合同与招标

合同与招标（共6篇）

篇1：合同与招标

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司

设备议标

操作手册

二○○四年十月·经营部

目录

一、编制设备清册

二、编制议标计划

三、做好议标前准备工作

四、进行设备询价

五、确定设备供应商

六、签订商务供货合同及技术协议

一、编制设备清册

××××设备需求清册

编制单位： 日期：

序号系统名称分部分项名称设备名称及序号规格型号单位数量订货日期到货日期推荐供应商备注

批准： 审核： 编制：

说明：1、该表依据初步设计投资概算书编制，系统名称、分部分项名称、设备名称及序号、规格型号要与投资概算书相一致。若有优化变动应填制《××××设备优化设计说明》予以说明，该设备需求清册填写优化设计后的设备规格型号。

2、该表由项目机电专工编制，机电负责人审核，项目负责人批准。

3、备注一般填写：(1)市场询价价格;(2)设备有优化变动，注明“优化设计”字样。

4、每月27日前(或招议标前7天)编制完成并经审核批准后提交经营部(一并提交电子版)，经营部列入招议标计划，经批准后组织招议标。

××××设备优化设计说明

编制单位： 日期：

序号 系统名称 分部分

项名称 设备名称

及序号 初步设计优化设计优化原因

规格型号单位数量规格型号单位数量

批准： 审核： 编制：

说明：该表针对设备规格型号、数量等初步设计不相一致时编制，并作为《××××设备需求清册》的附件。

二、编制议标计划

××××年度××月份设备议标计划表

序号项目名称设备名称规格型号/数量设计概算

(万元)市场估价

(万元)遴选供应

商日期询价日期合同签订

日 期订货日期到货日期

批准： 审核： 编制：

说明：1、该表由经营部计划统计人员编制，部门负责人审核，公司经营副总经理批准。

2、每月29日前(或议标前3天)编制完成并经审核批准后组织议标。三、做好议标前准备工作

1、供应商的遴选及资格审查

设备供应商推荐表

序号设备名称推荐供应商地址联系人联系电话传真E-mail市场询价

说明：1、该表由经营部编制，以项目技术部门推荐的供应商为主，并广泛征求意见。

2、对供应商要严格进行资格审查，确保设备质量和供货周期。

2、设备技术规格书的审核与批准

1、项目技术部门会同设计院编制设备技术规格书及相关附件。

2、项目技术部门组织设计院、监理单位、安装单位(若有)及有关专家对技术规格书进行审查。

3、项目技术部门会同设计院根据审查意见对规格书进行修改，定稿后分别经项目机电负责人、项目负责人审核批准后，提交经营部(一并提交电子版)。四、进行设备询价

1、进行初次设备询价

邀请投标函

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司 年月日

：

我公司现进行设备招标，采用议标方式选择供应商，如贵单位有意参与，请按要求进行报价并提交有关资料。

一、设备名称、数量及规格型号

序号设备名称规格型号生产厂家单位数量单价价款交货日期

合计

备注：

1、技术规格及要求见所附《技术规格书》。

2、交货地点：山东省郓城县张营镇彭庄煤矿。

3、要求现场交货价格，现场卸车由需方负责。

二、如贵单位有意参与，请以传真、电子邮件方式提交如下资料：

1、按以上表格填制的设备报价及相关报价文件;要求现场交货价格，现场卸车由需方负责，指导安装和调试，说明已包含的费用和未包含的费用，加盖公章、负责人签字，注明联系人及联系电话;

2、列明备品备件明细，并说明是否收费;若收费，请注明单价;

3、说明售后服务措施及供货时间;

4、设备技术规格简要说明;

5、同类型产品应用实绩数例;

6、其他需要说明的问题。

设备报价表传真或当面递交，其他内容可以通过电子邮件。

此 致

敬礼

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司

二○○年月日

地址： 山东省郓城县郭屯镇郭屯煤矿

联系人：×××TEL：××××××××××××FAX：××××××

说明：1、该询函由经营部负责发出，项目技术部门配合技术答疑。

2、进行二次设备询价

1、经过初步筛选，有重点地进行二次、三次询函，直到价格相对满意，并澄清相关问题;

2、经营部负责询函，项目技术部门配合。

五、确定设备供应商

设备供应商的评价与选择建议书

设备名称：

设备明细：

供货日期： 年月日

设计概算：

供应商一次报价二次报价最终报价

被推荐供应商及其理由：

推荐为本次招标设备供应商。该供应商设备报价 ，设备质量性能，其他原因。

商务推荐人：年月日

技术推荐人：年月日

最终合同价款： 备注：

批准： 审核：

说明：1、该建议书由经营部与项目技术部门达成一致意见后，由经营部负责填制。

2、商务推荐人为经营部负责人，技术推荐人为项目机电负责人，审核为项目负责人，批准为公司经营副总经理。

六、签订商务供货合同及技术协议

1、商务供货合同范本

说明：1、商务供货合同的签订由经营部负责组织、把关;

2、商务供货合同的售后服务等内容，在本范本的技术上，融合供应商的售后服务承诺。

2、技术协议内容要求

说明：1、技术协议的签订由项目技术部门负责组织把关;

2、技术协议一般由供货商负责起草;

3、小型设备可以不另签订技术协议，技术要求融合进供货合同。

×××××××××××××

订货合同

(范本)

供方：

需方：山东鲁能菏泽煤电开发有限公司

通过竞争性报价，山东鲁能菏泽煤电开发有限公司(以下简称需方)确定(以下简称供方)为设备名称供货单位。为明确供、需双方的权利义务，经协商签订本合同，以供双方信守执行。

设备名称、型号、数量、金额及供货时间

设备

名称规格型号生产

厂家数量单计价金额备注

1、合同金额：大写元正(￥ .)。说明已包含的费用。

2、交货时间： 年月日。如果需方要求提前或延期交货，必须提前5天通知供方，明确具体交货时间。

二、质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限：

1、符合国际、国家和煤炭行业有关设备质量的规定和规范。

2、满足工程初步设计、设备订货清册、《技术协议》的技术要求，符合产品说明书的要求。

3、不发生设备质量事故。

4、供方对设备免费提供终生技术服务。

三、交货地点、方式：山东省郓城县张营镇彭庄矿井，供方免费协助需方对设备进行安装、调试等。

四、运输方式及到达站港和费用负担：本合同设备由供方在规定时间内运至交货地点，运输方式由供方自主决定，运杂费由供方承担，现场卸车由需方负责。

五、合理损耗及计算方法：交货验收之前的设备损耗等风险由供方负担。

六、包装标准、包装物的供应与回收和费用负担：由供方按国家有关设备供应的规定标准进行包装、供应和回收，相关费用由供方负担。

七、验收标准、方法及提出异议期限：按国家现行验收标准、规范等有关规定执行，需方在收到设备后可以在合理期限内提出异议。

八、随机备品备件、配件、工具数量及供应办法：见《技术协议》。

九、售后服务：

1、供方免费为需方现场指导安装、调试工作，保证现场安装调试一次性成功，并免费为需方培训产品操作、维修人员，培训工作、培训内容满足需方工程进度。

2、供方保证派出合格的现场服务人员和人月数，满足工程需要。

3、供方产品质量实行三包，质量保证期为设备安装调试正常运转后18个月。在质保期内如出现任何故障，供方负责免费维修、更换、恢复使用。

4、供方自接需方关于服务方面通知后应立即予以答复，保证4小时之内派员赶到现场，会同需方对现场情况作正确判断，并制出维修、服务计划及安排，在最短时间内修复产品，使其恢复运行;经需方验收合格并对其维修服务作出鉴定后维修人员方可离开现畅

