企业退休人员社会化管理工作计划

企业退休人员社会化管理工作计划（精选11篇）

篇1：企业退休人员社会化管理工作计划

春华社区2012年企业退休人员

社会化管理工作计划

一、为了更好的开展退休人员社会化管理工作，以“服务人性化，管理规范化，手段信息化”的为目标，切实提高社会化管理服务水平，力争为每一名进入社区的企业退休人员提供优质、便捷的社会化管理服务。现就2012退休人员社会化管理工作作出如下计划：

1、按上部门级要求完善退休人员管理服务；

2、完善基础信息收集和信息库建设，负责承接企业退休人员管理服务关系，建立企业退休人员基本信息库，定期走访，保持与企业退休人员的沟通和联系；

3、遵守服务规范、提高服务水平，配合社保部门做好基本养老金按时发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

4、为企业退休人员提供社会保障政策咨询和各项查询服务；

5、跟踪了解企业退休人员生活状况，协助社保部门进行领取基本养老金资格验证；

8、协助或指导死亡企业退休人员家属办理申领死亡待遇和终止领取基本养老金的手续；

9、组织企业退休人员的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

10、建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育讲座培训工作；

11、为有特殊困难的企业退休人员及时提供服务，特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务；

12、组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务；

13、社区对进入社区管理的退休人员进行编号，建立基础；

14、组织社区干部春节上访慰问退休职工活动；

二、我们将通过努力，不断提高业务知识能力和服务水平，使2012年企业退休人员社会化管理工作更上一个新的台阶。

春华社区

二〇一二年二月三日

篇2：企业退休人员社会化管理工作计划

一、关于社会化管理服务的费用征收。

对企业退休人员社会化管理服务的费用征收，将按照县劳动和社会保障局、财政局、物价局联合下发的《关于核定企业退休人员社会化管理服务经费筹集标准的通知》（阜劳社[XX]84号）要求进行。凡XX年5月1日以前办理退休手续的，其社会化管理服务费用，在移交档案时由移交单位统一按每人每年**元的标准一次性缴纳5年；破产企业和特困企业的退休人员按每人每年**元的标准一次性缴纳5年。单位在缴清有关费用的同时，并将退休人员档案移交保险经办机构，退休人员由劳动保障事务所或社区工作站实行社会化管理服务。单位暂无能力缴纳退休人员社会化管理服务费用的，其退休人员的档案先移交保险经办机构代为保管，待管理服务费用缴纳后，再转入劳动事务所或社区实行社会化管理服务。凡XX年5月1日以后办理退休手续的人员，其社会化管理服务费用按每人每年150元标准在办理退休手续时由用人单位一次性缴纳5年；下岗失业人员、自由职业者、个体工商户办理退休手续时，其社会化管理服务费按每人每年**元标准一次性缴纳5年。在征收企业职工社会化管理服务费用过程中，主要做好有关宣传解释工作和具体结算工作。

二、关于退休人员档案库的建设工作

为了切实做好企业退休人员档案资料管理工作，我中心根据工作需要，并提请局领导同意，在劳动力交流大厅争取一处43.5平方的房屋，专门用作退休人员档案库。同时，按照档案管理的要求和参照外地有关好的做法，邀请专业人员对房屋装修、设施配备等进行预算，并形成关于解决企业退休人员社会化管理服务开办费的书面报告，报送县财政局审批，预计费用需要14.5-15万元（包括办公场所装修、密集架、电脑、空调、档案盒及各种帐、表、卡、资料等费用）。计划于4月22日前落实密集架的购买和档案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋装修，密集架、电脑、空调等设备购置和档案盒上架等项工作。

三、关于对退休人员信息资料的建立

今年上半年，完成企业退休人员基本情况信息资料建立工作。主要步骤：1-3月份，进行有关工作的任务分解和业务指导。根据已初步建立的退休人员基本情况数据库内容，按照退休人员现居住地址，将其名单分别划分到相应的镇劳动事务所或社区工作站。组织各事务所、工作站工作人员，对填制退休人员基本情况信息表、电脑输入并报盘、领取养老待遇资格认证等业务进行培训。组织人员到各事务所、工作站开通所配置的电脑并安装信息库软盘，现场指导操作，解决业务难题。4-6月份，建立完善社会化管理信息资料。收集各事务所、工作站登录的退休人员信息资料软盘，并进行核查、疏理和汇总，对重复、错误的信息进行删除和纠正，对遗漏的信息重新界定区域范围并落实登录并入工作，确保退休人员社会化管理服务信息资料的准确和完整。同时，在此期间，按照局里统一安排，进一步对各事务所、工作站人员进行有关业务培训，为开展各项管理服务活动打好基矗

四、关于退休人员档案接收工作

为了认真做好企业退休人员档案资料的接收工作，我中心计划于4月20日之前将全县退休人员花名册按系统、单位打印好，主要内容为退休人员信息资料的前八项，一式两份，企业一份，社保中心留存一份。同时，制定好档案接收时间安排表，明确各部门、单位移交退休人员档案的具体时间、地点等事项。档案接收工作规划在8月底基本结束，9月份进行一些扫尾工作（具体档案接收安排时间见附表）。并于4月19日之前将档案盒封面、目录、信息卡、交接清单印好并分发成功。4月23日前，提请局领导召开各经济主管部门和退休人员**人以上的企业办公室主任或劳资科长会议，对退休人员档案移交工作进行全面部署，主要内容：一是传达县有关文件和主要领导有关讲话精神，进一步统一思想，提高认识。二是对档案移交工作提出具体的要求，规范业务操作，以确保全县退休人员档案移交工作按期保质完成。

五、关于开展退休人员社会化管理服务有关工作

XX年，我县企业退休人员社会化管理服务在做好以上各项基础工作的前提下，将积极创造条件，认真开展一系列具体活动。一是扎实有序地做好企业退休人员及其遗属领取养老待遇的资格认证工作，建立、健全领取养老金资格待遇认证台帐，充分发挥各镇劳动事务所和社区工作站服务平台的作用，发动有关专职人员积极配合和协助我中心开展此项工作。对居住在县内的企业退休人员及其遗属领取养老金待遇的资格认证工作，进行任务分解、业务指导、检查督促、考核总结。全年对企业退休人员及其遗属领取养老金待遇资格进行认证分别不少于1次和2次，其中，全年对退休人员认证工作于10月底前结束，全年对遗属人员两次认证工作分别于6月底前和10月底前结束。期间，采取按季统计认证工作进度的办法，保证此项工作按时序进行。二是根据退休人员社会化管理服务经费的筹集情况，及时将已缴纳管理服务经费的企业退休人员划分到有关劳动事务所或社区工作站，实行社会化管理服务。指导和配合有关劳动事务所或社区工作站，在企业退休人员中建立自我管理和互助服务组织，开展正常的党组织活动，提供社会保险查询服务和医疗卫生服务，对重病和死亡的退休人员进行慰问和吊唁，组织企业退休人员开展文化、体育活动，协助死亡退休人员的家属领取丧葬补助金和遗属津贴，同时，认真做好各项活动经费的审批和划拨工作。协调社会多方力量，共同推进我县企业退休人员社会化管理服务工作，力争取得实际成效。

