团队建设依据

团队建设依据（精选6篇）

篇1：团队建设依据

建设项目用地预审依据、程序、要件、时限

日期：2006-12-13

一、建设项目用地预审范围和程序

土地利用总体规划确定的建设用地范围的建设项目及独立选址的重点建设项目，项目建设单位向发展改革等部门申报审批、核准、备案建设项目之前，必须依法向国土资源部门提出建设用地预审的申请，由国土资源管理部门组织有关部门和专家进行建设项目用地预审。没有进行用地预审或预审未通过的，发展改革部门不得批准、核准和备案建设项目。

二、建设项目用地预审实行分级管理

1、市国土资源局负责由市发展改革委员会审核、核准、备案的建设项目；县（市）国土资源局负责由县（市）发展改革委员会审核、批准、备案的建设项目。

2、由上级国土资源管理部门进行用地预审的建设项目，建设项目所在地国土资源管理部门负责初审，上报有预审权的国土资源管理部门进行预审。

3、建设项目由县国土资源管理部门预审的，建设项目预审意见应报市国土资源局备案。

4、各县（市）独立选址建设项目，在报省厅预审的同时，也应将材料报市局规划科备案。

三、建设项目用地预审需提交下列材料。

1、建设项目用地预审申请表

2、预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、选址情况、用地总规模和用地类型、补充耕地初步方案、项目总投资、用地投资。

3、需审批的建设项目，批复前的建设项目可行性研究报告。

4、地质灾害评估报告、矿产资源压覆评定报告。

5、涉及矿产资源开发、保护的建设用地项目还应提供矿产资源规划审查意见。

6、局部规划图、现状图及建设项目区域示意图。

四、接收报件初步审核。

需要国家、省、市立项核准的建设项目由市局规划科受理建设单位建设项目用地预审、申请材料，并组织相关科室勘察现场，审查报件材料是否齐全，登记接收。

五、广泛征求意见，确保预审工作扎实有效

规划科将接收项目用地预审（初审）材料、《征求意见表》分送给会审成员单位进行审查，由主管领导组织，不定期召开预审会议作出审查决定。牵头单位：规划科，成员单位：利用科、耕保科、地籍科、监察局等单位。

六、规划科根据会审会的审查结果，拟写批准文件，报主管局长批准。

七、需要各县（市）核准的建设项目，由各县（市）将预审材料上报市局规划科，规划科填写建设项目用地农用地转用计划指标审批表，报主管局长批准。

八、建设项目用地应符合下列条件：

1、符合土地利用总体规划及土地管理法律、法规规定。

2、符合国家供地政策。

3、符合国家规定用地标准。

4、占用耕地的补充耕地初步方案可行，资金有保障。

5、压覆矿产资源情况以及地质灾害影响情况符合相关法律法规的规定。

6、涉及矿产资源开发、保护的建设项目应符合国家有关产业政策，符合矿产资源总体规划和专项规划。

篇2：团队建设依据

工程监理单位实施建设工程监理的主要依据包括三部分

①法律法规及建设工程相关标准，如：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相应的工程技术和管理标准，包括工程建设强制性标准，本规范也是实施监理的重要依据；

②建设工程勘察设计文件，既是工程施工的重要依据，也是工程监理的主要依据；

篇3：学校文化建设的主体、依据和原则

学校文化建设主体即为构建学校文化框架, 丰富学校文化内涵, 继承与发扬学校文化的群体。明确学校文化建设的主体是谁以及划定学校文化主体的标准是保持学校文化建设有效性的基础条件。

1. 学校文化建设主体观的分歧

学校主体观认为学校文化的建设需要学校校长、教师和学生共同参与。李伟胜教授认为, 学校教育的运作过程与企业经营的运作过程有着本质的区别, 因此, 在学校教育场景中, 每一位成员都是教育的主体———每一位教师和学生都是自我发展的主体。俞国良认为, “青少年学生是学校文化的主要承受者和建设者, 学校文化建设绝大部分要依靠他们的力量, 学校的教职员工在学校文化建设中发挥着重要的主导作用, 因此, 他们是学校文化建设的主体”。[1]而崔允和周文叶认为, 对历史最权威的解读者无疑是亲历和见证历史的人, 同样对学校文化最有发言权的便是亲历、见证学校成长与发展的人们, 即学校校长、教师和学生。[2]

泛化主体观认为学校文化的建设主体除了校长、教师、学生之外还包括学校的其他工作人员。顾明远认为, “学校文化是经过长期发展历史积淀而形成的全校师生 (包括员工) 的教育实践活动方式及其创造的成果的总和”。[3]赵中建提到, “我们应该着重分析校长、教师、学生、学校服务人员在学校文化建设过程中的主体地位及其应该承担的责任”。[4]只是两者的提法略有不同, 其实顾明远和赵中建都认为学校文化建设的主体分为四类:校长、教师、学生及学校的服务人员。

