公路工程监理管理办法

2024-05-20

公路工程监理管理办法（精选6篇）

篇1：公路工程监理管理办法

道安高速公路工程监理管理办法

第一章

总则

第一条

为了加强道安高速公路工程项目建设的监督和管理，规范监理工作，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。

第二条

从事工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。监理单位设置监理工程师办公室（简称监理办），负责全工程项目监理工作。

第三条

凡是在道安高速公路项目从事监理工作的所有单位和个人必须遵守本办法。

第二章管理机构及职责

第四条

道安项目公司负责对全线监理单位及其工作实施管理、监督、协调和服务。监理单位必须接受项目公司的监督检查。

（一）项目办

１．负责审查批复《道安高速公路监理规划》、《道安高速公路监理实施细则》；

２．监督检查监理单位合同履行情况；

３．在工程实施过程中，监理单位和施工、设计等参建单位发生异议与争端时，及时协调解决；

４．负责组织对监理工作日常考核。

（二）项目公司部门（工程部、技术质量部、合约部等）职责

位标准化建设情况，将标准化建设纳入日常的管理之中，按照标准化实施要求对施工单位进行监督、指导、检查。

第三章管理制度

第六条

监理定期报告制度

监理单位须按项目公司要求按时报送各类相关报表，定期（月、季、年）向项目公司书面报告监理工作情况，若遇重大问题必须及时向有关部门报告。监理工作结束后，须向项目公司提交系统的监理工作总结报告。

（一）报表统计的时间、报告时间和上报份数。

１．月报：统计时间为上月26日至本月25日，报告时间为每月２８日报送，纸质文档于当月30日前报送。

２．季报：上季度末月26日至本季度末月25日。

３．年报：上年12月26日至本年12月25日。

月报、季报、年报由总监组织编写，各类报表均一式四份报送。

（二）监理月（季、年）报内容做到：

１．应按项目公司统一规定的格式编排；

２．内容全面，真实可靠，文字表述准确、言简意赅，尽量用图表或数据表述，签字、盖章齐全。

第七条

工地例会制度

为加强项目公司（现场项目办）与监理、设计、施工单位等的信息互通，建立工地例会制度，以便及时交流情况，部署工作。

（一）第一次工地例会应选择在工程开工之前的适当时间召开，由监理单位负责组织，项目公司相关人员及各参建单位都需参加。

进场监理人员建立档案。

（二）监理单位要建立资料管理制度，须设专职资料管理人员，负责监理资料的建立和归档管理工作。

第四章监理工作及监理人员要求

第十二条

监理工作要求

（一）监理单位应建立健全以总监理工程师为首的工程技术质量管理体系，严格按照项目公司的要求配备“工作责任心强、业务管理水平高、生活作风好”的专业监理工程师和监理人员，以工程质量管理为核心，加强现场旁站、抽检、试验、量测，特别要加强对隐蔽工程、关键部位的现场监理力度，确保任何一道工序的施工质量均达到要求。

（二）在施工准备阶段，监理办应对本项目的重要工序编写监理施工作业指导书或监理操作手册，明确施工要点和质量控制方法，指导、监督施工。

（三）深入开展质量通病治理工作，要求各施工单位根据本工程特点编制质量通病预控措施，监理办进行审查批复，全面提升工程现场管理的规范化水平。

（四）要切实把好“三关”，即开工关、工序关和中间交工验收关，具体是：原材料、人员、设备，施工组织方案不能满足要求的不能开工；上道工序不合格的不能进行下道工序；分项工程存在质量问题的不予验收和计量。

