党政机关公文使用印章与否，做出这样的规定，是不是科学合理、规范可行呢？值得推敲的地方甚多。
1 基于《条例》文本的瑕疵和实践运用：对不盖印章三种情形的评析
从否定角度出发，《条例》中不盖印章的似乎是三种情形：一是公文中没有发文机关署名的。二是公文中有特定发文机关标志的普发性文件。三是电报。对于第三种情况，首先加以分析。这里首先要澄清一个概念认知：历次机关公文管理办法中的所谓“电报”，是指公文的传输方式是电报这种途径，而不是指电报本身就是公文，是以电报形式发出公文。所以这里的电报首先应该是作为一种公文传输载体来看待，其传输内容本身就是公文是无可非议的，而且以电报发出公文的形式肯定也必须按照机关公文的程序和要求来办理。电报在传输党政机关公文时，为什么不加盖印章？一方面，从技术上，电报作为一种将电报信息通过专用交换线路以电信号的方式发送出去的通信方式，它不是传送的纸质公文，而是传送的电波信号，所以无法加盖实体印章。另一方面，作为授受公文电报的双方，双方有明确的形成公务契约关系的信号频段，以此来确定公文的授受关系，二者都要受到国家关于党政机关公文处理法规的约束。在通信技术不太发达时期，电报作为处理紧急公文或保密性公文的一种重要载体曾经发挥重要作用。二十世纪后半期，随着通讯科技的发展，利用电报手段来传输党政机关公文基本绝迹。大洋彼岸的美国、周边的泰国等甚至都已经停止了所有电报业务。我国香港也于2004年1月1日宣布终止境内外所有电报服务。据调查，整个上海每天只有二十多人去拍电报，而且传送内容往往是为父母拍生日电报或者情侣互相为对方拍封纪念电报等私人文书。代之兴起的是基于计算机和网络平台的，无论是传输手段、速度还是保密性方面都十分优良的电子公文系统。尤其是电子公文系统中的电子印章，被认定为可靠的“电子签名”，根据相关规定其具有“与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”。因此，在时下《条例》中仍然做出电报不需要加盖印章的规定，不仅是墨守成规，根本来说就是个多余。值得一提的是，《条例》中的附则条款中也曾提出制定电子公文的管理办法，但时至今日仍然没有任何端倪，当然也就无法对党政机关公文电子印章的使用出台规定，不能不说是个缺憾。
现在重点探讨没有发文机关署名的和公文中有特定发文机关标志的普发性文件这两种情况。《条例》中对此两种情况做出这样的规定，仅从《条例》文本内在的规定性来看就是相互矛盾的。2012版《条例》中特别把发文机关署名列为公文主体的要素之一，实际上也就内在地规定了它的不可省略性。1981版、1987版、1994版和2000版等四个版本的行政公文处理办法中，公文主体项中均没有发文机关署名这一要素。2012版《条例》中缘何要加入“发文机关署名”一项，比较合理的解释应该是：写作主体和受体是任何一篇文章互相依存的两大要素，这二者“构成一种信息交际关系场”[2]。党政机关公文属于形式规范、内容谨严的应用文书，任何场合（包括泛行文）明确主送机关（写作受体）、发文机关（写作主体），既是公文规范的必要，更是党政机关勇于承担公文“文职”的表现和对受众（人民群众和国家事业）负责任的态度。所以在《条例》中把“发文机关署名”作为公文主体的要件之一，不可省略，是十分恰当的。所以，既然《条例》中没有规定“不写发文机关署名”的例外情形，又何以有“不写发文机关署名”的公文呢？显然《条例》中规定“没有发文机关署名”的公文不加盖公章，缺乏政策规定的严谨性，或者是受过去规定的惯性影响。也有人认为《条例》规定的15个文种中，命令（令）这个文种没有发文机关署名。这种观点是完全站不住脚的。命令本身在盖章的地方必须加盖签发命令机关负责人的签名章，而且在签发人签名章之前，必须“标注签发人职务”，这本身就属于加盖印章公文。根据我国《宪法》，从最高行政机关国务院开始，到省、市、县四级的国家行政机关均实行行政首长负责制，行政首长可以代表本级政府发布命令。所以在签发命令的签发人之前标注“职务”并加盖签章，从公文主体的要素构成上讲，这个“职务”和签章就具有“发文机关署名”和“印章”的功能。
