诚信体系建设试点工作方案

诚信体系建设试点工作方案（共11篇）

篇1：诚信体系建设试点工作方案

西安市、宝鸡市，高陵县、凤县、莲湖区、西安高新技术产业开发区，省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅：

为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室会同工业与信息化部，召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议精神，加快推进我省试点工作会议精神，加快推进我省试点工作，现将《陕西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年四月二十日

陕西省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案

为贯彻落实中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室会同工业与信息化部联合召开的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作会议精神，按照中治办的统一部署和要求，我省于3月25日召开相关部门试点工作会议，对试点工作进行安排部署，确保在2010年6月底前完成各项试点工作。

一、工作目标

3月至6月为试点工作时间。要求到2010年6月底前，制定和发布适用于陕西省的工程建设领域项目信息公开目录和信用信息公开目录，依托陕西省人民政府网站建立“工程建设领域项目信息公开专栏”或相对集中地开展信息公开工作；加强行业信用信息的公开共享，重点做好从业单位和从业人员不良行为信息的公开，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度。总结试点单位的有效做法和成功经验，为全面推广实施项目信息公开和诚信体系建设提供实践依据。

二、工作原则

（一）统筹规划，整合资源，防止重复建设。试点单位要从自身实际出发，因地制宜，充分利用互联网络和各级政府网站，统筹规划，积极推进工程建设领域项目信息公开和共享，避免盲目投资、重复建设和浪费。

（二）统一规范，突出重点，务求服务实效。试点单位按照统一的信息公开共享规范和基本指导目录要求，建设“工程建设领域项目信息公开专栏”，及时、准确、完整地发布公开信息，提供信息公开共享服务。

（三）点面结合，分级实施，注重总结经验。采取点面结合的方式，选择不同发展水平的市县区和部门，开展覆盖省、市、县三级行政部门的试点实施工作，积极探索适用于不同地区特点的成功做法和建设经验，为整体推进信息公开和诚信体系建设实施工作奠定基础。

三、试点工作机构和试点单位

（一）工作机构

按照中央专项治理领导小组安排部署，为更好地组织开展试点工作，建立省工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作协调小组。其主要职责是：组织协调全省试点工作。研究讨论我省项目信息公开目录和信用信息公开目录，制定试点工作实施方案，协调相关部门建立工程建设领域项目信息公开专栏和统一项目信息公开共享整合服务平台；上报试点工作信息；总结好的经验做法，为全面开展项目信息公开和诚信体系建设打好基础。工作机构组成如下：

组长：杨朝宁省监察厅执法监察室主任、省专项治理办公室副主任

副组长：司良涛省工信厅总工程师

刘也安省监察厅执法监察室副主任、省专项治理办公室综合组组长

常保平省发改委重大项目处处长

成员：省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅相关处室具体承办人员。

（二）试点单位

1、省直部门：省政府办公厅、发改委、建设厅、交通厅、水利厅、国土资源厅；

2、市县（区）：西安市、宝鸡市，高陵县、凤县、莲湖区和西安高新技术开发区；

3、市县（区）部门：上述参与试点的市县（区）政府办公室、发改、建设、交通、水利和国土资源等部门。

四、试点工作任务

（一）编制和发布工程建设领域项目信息公开目录和信用信息目录。按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》和《工程建设信用信息基本指导目录（试行）》的要求，结合陕西实际，制定和公布陕西省工程建设领域项目信息公开目录和信用信息公开目录，明确信息公开的内容、范围、形式和责任主体，规范有序地推进项目信息和信用信息公开共享的实施。

（二）建立“工程建设领域项目信息公开专栏”。按照《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的要求，依托省、市、县（区）各级政府网站，建立“工程建设领域项目信息公开专栏”，实现页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能，大力推进信息公开。为全省各市区、各部门政府投资或使用国有资金的工程建设项目，做好信息公开和共享服务。

（三）构建统一项目信息公开服务平台。依托互联网和各级政府部门“工程建设领域

项目信息公开专栏”，统筹规划、统一规范、分级实施、联合共建，建设由省市县信息公开共享服务平台组成的全省统一的项目信息公开共享整合服务平台框架，实现各级部门公开信息的整合发布。实现试点部门和市、县（区）参与试点的部门“工程建设领域项目信息公开专栏”的链接，初步构建起全省范围内项目公开信息整合发布的服务体系