篇3：企业退休人员的社会化统筹管理

企业退休人员社会化统筹管理存在的问题

1. 政策推进存在行业、地区发展不均衡现象。

从各地对中央政策的执行情况看, 企业退休人员社会化统筹管理工作的进展存在一定程度的不均衡现象。有的省市社会化统筹管理率已达到50%以上甚至100%, 而有的省市还不足10%, 甚至尚未启动, 有的重点联系城市已全面实现或基本实现了社会化统筹管理, 在68个省级重点联系城市中, 有18个不足10%;从行业来看, 国有中小型企业及破产改制企业的退休人员社会化统筹管理较顺利, 中央所属的国有企业仍执行中央退休人员管理政策, 尚未实行社会化管理。存在这种行业、地区不均衡状况的主要原因是政策执行的多个主体, 省、市政府和企业都存在认识上的距离, 从而导致政策推进不均衡。实践证明, 对企业退休人员实行社会化统筹管理的相关政策、重要意义认识越到位, 推进力度则越大, 效果越好。

2. 政府、企业、社区工作缺乏协调。

现阶段, 实行企业退休人员社会化统筹管理在动员社会多方力量协调开展工作方面存在不足, 影响了这项工作的有效开展。一是历史原因。有些地区是在社区建设不完善的情况下起步的, 同时这是一项新的工作, 工作内容和标准还不很明确, 没有可借鉴的工作规范, 制约了政策推进的质量。二是思想认识不到位。退休人员社会化统筹管理需要多个部门协同工作才能实现顺利过渡和健康发展, 尤其在社区发展不平衡、不健全的情况下, 现阶段主要依托社区实行管理是不现实的。三是政策的推行。由中央到地方再到基层, 没有形成完整的操作链, 各政策执行主体的义务、职责和要求落实不足。在政府方面, 主导、引导和扶持作用有待加强;在企业方面, 态度消极不能负责任地履行好过渡时期的职责;在社区方面, 未准备好接受庞大的退休人员队伍的条件, 从人员编制、机构设置、人力配备、职责任务到社区硬件条件均没有良好的基础。

3.客观条件不成熟。

客观条件不成熟造成了企业退休人员社会化统筹管理仍处于粗糙、笼统的状态。一是管理队伍力量薄弱。街道、社区工作人员的来源渠道多、素质参差不齐, 难以承担政策性强、技术要求高的工作, 加之人员编制尚无法进入公务员系列, 承担最基本单位角色的社区工作人员身份不明确, 相应的工资、福利等无法保证, 在一定程度上影响了他们开展工作的积极性。二是经费投入不足。没有管理资金来源的固定渠道, 政府投入机制不健全, 而社区筹措资金的能力有限, 开展工作往往因财力捉襟见肘而受到影响。三是规范管理不到位。工作职责、管理服务内容、工作制度还不健全。由于此项工作是新事物, 没有现成的经验可依循, 目标细化工作有待于各方共同探索。四是未能充分动员社会力量发展福利事业。我国的国情决定, 政府不能独立包揽养老事业, 而非政府资源的潜力巨大, 完全可成为推进退休人员社会化统筹管理的重要支持力量, 从集体到个体应形成“福利事业大家办, 福利成果大家享”的共识, 共同参与这项工作。

加快推进企业退休人员社会化统筹管理工作的办法

1.重视政府的引导作用。

目前社会养老保险制度、多层次的医疗保障制度等方面的公共政策已取得成绩, 解决了企业退休人员基本生活费和医疗费的初步保障问题。但更为广泛、细致的服务管理工作, 要逐步由社区承担下来, 使之成为全面实现针对退休人员经济、生活、精神慰藉需求的社会最基本保障单位。目前针对社区工作的公共政策不多, 许多社区工作也是依据有限的上级文件摸索着。现实情况迫切需要出台操作性强的指导性政策和为社区提供可能的支持发展政策, 尤其要充分研究当前社区发展理论, 充分掌握社区发展的实际状况以及存在的问题, 充分解析社区管理概念下可能的一切服务模式和途径, 并组织专家小组, 给予具体的指导。特别是对退休人员福利事业的规范化建设, 应从基础做起, 抓紧制定各类退休人员福利服务机构的建设标准、设计规范、年检办法和从业人员的服务标准、职业资格认定办法等, 尽快形成较为完备的政策法规, 保证以社区为中心的包括退休人员在内的老人服务保障体系快速有序发展。总之, 政府主导作用的发挥应是通过公共政策的制定和权力下放、加强指导, 调动起社区的积极性, 才能真正促成小政府、大社会福利模式的形成。

2. 做好宣传引导工作, 创造良好的社会氛围。

退休人员纳入社区管理, 是管理体制上的一种变革, 涉及他们的切身利益。退休人员的观念转变也要有一个过程, 一定要做好宣传引导工作。要发挥新闻媒体的作用, 广泛宣传社会化统筹管理的意义, 还要通过召开座谈会、举办有关政策讲座、组织退休人员参观社区等多种形式, 做好深入细致的思想工作, 及时打消他们的种种顾虑。特别是让退休人员清楚地了解, 实行社会化统筹管理只是管理服务职能的转移, 是把本应由社会负担的工作归还给社会, 而不是原单位把他们推出去不管。随着社区建设的发展, 他们在社区将会得到比原单位更加全面的服务。

3. 明确社区管理机构的地位。

社区基层组织是城市的基层行政单位, 本质上属于非政府组织, 但目前承担着政府的部分社会职能, 与政府发生着千丝万缕的联系, 加上社区发展的先天不足, 完全走非政府组织的道路是行不通的。社区基层组织的建立健全需要政府的大力引导、扶持和监督。社区基层组织的地位要明确, 即作为政府派出机构在运作, 减少管理层级, 直接由区政府来协调全区的社区统筹发展问题, 这种制度安排是适应当前社区发展需要的。由于社区建设底子薄、资金不足、人员质素偏低、发展能力不强, 因此仅靠社区自身是无法解决这些问题的。现阶段, 社区基层组织应以政府最基层单位的形式存在, 从制度上解决社区发展资金的来源问题, 通过各种培训提高人员的素质及业务指导能力。在起步阶段还需要强化政府职能, 这是顺利过渡到成熟的非政府自治组织的需要。

4. 加强对社区工作的管理。

社区的职责和工作任务与当前社区的实际地位不相称, 政府对社区的管理也薄弱。主要表现在:一是街道、居委会的编制既不在公务员系列也不属于事业单位, 更没有明确其是非政府中介组织, 社区工作部门在某种程度上成了二次就业的岗位, 这些人员应对政策性很强的工作有一定的难度;二是社区机构设置随意性较大, 没有统一的划分标准, 有些按居住地划分, 有些按单位划分, 街道下属各社区的发展很不均衡。因此对社区工作政府应加大管理力度, 首先应明确其行政隶属关系, 赋予其行使一定政府职能的权利, 并确认社区组织的社会地位, 这样才能吸引更多高素质的人才投身到社区事业中来;其次, 区以上的社区划分要合理, 要充分考虑社区之间的平衡关系, 考虑资源共享、协调发展问题;最后, 要规范社会化统筹管理工作的基本形式和目标模式。