至于2012版《条例》中关于“有特定发文机关标志的普发性文件可以不加盖印章”的规定，这个规定的言下之意就是：如果带有特定发文机关标志的专发性文件，譬如主送机关专指的上行文、下行文、平行文诸类，肯定必须加盖印章。但因此把有特定发文机关标志的普发性公文作为不加盖印章公文的依据之一，存在两个问题：一是从概念内涵上说，普发性文件通常是指其发文范围比较大、发文单位比较宽泛、公文事项覆盖范围比较广的党政机关公文。在主送机关表述上一般采用概括称呼（即统称），但这不能成为其作为党政机关公文不加盖印章的理由。二是《条例》是否允许不带发文机关标志的公文存在。对这个问题的回答关系到对发文机关标志的功能认识。2012版《条例》的修订在发文机关标志、公文标题的要素组成和发文机关署名等三个地方重申和强调了“发文机关”的标注。为何把“发文机关”这个要素通过多个形式进行强调，无非有几个方面的作用。首先是公文本身的庄重性和此种做法的历史传承性，长期以来党政机关公文的“红头”，实际上已经上升为社会公众对国家管理的尊重、认同、信任与敬畏的公文文化；其次是在发文阶段对发文主体进行部门上的区分；再次是在办文阶段利于秘书部门能够根据不同发文部门迅速地进行分类处理；最后还有利于立档部门根据部门进行材料归档。所以说这个发文机关标志并非可有可无。一份党政机关的公文，如果缺少了发文机关标志这个要素，从形式上是不庄重的，从功能上是影响文书处理效率的。但如果说有了发文机关标志就可以不加盖印章，是个悖论。充其量其毕竟是机关的“标志”，不是权力的“象征”，更不具有法律约束力，其功能作用与印章的功能作用不可同日而语。
当然这次对会议纪要要不要盖章没有再作规定，直接理解就是会议纪要既然《条例》已经将之作为党政机关公文的一种，也是要加盖印章的。但仍有不少学者还在纠缠《条例》中没有明确“纪要是否需要加盖印章？实在让人无所适从”[3]，显然是没有能够完全理解《条例》文本，或者说仍然受到过去观念的影响。令人不可思议的是，比较权威的《GB/T 9704-2012〈党政机关公文格式〉国家标准应用指南》一书中，也表述为“纪要不加盖印章”，这显然与《条例》的规定背道而驰，缺少斟酌。至于有学者持有的“根据纪要格式的特点，似应不加盖印章”模棱两可的论点[4]，笔者也不敢苟同。
2 基于强制属性和司法判定：对印章是党政机关公文或然构件还是应然要件的分析
党政机关公文加盖印章到底是或然构件，还是应然要件，十分有必要对党政机关公文的强制属性做一个梳理。党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。什么是效力？从词源学的角度说，效力就是约束力。党政机关公文的效力应该对所有的受文对象具有约束力。这种约束力不仅是从文本角度说《条例》本身就是行政法规，而且党政机关公文的形成、传递、处理等相关环节都有相应的法律予以支撑或保障。以命令这个文种为例，并不是所有党政机关都具有发布这种公文的权力。在行政机关序列，只有国家、省、市、县四级人民政府才有权力发布命令。而这种权力是国家宪法、中华人民共和国立法法以及各级行政组织法等赋权的结果。正因为法律给予此类公文强制性的保证，才减少了此类公文在实际使用中的随意性，保证了行政行为的强制性和行政公文的严肃性。再比如党政机关公文处理的期限、运送传输、归档等都有行政法、档案法、保密法等一系列法律予以保障，以之来确保党政机关公文本身的强制性。
