蒙西试点方案（通用8篇）
篇1：蒙西试点方案
神华蒙西苯加氢项目基本建设
“找差距、抓整改、促提升”活动实施方案
按照神华工【2012】97号《神华集团公司基建领域“找差距、抓整改、促提升”活动实施方案》的通知精神，结合神华蒙西8万吨/年苯加氢项目基本建设的实际情况，苯加氢项目部认真组织各参建单位学习和领会文件精神，依据文件总体安排，制定神华蒙西苯加氢项目“找差距、抓整改、促提升”活动实施方案。
一、成立活动领导小组： 组长：倪天祥 副组长：陆晓军张福
成员：赵拓夫杜金生柳明余第舜王洪朱付林 刘国荣
二、活动安排：
（一）第一阶段（3月1日~3月31日）：学习领会、全员动员阶段
1、组织苯加氢基本建设所有参建人员的参建单位认真学习国务院领导重要批示，神华集团公司安全生产工作会议精神等文件，开展“全国学神华、我们怎么办”大讨论活动，以“找差距、抓整改、促提升”为契机，提升工作效力。
2、规范项目建设程序，层层落实各级管理责任，明确苯加氢项目部、监理公司和各参建单位的安全、质量、工期的管理机制。
3、构建基建项目本质安全体系，开展覆盖苯加氢基本建设所有工作和经营活动的危害因素辨识和环境因素辨识工作。
4、实施工程基本建设安全、质量与文明施工全过程监督管理，有效保障工程安全、有序、保质保量的按期完成。
（二）第二阶段（4月1日~4月30日）：对标一流，梳理制度，制定标准，找准差距
积极组织各方面管理骨干参加神华集团公司和乌海能源公司组织的“对标”学习，在学习中开展全方位、全员、全过程、不留死角、不留盲区的反思、检查、排查，在以下方面“找差距”：
1、基建项目管理在思想认识、发展观念、目标管理等方面与各行业一流水平存在哪些差距。
2、在安全、质量、工期、投资管理体制机制、方式方法等方面与行业一流存在哪些差距。
3、在本质安全体系建设运行、风险预控与应急管理、责任落实等方面与国际一流存在哪些差距。
4、在设计、监理、施工单位、外委队伍管理等建设水平方面与先进管理标杆存在哪些差距。
5、与国际一流煤化工基建建设项目对标，在建设管理和技术创新、科技创新的体制、机制、人才、投入方面有哪些差距和不足。
6、在规划建设过程中还存在哪些与国家法律法规、行业标准规范、企业制度规定等不相符、不合规的问题隐患。
（三）第三阶段（5月1日至10月31日），对照标准抓整改 针对查找出来的差距、不足、短板、问题、隐患等，研究制定整改方案，按照“五定”原则落实。重点抓好以下几个方面的整改：
1、设计方面，进行HAZOP分析会诊，加强与设计院的联系，为减少安全隐患、保证进度、降低投资打下基础。
2、加强施工过程的危害因素辨识和各项隐患排查、整治力度，对各类隐患制定整改方案，保证措施到位、责任到人、确保消除隐患，把安全风险降低到可防、可控范围内。
3、全面落实本质安全管理体系的运行工作，做到今年基本建设和试生产两个阶段的本质安全管理体系顺利衔接。
4、把对标抓整改的范围覆盖所有苯加氢基本建设全过程管理，抓好安全、质量和文明施工，争创神华集团“优质”工程。
（四）第四阶段（11月1日至12月31日）：全面总结推广“找、抓、促”经验，促进基建管理水平的提升
1、深入剖析苯加氢基本建设各种问题隐患产生的深层次原因，进一步查缺补漏，改进不足；总结工作成效，巩固活动成果，确保全年目标实现。
2、对苯加氢项目基本建设中存在的隐患，举一反三地深刻剖析产生的原因，研究制定具体管控标准、措施，建立问题隐患分析管理与责任追究系统，制定从源头上防止类似问题隐患重复出现的管理标准和管理措施，构建隐患排查整治长效机制。
3、在苯加氢项目基本建设中，创新发展理念，实现目标管理，建立风险预控，科技装备，人才队伍，安全文化，应急管理等方面，总结经验，奖优罚劣，进一步提高管理水平。
4、做好本质安全管理体系的内部审核和管理评审工作，持续改进，进一步提升苯加氢项目本质安全体系管理水平。
总之，以神华集团基建领域“找差距、抓整改、促提升”为契机，认真实施“对标”管理，找出差距，落实整改方案，提升苯加氢项目基本建设管理水平，确保项目建设安全、有序、保质保量、按期完成。
二O一二年三月二十七日
篇2：蒙西试点方案
一、固定站岗时间 早晨上学：7：05 中午放学：11:40，12:10 下午上学：2:10 下午放学：17:15,18:10
二、值班要求：
1、校警按学校作息时间表提前30分钟到校巡逻、站岗，2、早晨、中午、下午上放学期间，两人同时站岗。
3、站岗外其余时间，两人上、下午倒班上，下午上班者执勤到晚上10：00，每天中午2：40分两人交接班，并认真做好交接班记录。上班期间校警和门卫要做好配合工作，门房不能出现空岗无人现象。
4、要求学生、老师自行车、小车的停放整齐、有序。
5、每天晚上进宿舍巡查，看学生是否有刀具、管具等违禁物品入宿。
6、站岗期间不允许打牌、下象棋、看电视、闲聊等。
7、做好外来人员进校园的问询、登记等工作。
8、每天对校园内进行巡查一次，看是否有可疑人员进入校园、围栏等有破损，并做好记录，如有问题及时上报政教处。
9、星期日下午5：00校警到校站岗值班。
10、校警值班期间不得擅自离岗，经政教处检查空岗一次者，从绩效工资中扣除200元。（公安局所派校警告知当地派出所）
篇3：蒙西试点方案
1.1 地理位置
新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程为“十二五”国家重大铁路建设项目。线路北起东乌铁路浩勒报吉站,途经内蒙古自治区鄂尔多斯地区、陕西省榆林、延安地区、山西省运城地区、河南省三门峡、南阳地区、湖北省襄阳、荆门、荆州地区、湖南省岳阳地区,终点到达江西省吉安,线路全长1 837 km,预估算总额约1 463亿元。
1.2 项目功能定位
本项目是连接蒙西与鄂湘赣地区,以煤运为主,兼顾沿线客货运输的大能力铁路通道,与区域相关集疏运干、支线铁路密切联系,是国家铁路网的重要组成部分。
1.3 主要技术标准
主要技术标准见表1。
2 荆州地区概况
2.1 荆州市概况
