XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

XXX企业退休人员社会化管理工作汇报（通用14篇）

篇1：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

一年来在市、区主管部门的关心支持下，我办企业退休人员社会化管理工作取得了一定的成绩。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业之外的社会保障体系的重要内容，是树立和落实科学发展观的具体体现，做好这项工作，对深化企业改革，促进社会和经济发展，保障广大企业退休人员晚年生活幸福，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

一、基本情况

我办有XX和XX两个社区，企业退休人员 XXX人，其中有色XXX人，常年居住在XX市XXX人。办事处设立了有100m2活动中心，配备有乒乓球桌、图书和各种棋牌，各社区设立了室外活动场所，基本做到了“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位。

二、主要做法

（一）制定目标，健全机构。推进企业退休人员社会化管理服务工作关系到广大离退休人员的切身利益；关系到改革发展，稳定大局，做好此项工作是当前事关全局的战略任务和重大的政治任务。2006年，我办出台了《关于积极推进企业退休人员社会化管理工作的实施方案》，成立了以分管副主任为组长，社区书记为副组长的工作领导小组，并确定了我办社会化管理工作总体目标。以深化企业改革、维护社会稳定和不断提高企业退休人

员生活质量为宗旨，因地制宜，分类指导、创新思路，努力实现我办企业退休人员“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，使他们共享经济和社会发展的成果。

（二）扎实工作，提升管理水平

（1）制定了全办社会化管理规章制度以及办事程序，并且上墙公示，做到办事程序公开化、透明化。要求社区协理员对每位退休人员的基本情况进行全面、准确的了解，并向每位退休人员发放了联系卡，做到“小事通电话，大事上门看”的良好沟通氛围。一年来，看望重病人员X人，年终对家庭困难退休人员慰问X人。

（2）积极做好企业退休人员资格认证工作，共认证企业退休人员XX人，被征地农民XX人，遗属 X人，异地认证X人。

（3）经常性开展活动，利用社区广场每天晚上有一名社区工作人员值班，组织企业退休人员跳集体舞播放音乐，维护秩序，搞好后勤保障。9月份参加了市组织企业退休人员“迎国庆，唱和谐”歌咏比赛。

（4）我办企业退休人员养老金都在XX市银行发放，异地取款要交纳手续费，他们本身养老金就不多，如果在XX市交纳手续费，就减少了他们的收入。为此，我们主动帮助他们从XX市银行代领，这样既方便又增加了收入。

（5）健康体检工作顺利开展，我们积极与XXXX医院联系，为企业退休人员进行健康体检，体检期间每天有一名协理员跟踪

服务，参加体检XXX人，并为每位企业退休人员建立了健康档案。

三、下步打算

（1）进一步提升服务水平，及时掌握辖区内的企业退休人员身体健康状况，对重病、孤寡、特困人员经常性看望。

（2）经常性组织企业退休人员开展活动，利用重阳节期间组织企业退休人员“猜谜语”活动，使他们真正体现老有所乐。

（3）加大企业退休人员领取养老金资格认证的工作力度，杜绝冒领养老金现象发生，经常深入社区、农村、多走多问、多访，一经发现，及时上报。

二O一O年六月十七日

篇2：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

一、基本情况：目前我村企业退休人员96人，90岁以上退休人员1人，80岁以上退休人员5人，孤寡1人，病残5人，特困1人，并认定了一名退休人员为退管组长。

二、主要做法：

（一）开展活动。我村免费开放棋牌室、图书阅览室、健身场地等活动场所，为企业退休人员开展丰富多彩的活动提供了方便。

（二）做好人员接收，完善管理服务。我村对新进的退休人员一个月内进行走访，并及时输入电脑,发放管理服务联系卡，做好退休人员档案的接收和管理工作；对病、瘫、残、70岁以上高龄退休人员半年走访一次，及时慰问重病和特困人员；定期不定期与退休人员联系沟通，了解情况，切实为企业退休人员服务。

（三）积极开展企业退休人员资格认证工作，跟踪了解企业退休人员生活状况，配合市社保中心做好养老金按时足额发放工作，维护广大企业退休人员的合法权益。

（四）认真做好基础工作。尽快熟悉本村内企业退休人员基本情况，加强业务学习，做到办事程序公开化、透明化。统一按中心要求建立健全各项基础台账，每月及时做好月表上报工作。

（五）积极做好医疗保健服务工作。定期开展健康教育、疾病预防控制和保健教育等活动；组织开展好退休人员健康体检，一是2010年进村退休人员免费体检工作，二是人社局开展的“社保情”健康体检进家庭服务活动。

三、下步打算：

（一）进一步提升服务水平，及时掌握辖区内的企业退休人员身体健康状况，对重病、孤寡、特困人员经常性看望。

（二）积极组织企业退休人员开展活动，带领退休人员积极参加扬中市第9届“社保情”退休人员新式健身操、太极拳展示活动。

篇3：企业退休人员的社会化统筹管理

企业退休人员社会化统筹管理存在的问题

1. 政策推进存在行业、地区发展不均衡现象。

从各地对中央政策的执行情况看, 企业退休人员社会化统筹管理工作的进展存在一定程度的不均衡现象。有的省市社会化统筹管理率已达到50%以上甚至100%, 而有的省市还不足10%, 甚至尚未启动, 有的重点联系城市已全面实现或基本实现了社会化统筹管理, 在68个省级重点联系城市中, 有18个不足10%;从行业来看, 国有中小型企业及破产改制企业的退休人员社会化统筹管理较顺利, 中央所属的国有企业仍执行中央退休人员管理政策, 尚未实行社会化管理。存在这种行业、地区不均衡状况的主要原因是政策执行的多个主体, 省、市政府和企业都存在认识上的距离, 从而导致政策推进不均衡。实践证明, 对企业退休人员实行社会化统筹管理的相关政策、重要意义认识越到位, 推进力度则越大, 效果越好。

2. 政府、企业、社区工作缺乏协调。

现阶段, 实行企业退休人员社会化统筹管理在动员社会多方力量协调开展工作方面存在不足, 影响了这项工作的有效开展。一是历史原因。有些地区是在社区建设不完善的情况下起步的, 同时这是一项新的工作, 工作内容和标准还不很明确, 没有可借鉴的工作规范, 制约了政策推进的质量。二是思想认识不到位。退休人员社会化统筹管理需要多个部门协同工作才能实现顺利过渡和健康发展, 尤其在社区发展不平衡、不健全的情况下, 现阶段主要依托社区实行管理是不现实的。三是政策的推行。由中央到地方再到基层, 没有形成完整的操作链, 各政策执行主体的义务、职责和要求落实不足。在政府方面, 主导、引导和扶持作用有待加强;在企业方面, 态度消极不能负责任地履行好过渡时期的职责;在社区方面, 未准备好接受庞大的退休人员队伍的条件, 从人员编制、机构设置、人力配备、职责任务到社区硬件条件均没有良好的基础。

3.客观条件不成熟。

客观条件不成熟造成了企业退休人员社会化统筹管理仍处于粗糙、笼统的状态。一是管理队伍力量薄弱。街道、社区工作人员的来源渠道多、素质参差不齐, 难以承担政策性强、技术要求高的工作, 加之人员编制尚无法进入公务员系列, 承担最基本单位角色的社区工作人员身份不明确, 相应的工资、福利等无法保证, 在一定程度上影响了他们开展工作的积极性。二是经费投入不足。没有管理资金来源的固定渠道, 政府投入机制不健全, 而社区筹措资金的能力有限, 开展工作往往因财力捉襟见肘而受到影响。三是规范管理不到位。工作职责、管理服务内容、工作制度还不健全。由于此项工作是新事物, 没有现成的经验可依循, 目标细化工作有待于各方共同探索。四是未能充分动员社会力量发展福利事业。我国的国情决定, 政府不能独立包揽养老事业, 而非政府资源的潜力巨大, 完全可成为推进退休人员社会化统筹管理的重要支持力量, 从集体到个体应形成“福利事业大家办, 福利成果大家享”的共识, 共同参与这项工作。