篇2：诚信体系建设试点工作方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据《杭锦旗社会信用体系建设综合试点工作方案》的总体部署和“诚信杭锦”建设的现实需要，结合《公民道德建设实施纲要》的深入实施，把诚信建设作为推动经济发展的大磁场、作为创新社会管理的重要基础、作为营造良好政治生态环境的有效手段、作为弘扬传统美德、加强精神文明建设的基本内容，使诚信成为干部职工、群众的思想意识、思维方式、行为规范、生活习惯和价值取向，营造诚信建设的浓厚氛围，为全面建设“新型杭锦”创造良好的社会信用环境。

二、基本原则和目标

广泛开展“诚信杭锦”宣传教育，普及与诚信相关的法

律、法规、规章制度和诚信知识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。进一步提高全社会守法守规、诚实守信的意识，倡导“守信光荣、失信可耻”的社会风尚，营造诚实守信、公平公正的良好社会环境，为全旗社会诚信体系建设的整体推开奠定思想基础，积累成功经验。

三、诚信单位试点具体标准

1、坚决贯彻党和国家的路线、方针、政策。

2、依法行政、依规办事。

3、政务公开透明，没有虚报浮夸、急功近利、欺上瞒下行为。

4、工作优质高效，服务文明便捷。

5、干部职工执行力强，清正廉洁，遵纪守法，党群干群关系密切。

6、信守承诺，言出必行，取信于民，没有因失信引发的群众上访和“民告官”败诉记录。

7、干部职工诚信比例达 95%以上。

8、无群众投诉、举报。

9、自愿接受群众的监督，对群众反映的问题能及时整改。

四、工作要求

（一）加强领导，建立机构。

为把诚信建设工作作为转变工作方式的重要抓手，以诚信树形象，旗局党组决定成立诚信体系建设领导小组：

组长：高永忠

副组长：马爱平乌尼巴图 党利生 梁剑钧成员：各股室所

联络员：武玉萍

领导小组下设办公室，具体负责日常工作，并对各股室诚信体系建设的开展情况进行督导，办公室主任由张凤仙兼任。各股室所要充分认识开展诚信建设的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。

（二）完善机制，强化统筹。一是定期听取各股所落实任务的情况汇报，对重点、难点问题进行组织协调，研究推进工作的具体措施。二是建立联络员制度。各股

室要指定一名专职人员为联络员。三是建立诚信建设信息专报制度，各股所每月20日前向办公室反馈一次工作进展情况，有具体完成时限的工作随时根据完成情况上报。

（三）落实整改，增强实效。各股室所要切实抓好各项工作任务的落实，坚持高标准、严要求，对自身查摆出的问题和群众反映的突出问题要高度重视，制定有效的整改措施，认真加以解决。要积极探索诚信建设的新思路、新方法，不断积累试点经验，巩固和扩大工作成果，使诚信建设工作融入我局的日常工作中，建立长效工作机制，确保工商系统社会诚信度明显提升，为全旗社会诚信体系建设发挥好典型示范作用。

五、实施步骤

杭锦旗工商局诚信体系建设工作分三个阶段进行：

（一）动员准备阶段（5 月 20 日—6 月8日）。本阶段工作重点是，结合我局实际，制定工作方案，召开动员会议，完成挂牌，启动试点工作。

（二）组织实施阶段（6月9日—11月10日）。本阶段工作重点是，根据实施方案要求，对照工作任务，逐项落实，有针对性地采取措施组织开展工作，并根据工作进度定期汇报情况。重点完成好以下任务：