5、产品保质期外，免费技术服务，负责以成本价格提供维修元器件、备品备件。

十、结算方式及期限：

1、本合同签订生效后15日内，需方向供方支付合同价款的20%，作为预付款。

2、供方将设备运至交货地点，需方应在7日内进行验收，经需方及监理单位验收合格后10日内支付设备价款的50%;设备安装调试完毕正常运转一个月后15日内再支付合同价款的20%;剩余10%的设备价款作为质量保证金。

3、质量保证金在质保期(自设备安装调试正常运转1年或货到验收合格后18个月。以先到者为准)满后1个月内结清(无息)。

十一、如需提供担保，另立合同担保书、作为本合同的附件：无。

十二、违约责任：

1、供方的违约责任

1-1设备交货延期，造成设备安装延期(因需方的原因除外)的，视情况扣减供方合同价款的1‰～10‰。

1-2因设备制造原因或供方责任内的原因，在设备安装、调试和质保期内发生设备缺陷或质量问题，造成工期延误或发生质量事故或达不到设计性能要求，由供方负责协调处理并视情况扣减供方相应设备价款的5%～10%。

1-3因供方自身原因使提交的设备技术资料延误，造成设计拖期，视情况扣减供方合同总价款的1‰～3‰。

十三、解决合同纠纷的方式：

合同履行过程中发生争议，供方与需方应及时友好协商解决;协商不成可向需方所在地人民法院起诉。

十四、其他约定的事项：

1、银行保函：

1-1在需方向供方支付预付款之前，供方需向需方提供与预付款等额的银行保函。

1-2设备交货验收合格后，保函一次性退还。

2、合同价款的调整：

发生以下情况时，合同价款可予以调整：

2-1因需方的.原因增加或减少设备;

2-2因需方的原因变更设备，造成设备价格的增减。

3、不可抗力：

3-1不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如：地震、洪水、火灾、台风等自然灾害和战争、 等社会事件。

3-2如果合同生效后发生不可抗力事件，从而阻止合同义务的履行，则供、需双方均不应认为违约和毁约。

3-3由于不可抗力事件而影响合同义务的履行时，则延迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间。

3-4受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，尽快将发生的不可抗力事件的情况以传真通知另一方，并在14日内将有关当局出具的证明文件提交给另一方审阅确认，受影响的一方应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即通知对方。

3-5如双方对不可抗力事件的影响估计将延续120日以上时，双方应通过友好协商解决本合同的执行问题。

十五、附则

1、本合同所指《技术协议》，系指供方、需方及煤炭工业部济南设计研究院于 月日签订的《山东省巨野矿区彭庄矿井设备技术协议书》。

2、本合同经双方法定代表人或合法授权代表签字并加盖合同专用章后正式生效。

3、供方报价书、相关承诺函与本合同具有同等法律效力。在合同履行过程中的相关会议纪要、来往信函等作为本合同的附件具有同等法律效力。

4、本合同未尽事宜，双方协商解决。

5、本合同一式六份，供方、需方各执三份。

供方：(盖章) 需方：(盖章)

地址：地址：山东·郓城·郭屯镇

法定代表人：法定代表人：

授权代表：授权代表：

电话：电话：0530-6569031

0530-6470310

传真：传真：0530-6569012

开户银行：开户银行：中行郓城支行

账号：账号：856600198508096001

邮政编码：邮政编码：271400

××××年××月××日·郓城·××××

×××××××××××××××

技术协议

甲方：山东鲁能菏泽煤电开发有限公司

乙方：

设计院：煤炭工业部济南设计研究院

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司(以下简称甲方)经招标委托公司(以下简称乙方)为甲方设计制造彭庄矿井 设备。彭庄矿井由煤炭工业部济南设计院(以下简称设计院)设计。经甲方、乙方、设计院三方协商达成如下技术协议。

一、主要技术要求

1、彭庄矿井设备按照设计院提供的技术规格书来设计制作，分为 。

2、适用型号：

3、主要技术特性：

4、配置：

5、结构尺寸：

…………………………………………………………………………..

二、其它有关要求

1、乙方应向甲方提供 设备总图及设备安装图各一份。

2、乙方应向甲方提供产品合格证及 报告，煤安标志及发货清单。

3、产品加工完毕后，由甲方到乙方进行验收(或约定中间验收)，合格后方可出厂。

4、本协议一式六份，甲方、乙方、设计院各两份，签字生效。

5、未尽事宜，双方协商解决。

附：有关设备的技术协议的相关内容包括：

(一)设备的生产能力，主要技术指标应有专门文件作为合同的附件。

(二)对设备的主机、辅机的表面颜色、涂复层的要求，使用能源的要求(周波、电压、气压、水压、油压、水质、燃料等)。

(三)提供润滑油脂的名称代号和主要参数，验收后的供应方式。

(四)安装技术参数应包括基础图、固定方式、接地、隔、离、周围空地要求、空间高度、接线类型、插座型式、采光方式、温湿度、防尘及工艺废水、废渣排放量等要求。

(五)提供的技术资料包括：使用说明书、合格证、装箱单、维修资料(电控原理、安装图等)、结构图、传动系统图、气压液压原理图、元器件明细表与简要动作说明、部件装配图、关键备件加工图、易损件清单、各种管道系统图、故障分析逻辑、润滑图表、以及随机清单、易损件清单及备件图册资料与外购件明细表、外购件目录样本等。技术资料必须在到货前提供，具体日期由双方协商确定，以保障有翻译的时间，使设备进厂后能迅速安装。

(六)明确技术指导方式、遣派人数、职责范围、费用及双方的义务。

(七)明确操作、维修人员的培训方式、时间、人数、费用。

(八)要根据不同运输方式(陆、海、空)决定相应的包装形式。

(九)必须确定交货期限，及拖期索赔直接损失等事宜。

(十)明确调试方式(卖方派员还是买方自行调试，大型成套设备要进行联动试车，试生产考核期。)和调试后投产前的验收方式。

(十一)在规定索赔期间为设备考核期。在考核期设备或仪器的各种技术参数应达到保证指标，考核的时间和方式，可视实际要求双方协商确定，作为专门文件，附在合同上。

(十二)对运输残损、原装箱短少、考核项目未能达到保证指标的设备仪器，必须索赔。

甲方：山东鲁能菏泽煤电开发有限公司

乙方： 有限公司

设计院：煤炭工业部济南设计研究院

篇2：合同与招标

招标是规范选择合同交易对象和标的，订立交易合同的过程。招标人发出的招标公告和招标文件没有价格要素，属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标投标各方通过公平竞争、公正评价的规范程序完成合同主体的选择和合同权利、义务、责任的约定；合同既是招标的决策结果和项目实施的控制目标，也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、承担相应责任的标准。

招标投标及其签订合同全过程中各当事人应当始终坚持公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，并应按照法律程序完成选择交易主体和订立合同，这与一般合同订立中应遵守的自治、自愿和自由协商的原则有所不同。按照特别法优先于一般法的原则，以招标方式订立合同的，交易双方应遵守《招标投标法》的特别规定。特别是在招标人发出中标通知书以后，招标人和中标人订立书面合同时，均不得自行更改价格、质量、工期和付款等中标合同的实质内容。

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篇3：合同与招标

随着我国建设事业的迅速发展, 为了加强建设工程项目管理, 提高工程项目专业技术人员素质, 规范行业行为, 保证工程质量和施工安全, 国家立法并强制执行了建设行业的执业资格认证制度。工程建设行业应用广泛的执业资格有:建造师、造价工程师、监理工程师、建筑师、结构工程师。拥有这些执业资格的专业人士, 方能从事相关专业活动。

