工程质量岗位责任制度

工程质量岗位责任制度（共6篇）

篇1：工程质量岗位责任制度

葛洲坝集团基础工程有限公司南水北调

配套大宁调蓄水库工程三标项目经理部

工程质量岗位责任制度

为了明确责任，提高工作效率，保证工程质量，奖罚有据，以推动和保障本工程各项质量管理工作的顺利开展，特制定本工程质量岗位责任制度：

（一）、项目经理：○

1、对职工进行“百年大计，质量第一，用户至上”的教育，广泛发动群众开展创优质工程活动。○2贯彻执行合同条款，执行国家和业主、企业与监理颁布的工程质量规定、规程、制度和措施，并检查落实。○3正确处理施工质量与施工进度以及监理的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格工程和质量事故负直接责任。○4组织工程项目开展自检、互检、交接检活动，推行工程样板制；支持质检员的工作；主持工程项目质量分析会，不断提高工程质量。○5掌握工程项目的质量情况，严格地执行质量奖罚制度，按“四不放过”的原则处理质量事故。○6每月组织一次工程项目的质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关。对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善解决。

（二）、项目部常务经理：对项目经理负责，接受项目经理的行政领导和业务指导，协助项目经理指导、检查、督促项目部的质量工作，组织对重大质量疑难问题的讨论、总结，负责协助项目经理对该项目的工程质量和施工形象进度等进行统一管理，项目经理不在工地时履行项目经理的职责。

（三）、项目部副经理：负责协助项目经理对该项目的工程质量、和工程进度等进行管理，重点负责对前方工程施工质量、职业健康安全和施工生产及进度情况进行统一协调和管理。具体分管工程管理部和安全环保部。

（四）、项目部总工程师：负责对项目工程质量、施工技术等进行全面统一管理，负责组织编制相关工程项目施工组织设计和施工方案及相关施工作业指导书等。具体分管质量保证部。

（五）、项目部总经济师：负责协助项目经理分管生产经营工作，全面负责工程项目经营结算，合同变更、索赔、报价、合同签订及处理合同纠纷；负责编制生产经营计划（进度计划、投资计划及对各职能部门当月生产工作重点和难点的组织安排）和组织工程价款结算并对价款结算资料进行审核；负责对劳务组织的监督、评审及合同谈判等。具体分管商务部。

（六）、工程管理部：○1负责现场施工管理规章制度的制定并督促执行。负责施工项目的生产管理，负责实施生产经营计划，并做好施工协调。○2负责组织项目部生产调度会，并做好相应的记录，负责现场施工人力、材料和施工设备的调度管理。○3负责编制并落实工程防汛、渡汛计划，并向公司工程管理部和相关单位报送防汛、渡汛计划及落实情况。○4参加项目部组织的劳务组织评价。负责组织项目施工设备的进、退场及设备日常使用、维护和保养工作。○5负责现场施工设备的安全管理，负责物资不合格品控制，制定和验证自行采购物资的纠正和预防措施。6负责组织或参加项目部物资事故、○

施工质量事故的调查、处理。○7负责项目部设备、物资采购合格供应方的调查、评审、评价，报公司工程管理部批准，建立合格供应方名册。

（七）、安全环保部：○1负责项目部安全、环保工作的归口管理，并具体负责体系运行管理、施工现场安全及环保管理。○2负责贯彻有关安全、环保方针、政策、法律法规和公司有关管理规定，制定并督促落实项目部有关安全、环保管理规章制度。○3负责收集职业健康安全、环保管理体系运行、工程安全信息，编制安全管理体系运行、施工安全、环保统计报表。○4协助分管领导定期和不定期组织开展

安全、环保检查，并协助和配合安全、环保事故的调查与处理。5负○责组织项目部安全、环保管理体系审核，督促责任单位和部门对内、外审中存在的不符合项安全、环保事故采取纠正和预防措施，并组织验证。○6负责项目部安全、环保管理人员和特种作业人员的送培、取证的组织管理。○7负责按规定实施项目部安全、环保奖惩制度。

（八）、质量保证部：○1负责协助组织工程项目实施的策划，并组织编制工程项目的质量计划、施工组织设计、施工方案、作业指导书、检验试验计划，并向公司安质环部及相关单位报送质量计划和施工组织设计。○2组织工程项目的设计和施工技术交底。○3负责项目部质量工作的归口管理，并具体负责体系运行管理、全面质量管理。4○负责贯彻有关质量方针、政策、法律法规和公司有关管理规定，制定并督促落实项目部有关质量管理规章制度。○5 协助分管领导定期和不定期组织开展质量检查，并协助和配合质量事故的调查与处理。○6负责组织项目部群众性质量管理活动和工程质量检查、验收、标识及质量评定。○7负责项目部计量检测设备、器具的统一管理。○8负责按规定实施项目部质量奖惩制度。9严格按“三级检查制度”（自检、○

交接检、专检）对单元工程和隐蔽工程组织验收。

（九）、项目部经营财务部：○1负责项目部生产经营、财务、人力资源管理，贯彻有关生产经营、财务、人力资源管理的方针、政策、法规和公司有关规定，制定项目部生产经营、工程分包及财务、人力资源管理的相关规章制度，并督促执行。○2负责编制项目部生产经营计划及计划完成情况的统计报表，负责项目部工程结算、财务预算、资金结算和日常性会计工作○3负责项目部合同、协议等商务文件的控制及管理。○4负责合同变更、报价、合同签订相关资料的收集工作，编制变更项目报价，做好变更项目合同的签订。○5参加劳务分包工作并起草劳务分包协议书，办理劳务结算及工程进度款结算。6○参加履约期合同评审和项目部投标承包工程的合同评审。○7负责项

目部资金划拨、罚款收缴和管理。○8负责项目部人力资源管理和考核评定工作。

（十）、项目部综合办公室：○1综合协调有关职能部门的业务工作。○2贯彻有关法律法规和公司有关规定，建立健全项目部行政管理规章制度并督促执行。○3负责项目部文书文件、安全、质量、环保等管理文件和相关资料的归口管理和及时归档处理。