加快推进企业退休人员社会化统筹管理工作的办法

1.重视政府的引导作用。

目前社会养老保险制度、多层次的医疗保障制度等方面的公共政策已取得成绩, 解决了企业退休人员基本生活费和医疗费的初步保障问题。但更为广泛、细致的服务管理工作, 要逐步由社区承担下来, 使之成为全面实现针对退休人员经济、生活、精神慰藉需求的社会最基本保障单位。目前针对社区工作的公共政策不多, 许多社区工作也是依据有限的上级文件摸索着。现实情况迫切需要出台操作性强的指导性政策和为社区提供可能的支持发展政策, 尤其要充分研究当前社区发展理论, 充分掌握社区发展的实际状况以及存在的问题, 充分解析社区管理概念下可能的一切服务模式和途径, 并组织专家小组, 给予具体的指导。特别是对退休人员福利事业的规范化建设, 应从基础做起, 抓紧制定各类退休人员福利服务机构的建设标准、设计规范、年检办法和从业人员的服务标准、职业资格认定办法等, 尽快形成较为完备的政策法规, 保证以社区为中心的包括退休人员在内的老人服务保障体系快速有序发展。总之, 政府主导作用的发挥应是通过公共政策的制定和权力下放、加强指导, 调动起社区的积极性, 才能真正促成小政府、大社会福利模式的形成。

2. 做好宣传引导工作, 创造良好的社会氛围。

退休人员纳入社区管理, 是管理体制上的一种变革, 涉及他们的切身利益。退休人员的观念转变也要有一个过程, 一定要做好宣传引导工作。要发挥新闻媒体的作用, 广泛宣传社会化统筹管理的意义, 还要通过召开座谈会、举办有关政策讲座、组织退休人员参观社区等多种形式, 做好深入细致的思想工作, 及时打消他们的种种顾虑。特别是让退休人员清楚地了解, 实行社会化统筹管理只是管理服务职能的转移, 是把本应由社会负担的工作归还给社会, 而不是原单位把他们推出去不管。随着社区建设的发展, 他们在社区将会得到比原单位更加全面的服务。

3. 明确社区管理机构的地位。

社区基层组织是城市的基层行政单位, 本质上属于非政府组织, 但目前承担着政府的部分社会职能, 与政府发生着千丝万缕的联系, 加上社区发展的先天不足, 完全走非政府组织的道路是行不通的。社区基层组织的建立健全需要政府的大力引导、扶持和监督。社区基层组织的地位要明确, 即作为政府派出机构在运作, 减少管理层级, 直接由区政府来协调全区的社区统筹发展问题, 这种制度安排是适应当前社区发展需要的。由于社区建设底子薄、资金不足、人员质素偏低、发展能力不强, 因此仅靠社区自身是无法解决这些问题的。现阶段, 社区基层组织应以政府最基层单位的形式存在, 从制度上解决社区发展资金的来源问题, 通过各种培训提高人员的素质及业务指导能力。在起步阶段还需要强化政府职能, 这是顺利过渡到成熟的非政府自治组织的需要。

4. 加强对社区工作的管理。

社区的职责和工作任务与当前社区的实际地位不相称, 政府对社区的管理也薄弱。主要表现在:一是街道、居委会的编制既不在公务员系列也不属于事业单位, 更没有明确其是非政府中介组织, 社区工作部门在某种程度上成了二次就业的岗位, 这些人员应对政策性很强的工作有一定的难度;二是社区机构设置随意性较大, 没有统一的划分标准, 有些按居住地划分, 有些按单位划分, 街道下属各社区的发展很不均衡。因此对社区工作政府应加大管理力度, 首先应明确其行政隶属关系, 赋予其行使一定政府职能的权利, 并确认社区组织的社会地位, 这样才能吸引更多高素质的人才投身到社区事业中来;其次, 区以上的社区划分要合理, 要充分考虑社区之间的平衡关系, 考虑资源共享、协调发展问题;最后, 要规范社会化统筹管理工作的基本形式和目标模式。

5. 改变资源分割的状态, 实现资源共享。

目前, 社区参与的主体可分为三类:社区居民、非政府组织和驻社区的机关、团体、部队和企事业单位。社区资源不是孤立存在的, 大多依附于社区中的这些社会组织和社会网络。社区资源的整合和共享是发挥社区内能调动的一切力量, 提倡社会福利大家办, 同时减少不必要的浪费和重复建设, 提高资源的利用率。主要做法:一是利用闲置资源建立服务机构。社区应与驻区单位实现资源共享, 在利益共享、风险共担的前提下, 利用它们的闲置资源, 兴办社区服务机构, 如发掘、利用社区单位的闲置房屋、场地、设施等资源, 建设社区的基础设施。驻社区单位也应将所属文体设施向社会开放, 实行无偿或低偿服务。二是引导企事业单位及个人投资社区建设。社区基础设施是实现社区全方位服务的重要载体, 必须加大投入力度, 依靠政府的单一投入是很难保证的。除政府投入外, 应充分发挥市场机制的作用, 鼓励企事业单位以资金、房产、技术、信息、劳务等形式投入社区服务事业, 并倡导和鼓励民间捐助、社会捐助。

6. 完善企业养老保险制度。

篇4：企业退休人员社会化管理模式探析

【关键词】企业退休人员；社会化管理模式；问题；对策

一、前言

企业退休人员社会化管理指的是企业职工办好退休手续以后，原企业将人员的管理服务工作交给社区和城市街道，并由社区的服务组织进行具体的管理服务。同时，养老金也实施社会化发放。1997年，我国在大连等地区首次对企业退休人员试行社会化管理，此后，全国各地也逐渐地将企业退休人员社会化管理纳入日常工作范畴内。经过了十几年的实践，企业退休人员社会化管理工作在取得了一定成就的同时也仍存在很多尚待解决的问题，笔者对此进行了分析和探讨，并对如何改进提出了相应建议，

二、加强企业退休人员社会化管理的必要性

首先，企业退休人员社会化管理有利于促进和谐社会的建设。社区是和谐社会的基础层，把企业退休人员划入社会管理范畴能够对促进社会稳定起到十分积极的作用，能够更好地体现出人与环境、人与社会、人与人及人与经济的和谐。按照中央要求，企业退休人员全部划入社区管理，社保经办机构和劳动保障系统进行统一协调。这是符合我国社会转型的重要举措，是对和谐社会机制的充分完善。因为社区是社会的基层，保障了社区的稳定能够在一定程度上促进社会的稳定，而稳定社区则必须要稳定下岗和失业人群，退休和待业人群，农转非与农民工人群以及个体与私营业人群。解决了退休人群的社会管理问题，自然能够促进社区的稳定，从而促进社会的稳定，促进和谐社会的建设。其次，企业退休人员社会化管理能够给退休人员的晚年生活带来更充分的保障。我国社会正在经历从“家庭养老”向“社会养老”的过渡阶段。古语有云“养儿防老”，说的就是家庭养老的养老模式，几千年来，中国人的老年阶段都是由后代家庭来承担的，由于家庭与家庭之间在经济状况等方面存在一定差异，一些老人没有后代以及子女不够孝顺等原因，晚年生活无法得到充分的保障。实行了企业退休员工社会化管理以后，由国家和社会对这部分退休老人的晚年生活进行管理，能够极大地弥补家庭养老的不足，使老人们能够老有所医、老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐和老有所为。