各种执业资格的具体岗位不同, 但资格认定的法定流程是一致的。 (1) 建筑从业人员达到一定条件后可以参加国家组织的执业资格考试, 考试合格后, 取得执业资格证书; (2) 受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招投标代理、造价咨询等单位, 通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请, 通过审批后, 取得相应的注册执业证书和执业印章; (3) 在相应专业领域执业。

各种执业资格考试的考试科目中, 均列入了《建设工程法规》。可见, 国家对建筑从业人员对法律知识的普及要求。作为建筑工程专业的院系, 也应领会行业的教育理念, 开设《建设工程法规》课程并加强其课程建设。

二、《招标投标与合同管理》的重要性

实行建设项目招标投标是我国建设工程市场趋向规范化、完善化的重要举措, 对于择优选择承包单位、全面降低工程造价, 进而使工程造价得到合理有效的控制, 具有十分重要的意义, 具体有: (1) 形成了市场定价机制, 有利于节约投资、提高效益。 (2) 降低社会平均劳动消耗水平, 使生产力资源较优配置, 优胜劣汰。 (3) 工程价格符合价值基础, 有利于供求双方相互选择、择优选择, 合理控制工程造价。

企业认真编写投标文件, 结合运用各种投标技巧, 中标后, 签订承包合同, 实施承包的工程任务, 进入合同管理。工程建设管理水平的提高体现在工程安全、质量、进度和费用的四大控制目标上, 这四大控制目标的标准主要体现在合同中。在合同中规定四大控制目标后, 要求合同当事人在合同管理中细化这些内容, 在工程建设中严格执行这些规定。合同管理的具体内容有: (1) 建立合同实施的保证体系; (2) 对合同执行情况进行监督; (3) 对合同实施进行跟踪; (4) 对合同变更进行管理; (5) 及时做好索赔管理和反索赔管理。科学做好合同管理, 工程的安全和质量能够有效地得到保障, 进度和投资的控制目标也能够实现。因此, 合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。

项目能不能承包关键在于能否中标, 项目赚取利润的多少关键在于合同管理。因此建筑行业企业运营有两步关键, 招投标是第一步, 合同管理是第二步。招投标与合同管理是建筑行业企业运营的关键, 也必然是建筑专业学生学习的重要内容。

三、教学整合

为了加强学生的顶岗实践, 我们建筑工程系进行了多项教学改革。课程整合就是其中一项。我们将《建设工程法规》、《招标投标与合同管理》由两门课程整合成了一门课程。

四、课程整合后的切入点

整合, 不是单纯的合并。如何使两门课程自然地融合在一起, 是整合成功的关键。目前, 各大出版社尚未出版我们适用的教材, 因此我们仍然采用《建设工程法规》、《招标投标与合同管理》两本书。《法规》中有建设工程招标投标法律制度、建设工程合同法律制度, 《招标投标与合同管理》中有招标投标的具体内容, 如招标文件的内容、投标文件的编写、投标技巧、评标的方法, 建设工程相关合同条款, 合同管理的具体内容, 如合同分析、合同交底、合同的执行、合同的变更、索赔。虽然是两本教材, 但并不是讲完一本教材, 再讲另一本教材, 而是改变原教材中的章节顺序, 使两本教材自然融合。切入点体现在以下两部分: (1) 先讲解建设工程招标投标法律制度, 再讲解招标投标的具体内容。 (2) 先讲解建设工程合同法律制度, 再讲解建设工程相关合同条款, 然后讲解合同管理具体内容。

五、教学内容与顺序

第1章建设工程基本法律知识, 教学内容与顺序:建设工程法律体系→法人制度→代理制度→物权制度→债权制度→知识产权制度→担保制度→保险制度→法律责任。第2章施工许可法律制度, 教学内容与顺序:施工企业从业资格制度→注册师执业资格制度→建设工程施工许可制度。第3章招标投标, 教学内容与顺序:建设工程承发包制度→招标投标制度→招标→投标→开标→评标。第4章建设工程合同, 教学内容与顺序:合同法律制度→建设工程相关合同条款→合同管理方法→索赔计算→劳动合同法律制度。第5章施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度, 教学内容与顺序:施工环境保护制度→施工节约能源制度→施工文物保护制度。第6章安全生产法律制度, 教学内容与顺序:施工安全生产许可证制度→施工安全责任和安全生产教育培训制度→施工现场安全防护制度→施工安全事故应急救援与调查处理→相关单位的安全责任制度。第7章质量法律制度, 教学内容与顺序:工程建设标准→相关单位的质量责任和义务→建设工程竣工验收制度→建设工程质量保修制度。第8章解决建设工程纠纷法律制度, 教学内容与顺序:建设工程纠纷主要种类和法律解决途径→民事诉讼制度→仲裁制度→调解、和解制度与争议评审→行政复议和行政诉讼制度。

六、授课方法

由于法律条款较为枯燥, 且晦涩难懂, 又或者简单明了, 但不宜掌握其精髓, 所以授课过程中应该引入案例加以讲解, 并利用习题, 加深对条款的全方位理解。采用多媒体教学, 便于引入大量案例及习题。例如, 《建设工程质量管理条例》第28条规定:“施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工, 不得擅自修改工程设计, 不得偷工减料。”看似简单的一句法律条文, 我们该如何理解透彻?授课中, 可引入以下案例, 帮助学生加深理解。

【案例】某建筑公司首次进入某省施工, 为了“干一个工程, 竖一块丰碑”, 创造良好的社会效益, 项目经理李某决定暗自修改混凝土的配合比, 使得修改后的混凝土强度远高于配合比的混凝土强度, 项目经理部也愿意承担所增加的费用。你认为这个决定可取吗?分析:不可取。混凝土强度提高了, 但其他性能可能变差, 比如脆性增大, 容易造成构件脆性破坏, 或抗裂度不能满足要求, 影响构件的正常使用功能。设计单位考虑混凝土标号时, 综合了设计规范中的各种因素, 施工单位按图施工即可, 如需变更, 须经得设计单位的认可。所以, 虽然是提高了混凝土配合比, 但也属于“施工单位擅自修改工程设计”。工程设计图纸和施工技术标准都属于合同文件的一部分, 如果施工单位没有按照工程设计图纸施工, 首先要对建设单位承担违约责任, 同时, 由于不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存在潜在的巨大的社会危害性, 法律又将其确定为违法行为。

七、总结

“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”, 是我国法制建设的基本原则。作为一名建筑行业的从业人员, 必须增强法律意识和法制观念, 做到学法、懂法、守法和用法, 这是新时期对建筑行业从业人员的执业活动的基本要求, 也是对建筑工程专业学生的基本要求。

如何高效地完成教学任务, 整合教学资源, 是我们每一位职业技术教育工作者认真贯彻职业教育体制改革的责任。

摘要：为了适应职业教育的需要, 我们进行了多项教学改革。课程整合就是其中一项。整合, 不是单纯的合并。如何使两门课程自然地融合在一起, 是整合成功的关键。我们将多门课程进行了整合尝试, 取得了显著成效。其中, 《建设工程法规》、《招标投标与合同管理》由两门课程成功整合成一门课程, 既避免了重复教学, 也使得学生的知识体系更加深入。

