朱仙庄镇关工委骨干培训班宣讲材料

朱仙庄镇关工委骨干培训班宣讲材料（共3篇）

篇1：朱仙庄镇关工委骨干培训班宣讲材料

朱仙庄镇关工委组织骨干培训班宣讲材料

一、老干部退休制度的建立奠定了关工委诞生的基础

党中央一直很重视发挥离退休老干部、老党员的作用。1982年2月20日，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中指出“对于一切已经和即将离退休的老干部,中央寄予殷切的期望”“中央希望他们，继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党和人民作出新的贡献”“老同志离休、退休，虽然离开了原来的工作岗位，不担任行政领导职务了，但在思想上、政治上和组织上并不因此而同样退休，任何一个共产党员的革命意志和组织纪律是绝对不能“退休”“离休”的，他们仍然应当是共产主义革命者。仍然肩负着为人民服务，对人民负责的政治责任。”老同志仍然应“利用一切适合自己情况的方式，参加各种社会活动。”“整个说来，它对我们社会的改造，特别是对青少年的教育，具有不可估量的巨大而又深远的意义，党的报刊要经常地如实宣传报导这些老同志的事迹。”

中央的《决定》，对广大老同志既是鼓舞，也寄予厚望。老同志是党和国家的宝贵财富，离退休之后如何按照中央的要求继续发挥作用，这是老同志在离退休后都在思考的一个问题。

二、我国第一个关心下一代协会的建立

1984年2月20日，河南省安阳市老红军、老干部袁觉民、马驰、江振荣、侯占玺、苏伯鸿、品文斗等6位老同志联名写信给中共安阳市委，建议成立老同志关心下一代协会，发挥老同志余热，对青少年进行思想政治和科技文化教育。这一建议得到了安阳市委的积极支持，1984年3月18日，全国第一个以老同志为主体的关心下一代协会在安阳市正式成立了。她的诞生立即受到了各方面的重视和关注，时任共青团中央书记处书记的胡锦涛同志出席了成立大会并致词祝贺。

三、安阳经验对全国各地关心下一代工作的影响

安阳关心下一代协会的成立，为离退休老同志继续为人民做一

些力所能及的工作开辟了广阔的途径。

1985年5月，中央组织部和团中央转发了中央组织部老干部局和全国少工委办公室《关于安阳市“关心下一代协会”工作情况的调查报告》，充分肯定了安阳的经验——“探索出了一条在新形势下充分发挥离休、退休老干部作用，加强青少年教育的新路子。”1985年5月，中顾委、中组部、老龄委、团中央在京联合召开了关心下一代工作座谈会，乔石、薄 一波等领导同志参加了会议，他们强调，关心下一代工作影响深远，不仅关系到20世纪末我国是什么样，而且关系到21世纪前50年我国是什么样，必须动员社会各方面力量来做这项工作，特别是退居二、三线的老同志是一支巨大的力量，要成为全社会中关心下一代的带头人。

安徽省关心下一代组织始建于1985年，在全国也是属于建立关工委组织较早的地区之一。在省委、省政府领导下，已走过了二十五的战斗历程。1985年7月4日，中共安徽省委根据李世农、袁振等13位老同志的建议，批准成立安徽省省会老干部关心下一代协会，后改为关心下一代工作委员会。关心下一代工作组织的诞生，是干部制度改革的产物，是发挥老干部教育青少年的有效形式，是实现老有所为、老有所学、老有所乐的最佳途径。随着建设中国特色社会主义事业的实践和老龄化社会的到来，更显现出独具特色的作用。

1988年5月，中央政治局常委宋平同志在中顾委、中组部、老龄委、团中央联合召开的全国关心下一代工作座谈会上指出，老干部具有特殊的优势，对整个社会有特殊号召力。他要求各地推广安阳经验，适时成立关心下一代协会。在中央的积极倡导下，1988年末，全国就有21个省、区、市相继成立了关协，参加工作的老同志有几十万人。

