卫生院行风建设的制度

卫生院行风建设的制度（精选6篇）

篇1：卫生院行风建设的制度

太平营乡卫生院行风建设

工作制度

为切实加强思想作风建设不断提高工作效能、服务水准树立良好的社会形象推动和促进我院各项工作不断上新台阶特制定本制度。

一、首办负责制

1首办负责制是指当事人向我院职能部门请求解决问题或要求提供服务时由职能部门首次借代的工作人员按相关规定负责处理的责任制度。首次接待当事人的部门为首办责任部门首次接待当事人的工作人员为首办责任人。2各部门应严格遵守职业道德和工作纪律认真履行工作职责热情接待耐心服务认真处理当事人请求解决的问题。

3当事人请求解决问题事项由首办责任部门作初步审查根据不同情况作如下处理 ①属于本部门办理的在规定时间内安排人员为其办理不得拖延。②不属于本部门办理的应告知其到应予办理的部门办理并将有关事项交待清楚。③对不符合办理条件的首办责任部门应当向当事人作出解释或告知其到有关部门处理。

4首办责任人应当将当事人所反映的问题、请求的事项或陈述的问题及所作的答复或处理意见等记录清楚归档保存。

5在履行工作过程中非因服务对象原因而致使服务对象不满影响医院声誉的视情节给予首办责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理对负有责任的首办责任人视情节分别给予责令书面检查、扣当月考核分20

分、取消当年评优晋升资格、直至纪律处分并记录入个人业务档案。

二、服务承诺制服务承诺制主要是指对于外来人员来我院办理、咨询各项事务时我院职能部门及人员应遵循的制度。

1服务态度。接待热情用语文明对来访对象的意图、要求作认真负责的了解并作出周到的安排或指引确保有始有终地做好服务工作。

2宣传解释。耐心细致讲解准确对来访对象的疑问作出恰当、准确的解释说明。

3办事原则。坚持原则依法处理严格按法按章办事办事公平、公正。

4廉洁自律。清正廉洁严守纪律不接受吃请不接受礼金礼品不提任何与所办事项无关的要求、条件。5部门负责人必须定期对自身职责范围内的承诺履行情况进行检查发现违诺问题及时整改。对因违诺而影响医院声誉的视情节给予责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理。

二、任务帮办制 任务帮办制主要是指院内部门与部门之间

员工与部门之间在任务的布置与落实信息的共享与反馈等问题上应遵循的制度。部门之间的相互合作。部门之间常常会存在工作交叉这就需要相互间的合作。由于部门之间不合作推诿等原因影响工作进程的不合作之部门须承担责任。

2部门与员工之间的相互合作。部门下达给员工的事宜员工须积极地、不折不扣地完成员工工作有困难或向部门反映问题部门应认真记录及时处理。

3任务帮办制实行双向考核。遇搪塞推诿、久拖不决之事项任何人或部门都可如实向上级反映。

4因相互扯皮、推诿而造成不良后果的视情节给予责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理。对责任人视情节分别给予责令书面检查、扣当月考核分20分、取消当年评优晋升资格、直至纪律处分并记录入个人业务档案。

五、文明办公制度 文明办公制度主要是指全院员工及部门在工作场所应遵循的工作纪律和工作程序促进圆满完成工作职责提高医院文明程度的制度。

1遵守作息时间不得迟到早退工作时间内不随意串门不外出办私事有事请假。

2办公用品摆放整齐不乱扔垃圾办公室不准存放与办公无关的物品保持办公室整洁卫生。

3在来客接待和电话交谈中主动使用文明用语能及时办的事不拖能协办的事不推。

4上班期间不得聊天、打牌、玩游戏等或做与工作无关的事办公场所不得大声喧哗不嬉笑打闹更不能闹无原则的纠纷。

5遵守工作程序明确工作职责在规定的时限内完成本职工作及上级交办工作。

6未能坚持文明办公制度的责任人将参照相关规定进行考核对未能坚持文明办公的责任部门视情节给予该责任部门通报批评、取消当年部门评优资格等处分情节特别严重的给予部门负责人纪律处分或组织处理。