（五）监理人员应有大部分时间在现场旁站，检查施工单位主要技术人员是否到位，使用的材料、设备是否已被批准，是否按规范和

４.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工承发包合同不严格，且造成较大损失或影响的；

５.业务水平和综合素质明显不能胜任监理工作岗位的；

６.对工程重点部位、关键工序应旁站而不到场的；

７.随意降低技术质量标准，进行检查验收的；

８.其它严重违纪、违规、失职行为，经核查属实的。

第十四条

凡发现下列情况之一的，将给予通报：

１.执行和掌握技术标准、规范、设计图纸、施工发包合同不严格，情节较轻的；

２.不认真填写监理日志，经提醒不纠正的；

３.其它一般违纪、违规、失职行为，经核查属实的。

第六章附则

第十五条本办法未涉及的其它监理工作程序和要求，均按《交通运输部建设工程监理规范》中的相关规定执行。

第十六条

监理考评办法具体参照《道安高速公路工程管理目标考评实施细则》执行。

第十七条

本办法由道安项目公司负责解释。

第十八条

本办法自公布之日起施行。

篇2：公路工程监理管理办法

②确定按合同完成的工程数量所采用的量测和计算方法，如在有关部分未做具体规定时应符合我国公路工程的习惯做法，

③一切工程的计量，应由承包人提供符合精度要求的计量设备和条件，并由承包人计算后报监理工程师审核确认。

④凡超过了图纸所示或监理工程师指示或同意的任何长度、面积或体积，都不予计量。

⑤全部必须的模板、脚手架、装备、机具和联结螺栓、垫圈等其他材料，应包括在其他支付细目中，不单独计量。

篇3：刍议公路监理工程施工现场管理

公路监理工程施工之前的准备工作, 对于工程施工现场管理有着非常重要的影响, 施工准备主要包括: (1) 施工之前, 在公路监理工程建设中建立健全的内部考核机制、激励机制以及约束机制, 通过制度对公路监理工程各个环节中的工作人员进行管理, 通过规章管理公路监理工程。 (2) 认真、仔细的调查公路监理工程沿线中会对施工造成影响的因素, 将这些不利因素标注在平面位置图上, 并且对其进行探讨、论证, 又监理人员写出相应的调查报告, 将调查报告作为编制施工控制预算、修改施工方案的依据。 (3) 审查施工图纸, 确保施工图纸的规范、合理, 了解施工图纸中的设计意图, 一旦发现施工图纸存在问题, 立即采取相应的解决措施, 施工放样与恢复定线。 (4) 对施工现场的气候、地理环境、地质情况等事项进行调研, 根据施工合同协议与施工现场的实际状况对施工控制预算进行合理的编制, 将其作为经济核算、技术培训、工程进度统计以及支出控制的依据。 (5) 施工之前, 开展技术培训、技术交底以及业务培训的工作, 使公路监理工程中各个环节的工作人员了解工程的质量控制、操作流程、技术指标以及资料整理。 (6) 在公路监理工程施工现场中, 监理相应的工地试验室, 并且在相关机构中申请临时资质, 然后通过试验室对公路监理工程施工中拟用的原材料进行取样试验, 监理技术参数数据库, 实时将试验结果纳入数据库中。 (7) 对公路监理工程中关键工序的施工工艺流程图、设计变更、试验操作流程、计量支付、事故处理以及质量检查评定等操作管理框图进行绘制。 (8) 综合分析公路监理工程中的材料供应、机械设备能力、技术标准、自然条件以及工期要求, 选择最优的施工方案, 对施工组织设计存在的不足进行完善处理。

2 合理配置公路监理工程建设中的施工资源

公路监理工程施工现场动态投入生产达到最佳组合目的, 顺利完成各个阶段中的施工任务, 扩大公路监理工程经济效益的关键就在于施工资源的合理配置。公路监理工程施工过程中, 原材料、机械设备以及人力资源的需求处于不断变化的状态, 在对施工资源进行配置的时候, 应当尽量维持各个事项之间的平衡。公路监理工程中的建设单位, 应当根据工程进度计划对原材料、机械设备、人力资源进入施工现场的计划进行编制;根据原材料供应情况与实际使用量确定原材料的存储量;根据施工现场中的主导机械设备配置相应的附属机械设备;根据施工现场中的天气情况以及工程实际进度调整资源进场计划, 合理的协调与统一公路监理工程施工现场中的人力资源、机械设备、原材料。

3 合理的对施工机械进行调整

施工人员应当对公路监理工程施工现场中的机械设备进行合理的调整, 主要的调整事项包括: (1) 根据公路监理工程施工进度计划、机械设备生产能力以及质量要求对主导机械进行选择, 并且预留适当的余量。 (2) 加强公路监理工程施工现场中机械设备的统一调配, 使机械设备始终保持一个最佳的组合状态, 提升机械设备的运行效率。 (3) 在施工现场中组织相应的机械设备维护、抢修小组, 配备机械设备上的关键部件, 定期的对机械设备进行检查与维护, 一旦发现机械设备出现故障, 立即采取相应的解决措施, 确保机械设备的正常工作, 避免由于机械设备故障造成相关工程事故的发生。

4 公路监理工程施工现场的质量管理

4.1 合理处于软弱路基, 保证路基处于稳定状态

公路监理工程施工中, 路基不均匀沉降会造成路面出现开裂现象, 影响路基的稳定性, 对公路上通行的车辆构成威胁;主要原因是没有充分的压实路基。针对这一实际状况, 对于公路监理工程施工现场的质量控制, 要重视路基分层填筑与压实, 还要做好地表清淤工作;加强施工分段接头、路基填挖方交接处等一系列非连续地段的质量控制。

4.2 合理处理路基与桥涵接头

一般情况下, 公路监理工程施工过程中, 路基施工与桥涵施工不能同时进行, 如果对于路基与桥涵接头的质量控制不够合理, 那么就会造成跳车;一般在路基与桥涵接头处施工时, 设置桥头搭板, 对土工布或者土工格栅进行铺设, 变换填料等, 这些措施如果没有一个严格的规范性操作, 依然无法确保路基与桥涵接头处的质量。

4.3 对路线的标高、线型进行严格的控制

随着我国公路修建等级的逐渐提升, 公路监理工程中对于路线线型、标高的要求也有了一定的提升。平整度差、纵横坡不适等一系列因素都会对公路的使用品质、外观质量造成影响, 还会对服务对象的舒适度以及施工企业的经济效益造成影响。所以, 公路监理工程施工中, 监理人员应当对路基进行层层检查、验收, 不符合相关规定标准的事项应当立即进行返工处理, 确保公路工程内在与外在的质量。