1989年4月和1990年5月宿州市和埇桥区也先后成立了关心下一代工作委员会。

四、中国关工委成立的历史背景

1989年是国际风云变幻的一年，各种力量正在错综复杂的关系中重新分化与组合，国际形势因而动荡不安。中美两国面对即将结束的冷战世界，正在互相试探对方的立场，以调整两国关

系。

“六.四”**之后，有30位老同志联名给中央写信，提出：前几年我们工作中，最大的失误是对青少年教育不够，建议成立以老同志为主体的全国关心下一代组织。1990年5月18日中央主要媒体发布了经党中央批准，中国关心下一代工作委员会成立的消息，由习仲勋、王任重任名誉主任，康世恩任主任，王照华同志任常务副主任。

1990年6月，在北京人民大会堂召开了成立中国关心下一代工作委员会座谈会。中央政治局常委李瑞环同志和许多领导同志参加，会上传达了江泽民同志的指示：“我们现在一个紧迫任务，就是要加强对青少年的教育，对下一代的教育太重要了。”胡锦涛同志对广大离退休老同志从事培养教育青少年所作出的贡献给与了充分的肯定，他在安阳市关工委成立十周年时发贺信指出：“由安阳市老干部、老同志首创的关心下一代活动，取得了积极的社会效果，越来越多的老同志，以对党的事业的无限忠诚和全心全意为人民服务的奉献精神，努力为青少年健康成长办实事，为培养造就跨世纪的社会主义‘四有’新人作贡献，有力地推动了社会主义精神文明建设，受到全党全社会的肯定和赞扬。在新的历史时期，希望同志们以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，认真总结经验，继续开拓创新，紧紧围绕全党工作大局，进一步探索培养,教育青少年的新路子、新办法，为培养造就千百万社会主义事业接班人，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出贡献.。”

五、进入21世纪，关工委得到了进一步的发展壮大

党的十六大以来，面临新的形势，中央采取一系列重要措施，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视青少年思想道德建设工作。2004年，中共中央、国务院先后颁发了8号、16号文件，提出了进一步加强和改进青少年思想道德建设、大学生思想政治教育的任务和举措。特别是中央8号文件第一次明确提出：要加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍建设，重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想建设贡献力量。

2004年6月，中央政治局常委李长春、政治局委员云山专门听取了团中央、全国妇联和中国关工委学习、贯彻中央8号文件的情况汇报。李长春同志指出：关工委是改革开放后的新事物，发挥“五老”作用，你们关工委是牵头单位，要乘势而上，抢抓机遇，充分发挥组织作用，做到有为才能有位。希望关工委要起到党和政府联系群众的纽带、桥梁作用，党和政府决策的参谋助手作用。老同志有政治、经验、威望、时空优势，还有一个“亲情优势”，要充分发挥老同志的“五大”优势，努力把中央8号文件精神落实好。

党的十七大以来，党中央、国务院进一步加强了对关心下一代工作的领导，胡锦涛总书记等党和国家领导同志多次对关心下一代工作作出重要批示，各地党委、政府都加大了对关心下一代工作的领导力度。中国关工委提出了关工委在培养教育青少年工作中，要坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针。在科学发展观指导下，“五老”的优势和作用得到进一步发挥，在青少年中深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育，同时，关工委领导班子进一步充实，队伍不断壮大，到2009年底，全国各级关工委组织已发展了90多万个，“五老”队伍发展到1200多万人。

六、关工委的性质及工作指导思想和主要任务

我国各级关心下一代工作委员会（简称关工委）是党委领导下的群众性工作组织。其成员包括：党政分管领导、离退休人员和有关部门的负责人等，以离退休人员为主体。关工委已关心下一代为己任，是党委关心下一代工作的参谋和助手。

关工委工作指导思想和主要工作任务是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的工作中心，全面落实党的教育方针，针对青少年的实际，动员和组织广大“五老”，充分发挥他们在政治、经验、威望、时空、亲情等方面的优势，以德育为主线，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值体系教育为重点，以思想道德建设为基础，以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主旋律，以培养“四有”新人为目的，为全面建设小康社会，培养社会主义合格建设者和可靠接班人而努力奋斗。