太平营乡卫生院2012年3月1日

篇2：卫生院行风建设的制度

根据县卫生局文件精神及会议要求，为贯彻落实县委县政府机关效能建设会议的精神，和进一步提高机关效能建设、提高行政效率，结合我院实际情况，为促进本次机关效能建设取得一定成果，特制定本实施方案：

一、我院指导思想

始终坚持三个代表重要思想为指导，按照为民、务实、清廉的要求围绕建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩这一主题努力建设勤政高效的服务机关。

二、结合我院医院管理年、治理医药购销商业贿赂活动为载体：我院为建立优质的医疗救治体系、新型的合作医疗体系，使职工在思想上有突破，在转变职能上有新的举措，让群众满意和服务水平有明显提高。

三、具体方法

1、召开全院动员大会，以加强思想道德为主题，进一步学习邓小平理论和三个代表重要思想。

2、我院为确保本次活动顺利深入开展，成立了领导组：

组长：

成员：

3、组织全体人员认真学习相关法律法规，以切实解决工作中存在的问题和及时解决群众关注的服务问题，同时加强我院内部制度建设，补充缺点，改不和

时宜的制度，使各项工作落在实处。

4、规范机关行为，设立举报制度。

全体医务人员要以法律法规为准则，以规章为依据，确保工作职能到位，着力在系统内加强四个规范和两个提高并达到一个满意，并设立举报箱和电话:

5、严格考核制度并与日常工作相结合。

篇3：卫生院行风建设的制度

医疗卫生事业关系到我国社会的稳定, 全体居民的健康, 是我国社会公共事业的主要组成部分。它一方面是社会进步的标志, 另一方面也是提高人民健康, 改善居民生活质量的重要保障。我国是个农业大国, 全国农村人口将近8亿, 占我国人口总数的64%。所以, 农村医疗卫生是我国医疗卫生工作中的重点内容, 农村卫生工作的发展状况将对全面反映我国医疗服务水平和居民健康状况起着十分重要的作用。乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网的枢纽, 是实现农村卫生工作的关键所在, 更是广大农村居民获得基本医疗卫生服务的重要途径。

我国卫生部曾经提出在我国乡镇卫生院财务管理中实行“收支两条线”管理, 这不仅体现了我国政府的职责, 更是使我国乡镇卫生院回归公益性的有效措施, 还是我国农村医疗卫生工作的中心环节。

二、实行“收支两条线”的资金财务管理模式面临的问题

对我国乡镇卫生院实行“收支两条线”的财务管理模式是一种新的尝试和挑战。其中最主要的就是资金管理模式的改革, 在不断的改革中必然会遇到很多方面的问题, 如:人事制度、分配制度、人员考核、资金监管、人员激励、政策导向等。这些方方面面的内容都和医疗卫生改革有着密切的关系, 因此, “收支两条线”财务管理是一种体制的改革, 一种机制的变革, 改革过程中必须认真对待管理中的每个环节。

(一) 传统的人事管理制度是对农村医疗卫生事业管理的阻碍

过去在计划经济体制下, 我国传统的乡镇卫生院是以院长任命制为主的人事管理制度, 职工属于在编人员。随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展, 我国的乡镇卫生院的人事管理制度也实行了改革, 逐渐发展成为任命制、聘用制、非聘用制三种形式结合的人事管理制度。卫生院的职工也相应地出现了在编人员、在岗人员、临时工三种形式。但是有调查显示, 很多乡镇卫生院仍把院长聘用制看作是一种流于形式的走过场现象。在乡镇卫生院实行“收支两条线”的财务管理后, 人事管理制度不仅仅要适应市场经济发展的需要和“收支两条线”财务的管理需要, 还要不断的促进我国医疗卫生事业发展所需要的人事管理制度。