荆州市地处湖北省中南部,长江中下游,江汉平原腹地,东连武汉、西接宜昌、南望湖南常德,北毗荆门、襄阳。是连东西、跨南北的交通要道和物资集散地,是川湘鄂经济纽带和重要港口城市,国家轻纺工业基地、粮棉油生产基地和淡水渔业基地,素有文化之邦、鱼米之乡的称誉。辖沙市、荆州两个市辖区,公安、江陵、监利3个县,代管洪湖、松滋、石首3个县级市,总面积约1.41万km2,市区面积1 558 km2,市区建成面积53 km2,人口645.73万人,是国务院首批公布的国家历史文化名城。
2.2 影响线路方案选择的主要控制因素
蒙西至华中地区铁路煤运通道工程自北向南穿越荆州市,对线路方案选择有重大影响的控制因素主要有以下几个。
2.2.1 环保因素
荆州市是国家历史文化名城,“关羽大意失荆州”的三国故事脍炙人口,市内文物古迹比比皆是,对本线方案选择有重大影响的环保点主要有纪山楚墓群、雨台山古墓群、天星观古墓群、纪南城遗址、荆州古城、城南地下遗存密集区以及长湖鲌类国家级水产种质资源保护区等等。
以上环保敏感点均为国家级文物保护区,密布于荆州市范围内,在选择铁路通道时必须充分考虑环保因素的影响。
2.2.2 城市规划
根据《荆州市城市总体规划(2011年～2020年)》,未来10年内荆州市将建成为知名旅游目的地、长江中游重要的交通枢纽之一、鄂中南地区的中心城市、生态宜居城市。并规划在海子湖水域建立海子湖生态文化旅游区,该旅游区概括为:一湖、两核、三片。一湖居中:海子湖、庙湖及环湖游憩观光带;两核并立:以楚城为主体的文化观光核、以新城商务行政区和国际会议中心为核心的宜居新城核;三片分布:文化观光体验片区、休闲度假片区、生态宜居片区。
鉴于本线为煤运铁路通道,为了减少对城市规划的影响,减少对市区的污染,荆州市人民政府明确提出:建议煤运通道不进入中心城区,尽量绕避城市规划区,为城市建设预留发展空间。
2.2.3 路网交通
荆州市地处江汉平原腹地,交通发达,路网密集,中国最长的两条国道207国道和318国道在荆州交汇,也有G50沪渝(原汉宜)高速公路和G55二广(原襄荆)高速公路呈十字状交汇,铁路方面荆沙线自北向南穿越市区直达长江北岸,汉宜高速铁路由东向西横贯荆州市区。以上对本项目影响较大的是汉宜高速铁路和318国道。汉宜高速铁路是客运为主兼顾货运的高速铁路,根据铁路技术政策,煤运通道必须下穿汉宜高铁,且地方政府强烈要求本线与汉宜铁路进行联络,对线路方案影响较大。另外,目前国道G318湖北荆州段正在进行改扩建工程,将原有2车道路面改为4车道一级公路标准,预计在2012年年底动工。该扩建工程对本项目线路方案影响较大。
2.2.4 电力设施
荆州位于宜昌东侧,是三峡水利枢纽配套的电力线路必经之地,电网较为发达,区域内有全国最大的1 000 k V电力线1条,500 k V电力线约20处(其中双回4处),220 k V电力线6处,110 k V电力线共16处(其中双回2处),以及沈集1 000 k V变电站、斗笠500 k V变电站、雍冲220 k V变电站、牌楼110 k V变电站四个变电站对线路有较大影响。
3 线路方案研究
根据以上的控制因素,结合地方政府意见,对荆州地区的线路方案进行了详细研究,共研究了东方案、中方案及西方案三个方案。
3.1 方案说明
东方案:该方案为不利用原有的既有荆沙线通道,而采用荆门市东侧至荆州市东侧取直的线路方案。线路起自荆门北站,在曾集镇西侧设沙洋站后从长湖鲌类国家级水产种质资源保护区核心区和天星观古墓群之间的夹缝地带跨越长湖,经杨林村在观音垱镇东侧下穿汉宜高铁,上跨老国道G318,同时改移拟建新国道G318上跨本线。之后向南连续跨越汉宜高速公路、豉湖渠后于南桥村东侧设岑河站至比较终点。
该方案线路长度为113.620 km,联络线长度为19.544 km,新建双线桥梁总长30.198 km,单线桥梁总长13.41 km,桥隧比例为26.6%。
中方案:该方案起点与东方案一致,在荆州市北侧长湖与海子湖交界处跨越长湖,之后跨越汉宜高铁后折向东设观音垱站,出站后上跨老国道G318,同时改移拟建新国道G318上跨本线。之后向南连续跨越汉宜高速公路、豉湖渠后于南桥村东侧设岑河站至比较终点。该方案线路长度为120.31 km,桥梁总长为29.142 km,桥梁比例为24.2%,主要工程静态投资为725 435万元,较东方案增加22 901万元。
中方案存在以下几个问题:受下穿汉宜高铁标高控制,不能满足长湖通航净空要求,正线需上跨汉宜铁路,违反了低等级铁路需下穿高等级铁路的技术政策;对荆州市海子湖区生态旅游规划影响很大,地方政府反对;与川气东输管道及忠武天然气管道交叉干扰严重等。基于以上原因,本方案不作为重点研究方案。
西方案:该方案利用既有荆沙线增建二线至荆州市西侧。线路起自荆门北站,向南至荆沙铁路五里站接轨,之后沿既有荆沙线增建二线至荆州市,在荆州市北侧向东绕行至荆州市东侧与东方案走向一致至比较终点。该方案线路长度为127.072 km,联络线长度为10.407 km,新建双线桥梁总长27.159 km,单线桥梁总长5.102 km,桥隧比例为21.4%。
3.2 方案比较
两方案主要工程数量及投资比较见表2。
两方案优缺点分析见表3。
3.3 研究结论
综上所述,西方案虽然与汉宜高铁联络线条件较好,但是穿越了荆州市规划区,对地方城市建设影响大。该方案还穿越了雨台山古墓群国家级环保区,实施难度太大,且线路长度长,拆迁量大,电力拆改量大,投资比东方案高约4.7亿元;中方案虽然绕避了所有环境敏感点,但是受下穿汉宜高速铁路的技术政策限制,不能满足长湖通航要求,而且穿越了荆州市规划区,对地方城市建设影响大,拆迁量大,投资高。而东方案线路长度短,工程投资省,预留了与汉宜铁路连接条件,与城市规划结合较好,对主要的环境敏感点进行了绕避,实施难度小,因此,经研究后推荐东方案作为实施方案。
摘要：介绍了蒙西至华中铁路煤运通道工程概况,分析了影响荆州地区线路方案选择的主要因素,根据控制因素的分析,对荆州地区的线路方案进行了详细研究,通过比选最终确定了实施方案。
关键词：铁路,线路方案选择,控制因素
参考文献
篇4：农村土改试点方案成型
中央全面深化改革领导小组9月29日召开了第五次会议，审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》，建议进一步修改完善后将按程序报批实施。
《财经国家周刊》记者从国土资源部获悉，同样关乎“三农”问题，征地制度改革、农村集体经营性建设用地使用权入市改革、农村宅基地制度改革，这三项改革试点方案原计划也于9月底前提交中央审议，但截至国庆假期前，国土部部长姜大明仍在审改方案。