三、企业退休人员社会化管理有待完善之处

目前已经成型的典型管理模式来自大连、上海、深圳、成都及青岛等地。其中大连以社会保险经办机构作为管理核心，上海以社区居委会作为主要的管理主体，深圳以社区物业管理公司作为管理主体，成都则以社保部门为主要负责部门。无论是哪一种模式，在具体的管理过程中都存在着一定问题，主要体现在如下方面：（1）社会化管理的范围还未覆盖企业全部的退

休人员。目前，企业退休人员社会化管理范围还不够广泛，其覆盖面还比较低，一般局限在国有企业与集体企业退休人员上，还有相当一部分退休人员没有被纳入管理范畴。这部分退休人员主要包括两类人群，一类是机关事业单位退休人员，一类是非公经济退休人员。对于非公经济退休人员的安置问题应尽快解决，因为非公经济目前已经将近占到我国国民经济的一半，其从业人员的人数更是超过了公有经济的从业人员，所以，如何扩大社会化管理范围以便覆盖全部退休人员是目前存在的主要问题之一。（2）社区和企业的基础工作还存在一定问题。一些社区在组织结构上还缺乏完整性，服务人员的工作经验比较少，社会化管理无论从制度规范上，还是其他一些基础性工作方面都有待强化。虽然目前的社区已经具备了健全的居委会组织、街道组织与社会保障机构，但是组织结构仍然缺乏完整性，尤其是自我服务与自主管理的民间组织以及一些自愿者队伍的缺乏，都给社区的自组织机制的形成造成了困扰，影响了社区自组织能力的提升。企业方面，很多企业认为职工退休以后由社区进行管理就是和原单位脱钩了，自己可以理所当然地卸下包袱，于是很多企业都想甩手了之，而社区方面则认为自身的工作本来就已经千头万绪，很难再管理退休职工，所以在二者的交接中会出现彼此不配合的现象，从而影响到了退休人员的社会化管理的推进。（3）企业退休人员还無法得到理想的社会化管理服务。目前，我国的社区服务设施存在用地紧张的现象，很多硬件环境都无法得到满足。退休人员的养老主要还要依靠社区服务来完成，但是由于一些历史原因的存在，社会服务设置很难在城市规划中占据应有的位置。比如说在一些老城区，资金和土地限制情况很突出，很多社区的居委会办公地已经非常局促了，再要为企业退休人员安排一些公益性活动场所更是难上加难。但在一些城市新的开发区中，这种情况往往会好很多，因为政府在规划时考虑到社区功能完善问题，所以社区管理与服务设施的条件基本较好。

四、完善企业退休人员社会化管理模式的措施

完善企业退休人员社会化管理模式可以从如下几个方面进行处理：（1）加快社会化管理服务的进程。一方面，人口老龄化程度加快，企业退休人员比重偏大，另一方面，企业经济结构的调整和改革正不断深入，现代化企业制度建立的过程中，一些中小企业出现了停产、破产等现象，使得相应的退休人员失去组织依托与经济基础。所以，保障退休人员基本生活，及时足额支付他们的退休费及报销医疗费，并充分实现社会化管理已成当务之急。在这种情况下，一定要适当加快社会化管理服务的推进，目前最紧张的环节当属资金支持的缺乏，所以在推进社会化管理进程时，首先政府应加大对各项相关项目的投入与支出。比如，政府应加大服务经费投入，加大社区办公经费、公共设施和办公用房投入。（2）建立有序的管理模式。企业退休人员社会化管理包括的内容主要有如下几个方面：首先是服务移交，其次是信息采集与动态管理，再次是社会保险业务的查询与办理及养老金发放，此外还包括企业退休人员的资格认证与丧葬供养等待遇、对企业退休人员的自我管理与互助的指导和服务、社区医疗服务、文化体育等娱乐活动。社区在进行管理时可以建立五层式管理模式，分别为市—区—街—局—自管小组，这五层在管理过程中存在管理内容、管理职责的差异，各层间彼此协调、彼此配合，即使做好资金筹集与管理工作。同时，要积极加强对街道社区基础建设的力度，发展社区服务，做好社区规划和建设工作，可以通过社区自治等方式逐步推进社会化管理工作的有序开展。在加快进程的过程中还要注意稳步推进的重要意义。要遵循分步实施及循序渐进的过度原则，社区要先做好社会影响大、人员普遍需求的工作，比如养老金的发放等，还要充分考虑先处理好负担重的项目，比如对退休人员中鳏寡孤独人群的服务工作。总之要依照重点顺序逐步落实好各项工作安排。

五、结语

加强企业退休人员社会化管理进程对于构建和谐社会、解决我国老龄化人口的养老问题意义重大，我们要看到这一重大举措功在当代、利在千秋，并针对这项工作中存在的一些不完善之处尽快进行合理处理和完善。目前，各地对于相应的管理模式也都有一些探索成果，各相关部门应结合工作实际，充分借鉴其他地区的探索成果，积极完善自身的管理模式。

参 考 文 献

[1]谭秀琴.浅析企业退休人员社会化管理服务存在问题及对策[J].管理察.2010（24）：26

篇5：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

我们会同县地处湖南省西南边陲，怀化市南部，现辖8镇17乡，346个村，15个居委会，总人口34.2万。境内共有参保企业98家，实际参保在职人员4437人，其中退休人员2050人。近年来，随着国有企业改革的持续深入和兼并、破产、关闭企业的不断增多，导致一些企业退休人员形成了上面管不着、单位不想管、街道管不了的“三无”管理局面，其“生、老、病、死”等状况无法及时掌握，退休人员与企业因劳资纠纷而产生的上访事件时有发生，严重影响了企业退休人员的切身利益和企业的正常生产，成为当前影响改革、发展、稳定的一个突出问题。今年4月，我县被确定为全省企业退休人员社会化管理服务示范点以来，我们紧紧抓住这一契机，采取有力措施，精心组建了“会同县退休人员社会化管理服务中心”（以下简称“服务中心”），并以此为载体，切实加强管理，积极提供优质服务，有效地实现了企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，走出了一条企业退休人员社会化管理服务的新路子。我们的具体做法是：

一、狠抓“六个到位”，精心组建“服务中心”

县委、县政府对开展企业退休人员社会化管理服务试点工作高度重视，成立了由分管劳动保障的县委副书记任组长，县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，有关部门负责人为成员的企业退休人员社会化管理服务协调领导小组。在组建“服务中心”的过程中，我们严格按照《湖南省企业退休人员社会化管理服务工作实施方案》的要求，结合会同实际，狠抓了“六个到位”：

一是机构到位。XX

年5月23日，县编委作出了《关于县企保局加挂“会同县企业退休人员社会化管理服务中心”牌子的批复》（会编[XX]5

号），使“服务中心”正式成为县人民政府的下设机构。与此同时，我们还在县城6个街道居委会和8个建制镇设立了“劳动社会保障管理服务站”（以下简称管理服务站），形成了健全的网络体系。

二是场地到位。县财政及时调整预算支出结构，出资35万元购买了原地税局办公楼作为“服务中心”的专用办公场所，面积达650平方米。并按“服务中心”硬件建设的要求，设立了“老年学校”及8个牌室、2个健身室、1个书画室、1个阅览室。另外，还添置了1台电脑、2

