公路工程建设项目申报程序

公路工程建设项目申报程序（通用9篇）

篇1：公路工程建设项目申报程序

公路工程建设项目申报程序

一、施工图设计审批

1、依据：《中华人民共和国公路法》、《农村公路改造工程管理办法》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设指导意见》及《曲靖市农村公路建设管理实施办法（试行）》；

2、审批权限：乡道、村道新改建公路；农村公路小桥、吊桥及驿道桥等工程；

3、需提交的材料：①施工图设计申请审批表一式4份；②一阶段施工图纸1份；③一阶段施工图预算1份；

承诺：所需资料提交齐全，接件后3个工作日内完成。

二、建设项目招标备案

1、依据：《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程国内招标文件范本》、《公路施工招标管理办法》、《公路工程施工监理招标投标管理办法》、《公路工程施工招标资格预审办法的通知》及曲靖市人民政府第26号公告；

2、需提交的材料：①施工图设计批复文件；②评标报告；③招标文件；

承诺：所需资料提交齐全，接件后1个工作日内完成。

三、公路工程质量监督

1、依据：《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》；

2、需提交的材料：①公路工程质量监督申请书；②施工合同、安全合同、廉政合同、监理合同；③公路工程项目审批文件；④公路工程项目从业单位的资质证明材料；

承诺：所需资料提交齐全，接件后1个工作日内完成。

四、施工许可证

1、依据：《中华人民共和国公路法》及《交通部关于实施公路建设项目施工许可工作的通知》（交公路发〔2005〕258号）；

2、需提交的材料：①施工图设计文件批复；②交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见；③国土资源部门关于征地的批复或控制性用地的批复；④建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；⑤应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；⑥已办理的质量监督手续材料；⑦保证工程质量和安全措施的材料；

承诺：所需资料提交齐全，接件后1个工作日内完成。

罗平县交通局 2008年11月20日

篇2：公路工程建设项目申报程序

工程占用林地申报项目分为三种类型：永久占用林地项目、临时占用林地项目和为林业生产服务占地项目。

申报程序如下：

一、工程项目用地单位准备有关申请材料，到该项目用地所在林业局资源科申请办理占用林地手续，基本申请材料内容如流程图所示。

二、林业局资源科对用地单位申请材料进行初步审查，对于不符合国家规定的项目不予申报，对于申报材料不合格的项目需要重新申请。

审查合格后，由用地单位委托林业局森调队进行森调设计，并委托有资质的林业勘测设计单位作出项目使用林地可行性研究报告，之后将设计和报告报送到林业局资源科。

三、林业局资源科需要准备占地请示、林权证复印件等申请材料，具体材料内容如流程图所示，在汇总整理后，连同用地单位申报材料一式三份报送行署资源局。

四、上级审核部门依据有关法律法规和工作程序对申请材料进行审查，对于不符合国家规定的占地项目不予受理，材料退回；对于不合格的占地项目材料，要求林业局资源科和用地单位补正后，重新上报。

审查合格后，上级审核部门以文件形式上报上级管理部门。上级管理部门领导签发同意后，上级审核将正式文件连同初审合格的占地材料上报国家林业局及驻各省市专员办。

六、国家林业局审核占用林地项目，对于不符合国家规定的占地项目不予受理，材料退回。对于不合格的占地项目材料，要求补正后，重新上报。

审核同意后，通知用地单位交纳森林植被恢复费，下发项目占地许可文件。

篇3：工程项目投标程序及技巧

1 施工单位在投标中的基本工作程序

每个竞标项目的投标报价都是一项综合系统工程。投标单位要以招标文件及有关计算工程造价的计价为依据, 提出有一定盈利空间的、具有较大竞争力的投标报价。这是一项对投标的成败和将来实施工程的盈亏起决定性作用的工作, 必须遵循一定的程序。投标的具体程序包括:选择投标项目→报名参加资格审查→办理资格审查→购买招标文书→调查投标环境→制定施工方案→计算投标报价→编制标书→递送标书。其中最关键的程序如下。

(1) 选择适合本企业的投标项目。面对众多招标公告发布的招标项目信息, 施工企业必须综合考虑企业实力和特长、项目的施工前景和市场预测情况, 选择适合本企业参加的项目投标。如果在投标项目上出现失误, 不但影响中标的概率, 还涉及到中标后企业的利益、生存和发展等诸多问题。一般来说, 在选择投标项目时要权衡兼顾以下五个方面: (1) 企业参与竞争的实力。 (2) 项目的利润空间。 (3) 建设施工的环境。 (4) 企业经营目标和自身优势。 (5) 项目对企业发展的促进作用。

(2) 计算并确定投标报价。计算并确定投标报价是投标的核心问题, 报价的是否合理决定着投标人能否中标。报价的计算应该全面考虑直接费、间接费、利润、税金和不可预见费等施工成本, 根据自己的管理水平、技术力量、装备能力、劳动效率等具体情况和《建设工程工程量清单计价规范》, 结合本单位已完成或在建同类工程的情况, 以概 (预) 算等价格为基础确认利润率。 (1) 如果本单位目前项目任务充足或者具有其他投标单位无法比拟的技术专长、行业声誉和特殊机械设备等方面的优势, 利润率可定的高一些。如果想开拓某一地区的市场, 或单位对该标的需要有相当的迫切性, 要提高竞争力和中标率, 利润率就应该定的低一些。 (2) 对于专业要求高、施工难度大的技术、资金密集型工程, 利润率要高一些。对于专业要求一般、施工简单、施工条件好的项目应降低利润率。 (3) 分析投标的竞争对手, 如果揣测对手可能会因为项目不足低报价投标, 利润率就取的低一些。如果认为对手对该项目的需求不甚迫切报价应该不会太低, 就相应提高利润率。报价方式可根据招标文件的要求选择工料单价方式和综合单价方式。报价过高可能会失去中标机会, 低价中标又会给工程施工带来亏损的风险。全面考虑其中的利弊, 以合理的价格中标, 才能有利于企业的竞争发展。

(3) 编制施工投标文件。投标人应当按照招标文书的要求编制投标文件, 对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。在此之前要做好相关的资料准备。包括: (1) 研究招标文件, 分析本企业是否有足够的技术、管理、设备能力, 与该项目竞争对手比较, 自己是否在某些方面具有明显的优势。 (2) 调查投标环境。清楚项目标的水电、劳动力、工程主要材料价格水平, 当地自然环境、人文环境、治安状况。 (3) 制定施工方案。对施工进度计划、施工现场布置、劳力和设备调配、质量保证措施、安全生产措施、后勤供应措施等有明确的、可操作性的纲领文件。 (4) 计算投标报价。 (5) 确定投标策略。投标文件分为技术标书——即施工组织设计;商务标书——即投标报价;投标函——包括招标文件中要求的各种格式文件三部分, 涵盖投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表等内容。