5 加强对进度的控制

公路监理工程中的进度计划, 是对工程整体进度进行控制的主要依据, 施工组织中的材料、机械使用计划与月、旬作业计划都应当遵循进度计划中的要求。当公路监理工程受到人为因素与自然因素的影响, 导致工程进度与原进度计划出现较大偏差的时候, 监理人员应当根据施工现场的实际情况, 对进度计划进行合理的调整, 并且要注意几个事项: (1) 根据进度管理曲线, 寻找公路监理工程实际施工进度与计划进度之间的差距, 对影响施工进度的因素进行分析。 (2) 合理的对施工顺序进行安排, 采用多作业面的立体交叉平等流水作业, 加快公路监理工程的施工进度。 (3) 对公路监理工程关键线路上的施工时间进行合理的压缩, 确保公路监理工程在总工期之前完成施工。

6 结束语

就目前来看, 我国城市化进程不断加快, 公路作为我国国民经济发展中一个重要的基础设施, 在国民经济发展中发挥着重要的作用。公路监理工程是一项系统性工程, 具有周期长、协作性高、受自然因素与外界因素影响较大、流动性强等一系列特点, 同时公路监理工程在建设过程中还会受到技术条件、物质条件的制约。所以, 怎样根据公路监理工程的施工特点, 加强公路监理工程施工现场管理, 科学合理地对各个施工要素进行安排, 在一定的空间、时间内有秩序、有计划、有组织的进行实施, 实现低耗能、优质、快速建设的目标, 已经成为公路监理工程建设企业普遍关注的重点事项。

参考文献

[1]罗浅楠, 常小会, 李俊杰.浅谈公路工程施工现场管理应注意的问题[J].科技致富向导, 2013 (15) .

[2]邹小毛, 谢建平.公路工程施工现场管理的实施[J].交通世界 (运输.车辆) , 2013 (10) .

[3]张常耀, 赵伟, 徐胜堂.公路工程施工现场管理应注意的问题[J].交通标准化, 2010 (02) .

篇4：公路工程监理管理方法的探讨

【关键词】公路；监理；管理；方法

引言

交通建设作为我国基础建设的有机组成部分，能够为社会带来可观的社会与经济效益。在公路工程的建设中，监理方具有监控、督导及评价等职能。为了确保公路工程的施工质量，应积极引入工程监理制度，认真做好公路工程的监理管理工作。以下主要就公路工程监理管理的相关事宜进行了分析。

1.监理的作用分析

公路工程监理制度是以国际通用FIDIC条款为基础而发展起来的一种建设、施工、监理三方的管理模式[1]。该管理模式既与市场经济发展相符，又与我国的市场经济运行模式相适应。实行工程监理模式，能够让各参建方更明确、合理地了解自己的权责利，有效增强了各参与方的合同意识，还有利于各方管理水平的提高。通过这样，不但能积累更多的经验，且使建设项目管理逐渐向专业化、科学化方向发展。

2.当前公路工程监理存在的不足

尽管我国公路在建设中积累了较多经验，但在实际的工程监理中仍存在许多不足，进而影响到监理工作的顺利进行。以下就公路工程监理存在的不足作简要分析。

2.1监理范围方面的问题。目前，我国公路工程项目监理工作涉及到设计监理的较少，监理工作主要放在项目的实施阶段，工程全过程基本达不到监理行业的标准。国外不少实践表明，工程的设计监理也是保证工程质量的重要举措。

2.2监理人员素质方面的问题。工程项目监理属于一项咨询类工作，胜任之人往往需要具备较高学历与学识水平，有过硬的专业知识基础。然而，在我国当前的公路工程监理人员中，毕业生和退休老干部占较大比重，人员素质参差不齐，对监理工作顺利开展带来了较大困扰。

2.3监理取费方面的问题。目前，我国的工程监理取费费率较低，这也是制约监理行业发展的一个重要原因。公路工程监理公司因为资本积累相对缓慢，监理工程师待遇不高，结果造成了大量具有丰富经验及高素质的监理技术人员严重流失。与此同时，由于监理取费费率不高，也影响了检测设备、仪器的及时配备，这也在很大程度上给工程带来了质量隐患。为了解决或预防上述问题，必须在体制创新、制度建设及人才培养等方面进行改革，促进公路工程监理事业的健康发展。

3.公路工程监理的“三个控制”

3.1工程的质量控制。在公路工程的建设中，质量控制是非常重要的一个环节，对保证工程质量有着决定性作用。因此，监理人员在开展监理工作时，应秉承“监、帮、促”的理念，并坚持“公正科学、严格监理、优质服务、廉洁自律”的方针。公路工程质量监理工作主要包括以下部分：审查工程分包、施工人员与人员配备；审批测量放线；审查施工方案、机械设备与施工工艺；审批工程的开工申请；对构件、配件及设备进行验收；巡视及抽检；签认关键工序；处理质量事故等[2]。监理工作的核心工作是质量控制，主要依据是合同文件、技术规范及其相关文件等，结合监理规范的要求，认真履行合同赋予的权责。通过采用各种有效的监理方法，对各个施工阶段的施工进行质量控制。对工程施工质量的控制，主要包括事前、事中及事后三个阶段，以工序质量控制为前提，然后借助旁站、监测、巡视等手段，实现对工程质量的全面控制与管理。