目前, 随着我国事业单位人事制度改革的不断进行, 对传统人事制度的改革也在实施中, 但是乡镇卫生院的院长仍是上级政府部门任命的, 虽然也有公开招聘任命的, 但是很多都是流于形式主义。对卫生院职工和院长的绩效考核没有一套完整、合理的考核制度, 考核的指标也不全面。这就导致卫生院的经营效率和服务质量无法同职责挂钩, 激励和奖励制度的缺乏导致卫生院的人事管理浮于形式, 服务效率低下, 服务质量逐年下降。所以, 要积极鼓励卫生院从业人员, 提高卫生院的运营效率是实行“收支两条线”财务管理面临的挑战。

(二) 政府投入资金的有限

虽然随着我国医疗制度的改革, 每年政府都在增加对乡镇卫生院的投入, 但是, 比例仍比较低, 这就意味着乡镇卫生院的资金仍需要通过市场的补偿来维持正常的运转。因此, 政府应加大对乡镇卫生院的财政投入力度, 将各项补偿的政策切实落实到位, 实现我国的卫生事业与GDP、财政支出的同步增长。同时, 还应建立起以政府的购买服务为主的补偿机制, 引导卫生院实现自身公益目标, 最大程度的发挥财政资金对我国卫生事业的发展、农民健康所取到的促进作用。

(三) 乡镇卫生院机构的低运转率, 卫生资源处于闲置或配置不足

目前我国乡镇卫生院的服务效率偏低, 整体上处于低效率的机构运转中。卫生院面临着提高机构运转率、使有限的卫生资源充分利用的新难题, 这将是改革的目标之一。卫生院可以充分做好职工的考核制度并建立起与之相适应的激励措施来全面调动职工的积极性, 以此来提高机构的低运转率状况。在我国计划经济时期, 卫生院主要是实行全额拨款和差额拨款两个过程, 造成卫生院人员“吃大锅饭”的局面, 从而导致卫生院的服务效率低下、服务质量极差, 使广大农民看病要找熟人排大队才能解决看病问题。因此, 在体现出乡镇卫生院公益性的同时, 又可以有效的提高机构的运营效率, 为广大农民提供适宜、安全、有效地基本依医疗服务。

(四) 现行的收入分配制度不能适应“收支两条线”的需要

现行的收入分配制度中允许通过医疗收入来弥补医疗服务费用, 但是在我国乡镇卫生院存在着严重的“以药养老”的现象, 卫生院的医疗收入和药品收入是医疗工作人员的工资和奖金的重要来源。另外, 由于受计划经济的影响, 乡镇卫生院的工作人员一般业务素质较低, 工作能力较差。但是卫生院属于事业单位, 并没有多余的编制来引进医疗业务骨干, 卫生院本身没有人事任免权, 只能通过聘用的形式来招揽人才, 面对待遇较低的卫生院很多医疗人才根本不愿到卫生院来工作。最终使卫生院出现人才匮乏、医疗从业人员素质低下、机构建设臃肿的现象。

(五) 很多无法预测的因素导致卫生院年度经费预算难

卫生事业单位的预算一般包括:收支预算、利润预算、资产负债预算。但是对于乡镇卫生院而言其预算一般只编制收支预算。在实行“收支两条线”管理后卫生院的收入全部上缴, 而支出则由政府全额拨款。所以, 政府必须做好预算, 这是实行“收支两条线”管理的必要条件。根据相关政策规定, 针对乡镇卫生院的补助一般采取定额与定向相结合的方式进行, 我国目前主要采取的是定额补助。另外, 目前我国乡镇卫生院属于差额拨款的事业单位, 如果财政补助不足, 卫生院的部分经费可以通过卫生院的业务收入来进行补偿, 所以确定政府对卫生院的拨款是政府对卫生院投入的主要依据, 更是收支两条线的难点工作。

(六) 难以确定卫生院的收支核算标准

由于乡镇卫生院的收入较为繁杂, 如医疗收入、药品收入、相关辅助检查费用收入、其他收入等, 支出的项目主要有业务支出、人员工资支出、设备经费支出、基础建设支出、其他支出等, 还有一些不可提前预测的支出。由于在卫生院存在如此繁多的收支种类, 所以在具体的核算中就很难做到合理、科学的预测。

