机关工作人员守则、行为规范、工作纪律

机关工作人员守则、行为规范、工作纪律（精选9篇）

篇1：机关工作人员守则、行为规范、工作纪律

第一章机关工作人员守则

第一条、忠于祖国，忠于人民，维护党和政府权威、声誉，维护机关的整体形象，不得有反党反政府的言论和行为。

第二条、遵纪守法，维护法律，严守纪律，服从组织，保证政令畅通。

第三条、忠于职守，勤奋工作，实事求是，讲究实效，按程序办事，按时按量完成本岗位和领导交办的各项工作任务。

第四条、廉洁自律，作风正派，不以权谋私，徇私舞弊，贪脏枉法，过好“金钱关”、“权力关”、“人情关”。

第五条、严守国家秘密和工作机密，保管好各类文件、档案、资料、印鉴，自觉履行保密义务。

第六条、牢固树立服务宗旨，文明办公，礼貌待人，努力为行政相对人提供优质快捷的服务，为来访人员办实事，做到事事有回音，件件有着落。

第七条、遵守和维护社会公德，敬老尊贤，团结友爱，爱护公物，厉行节约，自觉维护机关团结，积极参加机关组织的各类集体活动。

第八条、遇有与案件有利益关系或其他有碍公正执法情况时，要按照有关规定，主动申请回避。

第九条、要依法行政，秉公执法，正确履行自己的职责，恪守职业道德，不得包庇、纵容行政相对人的违法行为，充当违法行为的保护伞，也不得故意刁难，打击报复，以泄私愤。

第十条、加强学-http:///习，不断提高自身综合素质，争做政治过硬、业务精良、清正廉明、勤政务实、与时俱进的人民公仆。

第二章、机关工作人员行为规范

第十一条、接待客人

1、机关办事的人，要一视同仁，热情服务，不以衣貌取人，不生熟有别。

2、来客进门后，先起立、让座、倒水，然后询问事由。客人离去时，要出门相送。

3、说话要语气和蔼、态度谦恭，即使对方急躁，也要文明相待，不与其争吵。

4、凡在职责范围内能办的事立即办，不能办的耐心解释；不属职责范围的事，说明情况，主动引见，并帮助联系。

第十二条、接打电话

1、接电话要先问“您好”，再问事由，答复问题要认真，帮助找人热情及时。

2、打电话时电话挂通后主动说出自己的姓名、单位，再询问对方情况，说话要客气，询问和交待事情要清楚，对方不明白要耐心解释。

3、对上级的通知和下级的重要情况报告，要认真做好电话记录，并记清发话人单位、姓名、时间和受话人姓名，记完后与对方复述核对一遍，并及时向领导汇报。

第十三条、外出办事

1、到目的单位要主动自我介绍，说明来意，态度要谦虚，说话要和气，并自觉遵守该单位办事程序、规则。

2、外出办理事务，要公事公办。不掺杂个人情绪，不办不合政策、不合原则的事，更不准假公济私、以权谋私、搞特殊化。

3、严格自律。下基层为企业办事，吃住不搞特殊，办事要认真迅速，尽量减少在外停留时间。

第十四条、工作人员形象

1、衣帽整洁，仪表大方，不穿奇装异服，上班时间不穿裤叉、背心、拖鞋，男同志不蓄长发长须。

2、谈吐文雅，谦逊礼让，不卑不亢，落落大方，平易近人，诚实处事。尊老敬贤，礼貌待人。

第十五条、文明用语。

接待交往中讲究文明用语。如用“请”、“您”、“谢谢”、“对不起”、“再见”、“今后多联系”等。对他人的帮助要道声“谢谢”，不能满足对方要求说声“对不起”、“很抱歉”。称呼年长者用“您”、“老同志”、“老人家”等专称。

第十六条、内务行为

1、团结同志。互相学习，互相爱护，互相支持，互相帮助，互谅互让，困难留给自己，方便让给别人。

2、勤俭节约。不浪费一度电、一滴水、一张纸，爱护公物。借东西要还，损坏东西要赔，不化公为私，不假公济私，不损公肥私。

3、保持良好的办公环境和办公秩序。室内卫生由股室人员每天进行一次打扫和擦洗，室外卫生由专人负责每日进行清扫擦洗，要做到门窗、地面干净，桌面整洁，摆放有序。楼道、厕所保持干净卫生。自觉维护公物的完整和安全，防止火灾、盗窃等事故的发生。

第三章、工作纪律

第十七条、实施行政审批，应当遵循合法合理，精简效能，权责统一，公开透明，监督制衡的原则。根据审批事项的依据、内容、程序、时限、收费的合法性，便民、优质、快捷地进行行政审批。

第十八条、处理公务，要严格按程序办，职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报。该请示的问题，一般不越级请示，该处理的问题，一般不越级处理，对职权范围外的急办事项要及时与有关领导和同事联系，不耽搁。

第十九条、坚持原则，讲究实效。工作要分清主次和轻重缓急。能马上办的事情，要马上予以解决，能当天完成的不推到明天。凡属领导交办的事项，要按照

篇2：机关工作人员守则、行为规范、工作纪律

1.机关工作人员要举止文明、热情礼貌，要有服务意识，保持办公场所的安静，对不文明的行为要积极主动劝阻。

2.上班时机关工作人员着装要整洁得体，应佩戴贴有本人照片和职务的胸卡。

3.按时上下班，上班时间要坚守岗位，做到岗不离人，有特殊情况离岗，需事先请假，并

做好记录。

4.诚实为民办事，大事小事认真办，一切事情依法办，能办的事情马上办，职责外的事情

找人帮忙办。

5.禁止上班时间打牌、玩麻将、玩电脑游戏、聊天或下棋等娱乐行为。严禁在机关大院内

吸烟、酗酒、喧闹。

6.不准带无关人员到办公室打电话，影响他人办公。

7.严格按照安排的宿舍住宿，严禁宿舍外借。

8.机关工作人员要节约用水、用电，人不在时要随时关闭电源和自来水。

9.对于违反以上规定的个人，视其情节给予相应的惩罚。

二、效能建设制度

1、首问责任制的内容为：服务对象到政府机关、企事业单位办事时对第一个询问到的工作

人员，即为首问责任人。首问责任人的职责为：只要服务对象求问，不管是否自己职责（权）范围内的事，都有责任给服务对象解释、联系经办人、引路；首问责任人必须做到：用语文明、规范，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。

2、岗位责任制要求岗位工作人员要努力熟悉业务，认真、负责地按照工作要求做好本职工

作，及时处理和解决好工作中出现的新情况、新问题，为领导决策做好参谋，对出色完成工作任务的要表扬奖励，对因主观原因影响工作的要批评教育、待岗处理等。

3、一次性告知制度，服务对象到政府机关、企事业单位办事时有关工作人员要一次性告知

办事的有关政策，法规依据、办事程序和所需全部材料，对符合规定、手续齐全的应即时办理，不能即时办理的要说明原因和告知办事时限。

4、限时办结制是市委、人大、政府、政协、市纪委、省建设厅等上级部门限时要求承办的事或要求上报的情况（材料）应在限时内办结。

5、否定报备制是各中心（站所办）应向服务对象如实说明情况、否定的理由和依据，报请

有关领导审批。若工作人员认为不能办理而又未履行否定报备手续的，按违规给予行政 告诫处理。

6、办事回执制度：（1）、各单位对服务对象要求办理的事项，经审查符合办理条件而予受

理的（除了当场办结的外），或者由于法律法规政策明确规定不能办理的，应当分别出具书面的“受理回执单”或者“不受理回执单”给服务对象。（2）、受理回执单的内容应包括：受理编号、受理时间、受理事项、办理期限、承办人员、查询方式和投诉电话等内容。不受理回执单的内容应包括：申办时间、申办事项、不受理的原因及依据、经办人员、投诉电话和依法能否提起行政诉讼等内容。（3）、各单位要设立查询台或查询电话，方便服务对象查询办理情况。