3.2进度控制。对工程进度控制的监理，应以保证质量与安全为前提，然后根据计划控制进行。监理工程师应要求施工单位及时提交进度计划，然后对进度计划进行严格审批，并对进度信息进行收集、整理与分析，一旦发现问题，应根据合同规定作出相应的纠正。为了防止外界不可抗拒因素对施工计划产生影响，监理人员在对进度计划进行控制时，应考虑到哪些因素可能对施工进度产生不良影响，及时找出并将其排除，以保证施工按计划顺利进行，不延误施工工期。如果期间发现重大的影响因素，应及时和业主单位进行交流和沟通，尽快调整施工计划，保证施工活动的顺利开展。

3.3费用控制。监理对公路工程进行的费用控制，与工程质量及进度相辅相成，是监理的重要手段。全部竣工工程必须符合质量标准后才批准计量支付，不可因为承包人资金紧张而允许超前支付；同样，也不可因为业主资源紧张而滞后支付，以免承包方施工懈怠，影响施工进度。费用支付的前提是工程质量，而进度则是计量支付的重要保障。所以，监理方应和业主多进行交流和沟通，应保证资金的充足，以免延迟施工进度。

4.公路工程监理的“两个管理”

4.1工程的信息管理。工程的信息管理包括很多方面的内容，如信息收集、信息储存、信息发布等。尽管有多种信息收集方法，但均具有一定局限性。所以，在收集信息时应主要采用一种方法，再辅以其他方法，相互配合，获取最准确、可信的信息。在信息收集方法中，主要以人工决策与计算机辅助管理相结合的方法最常见，具体为高度留意当地政府建设项目的早期信息，并搜集报纸、当地文献及政府公告等资料，从中提取最有效的信息。对于收集到的信息，应进行分析、归类与管理，比如根据信息内容的内部特征，将其分成不同模块。

4.2工程的合同管理。合同管理涉及多项内容，如工程变更、工程分包、费用索赔、违约管理、保险[3]。工程变更的要求可由承包人、业主及监理工程师提出，但均需监理工程师批准才有效。如果监理工程师认为工程需要变更，应及时向承包人发出变更意向通知，并开始收集和变更相关的资料，如技术变更洽商记录、变更前后的图纸或文件、上级主管部门的指令性文件、技术研讨会的记录等。接着，结合实际情况及已掌握的文件资料，根据合同相关条款，评估变更费用，然后和承包人进行商洽，如果意见难以统一，应由监理工程師对最终价格进行确定。待全部变更资料已齐全时，且变更费用也已确定后，监理工程师则要严格按照合同规定进行“工程变更令”的签发。一般情况下，工程变更令应为以书面形式为准，特殊情况下监理工程师也有权口头下达变更令，但承包人必须在规定期限内要求监理工程师以书面形式确定。在合同管理工作中，工程延期管理是重要的组成部分。接收到承包方的延期意向信息后，监理人员应及时对实际进行调查与记录，并着手收集各种文件资料与信息，待承包方的延期意向得到审查通过后，即可进行四方面评估，包括申请延期的合同依据须准确、申请人提交的资料须齐全及真实、延期理由须充分、延期天数的计算方法及原则须恰当[4]。在根据合同规定处理费用索赔事件时，监理工程师必须以查证索赔原因为基础，再对索赔费用进行核实。在整个费用索赔事件处理过程中，监理工程师充当的是裁判人身份，务必要做到公平、公正，才能保证各方利益不受损。

5.结束语

总而言之，监理管理是公路工程施工管理工作的重要组成部分，其水平如何与公路工程的使用性能有密切联系，更会影响到企业的经济与社会利益。做好工程监理管理工作，能实现对人力、物力、财力的合理分配与部署，为工程产品生产的均衡性、连续性及节奏性提供了有效保障。因此，监理人员应不断提高自身素质及管理水平，加强监理队伍建设，加大对公路工程的施工监理管理力度，充分发挥施工监理管理的作用，最大限度地保证工程的施工质量。

参考文献

[1]成功.如何做好公路工程施工监理[J].科技创新与应用，2012（06）：145.

[2]周佳.刍议公路监理工程施工现场管理[J].江西建材，2014（03）：195.

篇5：公路工程监理管理办法

【发布文号】交基发[1996]29号文【发布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网

公路、水运工程监理工程师资质管理办法

（1996年1月4日交通部交基发〔1996〕29号文发布）

第一章总则

第一条为加强公路、水运工程监理工程师资质管理，做好监理工程师的资格审批工作，制定本办法。

第二条本办法所称监理工程师是指经交通行政主管部门批准资格，取得相应的资格证书，按核定的监理业务范围从事监理工作的人员。

第三条监理工程师按批准资格分为监理工程师资格和专业监理工程师资格。其中，专业监理工程师按分级管理原则分为：交通部批准的专业监理工程师资格和各地区、部门交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格。

第四条监理工程师资格和专业监理工程师资格均系执业资格。

具有监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务。

具有交通部批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

具有各地区交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在本地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

第五条监理业务范围是指监理工程师经批准可从事的监理行业和监理专业。

监理行业划分为公路工程和水运工程两类。

公路工程监理行业包括：道路与桥梁工程、隧道工程、交通工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

水运工程监理行业包括：港口与航道工程、道路与堆场工程、房建工程、机电工程、铁路工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