5. 改变资源分割的状态, 实现资源共享。

目前, 社区参与的主体可分为三类:社区居民、非政府组织和驻社区的机关、团体、部队和企事业单位。社区资源不是孤立存在的, 大多依附于社区中的这些社会组织和社会网络。社区资源的整合和共享是发挥社区内能调动的一切力量, 提倡社会福利大家办, 同时减少不必要的浪费和重复建设, 提高资源的利用率。主要做法:一是利用闲置资源建立服务机构。社区应与驻区单位实现资源共享, 在利益共享、风险共担的前提下, 利用它们的闲置资源, 兴办社区服务机构, 如发掘、利用社区单位的闲置房屋、场地、设施等资源, 建设社区的基础设施。驻社区单位也应将所属文体设施向社会开放, 实行无偿或低偿服务。二是引导企事业单位及个人投资社区建设。社区基础设施是实现社区全方位服务的重要载体, 必须加大投入力度, 依靠政府的单一投入是很难保证的。除政府投入外, 应充分发挥市场机制的作用, 鼓励企事业单位以资金、房产、技术、信息、劳务等形式投入社区服务事业, 并倡导和鼓励民间捐助、社会捐助。

6. 完善企业养老保险制度。

篇4：企业退休人员社会化管理模式探析

【关键词】企业退休人员；社会化管理模式；问题；对策

一、前言

企业退休人员社会化管理指的是企业职工办好退休手续以后，原企业将人员的管理服务工作交给社区和城市街道，并由社区的服务组织进行具体的管理服务。同时，养老金也实施社会化发放。1997年，我国在大连等地区首次对企业退休人员试行社会化管理，此后，全国各地也逐渐地将企业退休人员社会化管理纳入日常工作范畴内。经过了十几年的实践，企业退休人员社会化管理工作在取得了一定成就的同时也仍存在很多尚待解决的问题，笔者对此进行了分析和探讨，并对如何改进提出了相应建议，

二、加强企业退休人员社会化管理的必要性

首先，企业退休人员社会化管理有利于促进和谐社会的建设。社区是和谐社会的基础层，把企业退休人员划入社会管理范畴能够对促进社会稳定起到十分积极的作用，能够更好地体现出人与环境、人与社会、人与人及人与经济的和谐。按照中央要求，企业退休人员全部划入社区管理，社保经办机构和劳动保障系统进行统一协调。这是符合我国社会转型的重要举措，是对和谐社会机制的充分完善。因为社区是社会的基层，保障了社区的稳定能够在一定程度上促进社会的稳定，而稳定社区则必须要稳定下岗和失业人群，退休和待业人群，农转非与农民工人群以及个体与私营业人群。解决了退休人群的社会管理问题，自然能够促进社区的稳定，从而促进社会的稳定，促进和谐社会的建设。其次，企业退休人员社会化管理能够给退休人员的晚年生活带来更充分的保障。我国社会正在经历从“家庭养老”向“社会养老”的过渡阶段。古语有云“养儿防老”，说的就是家庭养老的养老模式，几千年来，中国人的老年阶段都是由后代家庭来承担的，由于家庭与家庭之间在经济状况等方面存在一定差异，一些老人没有后代以及子女不够孝顺等原因，晚年生活无法得到充分的保障。实行了企业退休员工社会化管理以后，由国家和社会对这部分退休老人的晚年生活进行管理，能够极大地弥补家庭养老的不足，使老人们能够老有所医、老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐和老有所为。

三、企业退休人员社会化管理有待完善之处

目前已经成型的典型管理模式来自大连、上海、深圳、成都及青岛等地。其中大连以社会保险经办机构作为管理核心，上海以社区居委会作为主要的管理主体，深圳以社区物业管理公司作为管理主体，成都则以社保部门为主要负责部门。无论是哪一种模式，在具体的管理过程中都存在着一定问题，主要体现在如下方面：（1）社会化管理的范围还未覆盖企业全部的退

休人员。目前，企业退休人员社会化管理范围还不够广泛，其覆盖面还比较低，一般局限在国有企业与集体企业退休人员上，还有相当一部分退休人员没有被纳入管理范畴。这部分退休人员主要包括两类人群，一类是机关事业单位退休人员，一类是非公经济退休人员。对于非公经济退休人员的安置问题应尽快解决，因为非公经济目前已经将近占到我国国民经济的一半，其从业人员的人数更是超过了公有经济的从业人员，所以，如何扩大社会化管理范围以便覆盖全部退休人员是目前存在的主要问题之一。（2）社区和企业的基础工作还存在一定问题。一些社区在组织结构上还缺乏完整性，服务人员的工作经验比较少，社会化管理无论从制度规范上，还是其他一些基础性工作方面都有待强化。虽然目前的社区已经具备了健全的居委会组织、街道组织与社会保障机构，但是组织结构仍然缺乏完整性，尤其是自我服务与自主管理的民间组织以及一些自愿者队伍的缺乏，都给社区的自组织机制的形成造成了困扰，影响了社区自组织能力的提升。企业方面，很多企业认为职工退休以后由社区进行管理就是和原单位脱钩了，自己可以理所当然地卸下包袱，于是很多企业都想甩手了之，而社区方面则认为自身的工作本来就已经千头万绪，很难再管理退休职工，所以在二者的交接中会出现彼此不配合的现象，从而影响到了退休人员的社会化管理的推进。（3）企业退休人员还無法得到理想的社会化管理服务。目前，我国的社区服务设施存在用地紧张的现象，很多硬件环境都无法得到满足。退休人员的养老主要还要依靠社区服务来完成，但是由于一些历史原因的存在，社会服务设置很难在城市规划中占据应有的位置。比如说在一些老城区，资金和土地限制情况很突出，很多社区的居委会办公地已经非常局促了，再要为企业退休人员安排一些公益性活动场所更是难上加难。但在一些城市新的开发区中，这种情况往往会好很多，因为政府在规划时考虑到社区功能完善问题，所以社区管理与服务设施的条件基本较好。

四、完善企业退休人员社会化管理模式的措施

完善企业退休人员社会化管理模式可以从如下几个方面进行处理：（1）加快社会化管理服务的进程。一方面，人口老龄化程度加快，企业退休人员比重偏大，另一方面，企业经济结构的调整和改革正不断深入，现代化企业制度建立的过程中，一些中小企业出现了停产、破产等现象，使得相应的退休人员失去组织依托与经济基础。所以，保障退休人员基本生活，及时足额支付他们的退休费及报销医疗费，并充分实现社会化管理已成当务之急。在这种情况下，一定要适当加快社会化管理服务的推进，目前最紧张的环节当属资金支持的缺乏，所以在推进社会化管理进程时，首先政府应加大对各项相关项目的投入与支出。比如，政府应加大服务经费投入，加大社区办公经费、公共设施和办公用房投入。（2）建立有序的管理模式。企业退休人员社会化管理包括的内容主要有如下几个方面：首先是服务移交，其次是信息采集与动态管理，再次是社会保险业务的查询与办理及养老金发放，此外还包括企业退休人员的资格认证与丧葬供养等待遇、对企业退休人员的自我管理与互助的指导和服务、社区医疗服务、文化体育等娱乐活动。社区在进行管理时可以建立五层式管理模式，分别为市—区—街—局—自管小组，这五层在管理过程中存在管理内容、管理职责的差异，各层间彼此协调、彼此配合，即使做好资金筹集与管理工作。同时，要积极加强对街道社区基础建设的力度，发展社区服务，做好社区规划和建设工作，可以通过社区自治等方式逐步推进社会化管理工作的有序开展。在加快进程的过程中还要注意稳步推进的重要意义。要遵循分步实施及循序渐进的过度原则，社区要先做好社会影响大、人员普遍需求的工作，比如养老金的发放等，还要充分考虑先处理好负担重的项目，比如对退休人员中鳏寡孤独人群的服务工作。总之要依照重点顺序逐步落实好各项工作安排。