三、实行“收支两条线”管理的作用

(一) 规范乡镇卫生院财务管理和会计核算工作

通过实践说明在乡镇卫生院实施“收支两条线”的管理, 设立了会计核算中心, 实施集中支付, 同时规范了卫生院的财务管理和会计核算。通过有效的审核卫生院的各项支出和资金使用情况的有效监督, 降低了卫生院的各项不合理开支, 减少了资金的浪费, 达到收支管理平衡的目的, 提高了资金的使用率, 并能及时、准确、完整、真实的向各部门提供财务信息。

(二) 改变了卫生院职工工资没有保障的隐患

通过财政拨款提高了政府对卫生院职工工资的拨款比率, 使职工工资得到保障, 工作人员积极性增加。同时通过对职工固定工资和绩效工资相结合的方法, 制定了岗位工作目标, 极大的带动了职工的工作热情和积极性。

(三) 规范了药品采购和药品价格

通过对药品采购制度的规范, 在保证药品质量的同时, 逐渐将药品价格降低到底线, 把更多的实惠让给人民群众, 切实解决了农民群众“看病难、看病贵”的现状。同时, 通过对绩效考核管理办法的探索和研究, 改变了过去医务人员的工资、奖金与业务收入挂钩的工资分配方法, 提高了卫生院的整体管理水平, 使卫生院的服务质量大幅度提升, 并且还在一定程度上有效地控制了医药费用的增长, 真正做到了降低医疗费用、让利于民。

总之, 乡镇卫生院“收支两条线”管理是我国农村医疗事业的一种大胆尝试, 涉及到诸如人事制度、资金管理制度、人员考核制度等多方面的改革。收支两条线管理不仅改革了卫生院收入和分配挂钩的内部运行机制, 更是彻底切断了职工工资和业务收入之间的关系, 为广大农民群众提供了优质服务的医疗保障, 缓解了农民“看病难、看病贵”的实际问题。

参考文献

[1]金春莲, 王景福, 医疗机构实行药品收支结余两条线管理的背景与关键点[J]。中国卫生资源, 2005.1 (25) 32-35

[2]刘正喜, 赵瑾瑶, 乡镇卫生院存在的主要问题和发展思路[J], 中国初级卫生保健, 2004 (7)

[3]周良荣, 向克用, 农村卫生院深化改革的着力点[J], 中国卫生资源, 2004 (7)

篇4：卫生院行风建设的制度

关键词：内部控制；制度建设；监督机制

一、当前乡镇卫生院执行内控制度方面存在的问题

1.观念落后，重视和关注程度有待提高

我国乡镇卫生院属公共医疗机构，长期以来实行院长负责制度，这种制度一度对乡镇卫生事业的发挥起到积极作用，但也存在着诸多弊端，院长的家长式领导使权利过分集中，而有些单位对会计内控制度并不重视，致使内部控制方面缺乏科学规范的管理制度和方法，在实际工作中更多的是，有制度却缺乏严格的监督检查机制。内部控制制度形同虚设或执行力度不够，较易导致单位财务管理混乱，经营不善。

2.运行成本增加，制约内控制度的发展

目前乡镇卫生院的内部会计控制制度尚处于建立阶段，缺乏连贯性和科学性，可操作性差，内控系统的正常运行需要完善控制程序，且控制程序的执行需要大量人力、物力和财力。而卫生院缺乏合理的预算与投资风险评估机制，无法对相关投资风险作出正确估量，这样内控制度执行起来存在潜在隐患，影响卫生院的经济效益。

3.人员素质偏低，制度更新滞后

会计内部控制系统的正常运行，需要管理者具备较好的素质和能力，而乡镇卫生院多远离城市，高素质人才相对缺乏。就当前情况来看，部分会计及审计人员素质偏低，参加学习培训的机会较少，缺乏学习和交流，工作中缺乏主动性和责任心，职责操作意识不强，会计控制松懈；另外，有些地方弄虚作假，会计信息失真这些都给内部控制制度系统的建立于实行带来困难，在面对新情况与新问题时，缺乏科学的管控方法，无法对内控系统的相关制度作出及时补充与调整。