篇4：解析常见招标中的合同管理要点

关键词：工程施工；招标；合同管理

现阶段我国实行的是社会主义市场经济制度，而市场经济作为一种法治经济，在任何行业、任何领域的市场中都必须采用法律的形式对其进行调控和管理。就建筑工程施工市场来说，通过采用工程招投标和施工合同管理的手段，对该行业的市场进行宏观调控和管理，就是社会主义市场经济条件下必须采用的管理手段。在建设工程中，招投标和合同管理是相互连接、相互交叉的两个管理环节，在工程施工合同中，工程招标文件和投标书是其主要依据和内容，在工程招标文件中又涵盖了施工合同的主要条款，因此，二者之间是相互依存、密不可分的。

1 工程施工招标阶段合同管理存在的问题

1.1 法律意识薄弱，缺乏完善的管理体制

随着我国建设工程市场的初步形成和不断发展，招投标和合同的相关法律体系也已经初步建成，但是就目前而言，我国建设工程市场尚不成熟，而其完善的管理体制也较为缺乏。在实际工作中，相关部门和个人对于法律的概念还没有深入了解和掌握，对于与实际工作相关的法律法规体系也不熟悉，由此，在招投标和合同管理体制的构建上也难以完善，甚至出现多种违背法律规范的问题。

1.2 竞争激烈的建设工程市场，企业竞争能力参差不齐

如今，随着我国建设工程市场的快速发展，工程市场的竞争越来越激烈，在这种激烈的竞争环境下，建筑企业往往将精力集中在夺取市场地位上，却严重忽略了自身的规范化管理，由此使得整个建设工程市场出现了管理不规范、无秩序的现象，建筑企业技术水平和管理能力参差不齐。伴随着工程交易市场的不断开放和资格后审方式的推行，在开标之前招标单位对中标单位的能力和信誉难以进行深入了解，在评标时无法公平公正的对中标企业进行评价，由此导致招标企业无法判断中标企业是否具有一定优势，这也会给以后的施工带来一定的管理问题。还有很多企业，为了获取中标机会，通过挂靠、围标等手段，造成“劣胜优汰”的现象，最终导致施工合同管理出现难以解决的问题。

1.3 招投标过程中的合同管理缺乏管理力度

建设工程市场出现的各种交易乱象和问题对工程招标和合同管理都产生了一定的不利影响，那么招标过程中如何抵制这些乱象和问题带来的不利影响，这就需要提高招标和合同管理的力度。但是，就目前而言，建设单位在招标过程中的合同管理上缺乏管理力度、工作不到位的现象到处都是，这就在一定程度上造成了招标管理的不到位和招标文件编写的不规范以及相关条款编制的不严谨等问题的出现。除此之外，在订立招标合同过程中，由于相关订立人员缺乏预见性，对于不确定影响因素的防范能力较低，对工程施工的重点和难点也难以明确，从而导致工程在施工过程中经常产生漏洞和缺陷，而合同在实际执行过程中也容易产生争议，这种争议的产生在很大程度上会引起合同风险的发生。

2 完善工程施工招标中的合同管理措施

2.1 提高法律意识，健全合同管理体系

建设单位在招投标中的合同管理过程中，必须首先增强自身的法律意识，在实际工作和管理中做到有法必依，保证合同执行的合法合规性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建设单位还应该在增强自身法律意识的同时，建立健全企业合同管理体系。在构建企业合同管理体系过程中，应该重点抓住组织结构和管理制度两方面的工作，通过建立合理的组织结构可以促进目标的实现，通过规范管理制度可以有效管理组织人员行为。

在构建组织结构的过程中，应首先明确结构的核心是合同管理，对于每个单位、部门和具体个人的管理合同的职责加以明确，保证工程管理的每个层次、每个角落都概括在合同管理中，在合同管理部门的带领下，由合同专职管理人员、施工技术人员、工程造价人员等相关人员组成合同管理網络，并在这一网络平台中开展合同管理的合作与协商。在构建合同管理制度的过程中，必须首先明确合同制度建立和健全的目标，使合同管理制度在不断完善中逐步标准化、规范化和程序化，当然，任何时候合同管理制度的制定都必须与施工实际情况相结合，保证制度执行的准确性和一致性。

2.2 强化工程招标中的合同管理工作

建设工程中，招投标管理作为合同管理的主要阶段和环节，也是有效控制合同执行风向的重要阶段，因此，要想加强工程合同管理，必须对招投标阶段的合同加强管理。

2.2.1 合理选择合同类型和科学进行分标策划

对于合同类型的确定，应该首先根据工程总的目标要求和实际情况的需要，对工程项目施工的各方面因素进行综合分析，然后选择工程项目施工的时间、空间、结构和资源多维关系中的最优结合点，通过对这些结合点的考虑，对工程合同的类型进行合理策划和选择，以保证在工程项目招标过程中获得优质的施工单位，从而在工程施工过程中对工程项目的安全、质量、进度和造价等进行有效控制，最终确保工程项目目标的实现。

对于项目的分标策划，应该根据工程项目的实际施工情况，对工程项目施工的规模、特点、工期、设计深度、工程的复杂程度、施工技术等进行明确，并且以此作为项目分标策划的依据，保证项目分标策划与实际施工的高效协调。

2.2.2 重视合同实质性条款和专用条款内容的设置

在工程施工过程中，应该按照工程施工的具体要求，对投标单位的信用状况进行了解和核实，为了确保投标单位的信用状况满足甚至超越施工要求，可以设置合理的潜在投标单位的专业施工资质等级标准，标准设置的主要依据包括投标单位的信用状况、施工安全情况、工程业绩和技术水平等，这样可以从多方面确保合同实质性条款的设置与施工实际情况一致。

对于项目工程施工过程中可能出现的例外情况，在合同中还应该根据这些可能出现的情况拟定专用条款，设置相应的专用条款内容。例如，在实际招标合同管理过程中，应该通过坚持设计到位，杜绝“三边”工程；为了确保合同条款与实际情况不发生冲突，应该对工程的图纸进行详细分析，对市场情况进行客观、及时的调查；为了防止在招标过程中出现报价不平衡的现象而导致合同在执行过程引起各种变更争议、结算风险和工程索赔情况的发生，必须设置预见性条款等预控条款和风险防范手段。

2.3 注重合同管理人才的培养

合同管理实质上是一项专业性较强的工作，在建设工程中的合同涉及的内容较多，专业面也较广，因此，合同管理人员必须拥有一定水平的专业技术知识、法律知识和造价管理知识等，只有拥有高素质、高水平的合同管理人员，才能保证合同管理的准确性，才能制定出更加规范的合同相关条款。除此之外，我国目前建设单位在合同管理方面配备的人员较少，相应的人才较为匮乏，因此，相关部门为了保证专业性强、复杂度高的合同管理工作取得良好的效果，应该充分利用社会上的工程造价咨询机构等中介力量，增加合同管理专业人才的配置，从而提高建设工程施工合同的管理水平。

3 结束语

总而言之，做好招投标中的合同管理工作是建设工程项目顺利施工的前提基础，在具体合同管理过程中，应该首先明确合同管理过程中存在的问题，其次应针对这些问题找到相应的解决策略，并且为了完善招标中的合同管理工作，还应该对合同管理工作进行更深层次的分析和探讨。

参考文献

[1]杨亦文.刍议单价合同招投标阶段的合同管理与费用控制，项目管理技术，2008年6月，第6卷第6期：36～39.