五、结语

加强企业退休人员社会化管理进程对于构建和谐社会、解决我国老龄化人口的养老问题意义重大，我们要看到这一重大举措功在当代、利在千秋，并针对这项工作中存在的一些不完善之处尽快进行合理处理和完善。目前，各地对于相应的管理模式也都有一些探索成果，各相关部门应结合工作实际，充分借鉴其他地区的探索成果，积极完善自身的管理模式。

参 考 文 献

[1]谭秀琴.浅析企业退休人员社会化管理服务存在问题及对策[J].管理察.2010（24）：26

篇5：企业退休人员社会化管理制度

为了进一步加强离退休干部的管理工作，使学习主题活动效果更加扎实，镇人力资源和社会保障所特制定了此管理制度。

1、送学上门制度。考虑到离退休干部身体状况的实际，了解到部分老干部不方便到机关来参加学习等问题，特安排专职人员，为退休人员定期送报，送书刊，送相关学习文件，延伸学习阵地，拓宽阵地建设，使他们了解到最新的国家政策形势，相关法律法规，社会热点问题等，开拓视野，增强离退休干部的思想政治素质建设。

2、结对制度。为了进一步做好老干部的理论学习工作，进一步体现老干部就近服务工作，我镇积极与各村（居）进行结对，为离退休老干部就近学习、就近活动提供平台。

篇6：企业退休人员社会化管理工作计划

协议书

甲方（退管机构）：

乙方（退休个人）：

根据《厦门市企业离退休人员社会化管理服务试行办法》（厦府

[2000]综091号，以下简称《试行办法》）及《厦门市企业离退休人员移交社会化管理暂行办法》（厦劳发[2000]039号），乙方同意移交甲方实行社会化管理，为明确双方的责任和义务，做好退休人员的社会化管理服务的工作,现就有关问题达成如下协议：

一、甲方责任和义务

1、甲方必须认真履行《试行办法》规定职责，协同社会保险经办机构，按时足额发放退休人员养老金及其他统筹内待遇。

2、甲方有义务组织开展退休人员的困难扶助和社会服务工作。

3、甲方应努力组织退休人员开展有益于身心健康的文化娱乐活动和社会公益性活动、学习和教育活动，做好社会化管理服务工作。

二、乙方责任和义务

1、乙方必须提供完整齐全的档案材料办理退休手续，按规定填写《企业离退休人员信息表》，缴交社会化管理活动经费。

2、乙方在批准退休后的7日内，持缴交活动费发票到本人常年居住地的街道（镇）劳动保障服务站（未建站的在区退管中心），填写《企

业退休人员移交社会化管理花名册》（一式四份），签订《企业退休人员社会化管理服务协议书》。

本协议自双方签字之日起生效。甲乙双方不得单方面终止协议，若有争议，由双方协商解决。

本协议书一式四份，甲乙双方各一份，市、区退管中心各一份。附件：

1、《企业离退休人员信息表》；

2、《企业离退休人员移交社会化管理花名册》（以街道为单

位填写，一式四份）；

甲方（公章）：乙方（签章）：

甲方代表（签章）：

联系电话：联系电话：

见证单位（公章）：

代表人（签章）：

联系电话：

篇7：对企业退休人员社会化管理的思考

社会保障制度是市场经济体制下一项重要的经济制度，在建立社会主义市场经济体制过程中，建全和完善社会保障制度是党和政府的一项重要的政治任务，社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容之一，无论是立足当前，还是着眼长远，都要尽快建立起资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会

保障体系，实现老有所养、病有所医、弱有所助，解除人民群众的后顾之忧。随着我国加入WTO后，面临更加激烈的国际竞争，大量的下岗、失业人员将成为一种经常发生的社会现象，同时，我国人口老龄化进程加快,整个社会老年人的社会保障任务越来越重。据资料显示，我国60岁以上的人口1.26亿，65岁以上的人口达8700万，分别占总人口的10和7，按国际通行标准划分，我国人口的年龄结构已超过联合国确定的老龄型人口国家的界限。因此，如何做好老龄工作，特别是离退休人员社会化管理服务工作，事关改革发展稳定和国家长治久安的大局。本人结合多年在企业从事退管工作的亲身体验，就企业离退休人员实行社会化管理这一问题，谈谈认识和体会，仅供各位领导和同事们参考。

一、离退休人员实行社会化管理的必要性

离、退休人员是我们党和国家的宝贵财富，他们在长期的社会主义建设和革命斗争中，做出了显著的成绩，并积累了各方面丰富的经验，做好其管理服务工作，特别是积极探索社会化管理服务的思路，将有助于支持企业改革和发展，也有助于实现离退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

（一）对企业离、退休人员实行社会化管理是完善社会保障体系的重要内容。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园个五年计划的建议》中明确把管理服务社会化列为社会保障体系的主要内容之一。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中，专门阐述了推动社会保障管理和服务的社会化问题。这充分说明，对企业退休人员实行社会化管理服务是社会保障体系建设的重要内容，也是在新的历史条件下适应社会主义市场经济的必然选择。

（二）对企业离、退休人员实行社会化管理是推进国有企业改革，建立现代企业制度的重要条件。建立现代企业制度，必须建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系，使包括养老保险在内的社会保障职能从企业中分离出来。原国有企业，特别是在计划经济体制下，企业即要从事生产，又要承担许多社会事务，职工进了企业，生老病死都由企业负担，严重束缚着企业自身的活力。实行养老保险制度以来，在一定程度上减轻了企业的负担，但离退休人员仍然由企业管理，许多社会事务仍由企业承担。在社会主义市场经济条件下，企业要走向市场，参与市场竞争，就必须从沉重的社会负担中解脱出来，轻装前进。从过去的到现在的，完全说明了这一点。自破产重组，新老企业的离退休及内部退养人员全部由劳动保障部门负责管理和服务。实现了退休人员与企业的分离，减轻了企业负担，使企业集中精力搞好生产经营、技改发展，平等参与市场竞争，现在真正意义上的建立了现代企业制度，这也是社会主义市场经济的必然趋势。

（三）对企业离、退休人员实行社会化管理，能够促进社会保障管理水平的提高。在过去由企业发放养老金的情况下，可以实行差额缴拔，甚至搞“协议缴费”，收缴率带有水份。实行社会化管理后，对企业的各种保险费实行全额征缴，有效提高了社会保险基金的收缴率，同时，也保证了参保企业职工的合法权益。另一方面，实行社会化管理，要求建立完整准确的数据库，健全社会保险信息管理系统，做到应收尽收，应发尽发，管理到人。社会化管理的推行，强化了社会保障系统的基础管理工作。

二、我市企业离退休人员的管理现状

参统企业退休人员26300余人，分布在全国各地，长期以来，我国对社会保障对象的管理服务基本是以企业自主管理为主，企业退休人员一直滞留在原单位，单位由于退休人员多而导致的繁杂事务牵制了大量的精力，从而影响企业参与市场竞争的能力；再者由于退休人员少而忽略了管理，导致退休人员意见较大，特别是易地安置和家居农村退休人员更是苦不堪言，企业资金缺乏有力保证，管理和服务也不够规范。据不完全统计，大部份退休人员由于退休后环境条件的变化以及思维的局限，普遍感到精神生活不充实，加大了苦闷感和失落感，从而影