七、关工委的主要工作及基本经验和组织特点

主要工作：一是深入开展以思想道德教育为重点的素质教育，促进青少年全面发展。关工委围绕党的中心工作，从青少年的需求和特点出发，以“五老”宣讲团、报告团等载体为依托，利用重要节庆日、重大事件，生动活泼地开展革命传统教育、爱国主义教育、理想信念教育和社会主义价值观等各种思想道德教育活动，唱响主旋律，引导广大青少年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是广泛开展法制教育和帮教工作，对预防和减少青少年违法犯罪、维护青少年合法权益发挥了积极作用。关工委配合有关部门，认真宣传、贯彻落实国家有关法律法规，切实维护青少年的合法权益。三是积极开展“老少共建”精神文明活动，促进学校教育、家庭教育和社会教育的协调发展。关工委和“五老”发挥特殊优势，积极参与了学校、社会、家庭三结合教育网络建设，开展了多种形式的老少共建活动。四是关爱青少年中的特殊群体，为青少年健康成长营造公平和谐的社会环境。关工委主动与社会力量一起。从各方面募集资金，帮助青少年中的特殊群体解决遇到的困难。五是深入开展调查研究，为做好青少年工作向党和政府献计献策。关工委针对有关青少年的热点、难点问题，组织“五老”开展大量的调查研究，向当地党委政府提交了很有价值的调研报告，得到了中央领导同志和当地党政领导的高度重视和大力支持，推动了社会各界对这些问题的关注，有些还转化为政府有关部门的政策法规。六是大力加强自身建设和“五老”队伍建设，逐步形成了关工委独特的工作机制。

基本经验：一是党政重视，关工委主动作为，是做好关心下一代工作的关键；二是围绕中心、服务大局，是做好关心下一代工作的基本原则；三是育人为本、德育为先，是做好关心下一代工作的根本方针；四是解放思想、创新实践，是做好关心下一代工作的强大动力；五是立足基层、调查研究，是做好关心下一代工作的主要方法；六是加强自身建设，搞好协同配合，是做好关心下一代工作的重要保证。

关工委组织具有四个突出的特点：一是从关工委成立宗旨和工作内容看，具有鲜明的时代特征；二是从关工委和“五老”的特殊优势看，具有不可替代的重要作用；三是从关工委组织主体和工作对象看，具有广泛的群众基础；四是从关工委的定位和发挥作用看，具有较强的互补性。

篇2：朱仙庄镇关工委骨干培训班宣讲材料

主讲人：朱林

一、老干部退休制度的建立奠定了关工委诞生的基础

党中央一直很重视发挥离退休老干部、老党员的作用。1982年2月20日，《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中指出“对于一切已经和即将离退休的老干部,中央寄予殷切的期望”“中央希望他们，继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党和人民作出新的贡献”“老同志离休、退休，虽然离开了原来的工作岗位，不担任行政领导职务了，但在思想上、政治上和组织上并不因此而同样退休，任何一个共产党员的革命意志和组织纪律是绝对不能“退休”“离休”的，他们仍然应当是共产主义革命者。仍然肩负着为人民服务，对人民负责的政治责任。”老同志仍然应“利用一切适合自己情况的方式，参加各种社会活动。”“整个说来，它对我们社会的改造，特别是对青少年的教育，具有不可估量的巨大而又深远的意义，党的报刊要经常地如实宣传报导这些老同志的事迹。”

中央的《决定》，对广大老同志既是鼓舞，也寄予厚望。老同志是党和国家的宝贵财富，离退休之后如何按照中央的要求继续发挥作用，这是老同志在离退休后都在思考的一个问题。

二、我国第一个关心下一代协会的建立

1984年2月20日，河南省安阳市老红军、老干部袁觉民、马驰、江振荣、侯占玺、苏伯鸿、品文斗等6位老同志联名写信给中共安阳市委，建议成立老同志关心下一代协会，发挥老同志余热，对青少年进行思想政治和科技文化教育。这一建议得到了安阳市委的积极支持，1984年3月18日，全国第一个以老同志为主体的关心下一代协会在安阳市正式成立了。她的诞生立即受到了各方面的重视和关注，时任共青团中央书记处书记的胡锦涛同志出席了成立大会并致词祝贺。