1、开展一次“做诚信杭锦人”教育培训活动（6月30日前完成）。

2、组织开展一次“讲诚信、知荣辱”征文、演讲、知识竞赛或其它形式的文艺宣传活动（8月20日前完成）。

3、与全局干部职工签定一份社会诚信保证书（6 月 20 日前完成）。

4、通过电视新闻媒体或发布公告的形式进行社会诚信公开承诺（6月20日前完成）。

5、通过采集干部职工的现实行为表现，建立干部职工的诚信档案（8月20日前完成）。

6、面向社会开展一次社会诚信群众满意度调查（9月20日前完成）。

7、开展一次集中自查活动，公开征求群众意见，整改一批不诚信行为（8月20日前完成）。

8、开展一次文明诚信评比活动，树立一批诚信典型（10月1日前完成）。

篇3：诚信体系建设试点工作方案

受商务部商贸服务司委托, 中国物资再生协会于2009年10月31日~11月1日在北京组织召开了商务部第二批再生资源回收体系建设试点城市工作实施方案评审会。

商务部商贸司张斌处长、荣朝霞副处长分别出席了两天的评审会。评审会邀请国家发改委经济体制与管理研究所、中国资源综合利用协会、北京大学、清华大学、中国环科院、中国物资再生协会等单位的专家对遵义、玉溪、拉萨、兰州、库尔勒、西宁、银川、临沂、青岛和内江等10个试点城市的实施方案进行了评审。

篇4：诚信体系建设试点工作方案

一、深化道德诚信体系建设，推进思想政治工作创新的重要目的

思想政治工作是石油企业的优良传统和政治优势，主要任务是做好员工的思想教育，解决员工的思想问题，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，以积极向上的精神状态投入工作和生活。

我们以深化员工道德诚信体系建设为重要抓手，提升员工教育效果，解决员工思想问题，进而增强思想政治工作的针对性和有效性，实现新形势下思想政治工作内容、方式、机制上的创新。

（一）推进思想政治工作内容创新。思想政治工作只有紧密围绕企业发展实际和员工切身利益相关的热点难点问题，才能增强针对性。员工道德诚信体系涵盖了员工工作、生活的方方面面，涉及员工在个人品德、职业道德、家庭美德、社会公德等方面的实际表现和日常行为。

（二）推进思想政治工作方法创新。思想政治工作只有从过去的灌输说教式、被动式教育模式向互动式、自我教育、相互教育转变，才能增强吸引力和感染力。

（三）推进思想政治工作机制创新。思想政治工作只有建立健全责任领导、协调运行、考核激励等各种保障机制，才能增强合力和实效性。

二、深化道德诚信体系建设，推进思想政治工作创新的具体实践

近年来，我们深化员工道德诚信体系建设的探索与实践，通过搭建一个平台，建立两项机制，有效解决了员工思想教育中的难点、焦点问题，将思想政治工作真正落到实处，不断焕发出新的生命力。

（一）搭建教育实践平台。一是加强素质教育，通过举办“讲文明树新风”漫画展、道德诚信书法摄影展、劳模事迹报告会、道德诚信大讲堂，增强员工对道德诚信建设的认知度和参与道德实践的自觉性，不断提升思想道德素质；二是深化道德实践，持续开展青年成才岗位实践、选树道德诚信典型，以及志愿服务、金秋助学、矿区绿化环卫日、勤俭持家大家谈、美丽矿区我来建等活动，让员工群众在参与中受到教育熏陶，形成了团结友爱、乐善好施、扶贫帮困、守望相助的和谐氛围；三是开展文明行动，修订完善港狮矿区文明公约，培育践行新时期三厂共同价值观，教育引导员工群众热爱油田、忠诚企业。在网络、内刊上开设专题专栏，大力倡导员工动手拍摄身边的好人好事和凡人善举，捕捉美丽、记录感动、承载真情，传播文明道德，感受好人魅力。

（二）建立约束惩戒机制。一是建立诚信档案，将员工在采油厂、港狮矿区等企业内部受到的通报、处罚等信息资源，以及地方公安、检察院、法院、银行、计生等社会管理系统中的不良行為、信用记录，整合起来建立采油厂员工失德失信信息数据库；二是建立应用办法，制定出台了《失德失信行为管理应用办法》，将失德失信行为与员工评先、晋升、竞聘等与切身利益相关的事项挂钩，加大了员工失德失信行为的风险和成本，形成了“一处失信，处处受制”的局面；三是建立发布制度，通过设立失德失信行为查询平台、道德诚信红黑榜，定期召开发布会等渠道，及时通报员工在周期内发生的各种失德失信行为，有效形成了守信激励、失信惩戒的浓厚氛围。