（十一）、现场质检员：1参加隐蔽工程和单元工程验收和技术○

复核，检查评定分项工程质量等级，并及时办理有关手续。○2收集和整理质量验评资料。○3及时上报质量事故，参与质量事故的调查处理。4及时上报质量信息。5协助部门领导做好工程质量大检查，○○

并写出简报上报。○6收取、管理和使用质量保证金，实施质量奖罚，完善质量监督管理台帐，及时上报质量报表。○7检查督促质量整改的落实情况，参加工程质量事故调查分析，并提出处理意见和防范措施的建议。

（十二）、材料员：1建立健全现场料具管理制度。2加强现场○○

平面布臵的管理，保持道路畅通，减少二次运转。○3随时掌握施工进度及用料信息，搞好平衡调剂，保证施工需要。○4认真执行材料的验收、保管、发料、退料、回收等手续制度，建立健全原始记录和各总台帐。○5严格执行限额领料制度。○6严格执行收料“三验制”，即验数量，验质量、验规格品种。○7负责文明施工中现场材料的达标管理。

（十三）、施工作业处（队）：○1按基础工程有限公司和项目部的管理要求，设臵质量、安全、环保管理机构或明确管理责任人和各岗位质量职责，配备充足合格的质量、安全、环保管理人员。○2贯彻执行国家和上级有关法规、政策和管理规章制度。○3对本单位机电设备、物资材料的采购（或租赁）、运输、贮存、使用均要在基础

公司和项目部规定的相关权限内实施，并按规定做好使用和管理工作。○4确保基础公司和项目部的各类文件及相关要求在本单位及时得到贯彻和实施，按时向基础公司和项目部各职能部门报送相关报表。○5负责实施基础公司和项目部年度或阶段培训计划，积极配合公司、项目部组织的各种培训和技术交底工作。○6保证质量、职业健康安全和环保所需经费的提取和使用，贯彻执行质量、安全、环保与经济挂钩的分配制度；负责组织员工参加职业病体检，并按岗位要求配备相应劳动安全保护用品。○7组织开展质量、安全、环保大检查和各项质量、安全、环保活动，在保证质量、安全的前提下，组织施工生产。○8在计划、布臵、检查、总结、评比工作时，要同时计划、布臵、检查、总结、评比质量、安全、环保工作。

为更好地实施本工程质量岗位责任制，希望项目部全体员工互相帮助、互相监督。相关部门定期检查总结，听取意见，不断完善本工程质量岗位责任制，对认真履行岗位职责、勤恳工作的人员提请领导给予表扬或奖励；对工作失职、监管不力，导致工程质量不能满足设计要求的行为要及时制止并给予批评教育，使全体员工能更好、更自觉地为工程质量建设作出贡献。

葛洲坝集团基础工程有限公司南水北调配套大宁调蓄水库工程三标项目经理部二O一O年一月一日

篇2：工程质量岗位责任制度

质 量 事 故 责 任 追 究 制 度

山西省晋中市水利建筑工程总公司 榆社县小镢沟水库除险加固工程01标项目部

工程质量责任追究制度

一、总则

为贯彻“百年大计，质量第一”的方针，进一步强化各级的质量管理，全面提高质量意识，落实工程质量责任制，牢固树立工程质量从细节做起的观念，杜绝发生质量事故，根据相关的法律、法规规定并结合公司实际，制定本《工程质量责任追究制度》。

本制度适用于工程施工过程中，因质量管理不到位，造成质量事故的，将对事故责任单位和事故责任人予以责任追究。

本制度所属工程质量事故，系指除因自然灾害等不可抗拒因素造成的工程质量损害外，凡因管理责任过失而使工程在施工过程中和设计使用年限内产生不可弥补的质量缺陷或隐患，机械设备毁坏，降低使用标准，因倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。

质量事故的调查处理实行“检测定性、专家认定、行政裁决”制度，坚持“事故原因不查清楚不放过、事故责任者未处理不放过，事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，事故调查处理部门要认真调查事故原因，研究处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。

二、职责

1、总负责人的质量责任：

建立各级质量保证体系，明确各级单位的分工和职责及必要资源的配备，对工程质量负领导责任。

2、分管经理的质量责任：

落实本工程质量管理体系的建立和资源的配备，确保施工正常进行，解决本体系需要解决的问题，向总负责人汇报实施情况。对工程施工质量保障负领导责任。

3、现场指挥的质量责任：

落实主管单位质量保证体系的建立和资源的配备，确保施工正常进行；解决下属各单位、部门需要解决的问题，并定期向总经理汇报实施情况。对工程质量负主要领导责任。

4、质管科科长的质量责任：

落实本系统质量保证体系的建立，定期对工程项目进行监督检查，确保施工正常进行，解决本系统需要解决的问题，向分管经理或直接向总负责人汇报实施情况。对工程质量监督检查负主要领导责任。

5、项目经理质量责任：

项目经理是工程质量责任第一责任人，负责落实各种法律法规、各种规章制度和资源的配备，严格按照合格的施工图文件和经审批的文件施工，保证工程施工质量。为工程施工过程中质量安全作保证，落实本系统质量保证体系的建立，并定期对施工工程进行监督检查，确保施工正常进行，解决本系统需要解决的问题，向现场指挥汇报实施情况。对工程正常施工负主要领导责任。

6、各级管理人员按照相应的岗位承担各自的质量责任。

7、工程项目部有如下行为之一，造成的质量事故，项目经理承担直接责任： 1）、将工程分包给不具备相应资质等级单位的； 2）、不考虑合理工期，以求进度，忽视质量管理程序的；

