招标

招标（精选8篇）

篇1：招标

招标分类原则及简易招标程序

1.0 目的

对适用于房地产项目开发的招投标项目按标底额的大小进行分类，以便在招投标的过程中，根据不同项目采取不同招标形式，使招标工作更加科学、有效。2.0 适用范围

适用于房地产开发项目所涉及到的所有项目。3.0 定义

3.1.固定招标程序：指按照《投标单位推荐办法》、《招标文件管理规定》、《投标单位考察办法》及《定标管理办法》的有关规定实施的招投标过程。

3.2简易招标程序：指在固定招标程序基础上，对较小标底额或重复性较强的招投标过程进行简化，以提高工作效率，降低招标成本的招投标办法。简易招标程序分为适用于Ⅰ施工现场追加项目、Ⅱ一般性小额招标项目、Ⅲ政府指定供应商招投标项目三类。

3.3 政府指定供应商招投标项目:主要指与开发项目配套的自来水工程、煤气入户工程、供暖工程、供电工程、人防设备、网络通讯、有线电视等。

4.0 内容

4.1招投标的分类按标底额的大小划分。招投标项目分为三类：大型项目、小型项目和政府指定供应商。4.2大型和小型项目的划分指标底额分别为10万元以上（含10万元）、10万元以下的项目。

4.3大型招标(10万元以上，含10万元)：按照固定招标程序进行。

4.4 小型招标(10万元以下)：按照简易招标程序进行。4.4.1施工现场追加项目：考察正在现场施工或供货队伍情况，如具备施工能力，并得到项目现场工程部认可，经预算部核算工程量，有针对性地与以上单位进行谈判，在遵循原有价格、质量要求、工期、付款条件等主要合同条款情况下，通过签订补充协议的形式进入会签审批。

4.4.2其他一般性小型招标：通过推荐、查阅供应商资料库等渠道确定参加投标供应商，将公司需求以书面形式通报供应商，要求供应商提供企业资质、营业执照、质量证明等资料以及书面形式的报价，招标分项专业工程师进行投标情况汇总后根据需要，可在公司副总经理和总经理均同意后进行现场考察，而后由预算部形成定标建议书报公司副总经理和总经理审批。价格确定可采取以下方式：一次性招标竞价，即在一次性报价后选择合理低价定标；价格复制方式，即根据以往招标中确定的合理价格为标底选择合适的中标单位。合同签定可以采购单或简易协议形式与供应商签订合约。

4.5 政府指定供应商招标：按照简易招标程序进行。基本程序是提供资料——对方报价——预算核价——洽谈降价——进入会签——公司副总经理和总经理审批后签订合同。

5.0 对于适用于简易招标程序的项目招标结果，公司副总经理和总经理负责及时向公司股东或董事会汇报。

6.0严禁将大型招标项目肢解、拆分成若干个小型招标项目，试图达到“规避审批流程和关键环节”的不良目的。

7.0以上招标分类原则及简易招标程序可根据实际情况适时作出调整和修改。

篇2：招标

第一条 目的：为了明确公司工程部与其它职能部门在招标工作中的职责范围，分清边界条件，优质、高效地控制各项目成本，特制订本原则。

第二条 适用范围：适用于开发项目的勘察、规划设计、监理、施工单位、材料/设备供货商与营销咨询等的招标采购。

第三条 术语及定义：无

第四条 职责

4.1 招标小组

4.1.1负责审核通过《招标文件》。

4.1.2 负责组织开标和评标。

4.2公司总经理：负责审批《招标文件》、《中标通知书》。

4.3成本科

4.3.1 负责招标文件起草、报批。

4.3.2 负责发放标书并组织招标答疑会。

4.3.3 负责收取、查验、保管标书。

4.3.4 负责发放《中标通知书》。

4.4工程部

4.4.1 负责工程相关招标文件中技术要求的编写。

4.4.2 参与工程相关招标工作，完成招标小组分配的任务。

4.5 财务部：负责收取投标保证金。

4.6技术科

4.6.1负责设计相关招标文件中技术要求的编写。

4.6.2参与设计相关招标工作，完成招标小组分配的任务。

第五条 工作程序

5.1 成立招标小组

招标前，公司总经理组织相关人员成立招标小组。招标小组是招标工作的领导机构，负责招标过程的组织，协调各部门工作。

5.2招标文件编制和审核

5.2.1成本科在具备招标条件的情况下，启动招标文件编制工作，编

制招标文件要求：

1)材料设备招标应按《材料/设备采购计划》确定的材料设备的规

格型号、技术要求进行；

2)工程招标须提供经公司总经理审批确定的工程量清单。

5.2.2成本科负责（或委托专业机构）根据以上资料编制招标文件的技术标书及商务标书，并形成《招标文件》。《招标文件》可包括但不局限于以下内容：

1)投标报价单：

2)招标方公司简介：

3)项目概况：

4)招标的范围和内容；

5)承包方式；

6)计价方式：

7)材料、设备要求；

8)报价要求说明；

9)结算原则；

10)付款方式；

11)履约担保；

12)质量等级审核及验收规范；

13)特殊部位的检验及验收（如有）；

14)工期要求；

15)投标资料要求；

16)资料密封要求；

17)评标办法；

18)招标时间安排；

19)投标注意事项；

20)投标附件。

5.2.3招标文件编制完成后，成本科负责填写《招标文件审批表》，提交招标小组相关人员会签。

5.2.4在报批过程中涉及到对《招标文件》有修改的意见时，由成本

科组织相关部门修改并报公司总经理审批，审批后的《招标文件》为正式发标文件。

5.3发标与答疑

5.3.1成本科负责对入围单位进行发标，并组织相关部门举行招标答

疑会：

1)财务部负责办理投标单位缴纳招标图纸押金及投标保证金手续。

2)发标、答疑与供方考察过程中或招标文件发出后需要变更的，成本科汇总各方意见，在答疑会后由成本科组织编制《招标答疑会记录》，经相关答疑人会签、公司总经理审批后发放给相关投标单位签收，答疑文件将作为招标文件的补充文件。

