遵循招标程序范文

第一篇：遵循招标程序范文

竞争上岗应遵循的程序及操作方法

常言道：万物有理，四时有序。这里的“序”，是顺序、次序、程序的意思。序，就是事物发生发展、运动变化的过程和步骤，是客观规律的体现。

科学、合理的程序可以实现程序的正义，而程序的正义被视为“看得见的正义”，因为“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现”，可见程序的重要意义。

竞争上岗是一项十分复杂的系统工程,不能图快、图省事，不能边设计、边施工，必须充分论证,周密计划、周密组织、周密实施，推进要稳妥、迅速，一鼓作气，一气呵成，切忌拖泥带水，瞻前顾后，犹豫不决。有一套科学、合理的竞争上岗程序是至关重要的，它关系到整个竞争上岗活动是否是公平、公正、正义的，可以说竞争上岗遵循的程序及其操作方法关乎整个竞争上岗活动的成败。

一、制定并公布实施方案

制定方案是竞争上岗工作的起始环节，也是整个竞争上岗工作的重要环节。必须根据职位需要和单位实际状况拟定具体实施方案，竞争上岗方案必须是一个科学的策划，从发动、报名、初选、竞争答辩到现场陈述的格式、评分的详细标准、评委的产生办法、优胜者产生办法、聘用条件甚至如何出题、如何保密、现场抽题办法等等，都需要提前写出方案，只有方案本身是科学严密的，才能保证竞争结果的公正性。方案的内容要尽量细化、具体，突出针对性和可操作性。实

施方案的内容应包括：竞争上岗的指导思想和原则、竞争职位、资格条件、竞岗范围、竞岗程序、筛选比例和方法、工作步骤、组织领导及纪律要求等。而且制定实施方案的过程中，必须经过领导班子集体讨论研究，广泛征求群众的意见，报上级组织人事部门备案。实施方案一旦敲定，要严格执行，不允许在实施过程中随意更改。

制定出具体的实施方案后还应当及时予以公布，做到程序公开，公布实施放案的目的在于：消除顾虑、充分动员的作用。公布实施方案在于进一步向广大群众解释竞争上岗的实施放案，重申竞争上岗的纪律，由组织上对竞争上岗做出表态并予以郑重承诺，使广大群众觉得竞争上岗是“没有内定，不存私心”，是坚决执行党选用干部“德才兼备，任人为贤”的原则，充分调动干部参与竞争上岗的积极性，使广大干部能够真正认识竞争上岗的意义，形成勇于竞争、敢于竞争的可喜局面。

二、报名与资格审查

根据事先制定的实施方案，公布竞争上岗职位、资格条件、考试内容范围及时间，公开报名时间、地点和方式等。做好宣传发动工作，让更多的人参与竞争，接受组织的挑选。报名原则上应以自愿报名为主，群众举荐、组织推荐、点名报名为辅的形式，但不论以何种方式都必须本人亲自进行报名确认。在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，

允许报考该职位人员改报其他职位，报名时应明确填写是否服从组织安排。在报名条件上，即要坚持选拔干部的年轻化导向，又兼顾其他年龄段的实际;努力为优秀人才的脱颖而出开辟一条快车道。

当报名工作结束后，就该由组织人事部门牵头，根据事先制定的竞争上岗方案所规定的资格条件以及有关要求，对参与竞争上岗者的任职资格、条件等进行严格审查把关，对审查通过的报名者发放准考证。

三、笔试、面试

考试是竞争上岗充分体现竞争的一个重要环节，考试应包括笔试和面试两部分，并合理分配笔试和面试所占总成绩的比例。要根据职位需要和有关规定确定考试科目和考试内容。命题要贯彻“以用设考”、“考用一致”的原则，根据各级各类职务的不同要求，科学合理地命题，。最好以一定的区域范围为单位，建立试题库，统一提供试题。测试的内容应有公共理论，也有与职位要求贴近的专业知识，特别是面试题目的内容设计上，以结构化命题为主，侧重考察竞岗者的专业知识、应变能力、表达能力，在组织考察时，注重从被考察者的上级部门、同级综合部门采集客观数据加以比较分析。通过这些办法，提高识人的准确性，客观真实地测试出应聘者的能力水平。在考试方面，还可以成立考试中心，统一组织笔试和面试，既确保同一尺度测试应聘者的能力和素质，又可以避免各部门和单位重复劳动，可以节省一定的人力和财力。