3）、未建立质量管理组织机构及措施和办法的，未适时组织开展质量检查和资料不完整的；

4）、使用的施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自组织工程施工的； 5）、未按施工规范、技术标准施工的，不按工程设计或变更设计施工的； 6）、偷工减料或使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的； 7）、未对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验的； 8）、未对涉及结构安全构件以及有关材料取样检测的；

9）、对设计存在明显失误或工程地质、水文等条件同设计有较大变化未提出设计变更及完善设计，仍按原设计施工的；

10）、不按照审批的施工方案施工而造成的质量安全事故。

三、事故责任追究

1、工程质量事故按照调查核实的事故责任，依照法律、法规、规章和相关制度，对责任单位及责任人给予行政和经济处罚，构成犯罪的由司法机关依法处理。

2、对于事故发生的相关单位有下列行为之一者，主管部门视情节对有关单位或者人员给予行政处罚；赔偿由此引发的经济损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： 1）、对已发生的特大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的； 2）、故意破坏事故现场的；

3）、阻碍、干涉调查工作正常进行的；

4）、无正当理由，拒绝接受事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的；

5）、损毁有关证据和资料的。

3、对不按规定进行事故的报告、调查和处理而造成事故进一步扩大或贻误处理时机的单位和个人，由主管部门给予通报批评，情节严重的，追究其责任人的行政、经济责任；构成犯罪的，由司法机关依法处理。

篇3：工程质量岗位责任制度

一、实行施工企业银行保函、建立完善工程担保制度

工程担保制度起源于美国公共投资建设领域,至今已有100多年的历史,许多国家、国际组织和行业协会都要求工程承包商在承揽工程时提供保函。如美国要求10万美元以上的政府工程项目,承包商必须提交工程担保。工程担保的担保人一般是银行、开展担保业务的保险公司和专业担保公司。其中,银行由于具有较高的可信度和较强的抗风险能力,其开具的银行保函被大多数国家采用,广泛应用于工程建设活动中。

施工企业银行保函作为工程担保的一种形式,是指银行向业主开具的独立的书面保证文件,是银行对施工企业正常履行合同规定的义务所做的担保。国际上常见的保函主要有投标保函、履约保函、预付款保函、维修保函等。银行在综合评估施工企业业绩、信用和实力等基础上,向业主保证施工企业能够按照合同条款的规定履行相关责任和义务,并在施工企业违约时向业主提供赔偿。

(一)充分认识实行施工企业银行保函的重要意义

我国工程建设领域推行工程担保制度,引入施工企业银行保函,根据企业实力和信誉的不同实行有差别的担保,用经济手段加大违约成本,建立信用奖惩机制,对于规范建筑市场秩序、保障建筑业健康发展、加快政府职能转变都具有重要意义。

有利于转移工程风险。建设工程具有投资大、建设周期长、技术要求复杂、涉及面广等特点,行业风险程度比较高。工程担保制度是规避、控制和转移工程风险的一种有效管理手段。工程担保制度100多年的发展历程,已经证明它对规范建筑市场各方主体行为、强化合同履行意识、防范和转移建筑风险、降低工程建设交易成本等方面都有十分重要的作用。

有利于保障合同履行。保障合同履行是施工企业银行保函的基本功能。施工企业申请银行保函时需要对被担保金额进行反担保,一旦发生合同违约,轻则受到经济损失和失信惩戒,增加下次投标成本;重则失去申请银行保函的能力,无法继续承接工程。通过实行施工企业银行保函,建立工程风险反馈机制,能够强化施工企业的风险意识,促使其正确认识信用缺失、合同违约的严重后果,从而增强履约自律,减少违约事件的发生,保障建设工程合同正常履行。

有利于减轻企业负担。目前在我国工程建设中,施工企业需要缴纳投标保证金、履约保证金、质量保证金等多种类别的保证金,而且一般都要求以现金形式缴纳,极大地挤占了企业流动资金,增加了交易成本。实行施工企业银行保函后,银行可以提供投标保函、履约保函、工程质量保函等各类银行保函,替代现金形式的保证金,能够有效减轻企业流动资金负担,增强企业活力。

有利于构建优胜劣汰的市场机制。实行施工企业银行保函后,银行为维护自身利益,出具保函时必然要对施工企业的财务状况、经营管理能力及诚信记录等进行全面审核。实力强、信誉好的施工企业将比较容易取得银行保函;履约能力差、有不良行为记录的施工企业则难以获得或不能获得银行的担保,最终不得不退出建筑市场。因此,实行施工企业银行保函能够淘汰资信差、实力弱、管理水平低、施工质量差的施工企业,从而净化建筑市场,建立优胜劣汰的良性机制。

有利于转变政府职能。目前我国政府对建设工程的监督主要依靠行政手段和法律手段。行政手段偏重于事前审批,法律手段偏重于事后惩罚。实行施工企业银行保函后,引入了经济和信用手段,在受益人、被保证人和保证人之间构筑起经济制约机制。保证人一旦开具银行保函,必将对被保证人事前、事中、事后的行为进行全程考核和监督。实行施工企业银行保函,发挥市场机制作用,可以减少政府对微观经济活动的直接干预,从而加快政府职能转变,有利于建设服务型政府。

有利于与国际市场接轨。工程担保已成为国际工程交易必不可少的条件之一。在国际工程发包承包中,承包商如果无法取得工程担保,几乎无法承揽业务。提高我国建筑企业国际竞争力,必须引进并建立符合国际惯例和中国国情的工程担保制度。实行施工企业银行保函是加快推进建筑业市场化改革的重要措施,也是推动我国施工企业“走出去”的战略举措。

(二)实行施工企业银行保函的主要任务

自2004年起,我国工程建设领域开始推行工程担保制度,并在北京、天津、深圳、厦门等地开展了工程担保试点,为实行施工企业银行保函奠定了良好基础。下一步,要认真借鉴国外经验,抢抓后发优势,深挖市场需求,积极构建适应我国国情的工程担保体系,增强我国建筑企业国际竞争力,促进建筑业健康发展。