既然党政机关公文的生成、办理和相关处理事项都有相应的法律条文予以保障，体现出很强的国家意志和强制性质，那么党政机关公文本身如何来体现这种意志和性质，也就是说党政机关公文的效力到底如何彰显，破坏这种效力如何处置，等等。从党政机关公文本体上有两个维度：一是内在效力，二是显在效力。党政机关公文的内在效力，是指公文以“本机关负责人审批签发”为准，不经过签发的公文无效。这种效力主要着眼于党政机关公文的生成管理。而党政机关公文的显在效力主要集中在两个方面：一是指党政机关公文文本的生效标志，二是指党政机关公文内容对受众的法定约束力。前者到底是什么，毫无疑问是公文的印章。做出这样的判断是基于如下理由：一是从公文印章自身的功能看，印章是国家机关刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，它们是国家机关行使职权的符号和标记，公文在加盖公章后始能生效[5]。如果公文不加盖印章，那印章作为公文主体要素的意义就不复存在。二是如果一个公文不需要印章，那么这个公文的真实性会受到普遍质疑，在实际运用和指导工作实践中的公众信任度会大大降低。
我国刑法中设立的伪造、变造国家机关公文罪，在具体的司法实践认定时，长期以来存在两种意见。第一种意见认为，如果伪造的公文不具备完整的公文格式，没有印章，不能使普通人对其产生信任，没有损害公文的公信力，就不构成犯罪。第二种意见认为，只要行为人具有伪造公文的行为，即构成犯罪，伪造是否成功、是否足以进行欺骗并不重要。这里涉及伪造的对象是否必须是格式完整的公文？刑法专家认为，公文分为广义和狭义两类。广义的公文是指以国家机关名义制作的所有公文。而狭义的公文仅指国家公文管理法律规定的法定公文。狭义的公文系指侧重于行政法意义上的合法性，所以需要法定的格式[6]。也就是说，《条例》中所及的党政机关公文，要体现合法性，就必须具备印章这一要素。其实，关于伪造公文的犯罪客体是什么，我国刑法研究专家也是聚讼不定，有所谓的“公共信用或社会信用说”、“信用及管理权说”、“正常活动或管理活动说”、“正常活动及信誉说”、“管理秩序说”和“合理信赖及公务秩序说”等诸类。当下一个比较集中的观点应该引起重视，那就是“文书的证据机能说”。这种观点认为，国家的公文具有将国家机关的意旨进行固化的机能、使普通公众完全信赖公文内容真实性的证据机能和将公文中意思表示在法律上归属于名义人意思的保证机能，实际上也就是充分肯定和突显党政机关公文在司法活动中的证据功能[7]。一般来说，伪造不加盖印章或者说是伪造没有印章的公文，由于缺乏社会公众内心对国家机关印章认同的文化背景，其犯罪行为的可遂性会大大降低；而如果伪造带有印章的机关公文，其犯罪行为会增强复杂性，当然查究的证据链也会更加丰满和充足。所以从预防和制止犯罪这个角度看，党政机关的公文统一要求加盖印章，可以大大增强伪造公文的技术难度，给公安侦查和司法判定提供更全面的证据，从而减少此类犯罪的发生几率。
3 规范与完善：党政机关公文加盖印章应该成为一项铁律
综上所述，加盖机关印章既是公文生效的标志，也是鉴定公文真伪的重要依据。其实在不少文献中一直将印章称为“公文生效标识”，也就是说其应该成为党政机关公文不可或缺的一个部分。《条例》确定的党政机关公文（也是司法解释中的狭义公文），它不同于党政机关的其他事务文书或者一般性交际文书，它的形式上的严肃性、法律上的强制性、运用中的权威性和防伪上的必要性等诸重特点，都迫切要求党政机关公文必须加盖印章，而不是可有可无处于两可之间。我国台湾2007年修订、以所谓“行政院命令”颁布的“《公文程式条例》”中，将机关公文的印信使用分为三种情况：“一是盖用机关印信，并由机关首长署名、盖职章或盖签字章。二是不盖用机关印信，仅由机关首长署名，盖职章或盖签字章。三是仅盖用机关印信。”三种情况中，无论哪一种情况都必须加盖印章，没有不加盖印章的公文。只有在传送方式上，当“各款之公文，必要时得以电报、电报交换、电传文件、传真或其他电子文件行之”的时候，才“不盖用印信或签署”[8]。这种规定是比较严谨的，对于大陆党政机关公文加盖印章的规定制定与完善有一定借鉴意义。