相比前述由农业部牵头制定的改革试点方案，国土部负责牵头编制的上述三方案更为社会各界关注，改革也更为复杂，决策层对此也相当慎重。
《财经国家周刊》记者获悉，国土部已经有了上述三项改革的成型方案，而上报的可能方式是合成一个大的农村土地制度改革试点工作框架意见，后附三个改革试点方案。
非公益不征收
《财经国家周刊》记者从国土部获悉，在征地制度改革方面，此次国土部在改革试点方案草案中明确非公共利益用地退出征收范围。
这意味着在2015?2017年上半年，试点地区农村集体经营性建设用地使用权在符合规划和用途管制的前提下，可以不经国家征收为国有建设用地，直接流转入市从事土地开发经营。
在征地补偿标准上，试点方案拟全面推行在征地补偿安置费中足额单独安排发放被征地农民社会保障资金；在增值收益分配上，规定在征地补偿安置现有基础上，在土地有偿使用收入中划出一定比例用于被征地农民安置。
试点方案明确，农村集体经营性建设用地限定在规划确定的产业用地范围内，按照存量优先、增量补充的原则顺序入市。
另一个备受社会各界关注的宅基地制度改革试点方案，也是三项改革方案中最为成熟、最被认可的改革试点方案。最大亮点为：赋予了处于不同区域宅基地不同含义的“一户一宅”规定。
试点方案草案提出，在城乡建设用地扩展边界外的传统农区，继续实行“一户一宅”、面积法定的宅基地分配制度。对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，实行相对集中建房落实“一户一宅”，原则上不再进行单宗分散的宅基地分配。
在城乡建设用地扩展边界内，政府或集体通过集中建设农村公寓、农民住宅小区，将法定面积宅基地等值转换为住宅，落实“一户一宅”。已没有新增宅基地可供分配的，农民集体可利用村庄存量建设用地，在政府支持下集中建设公寓式住宅，落实农村住房建设的宅基地权益。
值得注意的是，虽然改革方案总体思路没有突破城市人到农村买地建住宅的禁令，但方案规定村庄内部退出的宅基地可由集体经济组织按照市场价格回购，预留一定面积用于宅基地再分配，其余可以调整为集体经营性建设用地使用。
正道何在
《财经国家周刊》记者获悉，国土部此前就试点方案征询业界专家意见时，一些重要条款曾遭遇到非议。
接受《财经国家周刊》记者采访的华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，农村集体经营性建设用地使用权入市改革力度过大。
“我国城郊农民只占农民比例不到5%，而远郊农民多达95%。一旦土地能够自由入市，那结果只能是95%的远郊农民名义上能够自主入市，但因为没有开发机会而沦为空谈。而5%的近郊农民却成为不劳而获的食利阶层。”贺雪峰建议，农村集体经营性建设用地入市改革要慎重，先期应该以解决江浙地区乡镇企业倒闭后闲置的历史遗留用地入市问题为主。
中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云同时担心，三项改革方案彼此关联，一旦农村集体经营性建设用地入市的口子打开，就有可能出现把农民宅基地变成农村建设用地、再变成经营性建设用地入市的乱局。
“出现的后果有可能和增减挂钩的后果差不多，可能会导致很多农村被拆迁，不管农民愿不愿意。因为当前农民是否是自愿退出宅基地没法保护。”邹晓云说。
但在北京大学国家发展研究院院长周其仁看来，虽然“新土改”一不小心就可能出现地方以改革的名义强权夺地，但横竖不准农地入市的保守策略有违经济需求。且在“一手征、一手卖”的现行体制下，以行政权力侵犯农民正当财产权利的行为并不罕见。
周其仁建议，唯有把产权改革与约束权力的其他改革结合起来推进，才是“新土改”的正道。
近期，贺雪峰、周其仁等业界专家围绕农村土地入市改革进行了深度辩论，时至今日仍在继续。
《财经国家周刊》记者了解到，国土部对于推进三项改革试点相当慎重，总的原则是坚持小范围、有条件进行，要求严格审批、封闭运行、风险可控。
按照国土部制定的试点方案草案，会优先在各类国家改革试验区等地选择改革试点。计划试点方案报中央批准后，今年年底前确定试点地区，明年正式开展试点，一直持续到2017年上半年。在2017年6月底前，国土部将完成试点经验的总结。
篇5：试点工作方案
一、基本原则
按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”的基本原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的城乡居民社会养老保险制度。一是从实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受本事相适应;二是个人(家庭)、团体、政府合理分担职责，权利与义务相对应;三是政府主导和居民自愿相结合，引导居民普遍参保。
二、组织领导
成立__市北碚区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由区委常委、区政府常务副区长__任组长，区政府办公室副主任__、区劳动社保局局长__任副组长;成员由区监察局局长__、区财政局副局长__、区信访办主任__、区公安分局副局长__、区广播电视台台长__、区社会保险局局长__组成。
领导小组下设办公室。办公室设在区劳动和社保局，办公室主任由区劳动和社保局局长__兼任，副主任由区财政局副局长__、区社会保险局局长__兼任。
三、工作阶段划分及主要工作任务
(一)调查摸底阶段(__年6月26日—8月底)。完成对全区贴合参保人员的调查摸底，逐步建立我区居民养老保险人员信息库。
(二)宣传动员，工作准备阶段(__年8月1日—9月30日)。召开动员大会，全面部署此项工作;完成对镇(街)工作人员的业务培训;开展政策宣传;经办机构完成信息系统建设、工作人员和设备的调配等准备工作。
(三)实施阶段(从__年10月1日起)。正式开始受理居民养老保险申报、办理工作。
四、工作措施