推进立法工作。建立完善相关法律法规是推行工程担保制度、实行施工企业银行保函的根本保障。目前,《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》等相关法律对工程担保缺少明确规定,成为各地推行工程担保制度的主要障碍。因此,要把立法作为推行工程担保制度的工作重点,加快立法进程,提高立法层次,完善立法配套,使实行施工企业银行保函有法可依。同时,要及时补充和完善相关管理规定和配套制度,逐步形成完整的工程担保法律法规体系。

加快信用体系建设。信用制度是市场经济的基石,也是推行工程担保制度的基础。实行施工企业银行保函,必须进一步加快建筑市场信用体系建设,通过信用机制规范市场各方主体行为,防范工程风险。一方面,要加强与银行等相关部门的协同配合,搭建信用信息共享平台,开展联合征信,完善对施工企业的资信评估。另一方面,要建立信用奖惩机制,对信用好、实力强的企业,可以收取较低的保证金和保函费率;对不讲信用、有不良行为记录的企业,可以收取高额保证金,提高保函费率,甚至不向其开具保函,从而将其清出建筑市场。

发挥政府工程的示范引导作用。国际上,美国、加拿大、日本、韩国等国家,一般通过专门立法对政府投资项目强制实施工程担保。我国工程担保尚处在培育发展阶段,如果没有制度要求,施工企业银行保函很难自发形成。因此,推行工程担保制度必须在政府投资工程中试点先行、样板引路,发挥政府投资工程的示范带动作用,进而辐射到整个建筑市场,为我国全面推行工程担保制度积累经验。

培育工程担保主体。虽然银行保函在工程建设活动中已得到广泛应用,但银行作为担保人也具有一些局限,如工程专业知识薄弱、反担保条件苛刻、担保费用较高等。建立完善工程担保制度,除了继续发挥银行的作用外,还应当结合实际,积极培育其他具备条件的机构(如保险公司等)充当担保人,以形成有一定竞争的担保市场。同时,要研究制订对工程担保机构的监管措施,建立完善工程担保行业规则,引导和推动专业担保机构提升工程担保能力和风险管理水平。

加强组织领导和宣传培训。目前,一些地方对施工企业银行保函的机制、特点、作用等的认识还不到位,影响了工程担保制度的推广实施。现阶段,要加强组织领导,健全工作机制,制订推进方案,明确实施步骤,严格责任落实,为推行这项制度提供有力的组织保障。要进一步加大宣传和培训力度,让有关市场主体充分认识到实行施工企业银行保函对自身利益保护的重要作用,逐步培育市场需求。要积极发挥行业协会作用,开展国际合作和交流,逐步实现与国际市场接轨。

二、实行工程质量责任保险制度,强化工程风险防控

工程质量责任保险是指由参建单位或个人投保,保险公司根据保险条款约定,对在保修范围和保修期限内出现的由于工程质量缺陷所导致的物质损坏,履行赔偿义务的保险。工程质量保险承保的是投保人的经济赔偿责任,不免除投保人依法须承担的其他法律责任。根据党的十八届三中、四中、五中全会精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用,充分借鉴发达国家实行工程质量保险的有益经验,积极探索我国工程质量责任保险,是市场经济条件下强化工程质量管理的必要手段,对强化工程风险防控、提升工程质量水平、推动行业转型升级、保障用户合法权益、维护社会和谐稳定、促进政府职能转变等方面具有深远意义。

(一)实行工程质量责任保险制度的必要性

保障人民群众合法权益,维护社会和谐稳定。建筑物作为一种特殊产品,其质量的优劣,直接关系到广大民众的生命财产安全。按照现行标准,一般房屋建筑的设计使用年限为50年。根据2013年国家工商总局发布的《全国内资企业生存时间分析报告》,房地产开发企业平均寿命仅有4.49年,建筑业企业平均寿命仅有5.32年,并且大多数房地产开发商以“项目公司”的形式进行投资建设,项目完成后公司注销或消失,责任主体存在的时间与建筑设计使用年限之间存在巨大的空档期,导致责任主体事实上承担不了法律法规规定的保修责任。通过实施工程质量责任保险制度,完善工程质量保障体系,充分发挥保险经济赔付的功能作用,化解矛盾纠纷。一旦发生质量问题,业主即可直接向保险公司提出索赔。这种做法快捷、可靠,更重要的是消除了因责任主体消失或难以履责而导致的业主权益得不到保障的情况,维护了社会的和谐稳定。

合理替代工程质量保证金,减轻企业负担。在尚未建立健全工程质量责任保险制度的情况下,为了保证施工单位履行保修义务,建设单位往往采用预留工程质量保证金的方式,金额接近工程造价总额5%左右,留置时间通常为2年到5年,作为这段时间内的维修费用。这项制度在一定时期内对保证工程质量起到了积极作用,但随着经济社会的发展,其问题也越来越突出,极易造成资金沉淀,增加企业负担。对施工单位投保工程质量责任保险的工程,不再预留质量保证金,可以释放沉淀资金,减轻企业负担,促进行业的持续健康发展。

完善工程质量管控体系,促进行业健康发展。通过工程质量责任保险,保险机构建立健全服务于工程质量的风险管理体系,引入独立的第三方风险管理机构或者相关专业技术人员,构建事前预防、事中控制和事后理赔的全链条风险管理机制,督促相关投保单位和人员增强工程质量责任意识,落实质量责任,从而建立起以经济、法律手段为主,行政手段为辅的新机制,进一步完善工程质量管控体系,促进建筑行业的持续健康发展。

通过市场经济手段,推进政府职能转变。目前,我国的工程质量监管方式主要依靠行政手段。这在我国改革开放初期,对我国建筑工程的质量控制和行业发展都发挥了重要作用。但近年来,随着建筑业的快速发展,建筑业产值和施工面积成倍增长,政府质量安全监督力量明显不足,在一定程度上助长了违法者的侥幸、投机心理。发生质量安全事故后,主管部门开展的集中执法,虽然可以在短期内收到较好的效果,但并不是治本方式。实施工程质量责任保险后,可以使政府从包揽一切的“无限责任”政府向服务型政府转变,实现由完全依赖行政手段的管理模式向市场调节为主的管理模式转变,运用市场的力量和手段促进工程质量管理机制的改革,提高工程质量水平。