第六条交通行政主管部门对批准具有监理工程师资格者颁发《监理工程师资格证书》，对批准具有专业监理工程师资格者颁发《专业监理工程师资格证书》。

第七条监理工程师资质实行分级管理。

交通部是全国公路、水运工程监理工程师资质管理的交通行政主管部门，具体负责监理工程师的资格和各等级（类型）交通基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务（运）管理局是本地区、本部门监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门，并负责本地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。部其他直属单位为本单位监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门。

第八条交通部成立监理工程师评审委员会，负责监理工程师的资格审定工作。交通部基本建设质量监督总站为交通部公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务（运）管理局工程质量监督站为本地区、本部门公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

第二章申报条件

第九条申请监理工程师资格者，需同时具备：

（一）应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

（二）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

（三）男性年龄在65岁以下（含65岁），女性在60岁以下（含60岁），且身体健康，能胜任现场监理工作；

（四）具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有五年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

（五）已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

（六）同时具有一种工程系列监理专业和工程经济与合同管理监理专业至少各1年的监理工作经历。

第十条申请专业监理工程师资格者，应同时具备：

（一）应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

（二）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

（三）男性年龄在65岁以下（含65岁），女性在60岁以下（含60岁），且身体健康，能胜任现场监理工作；

（四）具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有两年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

（五）已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

（六）具有一种监理专业至少一年的监理工作经历。

第三章监理业务范围的变更

第十一条变更监理业务范围是指由交通行政主管部门批准对已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格者，所具有的监理专业进行增补或对其监理资格进行变更。

第十二条拟申请增补监理专业者，需同时具备：

（一）获监理工程师资格或专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

（二）历次监理资质复查均合格；

（三）每申请增补一个监理专业，须有1年以上相应专业的监理工作经历；

第十三条已获交通部批准的专业监理工程师资格、拟申请监理工程师资格者，需同时具备：

（一）获专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

（二）历次监理资质复查均合格；

（三）符合本办法第九条有关要求。

第四章申报与审批

第十四条交通部对公路、水运工程监理工程师、专业监理工程师资格审批工作，原则上每年第二季度进行1次。

第十五条申请者填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请报告》（附表一），由所在单位报相应的公路、水运工程监理工程师审查、申报部门审查后，报交通部审批。

第十六条交通部基本建设质量监督总站负责对申报材料进行初审，提出推荐意见，报交通部监理工程师评审委员会审定，再报交通部审批。

第十七条已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格，需变更监理业务范围者，应填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》（附表二），并按照监理工程师申报程序，逐级上报。

第五章复查

第十八条交通部将每三年对监理工程师资格和部批专业监理工程师资格者进行复查。

第十九条待复查人员应根据本办法的要求，填写《监理工程师复查申请报告》（附表三），并按照监理工程师申报程序报交通部。

第二十条复查的主要内容包括：

（一）是否符合所具有的监理资质要求；

（二）能否胜任现场监理工作；

（三）能否遵守监理工程师职业道德，有无违法乱纪行为；

（四）监理工作实效。

第二十一条交通部对复查合格者，将在其《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》上，进行确认登记、加盖印章。

第六章证书管理

第二十二条《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》由交通部统一印制。

第二十三条申请变更监理业务范围者，在填报《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》和《专业监理工程师资格证书》。

第二十四条凡申请复查人员，在填报《公路、水运工程监理工程师复查申请报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》。

（一）对复查合格者，将在其证书上进行确认登记后，退回证书。

（二）对复查不合格者，将取消监理资格并收回证书。

第二十五条凡遗失《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者，需由相应的公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构（或部其他直属单位）向所批准资格的交通行政主管部门申请补发。

第二十六条获《监理工程师资格证书》、《专业监理工程师资格证书》者，不得将证书撕毁、污损、转借、出让给他人或在证书上涂改。

第七章罚则

第二十七条对出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及限期五年内不得再申报监理工程师的处罚：

（一）不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者。

（二）监理工作失误，造成工程质量事故或经济损失者。

（三）未经注册，以驻地监理工程师以上名义从事监理工作者。

（四）以监理工程师个人名义承接工程监理业务的。

（五）以虚假或不正当手段获得《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者。

第二十八条监理工程师丧失职业道德，贪污、索受贿赂；玩忽职守或因监理工作失误，造成重大工程质量事故和严重经济损失并构成犯罪的，除取消监理资格并收缴证书外，还将由司法机关追究其刑事责任。

第八章附则

第二十九条各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导的港务局、航务（运）管理局可根据本办法制定实施细则，并报交通部备案。

各地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、复查结果，报交通部核准。

第三十条本办法由交通部负责解释。

第三十一条本办法自1996年7月1日起施行，交通部以交工发〔1992〕66号文发布的《公路、水运工程监理工程师注册办法》同时废止。

附表一：公路、水运工程监理工程师资格申请报告

单位

姓名

申报监理行业

申报监理专业

申报时间

中华人民共和国交通部印制

年月日

公路、水运工程监理工程师资格申请报告

填写说明

1．申请者应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员

2．表中“拟申报监理工程师资格形式”应填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

3．监理业务范围见下表：

4．表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5．表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8．监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

10．申请者在提出申请的同时，应随交二寸近期免冠照4张。

11．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

12．本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表二：公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