台彩电、1套音像设备、6个档案柜、8套健身器材、30

套课桌、40副牌、XX册图书资料及其它办公用品。

三是人员到位。根据县里文件精神，县“服务中心”共配备５名专职工作人员，具体负责日常工作的开展。街道、乡镇管理服务站分别由居委会主任和分管乡镇企业的副乡镇长或副书记兼任站长，并各配备2名专职工作人员。

四是经费到位。“服务中心”５名工作人员和县城６个街道管理服务站站长均由县财政全额拨款。同时，XX年县财政安排预算1

万元作为“服务中心”的办公经费，并保证逐年将有所增加。

五是制度到位。制作了业务操作简易流程图、机构设置与机构职能流程图、个人帐户管理示意图，并把基金征缴、养老金发放、退休审批的相关政策、法律公布上墙。制定了“四个中心”、“一校一室”的各项管理制度，使各项工作真正做到有章可循，有据可依。

六是职责到位。根据设立的工作岗位，明确了“服务中心”和街道、乡镇管理服务站工作人员的职责，实行挂牌上岗，主动接受群众监督。

二、按照“六化”要求，全面推行规范管理

“服务中心”工作能否真正取得成效，加强管理是关键。设立“服务中心”以来，我们按照上级的有关规定，大力推行规范化管理，力求达到“六化”要求：

一是基本情况信息化。设立“服务中心”以后，我们进一步加强了对企业退休人员基本情况的调查摸底，更加清楚掌握了他们的家庭详细住址、联系电话、健康状况、政治面貌以及家属、直系亲属的情况，建立了专门的数据库，按分区管理原则，实行微机化管理，实现了快速查询、统计、增减。

二是社区服务网络化。为了延伸服务网络，健全服务体系，我们在乡镇、街道居委会聘请了素质较高且热心老龄工作的同志担任信息员。信息员经常组织本辖区退休人员开展各类活动，及时掌握他们的健康状况，引导社会力量为他们提供必要的生活照料和服务，定期向社保机构提供退休人员的综合信息。并经常向退休人员宣传社会保障政策，反映他们对社会保障工作的意见和要求。

三是学习活动经常化。我们按照“整合资源、利于管理、方便群众”的原则，充分利用“老年学校”及牌室、健身室、书画室、阅览室等活动载体，积极开展各类学习活动。

篇6：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

退休人员社会化管理服务工作情况交流汇报市社会保险中心、各县区社会保险中心、各退管中心：为进一步完善社会保障制度，减轻企业负担，保障退休人员的基本生活，维护社会稳定，我退管中心根据省府、市府有关文件精神，以及XX县劳动和社会保障局、XX县社会劳动保险中心的具体部署，结合本社区的实际，围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求，认真扎实

地开展好企业退休人员社会化管理服务工作，现将开展一年来的具体工作汇报如下：

一、成立机构，落实办公场所和办公设备，配足人员和经费，设置监督台，挂牌上岗

篇7：企业退休人员社会化管理工作计划

社会化管理工作计划

一、为了更好的开展退休人员社会化管理工作，以“服务人性化，管理规范化，手段信息化”的为目标，切实提高社会化管理服务水平，力争为每一名进入社区的企业退休人员提供优质、便捷的社会化管理服务。现就2012退休人员社会化管理工作作出如下计划：

1、按上部门级要求完善退休人员管理服务；

2、完善基础信息收集和信息库建设，负责承接企业退休人员管理服务关系，建立企业退休人员基本信息库，定期走访，保持与企业退休人员的沟通和联系；

3、遵守服务规范、提高服务水平，配合社保部门做好基本养老金按时发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

4、为企业退休人员提供社会保障政策咨询和各项查询服务；

5、跟踪了解企业退休人员生活状况，协助社保部门进行领取基本养老金资格验证；

8、协助或指导死亡企业退休人员家属办理申领死亡待遇和终止领取基本养老金的手续；

9、组织企业退休人员的党员经常开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

10、建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育讲座培训工作；

11、为有特殊困难的企业退休人员及时提供服务，特别是为高龄、孤寡、病残等生活困难的企业退休人员提供义务服务；

12、组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务；

13、社区对进入社区管理的退休人员进行编号，建立基础；

14、组织社区干部春节上访慰问退休职工活动；

二、我们将通过努力，不断提高业务知识能力和服务水平，使2012年企业退休人员社会化管理工作更上一个新的台阶。

春华社区

篇8：企业退休人员社会化管理模式探析

一、我国企业退休人员社会化管理服务存在的问题

1. 相关制度规章不够完善

任何一项管理事务的有效开展都离不开完善制度规章的引导与规范, 对于企业退休人员的社会化管理亦是如此。但从实际情况来看, 我国在这方面制度及规范的制定上, 却还有待于进一步的完善, 尤其是在针对于退休人员的档案移交问题上。即当前大部分退休人员的档案都是由企业直接移交到各省、县级档案管理单位来进行统一管理的。倘若退休人员在档案移交后, 发生了档案损害或遗失的现象, 则在档案移交责任的认定上往往会存在争议。

2. 基础建设较为薄弱

基础建设薄弱是现阶段我国企业退休人员社会化管理中存在的主要问题之一, 究其原因, 主要是由以下几个方面造成的。其一, 各地的经济发展水平存在差异性, 致使相关政策和措施在具体落实时, 未能形成完整的操作链, 使得政策的执行力度和执行效率大打折扣, 影响了其指导和管理功效的充分发挥。其二, 部分地区的企业退休人员社会化管理工作开展的过于仓促, 且未能与社区的建设速度保持一致, 使致企业退休人员在养老金、档案移交, 以及管理服务方面可能存在不协调的现象, 一定程度影响了企业退休人员社会化管理服务的开展[1]。

3. 社区建设相对滞后

首先, 在我国当前大部分地区的社区服务覆盖范围率还比较小, 且社区提供的管理服务层次及水平也较低, 未能满足退休人员的服务需求。其次, 我国企业退休人员社会化管理服务工作是国家政府委托社区来进行完成的。而现今大多数社区服务组织管理人员却把目光过于集中在硬件设施的建设上, 而忽略了退休人员的精神及心理需求, 致使退休人员对社区建设的积极性不高, 给退休人员社会化管理工作带来了一定的困难。

二、提升企业退休人员社会化管理服务水平的措施

1. 政府应完善相关政策法规

企业退休人员管理工作是我国养老保障工作的重要组成部分, 也是各级政府公共管理的基本内容。为此, 政府应当充分发挥其自身的主导作用, 通过对相关法律法规的完善来促进企业退休人员社会化管理服务水平的提升[2]。具体来说, 既是积极建立健全企业退管工作机制, 将相关工作的规章制度进行细化与完善;同时, 将相关业务流程进行科学规范与调整, 将管理、考核程序及退休档案移交工作的要求进行统一, 促进退休人员社会化管理服务工作的有效开展, 让退休人员能够在社区服务中得到文化娱乐、生活和经济等各个方面的基本保障。

2. 强化基础建设

相关政府部门应当加大资金投入, 完善社区的各项必要服务设施及场地建设, 同时, 通过与社区共建单位、街道、辖区内学校合作的方式, 有效解决退休人员活动场地不足的问题, 以促进企业退休人员社会化管理工作的开展。另外, 建立健全退休人员养老保险信息数据库。在保证退休人员各项基本信息真实、有效的基础上, 由统一的社区服务机构对其相关资料进行规范化的管理[3]。