2. 学校文化建设主体的特质及其范围

目前对于学校文化主体是什么的研究还局限在校园范围以内, 多是针对校长、教师、学生和后勤管理人员的研究。之所以产生研究对象范围之争和研究范围受限的状况, 其中重要的原因之一是没有明确地对学校文化主体应该具备的特质或者能力形成统一的认识。学校中的所有人员都可以称为学校文化建设的主体, 还是需要具备一定特质或能力的人员才能够成为学校文化建设的主体?答案很明确, 要成为学校文化建设的主体, 必须具备一定的特质或者能力, 而这种能力正是促进文化发展的关键因素———创新能力。学校文化主体必须具备为学校主动创生新文化的特质和能力, 而不是任何学校成员都可以自然而然地称为学校文化主体。研究学校文化主体是什么, 首先要明确学校文化主体的特质或能力, 依此突破校园的空间约束, 扩大学校文化主体的研究视野。

校长、教师和学生是学校中的主要群体, 在学校文化建设中理所当然地承担着主体性的任务, 除此之外, 我们还应当认识到在学校之外也存在着创生学校文化的力量———与学校开展合作的学校文化建设领域的专家学者。虽然专家学者不能像校长、教师和学生一样长久性地参与到学校文化建设当中, 但是在其参与的过程中, 对于学校文化建设的创生作用远远大于一般校长、教师和学生的贡献。因此, 我们不能将学校文化主体研究的视野局限在学校之内, 应该在对学校文化主体特质和能力形成统一认识的基础上, 依此扩展研究视野。

二、学校文化建设的依据

学校文化是在学校现实基础上继承、总结、创新的学校精神与物质的集合体, 是对学校成功发展经验的总结与发扬, 也是对学校失败经验的反思与改进。学校文化建设直接指向学校的可持续发展, 而学校的可持续发展离不开学校组织层面的“成事”、人员层面的“成人”和社会层面的“成效”三个指标。

1.“成事”:学校活动的开展

“成事”是指学校层面各种活动的顺利开展, 一方面是学校的常规、短期的活动, 另一方面是学校长期的规划与发展活动。学校的活动体系由一系列常规的、短期的活动和长期的规划活动组成, 两个层面的活动相辅相成。学校文化建设抽离于学校的实践活动, 但并不是脱离学校的实践活动。学校文化的建设应该注意与学校实践活动相结合, 从学校的实际活动中提炼学校文化, 并且依据学校的实际发展需要构建学校文化, 保障学校文化对学校发展推进作用的实现。因此, 学校文化的建设也要注意在抽象层面与具体层面的开展, 既注重学校精神、学校理念的提炼与创建, 还要注意到学校具体制度和人文关怀的构建。“成事”既要求学校文化建设以促进学校活动的顺利开展为目标, 又要求学校文化建设以学校活动展开规律为依据。

2.“成人”:人员的文化滋养

“成人”是指学校文化对学校成员文化认同与文化内涵提升的推动。学校成员主要包括校长、教师与学生, 这三个群体既是学校文化建设的主体, 也是学校文化的直接受众, 因此, 这三个群体的发展规律对构建学校文化的意义重大。校长作为学校的领导者, 对学校文化建设的影响主要表现在对学校本身文化积淀的理解和对学校文化发展方向的抉择上。教师作为学校的主体成员既肩负着执行学校领导层面下达的文化建设任务, 也肩负着创新文化的责任。学生虽然是学校最主要最核心的群体, 但是在学校文化建设方面往往处于比较弱势的地位, 在文化建设方面具有较少的发言权, 但是学生对待学校既定的学校文化建设方案的态度对该项学校文化建设方案是否能够执行具有决定性的作用, 学生的发展与期望对学校文化的发展意义重大。学校文化的最终成形是在三个群体的共同努力下实现的, 由于学校文化出自这三个群体自发形成的相互妥协的认识, 所以学校文化对于三个群体的影响非常直接而且有效。学校文化建设依赖于校长、教师与学生群体, 同时也是直接指向促进校长、教师和学生的发展的。学校文化建设应该依据学校内各群体的利益诉求, 追求形成兼顾各方的文化发展体系, 促进学校成员的整体进步与发展。

3.“成效”:与社会文化的接洽

学校的发展离不开社会的承认与支持, “成效”是指学校的发展能够为社会带来一定的效益, 受到社会的承认, 获得社会的支持。落实到学校文化建设上, 就意味着学校文化的建设要能够促进学校的切实发展, 提升学校的社会知名度与学校教学效果、效益的提升。这就要求学校的决策者转变对学校文化的两种消极的态度。其一, 学校的决策者往往会消极地认为学校文化只是一种噱头, 并不能有效地实现学校的发展, 之所以展开学校文化的建设也只是为了做给别人看。市场竞争日趋激烈, 学校的生存也面临着各种各样的挑战, 在学校文化建设上投入的资源要能够收获相应的成效才能保持学校的活力, 必须转变对学校文化的这种消极的态度, 才能使得学校文化建设具备基本的价值。其二, 大多数学校在竞争激烈的社会环境中, 往往更加注重短期效益的实现, 但是学校文化的价值和作用往往需要长时间的建设和磨合才能显现出其巨大的价值, 这就要求学校的领导集团具备长远的目光, 为学校文化建设提供积极有力的支持。学校文化的建设集于内涵, 但是也需要外在的表达。因此, 学校文化建设应依据学校的“成效”目标进一步展开。