三、安阳经验对全国各地关心下一代工作的影响 安阳关心下一代协会的成立，为离退休老同志继续为人民做一

些力所能及的工作开辟了广阔的途径。

1985年5月，中央组织部和团中央转发了中央组织部老干部局和全国少工委办公室《关于安阳市“关心下一代协会”工作情况的调查报告》，充分肯定了安阳的经验——“探索出了一条在新形势下充分发挥离休、退休老干部作用，加强青少年教育的新路子。”1985年5月，中顾委、中组部、老龄委、团中央在京联合召开了关心下一代工作座谈会，乔石、薄 一波等领导同志参加了会议，他们强调，关心下一代工作影响深远，不仅关系到20世纪末我国是什么样，而且关系到21世纪前50年我国是什么样，必须动员社会各方面力量来做这项工作，特别是退居二、三线的老同志是一支巨大的力量，要成为全社会中关心下一代的带头人。

安徽省关心下一代组织始建于1985年，在全国也是属于建立关工委组织较早的地区之一。在省委、省政府领导下，已走过了二十五的战斗历程。1985年7月4日，中共安徽省委根据李世农、袁振等13位老同志的建议，批准成立安徽省省会老干部关心下一代协会，后改为关心下一代工作委员会。关心下一代工作组织的诞生，是干部制度改革的产物，是发挥老干部教育青少年的有效形式，是实现老有所为、老有所学、老有所乐的最佳途径。随着建设中国特色社会主义事业的实践和老龄化社会的到来，更显现出独具特色的作用。

1988年5月，中央政治局常委宋平同志在中顾委、中组部、老龄委、团中央联合召开的全国关心下一代工作座谈会上指出，老干部具有特殊的优势，对整个社会有特殊号召力。他要求各地推广安阳经验，适时成立关心下一代协会。在中央的积极倡导下，1988年末，全国就有21个省、区、市相继成立了关协，参加工作的老同志有几十万人。

1989年4月和1990年5月宿州市和埇桥区也先后成立了关心下一代工作委员会。

四、中国关工委成立的历史背景 1989年是国际风云变幻的一年，各种力量正在错综复杂的关系中重新分化与组合，国际形势因而动荡不安。中美两国面对即将结束的冷战世界，正在互相试探对方的立场，以调整两国关

系。

“六.四”**之后，有30位老同志联名给中央写信，提出：前几年我们工作中，最大的失误是对青少年教育不够，建议成立以老同志为主体的全国关心下一代组织。1990年5月18日中央主要媒体发布了经党中央批准，中国关心下一代工作委员会成立的消息，由习仲勋、王任重任名誉主任，康世恩任主任，王照华同志任常务副主任。

1990年6月，在北京人民大会堂召开了成立中国关心下一代工作委员会座谈会。中央政治局常委李瑞环同志和许多领导同志参加，会上传达了江泽民同志的指示：“我们现在一个紧迫任务，就是要加强对青少年的教育，对下一代的教育太重要了。”

胡锦涛同志对广大离退休老同志从事培养教育青少年所作出的贡献给与了充分的肯定，他在安阳市关工委成立十周年时发贺信指出：“由安阳市老干部、老同志首创的关心下一代活动，取得了积极的社会效果，越来越多的老同志，以对党的事业的无限忠诚和全心全意为人民服务的奉献精神，努力为青少年健康成长办实事，为培养造就跨世纪的社会主义‘四有’新人作贡献，有力地推动了社会主义精神文明建设，受到全党全社会的肯定和赞扬。在新的历史时期，希望同志们以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指针，认真总结经验，继续开拓创新，紧紧围绕全党工作大局，进一步探索培养,教育青少年的新路子、新办法，为培养造就千百万社会主义事业接班人，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出贡献.。”