2 提高中标率的一些策略上的技巧

在建设工程项目异常激烈的投标、报价竞争中, 竞标施工企业除了要提高企业信誉、企业实力、员工素质, 还应该合理的运用一些投标策略上的技巧, 在能够取得更多利润的同时提高中标率。

(1) 多方案报价法。在标书条款存在不明确之处或可能增加不可预见费用的情况下, 针对不同的预期提出多方案报价。例如:在按原工程说明书或合同条款报价的同时, 加以“如工程说明书或合同条款作某些修改, 可减少预付款或降低工程费用百分之几”等特殊的注释。吸引发标方的关注。

(2) 增加建议方案法。如果在编制投标文书的过程中, 发现改进某些设计可以降低造价、缩短工期时, 投标人除按原设计提出报价外, 可以在提出建设性建议的同时另附一个修改设计后的比较方案, 以达到出奇制胜的效果

(3) 不平衡报价法。施工单位要对所竞标的工程项目进行仔细的分析和审核, 在不提高投标工程总报价的前提下, 重新分配各个子项目报价的比例。对可以早日回收工程款的项目或预计施工工程量减少的项目可以降低报价, 对工程延续时间较长或工程量预期会增加的项目填报较高的价格。这样既不影响中标, 还有利于中标后的资金周转, 结算时又能取得理想的经济效益。

(4) 差异报价法。施工单位在投标报价时, 以过去曾经承接的项目经验为参考, 考虑招标单位的信誉度和工程性质确定有差异性的报价。如果是招标单位信誉良好、支付工程款及时的工程、工期短技术要求低的工程适当降低报价;如果是信誉欠佳工程、支付条件不理想的工程或工期紧迫、技术难度大的工程则适当提高报价。

(5) 突然降价报价法。在工程投标过程, 参加投标报价的人员要随时随地观察竞争对手的报价动态, 根据获得的相关信息随机应变, 在确认第一报价不能保证中标时, 在自己能够承受的价格范围内采用突然降低报价的方法制胜。

(6) 附带优惠条件报价法。依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定, 在标书要求的范围之外承诺给发包人以一定的优惠条件, 并将其纳入投标文件中, 以承包商提供的、对合同当事双方的责权利不产生实质性影响的一种额外合同义务, 替业主解决困难。争取中标进入工程市场, 从日后的工程中获得利润。

建设工程项目的投标是一项政策性、技术性较强的工作。我们应该认真总结投标经验, 不断探索投标的新方法, 以良好的社会信誉、突出的技术和管理上优势、优良的工程质量和服务措施以及合理的工程报价, 掌握投标报价的主动权, 使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。

参考文献

[1]周庶, 曲杨, 肇忠.投标文件编制程序及技巧[J].水利发展研究, 2008 (5) .

[2]邹宝祥.浅谈投标的程序及技巧[J].人力资源管理:学术版, 2009 (2) .

篇4：公路工程建设项目申报程序

【关键词】水利工程；质量控制；项目档案整理

引言

水利项目建设程序依次为决策、设计、施工、竣工验收四大环节，分为项目建议书、可行性研究、设计文件、建设准备、建设实施和竣工验收六个阶段。

在建设项目立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的对今后工作具有查考利用价值的文字、图表、声像等形式的文件，都属于项目档案的范围，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。项目在建设、管理过程中直接形成各种形式的资料，都具有保存价值的历史价值。此部分资料的形成有两个原因：一是项目建设过程自（必）然形成的；二是有关参建单位（或人员）为全面反映项目建设和管理过程或为方便以后对项目的管理和维护有意识形成的。从事项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作，它有相应的法律法规、标准规范，项目档案工作又是一项服务性工作，其目的是为项目建设和管理服务。

项目档案有几个重要性：（一）做好项目档案工作，是项目建设和管理的内在要求。（二）做好项目档案工作，是项目参建各单位的责任要求。（三）做好项目档案工作，是中国特色社会主义的政治要求。（四）做好项目档案工作，是国家有关法律法规的法制要求。

做好水利工程档案管理也是核定所建设工程的质量合格与优良的手段，是水利工程质量管理管理的方式。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。本文以工程建设为例，就建设管理工作如何进行工程质量管理控制作一些探讨，以期提高工程建设管理水平。

1.招标阶段的质量控制

在招标阶段质量控制的主要内容是编好招标文件，并通过招标、投标和评标等一系列活动，协助选择一个合格的设计单位、监理单位、施工单位，直至签定相应的合同。在招标文件中，对工程设计服务、监理服务、施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确的规定；在选择设计单位、监理单位、施工单位时，要对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行调查；合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确，防止任何疏忽、遗漏和错误。

2.工程建设实施阶段质量控制

在工程建设实施阶段，建设方要求设计单位、监理单位、施工单位按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，实行全过程跟踪，并对工程建设中形成的档案进行检查整理归档。

2.1工程建设质量控制依据

各参建单位在执行工程建设任务时，质量控制依据是国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。

2.2施工图纸的审查与签发

工程开工前，监理单位的监理工程师应主持施工图纸会审，项目法人、设计单位、施工单位共同参加。各单位的资料员或档案管理员对此阶段形成的档案登记归档，施工单位除了归档外，还要对施工技术人员进行技术交底工作。

2.3原材料、中间产品质量及设备制造质量控制及资料归档

合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，监理单位应重点跟踪检查，必要时抽样试验，试验单位应委托不同于施工单位选择的检测单位。设备的出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。由质检员收集核查交由资料员归档，合格证书、设备使用和安装说明书必须与进场的设备型号相符，设备规格型号、尺寸符合设计要求。

2.4工程建设档案质量控制程序及开工资料档案形成

单元工程是施工质量考核的基本单位，现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。現场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求，发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后，施工单位按 三检制 自检，合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程师复查时如发现填表与实际不符，应向施工单位指出，并在复核意见栏内注明意见，同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单元工程达不到合格标准，必须及时处理。处理后经检验合格，才可进行后续工程施工。

2.5工程建设质量控制任务

建立健全自身质量检查体系：机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。审查开工条件。施工承包合同签订后，监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地四通一平，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。施工单位现场组织机构状况，现场人员及设备状况、劳动组织及技工水平。附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施。主要建筑材料及设备到场情况（质量、数量），施工图纸准备情况，技术交底情况等。

2.6工程建设质量控制方法

制订质量检验工作程序。施工单位按三检制，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在施工单位自评合格后，由建设、监理、质量监督、管理运行单位、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007）、《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）（以下简称《评定规程》）有关条款规定。严格把好事前技术报告审批关，如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料，设计变更和图纸修改文件等。

现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程完工后施工单位三检制执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》或《监理通知》的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量。利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量支付签署支付证书。

3.结束语

水利工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，保证水利工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。

参考文献

[1]《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）.