（三）建立表彰激励机制。一是创新评选方式，通过量化细化道德诚信模范的评选标准，采取个人申报、网络投票等方式，让员工在推荐评议道德诚信模范时当评委、唱主角。每年年底评选出敬业奉献、助人为乐、见义勇为、诚实守信和孝老爱亲等方面的道德模范。

三、深化道德诚信体系建设，推进思想政治工作创新的主要成果

两年来，我们深化员工道德诚信体系建设，拓展了员工教育内容，创新了员工教育方式，丰富了员工教育载体，提升了员工教育效果，在倡导善行义举、引领文明风尚、凝聚正能量、推进和谐发展中发挥了重要作用。

（一）员工文明素养显著提升。通过宣传普及文明礼仪，倡导文明言行，培养文明习惯，员工群众的文明素养不断提高，全体员工讲道德、讲诚信、讲文明的氛围日益浓厚，道德模范、文明家庭等各类精神文明先进典型竞相涌现，广大员工能够恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，在全厂形成了积极向善、崇尚道德、乐于践行的良好氛围，积聚了推动企业发展的正能量。

（二）员工自我约束得到加强。通过建立不良行为信息档案，定期曝光各种不文明行为，逐渐形成了员工家属对失德失信等行为不想为、不能为、不敢为的自我管理机制，大家在参与中实现自我教育、自我约束、自我塑形。目前，全厂员工家属基本杜绝了赌博酗酒、乱扔垃圾、破坏公物、乱停乱放等不文明行为，邻里关系、人际关系更加稳定和谐，较好地实现了“人人和善、家庭和气、邻里和睦、矿区和谐”的目标。

（三）各项业绩指标圆满完成。风气正，则民心顺；民心顺，则政通人和。通过深化员工道德诚信体系建设，有效激发了全体员工的主人翁责任意识和奉献精神，杜绝了假资料、假报表、假台账，以及不遵守安全规定、不遵守操作规程、不遵守劳动纪律等不诚信行为，始终保持着“三老四严”、“四个一样”等良好的工作作风，激发了饱满的热情和冲天的干劲，战胜了各种困难和挑战，促进了各单位圆满完成主要业绩指标。

（四）实现南部油区繁荣发展。在道德诚信体系建设实践中，我们加强员工家属日常行为约束，评选精神文明家庭，有力促进了南部油区各单位的队伍管理。

篇5：诚信体系建设试点工作方案

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告

目 录

一、报告填写说明

二、报告内容

（一）试点任务完成情况

（二）主要做法及成效

（三）问题及建议

（四）试点文件的修改建议

一、报告填写说明

为做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作总结，请各试点单位按要求如实填写《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作调查报告》。

（一）封面填写说明

1、报告单位：填写本单位的全称，并加盖公章，全称应与公章上的单位名称一致。

2、报告联系人：负责填写本调查报告的单位联系人姓名。

3、联系电话：联系人的单位固定电话。

4、电子邮箱：联系人的电子邮箱。

5、报告日期：填写报告的日期。

（二）报告内容填写说明

1、试点任务完成情况

根据中治工办发„2010‟1号文件明确的四项任务，主要填写试点单位完成项目信息公开和信用信息目录编制和发布、专栏建设、相关制度文件制定等情况。

2、主要做法和成效

专栏建设、项目信息公开、信用信息公开（不良信息）、信用信息共享、项目编码、信用等级信息表示、专栏信息链接、专栏信息查询与服务、项目信息公开制度建设、信用信息公开共享及使用制度建设等10个方面的主要做法和成效。

3、问题及建议

专栏建设、项目信息公开、信用信息公开（不良信息）、信用信息共享、项目编码、信用等级信息表示、专栏信息链接、专栏信息查询与服务、项目信息公开制度建设、信用信息公开共享及使用制度建设等10个方面的问题和建议。