5.3.2工程类招标项目要求提供投标保证金的，由财务部收取，具体

金额由评标小组组长根据项目具体情况确定。

1)开标后未中标单位的投标保证金，由成本科5天内通知财务部免息退还。

2)中标单位在合同签订后7天内，由成本科通知财务部门将投标保证金自动转为履约保证金（中标单位在中标后不接受中标承

诺主要条件的，不退还投标保证金，取消中标资格）。

5.3.3成本科收取标书时，应检查标书是否有效密封，标书送达时间

是否符合招标文件截标时间要求，并填写签收表。

5.4开标前准备

5.4.1工程、材料/设备的供方投标文件技术标采用暗标法投标，技

术标内容及封面不得有投标单位名称和任何暗示性标识，否则做废标处理。

5.4.2成本科在开标前对投标单位报送的技术标书进行编号，并作好

记录。

5.5开标和评标

5.5.1开标：

1)开标参加人员：招标小组组长、副组长和成员；根据招标项目实际情况，由招标小组组长决定具体参加人员，由成本科通知。

2)开标时，招标小组应填制《开评标记录》，开评标人员签字确认，开标后，招标小组安排相应的商务标和技术标评审负责人，有评审负责人组织相关人员和部门进行商务标、技术标的评审。

5.5.2评标、定标：按照《招标文件》中规定的评标定标办法执行。

5.6商务及技术谈判

5.6.1开标后，需要进一步谈判的招标项目，招标小组确定谈判入围

单位，入围单位不得少于3家。技术标评审负责人须书面提出技术标中存在的问题和公司的要求，提交招标小组组长，招标小组组长对供方商务报价中价格的合理性进行分析，是否有不合理报价、是否有不平衡报价及存在的其他问题，并组织会议谈判。

5.6.2谈判过程中，由技术标评审负责人或其指定的技术、工程人员

负责落实解决技术标中的问题，需要时，招标小组通知相关部门参加谈判。

5.6.3谈判由招标小组组长或由其委托人主持；

5.6.4谈判过程中应形成《谈判记录》，参加谈判人员签字确认。

5.6.5招标小组组长根据招标项目及谈判情况，决定是否组织进行后

续谈判。

5.7定标

5.7.1招标小组根据谈判结果，填写《定标审批表》并提交公司总经

理审批确定中标单位。

5.7.2公司总经理应在《定标审批表》上签署明确的意见并签名。

5.8签发中标通知书

5.8.1定标后，由成本科下发《招标工作会议纪要》。

5.8.2成本科在定标后5个工作日内向中标单位发放《中标通知书》，同时通知未中标单位。

5.9 本招标办法适用于公司内部招标，由当地招标主管部门组织进行的招标活动，程序按照当地招标主管部门要求进行。

第六条 相关文件

《工程供方及采购管理规程》

第七条 相关记录

7.1《谈判记录》

7.2《招标文件》(无固定格式)

7.3《招标文件审批表》

7.4《答疑会记录》

7.5《开评标记录》(无固定格式)

7.6《招标工作会议纪要》(无固定格式)

7.7《定标审批表》

7.8《中标通知书》(无固定格式)

篇3：电子招标——未来招标发展趋势

关键词：电子招标,优势,瓶颈

2012年2月1日, 《中华人民共和国招标投标法实施条例》颁布实施, 其中第五条规定, “……国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”。为了规范电子招标投标活动, 促进电子招标投标健康发展, 2013年5月1日, 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》, 国家发改委会同国务院有关部门联合颁布实施《电子招标投标办法》及相关附件。

推行电子招标投标, 是中央惩防体系规划、工程专项治理, 以及《招标投标法实施条例》明确要求的一项重要任务, 对于提高采购透明度、节约资源和交易成本、促进政府职能转变具有非常重要的意义, 特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题方面, 有着独特优势。

一、电子招标的基本条件:

(一) 建立稳定、健全的电子交易平台

稳定、健全的电子交易平台是推行电子招标的前提条件。电子招标采购, 是指在互联网上利用电子商务基础平台提供的安全通道进行招标、投标、评标、异议与答复及项目合同的签订等整个过程, 并实现网上在线实时监督。整个过程涉及招标人、招标机构、投标人、监察等各方人员。为了保证系统的可操作性及稳定性, 系统开发人员应在熟悉掌握招标投标相关法律要求的基础上, 广泛调研, 听取相关人员的意见和建议, 同时借鉴国内外成熟经验, 制定完善的适合本单位、本企业行之有效的技术方案。同时, 为了能使电子开评标活动顺利完成, 必须保证系统的稳定性, 不至于出现网络中断、系统报错等技术问题。