响着他们的身心健康。如何做好他们的管理和服务工作，发挥一部份专业水平较高退休老同志的余热，是我们劳动保障部门每一位工作者必须探索及思考的问题。切实提高退休人员的社会化管理和服务水平，能促进全老年事业和社会保障事业的协调发展。年月，破产，委、政府成立了“”负责管理的离退休人员和公共设施、公益事业。率先将离退休人员与原企业分离，并成功

实现了新企业——重组，接着，破产，改制均分别设立了退管工作站，实现了离退休人员与新企业的分离。年7月，委、人民政府下发了发[2002]4号文，明确规定：“做好企业离退休人员的管理工作，在国有资本退出过程中，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园企业退休人员由劳动和社会保障部门设立企业退休人员管理服务中心，并分片设立工作站进行管理，在国家未完全实行企业退休人员社区社会化管理前，改制企业必须承担原企业退休人员和供养人员按国家政策规定应由企业缴纳的各项费用。离退休人员按国家规定的离退休费和各项费用，由同级财政部门承担”。这一规定的出台，标志着企业离退休人员实行社会化管理工作进入了规范化的轨道。自年月日成立以来，管理着原离休干部7人，退休人员人，委托管理内部退养职工人，原企业“三类人员”（六十年代精减人员、供养遗属、享受护理人员）人。在认真落实退休政策和社会化管理服务方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服务的经验和办法。辖区内的离退休人员都是原国有企业职工，受长期计划经济体制的影响，陈旧的观念根深蒂固，工作站成立之初，许多退休人员都认为，进了国企门，终生国企人，他们几代人为之奋斗的转眼之间就变成民营企业，内心确实有想法，同时，担心工作站是否能管理好他们，面对种种困难和问题，我们一是利用会议、黑板报、专栏及老年协会等宣传工具，教育和引导他们由“单位人”向“社会人”转变。二是在力所能及的情况下，尽力为离退休人员提供优质的服务，如生病住院，工作站都安排看望慰问，家居农村或易地安置的退休人员采取电话或书信的方式经常与他们联系，并为其呈办医药费报销、特殊慢性病的申报等，辖区内离退休人员病故的及时参加善后处理，按规定支付其丧葬抚恤费及相关费用，对特困和弱势人员坚持上门走访。三是召开退休党员大会、座谈会请德钢公司有关人员讲企业发展规划，局领导每年也到工作站为他们作形式报告，通过各方面的努力，在一年多时间里，给广大的离退休人员得到了一个满意的答复，消除了各种疑虑，稳定了社区，为创造了良好的外部环境，支持了企业在两年多时间里进行的一期炼钢、二期轧材、焦化技改工程建设。从成立两年多的实际情况看，委、政府的这一重大决策是正确的。

三、对离退休人员实行社会化管理的基本思路

企业离退休人员要实现真正意义上的社会化管理，我认为，就的现实情况分析，只能根据我推进国有企业改革“国有经济有序退出一般性竞争领域”的步伐循序渐进。根据委、政府[]4号文件及劳动和社会保障局贯彻实施办法的精神，设立的退管中心和退管工作站是推进全国有企业改革、改制步伐的新举措，这也是实现社会化管理的过渡，因此，要着重加强退管中心、退管工作站的建立并完善各项管理制度。

（一）科学合理调整退管站规模，建立完善的管理制度。退管站规模小，资源少，功能弱，离退休人员归属感不强，退管站规模大，退休人员多，工作人员难免疏于管理，致使服务功能弱化，因此，要按照有利于做好离退休人员的管理和服务，有利于资源共享，有利于提高工作效能的原则设立（可按1：250的比例设立，即一个工作人员管理250名退休人员）。制度是一切工作的保证，退休人员的工作是否做好，待遇是否落实，要靠一系列的制度做保证，如：政治学习制度、组织生活制度、节假日慰问制度、走访制度等等。企业退休人员进入退管站后，退管工作站应及时建立起以之相应的台帐和档案，管理到人，坚持以人为本的管理原则并不断完善，有条件的可以建立电脑数据库，建全社会化信息管理系统，通过相关数据的采集、加工、处理，形成多种有用的信息，实现信息资源有效利用。

（二）工作要制度化、规范化，处理好管理与服务的关系。退管站各项工作的开展，要结合本辖区的实际和特点，不能搞“一刀切”，要坚持因地制宜，分类指导的原则，日常工作要制度化，规范化。管理就是管辖和处理，即管人与理事，如何提高管理能力和管理水平，这是我们劳动保障工作者值得研究和学习的问题，特别是在推行社会化管理工作中更应加强。而服务是为本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人或事提供便捷的活动。提高服务水平和服务质量，又是社会化管理的重点，管理与服务，二者均有联系，又有区别，在开展退管工作中，我们更应充分认识它们之间的关系，既要大胆管理，又要细心服务，同时加强自身建设，促使管理和服务工作做到有法可依，有章可循。

（三）选择和配备有较高素质的管理人员。做好离退休人员的管理和服务工作，事关改革、发展和稳定的大局，我们退休人员有几十年的革命经历，与他们讲话，交谈要注意方式方法，如果我们的管理人员素质不高，容易产生矛盾，给工作带来被动，因此，要选择协调能力强，有良好的人际沟通能力和热爱退管工作，熟悉劳动和社会保障政策的工作人员，这样，才能适应社会化管理和服务的需要。

（四）加强基层党的建设，充分发挥二个作用。企业改革改制后，离退休人员中大量的党员要依据党的章程，成立相应的党组织机构，加强党员的学习教育和管理。各退管站要结合本地实际，开展一些丰富多彩、健康向上的文体活动，使离退休党员及时了解党的路线、方针政策，利用下设的支部或支委，充分发挥党员的先锋模范作用，使一部份身体健康，热心退管工作的老党员积极投身于我们社会化管理工作中来，调动人人参与和管理的良好势头，为社区社会化管理工作奠定坚实的基础。

（五）加快完善社会化管理与服务，扩大社会化管理率。目前，从全州设立的退休人员社会化管理服务中心以及下设的退管工作站的社会化管理机构，是符合实际的，也是顺应我州企业改革改制发展的必然。按照州委、州政府（2002）4号文及州劳动和社会保障局贯彻实施办法，各县（市）成立的退管中心及退管站是推进企业改革改制，分离企业办社会职能的重要举措，同时，也是促进全州企业离退休人员社会化管理服务水平的提高和扩大社会化管理率的具体办法。通过退管中心及退管站各项工作的开展，以退管工作站为基础，使退休人员心有所属，情有所系，从而来推动全企业离退休人员社会化管理服务工作。

篇8：企业退休人员社会化管理模式探析

一、我国企业退休人员社会化管理服务存在的问题

1. 相关制度规章不够完善

任何一项管理事务的有效开展都离不开完善制度规章的引导与规范, 对于企业退休人员的社会化管理亦是如此。但从实际情况来看, 我国在这方面制度及规范的制定上, 却还有待于进一步的完善, 尤其是在针对于退休人员的档案移交问题上。即当前大部分退休人员的档案都是由企业直接移交到各省、县级档案管理单位来进行统一管理的。倘若退休人员在档案移交后, 发生了档案损害或遗失的现象, 则在档案移交责任的认定上往往会存在争议。