篇5：06289-工程招标与合同管理

一、1．经济合同一方当事人在规定期限内不履行仲裁裁决时，A．另一方可请求法院强制执行B．仲裁机构可强制执行

C．另一方可以请求公安机关强制执行 D．另一方可要求对方开户银行从其帐户内强行拨款

2．保证合同是签订的合同

A．债权人与债务人B．债权人与保证人

C．债务人与保证人D．保证人与被保证人

3．某水泥厂因技术问题使水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订合同，则该合同属于

A．采取欺诈手段B．采取胁迫手段C．超越经营范围D．无效代理

4．建设工程纠纷解决的几种途径中，（）是依靠国家强制力来实现的。

A．和解B．调解C．诉讼D．仲裁

5．采用方式选择承包商时，通常都要设置对申请投标单位的资格预审程序。

A．公开招标B．邀请招标C．议标D．比价招标

6．业主与中标单位签订施工合同后，应及时通知其他未中标的投标单位，并退还其

A．购买招标文件费用B．编制投标文件费用

C．投标保证金D．现场考察费

7．根据《招标投标法》的有关规定，一项工程采用邀请招标时，邀请参加投标的单位数量

不得少于家。

A．2B．3C．4D．7

8．根据《招标投标法》的有关规定，下列说法符合开标程序的是

A．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行

B．开标地点由招标人在开标前通知

C．开标由建设行政主管部门主持，邀请中标人参加

D．开标由建设行政主管部门主持，邀请所有投标人参加

9．工程设计招标中，评标、决标时考虑的因素主要是

A．设计方案的优劣B．设计任务完成的进度

C．设计取费的标准D．设计单位的资历

10．监理工程师通知承包商进行工程计量后，承包商在约定时间未派人参加计量，则

A．监理工程师应推迟计量时间B．监理工程师单独计量无效

C．监理工程师单独计量有效D．监理工程师可不必再计量

11．采用FIDIC合同条件的施工合同，计入合同总价内的暂定金额使用权由控制。

A．业主B．监理工程师C．总包商D．分包商

12．FIDIC合同条件规定的“指定分包商”是指的承包商。

A．由业主选定，与总承包商签订合同B．由总包商选定，与业主签订合同

C．由监理工程师选定，与业主签订合同D．由业主选定，与监理工程师签订合同

13．建设工程施工合同文本规定，业主收到承包商递送的索赔通知后的10天内未作出任何答复，则

A．该项索赔视为已经批准B．视为已被拒绝

C．尚待批准D．承包商应进一步提交索赔证据

14.在国际招标程序中，向最后决定的中标人发出通知，接受其投标书，并由业主与中标人签订工程承包合同。此项工作称为

A.决标 B.评标 C.授标 D.议标

15.法人成立进行注册登记时，应当以为住所。

A.主要办事机构所在地 B．主要经营场所所在地 C．主要合同履行地 D．董事长的户口所在地

16.属于来自业主的风险是

A.业主信誉差 B.军事冲突 C.海啸 D.国家政策的变动

17.某工程发包人与承包人达成口头协议但未签订书面施工合同，承包人就开始实际施工。工程竣工后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，人民法院应认定该合同

A．不成立 B．成立 C．无效 D．可撤销

18.在土木工程施工中，属于应用FIDIC合同条件的前提是()

A.通过谈判招标确定承包商 B.通过邀请招标确定承包商C.通过指定招标确定承包商 D.通过竞争性招标确定承包商

19.在项目招标的评标结束后，中标人的投标保证金应当在退还。

A．发出中标通知书后 B．完成评标后 C．提交履约担保后 D．合同履行完毕后

20.“基准日”为专用条件内规定的投标截止日期前的某一特定日期，施工合同条件的通用条件内采用投标截止日前的第天作为合同基准日

A.7B.14C.21D.28

21.在项目招标中，中标通知书发出后，中标人拒绝与招标人订立书面合同时

A.中标人不承担合同责任 B．招标人应退还其投标保证金 C．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失小于保证金，则小于部分应退还中标人 D．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失大于保证金，则可继续向中标人

追索差额

22.监理招标的宗旨是对监理单位的选择。

A.人员B.设备C.报价D.能力

23.按照国家有关规定，施工合同的估算价在万元人民币以上，必须进行招标。

A.10B.50C.200D.100

24.FIDIC施工合同条件内所称的“合同工期”是指

A.完成合同内注明的全部工作的时间B.中标通知书内注明的完成全部工程的时间，加上经批准顺延的时间

C.招标文件内规定完成工程的时间，加上经过批准顺延的时间

25.要约人要撤销要约，撤销要约通知应在到达对方。

A.要约到达对方之前B.对方承诺到达要约人之前

C.对方发出承诺之前D.对方承诺生效之后

26.招标文件中的工程量清单是

A.竣工结算的依据B.总价承包时的工程量C.投标单位计算标价的依据D.准确的工程量

27.工程标底是招标工程项目的（）。

A 合同价格B 投标报价C 预期价格D 结算价格

28.施工许可证的申请者是（）。

A 监理单位B 建设单位C 施工单位D 设计单位

29、联合体中标者，联合体各方面应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人（）。

A 共同承担责任B 按份承担责任C 承担连带责任D 各自承担责任

30.属于来自业主的风险是()

A.业主信誉差 B.军事冲突 C.海啸 D.国家政策的变动

31、在采用竞争形式订立合同时，招标、投标、定标的方式是要约与承诺的典型表现形式，在该过程中，招标是A，投标是B，定标是C，下述依次对ABC描述正确的是（）。

A 要约、承诺、二承诺B 要约邀请、要约、承诺C 一要约、二要约、承诺D 要约、要约邀请、承诺

32.在项目招标中，中标通知书发出后，中标人拒绝与招标人订立书面合同时，（）。

A．中标人不承担合同责任 B．招标人应退还其投标保证金 C．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失小于保证金，则小于部分应退还中标人 D．招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失大于保证金，则可继续向中标人追索差额