(二) 实行统一的技术标准

标准化是推行电子招投标过程中的一项必不可少的基础性工作, 没有统一的标准, 必然会造成市场和采购的混乱。招标采购的目的是通过对物资、资源等进行有效管理, 以降低企业生产成本, 加速资金周转, 进而促进企业盈利、提升企业的市场竞争能力。在市场异常活跃的今天, 标准化管理已经成为现代企业管理的重要组成部分, 成为企业成本控制的利器, 成为企业生产经营正常运作的重要保证, 成为企业发展与壮大的重要基础。

统一技术标准是采购管理和信息化的重要基础工作, 能够促进公司的信息化建设, 促进总部与地区公司及地区公司之间的信息交流, 实现信息共享, 为全面推广电子化招标创造条件。

二、电子招标的优势

(一) 降低采购成本

电子招标采购建立了招标人和投标人直接进行沟通和比选的平台, 全部流程实现异地、无纸化办公, 减少了招标人、招标代理机构、投标人和评标专家的差旅费、招投标文件的印刷费、招标机构的场地租赁费以及会议费等各项杂费, 从而大大降低了采购成本。

(二) 有效预防和惩治腐败, 加大监督力度

推行电子招标投标, 通过信息技术手段解决传统招投标方式存在的弊端, 有效预防和惩治腐败, 确保公共资金使用安全。电子招标的推进, 可以降低信息不对称带来的道德风险, 压缩权利寻租空间, 最大限度地减少发生腐败行为的机会。

与传统纸质招标的现场监督、查阅纸质文件等方式相比, 电子招标投标的行政监督方式有了很大变化, 其最大区别在于利用信息技术, 可以实现网络化、无纸化的全面、实时透明监督和事后监督, 从而加大了监督力度。

(三) 便于统计分析及信息共享

随着国家采购工作的规范化, 招标越来越成为当前形势下相对公平的一种采购方式。因此, 招标人、招标机构每年招标项目多、招标金额大, 在传统纸质招标方式下, 招标信息处于分散的状态, 统计工作量大, 不便查询, 数据统计不够精确, 参考性极低。因此, 例行的季度、年度统计分析工作费时、费力。电子招标数据实时存储、数据方便查询, 信息量容易汇总, 利用电子数据分析软件非常容易实现统计分析功能。可以按照年度、季度、物资种类等横向、纵向分析, 得出某时期内, 某种产品的市场价格走势, 为领导确定公司发展战略提供参考依据。同时, 电子化招标也提高了信息共享程度, 为集团公司内部、各地区公司之间信息数据共享提供了保障。

(四) 节省文件存档时间和空间

招标投标档案资料作为工程建设项目管理、企事业单位管理等重要的原始凭证, 是招投标过程中、招投标结束后审计监察的重要依据。因此, 根据《档案管理办法》要求, 招投标资料存档时间不低于15年。纸质存档占用招标项目人员、档案管理专职人员大量时间, 占用招标人、招标机构较大场地, 而且纸质存档受环境、温度、湿度影响, 不易保存。相反, 电子招标资料存储数据量大、存储时间长、不易丢失、省时省力。

三、电子招标发展的瓶颈

日本是推行电子招标投标最早的一个国家, 早在上世纪90年代就开始探索。随后, 德国、美国、加拿大、韩国、亚行等国家和国际金融组织在采购领域中逐步推行电子招标。中国电子招标投标也在本世纪初开始探索, 但限于一些条件, 至今电子招标在我国扔没有得到全面推广。

(一) 没有统一的建设标准

自从2001年国际招标率先启用电子化运作系统以来, 浙江、广东、北京、江苏等地的政府采购主要流程实现网络化。宝钢集团第一个尝试在线投标与评标的全流程操作, 海尔集团、国家电网、中国电力、中国石油等大型企业集团也相继探索适合本企业的电子招标系统。各行业、各企业间的电子招标系统自成体系, 互不相通, 低水平重复建设现象严重, 浪费大量人力、物力。他们在系统建设、安全认证、流程操作等方面都存在很大区别, 系统间缺乏数据缺口。为此, 每个招标人和招标机构都会占用大量人力、物力对系统使用人员、投标人、评委进行操作培训, 但投标人在线投标、评委在线评标时仍有很大困难。

(二) 网络安全令人担忧

电子招标在带来便利的同时也带来了不安全因素, 电子招标系统也是一种网络信息系统, 同样具有与其他信息系统类似的安全隐患。数据在网络传输过程中, 由于会受到黑客、病毒的攻击, 造成数据被篡改、丢失, 严重影响数据的真实性与可靠性。身份认证的问题、数据存储加密问题、物理网络安全隔离问题等都会影响现行的网络安全, 给电子招投标系统的正常运行带来很大风险。

(三) 收费标准不统一

《招标公告发布暂行办法》 (国家纪委令第4号) 第五条规定:指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告, 不得收取费用, 但是报纸类媒介一直在向招标人按次收费, 网站类媒介一直在向投标人或供应商以会员名义收费。同时, 《电子招投标办法》第九条规定:电子招标投标交易平台应当允许社会公众、市场主体免费注册登录和获取依法公开的招标投标信息。但是, 在实际工作中, 很多电子招投标平台仍然向招标机构、投标人收取价格不等的费用, 在一定程度上阻碍了中小企业的健康发展。

四、推进电子招标的建议

(一) 统一平台建设标准及数据接口

招投标系统应采用开放式体系结构, 各个模块独立实现, 并具有标准开放式的接口, 才能保证该系统的应用可跨地区、面向社会。作为国家招标投标管理部门, 应在各企业间电子招标平台的基础上, 统一电子招投标平台或数据接口, 可以在某些省份或某些行业先行试点, 做到完全意义上的互联互通, 再形成区域联网, 再向全国推广, 逐步形成统一的电子招标平台, 保证让招投标双方以最低的成本、最快的速度应用该系统。