与国际接轨,有利于我国企业更好地走出去。实践证明,发达国家的工程质量保险制度已比较成熟,是市场化机制保障工程质量最直接、最有效的途径。这些国家的工程质量保险也已成为项目投融资的必备条件和投标的资格,进一步促进了建筑业企业的规范化管理。在我国实施工程质量保险制度后,将会增强企业的工程质量意识和风险意识,加快我国企业与国际接轨的步伐,同时,也将有利于我国企业更好地走出去,提高企业的国际竞争力。

(二)工程质量责任保险制度的实施措施

借鉴国外工程质量保险的实施经验,立足我国经济社会和城镇化发展实际,以落实工程质量保修责任为重点,完善工程质量责任保险的承保服务、风险管理、经济理赔和市场激励等各项运行机制,逐步建立符合我国国情的工程质量责任保险制度,切实维护人民群众合法权益。

增强责任主体投保意识。出台政策措施,积极引导责任主体投保工程质量责任保险,增强责任主体的投保意识。建设单位投保受益人为建筑工程所有权人的工程质量责任保险,保险保障的范围和期限不低于法律法规规定的保修范围和期限,充分保障法律法规规定的所有权人的保修权利,保费列入建设成本。鼓励勘察、设计、施工单位及个人投保工程质量责任保险。施工单位投保工程质量责任保险的工程,不再预留质量保证金。

建立健全质量风控机制。完善保险机构的工程质量风险管理制度,引入独立的第三方风险管理机构或者专业技术人员,按照保险条款要求,规范风险管控流程,提高风险处置能力,加强对投保项目的工程质量风险管理。各参建主体在建设过程中应当配合保险机构的工程质量风险管理有关要求,对发现的重大质量隐患或质量问题,相关责任主体应当及时整改,及时反馈建设单位,减少事故风险。

完善费率激励机制。充分发挥保险费率浮动机制对行业的调节作用,对投保项目,根据地区经济发展水平、保险市场成熟程度、工程质量水平和投保单位质量保障能力等,科学细致地做好保险费用测算,充分发挥差别化保险费率杠杆的激励约束作用。强化信用体系建设,完善信用档案制度,构建统一的工程质量保险信息数据管理平台,对守信者予以激励,对失信者进行惩戒。

加强保险监督管理。建立健全工程质量责任保险监管制度,加快构建以信用为核心的新型监管机制,加强多部门协同监管。利用信息披露、随机抽查、信用评价等手段加强监督检查和对违法违规行为的处置。建设主管部门应在施工许可、竣工验收备案、商品房销售(预售)许可等工程建设环节加强对工程参建主体投保情况的监督审查。保险监管机构应健全完善对保险机构工程质量责任保险产品的监管方式,加强销售、承保、理赔和服务等环节的监管,严肃查处销售误导、非理性竞争等行为,规范保险市场秩序。

构建法律政策环境。加快工程质量责任保险立法实践,鼓励地方积极探索,加快推进管理模式创新,及时总结经验并通过法律予以明确,确保政策的有效实施。近年来,各地陆续出台了相关法规,加快推进工程质量保险。如,2016年1月1日起施行的《北京市建设工程质量条例》规定“北京市从事住宅工程房地产开发的建设单位在工程开工前,投保建设工程质量责任保险。”上海市2011年出台的《上海市建设工程质量和安全管理条例》规定“建设单位投保工程质量保证保险符合国家和本市规定的保修范围和保修期限,并经房屋行政管理部门审核同意的,可以免于缴纳物业维修金。”北京、上海等地的立法实践均为推进工程质量责任保险实施奠定了较好的法律基础。

篇4：工程质量岗位责任制度

关键词：建筑工程 质量 检测 制度

老百姓买房时最担心的是：房屋质量究竟好不好？在建筑工程质量检测中，建筑工程质量检测机构必须严格执行国家、部门和地区颁发的有关建筑工程的法规和技术标准来进行。

一、当前建筑工程质量试验检测中应注意的问题

1、各种材料产品进场复检的内容（技术指标）不规范

检测单位应按规范、标准规定的进场或出厂检验内容填写委托單，使检测既及时又满足质量控制的需要。有的材料产品规范规定了进场复检内容，规范没有规定的，按材料产品标准中规定的出厂检验内容复检。

2、检测标准执行问题。

1）、企业标准检测：新材料、新产品尚无国标、行标、地方标准的情况下，可依据企业标准检测及质量验收，委托单位办理委托或抽检手续必须提供企业标准，而且是经技术监督行政主管部门审核备案的有效标准，否则不能检测，也不能验收和使用。

2）、委托单位选择标准检测：在无国家、行业强制性标准情况下，委托单位可以选择有效的检测标准检测。

3）、国际或国外标准的检测：使用国外进口的材料产品，在国内无标准的情况下，可以作为检测及验收的依据，或者国内无强制标准的情况下，施工单位与供货方可以协商选择为检测和验收的依据。

3、样品的真实有效性问题

不正确取样：没有按材料产品标准规定的抽样规则取样，如水泥取一袋、涂料取一桶等情况普遍存在，取样不规范的样品其检测结果就不能准确的判定产品的质量。

试样作假：进部分好的材料取样，取样后进差的材料（如防水材料、涂料腻子等）；已取的试样在送检测机构过程中另换样品；混凝土强度试块不在浇注现场取样制作而由搅拌站提供或取样后添加水泥或单独拌制混凝土制作。反映出施工单位的质量控制存在缺陷，以及见证的不到位。