[2]《火电建设项目文件收集及档案整理规范》DL/T241-2012.

篇5：创优工程申报程序

武汉市建筑优质结构工程申报：

一申报武汉市建筑优质结构工程必须具备下列条件：

1、建工程主体结构验收后应该参加报武汉市建筑优质结构工程评选，建筑面积在3000㎡以上的建筑结构优质工程，可参加建筑优质样板工程评选。没有获得建筑结构优质工程的工程项目不得申报上一级的任何质量奖项。

2、申报项目建筑管理手续齐全。

3、申报项目的地基基础验收、主体结构验收或主体结构分段验收通过了质量监督机构的监督。工程施工期间未发生重大质量事故。

4、申报“建筑结构优质工程”的项目，在治理质量通病方面取得明显成效；申报“建筑结构样板工程”的项目，在“四新”技术应用方面具有一定的先进性，且具有较突出的质量特色。

二、武汉市建筑优质结构工程申报程序

1、施工单位填写《武汉市建筑优质结构工程评审表》（附件），并备齐该表附注要求的申报材料，提交承监质量监督机构（该项目部直接管辖的质量监督科）。

2、承监质量监督机构依据监督情况签署推荐意见后，由施工单位向所辖二级评审机构申报（武汉市质量监督站技术科）。

3、二级评审机构审核有关申报材料，在三个工作日内组织三至五位评审人员组成评审小组进行现场核查，并填写核查结论。对特别突出的可推荐申报“建筑结构样板工程”。

4、二级评审机构及时向质量工作委员会上报核查项目的有关材料。

三、“建筑结构样板工程”的评选按下列程序进行：

一、质量工作委员会在审核二级评审机构的推荐意见后，将申报项目的有关资料转交一级评审机构。

二、申报材料的内容：结构样板工程项目应附结构质量通病防治理计划及其实施效果（照片）

《武汉市建筑优质结构工程评审表》

三、申报材料的要求：

1．表内有关单位签署意见栏内，必须签署对工程结构质量的具体评价意见；

2．申报单位对申报材料的真实性负责。涉及建筑面积、投资规模及结构类型等方面的内容必须与工程实际一致。如有差异，必须有相应的变更手续和证明文件；

3．申报材料中的文件、印章等必须清晰，内容填写准确无误；

湖北省结构优质工程申报条件：

一、省结构优质工程的评选范围及工程规模：

1、在全省范围内凡列入国家、省、市（州）、县建设计划，正式报建并批推开工的工程；

2、建筑面积在2000m2以上（含）的住宅单体工程，50000m2以上（含）的住宅群体工程，4000m2以上（含）的公用建筑和工业厂房；

3、工程造价在500万元以上各类专业结构工程或构筑物，工程造价在2000万元以上的市政基础设施工程。

二、申报省结构优质工程，应同时具备以下条件：

1、已列入市（州）结构优质工程评选，具有鲜明质量特色和较高质量水平；

2、在结构施工过程中未发生重大质量事故和安全事故。

三、申报省结构优质工程应按以下程序进行；

1、结构工程完工验收后，由合同约定负责该工程施工组织管理的总承包单位或主承建单位填写《湖北省建筑结构优质工程申报表》（附表），经市（州）建设行政主管部门组织对工程核查、评审，择优向省优工程评审办公室推荐。推荐项目的《申报表》由市（州）建设行政主管部门签章后连同其它申报材料一并报送评审办，省评审办接到《申报表》及相关资料后，3天内派核查组到现场核查。

四、申报材料的内容

1、湖北省建筑结构优质工程申报表一式两份；

2、工程立项批文、规划许可证、施工图设计审查批准书、中标通知书、施工许可证(复印件加盖市(州)建设行政主管部门章)；

3、工程施工组织设计或施工方案；

4、创省建筑结构优质工程质量目标和保证措施。

5、工程结构质量特色介绍材料一份；

6、地基基础、主体结构等重要分部工程质量验收文件一份(复印件加盖监理公司章)；

7、市（州）结构优质工程评审委员会组织市（州）结构优质工程核查记录一份；

8、反映重要部位隐蔽工程施工质量的影像资料。

五、申报材料的要求

1、表内有关单位签署意见栏内，必须签署对工程结构质量的具体评价意见；

2、申报单位对申报材料的真实性负责，推荐单位负审核责任。涉及建筑面积、投资规模及结构类型等方面的内容必须与工程实际一致。如有差异，必须有相应的变更手续和证明文件；

3、申报材料中的文件、印章等必须清晰，内容填写准确无误；

4、申报材料应统一用微机处理，A4号纸打印，装订整齐，封面标明XXXX湖北省建筑结构优质工程申报材料。

武汉市建筑优质工程申报程序

一、申报资料所提供的资料：

1、武汉市建筑优质工程评定表

2、优质工程申报表

3、工程竣工备案证复印件

4、观感质量评定表

5、质保资料核查表

6、水、电、暖、通检测反馈单

7、住宅工程无质量通病评定表

黄鹤杯工程申报程序：

一、黄鹤奖的评选，每年的3月1日至3月31日为申报阶段，4月1日至4月30日为初评阶段，5月1日至5月15日为评审阶段，5月15日至 5月底为总结表彰阶段。

二、申报条件：

1、工程设计符合国家和行业设计标准、规范。设计质量具有一定先进性。

2、工程施工质量符合国家和行业施工技术规范及有关技术标准要求，质量（包括土建和设备安装）优良，达到本市同类型工程的优良水平，并被评为市建筑优质工程。

三、住宅小区（组团）工程还应具备以下条件：

（一）所有单位工程质量全部合格，且优质工程不低于50%。

（二）公共配套设施基本建成。

（三）物业管理制度落实。

四、工程于上12月31日前竣工且通过竣工验收，并取得了竣工验收备案证。

楚天杯工程申报条件

申报省“楚天杯”的工程，应同时具备以下条件：

一、工程勘察设计合理，符合国家和行业设计标准规范的要求，建在城市规划区内的工程必须符合城市规划的相关要求。

二、工程按《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及相关法律、法规组织施工，施工质量为省内同类工程先进水平；