3. 加快社区建设、强化管理队伍的建设

首先, 在建立健全社区管理人员内部激励机制的基础上, 定期的对社区管理服务人员展开培训, 以培养不仅懂业务、政策, 还懂老年人心理及需求的专业性服务人员, 以此满足退休人员的精神需要与需求。其次, 在保证企业退休人员依法享有的福利待遇的基础上, 社区应当加强与企业及其他管理机构之间的协调与配合力度, 对退休人员的情况进行及时的掌握与了解, 并主动、定期的组织志愿者活动, 为退休人员提供日常的生活服务。

三、结语

随着我国人口老龄化的到来, 退休职工队伍的稳定性对社会生产的影响作用也日益增强。为此, 国家要想保证社会公正, 使退休员工晚年过上幸福生活, 就务必要加快推进企业退休职员管理社会化服务工作, 以不断提升社会化管理服务水平, 促进我国社会保障体系的健康可持续发展。

摘要：在社会经济不断发展的进程中, 企业退休人员的数量也在与日俱增。企业退休人员社会化管理服务工作在逐渐发展成为关系到社会稳定与发展的一项重要性工作的同时, 也面临着诸多新的挑战。本文首先就现阶段企业退休人员社会化管理过程中存在的问题作了简要的分析与探讨, 然后提出了提升企业退休人员社会化管理服务水平的措施, 希望能为实际工作起到一定的指导作用。

参考文献

[1]陈坤.简议云南省企业退休人员基本养老金计算办法之利弊[J].人力资源管理, 2013, (11) .

[2]杨团.推进社区公共服务的经验研究——导入新制度因素的两种方式[J].管理世界, 2013, (04) .

篇9：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

一、现状分析

广西企业退休人员社会化管理工作自2001年在南宁市开始试点，2003年3月在全区推行至今，已走过了10年历程。截至2011年6月底，全区企业离退休人员145.76万人，其中纳入社区管理人数已达114.84万人，社區管理率为79.08%。全区14个设区市有11个市企业退休人员社区管理率超过90%。

以南宁市（含6县）为例，至2011年6月底企业退休人员社区管理率为94.53%，市本级社区管理率99.11%。几乎所有企业退休人员都已进入社区管理。该市企业退休人员社会化管理服务工作采取市、县（城区）政府领导，市、县社会保险经办机构，乡镇（街道）劳动保障事务所管理，市、县社保经办机构，乡镇（街道）劳动保障事务所，社区劳动保障工作站开展服务的“两级政府、三级管理、四级服务”的模式。102个乡镇、21个街道办事处设立劳动保障事务所，335个社区设立劳动保障工作站，每个工作站聘用1-2名协管员作为社会化管理工作的专职人员。

随着企业退休人员的逐年增加，以及“空巢”老人数量逐年上升，目前社会化管理的服务模式已远远满足不了企业退休老人生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、临终关怀等方面的居家养老服务需求。突出表现在：一是管理人员的配备不足。目前每个社区配备1-2名专职工作人员，要管几百甚至上千名退休老人，难度很大，实际情况还不止于此。比如，南宁市西乡塘区，已先后接收企业退休人员36133名，有8个社区接收的企业退休老人超过1000人，容易出现管理不到位，服务不到家的问题。二是服务模式单一。单纯依靠劳动保障协管员平时组织看望慰问社区退休“空巢”老人，只能满足一般的生存调查工作需要，而老年人的日常起居、看病住院、病后照料等服务需求根本无法满足。日益弱化的管理功能和日益增长的服务需求之间的矛盾突显，“社会养老居家化、居家养老社会化”已势在必行。由此可见，创新企业退休人员社会化管理关键看社区。

二、对策建议

按照国际上划分人口类型的标准，当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即为“老年型”人口，这样的社会称之为老龄社会。广西2010年第六次人口普查结果显示，广西60岁以上人口有603.68万人，占总人口的13.11%，按照这个标准，广西已经步入老龄社会，且这样的人口结构变化是在较低人均收入水平上发生的，既通常学者们所说的“未富先老”。《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》指出，“十二五”期间要“加快社会养老服务体系建设，加强养老服务机构标准化建设，加强养老护理员队伍建设。”这就是近期广西开展企业退休人员“社会养老居家化、居家养老社会化”工作的目标。

全面推进“社会养老居家化、居家养老社会化”，是弘扬中华民族尊老敬老的优良传统，尊重老年人情感和心理需求的人性化选择，也是提高企业退休老人生命、生活质量的途径。笔者认为，在新形势下，实现“社会养老居家化、居家养老社会化”目标，必须创新社会管理，从社区起步，需要解决好以下几个问题：

首先，要建立政府主导、民办公助、机制监督的社区服务管理体系。居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务方式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是广西发展社区服务、建立养老服务体系的一项重要内容。企业退休人员这个庞大的特殊群体生活在社区，需要服务管理也在社区。只有坚持“四项原则”即政府主导和社会参与相结合原则、居家养老和社会养老机构相结合原则、推进养老服务社会化与再就业工程相结合原则、专业队伍与自费购买服务相结合原则，确立政府推动和市场机制相结合的发展模式，大胆尝试，争取吸纳民间资本和借助社会力量发展居家养老服务业，推进“社会养老居家化、居家养老社会化”，才能使企业退休人员社会化管理上一个新的台阶。

其次，整合社会资源，增强社区服务能力，实现养老服务多样化。社区管理和服务说到底是对人的管理和服务，通过体制机制的创新，探索符合经济社会发展规律的新路径，社区管理和服务才能适应新时期、新形势的需要。目前，广西社区内养老服务机构主要有5种形式：一是由政府主导资助，社区承办的居家养老服务中心；二是人力资源和社会保障部门在社区建立的劳动保障工作站；三是政府投资，部门承办的公办养老院；四是私人投资为主，政府部分注资的养老院；五是私人投资建立的民办养老院。他们都以各自不同的运行方式，为“社会养老居家化、居家养老社会化”发挥了应有的作用。那么，在新形势下，怎样整合社会资源、增强社区养老服务能力？笔者认为，要做到“三个坚持”。一是坚持发挥多元主体的作用，更多地发挥社区驻地机关企事业单位、社会组织等主体作用。二是把管理和服务的资源向社区倾斜，也就是多向社区放权，多树社区威信，多给社区减负，多给社区财政倾斜，让社区发挥更大的作用。三是整合社区公安户籍、民政“五保”、社会保险的企业退休人员数据信息与社区居家养老服务中心老年人基本数据对接，建立居家养老专业信息化平台，以满足接受老人需求信息、处理老人需求功能，多种服务功能，以及监督管理功能等，实现信息资源共享。但从目前来看，各部门信息化水平参差不齐，加上行政壁垒、部门利益分割等客观因素，导致社区管理仍不同程度存在“信息割据、各自为战”的现象。笔者以为，应在国家层面上加以统筹，实现信息分级共享、无缝对接，只有这样才能让社区管理信息发挥最大化作用。

第三，要建立一支专业化、职业化服务队伍以及志愿者队伍。笔者建议，要根据社区服务区域规模及服务人口情况定编，坚持一岗多能、一人多用的原则，选聘一批大学生到社区任职，既解决了大学毕业生就业问题，又充实了基层组织人才队伍。二是在原有社区配置劳动保障协管员的基础上，以政府购买服务的形式适当为每个社区增配1-2名居家养老服务专职工作人员，配备的居家养老服务专职工作人员享受城区社区工作者的工资福利待遇标准。三是发动志愿从事助老服务公益事业的人员组成志愿者队伍，开展“结亲认养”居家养老服务，或者实行包生活照料、包家政服务、包护理康复的“三包服务”形式的居家养老服务。四是加大居家养老服务人员职业道德教育和业务培训，实行执证上岗。逐步实现机构专业化，队伍职业化，服务标准化，管理规范化。