三、学校文化建设的原则

“成事”“成人”和“成效”三大依据为学校文化建设指明了方向和根据, 但是学校文化建设是一项长效的, 甚至永久性的项目, 其建设需要遵循一定的建设原则, 以保证其具备旺盛的活力。

1. 全局与重点并重

学校文化建设牵涉到学校物质层面、精神层面和制度层面的变革, 其本质是通过学校各方面调整或革新来提炼、构建出为学校成员所一致接受和认同的价值观、思想道德和行为准则等。同时, 学校作为运行着的实体组织无时无刻不面临着内部环境和外部环境的变化。学校文化建设牵涉范围的广泛性及学校内外部环境的复杂性要求学校文化建设主体将学校文化建设作为整体性工程来落实, 着眼全局才能够有效地协调内外部关系和合理分配资源。然而, 对于发展中的学校来说, 资源总是稀缺的, 这就决定了学校不可能拥有充足的资源兼顾学校文化建设的每一个部分。立足全局, 挖掘学校文化建设重点发展方向成为学校文化建设实践者的现实选择。纵观学校文化建设实践, 不难发现多数学校的文化建设都是围绕学校自身特色和优势展开的, 例如上海市进才中学围绕学校人际关系建设重点开创积极向上、力求完美的进才文化。[5]学校文化建设是一项持久的和整体的工程, 不仅需要立足全局, 协调各方资源, 还应重点实施, 推进学校文化以点带面的发展。

2. 内生与借鉴结合

内生主要是指学校文化的产生与培养都基于学校自身特色而展开, 参与学校文化建设的文化主体、文化作品和文化活动等主要集中于学校范围内, 即学校文化建设的着力点在于学校内部的生成。学校文化内生在目前学界属于主流观点, 因为学校文化是一个学校独特性的集中体现, 学校的个性是学校文化的核心, 很多学者都认同对学校特色“土生土长”的培养是构建适合本校并能有效促进学校发展的学校文化的重要手段。学校文化内生建设的观点为众多实践者和学者所接受, 但是反观学校文化建设实践, 能够将内生性观点实践的学校往往是功底深厚的老牌优势学校, 绝大部分学校的文化建设仍停留在“借鉴”优势学校的阶段。当然, 这里的“借鉴”在很大程度上是薄弱学校对强势学校的学校文化建设成功地照搬照抄, 理想中的借鉴是指学校文化建设不局限于学校内部资源的开发、整合、利用, 在保持学校原生特色的基础上吸收、融合他校的成功经验以及专业学者的意见。综合分析, 学校文化建设的内生性更多地体现在内容建设方面, 而借鉴的适用性更多地体现在方法、策略层面;内生性保持了学校文化的本质性特色, 借鉴则提高了学校文化建设的可行性和有效性;内生性是学校文化建设的长久动力之源, 借鉴则是学校文化建设的加速器。

3. 内涵与符号同步

即使我们同意存在物质文化这样一种文化形式, 文化也是透过各种各样的物质表现出来的。[6]文化是非常抽象的概念, 文化的内涵往往以精神、思想、理念、价值观、世界观等抽象概念的形式存在。同样地, 学校文化是在学校发展中形成的为学校全体成员所共同接受的价值观念、思想理念和行为方式等的集合。学校文化内涵的抽象性存在要求校园文化具备一系列文化内涵之外的表达形式, 以便学校文化更好地在学校内外传播和传承。符号是人们共同约定的用来指称一定对象的标志物, 包括以任何形式通过感觉来显示意义的全部现象。学校文化中的符号即用来表达或者传递学校文化内涵和意义的一切形式。学校文化建设中的内涵建设和符号建设是紧密联系、两者相辅相成的, 同时两者必须同步创新, 偏废其一则会形成不健康的校园文化发展状态。过分注重抽象的学校文化内涵建设, 往往脱离实际, 其所谓的学校文化往往以单薄、单一的文本形式存在, 不易被学校成员所接纳, 也无法发挥其应有的作用;过分注重学校文化符号建设是学校文化实践者易犯的错误, 空洞、繁目的符号缺乏文化内涵, 此类学校文化往往成为学校的形象工程, 不具备长久的生命活力。学校文化内涵与符号同步就是要求将丰厚的校园文化内涵通过精彩、多样的符号来表达, 学校文化符号可以是标语、口号, 也可以是活动、行为;可以是人员关系, 也可以是课程设置;可以是楼宇建筑, 也可以是规章制度。任何文化都具有一定的物质表达形式, 校园文化也不例外, 同步的内涵建设和符号创新是学校文化健康发展的重要基础。

摘要：学校文化是学校展开教育改革的土壤, 是学校可持续发展的动力来源。推进学校文化建设要求:明晰学校文化建设主体的特质及其涉及人员范围, 坚持以促进学校“成事”“成人”和“成效”为建设基本依据, 坚持全局与重点并重、内生与借鉴结合及内涵与符号同步的原则。

关键词：学校文化,主体,依据,原则

参考文献

[1]俞国良.学校文化新论[M].长沙:湖南教育出版社, 1999.