(一)完善社会保障工作服务平台建设，落实工作人员。一是各镇(街)要高度重视，及时调整、整合、充实社会保障服务所的工作力量，开设专门工作窗口，保证参保工作的需要;二是各镇(街)要抽调人员突击此项工作。三是社保部门协调相关职责部门做好对镇(街)社会保障服务所工作人员的业务操作培训;四是完成养老保险“金保工程”信息系统向镇(街)社会保障服务所的延伸，方便城乡居民就地参保。
(二)明确职责分工
1.劳动保障行政管理部门负责整个试点工作的组织协调，宣传资料的印发等。职责人：区劳动社保局局长付国斌。
区社会保险局具体负责对各镇(街)经办工作进行指导，做好政策宣传、业务培训、数据汇总分析和上报、基金管理、养老待遇发放等工作。职责人：区社会保险局局长周俐利。
2.公安部门负责对参保人员的户籍状况进行认定，并向各镇(街)供给城乡居民的基础信息，同时做好社会稳定工作。职责人：区公安分局副局长萧禾。
3.区财政部门负责对已经参加了城乡居民养老保险人员所需政府补贴资金的筹措、划转和使用的监管;负责各类工作设备的政府采购，并确保各项专项经费及时到位。职责人：区财政局副局长李继兰。
4.新闻媒体部门负责媒体宣传的组织策划。职责人：区广播电视台台长伍渝。
5.信访部门负责处理群众来信来访，牵头办理群体性、突发性事件处置工作。职责人：区信访办主任王学平。
6.监察部门负责政策执行情景的监督、检查。职责人：区监察局局长钟德林。
7.各镇人民政府(街道办事处)负责本镇(街道)的居民养老保险试点工作。
镇(街道)社会保障服务所负责受理参保登记、缴费标准申报及变更、养老保险关系转移接续申报、参保人员有关数据信息的收集、整理和上报，以及领取养老待遇人员资格核查等工作。
村委会(居委会)、农村合作社(社区)要做好居民养老保险政策的宣传解释工作，协助居民办理参保。
(三)组织宣传发动。领导小组办公室要经过召开会议、举办培训、印发宣传资料等形式，开展全区的宣传培训活动;镇(街道)要经过制作宣传专栏、张贴宣传标语和组织指导社区居委会上门宣传等形式开展深入细致的宣传活动。有条件的镇(街道)还应在村(社区)设立代办点和协办员，负责参保政策的宣传解释，并帮忙村(社区)参保人员做好有关参保工作。
(四)落实经费保障。区和镇(街道)两级要将工作经费纳入区政府对各镇街的财政预算。村(社区)工作经费按参保并缴费人数拨付，标准为区级财政按15元人核拨，各镇街根据自身实际作出补充安排。
(五)工作考核。区政府将此项工作纳入年度目标考核，__年参保率到达40%，__年到达65%，到__年参保率力争到达90%，确保80%。
五、参保范围
凡具有本区户籍的下列人员，可自愿参加居民养老保险：
(一)年满16周岁以上的农村居民(不含在校学生);
(二)年满16周岁以上的城镇灵活就业人员(不含在校学生);
(三)年满60周岁以上城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。
已参加城镇职工基本养老保险或农民工养老保险的城乡居民，同一时段不再参加居民养老保险。
六、基金筹集与缴纳
居民养老保险基金由个人缴费、团体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费
以我区开展居民养老保险试点的时间起计算，根据其不一样年龄，分两种情景缴费。
1.年满16周岁、不满60周岁的人员，养老保险费年缴费标准分别为100元、200元、400元、600元、900元5个档次，由参保个人自愿选择。
缴费方式原则上按年缴纳。当年度因病、因灾等原因未按时缴纳的可在次年内补缴，逾期不再补缴。
2.已年满60周岁及其以上的人员，不用缴费，但其贴合条件的子女应当参保缴费。
为鼓励多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上人员，也可自愿选择一次性趸缴养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标准确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保个人自愿选择。一次性趸缴的缴费月数按本人距75周岁余命的实际月数计算，距75周岁的实际月数小于60个月和超过75周岁的，统一按60个月计算。
(二)团体补助
有条件的村团体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费供给资助。
(三)政府补贴
政府在参保人缴费的基础上，每人每年补贴30元。对重度残疾人，政府对其缴纳最低标准的保险费再补贴40元。
(四)个人缴费标准和政府补贴标准随经济发展和城乡居民收入增加适时调整。
七、个人账户的建立及管理
(一)区社会保险局为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、团体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户，实行全积累。
(二)个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
(三)参保人员在领取养老待遇前出国出境定居或死亡的，其个人账户累计储存额本息，除政府补贴外，一次性退给本人、指定受益人或法定继承人;无指定受益人和法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。
(四)领取养老待遇人员死亡后，其个人账户累计储存额有余额的，除政府补贴外，由指定受益人或法定继承人继承;无指定受益人或法定继承人的，全部并入居民养老保险基金，同时终止居民养老保险关系。
八、养老金待遇
(一)领取条件
参保人员年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的，按月()领取基本养老金。
__年9月1日前，已年满60周岁、未享受其他基本养老保险待遇的人员，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其贴合条件的子女已参保缴费;选择缴费的，按月领取基本养老金。
__年9月1日前，本人年龄距60周岁不足的人员，应按年缴费，在本人年满60周岁时，可按上年度缴费标准一次性补足到15年;本人年龄距60周岁超过15年的人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
(二)养老金标准