2. 基础建设较为薄弱

基础建设薄弱是现阶段我国企业退休人员社会化管理中存在的主要问题之一, 究其原因, 主要是由以下几个方面造成的。其一, 各地的经济发展水平存在差异性, 致使相关政策和措施在具体落实时, 未能形成完整的操作链, 使得政策的执行力度和执行效率大打折扣, 影响了其指导和管理功效的充分发挥。其二, 部分地区的企业退休人员社会化管理工作开展的过于仓促, 且未能与社区的建设速度保持一致, 使致企业退休人员在养老金、档案移交, 以及管理服务方面可能存在不协调的现象, 一定程度影响了企业退休人员社会化管理服务的开展[1]。

3. 社区建设相对滞后

首先, 在我国当前大部分地区的社区服务覆盖范围率还比较小, 且社区提供的管理服务层次及水平也较低, 未能满足退休人员的服务需求。其次, 我国企业退休人员社会化管理服务工作是国家政府委托社区来进行完成的。而现今大多数社区服务组织管理人员却把目光过于集中在硬件设施的建设上, 而忽略了退休人员的精神及心理需求, 致使退休人员对社区建设的积极性不高, 给退休人员社会化管理工作带来了一定的困难。

二、提升企业退休人员社会化管理服务水平的措施

1. 政府应完善相关政策法规

企业退休人员管理工作是我国养老保障工作的重要组成部分, 也是各级政府公共管理的基本内容。为此, 政府应当充分发挥其自身的主导作用, 通过对相关法律法规的完善来促进企业退休人员社会化管理服务水平的提升[2]。具体来说, 既是积极建立健全企业退管工作机制, 将相关工作的规章制度进行细化与完善;同时, 将相关业务流程进行科学规范与调整, 将管理、考核程序及退休档案移交工作的要求进行统一, 促进退休人员社会化管理服务工作的有效开展, 让退休人员能够在社区服务中得到文化娱乐、生活和经济等各个方面的基本保障。

2. 强化基础建设

相关政府部门应当加大资金投入, 完善社区的各项必要服务设施及场地建设, 同时, 通过与社区共建单位、街道、辖区内学校合作的方式, 有效解决退休人员活动场地不足的问题, 以促进企业退休人员社会化管理工作的开展。另外, 建立健全退休人员养老保险信息数据库。在保证退休人员各项基本信息真实、有效的基础上, 由统一的社区服务机构对其相关资料进行规范化的管理[3]。

3. 加快社区建设、强化管理队伍的建设

首先, 在建立健全社区管理人员内部激励机制的基础上, 定期的对社区管理服务人员展开培训, 以培养不仅懂业务、政策, 还懂老年人心理及需求的专业性服务人员, 以此满足退休人员的精神需要与需求。其次, 在保证企业退休人员依法享有的福利待遇的基础上, 社区应当加强与企业及其他管理机构之间的协调与配合力度, 对退休人员的情况进行及时的掌握与了解, 并主动、定期的组织志愿者活动, 为退休人员提供日常的生活服务。

三、结语

随着我国人口老龄化的到来, 退休职工队伍的稳定性对社会生产的影响作用也日益增强。为此, 国家要想保证社会公正, 使退休员工晚年过上幸福生活, 就务必要加快推进企业退休职员管理社会化服务工作, 以不断提升社会化管理服务水平, 促进我国社会保障体系的健康可持续发展。

摘要：在社会经济不断发展的进程中, 企业退休人员的数量也在与日俱增。企业退休人员社会化管理服务工作在逐渐发展成为关系到社会稳定与发展的一项重要性工作的同时, 也面临着诸多新的挑战。本文首先就现阶段企业退休人员社会化管理过程中存在的问题作了简要的分析与探讨, 然后提出了提升企业退休人员社会化管理服务水平的措施, 希望能为实际工作起到一定的指导作用。

参考文献

[1]陈坤.简议云南省企业退休人员基本养老金计算办法之利弊[J].人力资源管理, 2013, (11) .

[2]杨团.推进社区公共服务的经验研究——导入新制度因素的两种方式[J].管理世界, 2013, (04) .

篇9：企业退休人员社会化管理工作计划

一、现状分析

广西企业退休人员社会化管理工作自2001年在南宁市开始试点，2003年3月在全区推行至今，已走过了10年历程。截至2011年6月底，全区企业离退休人员145.76万人，其中纳入社区管理人数已达114.84万人，社區管理率为79.08%。全区14个设区市有11个市企业退休人员社区管理率超过90%。

以南宁市（含6县）为例，至2011年6月底企业退休人员社区管理率为94.53%，市本级社区管理率99.11%。几乎所有企业退休人员都已进入社区管理。该市企业退休人员社会化管理服务工作采取市、县（城区）政府领导，市、县社会保险经办机构，乡镇（街道）劳动保障事务所管理，市、县社保经办机构，乡镇（街道）劳动保障事务所，社区劳动保障工作站开展服务的“两级政府、三级管理、四级服务”的模式。102个乡镇、21个街道办事处设立劳动保障事务所，335个社区设立劳动保障工作站，每个工作站聘用1-2名协管员作为社会化管理工作的专职人员。

随着企业退休人员的逐年增加，以及“空巢”老人数量逐年上升，目前社会化管理的服务模式已远远满足不了企业退休老人生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、临终关怀等方面的居家养老服务需求。突出表现在：一是管理人员的配备不足。目前每个社区配备1-2名专职工作人员，要管几百甚至上千名退休老人，难度很大，实际情况还不止于此。比如，南宁市西乡塘区，已先后接收企业退休人员36133名，有8个社区接收的企业退休老人超过1000人，容易出现管理不到位，服务不到家的问题。二是服务模式单一。单纯依靠劳动保障协管员平时组织看望慰问社区退休“空巢”老人，只能满足一般的生存调查工作需要，而老年人的日常起居、看病住院、病后照料等服务需求根本无法满足。日益弱化的管理功能和日益增长的服务需求之间的矛盾突显，“社会养老居家化、居家养老社会化”已势在必行。由此可见，创新企业退休人员社会化管理关键看社区。

二、对策建议

按照国际上划分人口类型的标准，当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即为“老年型”人口，这样的社会称之为老龄社会。广西2010年第六次人口普查结果显示，广西60岁以上人口有603.68万人，占总人口的13.11%，按照这个标准，广西已经步入老龄社会，且这样的人口结构变化是在较低人均收入水平上发生的，既通常学者们所说的“未富先老”。《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》指出，“十二五”期间要“加快社会养老服务体系建设，加强养老服务机构标准化建设，加强养老护理员队伍建设。”这就是近期广西开展企业退休人员“社会养老居家化、居家养老社会化”工作的目标。

全面推进“社会养老居家化、居家养老社会化”，是弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择，也是提高企业退休老人生命、生活质量的途径。笔者认为，在新形势下，实现“社会养老居家化、居家养老社会化”目标，必须创新社会管理，从社区起步，需要解决好以下几个问题：

首先，要建立政府主导、民办公助、机制监督的社区服务管理体系。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务方式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是广西发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容。企业退休人员这个庞大的特殊群体生活在社区，需要服务管理也在社区。只有坚持“四项原则”即政府主导和社会参与相结合原则、居家养老和社会养老机构相结合原则、推进养老服务社会化与再就业工程相结合原则、专业队伍与自费购买服务相结合原则，确立政府推动和市场机制相结合的发展模式，大胆尝试，争取吸纳民间资本和借助社会力量发展居家养老服务业，推进“社会养老居家化、居家养老社会化”，才能使企业退休人员社会化管理上一个新的台阶。