(二) 加强网络安全与保密权限

2005年4月1日, 我国颁布实施了《电子签名法》, 标志着在我国电子签名与纸质签名具有同等法律效力。为了保证招投标数据的可靠性、完整性和交易身份的真实性, 保障网上招投标的健康发展, 系统开发人员应保证网络的安全性及保密性, 对系统使用人员设置严格的权限设置, 防止数据丢失及篡改, 责任落实到人, 做到有据可查。系统在开发过程中, 应提供完善的身份认证机制、确保对关键数据进行加密, 对招投标文件进行数字签名等一系列保密措施。

(三) 积极探索简单、智能的评标系统

长期以来, 评委已经适应了对纸质投标文件进行评审, 对电子评标的电脑操作不够熟悉, 反而给评标工作带来一定困难。为了节省时间, 给评标工作带来便利, 电子评标系统的可操作性至关重要。电子评标系统应操作简单、使用方便, 并能自动将投标文件的应答与招标文件的要求进行对比, 找出不符合项并加以标记, 以便评委进行打分。

五、结束语

随着世界信息化程度的提高, 电子招标的优势日益突出, 在电子商务飞速发展的今天, 随着国家电子招标规范程度的提高及各企事业招标单位的重视, 电子招标采购完全可以替代纸质招标, 成为一种独立的、高级的市场交易模式, 成为未来招标发展的趋势。

参考文献

[1]汪才华.电子招标投标发展问题法律之探讨.建筑市场与招标投标.2013. (5) :23-32.

篇4：招标

关键词：代理机构;电子招标投标;发展

电子招标投标系统作为一种新型的电子化发展系统，在当前逐步适应了招标投标管理要求，也为招投标工作提供了极大的方便，在互联网快车的推动下，极大的节省了人力、物力和财力。电子招标投标的运用，是招标代理机构充分利用现代信息技术提升服务层次的必经之路，是促进招投标行业健康发展的必然趋势，招标代理机构如何才能更好地抓住电子招投标这个二次创业的机会，引导招投标企业向新时代迈进和发展，是招标代理机构当前所面临的现实挑战。

1 电子招标投标形势下招标代理机构面临的挑战

1.1 招标代理机构的现状。招投标制度在工程建设领域实行已三十余年，在正式的条例颁布后，招投标制度得到了全面推行，从此也确立了招标代理机构的法律地位，招标代理机构利用这一契机得到了快速的发展。随着社会主义市场经济建设的推进和改革的深入，各项条例的颁布实施，使得招投标现状发生了转变，竞争格局也从简单的，低层次的，转变为高质量的、高层次的专业技术咨询服务。传统的招标代理机构主要依靠招标程序的服务，而在电子化发展的今天，竞争更加激烈，所以招标代理机构必须加快走集团化、信息化、专业化的全过程服务链的道路，才能让招投标行业健康发展。

1.2 电子招投标的优势。电子招投标是传统招标投标发展到信息化阶段的必然结果，是具有明显的时代特征和技术特征的。在招投标实际操作过程中，有着信息发布、投标、监督等众多环节，所以造成了资源浪费和人力不足，无论是招投标活动中任何一个组织机构都迫切希望可以改变现状，提高工作效率。电子招投标有在线操作、无纸化、信息透明及全程监管的优点，进一步提高招投标的工作效率、公开透明化程度、节约了很大一部分资源。所以改进和完善传统招标投标，并将电子招标投标引入高效运行。

2 电子招标投标对招标代理机构的作用

2.1 提高工作效率，提升服务层次。传统的招标投标中繁杂的流程化工作需要耗费大量的人力和时间，在实施电子招标投标后，计算机系统则可以高速、准确完成，如发售标书可让投标人实行自助服务，原来至少需要半小时才能完成的开标环节可以缩短至几分钟，过去招投标工作中的文件制作、评标、归档、资料查询等工作也可以得到改进。电子招标投标规范化的操作流程，固定的信息渠道，使所有的信息都能够又快，又准确的送达，并且避免了人为操作失误，提高了招标代理机构的工作效率。

2.2 促进资源共享，强化专业水平。实施电子招投标，由计算机处理结构化、规范化、程序化信息更加稳定可靠。招标项目的所有信息都记录在系统中，可以及时的在线查询，实现招标代理机构内部资源共享。各项招标投标信息无需再到仓库查找，也不易丢失，更有利于企业各项资质维护所需资料的储备，从基础建设上保障企业的稳健发展。电子招标投标的运用有利于隐性知识显性化，促进知识流动性，增强知识共享性。

2.3 规范操作流程，完善管理手段。电子招投标对于招投标流程管理严格，业务人员必须按照设定的流程进行操作，前一项程序没完成，紧后工作则无法开始，这样可有效减少业务员工作的随意性。同时，投标文件要根据招标文件的格式要求制作，模板格式中不能修改的内容无需也无法更改。由于电子招投标的整个工作过程都在网上进行，业主、投标人和代理机构的人员都可以方便直观的查看进展，及时发现操作过程中的各种问题并予以解决。也有利于各监督管理机构监控，及时，准确，掌握全程信息。