五、进入21世纪，关工委得到了进一步的发展壮大

党的十六大以来，面临新的形势，中央采取一系列重要措施，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视青少年思想道德建设工作。2004年，中共中央、国务院先后颁发了8号、16号文件，提出了进一步加强和改进青少年思想道德建设、大学生思想政治教育的任务和举措。特别是中央8号文件第一次明确提出：要加强老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍建设，重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想建设贡献力量。

2004年6月，中央政治局常委李长春、政治局委员云山专门听取了团中央、全国妇联和中国关工委学习、贯彻中央8号文件的情况汇报。李长春同志指出：关工委是改革开放后的新事物，发挥“五老”作用，你们关工委是牵头单位，要乘势而上，抢抓机遇，充分发挥组织作用，做到有为才能有位。希望关工委要起到党和政府联系群众的纽带、桥梁作用，党和政府决策的参谋助手作用。老同志有政治、经验、威望、时空优势，还有一个“亲情优势”，要充分发挥老同志的“五大”优势，努力把中央8号文件精神落实好。党的十七大以来，党中央、国务院进一步加强了对关心下一代工作的领导，胡锦涛总书记等党和国家领导同志多次对关心下一代工作作出重要批示，各地党委、政府都加大了对关心下一代工作的领导力度。中国关工委提出了关工委在培养教育青少年工作中，要坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针。在科学发展观指导下，“五老”的优势和作用得到进一步发挥，在青少年中深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育，同时，关工委领导班子进一步充实，队伍不断壮大，到2009年底，全国各级关工委组织已发展了90多万个，“五老”队伍发展到1200多万人。

六、关工委的性质及工作指导思想和主要任务 我国各级关心下一代工作委员会（简称关工委）是党委领导下的群众性工作组织。其成员包括：党政分管领导、离退休人员和有关部门的负责人等，以离退休人员为主体。关工委已关心下一代为己任，是党委关心下一代工作的参谋和助手。关工委工作指导思想和主要工作任务是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的工作中心，全面落实党的教育方针，针对青少年的实际，动员和组织广大“五老”，充分发挥他们在政治、经验、威望、时空、亲情等方面的优势，以德育为主线，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值体系教育为重点，以思想道德建设为基础，以爱国主义、集体主义、社会主义教育为主旋律，以培养“四有”新人为目的，为全面建设小康社会，培养社会主义合格建设者和可靠接班人而努力奋斗。

七、关工委的主要工作及基本经验和组织特点

主要工作：一是深入开展以思想道德教育为重点的素质教育，促进青少年全面发展。关工委围绕党的中心工作，从青少年的需求和特点出发，以“五老”宣讲团、报告团等载体为依托，利用重要节庆日、重大事件，生动活泼地开展革命传统教育、爱国主义教育、理想信念教育和社会主义价值观等各种思想道德教育活动，唱响主旋律，引导广大青少年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是广泛开展法制教育和帮教工作，对预防和减少青少年违法犯罪、维护青少年合法权益发挥了积极作用。关工委配合有关部门，认真宣传、贯彻落实国家有关法律法规，切实维护青少年的合法权益。三是积极开展“老少共建”精神文明活动，促进学校教育、家庭教育和社会教育的协调发展。关工委和“五老”发挥特殊优势，积极参与了学校、社会、家庭三结合教育网络建设，开展了多种形式的老少共建活动。四是关爱青少年中的特殊群体，为青少年健康成长营造公平和谐的社会环境。关工委主动与社会力量一起。从各方面募集资金，帮助青少年中的特殊群体解决遇到的困难。五是深入开展调查研究，为做好青少年工作向党和政府献计献策。关工委针对有关青少年的热点、难点问题，组织“五老”开展大量的调查研究，向当地党委政府提交了很有价值的调研报告，得到了中央领导同志和当地党政领导的高度重视和大力支持，推动了社会各界对这些问题的关注，有些还转化为政府有关部门的政策法规。六是大力加强自身建设和“五老”队伍建设，逐步形成了关工委独特的工作机制。