以上论述对于《条例》中前14种党政机关公文来说，必须加盖印章可能容易被人接受。但对于第15个文种会议纪要，时至今日仍然有不少学者主张不需要加盖印章；有的学者画蛇添足地将会议纪要区分为无须盖章的会议纪要和必须盖章的会议纪要两种。将必须盖章的会议纪要界定为所谓“文件式会议纪要”，无须盖章的会议纪要界定为简报式会议纪要[9]。其实如果把会议纪要视为党政机关公文，而党政机关公文的强制属性就决定这种区分是没有道理的。《条例》规定“会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项”，其文书功能只是“记载”而已，这说明会议纪要这一文种不具备一般行政公文所具有的行政效能[10]。因此，有学者提出将其排除出《条例》规定的党政机关公文种类，笔者十分赞同。
在而今这样一个越来越重信用、讲证据加之伪造技术也是不断翻新的时代，党政机关印章的有无，直接关系到党政机关的权威、公文内容的信用以及实践运用的效率。基于此，建议和呼吁国家行政立法部门应该对《条例》包括加盖印章在内的、一些专家学者已经提出来的瑕疵进行及时、权威、科学的解释说明甚至于修订。只有这样方能真正实现机关公文驰命八方、惠泽生民的功能。
参考文献：
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[2]马正平.高等写作学引论[M].北京：中国人民大学出版社，2002：97.
[3]唐隽永.新旧机关公文格式比较[J].秘书，2013（1）：36～38.
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[6]张井宏，陈娜.伪造公文的司法判定[J].人民司法，2009（22）：69～71.
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[8]公文程式条例[EB/OL]. http：//www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx？LawID=A040030000000100-0960321.
[9]杨素华.谈公文可以不加盖机关印章的几种情况[J].档案管理，2007（3）：56～59.
篇10：关于就业协议书使用的几个问题
1、协议书归属
编号具体到人，不允许私自调换。
2、协议书式样
协议书一式三份，左上角注明了单位、学校、个人留存字样。
3、协议书签约一般流程
1）个人填写信息→用人单位盖章→学院盖章→三方留存
2）如果单位需要且急，也可：个人填写信息→学院盖章→用人单位盖章→三方留存
4、学院协议书盖章办理
1）用章：总支公章（同意推荐+时间）+就业专用章（同意+经办人签字+时间））
2）联系方式（协议书内专栏）：
学校名称：江西财经大学联系人：陈华电话：079183816072
地址：南昌市昌北下罗江西财经大学国际经贸学院邮编：330013
3）经办人：陈华
4）办公场：北区16栋203
【下发的协议已加盖学院党总支的公章，“同意推荐+时间”及联系方式栏请同学们自己填下；学校毕业生就业管理部门签章，也由学院加盖就业专用章，签约时可找经办人办理】
5、协议书留存
1）协议书是应届可派遣毕业生的重要材料，个人要妥善保管和使用。
2）已签订的协议书，个人留存一份，单位留存一份，学院留存一份（交陈华老师处，作为办理就业派遣相关手续的材料）。
3）出国、录取研究生的同学，将空白协议书交学院留存（交陈华老师处，作为办理相关手续的材料）。
4）毕业前没有落实单位和签订协议书的，要留存好协议书，以备毕业后继续求职（有些单位如银行、国企、事业单位等需要毕业生有协议书才可招录）。
6、遗失补办