7、被诉待岗制度：（1）、机关工作人员在办理公务、为服务对象提供服务或履行其它工作

职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能制建设规定的行为被群众投诉，一年内被投诉三次以上的，一律先待岗。（2）、被诉待岗人员在待岗期间，必须按机关正常上下班时间到单位认真学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定，并认真检讨自己在工作中的存在问题。（3）、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后、视情节回复原工作、重新安排工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参加。

8、检查监督办法：以上制度的执行情况由镇加强机关工作作风建设工作领导小组办公室负

责日常的检查监督，凡发现镇机关工作人员违反效能建设制度的，视其情节由镇主要领导做出相应的惩罚。

三、出勤及请假制度

1、机关工作人员应自觉、严格地要求自己，严禁“走读”现象，每月工作时间一般不少于

23.5天；在镇机关大院有安排住宿的，每星期必须不少于4夜留宿。

2、机关工作人员在每天上班时间应到党政办签到，每天下班应到党政办签退。签到时间为

上午8：00前，超过时间签到者视为迟到；签退时间为下午5：30后，提前签退者视为早退。迟到或早退累计达3次的，视为缺勤一天。如确因工作需要不能按时签到者，应在签到时间里电话联系说明工作地点、内容，经有关业务人员核实后在签到单中注明工作地点或内容。

3、凡未按规定签到、签退或托他人代签者，一律视为缺勤；缺勤一次扣元。严禁代人或

托人签到：为他人代签者发现代签一人次按缺勤一天论处；发现代签到人次的，扣 元，并对其进行告诫。驻村工作队员下乡考勤由工作队队长负责，驻村领导审核，缺勤者第一次扣元下乡补贴，第二次扣元，第三次者除扣元外，对其进行告诫，并记入干部档案。

4、上班时间内，凡需离岗外出的，后勤人员应向分管领导请示，驻村人员需向驻村领导请

示，经同意后方可离开，否则，一律按缺勤处理。

5、严格实行请销假制度。请假人员应填写请假条，经批准后方能离岗。凡请假1-15天的由

分管领导审核批准；15天以上需填写《干部、职工请假申请表》，经单位正职领导同意后按干部管理权限报市委组织部或人事局审批。假期满后，应持有关手续到市委组织部或市人事局销假，请假条审批后送办公室存档，违反者按《国家公务员条例》处理。副科级以上干部请假严格按照南委办[1996]46号《关于修订领导干部请假制度的通知》文件规定执行。

6、在职工作人员患病不能坚持工作的，经医院检查证明，病休一个月以内的，由正职领导

批准；一个月以上的，按干部管理权限送市委组织部或市人事局批准。

7、每月在规定的出勤天数内，凡违反出勤或请销假制度，缺勤1天者，扣除出勤补贴元；

凡每月无故出勤达天者，扣发当月全部补贴；每年无故缺勤累计达天者，年度考评不能评为优秀；每年无故缺勤超过天者，年度考评为不称职，并按干部管理规定处理。

四、夜间及节假日值班制度

1、政府机关实行夜间及节假日值班制度。为保证每天值班人数，采取按片组轮流值班的方

式，机关工作人员共分为五组，按时间顺序轮值。

2、值班人员应在政府机关办公室值班，坚守值班岗位，值班时间需要外出，应有人代替值

班，方能离岗，确保及时报值班领导处理；值班人员应确保24小时电话有人接听，确保上情下达，下情上转，保证政令畅通，若发现没有按时接听电话，扣其值班补贴元，并视其情节，给予相应处分。

3、值班人员未经组长批准无故不参加值班或擅自离岗者，扣除当月值班补贴。值班人员遇

特殊情况需请假者，应经值班领导同意；值班领导遇特殊情况需请假者，应报书记或镇长批准。

4、工作日的值班时间为当天下午下班开始至次日上午时止，节假日的值班时间为24小时。

值班人员应听从值班领导的统一指挥，夜间活动一般不超过深夜十二时。若当夜有紧急情况或发现重大问题，值班领导应立即向镇主要领导汇报，并做到边记录边处理。

5、遇重大事情以及紧急情况（以响铃为号），全体机关工作人员应立即到政府集中，服从

统一安排，无故不参加者，视情节予以处理。

6、夜间值班签到表分发各值班领导掌握，每月核结一次。

五、领导班子工作议事制度

（一）、议事内容

1、传达学习上级有关文件精神和重要指示，结合实际情况，研究提出贯彻落实意见。

2、分析研究机关作风存在的问题以及社会关注的热点和难点问题，并研究本镇党的建设、廉政建设和反腐败斗争中的重大问题。

3、审定全镇工作的发展计划、体制改革方案及重要文件、规定、工作报告和工作部署等。

4、研究决定召开全镇的工作会议。决定表彰工作先进单位和先进工作者及重大正、反典型的宣传。

5、研究决定人事工作的重要问题，按照干部管理权限决定有关工作人员的录用、任免、调配、奖惩、培训及后备干部的选拔培养；决定镇干部年度培训计划。

6、研究本镇机构的设置及人员编制情况；

7、听取审议本镇年度经费预算和决算情况汇报，讨论决定重大经费开支和重要的基本建设项目。

8、听取镇内各单位、职能部门和各村委会的专项工作和重要情况汇报，研究部署专项工作。并讨论决定各单位、部门、村委会请示的重要问题。

（二）、议事原则

1、弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

2、议大事、求质量、重效率；讲政治、讲纪律、讲团结，坚决与党中央保持高度一致，自觉维护大局。

3、坚持科学民主决策。凡干部的任免等有关重大问题，先由承办部门充分调研和征求意见后，再提交领导班子会议讨论决定。

4、贯彻民主集中制原则，坚持少数服从多数。讨论问题要充分发扬民主，畅所欲言，实事求是，务求在做出决定前全面、充分地听取和讨论对问题的看法和见解。

5、重要问题需提交领导班子全体表决，根据事项的性质内容，可采取口头或举手等方式。

6、集体领导与个人分工负责相结合。凡属领导班子会议议事范围的问题，必须由集体讨论决定，不能由个人或少数人决定。

（三）、议事程序

班子会议每月召开一至二次，遇有特殊情况，可随时召开。会议由书记或镇长主持，根据需要，可吸纳相关部门和人员参与。

（四）、议事纪律

1、班子各成员对会议的决定必须坚持服从和执行，个人无权该变。

2、严格保密纪律，严禁对外泄露会议的有关内容，未经批准擅自公开或向有关人员泄露班子班子会议有关内容而造成不良影响的，追究当事人责任。

3、应当提交班子集体讨论决定的内容和事项未经集体讨论，而是由个人或少数人决定并造成不良后果，给政府造成损失的，应根据情况追究有关责任人的责任。

4、班子成员如果由于个人不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成一定损失和严重后果的，视其情节给予批评、教育和追求责任等处罚。

六、驻村干部、部门工作人员工作制度

1、要认真贯彻落实党的路线、方针和政策，维护、执行镇党委、政府的决策、决定和任务。

2、自觉严格要求自己，每月下村工作时间一般不少于15天。

3、指导、督促、协助抓好该村的农业和农村各项工作。

4、年初，镇根据年度工作安排制定任务与奖惩挂钩考评办法，设总分100分，年终根据完

成任务兑现奖罚。

5、服从组织安排，积极做好镇党委、政府每半月布置的各项中心工作任务和领导交办的其他任务，若未能完成按规定扣发补贴。

6、督促该村按时上报反馈工作情况等临时性工作任务，违者应向相关部门辨明原因，没有正当理由的给予经济处罚50元。

7、干部、职工工作任务未能完成，违反纪律的，情节较轻的给予批评教育，情节较重的给予扣发当年度半年岗位责任奖。情节严重且在检查评比终，影响全局性，造成本镇在全市评比中倒数三名之内的，应负主要责任，年终考核定位不称职，并视情节给予党政纪处分。