见证不到位：一是见证人没有对取样、封样、送样全过程见证，在委托单上提前签字盖章的情况普遍存在，根本没有见证。二是施工单位或建设单位直接让材料供货方取样送样。

4、结构实体检测及验收不规范问题

1）、同条件试块强度检测及验收

a)忽视试块须满足的条件：养护的条件满足折算的标准养护龄期（20度*28天），即不超过600度天，超过的或过低的都不能正确反映结构的验收强度。即不能作为有效试块用于结构实体强度的验收。

b)没有进行标准养护强度的折算：同条件试块强度乘折算系数（1.1）折算成标准养护的强度，才能按混凝土强度验收评定标准进行评定。

2）、结构实体强度检测及验收

a)检测方法错误：混凝土芯样采用检测规程无换算依据的尺寸(如采用直径75mm)；砂浆强度检测方法选择不当,使检测结果不能准确反映实体砂浆强度.应按标准中对每种方法规定的检测目的限制范围合理选择.或两种方法组合使用.

b)检测质量控制有缺陷：检测人员的素质不高，应具备结构的基本知识及施工、检测实践经验，检测主检必须由较高技术素质和经验的技术人员担任；检测过程控制粗放，全过程都必须有专职技术人员检查、复核把关，检测结果的准确、有效才能有保证。

c)验收合格判定不正确：提高验收标准，要求实体强度达到设计强度的100%，标准试块强度的验收也没有要求100%，合理的判定在上面的第五部分中已作了介绍。

报告更改问题：委托的内容经常更改是个普遍现象，改的内容各种各样，见证没有尽责是主要原因，报告的更改应由委托单位提出书面申请，经原见证人和单位确认后签字盖章报检测站，经审核批准后方于更改。

5、委托方或被抽检方合法权益的维护

1）、检测报告及检测结果的解释：可以要求检测机构对执行标准或结果作出解释或分析。检测机构也有义务和具备能力提供服务。

2）、检测报告及检测结果提出异议的处理：对检测结果有异议应按合理的途径处理，即向出具报告的检测单位正常提出，检测单位必须受理并做出答复。可进行复核、复检或仲裁等方式处理。

二、完善我国建筑工程质量责任制度的建议

1、目前，施工单位面临的迫切需要解决的问题有：

（1）、建设单位的招投标行为不规范。

（2）、日益激烈的市场竞争甚至是恶性竞争加剧了标价的不合理性。

（3）、不合理的工期要求使质量和控制之间出现矛盾。

（4）、建设单位不按合同约定按期支付工程进度款间接地影响了施工质量。

要保证施工质量，还必须赋予施工单位一定的权利，以维护施工单位进行施工的独立性，这种权利包括拒绝权和免费权对建设单位提出的不合理要求，施工单位与建设单位因施工问题发生意见分歧，而建设单位坚持按照自己的意见进行施工时，因此产生的一切后果由建设单位承担，免除施工单位的质量责任。

2、我国目前工程质量存在明显缺陷的现象

（1）、投资主体多元化。现在工程投资已由过去单纯由国家投资转为多元化投资，各个投资主体都要对工程设计发表意见。如果勘察设计单位在这种情况下不能坚持正确合理的原则，必将带来质量问题。

（2）、勘察设计单位地位的改变。过去，勘察设计单位是国家事业单位，设计人员本身就是国家干部，他们代表国家把技术关，但现在的勘察设计单位是技术服务型企业，在诸多方面受制于业主。勘察设计单位这种地位转变，在相当程度上会对质量有不利影响。

（3）、勘察设计行业队伍总量过大，各单位之间恶性竞争，市场“僧多粥少”，人为降低取费标准，市场行为不规范，招投标不公正，这是影响勘察设计质量的又一重要外部因素。

（4）、人员素质参差不齐，质量意识淡薄，这是影响勘察设计质量的根本原因。

（5）、单位内部质量制度不健全，管理松弛。

3、具体解决方案：

（1）、坚持质量经营原则，适应设计市场需求。由于我国经济体制的改革不断深入，市场已成为企业赖以生存和发展的唯一环境。因此，在生产经营中必须以质量为核心，以市场为导向。

（2）、培养高素质的技术队伍，加大技术创新的投入。勘察设计单位是技术密集型企业，设计工作是人综合性的脑力劳动。因此，提高设计质量的首要任务是提高人的素质，包括质量意识和生产技能的同时，必须加大技术创新的投入，增加技术储备，为设计生产提供资源和技能保障。

（3）、坚持质量教育，建立质量原理和质量责任制度。在质量管理工作中，我们始终认为，质量意识的提高：一是靠坚持不懈的质量教育。二是靠质量管理和质量责任制度的建立和落实。因此，质量教育经常化和质量管理制度化是我们质量管理工作的重点。

（4）、优化方案设计、振兴建筑创作。优化方案设计是提高设计质量的关键。

（5）、质量管理工作应采用现代管理模式。一方面是要拓展国内市场，获得进军国际市场的通行证，另一方面主要是促使我国的质量管理水平更加规范、科学与严谨，进一步提高设计质量，迎接新的机遇和挑战。

篇5：工程质量问题责任追究及报告制度

第一章 目的和适用范围

第一条为规范****集团有限公司（以下简称“集团”）及所属控股公司、子公司（以下简称“各公司”）在工程项目建设施工过程中出现的质量问题和质量事故的处理方法和程序，使项目品质在施工全过程中得到有效控制，以满足工程质量标准要求，特制订本制度。

第二条本制度适用于集团及下属各公司工程建设质量管理工作。

第二章 质量问题分类

第三条施工质量问题分为一般质量问题、严重质量问题和质量事故三大类，界定准则如下：

（一）一般质量问题

对结构构件的受力性能或安装使用性能无影响缺陷，未满足规定的设计要求，但不影响产品质量等级评定及使用性能。或施工管理不当、地质勘探错误、设计差错、使用不合规材料等原因导致损失浪费涉及金额在5000元以下的不合格。如：