流程：登报挂失（公开报刊，如江南都市报）→个人申请→学院签署意见（经办人陈华+盖章）→校就业指导中心审批（提供材料：报纸+院批准的个人申请）→等待学校发新协议（注明遗失换发字样）
7、违约办理
1）签约前慎重考虑，不盲目、随意签约
2）确有必要违约，必须遵守以下规则：
篇11：关于规范社区公章使用的调研报告
根据领导安排，我们组成专题调研组，对所属社区的公章管理工作进行深入调研。此次调查主要采取两种形式：一是全面摸底。对社区盖章项目和社区社会组织逐一清理登记，了解社区公章使用管理情况、存在的问题。二是座谈走访。通过到社区走访群众及召集社区书记主任座谈等方式，对当前社区盖章的总体情况、原因分析、解决措施进行了收集梳理。调研结束时，调查组对以上情况进行了汇总分析，形成调研报告。
一、当前社区盖章的总体情况
调查中我们了解到，社区盖章主要体现在盖章太多、太杂，该盖的章在盖，不该盖的章应群众和单位要求也在盖。具体表现在以下三个方面：
盖章项目多数量大。据初步统计，目前中心城区要求社区盖章、出证明的部门单位涉及30多个、110余项。其中经常盖章的有40多项，内容涵盖户籍管理、社会保障、房屋权属、居民婚姻关系和家庭成员情况、居民现实表现等居民生活的方方面面；一般性的盖章项目有50多项，主要涉及 到居民计划生育、申领救济救助、住院医疗、保险理赔等；偶尔盖章的有20多项，如当兵政审、随军家属孕情、学生社会实践等。城区每个社区每年为居民出具各种形式的证明都在1000份左右，在很大程度上加重了社区的工作负担。
证明内容杂社区把握难。从调查了解的情况看，在上述110多个项目中，不该由社区证明，或虽可证明但社区难以掌握和核实的事项，约占总数的三分之二。一是要求社区出具本该由政府职能部门出具的证明。如一、二代身份证是否为同一人，无违法犯罪记录证明等，只能由公安部门出具；居民婚姻状况，应由民政部门出具；房屋权属证明，应由房产管理部门出具等。有关单位把这些证明一股脑推到社区，明显找错了责任主体。二是要求社区出具职能部门自身能够掌握的情况证明。如居民在申请经济适用房时，房产部门要求社区出具居民无商品房、无福利房证明，但房屋买卖、福利分房最终都是在房产部门办的手续，显然房产部门掌握情况应该比社区更清楚。又如民政部门、工会组织每年为困难职工家属发放补贴时，要求社区出具其家庭生活困难的证明，这对社区来说也是强人所难，职工家属困不困难，工会和民政部门应该比社区清楚。三是要求社区证明一些难以掌握的情况。如老年人退休金核查每年要求社区出具老人健在的证明，但居住外地的老人社区很难核实；医院在居民医药票据遗失时，要求社区盖章证明情况属实，但社区对居民票 据是否遗失的情况并不了解；一些在外地工作的人员要求社区出具其现实表现证明，商业保险、交通事故理赔时要求社区出具亲子关系证明等，这些情况社区都很难核实。
盖章责任风险大且群众意见多。社区公章使用远远超出了其居民自治组织的职能范畴，给社区带来了很多困惑和担忧。据社区反映，社区最为难的是居民在办理抵押贷款、营业执照、房屋买卖、离婚官司时，有关部门要求社区出具居民收入、房屋产权归属、居民家庭内部情况、婚姻状况等方面的证明，稍有不慎，社区就会陷入纠纷，甚至有可能承担法律责任。对于一些部门、单位随意要求社区出具证明的现象，居民群众也很反感，明明凭有效证件就可以证明的事项，偏偏要求居民多跑一趟社区，碰上社区不了解情况不肯证明，又有一番解释争论，既增加了群众办事的难度，又影响了社区居委会和居民的关系。
二、社区盖章乱象原因剖析
社区“万能章”现象产生的原因十分复杂，既有社会信息系统不完善、部门服务意识不强等直接原因，又有政府职能转变不到位、社区体制机制不顺等深层原因。