基本经验：一是党政重视，关工委主动作为，是做好关心下一代工作的关键；二是围绕中心、服务大局，是做好关心下一代工作的基本原则；三是育人为本、德育为先，是做好关心下一代工作的根本方针；四是解放思想、创新实践，是做好关心下一代工作的强大动力；五是立足基层、调查研究，是做好关心下一代工作的主要方法；六是加强自身建设，搞好协同配合，是做好关心下一代工作的重要保证。关工委组织具有四个突出的特点：一是从关工委成立宗旨和工作内容看，具有鲜明的时代特征；二是从关工委和“五老”的特殊优势看，具有不可替代的重要作用；三是从关工委组织主体和工作对象看，具有广泛的群众基础；四是从关工委的定位和发挥作用看，具有较强的互补性。

篇3：朱仙庄镇关工委骨干培训班宣讲材料

培训班邀请中科院、省委高校工委、云南农业大学、漾濞县等单位有关领导和专家学者，围绕学习十八届六中全会精神、特色家畜饲养、中草药种植、新型农业经营、发展村集体经济、农产品营销和电子商务等内容开展专题辅导；围绕农村产业经济发展、电商运营等，组织学员到楚雄州元谋县开展现场参观教学。

参训学员普遍反映通过学习培训，深化了认识，开阔了视野，拓展了思路，明确了方向，提升了素质，取得了有益的学习成果。大家表示，一定以这次培训为新起点、新动力，把收获的理论知识、方法技术、经验思考和精神力量，带回村里去，带到群众中去，带到脱贫致富中去，最大化地運用好学习培训的成果。

我省教育系统开展宪法学习日活动

本刊讯（记者 矣 勇） 在我国第三个国家宪法日暨第十六个全国法制宣传日即将到来之际，12月2日上午，由省教育厅主办的国家宪法日暨教育系统宪法学习日活动云南分会场活动在昆明市高新一小举行。

“第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家……”教育部副部长郝平在北京主会场领读宪法，高新一小的师生代表在云南分会场通过网络跟读，同步开展宪法学习教育。

“今天，我们在这里隆重举行活动，就是要弘扬宪法精神，树立宪法权威，强化法治意识，为全面开展法治宣传教育，全面推进依法治校、依法治教营造良好的法治氛围。”省教育厅副厅长宋光兴出席云南分会场活动并讲话。他说，国家和我省的“七五”普法规划明确提出，法治宣传教育的重点对象是领导干部和青少年，并强调以宪法教育为核心，把法治教育纳入国民教育体系，引导青少年从小掌握法律知识，树立法治意识，养成守法的习惯。

宋光兴最后表示，希望广大师生自觉学习法律知识，提升法治素养，做尊法、学法、懂法、用法的社会主义法治公民，争当华夏文化的优秀继承人，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

据悉，自2014年国家宪法日设立以来，我省教育系统持续开展宪法日主题教育活动，号召广大师生学宪法、尊宪法、讲宪法，取得显著成效。

浙江：“县管校聘”制度3年内全面铺开

《浙江教育报》消息 日前，浙江省召开中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作现场会。会议指出，中小学教师“县管校聘”管理改革既是中小学校校长、教师交流的制度保障，也是推进教育均衡发展的现实需要，要进一步深化对该项改革的认识，统一思想，凝聚共识，形成改革的合力。要明确改革对于教师自身专业发展的重要意义，消除顾虑，促进教师认同与参与，同时还要保障改革各个环节的公平公正公开。

会议强调，“县管”就是探索建立编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用的新机制；“校聘”就是探索建立中小学教师按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制。要做好这项工作：一方面要明确教育等各个部门在中小学教师“县管”中的管理职责，科学合理地统筹配置好师资资源，发挥最大效益；另一方面要强化中小学校在教师管理中的主体作用，进一步落实用人自主权，并探索竞聘上岗、竞争择优、能上能下的用人机制。