2.4 降低成本，提高企业利润。电子招投标大大提高了工作效率，节省了时间，公开透明的操作流程，规范了业务，减少了因人为因素而引起的投诉，从而提高了客户满意度。如果招标业务员在原本的传统纸质招标中，可以同时实施进行的招标项目为3～4个，那么在采用电子招投标后则可同时实施5～6个项目，信息化电子化的操作，大大提高了业务人员的工作效率。企业可以在不增加招标业务员工作量的前提下，完成更多的招标项目，这样就增加了招标企业的利润;同时，因为招标投标过程中各环节的时间缩短了，开标、评标场地费用减少了，招标文件印刷费基本没有了，还可以大大降低招标代理机构的运行成本，所以说招标代理机构获益最大。

2.5 履行社会责任，提升企业形象。电子招标投标发展下，业主、企业和投标方均可以足不出户就完成招投标活动，无纸化办公的特点为整个社会节约了纸张和能源消耗，所以招投标企业在完成业务工作的同时也为资源节约、美化环境，为社会做出了贡献;同时也提高了招投标活动的透明度，体现了公平与正义，企业的社会形象也得到了提升。

3 提高招标代理机构业务能力和管理水平适应电子化发展

在网络和信息平台快速发展的今天，招标代理机构必须结合自身特点克服内外部的发展障碍、提高企业管理水平、改进企业服务。只有在专业型服务方面取得明显进步、在企业品牌经营上取得成效、在跨区域规模化经营上迈出步伐，才能迅速抓住电子化发展的机会，更好地推进电子招标投标发展。

3.1 找准定位，转变服务形式。电子招标投标的发展大大节约了招投标过程的时间成本，那么作为招标代理机构就应该利用节省的时间来开发市场，深层次了解、把握业主需求，把主要精力放在深入分析研究供应商市场、策划招标方案、招标管控模式和制度体系梳理等重要工作上，逐步提升服务水平，由原本程序性的服务向专业型服务转变、顾问式服务发展，优化招标采购管理体系，专业的招投标领域的咨询，和招标人“鱼水相依”共同发展，进而推动行业的整体升级。

3.2 结合平台，提高监控力度。招标代理机构的业务贯穿招标项目的各个阶段，电子招标投标给招标代理机构的管理者提供了新的管理手段，增强了管控力度。管理者对工作人员的工作质量可通过电子招标投标系统实现在线监管，发现苗头性问题可及时纠正，将问题消灭在萌芽状态，避免出现亡羊补牢现象。发展电子招标投标，为整个行业建立统一的公共服务平台，提供招投标行为记录公告平台、信用考核、投标单位信息查询等服务。招投标代理企业可以通过前期的招标信息公开、投标单位的业绩、资格审查管理、信用信息建档等，统一实行“阳光招标”动态管理。

3.3 抓住机遇，提升行业形象。招标投标的电子化对招标代理机构的信息化管理水平、职工的综合素质提出了更高要求。为业主提供顾问式服务则要求招投标公司的业务人员不但要精通招标业务，还要熟悉掌握各种项目相关的理论和实务，比如成本管理、价值链管理、供应链管理等。所以招投标企业要想适应电子化的发展模式，首先要提升招标投标管理人员专业素质，培养一批懂技术、善经营、会管理的复合型从业人员队伍，并且加强行业专家资源建设，造就高素质的专业队伍，这样才可以为客户提供优质的服务，从而赢得业主的信赖与支持。

参考文献：

[1]印保兴，张毅，周培康.招标代理机构如何推进电子招标投标发展[J].建筑市场与招标投标，2014（2）.

[2]杨佩旋.招标代理机构如何应对电子化时代的挑战[J].聚焦电子招标投标，2013（5）.

[3]李小林.招标代理的市场取向与服务能力[J].招标采购管理，2012（2）.

[4]王谟祥.《电子招标投标办法》实施影响分析[J].财经界.

[5]赵兴军.浅谈实施《电子招标投标办法》的意义[J].法治社会，2013，541（11）.

作者简介：

篇5：邀请招标工程代理招标协议书

项目名称:柳州市园林科学研究所中试基地高压新装工程工程地点：

业主：

代理单位： 广西桂诚工程造价咨询事务有限责任公司

１

甲方：柳州市园林科学研究所

乙方：广西桂诚工程造价咨询事务有限责任公司

甲方为保护自己的合法权益，尽快开展工程项目的建设。乙方是具有代理招标资质的单位。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》，为明确双方在本建设工程招标过程中的责任、权利和义务，经双方协商一致，达成以下协议：

第一条：委托内容 工程名称：柳州市园林科学研究所中试基地高压新装工程

建设地点：柳州市潭中西路

资金来源：财政拨款及业主自筹

工程规模：设计施工图及设计说明中的所有内容

第二条：招标、计价及评标定标方式

招标方式：邀请招标

评标办法：经评审的经评审的综合评分法

第三条：代理业务范围

1.施工招标代理；

2.根据委托方提供的资料，选用合适的范本编制、印刷、装订全套招标文件;