33.当工程内容明确、工期较短，宜采用（）

A.总价可调合同B.总价不可调合同C.单价合同D.成本加酬金合同

34.下列建设工程施工合同文件发生矛盾，应该优先考虑执行的是（）

A.工程量清单B.工程预算书C.工程变更协议书D.施工图纸

35.在投标报价程序中，在调查研究，收集资料后应当（）

A.对是否投标作出决策B.确定投标方案C.办理资格审查D.进行投标报价

36.投标单位应按照招标单位提供的工程量清单，逐一填写单价和合价，开标后，发现的分项投标单位没有填写单价和合价，则（）

A.允许投标单位填写补充B.视为废标C.认为该项费用包括在其他项的单价和合价中D.由招标人退回标书

37.FIDIC合同条款中的指定分包商只能是（）

A.特殊服务B.工程分包C.材料供应D.合同中暂定金额下的工作或服务

38．以下哪种担保是债务人以不转移对特定财产的占有的方式，将该财产作为债权的担保

A．保证B．质押C．留置D．抵押

39．施工招标的招标公告属于

A．要约B．有效承诺C．要约邀请D．无效承诺

40．某项目设计费用为100万元，合同中约定定金为15%，发包方已支付定金，但是承包方不履行合同，此时，承包方应该返还给发包方费用。

A．100万元B．15万元C．30万元D．依据发包方损失定

41．分包商在施工现场的协调管理工作，应由负责。

A．业主B．监理工程师C．总包商D．分包商自己

42．FIDIC合同条件内规定，承包商自有的施工机具运入工地后，若其他承包工程项目施工需要用时

A．可自行运出工地B．应经业主批准后才能运出工地

C．经监理工程师批准后才能运出工地D．不能运出工地

43．FIDIC合同条件规定，应由业主签发。

A．中标通知书B．工程移交证书C．解除缺陷责任书D．最终支付证书

44．施工合同中索赔的性质属于

A．经济补偿B．经济惩罚C．经济制裁D．经济补偿和经济制裁

45．施工合同履行过程中出现时，当事人不承担违约责任。

A．发包方不能在合同约定的时间内给承包商提供施工场地

B．因为发包方资金不到位，发包方无法按照合同约定的时间提供承包商工程预付款

C．因为发生水灾，承包方无法在合同约定的工期内竣工

D．因为管理不善，承包方的工程质量不符合合同约定的要求

46．按照FIDIC合同条件规定，不属于合同文件组成部分的是

A．合同专用条件B．投标书C．中标意向书D．合同协议书

47．采用方式选择承包商时，通常都要设置对申请投标单位的资格预审程序。

A．公开招标B．邀请招标C．议标D．比价招标

48．根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

A．10日B．15日C．30日D．三个月

49．监理工程师在施工阶段进行进度控制的依据是施工进度计划。

A．承包商编制的B．业主编制的C．监理单位制定并由承包商认可的D．承包商提交并经监理工程师批准的50．FIDIC合同条件规定的“指定分包商”是指的承包商。

A．由业主选定，与总承包商签订合同B．由总包商选定，与业主签订合同

C．由监理工程师选定，与业主签订合同D．由业主选定，与监理工程师签订合同

二、填空题

1.在工程量清单与报价表中，可分为两类，一类是项目，另一类是。

2.通常对企业法人出具的担保称为，银行出具的担保称为。

3.评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标书进行详细评审，详细评审范围分为标评审和标评审。

4.勘察合同履行过程中，由于工程停建而终止合同，勘察人未进行勘察工作的，没收发包人已付的定金，如勘察工作完成50%以内的，发包人应支付勘察人合同预算额的；完成工作量超过50%的，则应向勘察人支付合同预算额的。

5.转让合同权利的当事人也称为；接受转让的第三人称为。

6.合同管理是指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同、等进行指导、监督、检查和处理利用合同进行违法活动的行为。

7.仲裁也称为，是双方当事人通过自愿将争议提交第三者（仲裁机构）作出裁决，并负有履行裁决义务的一种解决争议的方式。

8.建筑工程发包方式可采用和的方式进行。

9.承包商是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员、取得

和的、能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的施工企业。

10.工程分包可分为和。

11.暂列金额实际上是一笔雇主方的，用于招标时对尚未确定或项目的储备金额。

12.雇主发出中标函天内，并接到承包商提交的有效履约担保后，双方签署。

13.勘察合同履行过程中，由于工程停建而致终止合同，勘察人未进行勘察工作的，没收发包人已付的定金，如勘察工作完成50%以内的，发包人应支付勘察人合同预算额的；完成工作量超过50%的，则应向勘察人支付合同预算额的。

14.按合同计价方式分，工程承发包方式可以分为总价合同、合同、合同。

15.新修订的施工合同文本是由协议书、和三部分组成的。

16.工程项目评标委员会成员一般由招标单位、和组成。

17.“三控”是指质量控制、控制、控制。

18.降低投标价格可以从降低投资利润、降低和三方面入手。

19．标底编制的计价方法有法和法两类。

20．影响国际工程投标决策的主要因素是因素，工程因素和因素。

21．施工合同是施工单位进行工程建设管理、管理

和费用管理的主要依据。

22．建设监理合同主体间的关系是和的关系。

23．国内工程投标报价费用是由直接费、、利润和税金以及等组成。

24．“三通一平”是指路通、、电通和等。

25．FIDIC的合同条件可分为和两部分。

26．建设市场的主体有、和工程咨询服务机构。

27．建设工程市场中的资质管理包括两类为和。

28．订立合同的方式主要有和两种。

29．不可抗力的条件有性、不可避免性、性和履行期限性。

30．诉讼时效一般有诉讼时效、诉讼时效和最长诉讼时效。

31．我国的建设工程交易中心是按功能、功能和集中办公功能进行构建的。

32．合同争议解决的方式有和解、、和诉讼。

33．工程项目的招标方式有招标、招标和议标三种。

34．保险合同可分为和两类。

35．《合同法》对合同生效规定了生效、批准登记生效和生效。

三、判断题

1.招标单位必须具备法人资格。（）

2.当监理工程师，通过检验或检查，证明某材料有缺陷，不符合合同的要求，则工程师有权拒收这些材料。（）

3.承包商在施工中得到相关进度支付，这意味着这部分施工得到了业主的接受或认可。（）

4.由于委托单位已向设计单位支付了设计费，因此，委托方有权将设计重复使用或转让给第三方。（）

5.工程分包解除了承包商的责任和义务。（）

6.建设工程市场的形成是计划经济的产物。（）

7.工程承包单位向招标单位发送的投标书属于要约。（）

8.报价是投标人对投标项目的施工预算。（）

9.当递交最终报表后，承包商索赔的权利终止。（）

10.在索赔事件发生后的28天内，承包商必须向监理工程师提出书面索赔意向书，否则就丧失了索赔的权利。（）

11.当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。（）

12.一般来讲，土地所有权可以设置抵押。（）

13.招标代理单位可以接受同一招标工程的投标代理和投标咨询业务。（）

14.投标文件的正本应密封，副本可以不密封。（）

15.某一合同被法院认可为可撤消合同，甲、乙双方约定的违约金为4万元，合同履行阶段双方各受到2万元的经济损失。法院判定双方都有过错，但甲方为主要过错方，应承担75%的过错责任。也就是说甲方应赔偿乙方1万元的损失。（）

16.施工总承包单位可以将建筑工程主体结构的施工发包给具有相应资质条件的分包单位。（）

17.工程量清单是投标中标单位实施工程施工工程量的依据。（）

18.特殊分包工程价款可由分包人与承包人结算。（）

19．债权人、债务人、债务是债的三要素。（）

20．只要当事人协商一致，即可变更合同。（）

21．推行工程项目招投标的目的是建立竞争机制。（）

22．一个工程可以有多个标底。（）

23．招标单位必须具有法人资格。（）

24．对风险很大的项目，宜采用单价合同。（）

25．建筑工程项目全过程招标又称为“交钥匙”工程。（）

26．工程招投标坚持自愿、公平、等价、有偿的原则。（）

27．投标时对工程量清单中没有工程量的项目不填单价。（）

28．在投标文件上签字的人必须是企业经理。（）

29.在索赔事件发生后的28天内，承包商必须向监理工程师提出书面索赔意向书，否则就丧失了索赔的权利。（）

30.一般情况下，指定分包商应该获得的款项由业主直接支付。（）

31.工程承包单位向招标单位发送的投标书属于要约。（）

32.招标单位向投标人发送的中标函属于承诺。（）

33.承包商在施工中得到相关进度支付，这意味着这部分施工得到了业主的接受或认可。（）

34.由于委托单位已向设计单位支付了设计费，因此，委托方有权将设计重复使用或转让给第三方。（）

35.从合同不影响主合同的存在，但影响主合同的履行。（）

36.FIDIC条款规定，只有小型工程才允许分包，大型工程不允许分包（）

37.当监理工程师，通过检验或检查，证明某材料有缺陷，不符合合同的要求，则工程师有权拒收这些材料。（）

四、名词解释题

1.法人

2.投标有效期

3.民法

4.违约责任

5.施工合同

6.施工索赔

7.合同的变更

8.标底

9.现场考察

10.建设监理

11.保函

12.不平衡报价法

13.效力待定合同

14.仲裁法

15.建设工程市场

16.工程项目招标

17．违约

18．暂定金额

19．工程风险

20．合同争议

五、简答题

1.简述国际工程招标方式中的两阶段招标

2.简述如何运用FIDIC编制合同条件

3.简述合同变更产生的原因。

4.简述开标前常用的投标技巧。

5．合同法的基本原则是什么？

6．建设单位招标应具备什么条件？

7承包商为了搞好索赔，平时应注意记录和积累保存好哪些资料？

8.《合同法》规定了哪几种无效合同。

9.合同的特点

10.影响投标决策的主观因素有哪些

11.FIDIC编制的各类合同条件的特点

12.发生索赔的原因有哪些

13.简述在市场竞争中，要求承包商应具备哪几方面的实力？

14.资格预审文件包括了哪些内容？

15.简述可调价格合同中价格调整的范围。

16.简述FIDIC合同条件具有的特点。

17.简述国内工程投标报价费用的组成A

六、案例分析题

案例1某工程项目，因为铁路被洪水冲跨，承包商无法将项目所需的人员和设备运到施工现场，也无法按照合同约定的开工时间准时开工，承包商在合同约定的开工时间前，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。请根据所学的知识，分析，工程师将如何处理该事件。