在组织考试以及评卷和统计时要严肃认真细致，组织纪检人员要

全过程跟踪监督。笔试、面试结束后应将成绩及时的通知本人，特别是面试成绩最好做到当场公布，避免对成绩产生“暗箱操作”、“后台运作”的怀疑。

四、民主测评、组织考察

民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，民主测评内容应包括德、能、勤、绩、廉等项每项可细分为若干要素，每个要素划分为若干档次，每档确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分。民主测评要引导教育参与测评的干部群众坚持实事求是的原则，客观公正地评价竞岗者。为了充分发扬民主，使民主测评结果更具有真实性和说服力，应尽量多地发动和组织广大群众参与。单位比较小的，最好让每位干部职工都参与民主测评，单位比较大的，由单位的领导班子成员、中层干部、群众代表组成民主测评小组参与测评。参与民主测评的人数不能低于应到会人数的80%。民主测评成绩应量化计分，民主测评结果应当通知本人。为了切实加强对竞争上岗工作的监督，民主测评过程应由纪检监察人员参与监督。

根据笔试、面试成绩和民主测评的结果，按一定比例对入围对象进行全面考察，列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。考察要坚持德才兼备原则，考察重点是政治思想、道德品质、工作作风、处理实际问题的能力和廉政情况。考察应当实行领导与群众相结合，

注重考察工作实绩和群众公认程度，做到全面、客观、公正，并按照机关工作人员管理权限和有关规定组织实施。

五、 党委(党组)讨论决定

决定任命要充分尊重民意和竞争上岗的结果，党委(党组)根据岗位需要和竞岗人员的基本条件、综合测评的结果，集体讨论决定拟任人选。具体的一是要实行竞争结果与干部考察考核相结合。既要尊重竞争结果，又要注重考察考核结论的运用。可以挑选党性原则强、识人能力强、公道正派的普通干部、老干部代表参与考察考核，全方位地考察了解竞争者的德才表现和工作实绩，为党委(党组)决策提供准确的依据。二是要实行尊重民意与党委决定相结合。要认真分析、仔细甄别投票结果和考察结论，注意区分得票多少、得分高低、评价好坏同竞争者人际关系与工作能力的关系，把那些政治素质过硬、工作成绩突出，但因坚持原则、敢抓敢管而得罪了部分人导致得分低的与热衷于搞虚假政绩而“群众公认”、得票高的区分开来;把默默无闻埋头工作而知名度不高导致得票低的与热衷于搞关系、走门子、拉选票而得票高的区分开来，坚持以素质论人才，凭实绩用干部，防止简单地“以票取人”。三是在决定任用前还可以征求执纪执法部门的意见。最后，党委(党组)根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选并对拟任职务的人选进行公示。决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见

的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。

六、办理任职手续

根据党组(党组)决定，在公示期间，反映任职人选违法违纪问题，须署实名。对经公示合格者，党组(党组)要对其进行谈话，并按干部管理权限办理任免手续。竞争上岗要实行试用期制度。对竞争上岗的干部暂时不正式任用，进行三个月至一年的试用。试用期满，经考核胜任的，召开任命大会，正式予以任用。对不能胜任竞争岗位职务、工作实绩不突出的，解除试用岗位职务，并组织重新竞争或暂时保留该岗位空缺，防止“滥竽充数”。

第二篇：谈如何做到遵循组织程序、服从组织决定

今天专题交流的主要内容是严于律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，而今天又是围绕两个主题：一是如何遵循组织程序，服从组织决定;二是如何管理好亲属和身边工作人员。通过这段时间的学习，我认为都与认真落实总书记在十八届中央纪委五次全会发表的重要讲话有关，他谈到如何“守纪律讲规矩”时提出了“五个必须”：一是必须维护党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想政治上行动上与党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阴奉阳违，自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须围护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