基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
1.基础养老金：标准为每人每月80元，除中央财政补贴和市财政补贴外，其余部分由区财政承担，具体补助办法按市财政局另行制定办法执行。基础养老金标准随经济发展和物价变化等因素适时调整。
2.个人账户养老金：标准为本人个人账户累计储存额除以计发月数(按国发〔__〕38号文件规定执行)。
__年9月1日前，已年满60周岁且选择缴费的人员，其个人帐户养老金按参保缴费时选择的个人帐户养老金标准发给。
(三)持有《独生子女父母光荣证》或独生子女证明的父母领取基本养老待遇时，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。
(四)领取基本养老金的人员年满70周岁及其以上的，每月增发10元养老待遇，从居民养老保险基金中支付。
(五)领取养老待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老待遇。凡供给有效死亡证明的，发给一次性死亡补助金，标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月，从居民养老保险基金中支付，同时终止居民养老保险关系。
(六)基本养老金实行社会化发放。
九、基金管理
(一)居民养老保险基金实行市级统筹。参照《社会保险基金财务制度》，建立社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记帐、核算，专款专用，任何部门、单位和个人都不得挤占挪用。
(二)区社会保险局负责居民养老保险基金的征收和支付，按规定编制基金收支预、决算，并理解同级财政、审计、劳动保障等行政部门的检查与监督。
十、养老保险关系的转接
(一)参保人员在居民养老保险制度内转接的：
1.在全市行政区域内发生转移的，只转个人账户基础信息，不转个人账户资金。若转入地尚未建立居民养老保险的，由区社会保险局将其个人账户暂时封存并按规定计息。
2.跨省(市)转移的，国家尚未出台有关规定前，暂由转出地居民养老保险将其个人账户封存并按规定计息，国家出台规定后按国家有关规定执行。
篇6：试点工作方案
一、指导思想
全面贯彻落实党的__大关于“坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题”的精神，深入落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持标本兼治、纠建并举方针，围绕中心、服务大局，以健全和落实纠风工作职责制为核心，以加强制度建设为重点，以及时防止和纠正损害群众利益不正之风为目标，建立集预防、发现、解决不正之风问题为主要功能的防治不正之风长效机制，从源头上防止和遏制损害群众利益不正之风的发生。
二、工作原则
建立健全防治不正之风长效机制，必须立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，把纠风工作寓于改革发展的各个方面，在重点领域和关键环节上取得突破。在实践中应坚持以下五种原则，即：坚持围绕中心、服务大局原则;坚持改革创新、与时俱进原则;坚持突出重点、注重实效原则;坚持惩防并举、注重预防原则;坚持发扬民主、依靠群众原则。
三、工作任务
这次试点工作，确定区教科局、区卫生局、区行政审批服务中心等为首批试点单位，可选择与本单位工作相对应的2-4个课题，其他各相关部门及有关行业单位，根据本部门的实际情景开展试点工作，总结试点经验，依据相关的1-2个课题，进取参加全区建立健全防治不正之风长效机制经验交流活动。参加试点工作的主要任务如下：
(一)职责落实机制
1、建立纠风工作职责制;2、建立专项治理联席会议制度3、建立纠风工作考核办法;4、建立纠风职责追究办法。
(二)建立预防机制
1、建立政风行风教育制度;2、建立从政从业行为规范;3、建立公开办事制度;4、建立行政审批管理规范;5、建立不正之风处罚办法。
(三)发现问题机制
1、建立专项举报制度;2、建立不正之风问题举报受理和分析通报制度;3、建立纠风监测制度;4、建立热线受理制度。
(四)解决问题机制
1、建立不正之风问题和查处违规违纪案件的程序规范;2、建立案件转办制度;3、建立案件督办制度;4、建立案件通报制度;5、建立纠风办案考核制度。
(五)监督制约机制
1、建立明察暗访制度;2、建立行风监督员制度;3、建立舆论监督制度;4、建立纠风工作情景通报制度。
(六)建立民主评议机制
1、建立规范民主评议办法;2、建立社会承诺制度;3、建立问卷测评制度;4、建立工作考核制度;5、建立评议工作纪律。
四、时间划分
(一)5月初至5月中旬，学习调研，搭建制度框架。
(二)5月下旬至7月初，完成制度建设初稿。
(四)7月初至8月初，对制度初稿征求意见，修订完善。
(五)8月初至9月初，对制定的有关制度试行。
(六)9月初至10月上旬，进一步修订完善相关制度。
(七)10月中旬，进行总结、验收。
五、工作要求
(一)高度重视，明确职责。建立健全防治不正之风长效机制，是贯彻落实__大确定的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐倡廉建设方针的实际步骤，是推动纠风工作深入、健康、规范、有效运行的重大举措，各级领导和有关部门必须要提高认识，切实把这项工作摆上重要日程。要结合实际，制定具体工作方案，突出重点，明确目标，落实职责，搞好组织协调;要定期听取工作进展情景汇报，为建立健全防治不正之风长效机制供给强有力的组织保证。
(二)统筹兼顾，整体推进。建立健全防治不正之风长效机制，涉及面广、政策性强、任务繁重，必须统筹兼顾，整体推进，进取稳妥、逐步深入。一方面抓好确定的建立健全防治不正之风长效机制的规划、重点和目标，在重点纠风项目和重点领域实现突破，一方面，要统筹兼顾整体工作的全面推进。一是抓好现有制度的清理完善工作，搭建起本单位本部门防治不正之风长效机制的框架。二是抓好新制度的创立工作，针对新形势下损害群众利益不正之风发生、发展、变化的特点和规律，及时建立新的更加管用的制度。三是抓好督促检查工作。注重对制度建设的科学性、严密性和实用性的监督检查，及时发现和解决存在的问题，保证长效机制建设工作扎扎实实推进。