3.负责解答投标单位提出的疑问；

4.组织开标、评标；

5.编制评标报告，向中标单位发出中标通知书；

6.资料归档。

第四条：双方责任

1.双方应共同遵守《中华人民共和国招标投标法》。

2.除本协议另有规定外，代理方负责上述项目按有关规定和通行惯例实施招标。

第五条：甲方职责

（一）甲方需向乙方提供如下资料：

1、工程项目计划批文复印件；

2、施工图纸；

（二）配合乙方办理工程项目招标申请等有关手续，为乙方开展工作提供良好的条件。

（三）就乙方提出的有关招标问题，甲方应尽快予以解答并协助办理。

第六条：乙方的职责

（一）严格履行本协议第二条规定的各项内容。

（二）依据国家现行的有关法律、法规、技术规范和定额，按时间规定完成代理工作，保障国家和招标单位的合法权益。

（三）在委托书的受权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方；

第七条：代理酬金及支付

（一）代理招标费依据计价格(2002)1980号］<<招标代理服务收费管理暂行办法>>收费标准，按中标价1%并下浮10%收取。

（二）代理酬金自开标之日起五日内一次付清；如甲方未按规定期限付款，每逾期一天需支付未付金额1‰的滞纳金。

（三）代理酬金的支付货币为人民币。

（四）本协议从 合同签订之日起 开始，至 合同履行完毕之日 终止。本协议自签订之日起即生效，如单方终止委托代理业务，终止 方应按计划投资额的1％赔偿给另一方。

第八条：双方约定，在履行本协议过程中产生争议时，双方应协商解决，若协商不能解决，可向柳州仲裁委员会提请仲裁或向辖区人民法院提起诉讼。

第九条：本协议书一式 肆 份，甲方执 贰 份，乙方执 贰 份。具有同等法律效力。

第十条：本协议未尽事宜，双方可签订补充协议。

甲方（公章）乙方（公章）

20年月日20年月日 法定代表人（签章）法定代表人（签章）

联系人：

开户行：

帐号：

电话：

地址：柳州市羊角山路

篇6：委托招标代理机构招标的理由

1.上报项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时拟采用的招标方式必须经国家发展改革部门核准，通常核准的招标方式为委托招标；

2.采用自行招标方式至少须具备以下条件：

1)有3名以上取得招标师职业资格的专职人员及相应技术人员； 2)达到一定规模的专家库；

3)从事过同类项目招标，提供业绩证明材料； 4)以上证明材料须经审查、备案。

3.现有招投标监管环节多，流程复杂，须准备的资料较多，监管部门（如招标办、重点办等）不乐于受理自行招标项目的监督备案。

附件：《工程建设项目自行招标试行办法》

（国家发展计划委员会令2000年第5号，2000年7月1日发布，2013年2

3号令修改）

第一条 为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称招标投标法实施条例)和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)，制定本办法。

第二条 本办法适用于经国家发展改革委审批、核准(含经国家发展改革委初审后报国务院审批)依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展改革委第３号令）。

第三条 招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：

（一）具有项目法人资格（或者法人资格）；

（二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；

（四）拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员；

（五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条 招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家发展改革委上报项目“可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：

（一）项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；

（二）与招标项目相适应的专业技术力量情况；

（三）取得招标职业资格的专职招标业务人员的基本情况；

（四）拟使用的专家库情况；

（五）以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；

（六）其他材料。

在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告前，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作的，应当在前款规定的书面材料中说明。

第六条 国家发展改革委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。

第七条 国家发展改革委审查招标报送的书面材料，认定招标人不符合本办法规定的自行招标条件的，在批复、核准可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，要求招标人委托招标代理机构办理招标事宜。

第八条 一次核准手续仅适用于一个工程建设项目。第九条 招标人不具备自行招标条件，不影响国家发展改革委对项目的审批或者核准。

第十条 招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起十五日内，向国家发展改革委提交招标投标情况的书面报告。书面报告至少应包括下列内容：

（一）招标方式和发布资格预审公告、招标公告的媒介；

（二）招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主要条款等内容；

（三）评标委员会的组成和评标报告；

（四）中标结果。

第十一条 招标人不按本办法规定要求履行自行招标核准手续的或者报送的书面材料有遗漏的，国家发展改革委要求其补正；不及时补正的，视同不具备自行招标条件。

招标人履行核准手续中有弄虚作假情况的，视同不具自行招标条件。

第十二条 招标人不按本办法提交招标投标情况的书面报告的，国家发展改革委要求补正；拒不补正的，给予警告，并视招标人是否有招标投标法第五章以及招标投标法实施条例第六章规定的违法行为，给予相应的处罚。

第十三条 任何单位和个人非法强制招标人委托招标代理机构或者其他组织办理招标事宜的，非法拒绝办理工程建设有关手续的，或者以其他任何方式非法干预招标人自行招标活动的，由国家发展改革委依据招标投标法以及招标投标法实施条例的有关规定处罚或者向有关行政监督部门提出处理建议。

篇7：招标

招标工作管理流程图工作流程确定招标意向同意提出招标申请（立项）批复同意成立招标工作小组组建招标工作小组，技术小组和稽查小组项目公司（指挥部）向行业主管部门或分管总裁提出招标申请工作内容项目公司（指挥部）提出招标意向编制招标计划，预算工程量清单和造价工作小组编制，报领导小组审定编制招标文件（含技术规格书）和答疑工作小组编写，报领导小组审定发布招标邀请书及招标文件工作小组办理组织勘察现场和答疑工作小组办理开标、阅标、评标、议标、定标评标完毕发出中标通知书依法组建评标委员会，进行评标工作纪检部门人员参与监督稽查工作小组办理编审、签订合同并交底移交工程合同处执行，项目公司（指挥部）领导审查

篇8：电子招标——绿色招标采购新模式

中国《招标投标法》实施以来,招标投标事业取得了长足发展,同时,随着信息化特别是互联网的快速发展,在招投标中利用先进的信息化技术和网络技术,运用电子招标投标模式,已经成为中国政府和招投标各方主体的共识,在政府采购管理和实践中运用电子化手段己经成为市场经济国家政府采购制度改革的必然趋势。