8、部门（后勤）工作人员要严格履行工作职责，坚守工作岗位，做好部门业务工作、年初安排的任务和领导交办的其它任务。

七、学习与会议制度

1、镇机关每周一晚组织全体干部、职工集中学习党的路线、方针、政策及时事政治理论和上级有关文件精神，提高全体干部、职工思想理论水平。

2、根据各时期的中心工作，适时召开各种会议，布置工作任务。

3、镇机关各中心（站、所、办）要根据各自的工作实际，有计划地组织中心（站、所、办）人员学习专业指示和科学知识，不断提高业务水平和工作能力。

4、镇机关工作人员要积极参加各种形式的业余学习和培训学习。

5、镇机关每周集中学习的出勤情况作为工作人员年度考核的依据之一。

6、会议按通知的时间准时开始，出席人员要按时到会，不得无故缺席，无故缺席一次扣 元。因特殊情况不能参加会议，需事先向办公室请假。一季度累计请假不能超过次。与会人员在开会期间要关闭一定电话、传呼机。

八、文电处理制度

1、发文。严格实行拟稿、核稿、会稿、签发制度。以镇党委、政府名义行文的，由各部门拟稿、主管部门核稿，办公室文字把关后由分管领导会稿，分别送镇党委书记、镇长签发，然后送登记编制文号，安排打印。

九、印章管理制度

1、保管印章。党委公章、政府公章、党委书记印鉴、镇长印鉴由办公室统一保管，印章必须存在保险柜里。

2、按规定权限使用印章，一般日常的印章使用，如开具一般证明，可直接由印章管理人员审核；部门或村需签署意见和一般性表格或证明材料的印章使用，需由镇分管领导或驻村领导审核签字后，印章管理人员再给予盖章；设计人事、财务、规划、企业用地等重大问题及具有法律约束力的文件、材料的印章使用，由镇主要领导审核签字后，印章管理人员再给予盖章。

3、审查用印内容。要先看内容后盖印，对不符合规定和要求的，坚决拒绝盖印。镇党委、政府文件盖印前，要注意检查文件是否经镇主要领导和分管领导签发。

4、坚持用印登记制度。除了介绍信有存根、发文有发文登记薄而不用登记外，其它每次用印都必须进行登记。

5、检查、整理留存材料。印章使用时，要检查留存材料是否齐全，留存的材料要及时编号整理，定期归档。

6、注意保养印章。印章要及时清洗或加油印，以确保盖印清晰。

7、部门印章由部门负责人保管。部门印章的使用参照党委公章及政府公章的管理办法执行，谁管理谁负责。

十、安全保密制度

1、全体工作人员必须树立高度的安全意识和保密意识。

2、自觉遵守《国家工作人员十条保密守则》，即：

(1)不该说的秘密，绝对不说；

(2)不该问的秘密，绝对不问；

(3)不该看的秘密，绝对不看；

(4)不该记录的秘密，绝对不记录；

(5)不在非保密本上记录秘密；

(6)不在私人通信中涉及秘密；

(7)不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；

(8)不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；

(9)不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；

(10)不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。

3、凡接到上级机关文件、来信，一律应办理登记，按年度清缴，机密文件要及时清退，遗失文件要及时报告、追查，坚持“谁丢失，谁负责”的原则。

4、提高警惕，共同搞好机关保卫工作，机关大院坚持每日23：00后谢绝来访制度，机关干部不得随意带外人在机关过夜。

5、节假日期间要加强值班巡逻，做好节日安全防范工作，保证镇政府机关大院的正常办公秩序。

十一、建议健全财务制度

1、实行镇长“一支笔”审批制度；

2、健全镇机关内部财务管理制度，每年由财务所牵头组织的两次的内部财务检查工作；

3、健全财务报销审核审批制度，对公务接待、公务车辆用油维修、机关大院修缮会议开支和办公用品购用制定规范的报销审查、审批程序，严格控制铺张浪费。

4、出纳管理制度，出纳人员不准留有大额现金，严禁白条抵库。

十二、车辆使用和管理制度

为加强对镇机关车辆的管理，保证机关正常高效的运转，根据我镇的实际，现对镇机关干部用车作如下规定：

1、镇机关干部职工用车由办公室统一安排调度，车辆的使用和管理由办公室监督和检查。

2、党政领导成员因公外出需要用车的，应事先通知办公室安排用车。其它特殊情况需要用车的，由办公室统一调度，做到先急后缓。

3、驻村干部或部门后勤人员因工作需要（如征税、计生、参加会议等），要求使用车辆，应先向分管领导请求，由分管领导通知办公室派车。

4、实行定点维修制度，驾驶员要爱护车辆，平时要经常擦洗和检查车辆，使车辆保持良好的工作状态。车辆如出现非突发性故障时，维修前，驾驶员需填好审批单，并报主管办公室领导审核后，送镇长审批，审批同意后，到定点维修厂进行维修，维修后，驾驶员需带回维修的零配件报办公室备查，报账时需开具税票，并附上维修厂的维修清单，经主管办公室领导审核后，送镇长审批列支，按月公布车辆维修费情况。

5、实行一车一驾驶员制度，驾驶员因事、因病请假，需调换驾驶员的，由办公室指派。

6、实行定点加油制度，车辆应到制定的加油站加油，驾驶员应在注明日期、数量的加油清单上签名，每月5日前结清上月用油数量，并附上用油清单。按月公布车辆用油情况。

7、驾驶员要自觉遵守机关的规章制度。上班时间若没出车则应在机关待命，应急情况（包括节假日期间）必须随调随到，应保证通讯畅通，否则，按缺勤处理。

8、建立出车安全补贴制度。每辆车安全行驶一年，给予驾驶员奖励600元。

9、驾驶员应自觉遵守交通规则，严禁酒后开车，不开冒险车，要有“宁停三分，不抢

一秒”的态度，确保行车安全。否则，对造成安全驾驶事故者，将视事故等级作相应处罚。

10、驾驶员每日根据用车安排，除了出车时间早于上班时间外，应到办公室签到，并在办公室等候出车。驾驶员应严格遵守出车时间，以免贻误工作大局；驾驶员没有正当理由，如出现一次没按时出车，除给予批评教育外，并扣发出勤补贴30元；如果经常失职没按时出车将给予辞退。

11、驾驶员未经办公室调度允许，不得擅自开车外出，不准将车辆置留在镇政府大院外过夜，违者一次扣100元，造成后果的将追究完全责任。

12、企业办、国土资源所、城管的车辆，如工作需要，应服从办公室的调度。

十三、门卫工作制度

1、门卫实行24小时值勤制度，每日分成二班轮值。

2、维护好本机关干部、职工（包括家属）的车辆停放秩序，引导外来办事人员的车辆按指定的地点有序停放。

3、做好交接值勤手续，明确各自职责。

4、做到恪尽职责、坚守岗位，经查发现一次无故不在岗扣工资20元；并视其所造成的后果，给予相应的处罚。

5、做好镇政府大院值勤巡逻工作，确保干部、职工及公共财产安全，若因工作失职造成财务损失的，视其后果给予相应的处罚(包括经济处罚)。

十四、卫生制度

1、热爱劳动、讲究卫生，保持办公环境整洁、有序、优美。

2、不得乱丢烟头、纸屑、果皮及剩饭，不随地吐痰，会议室内严禁抽烟。

3、公共卫生区由勤杂人员每日打扫干净，各办公室要坚持每日一小扫、每周一打扫，做到地、壁、窗清洁，桌上物品排放整齐。

4、做好宿舍卫生保洁工作，杜绝垃圾乱扔、生活污水随意排放。

十五、接待制度

为加强镇机关管理，规范财务管理，根据我镇的实际，现对镇机关接待制度作如下规定：

1、镇机关接待客人原则上在机关小食堂安排就餐，接待时由接待人告知党政办，并填写好审核单送分管领导（主管办公室领导）审核后，由镇长审批；之后交食堂按标准安排伙食，用餐后由食堂工作人员填写酒水的数量、金额，交给接待的经办人确认后签字；之后送到食堂出纳人员记账，实行按月结算，由食堂出纳人员编制公务接待统计表，并附上接待审批表，用餐菜单和酒水等作附件，送主管办公室领导审核后，报镇长审批列支。