单位

姓名

申请时间

中华人民共和国交通部印制

年月日

公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

填写说明

1．表中“现监理工程师资格形式”、“拟申报变更监理工程师资格形式”系指填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2．监理业务范围。

3．“现监理业务范围”系所持交通部监理工程师证书上规定的监理行业和监理专业的全部内容。

5．表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

8．监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

10．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。11．申请者在提出申请的同时，应交回现所持《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照4张。

12．本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表三：公路、水运工程监理工程师复查申请报告

填写说明

1．表中“现监理工程师资格形式”是指监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2．监理业务范围。

3．表中“监理业务培训情况”应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

4．表中“监理资格考试情况”应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

5．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

6．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

7．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

8．申请者在提出申请的同时，应交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照3张。

9．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

10．本表填写一式二份，上交交通部一份。

篇6：公路工程监理管理办法

监理管理办法

第一章总则

第一条为使长丰县杨公路改建工程项目(以下简称“本项目”)工程建设监理工作制度化、规范化，根据长丰县杨公路改建工程监理招标文件，并结合交通部《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2006)以及监理合同文件制订本办法。

第二条本办法适用于本项目路基工程的监理管理。第三条长丰县杨公路改建工程项目业主代表具体负责监理工作的日常管理。

第二章监理机构

第四条本项目设监理部一级监理机构。设一个第三方检测试验室，第三方试验室由项目业主直接管理。

第五条本项目监理部下设臵道路工程师、安全工程师、测量工程师、试验工程师、合同工程师以及相关人员，开展日常监理工作。

第六条对监理单位的主要要求：

（一）按照投标承诺建立项目现场监理机构，代表监理单位履行合同职责。

（二）按招标文件、投标承诺、合同和项目管理机构的有关要求配足上场监理人员,在满足现场工作需要的基础上应有一定的储备。

（三）按招标文件、监理合同及投标承诺的要求，配备现场仪器和设备，仪器设备的数量和型号要满足现场工作需要。

（四）根据批复的《监理实施细则》，组织实施,认真开展现场监理工作，切实履行监理合同和投标承诺。

（五）现场监理人员必须年龄结构合理、专业配套、素质较高，并接受了岗前培训，经考核合格后方可上岗。

（六）未经项目管理机构批准，不得更换监理人员。

（七）监理单位承担监理任务应依据合同要求，建立机构和配备各类专业人员。项目监理机构的监理人员和检测检查器具，应专业配套，数量应符合监理合同要求，满足工程项目监理工作的需要。

（八）监理单位的主要工作内容为依据监理合同通用条款和专用条款，以及《公路工程施工监理规范》负责工程建设的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、环境保护、水土保持、合同管理、信息管理及参建各方之间协调等方面的工作。

第三章监理工作的依据

第七条监理工作依据：

（一）国家和住建部及其他政府部门制定的有关基本建设的政策和法规。

（二）经批准的有关本工程的设计文件、技术规范、施工组设计、建设计划、变更设计、环保等全部技术、管理文

件。

（三）本项目施工合同、监理合同。

第四章质量监理

第八条

质量监理是监理工作重中之重，必须按照有关规定和程序，实行全过程的规范化管理，严格按监理工作程序办事，重在过程监理。

第九条

按相关文件办理开工报告审批。未经监理部门批准的项目不得开工，否则不予验收计价。

第十条

工程停工、复工指令的下达

（一）分部及分项工程，由于质量问题需暂停施工和恢复施工的指令由专业监理工程师根据实际情况提出，报监理部批准下发。

（二）单位工程的停工和复工，经总监理工程师审核，并报项目业主同意后，由总监理工程师发布停工令、复工令。

第十一条

对隐蔽工程等重要工程部位，监理人员必须认真负责，及时检查并办理有关签证，严格把好质量关，实行旁站监理，并保留现场检查及影像资料，作为工程竣工资料重要组成部分；对工程关键环节施行全过程旁站监理。

第十二条由项目业主检查中提出的工程质量问题，交由监理单位承办的，监理单位应及时处理；对存在的主要质量问题，应及时向项目业主汇报；由于监理原因造成的质量事故，将追究监理单位的相应责任。

第十三条监理单位参加并配合业主组织的工程质量检查活动。第十四条监理单位应对重点工程或关键部位，根据已审批的施工组织设计和施工方案，制定针对性的监理实施细则，并严格执行。