4.缺乏完善的监督评价机制

根据卫生部相关规定，医疗单位应结合实际工作制定内部会计控制制度。当前，大部分乡镇卫生院才刚开始建立内控制度，但缺乏统一规范的考评标准与体系，监督检查和评价都流于形式，制衡机制不健全，责任落实机制未形成。就实际工作而言，最大的问题是乡镇卫生所会计监督职权的丧失，职权划分的不合理导致财务管理部门没有明确的会计监督权限，无法清楚地核算卫生院的经营管理资金，存在着很大的财务管理安全隐患。

二、建立健全乡镇卫生院内部控制制度的措施

1. 转变观念，重视建立健全内部控制制度

乡镇卫生院应结合实际工作情况制定内部会计控制制度，上至院长，下至财务负责人和财务人员的各层次人员，都要层层把关，认真做好财务管理，坚决杜绝不合理开支。为充分调动院长和全体职工的积极性，可对全体职工实行绩效工资制。

2.内部控制制的有效评价与实施

乡镇卫生院建立完善的内部控制制度要同时兼顾制度的适用性、安全性、协调性和经济性，而制度的执行则有赖于执行的部门和人员。因此，首先应做好院长的选聘工作，选拔那些既懂技术、又懂管理、德才兼备的人来担当重任，建立院长离任审计制度，同时要求财务人员具备良好的政治业务素质。其次，加强对全体员工的政治素质和职业道德教育，以增强他们的会计意识、法律意识，督促会计人员爱岗敬业，由此形成自检自律、自我控制的内部控制制约机制。再次，对部分岗位实行轮换适度，方便职工的相互牵制与监督。全员全过程内部控制意识的建立，能帮助每个职工自觉对照制度要求对自己的行为进行规范与修正，这样能切实保障内部控制制度的实施。

为保证内部控制制度的执行力度，应对财会人员进行业务技能与专业知识等多方面的培训，并及时更新其专业知识，提高操作能力，鼓励员工多与其他兄弟单位互相交流、学习，以提高对内控制度的执行能力。另外，还要对乡镇卫生院的会计从业资格进行严格管理，杜绝无证上岗。

3.建立成本核算体系，强化资金管理

改革乡镇卫生会计审核办法，建立适合乡镇卫生院的成本核算体系。把成本核算纳入卫生院日常管理工作范畴，并将成本的控制作为对院长任期考评的一项内容。将成本指标结合工作量和费用情况落实到人，采取奖罚制度以进行目标控制。定期考核成本，提高卫生院资源利用率，稳定病人治疗费用，以保证卫生院的社会与经济效益。

4.明确财务人员职权，完善监督机制

乡镇卫生院应进行内部审计制度，明确财会人员的会计监督职权，以及其监督职能、内容与形式。在单位内部建立一个相对独立的内部审计小组，方便其有效地行使监督权。充分发挥内部审计对卫生院日常工作过程的控制作用，对其卫生院相关经济活动的合法性及财务收支状况进行严格审核，并将审计工作的重点，从时间上的事后审计转向事前、事中审计。对于审计工作中发现的问题，应及时排查与修正，保证财会信息的及时性、真实性和可靠性。

三、小结

当前乡镇卫生院的内部控制制度基础较为薄弱，观念的落后导致对内控制度的忽视，在制度的执行方面力度不够，且人员素质偏低，制度更新滞后，还缺乏完善的监督评价机制，给乡镇卫生事业的健康发展带来隐患。加强乡镇卫生院内部控制管理，应结合实际工作情况，制定完善内部会计控制制度，同时兼顾制度的适用性、安全性、协调性和经济性，做好院长的选聘工作，加强对全体职工的培训，以利于制度的有效执行。同时建立成本核算体系，明确财务人员职权，完善监督机制，保障内部控制制度的有效运行与发挥。

参考文献:

[1]黄佩佩 石超明：我国乡镇卫生院财务管理问题探析[J].经济视角, 2009,(14) :32-34.