三、工程在施工过程中未发生质量事故或安全事故；

四、工程的地基基础和主体结构，具有较高质量水平和鲜明质量特色，并被评为市州结构优质工程和单位优质工程；

五、工程有公安消防、抗震、环保、城建档案等部门出具的认可文件或准许使用文件，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收，并按鄂建[2000]184号文《湖北房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）》进行了竣工验收备案；

六、工程竣工验收备案后经过半年以上的使用检验，没有出现质量问题或隐患；

七、住宅小区或住宅小区组团还应具备以下条件；

1、所在住宅小区的建筑面积必须在5万M2（含）以上，小区内的所有建设项目都已按照标准的小区规划、设计要求全部建成，满足使用要求；

2、所有住宅小区内各类房屋建筑的平面布置、立面造型以及配套设施等，都符合城市规划、设计和规范标准的要求；

3、住宅小区组团内的住宅建筑和公共配套设施的单位工程质量必须符合国家试点小区的相关标准。申报程序

申报和评审时间：每年5月31日前申报上12月31日前竣工验收备案的工程，6月份评审办组织工程技术人员逐项核查后，提交省评委会组织评审，7月份公布评审结果。

一、各建筑企业申报省“楚天杯”应经各市州建设行政主管部门审核推荐，并签章后向省评委会申报。

二、中央在鄂的工程局（总公司），以及省各部门所属建筑企业，申报省“楚天杯”的项目，向工程所在地的市、州建委申报。省“楚天杯”申报材料的内容和要求。

一、申报材料的内容：

1、湖北省建筑工程楚天杯（省优质工程）申报表一式两份；

2、有关工程概况和工程质量情况文字材料一份；

3、市州工程质量监督机构核发的市州结构优质工程证书复印件一份；

4、市州建设行政主管部门核发的市州单位优质工程证书复印件一份；

5、工程竣工验收备案有关文件的复印件一份；

6、能反映工程外形、主要部位并附文字说明的5寸彩照8-10张。

二、申报材料的要求

1、表内有关单位签置意见的各栏内，必须签署对工程质量的具体评质意见，不能仅仅写上“同意申报”；

2、申报材料必须涵盖所申报工程的全部内容。涉及到建设地点、投资规模、建筑面积、结构类型、工程性质及用途等方面的数据和文字必须与工程一致。如有差异，必须有相应的变更手续和证明文件；

3、申报材料中提供的文件、印章等必须清晰，容易辨认；

4、申报材料应统一使用微机处理，用A4开纸打印，装订要整齐，封面用塑料夹，并标明XX湖北省优质工程申报资料。

鲁班奖的申报程序：

(一)地方建筑施工企业向所属省、自治区、直辖市建筑业协会申报；国务院各有关部门(总公司)所属建筑施工企业向其主管部门建设协会申报；未成立协会的，可向该主管部门的有关司(局)申报。(二)申报鲁班奖的主要参建单位，由主要承建单位一同申报。

(三)国务院各有关部门(总公司)所属建筑施工企业申报的工程，应征求工程所在省、自治区、直辖市建筑业协会的意见；地方建筑施工企业申报的专业性工程(包括市政工程)，应征求国务院有关部门或专业协会的意见。

(四)各省、自治区、直辖市建筑业协会和国务院各有关部门建设协会依据本办法对企业申报鲁班奖的有关资料进行审查(包括有无主要参建单位)，并在《鲁班奖申报表》中签署对工程质量的具体评 价意见，加盖公章，正式向中国建筑业协会推荐。推荐二项以上(含)工程时，应在有关文件中注明被推荐工程的次序。

(五)对于被征求意见的有关省、自治区、直辖市建筑业协会或国务院有关部门(总公司)建设协会，应在《鲁班奖申报表》中相应栏内签署对工程质量的具体意见，并加盖公章。

中国建筑业协会依据本办法对被推荐工程的申报资料进行初审，并将没有通过初审的工程告知推荐单位。

申报资料的内容和要求：(一)内容：

1.申报资料总目录，并注明各种资料的份数； 2.《鲁班奖申报表》一式两份； 3.工程项目计划任务书的复印件1份；

4.工程设计水平合理、先进的证明文件(原件)或证书复印件1份； 5.工程概况和施工质量情况的文字资料一式两份；

6.评选为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程的证件复印件1份； 7.工程竣工验收资料复印件1份； 8.总承包合同或施工合同书复印件1份；

9.主要参建单位的分包合同和主要分部工程质量等级核验资料复印件各1份； 10.反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩照和反转片各20张； 11.有解说词的工程录像带一盒(或多媒体光盘)。(二)要求：

1.必须使用由中国建筑业协会统一印制的《鲁班奖申报表》，复印的《鲁班奖申报表》无效。表内签署意见的各栏，必须写明对工程质量的具体评价意见。对未签署具体评价意见的，视为无效； 2.申报资料中提供的文件、证明和印章等必须清晰，容易辨认；

3.申报资料必须准确、真实，并涵盖所申报工程的全部内容。资料中涉及建设地点、投资规模、建筑面积、结构类型、质量评定、工程性质和用途等数据和文字必须与工程一致。如有差异，要有相应的变更手续和文件说明；

4.工程录像带的内容应包括：工程全貌，工程竣工后的各主要功能部位，工程施工中的基坑开挖、基础施工、结构施工、门窗安装、屋面防水、管线敷设、设备安装、室内外装修的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。填报内容（1）（2）（3）（4）（5）（6）

鲁班奖申报表。工程项目计划任务书。建筑工程规划许可证。建筑红线定位图。中标通知书。环保证明。（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）（16）（17）（18）建设工程规划验收合格证。工程设计优秀证明。

工程概况和施工质量情况文字资料。省样板工程荣誉证书。工程竣工验收资料。

房屋建筑工程竣工验收备案表。合同。

工程土建、安装工程施工合同。安装工程分包合同。其它装修合同。参建单位申请表。

主要分部工程质量等级核验资料。

（桩基、地基与基础、主体结构、水电反馈单、消防意见书、电气消防安全检测报告、通风与空调测试记录、钢结构、玻璃幕墙验收记录表及监督意见单，通信管线验收记录，电梯验收监督意见单及验收记录）