篇7：创新试点工作方案
要大规模优化配置以土地为核心的农业资源，推进现代农业发展和新农村建设，必须进行改革创新，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的新的农村土地经营体制机制。经区委、区政府研究确定在三汊镇龙岗村开展“农村改社，以企带社”为基本内容的农村土地经营体制机制试点工作。现借鉴外地经验，结合孝南实际，制订试点工作方案如下。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持从实际出发，统筹城乡发展，兼顾各方利益，探索建立与现代农业发展要求和社会主义市场经济体制相适应的农村土地经营体制机制，实现适度规模经营，发展现代农业，巩固集体经济，增加农民收入，全面推进社会主义新农村建设和城乡一体化步伐。
试点工作应遵循以下原则：
（一）“三权”分离原则。农村集体土地的所有权不变，由改制后成立的土地股份合作社行使。农户的土地承包权不变，以股份方式占有，享有保底、分红等权利。农户的土地经营权集中到土地股份合作社。
（二）市场运作原则。对集中起来的土地，土地股份合作社采取市场运作的办法，寻求理想合作伙伴，整体发包给龙头企业等有农业经营能力的规模经营主体，做大做强主导产业。
（三）互利共赢原则。土地股份合作社要代表股民的意愿和利益，与承包的龙头企业对等协商、互谅互让、互利互惠，使农民、集体、企业、国家都能受益，实现多方共赢。
（四）依法办事原则。在《宪法》和《物权法》的框架内认真执行相关法律法规和政策，以依法自愿为基础，坚持公开、公正、公平，严明工作纪律，规范工作程序，阳光操作，稳步推进。
（五）民主协商原则。坚持走群众路线，尊重民意，集中民智，民主制订操作方案和土地股份合作社章程，民主决定合作社重大事项，建立合作社资产运营和收益分配的民主决策、民主管理、民主监督等机制。
（六）以人为本原则。以维护集体经济组织及其成员的土地权益为重点，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，统筹兼顾不同群体的正当利益，尤其要注重弱势群体的利益，及时化解矛盾和纠纷。
二、试点内容和工作步骤
农村土地经管体制机制创新试点工作的基本内容可概括为“农村改社，以企带社”，即选择春晖米业所辐射或带动较大的龙岗村进行试点，村里组建土地股份合作社，农民以土地承包权入股到合作社，按股获取保底及分红收益；经营权由合作社实行市场化运作，通过对等协商，整体流转到春晖米业；春晖米业按协议取得龙岗土地股份合作社的土地经营权后，统一规划，自主开发，做大做强主导产业，实现企业与合作社共存共荣。
龙岗村农村土地经营体制机制创新试点工作从2010年9月15日开始，至2010年12月10日结束，具体工作分为七个阶段：
（一）组织准备阶段（9月15日--9月25日）。成立试点工作领导小组（另行文），组建试点工作专班并驻村开展前期工作；广泛调查研究，征求各方意见，制定切实可行的试点工作方案，印制相关统计表格。三汊镇和龙岗村结合自身实际，制订好每一阶段的具体实施方案。
（二）宣传发动阶段（9月26日--10月7日）。印发宣传材料，营造良好的舆论氛围；分别召开领导小组成员会、村 “两委”会、村民大会、村民小组会等，层层宣传发动，统一思想，形成共识；做好少数农户的思想工作，维护试点工作大局，确保试点工作顺利推进。
（三）权属登记阶段（10月8日--10月25日）。工作专班进村入户，核实土地，分类登记。全面查清村集体机动地、“四荒地”和农户耕地面积，承包地面积和非承包地面积，计税面积和非计税面积，旱地和水田面积等，确保权属明晰、面积清楚。
（四）流转配股阶段（10月26日--11月6日）。在做好深入细致思想工作的基础上，确保90%以上的农户土地流转入股到土地股份合作社，流转期限为2011年至2028年，由流转农户和土地股份合作社签订全省统一监制的规范土地流转合同。对确有困难不愿流转的农户，可采取土地置换办法，单独划片种植，确保流转土地集中连片，没有“插花田”。对已流转的土地按农户土地占土地股份合作社流转总面积的份额折股或按土地面积折股。流转面积和股权份额都应当张榜公布，接受农民监督。流转面积据实测算，因弓口不一和土地整理等原因增加或减少的面积，以村民小组为单位，按同增同减、同进同出的原则分摊到农户，或直接收归集体所有。
（五）组建土地股份合作社和建章立制阶段（11月6日--11月15日）。以村“两委”为基础，吸纳股东代表，经民主选举，在村一级建立新型集体经济组织机构——土地股份合作社，合作社内建立股东大会、董事会、监事会，每届任期均为3年，可以连选连任。土地股份合作社的权力机构是股东大会，所有重大事项都必须经股东大会审议，并经三分之二股东同意方可通过。董事会是合作社的日常机构，由5-7人组成，设董事长1人，副董事长和董事若干人，其候选人采取民主推荐和组织提名相结合的办法产生，获得股东三分之二以上赞成票数方可当选。董事长是土地股份合作社的法定代表人。监事会是合作社的专门监督机构，由3-5人组成，其中必须有2名以上普通股东代表，其成员不得与董事会成员交叉，不得是土地股份合作社的财务人员，其选举产生方式与董事会相同。土地股份合作社经乡镇审核、区人民政府审批成立后，应及时报区经管局和工商分局登记、注册、备案，并向全体股东颁发股权证书。土地股份合作社成立后，要根据《土地股份合作社章程》及有关法律法规，建立健全内部监督和管理制度，重点是土地经营权管理和财务监督管理制度。董事会必须定期向全体股东报告合作社运营情况，合作社对外流转土地都要经过股东大会讨论通过，合作社收益必须依据章程按股分配。土地股份合作社要以财政部、农业部有关农村经济合作组织财会制度为基础并借鉴股份制企业财会制度，建立健全内部财会制度。合作社的财务应实行委托“双代管”制度，财务预决算和收益分配方案必须经股东大会审议通过，并报乡镇经管站备案。