[2]张洪林：内部会计控制在乡镇卫生院的实践与体会[J].江苏卫生事业管理, 2006,17,(3):69-70.

篇5：医院卫生行风建设“九不准”制度

我们统一学习了医疗卫生行风建设“九不准”文件，首先医疗卫生行风建设“九不准”对加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，具有很强约束力。

果断纠正医疗卫生行业侵害群众利益行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风，对进一步加强卫生计生行业作风建设，严厉行业纪律，增进依法执业、廉洁行医具有重要意义。国家卫生计生委就加强卫生计生行风建设、提出了“九不准”，出台了相干规定，体现了国家卫生计生委对治理行风突出题目的高度重视和坚强决心，“九不准”和规定精神，既是工作部署，又是严格要求；既是从业守则，又是“防雷”红线。

“九不准”为医院管理层面提供了医院廉洁管理的制度保障，为行业内的医务职员执业提供了行为规范；“不良记录”制度的出台是杜绝医药购销领域贸易贿赂的一剂良药，在国家卫生管理层面上，有益于规范药品、医用装备和医用耗材生产、经营企业、代理机构及个人的贸易行为，从源头上制止非法交易活动，打击贸易贿赂行为。通过“九不准”束缚医务人员的行为，通过“不良记录”清算不法经营企业，左右开弓，能够切实有效地整治医药卫生行业存在的不良之风，努力营建廉洁行医的良好社会氛围和执业环境，重树医务人员的职业形象和社会形象。

医疗机构是群众看病就诊的主要场所，医务人员承当着消除患者病痛的重担，我们的所作所为不但代表着医疗卫生行业的形象，也在一定程度上代表着国家形象。在此，我们要做到以下几点：

1.加强廉洁行医教育。我们要结合党的群众线路教育实践活动，大力宣传“九不准”，在全院展开以治理医药购销领域贸易贿赂为主要内容的反腐倡廉教育活动，使广大医疗卫生工作者思想政治水平，加强道德品质修养，教育广大医疗卫生人员遵纪遵法、廉洁自律意识，建立正确的价值观、利益观，明是非、知荣辱，真正做到全心全意为人民健康服务。

2.加强制度建设，规范医疗服务行为。要根据“九不准”的要求，针对腐败现象易发、多发部位和环节，制定和落实专项治理工作的规章制度。如健全医院院务公开制度、信息发布制度、医生处方管理制度等。通过制度的约束最大限度地遏制院内的贿赂行为。

3.加强对科室的管理和监督。医院要在规范服务收费、处方开药、规范内部收入分配等方面采取相应的措施，加强对各科室的管理和监督确保全院上下严格执行国家的各项方针、政策。大力宣传贯彻“九不准”。迅速宣传贯彻卫生部会议精神，认真组织展开有关“九不准”和“不良记录”的宣传和学习工作，将落实“九不准”作为本机构展开医疗服务廉洁风险防控、规范医务职员执业行为的重要抓手，结合本身实际，研究制定切实可行 的具体措施。

我们相信，只要全院齐心协力、共同努力，大力宏扬医疗卫生行业的光荣传统，传递正能量，我们的行业形象将更加光辉，我们的执业环境将不再阴霾。廉洁行医，从我做起。

篇6：卫生系统政风行风评议制度

第一条 总则

为进一步推进政风行风建设，深化民主评议政风行风活动，建立起服务对象和社会各界参与对全市卫生系统政风行风的监督和评议机制，根据省、市关于民主评议政风行风工作的要求，按照市政府办公室《关于2009年纠风工作的实施意见》（攀办发〔2009〕15号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2009—2010年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2009〕12号）和《攀枝花市纠正行业不正之风办公室关于印发〈攀枝花市2011年民主评议政风行风工作方案〉的通知》（攀纠办〔2011〕2号），结合我市卫生系统实际，特制定本制度。

第二条 指导原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“四个倾力打造”和我局“树立科学发展理念、提升卫生服务能力，倾力打造区域医疗卫生高地”主题，坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则。