社区建设与公共服务不对等。从工作任务来看，随着城市体制的不断调整和城市规模的不断扩张，越来越多的人口和社会群体汇聚到社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区，越来越多的居民生产生活需求集中到社区，社区日益成为社会综合管理的着力点和党在基层执政的支撑点。从工作方法上来看，随着社会转型、体制转轨，思想的变化和利益的调整，城市社区居民大多数由“单位人”变成了“社会人”，社区在公共服务中扮演着举足轻重的角色。特别是网格化管理推行以来，社区的主导作用和公共需求服务更加明显，加之长期以来人们对社区的认同感和依赖性，从而使社区成为各种公共服务的汇聚地和各种社会矛盾的集中地，被推到了社会管理的前沿阵地。社区“万能章”现象，正是伴随着这些职能向社区转移和扩张而产生的，是其工作随意性、无序性的现实反映。
少数政府职能部门的管理权限不明确。在社区一年出具的1000多份各种证明中，除少数属于居民自治和政府明文规定的赋权范畴外，绝大多数还是一些部门、单位在为群众办理各种证照、手续时，把社区盖章作为前置条件。这一方面说明职能部门权力下放、重心下沉、关口前移，有利于更好地为居民服务；另一方面，不排除一些部门、企事业单位以及社会盈利性组织为减轻工作负担，将各项行政事务盖章、调查核实工作程序转嫁于基层社区承担。如工商部门在办理营业执照时，要求社区出具不扰民和周边居民同意的证明；法院在判案时，要求社区出具居民放弃继承权、夫妻长期分居的证明等。
社区服务与信息化管理不对称。由于社区任务繁重、责 任不明，件件工作好像都与社区相关，职能上的长期错位，致使社区工作人员很难很好地为盖章“把关”。其次，尽管民政、劳动、计生、公安等部门在社区都建有信息平台，但信息壁垒还没有打破，管理联动的格局还没有形成。目前社区平均有居民3000多户10000余人，且流动性大，依靠现行工作手段，社区难以掌握这些居民的所有情况。
盖章当事人的主观认定。现在很多居民并不十分理解社区工作，尤其到社区盖章开证明时，往往从个人利益出发，主观认为社区就应该为自己盖章开证明，社区人员多询问两句，居民就会不耐烦或者不愿意回答。可是社区在不知晓、不核实清楚情况，是不能随意盖章的。为此，社区工作者即使花费大量的精力和时间做好解释工作，也难免出现不理解甚至谩骂威胁等不愉快事情发生。
三、关于社区公章管理的对策建议
针对此次调查中反映出来的问题，参照借鉴外地经验，我们建议，通过以下三项措施来加以规范管理。
明确社区盖章的责任范畴。建议由民政部门牵头，按照“谁主管、谁负责”的原则，对社区现有盖章项目进行清理，对法律法规赋予或规定社区职责范围内，且社区有能力承担并为居民提供方便的盖章项目予以保留，其余取消，坚决剔除相关部门强加于社区的盖章事项，并出台相应的指导性意见对社区公章使用规范管理。
建立职能部门调查准入机制。建议政府职能部门，但凡需要取证事项，严格实行准入调查制度。所涉社区有责任和义务提供相应的人力和信息配合支持，对未经审批准入的居民证明类社区盖章项目，社区有权拒绝受理。
篇12：印章使用协议-关于公章使用协议
根据教育部和省教育厅、人事厅有关通知要求，针对我校实际情况，特制定本管理办法。
一、为了维护我校毕业生和用人单位的合法权益，使毕业生就业工作逐步规范化、法制化，我校毕业生就业工作中继续使用协议书。协议书将作为制定就业计划、毕业生派遣、档案转递等工作的依据。各学院要充分认识这项工作的重要性，认真、严肃地对待这项工作，要认真执行就业政策和有关规定，严格按要求签订有关协议，维护协议的严肃性。
二、就业协议书分两类，师范类专业毕业生使用河北省教育厅印制的《河北省普通高校师范类毕业生就业协议书》（一式三份），非师范类专业毕业生使用河北省人事厅印制的《河北省大中专毕业生就业协议书》（一式三份）或《全国普通高等学校毕业生就业协议书》（一式三份）。签订正式就业协议必须使用学校发的以上协议书。
三、协议书的管理
各学院在发放和签订协议书工作中，要进一步向毕业生宣传就业