第五章安全监理

第十五条

配备安全管理专兼职人员，审查施工单位的安全管理机构、安全管理制度、安全保证体系、责任制度的落实，审批施工安全控制措施，检查现场施工安全。

第十六条

检查现场安全措施的落实情况，发现安全隐患，要督促施工单位整改，必要时，责令施工单位停工，并及时报告项目办。对重点环节、重大危险源、敏感部位应制定专项监理方案。

第十七条发生施工安全事故，责令施工单位立即采取措施保护事故现场，同时向项目业主报告；责令施工单位进行事故调查，督促施工单位落实整改方案措施。

第十八条参加项目业主组织的工程安全检查活动。对于安全大检查中发现的安全隐患，督促施工单位及时整改，并及时向业主反馈落实整改情况。

第十九条根据下发的《长丰县杨公路改建工程安全管理办法》中有关规定，制定安全监理细则，报项目业主审批后实施。督促施工单位制定总体、专项安全应急预案并定期演练。

第六章进度监理

第二十条

监督施工单位严格按照规定的工期和项目业主下达的总体施工计划组织施工。

第二十一条监理单位应控制阶段工期，监督和指导施工单位采取必要措施，按施工组织设计和计划施工，确保阶段工期和总工期目标的实现。

第二十二条参加项目业主组织的阶段检查考评工作。第二十三条对于进度滞后的节点工期要协助找出具体原因，分析、督促落实，解决进度滞后问题。

第七章合同管理

第二十四条监理工程师应熟悉、掌握施工合同内容、监督施工单位完全履行合同，并全面了解和执行项目业主提出的有关工作内容，开展监理工作。

第二十五条监理单位应审查各施工单位的资质和人员机具到位、在位情况，对无履约能力的施工单位和不能胜任岗位的人员及时向项目业主报告。

第二十六条

监理单位按招标时承诺和上报的人员名单执行，持证上岗。未经项目业主同意，不能随意更换或缺员，不允许一人兼多职。监理人员需遵守职业道德和工作纪律，发现有营私舞弊和违规违纪问题，严格追究监理单位责任。

第二十七条

依据“施工合同”、“招标文件”及长丰县重点工程建设管理局制定的工程计量管理相关规定办理验收计量签证，保证验收计量的工程质量合格、数量准确。对不符合质量标准的工程，检查督促施工单位返工处理达标；未达标的工程不予验收计量。

第八章环保监理

第二十八条在审查施工组织设计时，应对施工单位在施工过程中的环保、水土保持方案、办法、措施进行审核，提出修改意见。

第二十九条对施工单位环保、水土保持措施、方案的落实情况进行监督检查。

第三十条在编制监理规划和监理实施细则时，应专门列出环保、水土保持监理工作内容。对敏感、重点部位应制定专项监理方案。

第三十一条施工过程中跟踪检查施工单位环保、水土保持措施落实情况，对环保、水土保持工程项目进行验收。

第九章监理人员考勤

第三十二条监理人员考勤纪律

（一）监理组、中心试验室、总监办应严格实行考勤制度，实行专人考勤，考勤员应每天进行考勤登记，考勤应实事求是，严禁弄虚作假，不得补勤。

（二）所有监理人员必须严格遵守监理工作纪律，工作时间服从施工作业时间，按时到岗，不迟到，不早退，履行岗位职责，完成监理工作任务。政府主管部门、质量监督部门、项目业主或项目业主授权单位巡检过程中一旦发现以下情况，则被视为旷工：

1.监理人员擅离职守；

2.监理人员离岗未按规定办理请假手续。第三十三条请休假制度

（一）凡需请假者须经个人书面申请，写明请假事由和时间，并取得批准后方可离岗。

（二）请假人须严守请假时间，按时返回，不得擅自超假。如因特殊情况需延期，应先口头申请并征得审批人同意后方可续假，返回后应及时补办续假手续。

（三）所有监理人员假期期满后应及时向审批人销假。

（四）所有监理人员请假报批后均须报项目办总师办备案，未备案的视同擅自离岗。

（五）报批或备案可用传真形式送达。

（六）监理单位可安排监理人员每月轮休一次，每月假期为4天。休假人员岗位工作应安排相应人员承担，不得影响工程的正常施工。

（七）项目办至少每半月对人员出勤情况进行一次抽查，作为审核监理服务费计量支付的依据之一。

第三十四条请休假审批权限

（一）总监与总监代表请假（含休假）由项目办主任审批；总监办其他人员休假4天（是指正常休假的4天）由总监审批；休假（是指正常休假的4天）外1-3天由项目办总师办审批；3天以上由项目办主任审批。

（二）监理组长、中心试验室主任休假4天（是指正常休假的4天）内由项目办总师办审批，休假外的请假由项目办主任审批。

（三）监理组及中心试验室其他人员休假4天（是指正常休假的4天）内由监理组长或中心试验室主任审批；休假（是指正常休假的4天）外1-3天由总监办审批；3天以上由项目办审批。

第十章监理违约处罚

第三十五条根据监理招标文件合同条款制定监理单位违约处罚细则如下：

（一）监理单位违反监理合同的规定，将监理服务的任何部分予以分包或转让，每次扣减监理服务费(监理合同协议书中监理服务费总额，下同)的5％作为违约金。

（二）未经业主批准，监理单位更换(投标文件中填报的或以后经业主批准的)主要监理人员的；合同执行期间监理人员不能胜任本职工作，监理单位又不能按业主的要求在规定的时间内及时更换的；监理单位在接到业主通知后未按合同规定增派或雇用监理人员的，每人次扣缴违约金：总监6万元，中心试验室主任、监理组长6万元，专业监理工程师3万元，监理员1万元。尽管得到了业主的批准，由于监理单位原因更换监理人员，按招标文件合同相关条款办理。