2、因公务需要在外接待，需报主要领导同意后，在约定的餐馆用餐，之后需当场交款，不准签单欠账；报账时，由接待经办人填写好接待对象、单位、时间、地点、金额，并附上用餐税票，审批单及用餐菜单、酒水清单，经主管办公室领导审批后，报镇长审批列支。

篇3：如何规范机关档案整理工作

一、重新界定档案管理期限

《规定》与《规范》的保管期限比较起来, 划分差异很大。现今机关档案管理参照执行的是《规定》。各个机关文书档案的行政类、党群类、外事类等归档范围和保管期限依据《规定》执行;专门档案、科技档案的科研类、教学类、基建类、产品类、仪器设备类、财会类等归档范围和保管期限则要按照实际修订后才执行。因为《规定》对于机关单位只能作为部分参照, 具体执行时还需修订, 因此, 机关档案保管期限出现了混沌。实践证明, 档案保管期限划分存在过长或者过短的问题。

二、保管期限写进档案机关单位规定

《规范》规定:档号是指存取档案的代号, 排架的依据, 它反映在机关单位档案中的分类体系和位置, 并且要求同一档案部门的档案编号不能重复;方便插卷, 留下充分扩展的空间;不可以随意变动。《规范》中规定档案号结构为:“年度号+分类号+案卷号”, 然而却没有显示保管期限。但是在档案分类中, 最下位类中包括永久、长期、短期3种保管期限, 主要因为档案编号结构里没有规定保管期限, 如果把属于同一类目但保管期限不同的案卷流水号断开, 就会出现重号的现象。因此, 很多机关单位在档案整理时把3个保管期限的案卷编为I--Ⅲ的样式号。这种编制方法, 实际操作中有很大的缺陷, 不便于插卷。所以, 机关单位档案号应该写进保管期限, 按照档号结构写为:“年度号+分类号+保管期限+案卷号”的模式。这会解决依照保管期限断开了流水号的问题, 而且也能够保证档号整个编制的唯—、合理和稳定性。

三、机关单位档案实行“卷”、“件”结合整理

(一) 树立“卷”、“件”号。

档案的“件”即便是按件整理也要用盒装, 在概念上我们就用“盒”来代替那些按“卷”整理的“卷”。所以, 同样的年度、保管期限、类别的文件要依据实际选择按卷整理成“卷”或者按件整理成“盒”, 它们是通用的。使用卷、件结合的档案信息录入方式, 会使档案管理系统中的信息与以前全部按卷整理的信息实现统一有序排列, 不会混乱。

(二) 规范档案结构。

根据《规范》和《规则》的相关规定, 各个机关单位的档案整理实行“卷、件结合”的模式, 卷和盒是相通用的, 为了实现档号不重复, 档案的物理位置和在系统中的序列能够有序、唯一、固定, 档案编号格式应该为:“全宗号+年度号+分类号+保管期限+盒号+件号”或者是“全宗号+年度号+分类号+保管期限+案卷号 (按卷整理的) ”。在组成盒后, 不用像组卷那样, 整卷都装订成册, 也不用书写案卷的题名, 只需要把盒内的每个“件”都分别订好, 盖上专门的件号章, 就可以装盒了, 然后将打印好的文件目录放入盒子内, 盖上件号章, 以方便以后寻找物理位置;如果是按卷整理的, 就可以实行l卷1件, 或者用1卷包多件的模式, 如果文件是按卷整理, 就不需盖章, 直接打印封面, 然后装订成册。为了书写方便以及档案信息有序排列, 可以将保管期限“永久”、“长期”、“短期”各自用字母“A”、“B”、“C”做代码。不管是《规定》之前还是之后, 保管期限都能够使用“永久”、“长期”、“短期”3种模式, 只要在立卷里注明就可。

(三) 明确文件件号按盒 (卷) 编制。

同一个年度、类别、保管期限但是不同盒 (卷) 的文件, 其件号可以不用编制所在的大流水号, 而是按盒 (卷) 编制, 一盒 (卷) 要用一个流水号。机关单位在按照《规则》整理档案的时候时, 要把同一个年度、类别、保管期限, 但是不同盒的文件进行—个大流水号的编制, 但是这样的编制模式不适用于机关单位档案整理。因为机关单位档案存在这样的编制模式, 即同一个年度、类别、保管期限的档案, 一部分是按件整理, 另一部分是按卷整理, 如果把不同盒 (卷) 的文件编制在一个大流水号里面, 那么按卷整理和按件整理的档案编制件号都会出现困扰, 并且, 在填写档案盒脊的栏目时也会出现混乱情况。因此, 不能够将同一个年度、类别、保管期限, 但是不同盒的文件按盒编制, 档案按件整理的件号编制或者按盒子编制的卷号编制和档号就不会受到影响, 在整理档案、录入档案系统信息时, 整个过程中不会出现困扰和混乱。

四、解决二级类目下按保管期限存在的问题

首先, 是二级类目下的归档文件数量特别少时, 归档的文件应该如何装盒?机关单位的档案如再按照11大类展开分类整理后, 那时分到二级类目中的文件比较多, 如果按照保管期限来进行编盒 (卷) 号、件号的划分, 进行装盒, 就不会出现问题。其次, 是二级类目下的按照保管期限编制的盒 (卷) 号、件号, 会把属于同一个问题的文件放在不同盒内, 是不是会影响利用效率?属于同一问题材料因不同保管期限分别进行装盒时, 是不会影响利用的效率的, 因为即使属于同一问题的材料因为保管期限装在不同盒子, 但是它们的排列还是属于同一类目, 查找时仍十分便捷, 尤其是计算机检索, 进行定位查找更加方便。

参考文献

[1] .倪丽娟.近12年我国档案文化范式研究综述[J].档案管理, 2019.06

篇4：机关档案工作规范化管理认证对策

1.1档案管理体制上“散”。一是部分单位没有成立机关档案工作领导小组，没有明确分管档案工作的领导，档案工作经费和设备没保障；二是部分单位档案没有集中统一管理，重收集保管文书档案，轻会计、声像、科技、荣誉、电子档案；三是档案工作人员兼职的多，有的身兼数职，不能保持档案队伍相对稳定。

1.2档案业务“两基”建设上“软”。一是工作制度不够健全，有的单位没有室藏档案应急处置方案和计算机档案信息网络应急处置方案；二是部分机关档案室对各门类归档文件材料收集不齐全完整，党委党组会议记录、办公会议记录、民主生活会记录和年度统计报表及人员编制名册未及时归档；三是部分机关档案室没有建立全宗卷，有些机关档案室虽已建立全宗卷，但全宗卷主要内容不齐全；四是部分机关没有单独的档案库房、阅览室和办公室；五是有的机关档案保管没有实现“三铁”，达不到“十防”措施要求。

1.3档案信息化建设上“松”。很多单位对档案信息化建设的紧迫性、重要性认识不足，不能够把档案信息化建设列入电子政务建设规划，与之同步实施，同步发展。应配备的计算机、刻录机、扫描仪、档案管理软件未能配备，文档一体化管理难以实行。

1.4档案提供利用上弱。档案检索工具编制不全，编研材料单薄，提供利用效果不明显。

2机关档案工作存在问题的原因

2.1领导认识不到位。由于机关领导认识不到档案工作的重要性，在工作中不重视档案工作。档案管理制度不健全，责任不明确，工作被动。

2.2对档案工作人员管理不到位。第一，机关档案员不能保持相对稳定，调动过于频繁。第二，机关档案工作人员少，不适应档案工作的需要。如濮阳市法院有诉讼档案、文书档案四万多卷，工作量大，档案员疲于应付。第三，档案员业务素质不高。有的档案员不是学档案专业的，有的是从其他岗位上调动过来的，对档案工作知之不多。第四，档案员待遇低，其积极主动性很难发挥，机关档案工作也很难有起色。

2.3经费投入不到位。机关档案工作需要适量的资金投入，但很多单位没有投入开展档案工作必需的资金，该配备的空调机、去湿机、灭火器和计算机等没有配备或配备不全，机关档案库房达不到“十防”措施的要求，影响了档案信息化建设工作开展。