1、阴阳角不顺直，墙面局部不平整，垂直度偏差未超过规范要求；

2、地面局部不平整、起沙；

3、墙地面细微裂缝；

4、饰面材存在局部色差；

5、开关插座排列不整齐，给排水管未横平竖直。

（二）严重质量问题

指严重性超出一般质量问题，对结构构件的受力性能或安装使用性能有决定性影响的缺陷，不能满足质量等级评定为“合格”等级的质量问题，或施工管理不当、地质勘探错误、设计差错、使用不合规材料等原因导致损失浪费涉及金额在5万元以下的不合格。如：

1、电器不能正常使用；

2、给水管水压不足，造成无法供水；排水不畅，管道渗漏水，造成大面积积水、漏水的；

3、屋面、窗户、卫生间、厨房、外墙渗漏水、地下室底板渗漏水；

4、栏杆、门扇、窗户安装不到位，导致脱落，但未造成人员伤亡的；

5、地面大面积空鼓开裂、起砂；

6、混凝土结构成型出现严重蜂窝、麻面、露筋等；

7、脚手架、模板支撑搭设不牢固。

（三）质量事故

工程质量事故是指对工程结构安全、使用功能和外形观感影响较大、发生人员伤亡，造成社会负面影响较大的质量损伤，或施工管理不当、地质勘探错误、设计差错、使用不合规材料等原因导致损失浪费涉及金额在5万元以上的不合格。如：

1、发生塌方事故；

2、发生爆炸事故；

3、发生火灾事故；

4、墙地面出现较大裂缝，建筑物、构筑物出现超出正常范围的沉降；

5、消防系统不能正常使用；

6、栏杆、门扇、窗户脱落，且造成人身重伤、死亡；

7、脚手架、塔吊、施工电梯、挖机等机械设备倒塌损毁；

8、其他施工过程中造成人身重伤、死亡的安全事故；

9、其他因质量问题导致负面影响广泛传播，影响公司声誉。

第三章 职责和权限

第四条集团工程监管部是工程质量问题处理及责任追究的主管部门，负责质量事故整改方案的审批及其他质量问题处理的监督。

第五条集团审计部是本制度的协管部门，负责本制度实施过程中的监督检查，参加质量事故调查分析、评审、处理工作，并对处理结果进行验证、评价。第六条涉及基建项目的各公司是质量问题处理具体落实单位，审定并实施一般质量问题的处理方案，组织编制严重质量问题和质量事故整改方案及报告。

第四章 质量事故处理

第七条发生质量问题、质量事故，须坚持“四不放过”原则处理，即“问题原因和问题责任不清不放过、未采取有效处理措施不放过、问题责任者和相关人员未未受到教育不放过、未采取有效防范措施不放过。”认真调查原因，研究处理措施，制定处理方案，查明责任，做好事故处理工作。质量问题上报及处理程序：

（一）一般质量问题

在工程施工检查及规定的各项检验和试验中发现的不合格情况由项目经理签发不合格整改通知单，由专业工程师负责组织进行整改，项目经理对整改结果进行检查验证。经验证合格后方可进行下一道工序施工。

（二）严重质量问题

在工程施工检查及规定的各项检验和试验中发现的严重质量问题，由项目经理在48小时以内出具质量问题报告及整改方案提报项目公司负责人审批，并报集团工程监管部与审计部备案。项目公司负责人签发严重质量问题整改通知单。由项目经理负责组织进行整改，项目公司负责人对整改结果进行检查验证。经验证合格后方可进行下一道工序施工。整改结果报集团工程监管部及审计部备案。

（三）质量事故

在工程施工检查及规定的各项检验和试验中发现的质量事故，由项目公司负责人在12小时内出具质量事故报告及处理方案提报集团工程监管部审批，并报审计部备案。工程监管部负责人签发质量事故整改通知单。由项目公司负责人组织进行整改，工程监管部会同审计部对整改结果进行检查验证。经验证合格后方可进行下一道工序施工。其中质量事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称；

2、事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；

3、事故发生原因的初步分析和经过；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位、联系人及联系方式；

6、质量事故初步责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

7、其它应当报告的情况。

第五章 责任追究

第八条 一般质量问题和严重质量问题责任追究：由项目公司负责人根据造成损失、责任主次对一般质量问题相关责任人处以200元--1000元经济处罚，对严重量问题相关责任人处以1000元--10000元经济处罚，对施工单位、监理、设计等单位的处罚视情节轻重而定。处罚方案报集团工程监管部及审计部备案。第九条质量事故责任追究：由集团工程监管部会同审计部根据提报的质量事故报告，结合造成损失、责任主次对相关责任人出具处理方案，报经董事会批准后实施。处理方案包括对项目公司负责人、直接管理责任人的行政处罚以及经济处罚，以及对施工单位、监理、设计等单位的处罚。涉及刑事的，移交司法处理。第十条隐瞒不报责任追究：对于质量问题、质量事故发生后隐瞒不报，经上一级核查发现的，给予有及时报告义务人员与质量问题、质量事故直接责任人同等处罚。

第六章 附则

第十一条本制度未尽事宜或与新颁布的法律法规、其他有关规范性文件的规定冲突的，以法律法规、其他有关规范性文件的规定为准。

第十二条 本制度自颁布之日起实施，原有相关制度如与本制度冲突，以本制度为准。

第十三条 本制度由集团工程监管部负责修订、解释，由集团董事会批准后发布执行。

****集团有限公司

篇6：技术质量部质量责任制度

质量责任制

为确保我项目的施工质量，提高全员的质量意识，使质量落实到人，责任明确，并在员工中牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，使本工程各项施工均达到设计及规范要求，特制定本制度。