第三条 工作目标

针对医疗卫生服务中群众仍感不方便、不放心、不满意等方面的问题，切实转变观念、转变职能、转变作风，提升工作效率和服务质量，进一步提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，努力构建和谐医患关系和良好的医疗卫生秩序，全力推进全市卫生事业又好又快发展，保障人民群众健康。

第四条 评议内容

评议内容要紧紧围绕卫生事业发展的突出问题、围绕群众关心的热点难点问题，主要包括履职、服务、廉政、公开、效率五个方面的内容。

（一）卫生行政部门评议内容

卫生行政部门评议的重点是行政审批、政务公开、机关效能、文明作风等方面，通过“十查十看十纠”，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型机关建设。

1.查领导班子政风行风建设责任制，看“管行业必须管行风”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查机关工作作风与效能，看行政服务是否便捷、高效、优质，纠正不作为、乱作为、慢作为问题；

3.查政务公开制度落实，看行政权力运行是否公开透明，纠正政务公开不规范、不及时、不深入问题；

4.查卫生行政审批制度改革，看是否精简审批事项和程序、集中行政服务大厅一站式办理，纠正“体外循环”和超时违规审批问题；

5.查卫生执法监督，看是否依法行政、公正执法、文明执法，纠正徇私枉法、打击非法行医不力问题；

6.查廉洁从政纪律，看有无吃拿卡要、收受贿赂，纠正利用职权谋取不正当利益问题；

7.查机关服务态度，看有无门难进、脸难看、事难办、话难听，纠正官僚作风、态度恶劣问题；

8.查缓解群众“看病难、看病贵”采取的措施，看本地医药费用是否得到有效控制，纠正医疗费用控制不力问题；

9.查群众信访事项办理，看信访件处理是否及时合理，纠正漠视群众呼声与疾苦问题；

10.查惩治和预防腐败体系建设，看制度体系是否健全完善，纠正制度法规执行不力问题。

（二）医疗卫生单位评议内容

医疗卫生单位评议的重点是服务质量、服务态度、服务流程、服务收费、行业作风等问题，通过“十查十看十纠”，进一步树立“忠于职守、执业为民、乐于奉献、廉洁行医”的行业新风尚，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。

1.查领导班子行风建设责任制，看“一岗双责”是否落实到位，纠正一手硬一手软问题；

2.查依法执业、守法经营，看有无非法行医、发布虚假医疗广告行为，纠正法律意识淡薄、执业经营不规范问题;

3.查收入分配制度体系，看是否以服务质量、服务数量和医德医风指标定奖金分配，纠正开单提成、奖金分配与科室收入挂钩问题;

4.查规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药，纠正过度服务、过度医疗问题；

5.查医务人员不正当利益，看有无向患者及家属索要好处，纠正收受患者“红包”、接受馈赠问题；

6.查医疗卫生服务收费，看是否认真执行服务项目和药品器械价格政策，纠正价格秩序混乱、不合理收费问题；

7.查医药购销领域商业贿赂治理，看治理“二次攻关”措施是否得力，纠正收受回扣等违纪违法行为；

8.查医院院务公开，看医疗服务项目、药品器械价格公示是否醒目、全面、及时，纠正医疗服务收费信息不透明问题；

9.查改善服务态度和服务流程，看服务是否态度和蔼、医患沟通是否顺畅、投诉处理是否妥当，纠正“生、冷、硬、顶、推”行为；

10.查医疗质量安全管理，看是否以病人为中心、技术精益求精，纠正责任意识不强、医疗纠纷频发的问题。

第五条 评议方式

各评议单位开展卫生政风行风评议每年不少于1次。通过组织本单位干部职工开展内部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

1、内部评议。评议单位根据评议内容结合本单位实际制订《评议表》，组织本单位干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议。

2、外部评议。评议单位按照《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发〔2006〕8号）要求，制定和完善服务承诺和政风行风建设目标,设立评议意见箱,公布举报电话,有条件的要设评议电子信箱；通过向服务对象、卫生政风行风监督员或社会各界进行问卷调查、开展明察暗访、召开座谈会等多种形式，广泛收集群众反映的意见建议，以及本单位在政风行风建设方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。