4、试点文件修改建议

项目信息公开基本指导目录、信用信息基本指导目录、项目信息和信用信息公开共享规范、项目信息公开共享平台建设实施方案等4个试点文件的具体修改建议。

二、报告内容

（一）试点任务完成情况

1、目录编制和发布情况

（1）是否编制和发布项目信息公开目录（√是 □否）（请参阅附件1）

（2）是否编制和发布信用信息目录（√是 □否）

（请参阅附件1）

2、专栏建设情况

依托各级政府网站专栏建设的数量 42 个，占应建专栏数量的比例 100 %。

3、公开信息情况

（1）项目审批信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（2）项目建设管理信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。（3）从业单位信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（4）从业人员信息（√是 □否），目录内容覆盖率 100 %。

（5）土地使用权审批和出让信息（√是 □否），目录内容覆盖率100 %。

（6）矿业权审批和出让信息（√是 □否），目录内容覆盖率100%。

昆明装修网http://km.pppppj.cn/（7）从业单位信用信息（√是 □否），目录内容覆盖率100%。

（8）从业人员信用信息（□是 √否），目录内容覆盖率 0 %。

4、文件制定情况

（1）是否制定项目信息公开和诚信体系建设相关文件及规章制度（√是 □否），件。（2）文件名称及文号清单

1、关于印发《佛山市发展和改革局工程建设领域项目信息公开工作方案》和《佛山市发展和改革局工程建设领域项目信息公开工作规定（试行）》的通知（佛发改办[2010]7号）

2、关于建立禅城区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作联席会议制度的通知（禅治工发[2010]12号）

3、关于报送佛山市环保局工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案的报告（佛环[2010]132号）

4、关于印发《佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案》的通知（佛治工办发„2010‟14号）

5、关于报送工程建设领域项目信息公开材料的通知（佛交[2010]211号）

（文件请以附件形式附后）

5、有关情况说明

由于我市各试点单位均未建立从业人员的信用信息档案，因此信用信息公开目录内暂未有从业人员的信用信息。

（二）主要做法及成效

1、专栏建设：以“统筹规划、统一规范、分级实施、联合共建”为原则，建设了“工程建设领域突出问题专项治理工作”专题，并于2010年4月9日正式开通上线。专项治理工作专题的开通上线，构建起全市范围内工程建设项目公开信息整合发布的官方权威平台，向社会公布了工作动态、政策文件、工作经验、违规信息、工程监控、企业信息等九大类信息，包括工程建设项目招投标公示、中标结果公示、企业不良行为纪录、案件查处、专家库、工程项目行政审批事项、工作动态、工作经验、各行业重点工程建设项目、监督投诉等具体内容，同时也公开了专项治理机构和成员名单，并把治理任务向全社会公开，强化了社会对专项治理工作的了解和认识，使对工程建设领域的舆论监督和社会监督得以有效开展。

2、项目信息公开： 一市五区的政府网均建设了项目信息公开目录，并由各试点部门统一报送信息，共发布项目公开信息51955条。

3、信用信息公开（不良信息）： 一市五区政府网均建立了信用信息公开目录，并由相关试点部门统一报送信用信息。目前在信用信息公开目录内公布的不良信用信息共603条。

4、信用信息共享：为完善信用信息内容，调用佛山市企业信用信息网的共享信用数据补充至信用信息公开目录内。

5、项目编码： 按照佛山市政府信息公开目录编码规则，对项目信息公开目录和信用信息公开目录内的每条公开信息进行了编码，凭编码可以在佛山市工程建设领域项目信息公开平台上查询到相关信息。

6、信用等级信息表示：建设领域以分值表示，初始分值100分，根据企业的经营行为进行加分和扣分；水务领域按照水利部的《水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》划分A、B、C三等。

7、专栏信息链接：市、区政府网与各部门网站的专栏目前已实现统一链接、数据的同步更新和联动应用，构建起了我市的工程建设领域项目信息公开的综合平台。

8、专栏信息查询与服务：专栏提供信息查询与服务，可以统一查询包括项目信息公开目录和信用信息公开目录在内的所有工程建设领域内容。

9、项目信息公开制度建设： 市、区以及环保局、发改局等部门制定了本系统的项目信息公开工作制度和实施方案、建设局正在研讨制订本系统的项目信息公开制度。市交通运输局结合工程建设领域信誉评价工作，通过对信誉良好企业将在今后招投标中给予加分，对信誉不良企业给予扣分等手段，充分发挥信用信息公开的监督作用。