 项目总工程师职责

1、认真贯彻执行本项目合同规定的技术标准、规程和规范。

2、根据项目经理授权，全面主持项目技术管理和质量管理工作。

3、组织编制施工组织设计，制订施工技术方案、工艺标准、作业指导书。

4、组织工程图纸审查和技术交底工作。

5、组织制订项目的工程质量目标或工程创优目标，并组织实施。

6、参与合同评审，审定合同评审中的施工方案和施工组织设计。

7、参与内部质量体系审核和管理评审，建立项目质量管理体系、项目质量控制系统，组织制定质量计划，制定和完善项目质量管理的各项管理制度。

8、组织做好测量及其核定，指导质量检验和试验工作。

9、主持技术干部的技术培训学习和考核以及对新上岗技术员的培训工作，交流技术经验。

10、主持新技术、新工艺、新材料、新结构的开展和应用工作，推动技术进步。

11、组织推行全面质量管理，负责QC小组活动的开展工作。

12、主持重大质量事故的调查、处理和上报工作，审核一般质量事故处置方案，并有权对责任人员提出处理建议。

13、组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档，主持编制竣工资料，审核并督促移交。

14、认真贯彻落实公司QEOHS质量、环境、职业健康安全管理体系的要求，保证有效运行。

 项目副经理职责

1、贯彻施工现场管理、安全生产等方面的方针政策和规章制度，并对实施情况进行检查。

2、在项目经理授权下，分管施工生产、进度、物资、机械、安全环保，主持项目施工生产现场的总体布置。

3、主持编制和落实施工进度计划，主持召开项目生产例会，协调各部门与各作业队的关系，合理配置施工现场资源，保证施工顺利推进。

4、负责指导编制生产安全及物资管理实施细则并组织落实。

5、负责指导编制项目机械设备的需用计划，督促主办部门按照规定程序落实机械配置。

6、落实生产安全、交通安全、环保等工作，做到安全生产、文明施工。

7、组织安全教育培训，落实安全责任制。

8、认真贯彻落实公司QEOHS质量、环境、职业健康安全管理体系的要求，保证有效运行。

 技术部长职责

1、在项目总工程师的领导下，认真贯彻执行有关公路、桥梁建设的技术标准、规范及施工技术管理制度，指导、组织部门的技术、环境和职业健康安全管理。

2、负责施工技术资料的记录、收集、整理和本部门使用的行政文件的收发、登

记、保管工作，为合约部的计量支付工作提供依据。

3、认真搞好技术管理，工程所需的技术标准、施工规范、规程收集齐全，整理有序。

4、协助总工程师编制施工组织设计和施工技术方案，主要工序要有明确的质量管理点。

5、在总工程师的领导下坚持技术交底制度、负责编写重要工艺、工序施工作业指导书，并监督指导各工区作业班组实施，督促各工区技术负责人贯彻落实现场技术交底制度，发现问题及时分析、汇报，并采取纠正措施。

6、协助项目总工程师积极推广应用新技术、新工艺、新材料的运用，注意成果总结，及时做好施工资料的收集整理工作。

7、配合质检部门开展质量监控工作，参与一般不合格品的评议、鉴定工作，并协助质检部制订不合格品的处置方案，及时实施纠正措施。

8、根据工程需要组织督促各个环节的检测工作。

9、协助总工程师搞好竣工验收，及时收集整理竣工资料，并做好工程总结工作。

10、认真贯彻落实公司QEOHS质量、环境、职业健康安全管理体系的要求，保证有效运行。

11、认真完成领导交办的其他工作。

 技术员职责

1、认真贯彻执行本项目合同规定的技术标准、规程和规范。

2、严格按照工艺、工法进行施工，在施工过程中应及时发现问题，并认真进行处理。

3、在施工过程中积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，注意成果总

结，及时做好施工中原始资料的整理工作。

4、协助技术部长编写整体、分部、分项工程组织设计、施工作业指导书，制定施工现场技术管理办法。

5、熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握施工现场情况，对图纸或现场施工过程中出现的问题、疑问，及时上报领导，并提出相应解决建议。

6、熟悉各分项工程的施工工序及其技术、质量控制要点，参与技术交底，指导作业班组按照已经审批、最新的技术方案、作业指导书进行正确的施工。

7、深入施工现场了解和研究问题，指导或帮助班组解决有关难题。及时收集资料，总结经验教训，并积极提出合理化建议。

8、认真贯彻落实公司QEOHS质量、环境、职业健康安全管理体系的要求，保证有效运行。

9、认真完成领导交办的其他工作。

 内业员职责

1、在部门负责人的领导下，及时获取、收集项目需要的最新有效的技术标准、规范，负责工程技术有关文件、资料、记录的管理。

2、熟悉试验、测量、现场技术需填写、收集的资料、记录，对试验、测量、现场技术需上交的有关施工技术资料进行整理、存档并录入信息交流系统；

3、对送交监理工程师签认的各种施工记录、检查资料进行审查，检查其是否齐全，数据、内容是否准确。

4、负责本部门文件的收发登记，及时发放、收回产生设计变更的图纸，保持项目施工图纸的有效性。

5、负责对原始施工记录、资料进行核对，填写项目施工日志，进行工程开工报告的收集、完善及递交。

6、负责对收集的纠正和预防措施信息进行整理。

7、及时收集，并分类整理施工原始记录和有关竣工技术文件及科技资料，参加由总工程师主持的竣工文件、资料的编制工作。

8、在部长的带领下参与内部QEOHS体系审核，受审时（含外审）及时提供有关资料和资源，积极配合、支持审核组的工作。

9、完成部门领导临时安排的其他工作。

 测量队长职责

1、认真查阅设计文件，了解设计意图。

2、组织测量队成员学习测量知识，提高业务水平和动手能力。

3、负责测量仪器的管理和保养工作。

4、负责测量资料的整理归档，组织人员计算有关放样数据并相互校核，然后由项目总工审核。

5、组织本队成员进行施工放样工作，做到放样成果精确，满足施工生产需要。

6、执行经理部各项规章制度，按时完成领导下达的其它任务。

7、积极贯彻落实公司QEOHS质量、环境、职业健康安全管理体系，提高管理的规范化和标准化。