（三）监理人员不得违规向承包人介绍分包队伍、推销原材料、介绍务工人员，否则将每次扣缴违约金1万元，撤换相关监理人员并将分包队伍、材料供应商及有关人员清除出场。

（四）因监理人员不能忠实履行监理职责、工作失误，发布错误指令或未在合理时间内发出进一步工作需要的图纸或指示，造成工程返工、导致工期延误或数量增加而引起工程费用增加，或由于监理人员的原因造成监理工程师对承包人所下达的指令不能按期落实，导致进度缓慢，工期延误，工程质量低劣，每次扣缴违约金0．5-1万元。

（五）未经业主同意，监理人员擅离岗位；或虽经业主同意离岗而未安排相应人员替换，每人/天扣缴违约金：总监3000元，中心试验室主任、监理组长1000元，专业监理工程师500元，监理员200元；或参加本工程监理人员的出勤率较低，造成监理工作不力(出勤率较低的衡量标准为：每月监理人员的总出勤率低于85％。出勤率按监理人员进场时间表中规定值与监理人员实际出勤值进行统计)，每次扣缴违约金0．5-2万元。

（六）监理单位承诺的用于本工程的试验、检测仪器及交通设施未能按时到达现场，或未经批准擅自撤离现场，每台套／天扣缴监理服务费1000元；或到场后不启用，每次扣缴监理服务费2000元；经质量监督局验收不合格，并且在项目办通知规定的时间内仍未采取弥补措施的，扣缴违约金2-4万元。

（七）监理组试验室对任何工程的抽检频率未达到承包人自检频率的20％，中心试验室对工程抽检频率未达到承包人自检频率的4％的，又不按项目办的指令及时予以纠正，每次扣缴违约金1万元。

（八）在工程施工期间，承包人若违反施工操作或管理规定，监理人员脱岗或监管不力未能及时制止，一经项目办发现，则按每次1000—10000元的标准扣缴违约金。

（九）在监理服务期内，监理人员对内业资料收集不及 9 时，统计数据不真实，按每次2000—5000元标准扣缴违约全；如果由于监理单位原因发生竣工资料丢失情况，则按每次5万元标准扣缴违约金。

（十）若监理工程师无正当的理由，推迟工序或分项工程交验时间超过24小时，造成工程施工延误的，每次给予0.1—1万元罚款。

（十一）监理工程师应严格按要求对施工单位的材料用量进行认真核查，若因核查不认真，造成材料用量偏差的，每发现一次处以0.1～1万元的罚金，且不免除其他性质的处理。

（十二）驻地监理办应明确职责，对隐蔽工程、重要工程部位的试验，重要工序、工艺过程应由监理人员实行全过程的旁站监理，对必须旁站的项目，每缺岗一次处以1000～3000元的罚金，且不免除其他性质的处理。

（十三）监理工程师应将旁站或巡查的情况如实准确地记录在旁站记录和监理日记上。若监理日记或旁站记录不全或不真实的，每次处以500～1000元罚金，且不免除其他性质的处理。

（十四）监理工程师应保证工程抽检资料及时、准确、齐全，若抽检资料未达到上述要求，每次处以500～1000元的罚金；若签认的施工单位质检资料不真实、不齐全，每次处以500～1000元的罚金；若无故不及时对施工单位质检资料进行签认，造成资料整理滞后的，每次处以500-1000元的罚金，且不免除其他性质的处理。

（十五）若工程出现质量问题，经核实与监理监管不力或工作失职有关的，做如下处罚：

1.直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下的质量问题，处以0.1～1万元的罚金；

2.直接经济损失（包括修复费用）在20万元以上300万元以下的一般质量事故，处以1～10万元的罚金；

3.直接经济损失（包括修复费用）在300万元以上的重大质量事故，处以10～30万元以上的罚金，直至终止合同。

（十六）监理工程师应定期及时检查施工单位履约情况，并及时上报有关单位，否则每次处以500-2000元的罚金，且不免除其他性质的处理。

（十七）监理单位应对施工单位上报的计量支付报表及时进行认真仔细的审核，若无故拖延审核时间的，处以每天500元罚金。若审核完成后仍存在明显错误的，每发生一次处以500～1000元的罚金并给予警告，累计发生四次后，业主有权要求监理单位在一周内撤换计量工程师并处以10000元的罚金。

（十八）监理工程师应根据合同、规范、设计图纸及现场实际对施工单位提出的工程变更依据、数量、单价等资料进行认真核查。若因监理工程师未认真审核，产生错漏的，处以每次1000～5000元的罚金；若监理人员存在弄虚作假的行为，处以0.5～1万元的罚金，并视情节严重程度对责任人予以通报批评直至清退处理。

（十九）监理人员隐瞒事实、弄虚作假，情节严重的，11 每次扣缴违约金2-5万元。

（二十）监理单位应建立健全安全监管组织体系，加强对施工安全进行监督管理。若发现施工现场安全隐患较多且监理工程师监管不力的，处以1000～5000元的罚金，且不免除其他性质的处理。

（二十一）监理单位应按有关规定加强对文明生产、环保的监管，若发现施工单位存在屡次违规、野蛮施工、破坏生态环境的行为，视监理工程师监管不力，处以1000～5000元的罚金，且不免除其他性质的处理。

监理单位违约除按上述规定扣缴违约金外，监理单位应及时进行整改并达到业主的要求，同时业主还有权根据监理单位违约的严重程度或整改情况采取下列措施之一或全部：

1.全线通报批评；