1 这“五个必须”就是该遵守的规矩，维护规矩必须严守规矩;维护规矩必须熟知规矩。规矩的生命力在于执行，必须时刻把自己置于规矩之内，把规矩内化于心、外化于行是势在必行。于己，守规矩是个人修养的高度提升，身为党员干部对此更要心存敬畏，同时还要谨遵政策法规，将严守规矩内化成一种生活习惯。规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩必须遵循组织程序、服从组织决定。

“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直” 守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。十八届中央纪委五次全会上，总书记郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。纪律和规矩是人生道路上的“警示器”，任何人离开它都有可能走上歧途。没有必要的纪律和规矩，对个人而言，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早会迷失方向;就组织而言，则如同一盘散沙、一堆乱麻，难以形成合力。

党员、干部不是生活在无菌箱中，而是与社会有着千丝万缕的联系，对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。请示报告不是小事，不能满不在乎。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。对规矩有敬畏之心，胸中就有定盘星，为人处世就有标准，

2 就会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。要懂政治规矩，“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。从严治党，加强党的纪律建设，必须把规矩立起来、严起来。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统

一、完成党的执政任务的重要保证。规矩意识是共产党员的重要基因，讲规矩是对领导干部党性的重要考验，更是领导干部对党忠诚度的重要检验。我们要深刻领会总书记这一重要论述，认真学习党的规矩，在工作生活中自觉践行。

遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”对党绝对忠诚是党员干部的基本政治素养和应有政治品格，也是敬畏政治纪律、严守政治规矩的具体表现。对党绝对忠诚要求我们坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，不等待、不观望、不打折扣。

领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要时常拿起规矩这把尺子量一量自己的言行，拿起纪律的“铁扫把”扫一扫身上的尘土，当守纪律、讲规

3 矩的标杆和榜样。对党要有忠诚之心，坚决维护党中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同中央保持高度一致。要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人，不投机、不钻营、不走歪门邪道;对组织要有敬畏之心，把服从组织作为“内心规矩”，严格遵循组织程序，服从组织决定，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织，对组织作出的决定必须无条件服从。决不与组织讨价还价;对法律要有尊崇之心，想问题、作决策、办事情切实做到在法治之下，而不是在法治之外，更不是在法治之上;对权力要有戒慎之心，牢记手中的权力姓“公”不姓“私”，牢记权力是一把“双刃剑”，自觉接受纪律和法律的约束，做到有权不“任性”。要管理好亲属和分管部门的工作人员，不得纵容他们影响或干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益;对事业要有勤勉之心，奋发有为、锐意进取，推动自身所分管的工作“走在前列”;对自己要有严律之心，要坚持从我做起，向我看齐，慎独、慎微、慎始、慎终，不为私利所困，不为私情所惑，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。

2015年10月10日

第三篇：电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分（招标程序）

第Ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程

1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明;

1对于主机设备和合同估价IO00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备;

2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、(2)

(3)、(4)、(5)均核备。

2招标前准备阶段

2.1招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下;

a)国家已批准项目建议书;

b)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组)成立C)银行贷款意向书已签订;

d)已列入国家五年滚动投产规划;

e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;

g)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质也可自行组织招标)。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3招标实施阶段3.1招标组织机构

3.1.1项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

(a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人)：3一5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：l人(国家开发银行贷款项目，开行1人)

其中：组长：招标人(由项目法人的法定代表人助董事长担任)

副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人(由项目总经理担任)

(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1技术组5～7人(单数)

主机设备：7人/%业

聘请专家4人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

辅机设备：5人/专业

聘请专家2人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2商务组3一5人(单数)

招标代理机构、聘请专家2—3人

招标人2—3人

组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2招标文件

3.2.1招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元(指合同估价，下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件;

项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;

招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2招标文件的审批

3.2.2.1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周

审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2.3招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址;

资金来源;

工程项目名称和地址;

招标设备的名称、数量及范围的简要描述;

投标日期、时间和地点;

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5资格预审

3.5.1由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2对投标人资质的要求

3.5.2.l合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4业绩

a)具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;

b)或主机设备有a)中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.2.1.6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许司证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商;而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3潜在投标人应提供下列文件和资料：‘关于资格的声明函;

企业法人营业执照;

生产许可证、有关鉴定材料;

工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);

质量保证体系及其质量认证证明;

近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);

银行资信证明;

业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);

近三年经济行为受到起诉情况;