第四，加强对“社会养老居家化、居家养老社会化”工作的宣传力度，提高企业退休人员对社区居家养老服务的认识，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。同时要让企业退休老人明白，如果选择超出平均标准的服务，需要额外付费，也就是人们通常所说的有偿服务。

第五，要加强对企业退休人员社会化管理的理论研究，重点加强对社区居家养老服务体系建立、服务的产业化发展、服务质量评估体系的建立、服务管理和运行机制、社区服务资源整合等问题的研究探讨。

篇10：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

协议书

甲方（退管机构）：

乙方（退休个人）：

根据《厦门市企业离退休人员社会化管理服务试行办法》（厦府

[2000]综091号，以下简称《试行办法》）及《厦门市企业离退休人员移交社会化管理暂行办法》（厦劳发[2000]039号），乙方同意移交甲方实行社会化管理，为明确双方的责任和义务，做好退休人员的社会化管理服务的工作,现就有关问题达成如下协议：

一、甲方责任和义务

1、甲方必须认真履行《试行办法》规定职责，协同社会保险经办机构，按时足额发放退休人员养老金及其他统筹内待遇。

2、甲方有义务组织开展退休人员的困难扶助和社会服务工作。

3、甲方应努力组织退休人员开展有益于身心健康的文化娱乐活动和社会公益性活动、学习和教育活动，做好社会化管理服务工作。

二、乙方责任和义务

1、乙方必须提供完整齐全的档案材料办理退休手续，按规定填写《企业离退休人员信息表》，缴交社会化管理活动经费。

2、乙方在批准退休后的7日内，持缴交活动费发票到本人常年居住地的街道（镇）劳动保障服务站（未建站的在区退管中心），填写《企

业退休人员移交社会化管理花名册》（一式四份），签订《企业退休人员社会化管理服务协议书》。

本协议自双方签字之日起生效。甲乙双方不得单方面终止协议，若有争议，由双方协商解决。

本协议书一式四份，甲乙双方各一份，市、区退管中心各一份。附件：

1、《企业离退休人员信息表》；

2、《企业离退休人员移交社会化管理花名册》（以街道为单

位填写，一式四份）；

甲方（公章）：乙方（签章）：

甲方代表（签章）：

联系电话：联系电话：

见证单位（公章）：

代表人（签章）：

联系电话：

篇11：企业退休人员的社会化管理服务

社会化管理的作用不只是对员工，这项举措对社会同样具有重要的作用，这是对我国社会保险体系的一个完善，在经济高速发展的今天，我们迫切的需要与市场经济体制相适应的社会保险体系，它要独立于企事业单位之外，具有更强的行动力。企业在依法缴纳了员工的基本养老保险之后，不应该再承担对这些保险对象的琐碎管理工作，而应该从这些工作中解脱出来，增强自身的活力与竞争力，这是社会保险发展直至完善的一个必经过程。

5 社会化管理服务存在的理由及策略

社会化管理很好的保障了退休人员的晚年生活，也很好的减轻了企业的负担，但是在执行期间还是不可避开的存在一些理由，对待这些理由，我们不能逃避，这是社会化管理服务中直观的理由，我们应采取积极的策略去解决。

5.1 社会化管理服务的经费不足

很多工作和项目都需要资金来支撑，而经费的短缺便造成了一些项目无法开展的目前状况，有些地区由于缺少资金，服务工作做得并不完美，例如退休人员的文娱工作不能很好开展，对重病的退休人员也不能很好的照顾和慰问。我们应尽量加大对退休人员社会化管理的资金投入，以便早日解决这些理由，为退休员工提供更好的服务。

5.2 社区环境不足以支撑服务

这个理由是普遍存在的，有很多社区的生活环境并不好，办公活动场所有限，退休人员的各项活动没有足够的场地去开展，生活设施也不足，在这种情况下，政府有关部门要加大对社区建设的投入，兴建更多更好的活动场所和办公用房。

5.3 信息系统需更新

篇12：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

省属国有企业退休人员社会化管理服务

移 交 框 架 协 议

（参考版）

甲方：省辖市、省直管县（市）人民政府 乙方：省属企业集团公司

2017年 月 日

根据《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）、《河南省人民政府关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》（豫政〔2016〕46号）和《河南省人民政府办公厅关于推进省属国有企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（豫政办〔2017〕44号）等文件精神和要求，甲乙双方经充分协商，达成如下协议：

一、甲乙双方一致同意，按国家和河南省有关政策规定，共同推进省属企业退休人员社会化管理服务工作，甲方对该项工作负总责，并承担接收主体责任，乙方承担移交主体责任。

二、甲乙双方同意将乙方管理的（或乙方下属某某企业管理的）？？名退休人员、个社区管理组织、间房屋设备设施及 个相关场所、名社区管理组织工作人员、名退管机构工作人员交由甲方实行属地化管理（具体人数、设备设施数量以双方进一步核实后的数字为准）。

三、甲方负责落实承担接收任务的县（区）、街道（乡镇）、社区或其他机构，明确退休人员管理服务职能、档案、党组织关系、管理服务人员、资产等具体事项的接收单位，并负责督促上述机构和单位做好接收及后续管理服务工作。

四、乙方负责整理退休人员基本信息、企业所办社区管理组织人员、资产基本信息、需移交的退管机构工作人员、资产基本信息，并按规定填写《企业退休人员移交社区管理花名册》、《企业退休人员移交地情况调查表》、《企业退休人员社会化管理服务基本信息表》等有关表格，并负责对退休人员档案进行分类、整理、装订。乙方承诺于？月？日前完成各项基础性工作。

五、乙方在退休人员移交后的一定时期内，按规定继续承担一定管理服务职能，安排专人协助街道（乡镇）和社区开展退休人员管理服务工作，落实退休人员统筹外项目，做好慰问、殡葬服务、工伤申报、涉企信访等工作。

六、甲乙双方共同承诺，规范有序、积极稳妥开展各项工作，共同做好宣传发动和思想政治工作，保持各方和谐稳定。

七、甲乙双方一致同意，2017年6月30日前总体完成省属国有企业退休人员社会化管理服务移交工作。

八、甲方明确由某某部门牵头，负责落实各项具体工作，乙方明确由某某部门牵头，负责落实各项具体工作。

九、本协议签订后，国家和省有新规定的，按新规定执行。

十、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决或签订补充协议另行明确。

十一、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方（签章）： 乙方（签章）甲方代表签字： 乙方代表签字：

篇13：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

关键词：社会化管理,退休人员,档案管理,实践和思考

2003年, 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》 (中办发[2003]16号) , 各地积极贯彻落实文件精神, 企业退休人员实行社会化管理的工作稳步推进。中办发[2003]16号文件中明确规定“社会化管理服务工作主要包括:……集中管理企业退休人员的人事档案……”, 退休人员人事档案实施归口、集中管理势在必行。人事档案是党和国家的机密, 企业的宝贵财富, 人事档案管理既是一项严谨的专业管理工作, 又是一项严肃的政治工作, 我们应认真研究如何做好退休人员人事档案管理工作这一重要课题, 使退休人员档案得到更有效地保护和利用。本文试从以下几方面阐述自己的一些看法。