[2]崔允, 周文叶.学校文化建设:一种专业的视角[J].教育发展研究, 2007 (9) .

[3]顾明远.论学校文化建设[J].西南师范大学学报:人文社会科学版, 2006 (5) .

[4]赵中建.学校文化[M].上海:华东师范大学出版社, 2004.

[5]袁小明.学校文化及其建设[J].上海教育, 2004 (09S) .

篇4：依据队伍特点 精心打造团队

关键词：英语学科；优秀教学团队；特色建设

中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2014）01-0067-02

南京幼儿高等师范学校（以下简称南京幼师）根据英语教学团队青年教师多、分布专业广、教师勤奋严谨的特点，精心打造优秀教学团队。

确立目标，引领团队前行。目标是团队前行的灯塔，引领着团队的发展方向，目标确立是打造一支优秀团队的前提。英语优秀教学团队确定了总目标、年度目标以及个人目标的三维目标轴。经过全体成员的充分研讨，团队确立了“打造一支勤奋、团结、创新的队伍”的总目标，并制订三年计划，其中涵盖团队结构、教学能力、学生竞赛、教师发展、科研培训等目标。与此同时，每位团员根据团队总目标规划了自身的发展目标、年度发展计划以及学期发展目标。同时，团队建立了过程性的监督机制，结合学校年度绩效考核等制度，通过自评、互评，不断进行适时调整，优化实施方案，推动队伍的健康均衡发展。

规范管理，加强制度建设。南京幼师对教师的教育教学有严格的管理规范。根据学校要求，英语团队每学期开设公开课4节（高、中、初级教师三结合）；备课组每月活动一次；每学期每人听课12节，完成教科研论文1篇，参加校外教科研活动3次，不定期接受教案检查，35岁以下教师积极参加学校基本功大赛。

合作创新，提高教研实效。无论是教师教育科研还是教育教学工作，团队成员之间都互帮互助、共同探讨。这样，既增进了彼此的交流，又提升了教育教学水平。每次教师参加比赛或者开设观摩课等，均需经过以下环节：自行准备——组内选拔——分工指导——集中模拟——校外比赛。一些青年教师认真准备，在成员的共同帮助下，依靠集体的智慧，不断取得好成绩。每次活动结束，团队又会进行及时反馈和总结，找出得与失，以更好地指导未来的实践，极大地鼓励了教师们的积极性，同时增强了团队的凝聚力。团队定期开展活动，集中进行教学研讨。依托“五课”教研平台，团队教师深入学习相关理论并付诸实践。以备课组为单位开展日常教学教研，备课组再将组内的问题带到团队会议上进行研讨。以2013—2014学年第一学期为例，团队已经开展了如下主题活动：学生英语技能比赛，两位国家技能大赛金牌教师的示范课研讨，与南京市卫生学校互动的英语沙龙，学期教考分离的反思研讨，教学开放日的集体备课等等。通过这种定期的集中主题活动，教师们既分享了教学经验，又互相学习，共同提高，进一步提高了教学的成效。

积极参赛，推进团队建设。为深化职教英语课程改革，有效提高英语教学质量，提高教师教学设计能力和课堂教学技能水平，南京市职业教育教学研究室每年举办形式多样的英语教师基本功大赛。南京幼师英语优秀教学团队教师积极参赛，不断提高专业教学水平。2011年以来省级“两课”评比活动中，团队先后派出了4位教师代表参加，均获得“示范课”的好成绩；在国家级“创新杯”信息化说课比赛中，团队3人参加比赛，均获得一等奖；在省教育厅举办的职业院校技能大赛教师组职业英语技能比赛中，团队的教师获得了一等奖第一名。2012年以来，团队成员带领学生积极参加了多项比赛，包括全国职业院校技能大赛中职组职业英语技能比赛，省、市级职业英语技能比赛（中职组、高职组），南京市中学生英语口语电视大赛，省高师学生技能比赛等等。团队依托竞赛，在全校学生中掀起了一股学英语、说英语、比英语的热潮，并建立了校级英语人才库，每年都滚动调整。经过团队成员的齐心努力，学校选手连续两年在国家、省、市级技能大赛中连拔头筹，获得金奖；同时，在与南京外国语学校、南京师范大学附属中学、金陵中学等强手比拼时，获得第四名。随着工作的推进，团队将模拟比赛开展专题活动，让全校每个热爱英语的学生都能现场观摩学习，宣传比赛精神，推动学生的英语学习热潮。团队教师也不断总结，将比赛的经验运用到日常教学中去，真正做到以赛促学、以赛促教。