3机关档案工作规范化管理认证对策

3.1抓领导，不断提高思想认识。①凡是召开档案工作会议，就请分管领导、主管负责人参加，增强其重视支持档案工作的责任感；②档案行政管理部门可以收集编辑档案利用实例汇编，发给机关领导学习，加深他们对机关档案工作的认识和理解；③档案部门的干部在对机关单位检查工作、业务指导时，利用正反实例宣传机关档案工作的重要性和必要性。

3.2抓队伍，加强对机关档案干部的管理。首先，要保持机关档案干部的相对稳定。实行机关档案干部备案制度，各机关档案干部交流调动前，要向当地档案行政管理部门备案，征得同意后，原档案干部方可调动。其次，提高机关档案室的规格。如能把机关档案室编制为机关内部科室，提高其规格，既能保持机关档案干部的相对稳定，发挥档案干部的积极主动性，又能提高机关工作效率。最后，提高机关档案干部业务素质。理论与实践相结合，“走出去，请进来”，集中与分散，有计划有步骤地对各级机关档案干部分期分批进行轮训，使其提高业务素质，推进机关档案工作开展。

3.3抓主管部门，发挥主管机关的作用。只有发挥主管机关的作用，共同履行指导、监督与检查职责，才能把机关档案工作搞好。如河南省国税、地税系统开展的机关档案工作规范化管理认证工作很有成效。

3.4抓档案行政监督检查，促使机关档案工作规范化。加强档案宣传工作，提高机关领导档案意识，加大档案业务培训力度，提高机关档案干部的业务素质，这是最基本的工作方法。档案行政管理部门不妨硬起手腕，加大档案行政监督检查力度，这是《中华人民共和国档案法》赋予档案行政管理部门的职责。对那些领导不重视档案工作，档案业务“两基”建设软，档案信息化建设速度慢的单位要进行档案行政监督检查，针对具体情况，该行政处罚的要处罚。通过抓档案行政监督检查，强力推进机关档案工作规范化。

篇5：国家机关工作人员保密守则

二、不在非保密本上记录秘密事项；

三、不在私人交往中或公共场所谈论国家秘密和检察工作秘密事项；

四、不携带秘密文电和案卷到公共场所或宿舍内传阅；

五、不用普通电话、无线电话、明码电报、普通邮局传递秘密事项；

六、不在个人著作和文章中引用国家秘密和检察工作秘密；

篇6：员工工作守则和行为准则

公司员工工作守则

第一条 本公司员工均应遵守下列规定：

(一)准时上下班，对所担负的工作争取时效，不拖延、不积压。

(二)服从上级指挥，如有不同意见，应婉转相告或以书面陈述，一经上级主管决定，应立即遵照执行。

(三)尽忠职守，保守业务上的秘密。

(四)爱护公司财物，不浪费，不化公为私。

(五)遵守公司一切规章及工作守则。

(六)保持公司信誉，不作任何有损公司信誉的行为。

(七)注意本身品德修养，切戒不良嗜好。

(八)待人接物要态度谦和，以争取同仁及客户的合作。

(九)严谨操守，严于律已。

(十)全休员工必须时常锻炼自己的工作技能，达到工作上精益求精，以期能提高工作效率。

(十一)应通力合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴、搭讪攀谈或互为聊天闲谈，或搬弄是非，扰乱秩序。