政策和有关规定，要教育已签订协议的毕业生认真履行协议内容。协议书要一人一号，由学院登记造册，辅导员登记备案，每位毕业生只能按号码领取一套协议书，学生要记住自己的协议书号码，避免被他人冒用。毕业生要慎重保管自己的协议书，如丢失协议书，首先到河北日报登报声明作废（需协议书编号），15日后持登载该声明的报纸、个人申请（包括丢失过程、个人诚信保证）及辅导员和副书记审批签字并加盖学院公章的证明信到招生就业办公室更换，丢失者只允许换发一次。对弄虚作假造成的一切后果由学生本人承担。
四、协议书有关栏目的填写要求
“毕业生本人情况及意见”要如实填写，学院要严格审核；“学校意见”中的“联系人、电话、通讯地址”应填写毕业生所在学院联系人的情况；“学院意见”应由学院分管学生工作的副书记签字并加盖学院公章。
五、签订协议书的程序
1、毕业生向所在学院申请领取空白协议书，每人限发一套。
2、填写“毕业生本人情况及意见”后交用人单位及其上级主管部门签署接收意见。
3、学院党委签章后，于每周一、三、五下午，以学院为单位集体到招生就业办公室签署学校毕业生就业主管部门意见。
4、非师范类毕业生的协议书需经毕业生就业主管部门鉴证。省直、中央驻冀单位及由省人才服务机构代理人事业务的单位经省人事厅毕分办鉴证，市地属单位经市人事局毕分办鉴证，县区属单位经县区人事局毕分办鉴证。
5、协议书签订手续办完后，由学院将协议书收齐，并按要求录入毕业生就业库，于每年的3、4、5月的20日将协议书和数据库交到就业管理科。
6、学校在报批就业协议计划书时，将师范类专业协议书报省教育厅审批，非师范类专业协议书报人事厅审批。
六、毕业生在与用人单位签约时要注意的问题
1、毕业生要学会保护自己的合法权益。毕业生在双向选择的前期应全面了解用人单位的情况，详细询问报到后的工作安排、是否允许考研、服务期等本人或家长关心的问题。进入签约阶段时，务必要慎重。推荐表原件待单位同意签约时再交给他们。用人单位签章后还要交其上级主管部门办理手续，在此期间，毕业生要与单位保持联系，督促其尽快办完有关手续。
2、保送及考取研究生的毕业生应将一式三份协议书交回学院，由学院将协议书及考研名单送交就业指导服务中心。学校发放的就业协议书不得转让他人，不需使用的应退还学院，派遣时学校将未使用的协议书按编号收回审核。由于转让使用造成他人违约或被用人单位追究责任的，视情节轻重给与通报或纪律处分。各学院必须按号发放协议书，保证一人一号，招生就业办公室将在签署学校意见时予以审核。
3、本人收到用人单位的协议书后，应在用人单位上级主管部门签署接收意见之后的两周内将协议书交到学院，由学院统一到招生就业办公室签署意见;招生就业办公室收到毕业生、用人单位两方签署意见的协议书后，将及时通知学院领回并签署学院意见，毕业生应在一周内将协议书交回签署学校意见。
河北师范大学招生就业办公室
改派手续办理程序
改派是指毕业生毕业离校后在择业期内，因故需要变更就业报到证所列报到单位的行为。审批和办理毕业生改派手续是一项严肃的工作，必须按照规定程序和要求办理。
1、若改派目标单位与原报到单位属同一地市，持原报到单位解约函、与改派目标单位签定的《就业协议书》、原就业报到证和毕业证书到当地教育局（师
范类）或人事局（非师范类）就业管理部门办理改派手续。办理时间遵照当地教育局或人事局就业管理部门相应安排。
2、跨地市之间改派和涉及到中省直、或外省单位的改派，在毕业当年的7-12月份，持原报到单位解约函、与改派目标单位签定的《就业协议书》、原就业报到证和毕业证书到学校就业管理科办理改派手续。毕业次年1月份以后，非师范类毕业生须持学校毕业生就业指导与服务中心出具的介绍信、毕业证书、原就业报到证、原报到单位退函和与改派目标单位签定的《就业协议书》到河北省人事厅毕分办办理；师范类毕业生仍到学校就业指导与服务中心办理。