成果汇总，促进教育教学。为了不断提高自身素养，团队教师积极参与各类课题研究以及论文撰写等。自2012年以来，1项课改成果获第一届南京市职业学校优秀教学成果及教学资源一等奖；在省级及以上刊物上发表论文27篇，参与2项国家级课题研究并结题，主持1项省级“十一五”规划课题研究和1项省级“十二五”规划课题研究，3项省级学会课题研究，8项市级课题研究并结题，2项校级课题研究；22篇论文在市级及以上获奖。同时，团队骨干教师还协助南京市职业教育教学研究室开发省级优秀教学资源库工作，发挥了优质英语教学资源的辐射功能。

横向联系，注重经验交流。近三年来，英语教学团队在组织师生参加各级各类竞赛中，总结出了一套行之有效的经验。同时，团队也积极寻求与兄弟学校互相交流、学习的机会。2013年11月，在南京市职业教育教学研究室牵头下，团队开展了与南京卫生学校英语优秀教学团队的沙龙活动，就“职业学校英语技能比赛培训技巧”这一主题与同行交流团队的参赛经验，受到了南京卫生学校教师的欢迎。受江苏省中等职业教育教师培训中心的委托，2013年10月，学校承办了江苏省中等职业学校“职业英语专业教师技能竞赛”培训班，通过示范课、模拟比赛等形式与省内同行分享职业英语技能竞赛的经验。

（责任编辑：章跃一）

Elaborate Team-building with Characteristics： A Report

XU Jing

（Nanjing Preschool Educators' College， Nanjing 210004， Jiangsu Province）

Abstract： Nanjing Preschool Educators' College is a college with a long history and a profound cultural accumulation. It has distinctive features and extensive experience in teaching faculty construction， which provides enlightenment and reference.

篇5：建设工程黑白合同的结算依据

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建设工程黑白合同的结算依据

建设工程施工合同中黑、白合同的法律适用

关键词：建设工程纠纷建设工程黑合同建设工程白合同工程结算依据

在我国建筑市场中，大量存在建设工程白合同(即备案施工合同)和建设工程黑合同(私下签订的合同)，虽然《招投标法》《建筑法》等法律法规，对黑合同严令予以禁止，但是在实践中，却大量存在黑合同。因为黑合同的存在，不但扰乱了正常的建筑市场秩序，而且产生了大量的纠纷。那么，当黑合同和白合同发生冲突时，到底按照哪份合同作为结算。虽然《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题的解释》规定了，要以白合同作为结算依据。但是，在实践中，黑白合同问题非常复杂，最高院的司法解释不能全面涵盖黑白合同的具体存在形式。各地法院对黑白合同的适用，又有不同的规定，因此造成了不同的判决。本人根据代理过的建设工程黑白合同纠纷案件，做以下总结：

黑、白建设工程合同的概念

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黑合同是指建设工程当事人违反《招投标法》规定，未经招投标手续，私下签订的施工合同。

白合同是指建设工程当事人按照《招投标法》规定，依法进行招投标手续，中标后依法向建设工程管理部门备案的施工合同。

黑合同和白合同最主要的区别就是是否经过招投标手续，是否依法备案。

黑、白建设工程施工合同的效力

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标的合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。”

根据以上规定，如果黑合同和白合同结算发生争议，应当以白合同作为结算依据。适用以上规定的前提是白合同合法有效。

黑、白合同的结算依据

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根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，在同一个建设工程施工中，存在一份白合同，一份黑合同的。应当以白合同即备案中标的合同作为结算依据。在实践中，有时候黑合同和白合同均违反了《招投标法》规定，均被认为无效的情形。那么建设工程应当按照哪个合同作为结算依据。目前，各地的法院均有不同的规定。

根据《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见》规定：“备案的中标合同与当事人实际履行的施工合同均因违反法律、行政法规的强制性规定被认定为无效的，可以参照当事人实际履行的合同结算工程价款。”该规定没有确定是按照黑合同进行结算还是按照白合同结算，而是参照当事人实际履行的合同结算工程款。那么实际履行的合同可能是白合同，也可能是黑合同。哪份合同是双方实际履行的合同，就按照哪份合同结算。

根据《山东省高级人民法院关于建设工程施工合同纠纷会谈纪要》规定：“审判实践中曾经出现了当事人双方请求按照“黑合同”作为工程款结算依据的情形，对此，会议认为，“白合同”是依据招标投标这一法定形式确认的，虽然“黑合同”可能是当事人的真实意思表示，但由于合同内容规避法律规定、合同形式不合法，不能代替“白合同”即中标备案的效力，即不能依据“黑合同”作为结算工程款的依据。”根据以上规定，黑合同是法律禁止的行为，即使黑合同是双方当事人