国家优质工程的有关事项通知如下：

一、请各行业、地方协会在所属的工程建设企业竣工验收的工程中优中选优，将符合条件的二、推荐申报的工程应是2001年5月1日至2005年4月30日内竣工的工程。工程已投入使用1年以上。且无拖欠民工工资。

三、推荐申报的国家优质工程，应具有超前的质量意识、科技创新意识和环保意识。

四、申报国家优质工程每项需交申报费1000元。

五、《国家优质工程申报表》的内容填写，申报表一式2份。每个项目应附彩色照片不少于12张（其中工程全貌3张，基础施工3张，结构施工3张，主体设备安装照片2—3张，竣工后2—4张，工程重要和独具特色的部位3张以上），每张相片须附简要说明，并刻入一张光盘或拷贝到U盘。

六、工程介绍DVD光盘一张（一般8分钟，住宅小区10分钟）。包括创优计划、全员创优意识、质量控制措施介绍。工程全貌，主要施工过程，工程的重要部位、隐蔽部位的施工质量控制措施、小区的物业管理等。

七、《申报表》由国家工程建设质量奖审定委员会办公室发放（复制有效），表格填写须黑色碳素墨水用正楷填写或黑色四号GB2312楷体打印，申报表须加盖红色公章。

八、国家优质工程申报材料由四部分组成：

1、申报表2份；

2、申报资料1份（装订有1份申报表）；

3、工程简介光盘1份；

4、工程彩色照片光盘（或U盘）。其中申报资料须按要求装订成册。

九、申报资料装订要求如下：

1、装订尺寸为A4纸规格。平装、胶订。

2、申报资料的封皮采用250g铜板纸。

3、申报资料的封面按附件的要求打印。

4、所有打印的正文内容均用四号楷体。

十、申报资料的装订顺序及内容要求如下：

1、申报资料封皮（封面）；

2、申报表（1份）；

3、目录（注明各种资料份数）；

4、政府主管部门审批的工程立项文件复印件。

5、工程报建批复文件复印件（规划许可证、土地使用证、施工许可证）；

6、省、部级工程质量奖证书复印件；

7、设计奖证书复印件；

8、工程监督（监理）单位的工程质量评定文件复印件；

9、工程验收证明文件（验收证书）复印件；

10、工程质量监督部门的备案文件复印件；

11、参建单位工程决算书复印件；

12、所有文字、证书、印章、照片须清晰可辨。联系电话及联系人准确无误。

篇6：项目申报程序

（一）申报前期工作：

1、深入项目区调研，广泛征求项目区群众意见，初步拟定建设内容；

2、对拟定的建设内容进行现场核实，所有数据要求准确、真实；

3、全面掌握项目区基本情况（包括人口、贫困状况、贫困人口、项目建设材料来源及当地建设费用等）；

4、编制项目建议书（项目概况、项目区基本情况、建设的必要性和可行性、项目主要建设内容、项目概算、投资来源及构成和效益分析等）

（二）申报要件：一阶段：

1、乡镇申报要件：申报立项文件（项目名称、建设性质、实施单位、建设期限、建设地点、建设内容、投资规模及资金来源等）；文件附件：项目建议书；乡镇根据县立项文件办理国土、规划、环评等手续并委托有资质的咨询单位编制项目可行性研究报告。

2、县级申报要件：可行性研究报告审批请示文件，文件附件：可行性研究报告；国土、规划、环评等相关要件；备案卡；投资项目编报导出资料。

二阶段：市发改委对可研报告批复，项目实施单位委托有资质的咨询单位编制项目作业设计，县发改委审批作业设计及概算，并编制项目资金建议文件上报市发改。

三阶段：下达投资计划。根据《以工代赈项目管理办法》，除有桥梁、河堤等控制性工程外，项目可以不进行招投标。

（三）项目建设：投资计划下达后，项目及可开工建设。项目建设主要由乡镇人民政府组织实施，乡镇人民政府成立领导小组，负责项目建设管理，并落实专人现场监督，随时接受项目管理部门检查。项目完工后，乡镇人民政府组织自查验收，验收合格后申请县级验收，县项目管理部门会同财政局、农委和水利部门开展县级验收，验收合格后，项目责任单位收集整治项目建设资料，接受审计部门审计。

以工代赈项目申报审批程序

农村饮水安全项目申报审批程序

在批准的规划范围内，项目实施方案由可行性研究报告和初步设计合并编制，达到初步设计深度，由区县（自治县）水行政主管部门提出审查意见，区县（自治县）发展改革部门审批，报市发展改革委、市水利局备案。

篇7：建设项目申报审批程序

法定依据：

国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号）

国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。申请条件

基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：

第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目；

第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目；

第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目；

第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目；

第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。

项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。

办理程序

需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：

1.项目建议书审批

各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容：

（1）建设项目提出的必要性和依据。

引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。

（2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。

拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。

（3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。

（4）投资估算和资金筹措设想。

利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。

（5）项目的进度安排。

（6）经济效益和社会效益的初步估计。

2.可行性研究报告（含招标方案）审批

按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容：

（1）总论

A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。

B、研究工作的依据和范围。

（2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案

A、市场需求情况的预测。

B、国内、省内现有企业生产能力的估计。

C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。

产品需要外销的，要进行国外需求情况的预测和进入国际市场前景的分析。D、拟建项目的规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。

扩建、改建项目要说明对原有固定资产的利用情况。

（3）资源、原材料、燃料及公用设施落实情况。

A、经过资源行政主管部门正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件。

B、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应可能。

C、所需公用设施的数量、供应方式和供应条件。

（4）建厂条件和厂址选择方案。

A、建厂的地理位置，气象、水文、地质、地形条件和社会经济现状。

B、交通、运输及水、电、气的现状和发展趋势。

C、厂址比较与选择意见。

（5）技术工艺、主要设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。成套设备进口项目要 有维修材料、辅料及配件供应的安排。引进技术、设备的，要说明来源国别、设备的国内外 分交或与外商合作制造的设想。对有关部门协作配套件供应的要求。

（6）主要单项工程、公用辅助设施、总体布置方案和土建工程量估算。

（7）环境保护、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护。劳动安全、卫生防疫、消防等要求和采取的相应措施方案。