案例2在合同履行过程中，由于非承包商责任，导致了工程项目费用增加，工期延长。如果你是承包人将如何进行该项索赔，以保护自身的合法权益。

案例3某工程项目在实施过程中，由于遇到百年难见的大洪水，导致施工现场被淹，基础被泡，严重影响了工程质量。试指出该事件的性质，以及事件发生后当事人双方应做哪些工作？

案例4某工程项目在实施过程中，承包人遇到了非自身责任的情况，影响了工程进度和工程质量，工程师要求暂停施工。请站在承包商的角度分析该事件。

案例5．某建设工程项目，采用公开招标方式，在参加投标的单位中，假定有下列情况发生，应如何处理。⑴A单位在投标有效期内撤销了投标书；

⑵B单位提交了投标书之后，于投标截止日前用电话通知招标单位其投标报价7000万元有误，多报了400万元，希望在评标进行调整；

⑶C单位的投标书上只有投标人的公章；

⑷D单位没有参加标前会议。

案例6某高速公路工程项目，经过评标后，招标人与中标人签定了工程承包合同，在专用条款中约定的合同工期为9个月，开工日期为5月1日。在施工过程中，发生了如下事件：

⑴由于承包人的施工机械不能按时进场，承包人向工程师提出延期到5月10日开工的要求，工程师表示同意。⑵对一项已经检查验收的隐蔽工程项目，工程师怀疑存在质量问题，于是要求承包人进行剥离开孔再次检查，发现质量不合格。由于承包人对该项工作的返工，使工期延长5天，承包人为返工增加了5万元的费用投入。

⑶8月10日到14日，下了一场50年一遇的特大暴雨，使这5天内工程处于停工状态，承包人的一台土方机械因暴雨损坏，修理花费了3万元，工人窝工损失1万元。

⑷在一个关键工作上，本应该于9月1日交给承包人的图纸直到9月10日才给承包人，使承包人这10天内处于停工待图状态。工人窝工损失2万元，机械台班闲置损失4万元。

[问题]

（1）．分别说明以上⑵~⑷项事件发生后，承包人获得的工期索赔和费用索赔各多少?为什么?

（2）．确定合同竣工日期及承包人可以得到的费用补偿额。

案例7

某高速公路建设项目，采用公开招标方式，招标程序如下：⑴成立招标工作小组；⑵编制招标文件（资格预审文件、招标文件）；⑶发出招标邀请书；⑷对投标者进行资格预审并将结果通知投标者；⑸发售招标文件、设计图纸及技术资料；⑹建立评标组织，制定评标、定标方法；⑺标前答疑会；⑻组织投标单位现场勘踏；⑼召开标会议，审查投标书；⑽发出中标通知书；⑾建设单位与中标单位签定承发包合同。

[问题]

1．该建设单位招标程序正确与否？请列出正确的招标程序。

2．参加资格预审的投标单位应提供哪些资料?

3．在招标过程中，假定有下列情况发生，应如何处理？

⑴在招标文件售出后，招标人希望将其中的一个变电站项目从招标文件的工程量清单中删除，于是，在投标截止日前，书面通知了每一个招标文件收受人；

篇6：合同与招标

《工程招标与合同管理》（课程代码：06289）课本重点内容

第1章 建设工程招投标及工程承包概述

1.1 建设工程招投标的基本概念

招标投标制特性：公开、公正和公平性原则 1.2 建设工程承包的概念和承包方式

承包方式分类：范围划分（全过程、阶段、专项、建造-经营-转让）、所处地位（总承包、分承包、联合体、合作体、独立、直接）、承包任务（计划分配、投标竞争、委托、指令）、合同类型和计价方法（固定总价、计量估价、单价、成本加酬金）1.3 建设工程承包的内容

勘察主要内容：工程测量、水文地质和工程地质勘察 任务：查明建设地点地形地貌、岩性、地质水文等自然地质条件，为项目选址设计提供可靠依据。工程施工内容：准备工作、永久性土建、设备安置和绿化工程 1.4工程承发包活动的管理

发包单位具备资格：法人、有技术和经济管理人员、编制招标能力

建设工程市场行为管理：发包、承包、中介机构和人员、市场管理人员行为规范

第2章 建设工程施工招标

2.1 施工招标的基本条件和招标方式

招标具备条件：资金落实、列入投资机会、用地使用权、设计图纸、资金材料来源落实、报批、其他条件

投标具备条件：法人组织、经济技术人员、编制招标文件能力、评标定标 招标方式：公开招标（国际和国内竞争性）、邀请招标、议标

国际竞争性中标优点：范围广竞争激烈、引进先进设备技术和管理经验、公平竞争机会 缺点：耗时长、耗费大、发展中国家中标份额少

邀请招标优点：缩短有效期、节约费用、提高中标机会 缺点：排除许多实力单位、价格高 议标优点：容易达成协议，节约时间，迅速工作。缺点：无法获得竞争力的报价。2.2 施工招标的程序

程序：招标准备、招标投标、决标成交阶段 2.3 招标的前期工作

招标申请书：单位资质、招标条件方式、要求

合同类型选择根据项目复杂程度、设计具深度、工期、技术要求等因素来确定，在确定分标和合同类型基础上选择合适招标方式。标底文件内容：标底报审表、工程标底 标底编制方法：以施工图预算、扩初概算、最终产品单位造价包干为基础的标底

2.4 招标文件的编制

编制程序：熟悉图纸、计算工程量、确定工期、技术要求质量标准、投标开标定标日期、填写招标文件

编制原则：是否具备招标、遵守招投标法、处理关系、客观真实、内容统一 投标文件组成：投标须知、合同条件、综合说明、计算有关规定、材料供应和差价计算、工程款支付方式、质量工期要求、编制要求评标定标原则、投标保证金、附件 2.5 资格预审

资格预审程序：刊登广告、出售资格预审文件、答疑、报送、评审

资格预审主要评价指标：申请投标单位经验、业绩、人员、机具设备、财务状况 2.6开标、评标和定标

开标应满足要求：开标时间地点、开标主持、密封情况、截止拆封、唱标解释

评标工作内容：符合性鉴定、价格分析、技术评估、商务评估、投标文件澄清、综合评价和比较

评标方法：专家评议、低标价、综合评定、计分、系数法（使用条件：边设计边施工、无准确预算建筑工程）

定标程序：确定中标人、发中标通知书、授标

定标应满足要求：不得实质性内容谈判、评标委员会评审承担个人责任、排名第一候选人中标人、中标人履行义务，完成项目

第3章 建设工程施工投标

3.1 投标的组织及工作程序

承包商投标班子：经济管理、技术专业、商务金融类人才 投标工作程序：前期工作→申请投标和递交资格预审书→接收投标邀请和购买投标文件→研究招标文件→调查研究和澄清问题→编制施工计划→估价和确定投标标价→编制投标文件→投标文件的投递→ 参加开标会、授标与签约 3.2 投标的准备工作