第二条 本公司员工上下班均应按规定打卡。打卡均应亲自为之，不得托人代为打卡或代人打卡。违者依本规则的规定论处。

第三条 本公司员工除规定的`放假日及因公出差或因故与其他正当事由外，均应按照规定时间上下班，不得任意迟到或早退。

第四条 各级员工每日应办事务必须当日办清，如不能于办公时间内办妥应加班赶办。加班发给加班费，其标准另定。

第五条 各级主管就其监督范围以内所发命令，其属下员工有服从的义务，但对其命令有意见可随时陈述。

第六条 各级员工对于两级主管同时所发命令或指挥，以直接主管的命令为准。

第七条 本公司员工不得有下列行为

(一)除办理本公司业务外，不得对外擅用本公司名义。

(二)对于本公司机密无论是否经管，均不得泄漏。

(三)未奉核准不得擅离职守。

(四)非因职务的需要不得动用公物或支用公-款。

(五)对所保管的文书财物及一切公物应尽妥善保管之责，不得私自携出或出借。

(六)不得私自经营与本公司业务类似的商业或兼任本公司以外职务。

(七)不得任意翻阅不属自己负责的文件、帐簿表册或函件。

公司员工工作规范

一、办公室

1. 办公室应保持整洁、美观、不允许有明显的灰尘和脏迹。

2. 办公室桌面应保持各种资料、文具整齐、下班前必须整理桌面。

3. 非办公用品不允许放在办公室。

4. 任何时候，不允许在办公室吸烟、玩游戏、赌博、吃饭或进行其它违法活动。中午无特殊原因(包括陪同客户用餐)不允许喝酒，以免影响下午工作。

5. 上班时间不允许在办公室聊天、串门。

6. 上班时，非工作需要不要离开办公室。

7. 上班时间禁止看小说、与业务无关的报刊、杂志、书籍等。

8. 如工作任务已完成，应主动告知上级主管，请求分配新任务。在未接到新任务时，应抓紧时间学习专业知识。

9. 保证工作信息及时、准确，沟通畅通。

二、电话接听

1. 接电话应以“你好，北京瑞丰盛××部”开头，必须客气礼貌，禁止粗鲁。

2. 上班时间，尽量少用并缩短私人电话通话时间，禁止打长途私人电话。

3. 非本人能够解答的电话，可以请他人帮助解答。

4. 任何时候无论出现任何情况在电话中都必须客气、耐心、有礼貌。

三、着装

1. 公司员工上班时间要求穿着整洁大方。

2. 上班时间禁止穿拖鞋、无袖背心、超短裙、短裤等与工作气氛不协调的服装。

3. 出席展会、商务会晤等正式场合时，男士一律穿深色西装、深色皮鞋，女士穿套装，化淡妆。

篇7：保安员工作守则及道德规范

一、保安员工作守则

1、服从安排，听从指挥，尊重领导，团结同事。

2、遵纪守法，努力钻研保安业务知识，不断提高业务技能。

3、注重礼仪形象培养，坚持文明值勤，礼貌待人，维护公司的声誉。

4、爱护公司财产，损坏公物要赔偿。

5、熟悉职责与权限范围，依照法律、法规行使自己的权利，不得越权处事。

6、工作中不准瞒骗虚报，假公济私，不准利用工作之便，捞取不正当收入。

7、维护管区治安秩序的稳定，预防和制止各类治安、刑事案件发生。

8、努力当好义务消防队员，履行消防义务。

二、保安员职业道德规范

1、热爱本职，忠于守职，维护治安秩序稳定，保证业主、顾客的安全不受侵犯。

2、遵纪守法，勇于护法，认真学习法律法规文件，模范守法用法。

3、不计得失，勇于奉献，时刻把业主、顾客 利益摆在第一位。

4、关心队友，团结同事，齐心协力完成公司领导交给的各项工作任务。

5、文明值勤，礼貌待人，全心全意为业主、顾客服务。

6、廉洁奉公，不谋私利，依章法办事，不监守自盗，拒贪污受贿。

7、尊老爱幼。乐于助人，拾到物品应交公。

保安员素质要求及业务常识

一、保安员业务素质要求

1、精通保安服务业务常识。

2、应懂得相关的行业政策和法律法规常识。

3、应具备辨别是非的能力。

4、要学会一般的公文和法律文书的写作。

5、应会做群众工作，与群众打成一片。

6、应知悉保安与警务工作的区别。

7、应懂得紧急状况下的处事能力和技能。

8、应熟知自己的权利和义务。

二、保安员心理素质要求

1、须具备良好的心理素质，学会调节自我情绪。

2、强化心理训练，提高各种应变能力。

3、保持清醒的头脑，沉着机智，多谋善断，把自己训练成多面手。

4、身处逆境时要学会调节自己的情绪，对自己进行宽慰。

5、要加强意志锻炼，培养自己坚“忍”不拔的作风和精神。

6、工作中要有敏锐的观察力和思维力、判断力，发现异情，采取果断措施严加防范。

7、工作中受他人侮辱或语言的刺激时，应压制感情冲动，做到他火我不急。

三、保安员技能要求

1、加强军事训练，掌握擒拿格斗技能，随时对付违法犯罪分子。

2、要有健壮的体质，敢于与犯罪分子做英勇地斗争。

3、熟悉消防器材使用，掌握各项消防防火技能，争当义务消防员。

4、掌握本职工作的业务技能，做一名优秀的保安员。

四、安员辨别盘查可疑人员的技巧

1、值勤时要集中精力，注意观察。

2、当与对方保持20米左右距离时要注意观察对方面部表情及行动。

3、观察对方行为是否诡秘，是否藏有凶器。

4、盘问时对方神色是否慌张，答语是否流利。

5、检查证件是否伪造，证件是否有疑点。

6、衣着是否整洁，有无血迹、泥点，是否大赤脚，是否有伤。

7、所携带的物品是否与身份相符。

8、检查对方时最好二人以上，与对方保持一定的距离，防止对方突然袭击。

五、保安员值勤时与对方发生纠纷的处理

1、由于按规定值勤，对方不理解无理取闹的，首先要保持冷静。

2、对方态度蛮横、不讲理的，值勤保安要克制，避免和对方发生冲突、防止矛盾激化。

3、耐心解释，使对方明白不是在刁难，争取对方理解。

4、对方不听劝阻，胡搅蛮缠，甚至恶语伤人或动手打人的，要及时通知班长、主管，制止矛盾激化，并将肇事者抓获。

保安员保密制度一、二、三、四、保安员必须遵守公司的保密制度。

涉及公司、管理处及部门不该说的秘密不说。涉及公司、管理处及部门不该问的秘密不问。

不得向他人透露（谈论）业主居住的地址、通讯电话、家庭情况及其它商业秘密。五、六、七、不得想公司以外人员谈论公司、管理处及部门秘密或敏感问题。公司、管理处及部门的资料未经同意不得转借外人参阅。

公司工资实行保密制度，员工之间不得互相谈论各自工资待遇，不得探取、套取他人工资待遇。

八、不得向外人、传媒贬谈公司、管理处及部门声誉。

九、在未经允许的情况下，不得翻阅他人的资料。

保安员权限

一、对治安、刑事案件等现行违法犯罪人员，有权抓获并扭送公安机关，但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。

二、对发生在管理服务区域内的刑事、治安案件，有权保护现场、保护证据，维护现场秩序以及提供与案件有关的情况，但无现场勘查的权力。

三、依照法律、法规规定和公司规章制度、规定，劝阻或制止未经许可的进入管理服务区域内的人员、车辆。

四、对出入管理服务区域的人员、车辆及其所携带、装载的物品，按照公司的制度、规定进行验证、验物，但无人身检查权。

五、六、对管理服务区域内进行安全防范检查，提出整改意见和合理化建议。值勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶报复的，可采取正当防卫，但不得波及无辜人员或防卫过当。

七、对单位（业主）、员工进行法制宣传，做好“四防”工作（防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故），落实各项安全防范措施，发现隐患漏洞或其它不安全因素，协助业主、单位及时整改。

八、对非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视，并报告管理处及当地公安机关处理。

九、对违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚的权力。

十、对违法犯罪行为有权制止，但无处罚、裁决的权力。无权受理或处理民事纠纷、经济纠纷和劳动争议。

十一、对有违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或管理处报告，但无侦察、扣押、搜查的权力。

保安员交接班管理

一、保安员交接班需提前10分钟由班长组织集合，检查着装情况，提出工作注意事项。

二、统一整队步行到各岗位，途中步伐整齐一致，精神抖擞。

三、保安员岗位交接接触前，应相互敬礼。

四、接班时详细了解上一班值勤情况及当班的注意事项，交班时仔细交待未做完的工作及上级领导交代的各项工作任务。

五、检查装备、用具、公物（对讲机、钥匙、大衣）等是否完好无损，详细填写值班记录，交接班时双方应做好签名。

六、检查、参阅值班记录，来访登记有无乱画、撕毁。

七、下班前主动打扫责任区的卫生。

八、接班人员未到，交班人员不能离开。

请示、报告、换班与请销假管理

一、请示通常采取书面或口头的形式，逐级进行，请示应当一事一报，条理清楚，表述准确，上级对下级的请示应当及时答复。

二、下级应当主动向上级报告情况，发生事故、案件和遇到特殊情况应立即报告，报告通常逐级进行，必要时也可越级报告。

三、员工因事、因故换班，在不影响本岗位工作的情况下，填写换班条，经所换岗位保安员自愿同意，并由双方班长签名同意，交保安主管批准，符合以上要求可以认同，认可换班。

四、保安员外出应注意安全，如发生意外情况由其自行承担。

五、工作时间内，无特殊事由不得请假，因病请假必须持医院病休证明书。

六、保安员请假外出，通常穿便装，不准穿公司保安制服外出活动。

七、上班时请假一天以内由保安主管批准，请假一天以上，有管理处经理批准。

八、保安员请假，需经书面或口头同意，请假人员必须按时归队，不得超假，请假归队后必须销假，否则应当予以纪律处分。

九、节假日防护期或岗位人员紧张，一般不予准假。

保安装备管理

一、服装管理

1、新队员入队，由公司仓库给每人发放保安员制式服装。

2、保安员服装随换随洗，洗涤服装不得用开水烫，不得使用漂白类洗涤用品。

3、洗涤衣服时，应取下肩章，不得将肩章与衣物同时洗涤，以免肩章染色衣服。

4、管理处每半月检查一次服装情况，穿着保安服要保证无异味散发，无污垢，无皱纹。

5、保安员应保管爱护好所配发的个人用具，写上名字，如有损坏或丢失的，应照价赔偿。队员辞工、离职应交回上述装备。

二、对讲机及充电器管理

1、个人专用对讲机应妥善保管，不得转借他人使用。

2、各岗位所配备的对讲机，值班保安员应爱护，不得随意乱调对降级频道，以免损坏对讲机，影响对讲机通讯功能。

3、下雨天把对讲机挂在雨衣内，对讲时防止对讲机进水。

4、值班时间不得在对讲机内乱说无益的话，影响工作。

5、岗上使用对讲机在交接班时，接班保安员应仔细检查对讲机有无破损，发射效果是否良好，并做好记录。下班后将对讲机电池插到规定充电器放置的地方充电。

6、遵守“谁使用、谁保管、谁损坏、谁负责”的原则。

7、损坏对讲机或充电器时视损坏程度自己修理或赔偿。

8、对讲机老化，由班长做好记录，并上报给予重新购买。

义务消防队员管理

一、全体保安员又是义务消防员，都有责任和义务从事公司消防工作。

二、认真学习有关消防知识，掌握各种消防设施、器材操作技术及使用方法。

三、积极做好防火、消防宣传教育工作，深入开展消防安全检查，巡视做到及时发现，及时报告，及时整改。

四、凡属公司保安，一但在本管理区域发生火警事故，不管上班与否，都必须投入现场抢救工作，不能借故逃避，事后查明故不参加或逃避抢险者，严肃处理直至开除出队。

五、发生火灾事故，必须采取紧急应急措施，报告相关人员和领导以及拨打公安消防机关电话“119”，组织人员抢险险情，采取适当措施，力争扑灭火灾，做好群众和财物的疏散工作，做好安全保卫工作，严防坏人趁火打劫。