（8）企业组织、劳动定员和人员培训设想。

（9）建设工期和实施进度。

（10）投资估算和资金筹措。

A、主体工程和辅助配套工程所需的投资（利用外资项目或引进技术项目则包括用汇额度)。

B、生产流动资金的估算。

C、资金来源、筹措方式及国内外贷款（含经济性投资和企业债券）的偿还方式。

（11）经济效益和社会效益评价。

（12）除公益性和外商投资项目外，其它项目要在可行性研究报告中就资本金筹措情况作出详细说明，包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等有关内容。对建设项目的经济效益要进行静态和动态的分析，不仅计算项目本身的微观财务效益，而且要衡量项目对国民经济的宏观效益和分析对社会的影响。计算经济效益需根据国家计委颁发的《建设项目评价方法与参数》，其中对投资回收期必须计算。进行经济效果分析的技术经济参数，由各主管部门和地区根据部门、地区的特点，自行拟定报计划部门备案。

可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％。初步设计总概算与可研报告批复投资估算出入大于10％以上的，项目必须重新审批。

可行性研究报告应能满足大型专用设备预订货的要求。

3.初步设计审批

初步设计是根据批准的可行性研究报告所做的具体实施方案，是在必要而准确的设计基础资料上，对设计对象进行通盘研究，阐明在指定的地点、时间和投资控制数内，拟建工程在技术上的可能性和经济上的合理性。通过对设计对象作出的基本技术规定，编制项目的总概算。它应能满足项目投资控制、招投标、材料设备定货、土地征用和施工准备等要求。

初步设计内容：

各类建设项目的初步设计内容不尽相同，其主要内容一般包括：

（1）设计依据和设计的指导思想；

（2）建设规模、产品方案、原材料、燃料和动力的用量及来源；

（3）工艺流程、主要设备选型和配置；

（4）主要建筑物、构筑物、公用辅助设施和生活区的建设；

（5）占地面积和土地使用情况；

（6）总体运输；

（7）外部协作配合条件；

（8）综合利用、环境保护和抗震措施；

（9）生产组织、劳动定员和各项技术经济指标；

（10）总概算。

承担项目设计单位的设计水平必须与项目大小和复杂程度相一致。按现行规定，工程设计单位分为甲、乙、丙、丁四级，各行业对本行业设计单位的分级标准和允许承担的设计任务范围有明确的规定，低等级的设计单位不得越级承担工程项目的设计任务。设计单位必须严格保证设计质量，每项设计均要作方案比较，合理地确定设计方案；设计必须有充分的基础资料，基础资料要准确；设计所采用的各种数据和技术条件要正确可靠；设计所采用的设备、材料和所要求的施工条件要切合实际；设计文件的深度要符合建设和生产的要求。

初步设计由发展计划部门会同行业主管部门组织审查，并按国家有关规定负责审批。初步设计文件经批准后，全厂总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更。

4.投资计划审批

5.开工报告审批

（1）项目单位按开工要求准备好有关材料，按项目隶属关系向所在设区市计委或省直行业行政主管部门申报开工报告；

（2）所在设区市计委或省行业行政主管部门初审同意后，将开工报告转报福建省发展计划委员会。

这五道手续均需要报福建省发展和改革委员会或由省发展和改革委员会审核后转报国家发展和改革委员会审批。房屋建筑项目和一些小 型的农业项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。申请材料

1.报批项目建议书必备文件

（1）主管部门报送项目建议书的请示文件

请示文件必须对建设的必要性、建设规模、总体布置方案、总投资及建设资金来源等作出简要的说明。

省属项目由省归口行政主管部门报送项目建议书；参股投资项目由省归口行政主管部门和设区市计委联合上报项目建议书；地市项目由设区市计委报送项目建议书，省行业主管部 门提出审查意见。

（2）项目建议书文本，非生产性建设项目可在报送项目建议书的请示文件中论述，不需编报项目建议书。

（3）拟在城市规划区内建设的非生产性建设项目，必须附有城市规划行政主管部门签发的选址意见书。

（4）工业项目必须附内联或外商投资意向书或协议书、环保部门初步意见和土地部门用地预审意见。

2.报批可行性研究报告必备文件

（1）主管部门报送可行性研究报告的请示文件。

请示文件必须对可行性研究报告的内容作简要的阐述，其中确定建设规模的依据、总体布置方案的倾向性意见、项目定址方案、资源、原材料、燃料及公用设施落实情况、总投资估算及建设资金筹措方案、建设工期和实施进度、项目业主或法人组建方案。

省属项目由省归口行政主管部门报送可行性研究文件；参股投资项目由省归口行政主管部门和设区市计委联合上报可行性研究报告；地市项目由设区市计委上报可行性报告，省行 业主管部门提出审查意见。

（2）有相应资质的咨询设计单位编制的工程可行性研究报告文本。

（3）大中型项目应有相应资质的咨询单位对项目可行性研究报告的评审意见。

（4）省级土地主管部门、环境主管部门、城市规划、防震、防洪、防空、文物保护、资源、劳动安全、卫生防疫、消防等部门的评价意见文件。

（5）有权单位出具的比较明确的资金承诺证明，银行贷款必须附有权银行出具的贷款意向证明文件。

（6）工程招标方案。包括招投标方式（自行招投标或委托招标、公开招标或邀请招标、招标范围、招标内容、招标项目相应资金和资金来源已落实文件）。如属自行招标，还需附按 《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会第5号令）的有关规定提供有关 材料。

（7）项目法人组建方案。

（8）工业项目必须附内联或合资双方签订的合同、章程。

（9）高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。

3.报批初步设计必备文件

（1）主管部门报送要求审批初步设计请示文件；

（2）有相应资质单位编制提供的勘察报告和初步设计文件；

（3）初步设计专家审查意见；

（4）初步设计审查会议纪要。

（四）投资计划安排

项目初步设计或扩初经批准后，可根据建设资金落实情况上报申请列入基本建设投资计划。

4.申请列入基本建设计划必备文件

（1）设区市计委或省归口行政主管部门申请基本建设投资计划的文件。

省属项目和参股投资项目由省归口行政主管部门报送申请计划文件；地市项目由设区市计委上报申请计划文件。其中省直行政机关购、建房项目必须附有省直机关事务管理局出具 的审查意见文件。

（2）建设项目的建设用地规划许可证和建设用地许可证文件及红线图。

（3）市县政府或省归口行政主管部门自筹资金计划安排建议。

（4）有权承贷银行出具的贷款资金配置证明文件。

（5）有权机关批复的初步设计文件及其它批复文件复印件。

5.项目开工报告的审批所需材料

（1）市计委或建设项目行业主管部门的初审意见；

（2）项目法人设立的批复文件（即工商营业执照或各级政府批准文件）

（3）项目建议书、可行性研究报告、初步设计及总概算批准文件（复印件）；

（4）项目资本金落实文件及投资用款计划（复印件）；

（5）规划部门“一书两证”（复印件）；

（6）项目施工组织设计大纲及能满足连续施工三个月以上施工图；

（7）施工招投标合同（复印件）；

（8）项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作已完成，项目建设需要的主要设备已订货，并已准备好连续施工三个月的材料用量；