其次，整合社会资源，增强社区服务能力，实现养老服务多样化。社区管理和服务说到底是对人的管理和服务，通过体制机制的创新，探索符合经济社会发展规律的新路径，社区管理和服务才能适应新时期、新形势的需要。目前，广西社区内养老服务机构主要有5种形式：一是由政府主导资助，社区承办的居家养老服务中心；二是人力资源和社会保障部门在社区建立的劳动保障工作站；三是政府投资，部门承办的公办养老院；四是私人投资为主，政府部分注资的养老院；五是私人投资建立的民办养老院。他们都以各自不同的运行方式，为“社会养老居家化、居家养老社会化”发挥了应有的作用。那么，在新形势下，怎样整合社会资源、增强社区养老服务能力？笔者认为，要做到“三个坚持”。一是坚持发挥多元主体的作用，更多地发挥社区驻地机关企事业单位、社会组织等主体作用。二是把管理和服务的资源向社区倾斜，也就是多向社区放权，多树社区威信，多给社区减负，多给社区财政倾斜，让社区发挥更大的作用。三是整合社区公安户籍、民政“五保”、社会保险的企业退休人员数据信息与社区居家养老服务中心老年人基本数据对接，建立居家养老专业信息化平台，以满足接受老人需求信息、处理老人需求功能，多种服务功能，以及监督管理功能等，实现信息资源共享。但从目前来看，各部门信息化水平参差不齐，加上行政壁垒、部门利益分割等客观因素，导致社区管理仍不同程度存在“信息割据、各自为战”的现象。笔者以为，应在国家层面上加以统筹，实现信息分级共享、无缝对接，只有这样才能让社区管理信息发挥最大化作用。

第三，要建立一支专业化、职业化服务队伍以及志愿者队伍。笔者建议，要根据社区服务区域规模及服务人口情况定编，坚持一岗多能、一人多用的原则，选聘一批大学生到社区任职，既解决了大学毕业生就业问题，又充实了基层组织人才队伍。二是在原有社区配置劳动保障协管员的基础上，以政府购买服务的形式适当为每个社区增配1-2名居家养老服务专职工作人员，配备的居家养老服务专职工作人员享受城区社区工作者的工资福利待遇标准。三是发动志愿从事助老服务公益事业的人员组成志愿者队伍，开展“结亲认养”居家养老服务，或者实行包生活照料、包家政服务、包护理康复的“三包服务”形式的居家养老服务。四是加大居家养老服务人员职业道德教育和业务培训，实行执证上岗。逐步实现机构专业化，队伍职业化，服务标准化，管理规范化。

第四，加强对“社会养老居家化、居家养老社会化”工作的宣传力度，提高企业退休人员对社区居家养老服务的认识，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。同时要让企业退休老人明白，如果选择超出平均标准的服务，需要额外付费，也就是人们通常所说的有偿服务。

第五，要加强对企业退休人员社会化管理的理论研究，重点加强对社区居家养老服务体系建立、服务的产业化发展、服务质量评估体系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合等问题的研究探讨。

篇10：企业退休人员社会化管理工作计划

结

企业离退休人员社会化管理工作总结

今年，在乡党委政府的正确领导下，在区社保局的指导下，我所认真履行社会化管理工作职责，全面完成了今年的企业离退休人员管理服务工作，使企业离退休人员社会化管理工作更加规范化、科学化、程序化，现将今年我所开展的工作情况总结如下：

一、领导重视，组织和措施到位、人员到位。

党委政府领导非常重视离退休工作，指定了离退休工作分管领导和工作人员专人负责该项工作，党、政、工动员各方面力量，营造尊老、爱老的良好氛围。，做到了离退休工作有人抓，有人管,把该项工作看成是自己义不容辞的责任，做到管理制度化，规范化。

二、档案管理。

全乡现有12名离退休人员，对这12名离退休人员的档案全部按规定进行了整理、立卷、归案、使用登记。使档案管理工作更加规范化。

三、日常管理服务工作。

1、制定社会化管理服务工作的各项工作职责、制度以及办事程序，并且上墙进行了公示，做到了办事程序公开化、透明化。

2、对每一位离退休人员的基本情况进行了全面、准确的了解，并向每一位离退休人员发放了联系卡。

3、积极协助社保局做好离退休人员基本养老金的发放、待遇调整等工作，并负责承办了辖区内退休人员领取基本养老金核查工作，了解离退休人员的增加、减少等情况，并及时进行上报、登记。全年未发生冒领养老金的现象。

4、开展社会保险政策的宣传和咨询服务工作。利用广播、电视、板报、赶集日设点等宣传方式对现行的社会保险政策进行广泛、深入的宣传。配合社保局化解各种社会保险方面的矛盾、纠纷，全年未出现退休人员上访问题。

5、把辖区内孤老、伤残、特困的退休人员作为重点走访看望对象，在老同志生病或生活遇到了困难，领导主动关心，看望。帮助其解决生活中的困难，并建立了定期看望离退休人员的工作制度。

6、“九九”重阳节，是老人们的节日，利用这个节日，劳动保障所所长及劳动保障员代表党委政府专程上门看望了两位80岁的退休老人，并为他们送去了节日慰问品，祝他们身体健康、生活幸福，体现了党委、政府对老人们的关爱。

7、按规定及时报送各类统计报表，准时参加社保局召开的有关退休人员社会化管理工作的会议，完成社保局临时交办的其他事务。

四、积极探索新形势下离退休人员社会

化管理服务工作的特点和规律，不断开辟新途径，创造新经验。

做好离退休人员工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，要用创新思维研究退休人员管理工作中的新情况、新问题，积极探索新形势下离退休人员管理工作的思维方式、工作手段和途径。为此，在离退休人员的管理与服务中，我所在制度创新、形式创新和途径创新上下功夫，使工作开展有力度、有成效和有办法。

篇11：企业退休人员社会化管理工作计划

全省企业退休人员社会化管理服务工作,特制定本实施细则。第二条云南省行政区域内的各类企业及其退休人员、个体工商户和自由职业者退休人员均适用本实施细则。

第三条对企业退休人员实行社会化管理服务,其基本形式是管理服务工作与原企业相分离,参统企业退休人员基本养老金由社会保险机构实行社会化发放,退休人员直接纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。暂时无法纳入街道(乡镇)社区管理服务的,可采取委托企业主管单位(或企业)管理服务和由社会保险机构直接管理服务的过渡形式o

第四条到2朋年底,全省基本实现对企业退休人员实行各种形式的社会化管理服务。

从2006年起,凡已建立街道(乡镇)社区且社区功能逐步完善的州、市、县,应及时将企业退休人员纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。对实施破产、关闭、注销以及国有资产退出的企业退休人员,必须纳入街道(乡镇)社区进行管理服务。

对远离城镇,退休人员居住比较分散,不具备建立社区条件的,应将企业退休人员纳入乡镇劳动保障所的管理服务范围。

第五条各级政府要对社区建设进行统筹规划,统一安排,加快建设步伐。

(一)州、市、县政府所在城市和城镇,应在原已建社区的基础上,调整和完善社区的规划和建设,到2005年底要基本完成社区的合理布局。

(二)对远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区,当地政府应抓紧进行社区规划,建立社区组织。