六、发生火灾事故后，协助有关部门做善后工作，如查明原因和损失情况。

七、火警119报警要求：讲清起火确切区域地点、楼层单元、起火原因，火情大小、讲清报警人的电话号码和姓名。

警容风纪检查

一、每日上班前，由班长对全班队员进行警容风纪检查整理，符合要求后方可上岗值勤。

二、值岗时，保安班长需不定时对队员进行岗上警容风纪检查，对违反警容风纪的行为进行纠正、批评。

三、主管、办公室人员随时抽查保安员警容风纪，对违反警容风纪者进行批评处罚。

四、警容风纪的检查要求长期、细致，以批评教育为主，屡纠不改者，班长给予其量化，主管或办公室人员给予其处罚，情节严重，影响恶劣者，应及时让其下岗反省。

五、保安员应时刻维护自身形象，切实体现公司窗口作用。

保安员奖惩制度

一、奖励

1、在值勤中认真做好防盗、防火、防破坏工作，能及时发现制止重大事故的发生，确保安全成绩显著的，分别给予表扬及20—50元奖励。

2、凡破获重特大案件（如盗窃业主汽车，机器等）及抓获现行违法犯罪分子的，根据所获物资的总额，给予重奖。

3、在值勤中保持高度警惕，认真负责，及时发现并抓获管辖范围内的犯罪分子，根据情况，给予表扬或50元以下的奖励。

4、保安员在值勤中，忠于职守，认真履行职责，遵守本公司有关体系文件的规定，全月出满勤并确保守卫目标安全的，将按月发给全部工资和补贴费。

5、对拾金不昧的保安员，根据所遗失金额或物资具体情况，给予物质奖励或表彰。

6、提出合理化建议被公司或部门采纳的。

二、处罚

保安员有下列违纪行为的，予以处罚

1、值勤时，不戴帽子，不按规定着装警容风纪不整的，一次扣5员，两次加倍。

2、无正当理由，拒不服从工作安排，不听从指挥，每次扣50—100元，态度恶劣者，予以辞退处理。

3、值班时看书报、杂志、听收录机、会客等做与值勤无关的事，每次扣5—10元，二次加倍，屡教不改者予以辞退处理。

4、值班时打瞌睡、睡觉，一次扣违纪者50元，二次100元，当班长每次同时承担连带责任扣20元，累计三次辞退处理

5、值勤时服务不到位而遭业主有效投诉的扣50元并提出严重警告，半年之内累计投诉二次的，将停工或辞退处理

6、值班期间，对发生的事未做好值班记录，交班时未做好交接手续，每次扣10—20元。

7、无故不参加训练，不参加会议，不参加培训的每次扣20元。

8、爱护公共财物，故意损坏或值班期间，公共财物有遗失，除照价赔偿外，另扣20—50元。

9、上班无故迟到或早退的，一次扣10—20元，二次加倍。

10、因工作失误，造成案件或火灾的，视情节轻重罚款50—200元或辞退处理。

11、不履行岗位责任制，无故脱岗、离岗、串岗者，每发现一次10—20，累计二次予以辞退。

12、团结队员，互相爱护，打架斗殴视情节轻重每次扣300—500元或辞退处理。

13、交接班不敬礼、对公司领导或各级视察人员未敬礼，各每次扣5—10元。

14、辱骂、刁难业主、客户、员工视情节轻重予以批评教育、罚款20—100元，情节严重者辞退处理。

15、酗酒导致不能上班的罚款100元。

三、保安员有下列行为之一的坚决予以辞退

1、违法乱纪受过公安机关处罚的。

2、以权谋私，敲诈勒索，贪污受贿。

3、利用工作之便，监守自盗的。

4、多次违反保安员各项规章制度，屡教不改的。

篇8：机关工作人员守则、行为规范、工作纪律

一、加强对党务档案管理工作的领导

强有力的领导是做好一切工作的重要保障。党务档案是文书档案的重要组成部分, 党务档案工作开展得好与坏直接影响到整个单位的档案管理水平。因此, 在做好行政档案管理工作的同时, 单位领导要把党务档案建设工作纳入重要议事日程, 采取具体有效措施, 与行政档案齐抓共管, 不断提高党务档案管理水平。一是逐步建立健全党务档案管理各项规章制度, 包括党务档案收集制度、党务档案整理制度、党务档案保管制度、党务档案利用制度、党务档案移交制度等, 使党务档案工作有章可循、有据可依。同时, 要加大制度的执行力度, 要求工作人员严格按照规章制度办事, 依靠制度检验工作成果和质量。二是明确具体责任人。单位党委领导班子中, 党委书记要作为第一责任人, 党委副书记要主抓党务档案工作, 党委办公室要切实承担起党委文件的收集和整理工作, 并对各基层党支部党务档案工作进行指导。此外, 机关档案室工作人员也要经常深入一线, 加强对党委办公室及各基层党支部的业务指导。三是建立考核奖惩制度。机关档案室每年或每半年要对党务档案工作进行一次考核, 避免干好干坏一个样, 激发工作人员的工作积极性, 不断提高党务档案工作的质量和管理水平。四是加强人员培训和教育力度。党务档案工作者需要具备丰富的党的理论知识和较高的政策理论水平, 牢固掌握党史、党章、党的路线方针政策及党务工作知识。还要定期进行培训, 加强学习和交流, 不断更新知识储备, 建设一支具有自身特点的复合型管理队伍, 以更好地适应档案管理工作的要求。

二、将党务档案纳入集中统一管理

档案的来源与形成渠道是比较分散的, 而档案的提供利用却要求对档案进行集中统一管理。对于全部档案实行集中统一管理的单位, 应将党务档案纳入本单位年度文书档案管理体系, 实行集中统一收集、整理和归档, 杜绝党务档案分散于各支部, 各自为政。此外, 党委办公室及机关档案室应加大管理力度, 对各党支部档案工作进行有效的监督、指导和控制, 督促各党支部及时将属于归档范围的文件整理归档并移交机关档案室, 防止各支部把档案作为本支部私有财产不愿意移交, 使档案长期分散保存;也可促使各支部按照有关要求和标准及时整理档案, 防止档案在各支部零乱无序, 确保各项活动产生的材料得到及时归档存储;这样在发生机构撤并情况时, 移交过程就不至于因档案不齐全或来不及整理而使党务档案遭受损失, 给今后的查阅、取证造成不便。对于以往党务档案分别在各支部保管的单位, 应引起高度重视, 有必要对历年来形成的党务档案进行一次全面清理, 查缺补漏, 在各支部整理规范、齐全后移交机关档案室集中统一保管。此后, 须要求各支部按照档案归档制度, 于次年第一季度前将上一年度形成的党务档案整理后移交机关档案室集中统一保管。从总体上说, 党务档案分为党组织档案和党员个人档案两种。对于党组织档案, 应每年年初对上一年度资料进行收集整理、分类组卷、规范装订、及时归档。对于党员个人的档案, 则应实行“一人一档”的办法由各党支部负责组袋归档, 并根据党员发展、流动、奖惩等情况, 及时对档案内容予以补充。未转正的则继续由各支部负责补充和保管。机关档案室应设立党建类档案专架, 按照党委办公室及各党支部的顺序进行排列, 使本单位党务档案实现规范化和专门化管理。其中单位党委形成的档案应由党委办公室负责收集整理列入党委办公室门类中, 各党支部形成的档案由各党支部负责收集整理列入本支部门类中, 必要时各支部整理的档案也可先交由党委办公室审核, 最后由党委办公室统一移交机关档案室。机关档案室应统一规范档案装具, 做到一类一盒。

三、确保党务档案分类科学完整

篇9：机关工作人员守则、行为规范、工作纪律

[关键词]职务犯罪;初查;规范;研究

实践证明,初查作为检察机关立案侦查前的初步调查活动,是依法查处贿赂等职务犯罪的重要工作环节,其工作质量的高低,直接影响着案件查办的成败,对检察机关查办职务犯罪案件起着积极的作用,初查在整个反贪工作中的特殊地位越来越为办案人员所重视。笔者试就初查工作的原则及规范等有关问题谈些体会。

一、初查应坚持的原则

(一)线索专控、严格保密

保密是初查工作的生命线。保密是指严格控制知情面,无论是举报的材料,还是在案件查办的过程中发现的案件线索,都必须严格,缩小知情人的范围。根据具体案情的不同,对案件的保密要求是不同的,因此有必要对案件进行分类,并在此基础上明确案件知情人的范围,以期达到减少泄密的目的。另外,需要注意的是,线索专控不仅体现在对检察院外部人的保密,而且在检察院内部也要注意减少知情人的范围。特别是对于大案要案的线索,必要时直接向检察长汇报。