（六）企社合作阶段（11月16日--11月25日）。土地股份合作社按市场规律将土地整体流转到春晖米业，签订全省统一监制的规范土地流转合同。在协商一致的基础上土地股份合作社与春晖米业建立互利互惠的利益连接机制。春晖米业按照国家产业政策和合同议定事项，对流转进来的土地统一规划、自主开发、做大做强主导产业，实现与合作社共存共荣。
（七）整理档案和检查验收阶段（11月26日--12月5日）。对每个阶段的文字、影像等资料进行清理、归类、登记造册并妥善保管，在此基础上搞好自查整改工作，缺什么补什么，确保一次性通过省、市检查验收，并为召开全省现场会做好准备。
三、保障措施
（一）建立奖补制度。龙岗村农户土地入股到土地股份合作社的，由区政府给予合作社每亩50元的一次性奖励，引导农民积极参与土地流转。对今后有组织大规模长时期流转的，区政府酌情奖励。
（二）建立扶持制度。区直涉农部门要结合自身实际，制订切实可行的扶持办法，为土地流转提供系列化优惠服务。一是科技扶持。实行农业科技人员业主联系制度，把春晖米业作为当前农技推广的重点，为业主在新品种引进、试验示范、防虫治病、机械作业、标准化生产等方面提供技术支持。二是项目扶持。整合农业综合开发、中低产田改造、标准化农田建设、特色农产品基地建设和土地整理等农业项目资金，集中投向春晖米业，改善农业生产
条件。三是建设用地扶持。春晖米业直接用于种养生产、管理和服务的非永久性固定建筑物，如简易工棚和晒场、仓库等，按有关规定办理相应的农业临时用地手续，免收相关费用。四是信贷扶持。允许春晖米业以流入的土地承包经营权抵押贷款，用于改善生产条件，发展主导产业。
（三）逐步建立保障制度。一是要建立健全各项保险制度。积极探索建立以农民缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助的农村养老保险制度，全面推行农民新型合作医疗保险、失业保险和最低生活保障制度，扩大范围，提高标准，逐步从农保向低保、社保转变，与城市社会保障体系接轨。二是优先保障“全流户”和 “贫困户”。对土地全部流出的农户和贫困户，由劳动和社会保障、民政和工商等部门优先纳入保障范围，并给予失地农民待遇，在经商税费、小额贷款等方面给予减免照顾。三是加大土地流出户劳动力的转岗就业培训力度。充分利用“阳光培训工程”等项目资金，对流出土地的农民进行多形式、多项目的专业技能培训，向社会广泛推介就业岗位，提高农民转岗就业和稳定就业的能力。同时，春晖米业应当优先返聘土地流出户的农民到自己经营的企业就近就地打工，增加农民收入，带领当地农民致富。通过以上保障措施，增强农民流出土地的 “安全感”，稳定农民心理预期。
四、组织领导
篇8：蒙西试点方案
今年一月, 国务院颁布了推进三网融合总体方案的5号文件, 标志着中国三网融合进入实质性推进阶段。5号文件出台后, 国务院颁布了三网融合试点方案, 针对三网融合试点工作如何开展工作又颁布了试点方案, 并且要求下半年开始实施试点工作。
1 三网融合的基本原则和主要任务
三网融合推进工作基本原则的第一项原则是突出重点, 试点先行, 包括业务如何双向准入, 网络升级改造做哪些工作, 如何培育合格的市场主体等等。第二项原则是统筹规划、资源共享, 把广电网、通信网建设升级改造纳入国家重要信息基础设施建设范围, 互联互通、资源共享。这是第一次在国务院文件里明确国家的信息基础设施的建设实施要充分的考虑电信网和广播电视网这两个信息系统最基本的物理网络。第三项原则是分业监管, 共同发展, 三网融合要有序发展, 广播电视业务仍然由广电部门监管, 电信业务由电信部门监管。第四项原则是加强管理、保证安全, 这里强调了经济效益和社会效益统一的原则, 同时注重社会效益。
三网融合的主要任务有四部分, 第一, 推动广电、电信业务双向进入, 有线电视网络可以提供互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务, 而电信网络可以提供IPTV、手机电视传输和分发服务, IPTV、手机电视集成播控平台由广电播出机构负责建设和管理。
第二, 加强网络建设和改造以及统筹规划, 广播电视网也作为国家的主要的信息基础设施之一, 其实是两张网, 要加强改造、加强建设, 这里提出了要通过集约化、规模化的经营来推动广电网大发展, 要求广电网要从几千个小的网络整合成一个大的网络, 国家注资形成整体, 在技术标准、技术规范、业务开拓、规划运作上要变成一种规模化、整体化, 力争把广电网打造成世界规模的网。所以组建国家级网络公司, 整合网络资源, 形成一个整体加快发展。还有加强有线网数字化、双向化改造。以建设下一代广播电视网为目标, 推动广播电视网的建设和发展。同时在统筹规划和改造里, 也提出要加快电信网升级改造, 推动光纤入户, 国家七部委已经就如何推进光纤入户发了文件, 规划了1500亿元来推进这项工作。
第三, 强化网络信息安全和文化安全监管, 要求改进完善信息内容的监管方式, 提高监管能力, 保证网络信息安全和文化安全, 同时落实分业监管, 建立IPTV、手机电视监管平台。随着三网融合的推进, 广播电视、电信以及互联网各项业务越来越多的依赖这两张网, 还有推动社会信息化、国家信息化建设, 越来越依赖信息网络, 如果安全问题不能保证, 就意味着未来信息网络是一个无序的网络, 对它依赖越多对社会的危害越大, 所以特别提出要在网络建设过程中保证网络安全, 要使这个网络社会是一个有序的社会、安全的社会。从社会学的角度讲, 人们越来越依赖网络之后, 人们的越来越多的行为都建立在网络上, 所以网络安全就更成为一个网络健康发展的基础, 或者说是经济社会健康有序发展的基础。
第四, 切实推动产业发展, 要确定中国特色的先进的技术路线, 建立三网融合的标准体系。在三网融合的技术路线确定过程中要充分考虑发挥自主创新的作用, 在自主创新的过程中也要把握基本的原则, 要把握自主创新技术的适用性、先进性和自主性。这些原则的把握是确定中国特色的先进技术路线的基本要求。在这个过程中能建立起一套完善的三网融合标准体系。推动信息产品制造业、软件业和内容产业的发展, 三网融合从过去单纯的技术系统建设已经扩展到内容建设、运营服务体系建设以及各种终端形态的建设, 特别是在这样的基础条件上要构建各种新业态, 来满足经济社会发展的要求。
2 三网融合分阶段实施