3、凭新《就业报到证》和原《户口迁移证》到单位所属户籍部门办理户口改迁手续。档案则由新接收单位与原单位协调解决，不再经过学校办理；留在学校的档案由毕业生个人凭就业报到证到学籍科办理。
4、凭新《就业报到证》到新单位报到。
关于毕业生违约问题的处理意见
按《普通高校毕业生就业工作暂行规定》有关要求，为保证毕业生就业市场健康有序的运行和发展，维护就业协议书的严肃性和签约各方的利益，结合我校实际，特对毕业生违约问题提出以下意见：
一、就业协议书具有法律效力，毕业生要自觉维护就业协议书的严肃性。为维护各方信誉和利益，我校原则上不允许毕业生违约。各学院要提醒毕业生在签约前应征求家长意见，全面了解用人单位的情况，详细询问报到后的工作安排、服务期、工作后是否允许考研等本人及家长关心的问题。毕业生与用人单位签订就业协议时，务必认真斟酌，切不可草率签订协议。学院签署意见前，学院负责同志必须向毕业生宣讲国家政策和学校有关规定，要求毕业生认真履行协议；必须认真审核用人单位资质及所签协议真实性、合理性。
二、毕业生收到用人单位签章的协议书后，应在十个工作日内将协议书交学院和学校签署意见。用人单位和毕业生在就业协议书上签字、盖章后，学院和学校再签署意见。只要用人单位和毕业生双方已在就业协议书上签字、盖章，其中任何一方提出变更协议均按违约处理。对提出违约的毕业生，学院负责同志要耐心为其解释就业政策，讲明违约行为给学院和学校声誉的损害及对以后毕业生就业的不良影响，劝说毕业生尽量不要违约。
三、报考研究生的毕业生在签订就业协议书时，应将报考研究生的有关事宜告知用人单位。签约后考取研究生的毕业生，应将考取研究生的情况尽快通知用人单位，取得用人单位的谅解，并请签约单位出具解约公函；毕业生将解约公函、录取通知书及一式三份协议书交到所在学院，由学院报招生就业办公室审批；凡在毕业离校前（6月底前）未办理解约手续的，学校按就业方案派遣，学院及相关专业部门不得为其办理研究生入学的相关手续。凡未征得签约方同意而被用人单位追究责任的，一切后果由毕业生本人承担。
四、经劝说无效坚持要违约的毕业生，按以下步骤和要求办理有关手续：
1、毕业生写出书面申请（包括不能履行协议的原因和个人愿承担一切违约责任的承诺和再次违约不再享受学校提供的毕业生求职择业相关待遇的声明等内容）交所在学院审核。
2、毕业生持院党委副书记签字同意的书面申请，到招生就业办公室领取并填写《毕业生违约审批表》（一式两份），交学院审批，并由学院报招生就业办公室审批，审批期限为七个工作日。
3、学校审批后，毕业生须征得协议书上所有签章单位的同意，取得签章单位同意解除协议的公函。
4、违约的毕业生将签约单位同意解约公函、《毕业生违约审批表》、毕业生本人保存的原协议书及用人单位保存的协议书一并报招生就业办公室审核。经审核通过后再换发新的就业协议书，新的就业协议书将注明学生违约记录。
五、学校将对各学院违约的学生予以通报，对违约情节特别严重给学校造成影响较大的学生，将视情况给予处理，对恶意违约的学生一律不予办理新的就业手续和升学、出国等相关手续。各学院对心理压力较大的违约毕业生，要做好疏导工作。在具体工作中要讲究工作方法，要做到既严格执行就业政策，又真正关心爱护毕业生。
六、违约率作为毕业生就业工作考核的重要指标。违约毕业生较多、负面影响特别严重的学院将通报全校。对存在协议书管理混乱，签订就业协议时把关不严，学生违约负面影响较严重，毕业生日常管理问题较多的学院，将取消该学院参加毕业生就业工作先进单位评选的资格。
七、未经招生就业办公室同意，用人单位不得擅自违约。若用人单位提出违约，毕业生要尽快告诉所在学院，学院及时上报学校，由校方与其交涉并报上级主管部门。用人单位若经交涉后仍要违约，必须向我校出具违约公函，并承担违约责任。招生就业办公室作为就业协议一方，将为维护我校毕业生的利益做最大努力。