(二)分工明确,责任到人

案件的侦破是集体智慧的结晶,是集体协调配合的结果,这一点在办理大案要案中尤为明显。具体到初查工作,案件的线索要分配落实到办案小组,对于多线索的案件,小组内部也要将初查线索到具体的侦查人员。这样,有利于初查工作的顺利开展,同时对具体办案人员也是压力和动力。总之,初查工作中,要做到分工明确、责任到人。

(三)全面分析,周密计划

初查阶段,案件线索的质量往往参差不齐,线索材料中有很多模糊的东西,而且初查对象的社会关系和个人特点对于初查活动的进行也有影响。因此,侦查人员在初查前,必须对线索进行认真分析,在错综复杂的线索中最容易突破的地方,运用谋略,制定周密的初查计划。在制定初查计划的过程上,要考虑多种情况发生的可能,作好应对的准备。只有在周密的计划指导下,初查才能有条不紊地开展。

(四)抓住时机,快速出击

案件是动态发展的,这要求侦查人员在“快”字上下工夫。否则很可能错过收集证据的最佳时机,使本可取得的证据无法获得。另外,初查时间拖得越长、泄密的可能性就越大,这样就容易给初查对象反侦查提供更多的机会,加大案件侦破的难度。因此侦查人员要有“机不可失、时不再来”的紧迫感,以期做到快速初查,实现及时立案。

(五)秘密调查为主,公开调查为辅

从方式上来讲,职务犯罪案件初查应以秘密调查为主。办案人中要制定缜密的初查计划,注意掩护身份、掩盖意图,避免心动初查对象,在初查对象毫不知觉的情况下寻找搜集证据,以求迅速突破案件。由于依法贿赂犯罪涉案人员往往关系复杂,容易造成初查调查难、取证难、办案阻力大。而秘密调查可以从最大限度上克服这些困难。秘密调查的方法很多,如:外围入手、摸清情况;隐瞒身份、暗中调查;秘密查账;监视,化妆调查;内线获取等。但在运用这些方法时,一定要注意合法与违法的界限,避免采用越权手段。当然,公开调查作为一种调查方式也是必要补充,对于单靠秘密调查不能突破的案件,则可以采用公开调查作为辅助手段。

(六)初查力求全面、细致

初查的最终结果是决定是否立案,而法定的立案证明标准与其他诉讼阶段对证据要求相对较低。但是,立案不是初查的唯一目的,同样可以达到立案的标准的初查结果,其证据质量的高低可以对后续的案件办理工作产生很大影响。因此,初查时在调查取证上要坚持全面和细致的原则。初查时要全面分析举报材料和已获的线索,但又不能完全受其限制,要盡可能全面收集言词、实物证据、有罪、无罪证据和直接、间接证据材料,避免证据材料单一。“细致”要求在调查取证旧地不能粗线条,要注重问题的不同方面和联系,在证据固定上要注意证据的质量,避免错过固定证据的最佳时机,造成不可避免的损失。总之,全面初查原则要求侦查人员将视线后移,保证证据质量,为下一步工作打下良好基础。

(七)依法办事,保障相关人员合法权益

初查虽然不是法定的侦查程序,但侦查人员也应该严格依照有关法律规定进行。包括遵守相关的实体和程序性法律,也包括内部规定和检察官职业道德规范。侦查人员依法办事直接关系着检察机关的形象,关系着案件相关人员的合法权益能否得到保障,也关系着举报人、证人、初查对象等案件相关人员对侦查人员是否信任、是否配合。办案人员在工作中要把保障初查案件相亲人员的合法权益摆在重要的位置。

二、初查工作必需规范

(一)明确初查的目的和任务

任何程序的设置,工作方法的选择都需要有一个明确的目的。笔者认为,初查的目的就是解决能否立案的问题。围绕这样一个目的,根据刑事诉讼法的规定,其具体不是查明有无犯罪事实,是否需要追究刑事责任。关于有犯罪事实,是指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为,这是立案的前提条件,如果没有犯罪事实存在,也就谈不到立案的问题。这里需要注意的是:(1)要有事实材料证明犯罪事实确已发生。所谓确已发生包括犯罪行为已经实施完毕,或正在实施或正在预备实施,犯罪事实确已发生必须有材料说明,这点在初查时是需要搞清楚的。(2)需要追究刑事责任。这是立案必须具备的又一条件。只有当犯罪事实发生,并且依法需要追究行为人刑事责任时,才有必要而且应当立案。除了上述任务外,检察机关在初查中还应着重围绕自身管辖案件的特点,重点查明被查对象的身份,看其是否属国家机关工作人员或国家工作人员,查明犯罪行为是否与其职务有关等,如果查明确是因国家机关工作人员或国家工作人员利用职务实施的犯罪行为,就应及时果断决定立案。

(二)初查应当有时限规定

刑事诉讼法对进入刑事诉讼程序的案件,在每个环节都规定了明确的期限,这不仅有利于保障刑事诉讼程序的顺利进行,提高办案效率,同时也有利于保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。初查工作虽然只是对案件在立案前的审查和调查,但是如果不对初查规定一定的时限,极易造成一些消极影响。如对案件长时间的初查,办案单位在人力、物力的投入过多,会造成诉讼成本的浪费;初查虽不能对被查对象采取强制措施,不得查封、扣押、冻结被查对象的财产,但是初查需进行的询问、查询、勘验、鉴定等工作,势必对当事人和被查对象造成一定影响,如果初查时间过长而又无结果,势必给检察机关形象带来不好的影响。因此,对初查规定一定的时限非常重要。

(三)初查审批应尽量简化

根据现有做法,凡需要初查的案件一律报检察长或检察委员会决定。这一规定并不科学,首先初查只是办案部门在对接受的报案、控告、举报和自首的材料进行的初步审查和调查,是立案前的一些初步工作,并不对案件作实质处理决定。如果所有案件都必须由检察和戒检察委员会来决定是否初查,势必会拖延办案时间和办案周期,从诉讼经济的角度看这是很低效的。为了快速准确地打击职务犯罪,应考虑尽可能地简化程序,除对大、要案线索初查需经检察长或检察委员会决定外,一般案件的初查决定权应交由办案部门掌握,以提高办案效率。

初查阶段获取的证据材料是否合法有效,在检察实践中一直存在着较大的争议。一种观点认为:侦查机关在未经正式立案进入侦查阶段获取的证据材料应是无效的,这种证据材料只有通过转换才能作为合法有效的证据予以使用。另一种观点认为:不论是否立案,只要是侦查机关的侦查人员通过调查获取的证据材料都是合法有效的证据。笔者认为上述两种观点都存在片面性。从理论上看,诉讼证据是否合法有效,关键是看其是否符合我国证据制度中对证据特征的规定,即看其是否具有客观性、关联性和合法性。只有确保收集到的证据符合诉讼证据的特征要求,才能说这种证据具有了合法有效性。初查是检察机关对案件进行立案前的初步审查和必要的调查,是为了正确决定立案与否所做的前期工作,在初查阶段获取的证据只要符合诉讼证据的特征要求,就可认定该证据具有合法有效性。要确保初查阶段获取的证据的合法有效:首先,要确保侦查人员在初查活动中搜集到的证据是能够证明案件真实情况的一切客观事实;其次,要确保在初查中获取证据与案件的特征事实之间存在着必然的、客观的联系;再次,侦查人员必须严格依照法律规定和法定程序收集证据。为此必须做到严格按照初查规定进行取证,坚决防止和限制被查对象人身和财产权的措施在初查阶段的滥用。要严格按照高检院《人民检察院刑事诉讼规则》第一百二十八条的规定,可以进行询问、查询、勘验、鉴定、调取证据材料等不限制被查对象人身、财产权利的措施,不得对被查对象采取强制措施,不得查封扣押、冻结被查对象的财产。唯此,才能切实保证初查中获取的证据材料合法有效,才能做到打击与保护并重。