今年初,在中国招标投标协会第一届理事会第七次全体会议上,协会常务副会长霍春林提出的促进行业健康、规范发展的“八化”主张中着重强调了要以信息一体化促进市场一体化,加快建立和完善电子招标投标制度。这是招标投标行业适应国家转变经济发展方式的形势要求,是改变传统招标投标的随意、隐蔽、低效、耗能等弊病,促进招标投标实现规范、透明、高效、低碳的有效途径。今年,协会将在协助政府颁布实施《电子招标投标项目交易平台技术规范》和《电子招标投标办法》的基础上,继续配合启动《电子招标投标公共服务平台技术规范》的编制工作,并通过建立电子招标投标公共服务平台体系,加快促进招标投标市场信息的开放和统一。

2 电子招标投标模式的优势

虽然,各个国家推行电子招投标模式不尽相同,但都认识到了电子招投标作为一种信息化建设的手段具有无可比拟的优势。对于实现绿色采购、节能减排、提高交易效率、发展服务业、调整招标投标行业的发展结构等具有重要的促进作用,对于实现招标投标市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范招标投标市场秩序将发挥更加重要的作用,其意义更为深远。

⑴有利于变革招标模式,推进制度创新,为招标投标市场的快速发展注入新活力。

目前,信息技术已经全面而深刻地改变了我们的世界。信息化与生俱来的变革特质,注定了电子招投标的推进必然是一个充满创新与变革的过程,传统招标的运作模式、思维惯性和规则体系将面临新挑战。

⑵可以降低成本,提高投资效益,提升招标投标在优化资源配置中的地位和作用。

采用电子标书,可以减少中间环节,减少传统的书面标书制作费,降低企业投标成本,减轻企业负担,使投标企业受益,也可减少办事人反复往返于招标人、监管机构、交易中心等地,减少通讯、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各类资源的消耗。而且电子招标投标打破了时间和地域的限制,使市场主体更加公平地享受网络资源,经济和时间成本大幅降低,投标人参与竞争机会增多,项目竞争性扩大,招标人也从中受益。据统计,采用电子招标投标后,投标人的交易成本可减少50%~80%。世界银行研究报告指出,采用电子招标后,地理空间约束不复存在,竞争数量显著增多,投标价格普遍降低10%~20%。

⑶促进公平透明,实现阳光运行,减少权力寻租空间,预防腐败。

采用电子招标投标,项目的招标公告、相关修改和澄清信息、开标、评标结果公示等都要在网上公开,涵盖招投标全过程,所有交易参与人均可登陆中心网站实时了解与之相关的各类公开信息,增加招标投标的公开性和透明度,通过建立信息档案库,改善参与招投标各方的信息对称性,降低因信息不对称而产生权力寻租行为和暗箱操作的可能性,有效预防和惩治腐败,实现了招标投标的阳光运行。

⑷可以促进招投标工作的集约化管理。

推行电子招标投标,利用互联网信息技术,使招标投标当事人最大限度地共享市场数据资源和信息,有利于集中统计分析,最大限度挖掘数据资产的价值;电子化招标投标系统提供人性化的操作方式,将很多高强度的手工劳动用计算机来代替,降低了人为失误的可能性,使业务操作更加便捷和有效。

⑸操作过程留痕,强化节点监控。

网络系统可以将招投标全过程的事项办理、经办人员、时间节点完整记载,并将所有文件资料完整记录,各级部门可直接对所有项目招标活动进行实时监督和后续检查,改变了传统的监管方式,保障了招投标监管适时准确、全面到位,从而更加保障工程交易的秩序,净化市场环境。

⑹可以提高处理突发事件的应急反应能力。

实现电子化招标投标后,招投标全过程的业务操作和信息传递都在网上进行。不但提高了工作效率,减低了恶劣气候、自然灾害等意外事件对招投标工作的影响,提升了各方业务操作的抗风险能力。招标、评标过程中一旦发生需要各方紧急处理的事件,也可通过网络方便快捷地解决。

⑺防止不正当竞争,使结果更加客观、公平、公正。

电子评标是将实际的评标过程中可以量化的各项数据,采用电子模式来实现评比,可降低评标人的主观臆断,排除人为干扰,防止操控评标,提高评标效率,防止不正当竞争。而且,通过电子评标系统可实现异地评标,可使选择评标专家范围更广,因而评标结果更客观、公平、公正。

3 国内电子化招标投标法制化建设

电子招标投标具有诸多优点,为了保障这一绿色招标投标模式的发展,需要我们在总结电子化招标投标实践经验的基础上,制定电子招标投标办法,建立公共电子招标投标服务平台。

3.1 以立法方式促进电子招标投标模式的发展

目前,各地对招标投标电子化的需求越来越旺盛,但作为发展中国家,不仅招标的规模巨大,而且地域多样,行业繁多,电子化招标发展面临更多的困难和问题,如何结合国情和发展的特点,中国政府做了大量的努力。今年,为了规范电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展,国家发展改革委员会会同国务院有关部门,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下分别简称《招标投标法》、《实施条例》),联合制定了《电子招标投标办法》(以下简称《办法》)及相关附件《电子招标投标系统技术规范》(以下简称《技术规范》),自2013年5月1日起施行。