其它文件和资料。

3.6发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期___天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后__天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字/签章和日期。

3.8截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价;

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件(及其有效的补充文件);评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件);评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1阅读标书，整理资料

3.11.2投标文件的澄清

3.11.3初评

3.11.4祥评

3.11.4.1技术评标

3.11.4.2商务评标

3.11.5综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13定标

3.13.1对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14签订(草签)合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到顺中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页(包括所有附件)

均应校签，其中附件

1、

2、

3、

5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函3.15合同生效

3.15.1对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附分)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4招标工作管理和监督

4.1电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。

4.2项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。

第四篇：房地产合同电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅱ部分(招标程序)（推荐）

房地产合同模板(仅供参考) 电力工程设备招标程序及招标文件范本

第Ⅱ部分(招标程序)

第Ⅱ部分招标程序1电力工程设备招标程序主要流程

1.1电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明;

1对于主机设备和合同估价IO00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)，环节(1)、(3)、(4)、(5)审批，环节(2)核备;

2对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节(1)、(2)

(3)、(4)、(5)均核备。

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2招标前准备阶段

2.1招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委(国家经贸委)后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下;

a)国家已批准项目建议书;

b)项目法人确定，有限责任公司(或筹备组)成立C)银行贷款意向书已签订;

d)已列入国家五年滚动投产规划;

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e)主要技术条件已经可研/初设审查部门认可f)项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函;

g)主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标(若招标人具有相应资质也可自行组织招标)。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3招标实施阶段3.1招标组织机构

3.1.1项目招标领导小组

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项目招标领导小组的组建办法是由招标人(项目法人)向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

(a)对于主机设备和分散控制系统招标人(项目法人)：3一5人包括主要投资方主管单位：2人包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司1人招标代理机构：3人工程设计单位：l人(国家开发银行贷款项目，开行1人)

其中：组长：招标人(由项目法人的法定代表人助董事长担任)

副组长：招标代理机构副组长：国家电力公司计划部副组长：招标人(由项目总经理担任)

(b)对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照(a)执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2评标小组

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评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1技术组5～7人(单数)

主机设备：7人/%业

聘请专家4人

招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

辅机设备：5人/专业

聘请专家2人

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招标代理机构1人

招标人1人

工程设计单位1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2商务组3一5人(单数)

招标代理机构、聘请专家2—3人

招标人2—3人

组长、付组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

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3.1.2.4秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2招标文件

3.2.1招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元(指合同估价，下同)及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)，自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月;

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对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版—般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件;

项目可行性研究报告(报批稿)。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料;

招标人(含工程设计单位)对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2招标文件的审批

3.2.2.1对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件;

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招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周

审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件;

招标人(含工程设计单位)审查招标文件的时间：

初步审查——2周审查确认——1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

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3.2.3招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通造一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址;

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资金来源;

工程项目名称和地址;

招标设备的名称、数量及范围的简要描述;

投标日期、时间和地点;

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5资格预审

3.5.1由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

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3.5.2对投标人资质的要求

3.5.2.l合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4业绩

a)具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施;

b)或主机设备有a)中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

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3.5.2.1.6电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商;电力工业部成套设备局与电力工业部由力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部(包括电力工业部原安全生产协调司)颁发入网许司证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商;而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3潜在投标人应提供下列文件和资料：‘关于资格的声明函;

企业法人营业执照;

生产许可证、有关鉴定材料;

工厂简介(包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等);

质量保证体系及其质量认证证明;

近三年资产负债表、损益表及经营状况(包括销售额);

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银行资信证明;

业绩及目前正在执行合同情况(包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施);

近三年经济行为受到起诉情况;

其它文件和资料。

3.6发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期_天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期__

房地产合同模板(仅供参考) _天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后__天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，井有授权人签字/签章和日期。

3.8截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

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3.10开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价;

第二步：开价格标。

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投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件(及其有效的补充文件);评标的依据为招标文件(及其有效的补充文件);评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1阅读标书，整理资料

3.11.2投标文件的澄清

3.11.3初评

3.11.4祥评

3.11.4.1技术评标

3.11.4.2商务评标

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3.11.5综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13定标

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3.13.1对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人(项目法人)同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14签订(草签)合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