一、建设档案室, 选调管理人员, 组织好退休人员人事档案移交接收工作

档案移交接收工作是做好退休人员人事档案管理工作的基础。首先, 根据《档案库房技术管理暂行规定》 (国档发[1987]19号) 、档案馆建筑设计规范 (JGJ25-2000) 和《干部档案工作条例》的有关规定, 选定符合要求的场所, 建设退休人员人事档案室, 配备必要的管理设施、设备, 如:除湿器、空调、温湿度记录仪、恒温仪等。使档案室符合防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温、防鼠的要求, 做到档案存放、阅档、工作人员办公三室分开;第二, 选调政治上可靠、作风正派、责任心强、具有中专以上学历的共产党员从事退休人员人事档案管理工作, 应优先考虑具备档案管理工作经验的工作人员;第三, 工作人员要本着对退休人员高度负责的态度, 根据退休人员人事档案移交清单, 认真逐卷核对, 做到移交清单要与移交人事档案名单相符合, 档案目录要与档案内容相符合, 确保退休人员人事档案的完整。对于退休人员人事档案中职工履历表、退休审批表等档案要件, 要认真检查, 由于在调整退休人员养老金、办理退休人员供养直系亲属死亡待遇等事项时, 需要向社会保险部门申报这些材料, 如发现这些材料缺失, 应要求移交单位及时补充材料, 待材料收集归档后, 再进行交接。同时, 要建立工作责任追究制度, 对移交不规范、遗失档案、泄露或擅自向外公布档案内容的行为, 视情节轻重予以批评教育, 直至纪律处分。

二、推进档案信息数字化, 抓好数据库建设, 开展退休人员人事档案数字化建设

1.档案信息数字化是档案管理发展的必然趋势, 离不开大量的资金支持, 要多渠道筹措资金, 把档案建设经费列入预算, 保障档案管理工作的经费。同时, 要将档案管理现代化作为一项建设任务纳入重要议事日程, 既要制定档案管理工作近期计划, 也要制定档案现代化建设长远规划, 从而有计划、有步骤地推进人事档案管理现代化。

2.退休人员人事档案管理应开展数字化建设, 将信息技术应用于档案管理工作中。档案数字化建设是一项长期而又复杂的任务, 不可能一步到位, 工作中我们力求分步实施, 突出重点, 讲求实效, 持续发展。档案数字化建设的步骤可分为:第一步, 结合当地退休人员管理工作实际, 选择符合档案管理标准化、规范化的人事档案管理系统;第二步, 对接收档案重新编码, 输入数据库;第三步, 采用扫描仪、数码相机等设备, 实现档案原件信息数字化, 并将档案原件数字化信息与数据库中对应人员记录联接。档案数字化建设关键在于数据库建设, 数据库建设是档案数字化建设的核心和基础, 是档案数字化建设的主体。数据库建设要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。在数据库建设过程中, 档案管理人员应同计算机技术人员协同配合, 突出重点, 使数据库由单一库向系统库发展。

从实践看, 档案数字化建设应用效果显著, 首先是在档案查询利用方面带来的便捷、快速、准确, 查询利用便捷, 只需要鼠标、键盘就可以完成一次档案查询;其次是使用档案管理系统对档案进行数字化后, 原始档案的使用率下降, 使得档案保存时间大大延长。

三、注重档案管理人员的培养和教育

为了适应新时代档案工作发展的需要, 提高档案管理人员业务文化素质, 引进、招聘科班出身的档案专业的人才来充实档案工作者队伍, 加强、引导现有档案工作者的继续教育, 培养“一专多能”的复合型人才, 才能推动档案工作“更上一层楼”。

(一) 注重人才

从目前看, 街道和社区缺乏现代高技术人才, 其中档案、信息处理复合型人才就更奇缺, 大部分人员现代技术水平偏低, 搞好退休人员档案管理工作, 推进档案信息数字化的关键是人才, 要求档案管理人员有较高的知识层次和先进技术水平。企业要做好三个方面的工作:

1. 把住人才入口关, 注意引进或招聘有专业技术、技能的人才充实档案工作者队伍。

2. 注重人才的使用, 要敢于选拔具有专业理论知识和专业技术特长的年青干部, 发现他们的优点和长处, 发挥他们的聪明才智。

3. 稳定档案工作人员队伍。档案工作连续性强, 特别是基础业务和规章制度建设, 需要档案人员较长时间的学习, 积累经验, 才能适应和完善。档案工作人员的频繁调动, 绝对影响档案工作的连续性, 因此, 为了维护档案工作的长远利益, 必须做好档案工作者的稳定工作。关心支持他们的工作, 切实解决他们的实际问题, 使他们安心本职工作, 促进档案工作的持续稳定发展。

(二) 加强对档案工作人员的教育

1. 有计划组织进修。一是结合工作实际需要和未来发展趋势, 根据不同层次、不同需求, 按需致用, 便于操作, 讲究实效。二是根据继续教育的类型和形式, 因人而异。对于新进档案工作人员, 培训学习基础知识、实际操作技能;对于一些经验丰富的老档案工作人员, 培训一些新技术、新方法。

2. 进行政治思想教育, 培育档案管理人员的事业心和奉献精神。

四、建章立制, 夯实基础工作, 明确责任到人, 做好退休人员人事档案日常管理工作

1.根据党和国家有关人事档案管理的政策、法今、法规, 制定退休人员人事档案管理办法及人事档案工作人员职责、保密制度、保管与保护制度、档案查阅借阅制度、档案的转递制度、档案材料鉴别归档制度、档案材料收集补充制度、档案室安全检查制度、管理考核制度等规章制度。同时, 建立完善档案转入登记台账、档案查阅借阅登记台账、接收归档材料登记本和查阅摘录、复印档案登记本等基础资料台账, 做到档案管理制度化、规范化。

2.有不少人认为职工退休后, 档案就没有用了, 职工的《退休审批表》等重要资料都没有归档, 时间长了, 遇到调整养老待遇、修改出生年月、工作时间和退休时间等信息时, 由于重要资料的缺失, 上级社会保险管理部门无法予以认定, 就会引起不必要的矛盾, 因此, 要将档案移交、材料及时归档作为一项重要内容规定在管理制度中, 细化分解到各项工作程序中, 并且将档案管理纳入单位综合考核中, 确保档案及时移交及材料归档及时、完整。

3.将档案管理责任落实到人, 档案管理人员按责任分工, 各司其职, 狠抓落实。

五、利用好档案, 做好档案信息的提供利用工作

企业退休人员人事档案不仅是企业退休人员在职期间招用、调配、学习、培训、考核、选拔和任用等方面形成的有关个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现、工作变动等有保存价值的文件材料, 而且还是企业人员到达法定退休年龄时, 由劳动保障行政部门审批的退休材料。它是企业退休人员在职工作期间情况的真实记录, 是其办理退休手续的依据和调整养老待遇的原始凭证。我们要牢固树立档案工作为企业管理服务、为老同志服务的思想, 不断强化服务意识, 为落实好老同志的政治生活待遇做好档案信息的提供利用工作。

总而言之, 在开展社会化管理服务过程中, 街道和社区领导要高度重视此项工作, 充分利用国家政策精神, 把握时机, 统筹解决企业退休人员人事档案管理的场所、设施和管理人员等方面的问题, 积极开展档案数字化建设, 不断提高管理水平, 使档案管理工作科学化、现代化。

参考文献

[1].郭建军.浅论企业档案信息化管理.西部探矿工程, 2006 (2)