篇8：工程项目质量问题及处理程序

1 工程项目质量问题的特点

工程项目质量问题具有复杂性、严重性、可变性和多发性特点。

1.1 复杂性

工程项目质量问题的复杂性, 主要表现在引发质量问题的因素复杂, 从而增加了对质量问题的性质危害的分析、判断和处理的复杂性。例如建筑物的倒塌, 可能是未认真进行地质勘察, 地基的容许载力与持力层不符;也可能是未处理好不均匀地基, 产生过大的不均匀沉降;或是盲目套用图纸, 结构方案不正确, 计算简图与实际受力不符;或是荷载取值过小, 内力分析有误, 结构的刚度、强度稳定性差;或是施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣;或是建筑材料及制品不合格, 擅自代用材料等原因所造成。由此可见, 即使同-性质的质量问题, 原闪有时截然不同。所以, 在处理质量问题时, 必须深入地进行调查研究, 针对其质量问题的特征作具体分析。

1.2 严重性

工程项目质量问题, 轻者影响施工顺利进行, 拖延工期, 增加工程费用;重者给工程留下隐患, 造成危房, 影响安全使用或不能使用;更严重的是引起建筑物倒塌, 造成人民生命财产的巨大损失。据统计, 我国1983~1984年平均每四天半就发生一起房屋倒塌事故。因此, 对工程质量问题决不能掉以轻心, 务必及时妥善处理, 以确保建筑物的安全使用。

1.3 可变性

许多工程质量问题还将随着时间不断发展变化。例如, 钢筋混凝土结构出现的裂缝将随着环境湿度、温度的变化而变化, 或随着荷载的大小和持荷时间而变化;建筑物的倾斜, 将随着附加弯矩的增加和地基的沉降而变化。所以, 在分析处理工程质量问题时, 一定要特别重视质量事故的可变性, 应及时采取可靠的措施, 以免事故进一步恶化。

1.4 多发性

工程项目中有些质量问题, 就像常见病、多发病一样经常发生, 而成为质量通病, 如屋面漏水;抹灰层开裂、脱落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;预制构件开裂等。另有一些同类型的质量问题, 往往一再重复发生, 如雨蓬的倾覆, 悬挑梁、板的断裂, 混凝土强度不足等。因此, 吸取多发性事故的教训, 认真总结经验, 是避免事故重演的有效措施。

2 工程项目质量问题分析

工程项目质量问题表现的形式多种多样, 诸如建筑结构的错位、变形、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺雨不准等等, 但究其原因, 可归纳如下:

2.1 违背建设程序

如不经可行性论证, 不作调查分析就拍板定案;没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工;无证设计, 无图施工;任意修改设计, 不按图纸施工;工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等若干现象, 致使不少工程项目留有严重隐患, 房屋倒塌事故也常有发生。

2.2 工程地质勘察原因

未认真进行地质勘察, 提供地质资料、数据有误;地质勘察时, 钻孔间距太大, 不能全面反映地基实际情况, 如当基岩地面起伏变化较大时, 软土层厚薄相差亦甚大;地质勘察报告不详细、不准确等, 均会导致采用错误基础方案, 造成地基不均匀沉降、失稳, 使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

2.3 设计计算问题

设计考虑不周, 结构构造不合理, 计算简图不正确, 计算荷载取值过小, 内力分析有误, 沉降缝及缩缝设置不当, 悬挑结构未进行抗倾覆验算等, 都是诱发质量问题的隐患。

2.4 施工和管理问题

许多工程质量问题, 往往是由施工和管理所造成, 具体包括以下几方面:

2.4.1 不熟悉图纸, 盲目施工, 图纸未经会审, 仓促施工;未经监理、设计部门同意, 擅白修改设计。

2.4.2 不按图施工。

把铰接作成刚接, 把简支梁作成连续梁, 抗裂结构用光圆钢筋代替变形钢筋等, 致结构裂缝破坏;挡土墙不按图设滤水层, 留排水孔, 致使土压力增大, 造成挡土墙倾覆。

2.4.3 不按有关施工验收规范施工。

如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝;不按规定的强度拆除模板;砌体不按组砌形式砌筑, 留直槎不加拉结条, 在小于1m宽的窗间墙上留设脚手眼等。

2.4.4 不按有关操作规程施工。

如用插入式振捣器捣实混凝土时, 不按插点均布、快插慢拔、上下抽动层层扣搭的操作方法, 致使混凝土振捣不实、整体性差;又如, 砖砌体包心砌筑, 上下通缝, 灰浆不均匀饱满, 游丁走缝, 不横平竖直等都是导致砖墙、砖柱破坏、倒塌的主要原因。

2.4.5 缺乏基本结构知识, 施工蛮干。如将

钢筋混凝土预制梁倒放安装;将悬臂梁的受拉钢筋放在受压区;结构构件吊点选择不合理, 不了解结构使用受力和吊装受力的状态;施工中在楼面超载堆放构建材料等, 均将给质量和安全造成严重的后果。

2.4.6 施工管理紊乱, 施工方案考虑不周, 施工顺序错误。

技术组织措施不当, 技术交底不清, 违章作业。不重视质量检查和验收工作等等, 都是导致质量问题的祸根。

3 工程项目质量问题分析处理的目的及程序

3.1 工程项目质量问题分析处理的目的

工程项目质量问题分析、处理的主要目的是:正确分析和妥善处理所发生的质量问题, 以创造正常的施工条件;保证建筑物、构筑物的安全使用, 减少事故的损失;总结经验教训, 预防事故重复发生;了解结构实际工作状态, 为正确选择结构计算简图、构造设计、修订规范、规程和有关技术措施提供依据。

3.2 工程项目质量问题分析处理的程序

事故发生后, 应及时组织调查处理。调查的主要目的是要确定事故的范围、性质、影响和原因等。通过调查为事故的分析与处理提供依据, 力求全面、准确、客观, 调查结果整理撰写成事故调查报告。报告内容包括:a.工程概况, 重点介绍事故有关部分的工程情况;b.事故情况, 事故发生的时间、性质、现状及发展变化的情况;c.是否需要采取临时应急防护措施;d.事故调查中的数据、资料;e.事故原因的初步判断;f.事故涉及人员与主要责任者的情况等。