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项中标人在接到顺中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页(包括所有附件)

均应校签，其中附件

1、

2、

3、

5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

标通知书》向落标人发出《落标通知书人退还所有投标人投标保函3.15合同生效

3.15.1对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统(DCS)：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本(包括所有附分)上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本

2房地产合同模板(仅供参考) 套，副本2套。

3.15.2对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4招标工作管理和监督

4.1电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组负责对电力工程设备招标的领导、审查、协调和监督工作。下设办公室负责日常工作。

4.2项目主管单位纪检监察部门派员参加，对评标过程进行监督。

第五篇：邀请招标程序

1、招标申请：

所需项目资料：国土使用证、建设工程规划许可证、招标核准批文、施工图设计文件审查及备案表、资金来源证明、工程量清单、招标备案表等相关文件。

2、依据湘建建【2010】318号文，同时编制投标邀请函和招标文件，并在发布投标邀请函前的3个工作日前报送相关主管部门或其委托的招标投标监管机构备案。 2.1投标邀请函包括下列内容：

(1)投标人须知。包括招标项目基本情况;合格投标人的资格条件;投标人提交投标文件的地点和截止时间等;对投标人没有如实反映和提供有关情况、文件、证明等资料或者弄虚作假的处理办法;

(2)投标文件发售时间、地点; 2.2招标文件包括下列内容： (1)

投标邀请书; (2)

投标人须知; (3)

合同主要条款; (4)

投标文件格式; (5)

工程清单; (6)

技术条款; (7)

设计图纸; (8)

评标标准和方法 (9)

投标辅助材料。

招标文件中还要求投标人按国家和省有关法律法规、规范标准和规定配备建设工程施工项目部关键岗位人员。关键岗位人员数量不得低于湘建建[2010]109号文件等有关文件规定。

3、发布备案通过后的投标邀请函和招标文件，投标人编制投标文件，并在规定时间内同时递交至指定地点，招标人按确定方式和程序进行资格审查和开标、评标定标。

4、答疑、踏勘会

投标人以不记名的书面形式向招标人提出疑问。答疑补充文件经备案后，由招标人统一进行回复。投标人自行组织现场踏勘。

5、本项目拟采用综合评估法，招标人设招标控制价。招标控制价经主管部门或其委托的招标投标监管机构备案，招标控制价的总价文件可在递交投标文件截止时间10天前发送给所有投标人并在网上公示，其内容包括： (1)工程总造价;

(2)各分部分项工程量清单费(如建筑工程：土石方工程、砖石工程、混凝土工程、钢筋工程等)

(3)各措施项目清单费(其中：安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费等) (4)其他项目费(其中：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费) (5)规费(其中：养老保险费、职工教育经费) (6)税金;

(7)人工工资、主要材料、机械台班数量汇总表。

招标控制价和合理价的总价文件在递交投标文件截止时间10天前发送给所有投标人，招标控制价最终体现的工程造价措施项目清单中的安全文明措施费不得低于规定标准，规费和税金按国家规定执行，人工工资单价不得低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。

6、招标人依法依规组建评标委员会，评标委员会由5—9人的单数组成并满足招标项目的评标要求。进入评标委员会的招标人代表具备评标专家相应的或者类似的条件和水平，其余技术、经济类等评标专家从评标专家库中随机抽取。

6、评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会按照以下原则及时处理：

(1)属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的除外;

(2)属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释;属于对招标文件存在不同理解的问题，提请招标人作出解释;

(3)属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，作废标处理;属于投标文件中存在细微偏差的问题，书面要求投标人作出澄清、说明和补正;属于投标报价中存在算术错误的问题，修正结果并书面要求投标人确认;

(4)对上述情形以外的问题，由评标委员会集体讨论决定;意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。

7、开标、评标

7.1按照招标文件确认的开标地点及开标时间进行。

所有投标人需派法定代表人持法定代表人身份证明书及本人身份证原件或其委托代理人持授权委托书及本人身份证原件准时参加开标仪式。 7.2开标程序

(1)宣布开标纪律; (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场; (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单;

(4)核验各投标人代表的合法身份(法定代表人身份证明书或授权委托书原件及本人身份证原件);

(5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;

(6)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序;

(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案;