篇14：XXX企业退休人员社会化管理工作汇报

关键词： 企业 退休人员 社会化管理 对策

中图分类号：C976.1 文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2007)11-291-01

企业退休人员社会化管理服务，是指职工退休后，其管理服务工作与原企业分离，移交 城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。企业退休人员社会化 管理服务是党中央、国务院为加快建立和完善独立于企、事业单位之外的社会保障体系而确 定的一项重大举措，是改革旧的退休管理体制，剥离企业社会负担，加快国有企业改革，建 立现代企业制度的重要条件，也是切实保障广大退休人员晚年生活、保持社会稳定的有效措 施。

一、山西省企业退休人员社会化管理服务工作现状

从2000年国发42号文提出“推动社会保障管理和服务的社会化”到现在已历时7年，期 间2000年中办发23号、2002 中发12号等多个文件提到加强这项工作，2003年，中办发16号 文件专门安排部署，就社会化管理服务工作的内容、形式、条件、组织保证以及企业一定时 期承担的责任都作了明确规定。为认真贯彻落实好16号文件精神，同年10月，山西省印发了 《 关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的实施意见》（晋办发［2003］23号）。20 05年12月发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》再次强调，要按照建 立独立于企业事业单位之外社会保障体系的要求，继续做好企业退休人员社会化管理工作。 目前，全省已有8个市40多个县以政府或劳动保障局名义相继出台了实施方案。据统计，目 前全省已建劳动保障工作平台的街道255个，乡镇377个，街道配备专职工作人员310人，已 挂牌企业退管机构323个。

截至2007年6月底，全省共有企业退休人员101.2万人，实行社会化管理人数为95.5万人 ，社会化管理服务率为94.3%。其中，纳入社区管理的人数为64.3万人（含企业社区28.3万 人），社保机构管理的人数为16万人，依托企业管理的人数为15.2万人，其他办法管理的人 数为901人。

分析目前三种管理办法，笔者认为，社保机构直接管理和依托企业管理只适用于退休人 员社会化管理服务初期，社区组织自身建设和网点分布不能满足工作需要，退休人员人数较 少，社保机构管理跨度合理的情况，特别是在社区组织不熟悉社保业务、人手不足的情况下 ，可以发挥社保机构的优势，保证工作质量。但是由社保机构集中实施对退休人员的管理， 最大的弊端是管理服务的单一性，即主要围绕落实社保政策开展管理服务，同退休人员生活 、医疗、文化、组织活动等全方位的服务需要存在差距，而依托企业管理则没有从根本上减 轻企业负担，退休人员也没有规避企业经营风险。因此，退休人员社会化管理最终还应当通 过强化社区功能，建立街道社区服务网络，引导社会力量为企业退休人员提供全方位的服务 来实现。

二、当前我省推进社会化管理服务工作存在的困难和问题

1.对社会化管理服务的认识问题。首先是企业养老保险经办机构自身对这项工 作的认识要到位。只有自身的认识到位了，才会真正重视这项工作。二是街道办事处和 社区居委会认为，社会化管理服务工作是劳动保障部门的事，因而对这项工作表现不积 极主动。三是退休人员对社会化管理服务思想上有矛盾，部分退休人员与企业几十年的感情 一时难以割舍，希望与企业“经济不断、感情不断”，特别是效益较好企业的退休人员不愿 进社区管理。

2.社区承担管理退休人员的条件尚不成熟。社区现有工作人员少、经费不足、 活动场所不健全。以太原市某街道为例，该街道管辖的5个社区是在原13个居委会基础上合 并组建的。5个社区共有住户13000户，大的社区住户约2500户，每个社区在编工作人员5名 ，每个工作人员要管住户400至500户。显然，实行企业退休人员社会化管理，社区承担管理 退休人员工作难度不少。

3.退休人员档案整理移交的问题。退休人员档案从企业移交出来，对于退休人员 相对较少的市区和县一级单位一般应实行集中管理，而不是分散在社区居委会管理。企业将 档案移交出来后，今后若发现档案不全或遗失怎么办?这里涉及到档案移交前后的各自责任 的认定。

4.如何处理企业对退休人员发放的“非统筹项目”费用问题。有相当一些企业对退 休人员仍发放一定的“非统筹项目”费用，如洗理费、房贴等。“非统筹项目”费用是企业 行为，在社会化管理的起步阶段，劳动保障部门不宜干预，但必须作为一个重要的问题来研 究，要与企业和退休人员共同协商，逐步妥善解决。

5.医疗保险方面的问题。退休人员特别是困难企业的退休人员的基本医疗保险问题 不解决，退休人员就不能真正与企业彻底脱钩。

三、推进企业退休人员社会化管理服务的对策

1.落实社会化管理服务工作中存在的经费、机构、人员等问题，是能否顺利推动社会化管 理服务的关键。应进一步抓紧与财政协调，就经费、机构人员问题 专门制定全省统一的制度规范，将社会化管理服务经费纳入财政预算，向企业适当收取管理 活动经费，为这项工作的顺利开展提供必要的条件。

2.依托社区组织建立社会保障服务机构，开展退休人员管理服务。要把强化社会保 障职能作为完善社区建设的重要任务来抓，每个社区街道都要建立社会保障服务机构，在县 、区社会保障机构的指导下，面向退休人员开展各项服务，形成省、市、县（区）和社区街 道统一的社会保障管理服务体系。

3.加快建立统一的信息化网络。一是要把统 一性作为信息化建设的一项基础工作来抓，既要避免小范围区域分割的网络建设，又要避免 各个社会保险险种各自为政。要在全省范围内建立涵盖养老、医疗、失业、工伤等险种在内 的信息网络。二是要利用现有的银行、邮局等网络基础，将社会保障信息网络同银行、邮局 深入社区的服务网点以及社区社保服务机构相联通，并合理调整社会保险管理方式，使退休 人员在社区领取养老金、结算医疗保险费等。

4.合理进行退休人员管理服务的定位。总的原则是，以国 家优惠政策为导向，以社区组织为平台，围绕退休人员以及社区成员建立投资主体多元化， 运营机制市场化，社会福利与有偿服务相结合的服务模式。

5.对现行社会保险政策进行必要调整。一是企业统筹外项目要抓紧清理，企事业单 位不能再出台新的统筹外项目，现有的统筹外项目应当在养老金调整中冲销。二是加快 社区建设和各项改革措施力度。

6.认真落实分类实施，先易后难的原则，逐步推进退休人员社会化管理服务工作。 首先，考虑将破产企业、改制企业以及“两停一亏”企业，作为社会化管理服务工作的 突破口，新退休人员要直接进入社区。其次，利用大中型企业原有退管组织管理服务设施齐 全、管理经验丰富的优势，以大中型企业为核心，建立社会化的退管服务组织，打破企业界 限，吸纳当地退休人员接受管理，并在退休人员管理行为规范化的基础上，加快企业后勤保 障工作社会化步伐，随着社区硬件设施和功能的完善，实现同企业的彻底剥离。第三，针对 各县（市）退休人员少，城区较小，社区建设滞后，缺少先进的管理技术手段的特点，由社 保机构直接建立县（市）退休人员社会化管理服务中心，统一管理社会保险待遇发放、生存 认证、党员组织活动等，实现退休人员的社会化管理。

综上所述，实施企业退休人员社会化管理是社会转型时期在社会保障领域的重头戏， 做好这项工作机遇和困难并存。我们要高度重视，认真研究解决工作中存在的困难和问题， 推动企业退休人员社会化管理服务工作取得新的突破。

(作者单位：山西省企业养老保险服务中心 山西太原 030000)