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真实的意思表示，那么也不能按照黑合同作为结算工程款的依据。

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的解释》的解答规定：(七)关于黑白合同的处理原则：在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同，如果出现“黑白合同”，应当按照哪一份合同结算?在招投标的工程价款结算纠纷案件中，一方当事人主张按照“黑合同”结算，对方当事人则主张按照“白合同”结算的，《解释》第21条明确规定：应当以“白合同”即备案的中标合同作为结算工程价款的依据。为什么不能以“黑合同”作为结算依据呢?这是因为法律、行政法规规定中标合同的变更必须经过法定程序，“黑合同”虽然可能是当事人真实意思表示，但由于合同形式不合法，不产生变更“白合同”的法律效力。当事人签订中标合同后，如果出现了变更合同的法定事由，双方协商一致后可以变更合同;但是合同变更的内容，应当及时到有关部门备案，如果未到有关部门备案，就不能成为结算的依据。这样，就能从根本上制止不法行为的发生，有利于维护建筑市场公平竞争秩序，也有利于招标投标法的贯彻实施。《解释》第21条中的“另行”一词，表述的是时间概念，包括签订“白合同”之前、同时和之后。订立“白合同”之后，承、发包双方当事人签订的未经备案的变更“白合同”实质性条款的补充协议，不适用《合同法》有关合同变更的情形，属于“黑合同”，人民法院应当认定其无效。

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根据以上解释的解答规定，黑合同即使是双方当事人真实的意思表示，由于违反了法律规定，不能成为工程款结算依据。

建设工程黑白施工合同的工程款如何结算才能更公平，更合法。

由于建设工程的复杂性，在实践中黑白合同存在形式多种多样，价款约定也各不相同。那么出现黑白合同时，如何结算才更公平，笔者认为可以分为以下三种情况：

双方当事人在工程竣工验收后，真实自愿的签订结算协议的情形。

如果建设该工程施工合同即使存在黑合同和白合同，那么在工程施工完毕，并经过竣工验收合格后。双方当事人在自愿的基础上，签订结算协议，并签字盖章。那么工程款的结算应当以结算协议为准。因为该结算协议是双方当事人的真实意思表示，独立于白合同和黑合同。该结算协议的效力适用于合同法的规定。

黑合同和白合同均违反法律规定，均被确认无效的情形。

如果黑合同和白合同均因违反法律规定，被确认为无效。那么应当以哪份合同作为结算依据，在实践中争议很大，各地法院的规定和在实

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践中的判决各不一样。有的按照白合同判决，有的按照黑合同判决，有的按照市场价据实结算予以判决。那么应当如何结算才更公平?笔者认为，应当按照施工当时市场价作为结算依据最公平。理由如下：

建筑工程质量是建筑工程的生命，必须要保证建筑工程的质量，同时要维护建筑市场公平公正的竞争秩序。黑合同的价款有时侯高于白合同的价款，是当事人为了排挤竞争对手，获取了非法利益，违背了公平的市场秩序，所以，对以当事人非法获利的部分，法律不应当支持。应当按照市场价结算工程款。黑合同价款有时候低于白合同的价款，这种情形是发包人利用市场优势地位，在不公平的前提下与承包人签订的合同。承包人在建筑市场中处于弱势地位，有时候为了承接工程，不顾风险而签订合同。在实践中，中标备案的合同是按照预算，按照国家当时的定额计算出来，成本与利润均可控制。而一旦黑合同价款低于备案合同，在施工过程中，承包人必然会偷工减料，造成建筑工程质量的不合格，造成巨大的安全隐患。因此，在黑合同价款低于备案施工合同价款的情况下，为保证工程质量合格，应当按照市场价结算工程款，也可以起到约束企业，保证工程质量。

黑合同无效，白合同有效的情形

如果黑合同无效，白合同有效的情况下，直接按照最高院的司法解释按照白合同结算工程款。

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 不视为专利侵权的行为有哪些_专利侵权的救济途径 http://s.yingle.com/qq/863948.html

 外观设计获得专利的要求_外观设计专利分案申请的条件 http://s.yingle.com/qq/863947.html

 获得外观设计专利的条件_如何判断专利具有新颖性 http://s.yingle.com/qq/863946.html

  自己注册商标麻烦吗 http://s.yingle.com/qq/863945.html 如何办理专利申请权转让_怎样办理专利申请权转让证明 http://s.yingle.com/qq/863944.html