三网融合按照国务院的规划要求, 要分阶段实施, 第一步是从2010年到2012年为试点阶段, 选择有条件的地方开展试点, 第一批在12个城市和地区开展试点工作。第二步是2013年到2015年为推广阶段, 总结推广试点实验, 全面推进三网融合。
3 三网融合的近期工作
按照三网融合协调小组工作的部署, 各试点城市在8月16日前编制了各自的工作计划和实施方案, 已经报到领导小组办公室, 这些方案主要包括:有线电视网如何开展电信业务的方案, 开展互联网接入, 国内IP电话的业务等, 还有IP电视集成控播平台的建设方案、电信网传输IP电视的方案、手机电视集成播控和分发的具体技术方案, 广电和电信当地的监管部门如何建立相应的监管平台, 当地党委政府如何在人力、物力、财力、政策、环境等各方面支持三网融合的试点工作。
4 三网融合广电的主要任务
广电系统在三网融合中有这样几个任务, 第一项主要任务是建设IPTV、手机电视的集成播控平台。广电总局专门制定了关于加强三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知, 就平台的建设、运营管理提出了具体要求, 在技术规范, 建设的体制架构、机制管理都有非常明确的规划。平台建设分中央、省、试点城市三级建设, 中央的平台和省平台要协调配合试点城市的工作。目前从规划情况看, 工作进展非常快, 各项建设工作已经开始了, 大概计划到9、10月份平台就可以提供服务了。IPTV、手机电视集成播控平台建设和运营管理, 包括节目统一、集成和播出的监控, 电子节目指南, 客户端规划设计以及计费、版权等管理, 电信网负责传输和分发服务, 在集成播控平台, 通过电信网传输到用户家里的IPTV机顶盒到电视机以及通过移动通信网分发到手机。IPTV集成播控平台的共同组建单位有国家网络电视台、省级电视台、试点城市电视台、省级网络公司、试点城市网络公司。手机电视集成播控平台, 广电总局已经批准了央视、上海文广、华数三家, 通过这些门户和通信运营商共同开展业务。
第二项主要任务是落实分业管理、确保信息安全、文化安全。建设IPTV、手机电视监管平台, 这个监管平台主要由广电总局的互联网监管中心提供技术方案, 组织相应的建设工作。
第三项主要任务是组建国家级网络公司。广电总局成立了国家级有线电视网络公司筹备小组, 正在抓紧研究提出公司的组建方案。网络公司要采取国家投入资本金和社会融资的方式组建, 尽快形成参与三网融合的市场主体, 按照总体方案的要求培育合格的市场主体。而国家级网络公司和各省网络公司的关系是母子公司的结构, 定位为大型国有文化企业, 要实现全国有线电视网络的统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、联合发展的新格局, 这里特别强调网络公司要充分考虑地方的利益, 统一规划、融资, 把资金投入到各个省子公司, 通过各省公司结合当地信息化推进工作完善建设和改造有线电视网。
第四项主要任务是有线电视网络数字化双向化改造和整体转换。内容包括:加快有线网络数字化双向化改造和整体转换;创新服务业态, 满足人们多层次、多样化需求;各地要以当地经济社会的发展和社会信息化建设为目标, 支持推动社会信息化建设。信息化建设中非常重要的一点就是要创新服务业态, 满足人们的需求。按照试点方案开展电信业务;完成有线电视网络的整合, 组建国家级有线电视网络公司;提高业务运营支撑水平, 增强服务能力, 从单纯技术服务的网络向服务型网络转变, 这里要提高服务水平、服务质量, 要提高运营支撑能力;实现有线电视网络的网络互联互通以及广电网和电信网互联互通;保证网络安全。
(1) 有线电视网络必须实现的业务
有线网络数字化双向改造整体转换, 为了指导这项工作, 科技司组织了各方面的专家, 专门编制了有线电视网络三网融合试点总体技术要求和框架, 目的是为了指导各试点城市单位编制自己的工作计划和实施方案, 包括业务平台, 网络、终端、运行维护和运营支撑, 监管系统安全防护, 宽带网互联互通以及话音网互联互通等内容。对每项工作如何建设、规划都提出了明确的目标。后面工作要积极指导试点城市和地区主管部门、有线电视网络制定具体实施方案, 希望指导和推进非试点城市和地区加快网络的建设和改造工作。
在试点过程中, 我们要求各试点网络首先要积极的推动新业务的开展, 新业务开展列出了明确的业务目标和分类, 哪些业务是必须要做的, 哪些是可以选择的。有线电视网络必须实现的业务有这样几类:一类是广播电视类业务, 像公共频道 (各省卫视) 、付费频道、数据广播等, 还有互动电视类业务, 包括标清和高清视频点播、频道回放和时移、电视信息服务、电视门户服务和电视支付等等;还有基于有线电视网的网络服务业务、基于有线电视网络的互联网接入业务、基于有线电视网络的互联网数据传送增值业务、基于有线电视网络的多媒体通信业务和媒体内容中心服务业务等等。
(2) 总体技术要求和框架
三网融合总体技术要求和框架中, 在业务平台方面, 对电视广播、数字音频广播系统、互动电视系统、数据广播系统、信息服务系统、EPE系统、交易支付系统、宽带数据业务接入和媒体内容中心等如何建设、发展提出了明确的要求。在网络方面, 对骨干网、城域网以及接入网提出了明确的要求, 特别是在近期规划和远期发展。总体要求对在终端上如何发展, 以及网络安全性如何建设也提了明确要求, 再有就是综合业务运营支撑系统如何建设、广电宽带业务的互联互通和广电话音业务互联互通如何规范和建设等。
第五项主要任务是建设下一代广播电视网。NGB的建设和规划是广电系统完成和落实国务院三网融合各项要求的一个具体的措施和规划, 所以在规划NGB的时候, 还没敢期望到国家给我们更好的政策解决融合的问题, 但规划进行到一半的时候, 国务院提出了要推动落实实施三网融合, 我们把NGB的工作结合三网融合的各项落实工作, 这里通过建设下一代广播电视网来落实推动三网融合工作, 这里包括构建NGB传输网络、业务平台和管理系统、组织制定NGB标准体系, 组建NGB工作组和产业联盟, 加强NGB安全保证系统建设, 结合三网融合试点, 同步推进NGB示范区建设。在我们前期工作上, 把三网融合业务包括互联网接入、互联网数据通信、内容平台、内容中心的建设, 包括Vo IP业务的规划一并纳入到NGB工作中。