3.2 立法简介

3.2.1《电子招标投标办法》简介

在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动,适用本办法。

电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台三部分。

交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。

3.2.2《技术规范》简介

《技术规范》根据《招标投标法》及有关法律、行政法规和部门规章,结合当前国内电子招标投标活动的实践经验编制,规定了电子招标投标系统的架构、基本功能、信息交换体系和技术保障的要求,促进电子招标投标信息的互联互通,提高招标投标活动的便捷性、安全性、规范性和统一性。

《技术规范》分为《交易平台技术规范》和《公共服务平台和行政监督平台的技术规范》两部分。

《交易平台技术规范》是指完成项目电子招标投标交易过程的信息系统技术标准。共有8章及2个附录,对电子招标投标交易平台的结构、基本功能、信息资源库、系统接口、技术支撑和保障以及数据项格式等方面的要求制定了统一标准。从技术上保障电子招标投标活动的有效性、安全性、可靠性和协调性。

《公共服务平台和行政监督平台的技术规范》目前已经提出了基本框架结构、基本服务功能以及与项目交易系统的相互关系,具体内容待下一步研究编制。

4 结语

电子招标投标是一种不断发展的新生事物,根据我国工程建设实际情况,部分招标环节可逐渐采用电子招标形式,但短期内用电子招标全部取代传统的纸质招标并不现实,这两种形式将在一定时间内同时并存。随着电子招标投标法律制度的建立和完善,电子招标方式取代传统的纸质招标方式是发展的必然趋势。但在目前国

关于建筑施工成本管理影响因素

及对策的分析

黄龙生

(福建中衡建设有限公司)

摘要:施工成本管理是建筑施工企业管理的重要环节,做好建筑施工成本管理工作,对于提高工程施工效率以及质量有着重要作用。影响建筑施工成本管理的因素是很多的,施工企业应该对于这些因素进行分析。只有做好建筑施工成本管理,才可以进一步提高整个建筑施工管理质量与效益。本文旨在研究我国建筑施工企业施工成本管理现状,针对出现的问题提出相应的解决策略,为我国建筑施工企业在施工成本管理方面的进一步发展提供可行性的思路。

关键词:建筑施工;成本管理;影响因素;对策分析

施工成本管理指的是,工程项目经理部在项目成本形成过程中,对人工、材料、机械等费用进行综合管理,使其达到项目成本预期目标,而进行成本预测、实施的一系列活动。建筑施工行业是高投资、高风险的行业,这些都迫使施工企业不断地提高成本管理水平,减少成本,提高企业竞争力。本文主要研究我国建筑施工企业施工成本管理影响因素,探讨施工成本管理主要策略,为我国建筑施工企业在施工成本管理方面的进一步发展提供借鉴。

1建筑施工成本管理影响因素分析

建筑施工成本管理是建筑施工企业管理的核心以及关键,直接影响着建筑施工效益以及施工企业盈利。做好建筑施工成本管理工作,对于提高工程施工效率以及质量有着重要作用。尽管我国建筑施工企业在施工成本管理方面积累了丰富的经验,但是在实际的施工成本管理过程中,很多问题仍然存在。总体来讲,建筑施工成本管理影响因素主要包括以下几个方面的内容。第一,成本管理人员因素。成本管理人员作为建筑施工成本管

内建筑市场条件下,招投标没有一劳永逸的办法。在信息技术迅速发展的今天,招投标工作不进就是退,必须解放思想,创新服务,迎难而上,才能跟上时代发展的步伐。●

理的关键,直接影响着建筑施工成本管理质量与水平,由于成本管理人员自身素质不高,成本管理责任意识差,导致实际成本管理问题出现。加上施工企业在成本管理人员招聘以及培训环节存在问题,导致一些低水平、低能力、低素质的三低人员进入到成本管理当中,成本管理队伍质量低,严重影响着施工企业成本管理工作的顺利开展。第二,成本管理制度因素。成本管理制度是施工企业进行成本管理的重要因素,毕竟要想做好成本管理工作,就必须建立完善的成本管理制度。但是,实际情况是,很多施工企业由于对于成本管理重视程度不高,成本管理制度建设不健全不完善,使得实际的成本管理质量不高。第三,成本管理监督因素。要想提高施工企业成本管理水平,建立完善的成本管理监督机制,加强成本管理监督队伍建设也是至关重要的。唯有在一定的监督管理机制作用下,才可以更好地进行成本控制。但是,企业缺乏成本管理监督机制,无法起到相应的成本管理监督作用,影响着成本管理监督功效的施展。第四,成本管理执行力因素。很多施工企业在成本管理队伍以及制度建设方面都取得了重大进步,但是实际操作

摘要：随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展,招标投标行业和社会各界已经广泛和迫切地意识到,运用电子信息技术改造和提升传统纸质招标投标形式,推行电子招标投标,能够进一步有效规范招标投标公开、公平、公正,维护建筑工程交易的诚信和秩序,转变招标投标行业发展方式,促进行业健康、科学发展。因此,如何大力开展电子招标的新模式,实现招标采购的信息化、电子化,将成为今后招投标业务开展的新方向。电子招标投标具有诸多优点,为了保障这一绿色招标投标模式的发展,国家发改委会同有关部门,颁布《电子招标投标办法》以及附件,旨在通过立法的形式解决电子化招标发展的瓶颈问题。

关键词：电子招标投标,优势,法制化

参考文献

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[2]任筑江.耿乙峰.规范建筑工程交易活动有效途径的探索.区域信息化.

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[4]唐峰.辽宁省水利工程电子招标投标初探.吉林水利,2012.4.