(8)投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认; (9)开标结束。

7.3评标包括以下程序： 1)、评标准备

(1)评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。在评标准备中，评标委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容： a招标的目标;

b招标项目的范围;

c招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;

d招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。

e评标委员会成员进入评标现场后，招标人可以介绍招标项目相关情况，但不得发表偏离评标办法作出的倾向性、诱导性意见。评标开始后，除评标委员会成员、1名招标人工作人员、1名招标人监督代表及招标投标行政监督人员以外，其他人员离开评标现场。评标过程中，除行政监察人员可以进入评标现场巡视以外，其他人员不得擅自进入评标现场。 2)、初步评审

初步评审的程序： (1)根据招标文件逐项审查投标文件，进行形式评审、资格评审、响应性评审等，判断投标是否为废标(或不合格投标人);

(2)检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果;

(3)检查投标人最终投标价的组成情况;

(4)书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正;

(5)确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。 有下述情况之一的，评标委员会应当认定其为不合格投标人： (1)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的;

(2)投标报价超过招标文件规定的招标控制价的;投标人没有接受招标人的合理价及其组成内容的;

(3)投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的;

(4)投标报价中最终体现的人工工资单价低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的;

(5)投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的;

(6)投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的; (7)施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的;

(8)其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件 的。

评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人。 3)、详细评审

详细评审将根据项目的具体情况采用合理的评标办法，按照<湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定>的规定程序执行。 采用综合评估法(Ⅰ)的： (1).对信誉评审计分;

(2).对投标报价评审计分，并判断投标报价是否低于成本; (3).澄清、说明或补正;

(4).计算各投标人的综合得分;

(5).按综合得分从高至低确定投标人的排序。 采用综合评估法(Ⅱ)的，

(1).对技术标评审计分;

(2).对项目管理机构和信誉评审计分;

(3).对投标报价评审计分，并判断投标报价是否低于成本; (4).澄清、说明或补正;

(5).打开技术标封底确定各投标人技术标得分; (6).计算各投标人的综合得分;

(7).按综合得分从高至低确定投标人的排序。 其技术标实行暗标，并遵守下列规定：

(1)由招标人统一提供技术标的专用封面、封底、装订、规定的纸张和内层密封袋等;技术标的表格外文字采用3号仿宋字体，表格内文字采用5号仿宋字体，CAD绘图按制图规范，不设图签;技术标要编页码号;

(2)投标人只能在技术标封底规定处(密封线内)填写投标人名称并加盖法人公章、法定代表人签名(或盖章)，且必须按密封线将其封贴严实;

(3)不得在技术标内出现投标人名称，不得在技术标内出现任何可能导致判断出投标人名称的内容。

采用综合评估法(Ⅱ)的，招标人在招标文件中按照本规定对技术标的格式、装订、密封、禁止内容等作出详细规定。未按照招标文件规定提供的技术标，由评标委员会集体评议后对其酌情扣分，但在技术标内出现投标人名称或者出现任何可能导致判断出投标人名称内容的技术标计零分。技术标封底在其他评审结束之后综合得分计算之前打开。

将低于招标控制价8%或投标人有效报价的投标报价算术平均值5%作为启动成本评审工作的警戒线。对低于招标控制价或投标人有效报价的投标报价算术平均值8%或5%的投标报价，除招标文件另有规定外，评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论： (1)直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论(评标委员会应当提供书面理由); (2)认为无法直接对投标报价作出评审结论的，对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料;投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。 4)、推荐中标候选人

评标委员会完成所有评标工作后，应当向招标人提交书面评标报告，招标人应当将评标报告按规定报送招标投标监督管理机构备案。 评标报告应当包括以下内容： (1)基本情况和数据表; (2)评标委员会成员名单; (3)开标记录;

(4)符合要求的投标一览表; (5)废标情况说明;

(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

(7)经评审的价格一览表(包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件); (8)经评审的投标人排序;

(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜; (10)澄清、说明或补正事项纪要。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

8、评标结束后，招标人将依据评标报告，对中标候选人进行公示。公示时间为十天。

9、公示期满后，招标人将按照相关要求办理中标通知书备案工作。将项目招标代理工作整个过程总结归档，与中标单位签订施工合同。