事故的原因分析, 要建立在事故情况调查的基础上, 避免情况不明就主观分析推断事故的原因。尤其是有些事故, 其原因错综复杂, 往往涉及到勘察、设计、施工、材质、使用管理等几方面, 只有对调查提供的数据、资料进行详细分析后, 才能去伪存真, 找到造成事故的主要原因。事故的处理的基本要求是:安全可靠, 不留隐患, 满足建筑工程使用要求, 技术可行, 经济合理, 施工方便。在事故处理中还必须加强质量检查和验收, 对每一个质量事故, 无论是否需要处理都要经过分析, 作出明确的结论。

3.3 质量问题处理的鉴定

对质量问题处理的鉴定主要包括:质量问题处理是否达到预期的日的;是否留有隐患, 需要通过检查验收来作出结论, 事故处理质量检查验收, 必须严格按施工验收规范中有关规定进行;必要时, 还要通过实测、实量, 荷载试验, 仪表检测等方法获取可靠的数据。这样, 才可能做出事故明确的处理结论。

篇9：工程项目索赔及管理程序之简介

关键词：工程 索赔 管理 程序

0 引言

作为一家专业的道路桥梁施工企业，我单位在施工过程中积累了丰富的经验，通常会根据工程项目的实际情况，结合施工需要，在保证工程质量的前提下，积极地向有关单位提出合理化建议，且多数会被采用。如此情况下，不仅使工程质量得到了保证，而且工程进度也明显加快，同时也不可避免地引起工程造价的增减，产生索赔问题。为做到既保证工程质量，又能维护业主和承包商双方利益，我单位实事求是地分别向业主和保险公司提出各项索赔。经过诸多项目的索赔工作，积累了一定的经验和方法，现介绍如下：

1 工程索赔原则

根据招标文件及合同中的有关规定提出索赔意向书，意向书中包含索赔桩号或结构物名称、索赔事由和索赔依据、事件发生起算日期和估算损失。索赔意向书中无须附详细的计算资料和证明。这样，监理工程师通过意向书就可以把索赔事件的起因、地点及索赔数额有大致地了解。

索赔意向书递交监理工程师后，需经专业监理工程师签字确认。必要时单位负责人或项目经理、现场负责人及现场监理工程师、专业监理工程师要一起到现场，核对与所报的资料是否一致。

索赔意向书送交监理工程师签字确认后，需及时收集相关的证明资料，即证据。收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附有现场监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

2 索赔的具体操作步骤

2.1 索赔项目种类及起止日期计算方法

2.1.1 延期发出图纸引起的索赔 当接到中标通知书后28天之内，承包方有权得到免费由业主或其委托的监理单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向承包方进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为承包方应依照合同提出索赔申请。接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。

2.1.2 恶劣的气候条件导致的索赔 此类索赔分为工程损失索赔及工期索赔。业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用。在建项目未投保时，应根据合同条款及时投保，及时进行索赔。该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

2.1.3 工程变更导致的索赔 分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等。计算方法：项目部收到监理工程师工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。

2.1.4 以承包商之能力不可预见引起的索赔 由于在工程投标时图纸不全，部分项目承包商无法作准确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

2.1.5 由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、用地的使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划受到影响的第一天为起算日，经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

2.2 同期记录，即证据的收集：

2.2.1 索赔意向书提交后，从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，每天均需记录，且有现场监理工程师的签字；索赔事件造成现场损失时，还需做好现场照片、录像资料，并保证该资料的完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。否则在索赔时难以成为有利的证据。

2.2.2 同期记录的内容有 事件发生时及过程中现场实际状况，导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量及有效票据等。

2.3 详细情况报告 在索赔事件的进行过程中（每隔一星期，或更长时间，或视具体情况由监理工程师而定），项目部向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据，同时将详细情况抄送、抄报相关单位。

2.4 最终索赔报告：

2.4.1 当索赔事件所造成的影响结束后，项目部在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，同时抄送、抄报相关单位。

2.4.2 最终报告应包括以下内容：①项目部的正规文件。②索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。在高速公路工程施工中，索赔项目一般包括工程变更引起费用、工期增加；由于地方关系影响，造成局部或部分地段停工等引起的机械、人员停滞，相应工期及费用增加等。索赔依据一般包括在建工程技术规范、施工图纸、工程承包协议、业主对单位施工进度计划的批复、业主下达的变更图纸、变更令及大型工程项目技术方案的修改等。索赔证明文件包括业主下达的各项往来文件及项目部在施工过程中收集到的各项有利证据，此方面多数施工单位往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书，而不注重证据的收集，故业主对很多本来对施工单位有利的索赔项目不进行最终的批复，导致索赔不成。索赔金额及工期的计算一般参照承包单位与业主签订合同中，包含的工程量清单、交通部公路工程概预算定额、定额编制办法、机械台班单价，地方下达的定额补充编制办法及业主、总监下达的有关文件进行计算。③批复的索赔意向书。④编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。⑤附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括项目部发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料等。

3 索赔的管理

由于索赔引起费用或工期增加，故往往会成为上级主管单位复查的对象，为真实、准确地反映索赔情况，项目部建立、健全了工程索赔台帐或档案。

索赔台帐中反映索赔发生的原因、索赔发生的时间，索赔意向书提交时间，索赔结束时间，索赔申请工期和金额，监理工程师审核结果，业主审批结果等内容。

对合同工期内发生的每笔索赔均及时登记，工程完工时就会形成一册完整的台帐，以作为工程竣工资料的组成部分。

4 索赔存在的误区

4.1 当索赔事件发生时，有的施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出，即可以索赔而不敢索赔。

4.2 项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出，即可以索赔而不提出索赔。

4.3 主管人员对技术规范文件及业主、监理、项目部的往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由，即能索赔而索赔不成。

4.4 只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集，不能及时提交最终索赔报告，导致最终索赔不成。

5 结语

随着公路工程招、投标制度的不断完善，业主、监理、施工单位的管理章程会进一步健全，索赔工作将逐步步入正常轨道。只有在充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订的合同协议和各项往来文件的基础上，才能在索赔工作中做到有理、有据，才会有更多的索赔项目被受理或批复，从而使索赔成功，使单位获益。

参考文献：

[1]原驰主编.公路工程合同管理.

[2]廖正环主编.公路施工与管理.