 个人如何申请专利_个人申请专利费用是多少 http://s.yingle.com/qq/863943.html

 商标在先使用权的构成条件是什么 http://s.yingle.com/qq/863942.html

 如何申请专利权_申请专利权应注意哪些事项 http://s.yingle.com/qq/863941.html

 专利申请应当提交的文件_专利申请文件怎样排序 http://s.yingle.com/qq/863940.html

 中国驰名商标认定标准(2018http://s.yingle.com/qq/863939.html

年)有哪些

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 专利侵权证据有哪些_有哪些专利侵权的取证方法 http://s.yingle.com/qq/863938.html

 授予外观设计专利的条件_申请外观设计专利的注意事项 http://s.yingle.com/qq/863937.html

 哪些人可以申请专利复审_专利复审形式审查的内容 http://s.yingle.com/qq/863936.html

 专利权和商标权的区别是什么

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 专利侵权免除赔偿责任的情况_专利侵权赔偿的证据收集 http://s.yingle.com/qq/863934.html

 专利侵权损失赔偿额的计算_专利赔偿责任的免除情形 http://s.yingle.com/qq/863933.html

 外观设计专利权的保护范围_外观设计专利侵权的条件 http://s.yingle.com/qq/863932.html

 谁能提起专利行政诉讼_提起专利行政诉讼的期限 http://s.yingle.com/qq/863931.html

 发明专利提出分案申请的条件是怎样的_如何提出申请 http://s.yingle.com/qq/863930.html

 表演者权的含义及内容

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 对假冒专利的处罚标准(2018http://s.yingle.com/qq/863928.html

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年)是什么

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 专利复审费用是多少_不及时交专利复审费有啥后果 http://s.yingle.com/qq/863927.html

 商标许可合同不备案有什么后果

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 侵犯专利权的行为有哪些_如何确定专利侵权得利 http://s.yingle.com/qq/863925.html

 专利无效的程序是怎样的_专利无效宣告中止的情况 http://s.yingle.com/qq/863924.html

 专利权转让怎样登记_专利权转让登记的法定义务 http://s.yingle.com/qq/863923.html

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 谁有权转让专利申请权_专利申请权转让的要求 http://s.yingle.com/qq/863920.html

 怎样进行专利权属纠纷诉讼_专利权属纠纷的诉讼时效 http://s.yingle.com/qq/863919.html

 专利权与所有权之间有什么区别吗 http://s.yingle.com/qq/863918.html

 驰名商标的保护范围有哪些

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 专利申请的程序_申请了专利权是永久的吗 http://s.yingle.com/qq/863916.html

 申请实用新型专利的程序

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 申请专利前要做哪些准备_申请专利的程序是怎样的 http://s.yingle.com/qq/863914.html

 电子专利申请费用一般是多少

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 商标许可不备案会不会受处罚

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 如何授予外观设计专利权_如何判断外观设计专利侵权 http://s.yingle.com/qq/863911.html

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 著作权法保护的作品有哪些

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 如何选择专利申请类型_申请专利的交底材料怎样写 http://s.yingle.com/qq/863906.html

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 假冒商标是刑事案件吗

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 专利转让的税费怎么规定(2018),专利转让个人所得税怎么计算 http://s.yingle.com/qq/863904.html

 PCT专利申请的程序_PCT申请专利的要求有哪些 http://s.yingle.com/qq/863903.html

 出现哪些情况专利权终止_如何办理专利权利恢复手续 http://s.yingle.com/qq/863902.html

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 怎样计算专利侵权赔偿数额_法院怎样计算专利侵权损失 http://s.yingle.com/qq/863898.html

 专利权宣告无效的情况有哪些_专利权无效的救济 http://s.yingle.com/qq/863897.html

  专利侵权应诉 http://s.yingle.com/qq/863896.html 发明专利审查

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 专利复议的要求有哪些_哪些事项不能申请专利复议 http://s.yingle.com/qq/863894.html

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 专利申请缴费差错的改正_怎样退还专利申请费用 http://s.yingle.com/qq/863893.html

 大学生应怎样避开求职陷阱

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 怎样申请诉前停止侵害专利权

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 侵犯专利权要承担哪些责任_专利侵权的取证方法有哪些 http://s.yingle.com/qq/863890.html

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 怎么判断是不是专利侵权_怎样进行专利侵权诉讼 http://s.yingle.com/qq/863888.html

 申请人应该如何主张优先权

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 专利优先权是指什么_专利申请的原则有哪些 http://s.yingle.com/qq/863886.html

 特许经营合同纠纷案例分析

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 哪些情况可以申请专利无效_申请专利无效的注意事项 http://s.yingle.com/qq/863884.html

 戏剧作品著作权的取得

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 专利申请的程序是怎样的_专利申请文件应该怎么写 http://s.yingle.com/qq/863882.html

 PCT专利申请有哪些程序_PCT专利申请要注意什么 http://s.yingle.com/qq/863881.html

 北京万江科技有限公司与李**、尹**专利权转让合同纠纷案 http://s.yingle.com/qq/863880.html

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 专利权如何转让_程序是怎样的_专利转让如何节税 http://s.yingle.com/qq/863878.html