(三)州、市、县政府要在公共投资上进一步向社区倾斜,为社区的建设提供资金支持和保证,为加快企业退休人员进入社区管理服务创造条件。

第六条各地在进行社区规划和建立社区组织时,应同步规划、统筹解决社区办公、退休人员学习活动等必要的场所和设施,完善社区服务功能。

各地将远离城市(城镇)的独立工矿区和企业退休人员居住比较集中的企业生活区规划建设为社区的,以及将实施破产、关闭、注销和国有资产退出的企业退休人员移交当地社区的,可将企业原有的退休人员活动场所和设施无偿移交给社区,用于退休人员的学习和活动。按照“共驻共建、资源、共享”的社区建设原则,各级工会的文化宫、俱乐部,民政部门“老年福利星光计划”服务网络和文化体育部门以及企业单位现有的活动场所和设施,要对企业退休人员开放,为开展好社会化管理服务活动创造条件。

第七条建立健全街道(乡镇)劳动保障服务体系,完善管理服务职能,抓好工作人员队伍建设,为加快推进企业退休人员社会化管理服务工作提供组织保证。

(一)已建立社区的应按规定及时聘用专职管理服务人员,社区专职管理服务人员与退休人员的比例按1:300左右确定。

(二)社区专职管理服务人员的工资待遇标准,按不低于当地职工平均工资水平确定。

(三)采取措施逐步提高社区专职管理服务人员的素质。可采取面向社会、公开招聘的办法,聘用一批年纪轻、身体好、文化素质高、组织管理能力强、热心退休人员社会化管理服务工作的人员,充实到管理服务队伍中。同时要按岗位应知应会标准对管理服务人员进行业务培训,经考试考核达标后再上岗。

第八条多渠道筹集资金,切实解决和保障开展企业退休人员社会化管理服务的各项经费。对按规定应由各级政府承担的经费,列入同级财政预算给予安排o

(一)街道(乡镇)劳动保障所和社区聘用的专职管理服务人员的人员经费和工作经费,列入财政预算安排;街道(乡镇)、社区社会化管理服务工作启动时,财政部门应视实际情况给予一定的经费补助,确保管理服务工作的顺利实施。

(二)委托企业主管单位(或企业)退休人员管理服务机构对企业退休人员实行过渡形式管理服务的,其管理服务机构的经费,采取企业主管单位(或企业)承担一部分、同级财政补助一部分的办法解决。财政补助工作经费部分,由各地根据财力情况并结合企业的实际进行确定。

(三)各级政府应根据财力情况,统筹考虑安排移交街道(乡镇)社区和社会保险机构管理服务的企业退休人员的活动经费,按每人每月5元的标准确定,每年由社会保险机构核实后,报同级财政部门审核拨付。

第九条企业在向街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构移交退休人员时,应承担一定的移交成本,一次性资助相关经费,按每人600元(其中活动费年人均60元,节日慰问费年人均100元,其它费用年人均40元,计算3年)的标准确定,由企业一次性支付。

破产企业退休人员移交社区或社会保险机构管理的,其相关经费按上述标准进行清算,列入破产相关费用一次性拨付。原已破产的企业,在破产时未清算相关费用,退休人员移交社区或社会保险机构管理服务时,其相关费用采取由同级财政适当补助的办法解决。

第十条企业退休人员活动经费要专户管理,专款用于“老

有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的各项活动,不得挤占挪用。

第十一条各级劳动保障部门要加强对企业退休人员移交街道(乡镇)社区和社会保险机构的协调指导,保证企业退休人员顺利移交。

(一)企业退休人员直接纳入街道(乡镇)社区管理服务的,街道(乡镇)劳动保障所应与企业签订移交协议书。

(二)企业退休人员移交社会保险机构直接管理服务以及社会保险机构今后将企业退休人员移交街道(乡镇)社区管理服务的,也要相应签订移交协议书。

(三)《云南省企业退休人员社会化管理服务移交协议书》样式由省劳动和社会保障厅统一制定,各地可结合本地实际进行修改补充。

第十二条企业退休人员移交街道(乡镇)社区和社会保险机构进行管理服务时,其人事档案由街道(乡镇)劳动保障所和社会保险机构接收和管理。条件具备的地区,可直接将退休人员人事档案移交当地档案局(馆)进行统一管理。

企业在移交退休人员人事档案前,应严格按照档案管理各项规定认真做好档案清理工作,并详细填写档案移交清单。

退休人员人事档案移交街道(乡镇)劳动保障所及社会保险经办机构管理的,要按规定设置档案室,配制标准档案柜,对档案管理人员进行相关业务培训,认真做好企业退休人员档案接收和管理工作。

第十三条由社会保险机构委托企业主管单位〈或企业)对退休人员进行管理服务的,社会保险机构应与企业主管单位(或企业)签订委托书,并在企业原退休人员管理服务机构加挂“退休人员管理服务所”的牌子,进一步统一规章制度、明确工作职责,利用原有的机构、人员、场所和设施,认真做好企业退休人员的管理服务工作。

第十四条参统企业退休人员的死亡丧葬费、一次性抚恤费,纳入基本养老保险统筹基金支付,具体办法和标准由省劳动和社会保障厅商省财政厅另行制定。

改制、重组、关闭企业已经预留死亡丧葬费、一次性抚恤费的,应如数缴入基本养老保险基金财政专户;未参加企业职工基本养老保险统筹的,死亡丧葬费、一次性抚恤费仍由企业支付。

第十五条各级政府和有关部门及企业要共同做好推进企业退休人员社会化管理服务的宣传动员和思想教育工作,消除企业退休人员的思想顾虑,使他们在思想和行动上积极支持配合企业退休人员社会化管理服务工作。

各地要按照省委宣传部、省劳动和社会保障厅印发的《云南省企业退休人员社会化管理服务宣传提纲》要求,广泛宣传推进企业退休人员社会化管理服务的重要意义和政策规定。

第十六条各级政府、各有关部门要认真督促、指导和帮助各类社会化管理机构,抓紧建立健全工作制度,按规定做好对企业退休人员的管理服务,不断提高服务质量和水平。

(一)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构要尽快建立健全工作流程、岗位责任、工作守则、目标考核、业务培训ll、经费管理、档案管理等各项制度,形成有效的运行机制。

(二)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构应建立退休人员基本信息库和基本信息台帐,及时为企业退休人员提供政策咨询。

(三)街道(乡镇)劳动保障所及其他退休人员管理服务机构要向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡,做到“一人一卡”。联系卡上应注明管理服务机构和管理服务联系人及联系电话,方便广大退休人员进行联系和沟通,及时得到相关服务。

(四)要坚持“以人为本”理念,按照规定的服务内容和要求,进一步强化社区管理服务功能,不断提高服务质量和水平。要结合实际,开展各类适合退休人员的文化体育活动,增强退休人员的社区情结,提高退休人员的生活质量。

第十七条各级政府要加快建立健全“政府规划协调,劳动保障部门牵头推进,其他部门支持协助,企业联动配合,街道(乡镇)、社区实施落实”的社会化管理服务工作体系,按照云办发〔2003〕31号文件的规定,具体明确政府和有关职能部门及企业的工作职责、目标和任务,形成分工明确、齐抓共管、衔接有效的工作机制。

第十八条各级政府要加强对企业退休人员社会化管理服务工作的组织领导和督促检查。已成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室的,要建立定期会议制度;未成立企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及办公室的,要建立定期联席会议制度,及时总结、分析研究社会化管理服务工作的新情况、新经验、新问题,加强工作指导和督促,切实推进本地区企业退休人员社会化管理服务工作的健康发展。

第十九条各州、市政府可根据本实施细则,结合本地实际,制定具体的实施办法。