内容：登记注册、接受资格预审、投标经营准备、投标报价

联合体各方面具备条件：法律、行政法规、职责范围规定

优缺点：增加融资能力、分散风险、弥补技术力量不足、相互检查报价、确保项目按期完工

报价准备：熟悉招标文件→投标前调查和现场勘察→分析招标文件、校核工程量、编制施工规划 3.3 编制投标文件

内容：投标函、单价工程量表、辅助文件、投标保证金、附件

原则：保证准确性、相应单位计算标价、规范与标准，文字与图纸统一、条款法律效力

编写主要事项：规定表格格式、正文一份、加盖盖章、消除计算错误、没有涂改、规定编写 3.4 投标决策和报价策略

投标决策主要内容：1.分析现有资源，承揽工程量 2.投标选择和决定 3.成本估价决策 4.收集信息，报价决策

影响投标决策主观因素：技术、经济、管理、信誉方面实力 决定投标或弃标客观因素及情况：业主和监理工程师、竞争对手和形势、法律法规、风险

计算标价主要依据：招标文件、图纸和清单、现行定额估价及取费标准、材差、组织设计、施工条件、市场信息及企业内部因素

标价费用组成：工程成本（直接工程费、间接费）、利润、其他和风险费

开标前投标技巧：不平衡、零星用工、多方案、突然袭击、低投标价夺标、联保法

开标后投标技巧：降低投标报价、补充投标优惠条件

投标策略内容：降低预算成本、确定利润率、平衡报价、价格重分配、投标方案评价—收益现值法 3.5 投标中应注意的几个问题

注意问题：商务、技术方面

明确投标目标：投标前详细计算成本、开支、利润等，对大项目、时间拖延的项目、风险计算进去。全面考虑不利因素，决定是否投标。

第4章 建设工程其他项目招投标

4.1 勘测设计招投标

勘察设计招标与其他项目招标区别：招标文件内容、编制要求、开标方式、评标原则不同 设计评标时评审侧重考虑：设计方案、投入产出和经济效益、设计进度、资历和社会信誉 4.2 建设工程监理招投标

委托监理工作范围考虑因素：工程规模、专业特点、合同履行难易程度、业主管理能力 监理招标文件内容：工程概况、招标方式、范围和要求、合同条款、投标须知 4.3 物资采购招投标

物资采购方式：招标、询价、直接订购

采购招标范围：公益性政策性、国家规定的、竞争性项目

采购招标方式：国际竞争性、有限竞争性国际、国内竞争性招标

采购招标文件：投标邀请书、投标须知、货物需求一览表、技术规格、合同条件、合同格式和各类附件 物资采购评标过程考虑的因素：投标价、运输费、交付期、物资设备性能和质量、设备价格、支付要求、售后服务、其他和招标文件偏离或不符合因素

评标方法：最低投标、综合评价、以寿命周期成本为基础的评价、综合评分法

第5章 合同法律基础

5.1 合同及其法律关系

法律关系构成：主体、客体和内容

主要特征：法律规范、权利和义务、国家强制力 合同特征：民事行为、合意一致、地位平等

类别：要式和不要式、诺成和实践、双务和单务、有偿和无偿、有名和无名、主和从合同 5.2 合同的订立

合同形式：书面、口头或其他形式

合同内容：名称姓名和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、期限地址和方式、违约责任、争议方法

要约具备条件：意思表示、订立合同意思表示、具体内容

承诺必要条件：要约人或授权代理人作出、内容一致、确定期限到达 合同成立：具备生效条件才产生法律效力。合同成立时间和地点 缔约过失责任成立要件：当事人主观上过错、对方财产损失 5.3 合同的效力

合同生效一般要件：订立合同能力、意思真实、不违法或公共利益

合同生效或失效时间：成立、批准登记、条件成就、期限届至生效。解除终止失效 可撤销或可变更合同特征：意思不真实、请求撤销或变更、撤销无效

属于可撤销或可变更合同：重大误解、显失公平、欺诈胁迫

法律后果：没有约束力、不影响独立存在争议条款、返还原物和赔偿损失、收归国有或返还集体第三人 5.4 合同的履行

遵循诚实守信原则应尽义务：通知、协助、保密 抗辩权类别：同时和异时履行抗辩权 5.5 合同的转让和终止

不得转让：合同性质、约定、法律规定

合同终止：已经履行、解除、债务抵消、提存、免除、归一规定约定终止

合同解除：约定和法定

法定解除：不可抗力、表明不履行、迟延仍不履行、违约 5.6 违约责任

构成：预期、实际违约

承担方式：继续履行、采取补救措施和赔偿损失 5.7 合同的担保

担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金

保证人：清偿能力的法人、组织或公民 不得做保证人：国家机关、学校、医院等公益事业单位、社会团体、分支和职能部门 保证方式：一般保证和连带保证

第6章 建设工程合同管理

（一）6.1 概述

建设工程合同特征：规模大、投资大、技术复杂、工期长、内容多、范围涉及广 合同管理基本内容：订立阶段和合同履行阶段的管理 6.2 建设工程勘察、设计合同管理

订立阶段，发包人合同管理工作：承包人资格、履约能力审查，合同形式确定和条款拟定 承包人相关工作：发包人资信履约能力、批准文件审查、协商各项合同条款 6.3 建设工程监理合同管理

订立监理合同步骤：1.签订前双方相互考察（业主↔监理）

2.合同谈判与签订 监理合同履行：双方权利、义务、责任，合同生效、变更与终止 6.4 建设工程物资采购合同管理

特征：依据施工合同订立、转移财物和支付价款为内容、品种繁多、实际履行、书面

采购订立方式：公开、邀请、询价报价签订、直接订购

材料交付：送货、自提、代运 设备供应方式：委托承包、按设备包干、招标投标

设备采购合同内容：约首、正文、约尾 设备采购合同履行：交付货物、验收交货、结算、违约责任

第7章 建设工程合同管理

（二）7.1 建设工程施工合同概述

特征：特殊性、长期性、多样性和复杂性、严格性

类别：固定总价、计量估计、单价 成本加酬金

固定总价合同适用：内容明确、设计文件齐全、工程量准确、明确的变更因素 单价合同：没有详图就开工、条件不清楚

成本加酬金：内容工程量不祥、抢修救灾 7.2 施工合同的订立及履行

订立具备条件：初设批准、年度建设计划、设计文件、建设资金材料落实、中标通知下达 遵循原则：遵守法律法规、平等自愿公平、诚实守信原则

发包人管理工作：进度、质量、费用、合同档案、变更索赔管理方面

承包人管理工作：保证体系、分包协调、合同实施跟踪、变更管理、索赔管理 7.3 施工合同管理的主要内容 ？ 7.4 建设工程施工索赔

索赔分类：明示默示（合同依据）、工期费用（索赔目的）、延误变更终止加速、不可预见（事件性质）索赔原因：特殊、复杂和多变、多元、复杂及易出错性

索赔程序：提出索赔要求、审核索赔报告、确定合理补偿额、审查索赔处理决定、对最终索赔处理的回应 7.5 “FIDIC”《施工合同条件》介绍