 侵犯商标权管辖地怎么确定

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 如何申请专利复审_专利复审应提交的资料有哪些 http://s.yingle.com/qq/863876.html

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 专利申请说明书摘要怎么写_如何撰写专利申请说明书 http://s.yingle.com/qq/863874.html

  如何防止专利侵权 http://s.yingle.com/qq/863873.html 个人如何申请专利_手续如何办理_应注意哪些问题 http://s.yingle.com/qq/863872.html

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 专利侵权行为的构成要件_专利侵权行为有哪些 http://s.yingle.com/qq/863871.html

 著作权取得时间是多久

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 权利侵权诉讼的受案范围_专利侵权诉讼的受案法院 http://s.yingle.com/qq/863869.html

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 专利权有哪些特征_专利权转让程序是什么 http://s.yingle.com/qq/863867.html

 假冒专利罪如何承担刑事责任

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 专利权保护哪些对象_如何应对专利侵权诉讼 http://s.yingle.com/qq/863864.html

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 专利的审批期限需要多久

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 专利权归属怎样确定_专利权的保护范围是什么 http://s.yingle.com/qq/863861.html

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篇6：工程建设工期索赔的依据和条件

工期延误是指工程建设的实际进度落后于计划进度。因承包人导致的工期延误，承包人应当支付工期延误的违约金或者赔偿损失；因发包人导致的工期延误，应当顺延工期，补偿承包人停工、窝工的损失。但是，不是所有工期延误的情况下，承包人都可以提出工期顺延和费用索赔。按照形成工期延误的原因，工期延误可分为以下六种情况：

1、甲方原因；

2、甲方风险；

3、工期变更；

4、自然风险；

5、第三方风险；6乙方原因。其中前五种情况的工期延误承包人可以请求顺延工期，前三种情况承包人可以获得费用索赔，只有第一种情况，承包人可以获得利润索赔。水利监理英才网

计划进度和定额工期是工期延误的参照物。

一、甲方原因

指甲方违反合同约定或者法定义务造成的工期延误。包括：

1、发包人逾期支付工程预付款、进度款。

2、发包人拖延提供施工条件。拖延提供场地、图纸等。

3、发包人逾期提供甲供材料。

4、发包人未办理建设行政审批手续，导致建设行政主管部门勒令停工的。

以上前三种情况，必须达到了导致承包人无法施工的程度。但是，如果承包人预期支付工程款，虽然达到了无法施工的程度，但是，承包人没有实施停工，而是垫资继续施工的，法院未必同意工期顺延。甲方违约，未造成全面停工的，要对工期顺延及费用索赔进行合理分析。

甲方原因造成的工期延误，发包人可以主张，工期顺延、费用索赔和利润索赔。法律依据：

《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。

《中华人民共和国合同法》第二百八十三条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。

《中华人民共和国合同法》第二百八十四：条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

二、甲方风险

1、不利地下条件。

2、甲方指定分包以后，由分包人造成的工期延误。甲方指定分包，如果由甲方直接与分包单位签订分包合同，则承包人无需承担因分包人造成的工期质量责任。如果由承包人与分包人签订分包合同，则甲方、分包人和承包人按照过错比例承担相应责任。

可以主张工期顺延和费用损失

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条规定：发包人具有下列情形之一，造成工程质量缺陷，应当承担过错责任：提供的设计有缺陷；提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；直接指定分包人分包专业工程。

三、工程变更

包括设计变更、施工方案变更、新增工作变更等。由此引起的等待变更指令、协商、变更施工准备，材料采购，机械设备准备等，均可引起工期延误和费用增加。

法律依据：

《中华人民共和国合同法》第二百八十五条：因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

四、自然风险

属于不可抗力的地震、台风、暴雨、冰冻等。水利监理英才网 承包人仅能提出工期顺延。法律依据：

《中华人民共和国合同法》第一百一十七条：因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

五、第三方原因

属于不可归因于分包人和承包人以外的意外事件，造成的工期延误。比如因奥运会政府要求停工。

承包人仅能够提出工期延误。法律依据：

《中华人民共和国合同法》第一百二十一条：当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

六、乙方原因

由于承包人的原因造成工期延误的，承包人应当按照合同应当向分包人支付工期延误的违约金或者赔偿损失。

尽管客观上发生了承包人可以请求工期顺延和费用索赔的工期延误情况，还有待于承包人举证，司法实践中，如果承包人不能举证证明发生工期延误的原因，则推断工期延误是由承包人造成的。

以上问题的合同依据

《建设工程施工合同》（99示范文本）通用条款 13.工期延误

13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：

（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

（4）设计变更和工程量增加；

（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（6）不可抗力；

（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

13.2承包人在 13.l款情况发生后 14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。

29.工程设计变更 29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：

（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

（2）增减合同中约定的工程量；

（3）改变有关工程的施工时间和顺序；

（4）其他有关工程变更需要的附加工作。