10、信用信息公开共享及使用制度建设： 市印发了《关于印发<佛山市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作方案>的通知》，对我市信用信息公开工作进行规范和建设部署。

11、有关说明：计划整合建筑管理的各业务系统，以便实现各类建筑管理信息的一站式查询。

（三）问题及建议

1、专栏建设：我市五区实行大部制后，由于整合职能，与市、区两级工作衔接尚未理顺，不少区级试点部门尚未能及时构建起专栏；专栏信息也有待完善。

2、项目信息公开：（1）项目信息公开要求不够明确，哪些信息需要公开、公开到什么程度均没有明确说明，各试点部门在实际执行过程中普遍反映操作难度较大。建议省尽快统一信息公开的格式，进一步明确信息公开的范围和深度。

（2）目前市、区两级的未有一套完整统一的工程项目管理信息系统，项目基本信息主要由各区独立的施工报建软件导出相关数据，而重大设计变更、施工管理、质量安全检查、竣工验收等信息目前只能通过人工报送，因此，造成信息不准确和不能及时更新。

（3）没有详细明确的业务规范和数据标准，部分信息的采集部门不明确，如合同履约信息、资金管理信息、项目审计、工程决算等信息未能明确负责采集的部门，因此对市、区和各单位在采集数据过程中缺乏有效的指导，造成实际操作上有一定的困难。建议：由治工办牵头，建立全省或全市统一的信息公开平台，整合各业务部门的业务信息，以实现信息的实时抓取或录入。

3、信用信息公开（不良信息）： 由于一些试点部门的信用信息数据主要集中在省、国家层面，市级部门无法获取相关数据进行公开应用。

4、信用信息共享：从发改立项开始建立项目唯一编码，以便项目从立项开始到项目竣工的各个环节采用同一编码，便于查询。

5、项目编码： 目前我市主要依据佛山市政府信息公开目录的编码规则，对我市公开信息进行编码。由于全省尚未有一整套完整、通用的编码体系，日后全省信息编码对接方面可能存在着较大的技术困难。建议由省统一制定项目编码的要求。

6、信用等级信息表示： 暂无一整套完善的信用等级信息表示方式，各部门自行按照本系统方式进行信用等级划分。建议由省制定一套完整可行的信用等级信息表示方式，以规范目前的信用等级信息。

7、专栏信息链接： 暂无建议。

8、专栏信息查询与服务： 暂无建议。

9、项目信息公开制度建设： 暂无建议。

10、信用信息公开共享及使用制度建设： 暂无建议。

11、有关说明：

（四）试点文件的修改建议

1、总体意见及建议 由于现行没有统一的业务系统对建设工程领域的信息进行统一管理，导致各部门的信息公开质量参差不齐，部分单位递交的数据是定期人工整理后作为文章的形式在网站公布的，这样一来，难以保证信息公开的及时性和信息公开的完整性。而且在现阶段的信息资源整合的操作上，由于公开的信息跨部门，各部门现有的项目规范不一的情况下，很难实现对整个建设工程生命周期的管理和提

供统一的项目编号，更多的情况是各单位提供的部分项目信息无法匹配，现阶段只能做到浅层的信息公开。建议省能就“工程建设领域项目信息公开”统一建设各市适用的信息管理系统，实现真正的工程建设领域项目信息公开。

2、《工程建设领域项目信息公开基本指导目录》的修改建议：

项目基本信息内容修改为：项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、注册建造师和注册监理工程师、建设单位信息、施工单位和参建单位信息、监理单位信息。

3、《工程建设领域信用信息基本指导目录》的修改建议：

暂无建议。

4、《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》的修改建议： 暂无建议。

5、《工程建设领域项目信息公开共享平台建设实施方案》的修改建议：

篇6：诚信体系建设试点工作方案

**县食品安全信用体系建设试点工作方案为进一步贯彻落实《**县2005—2007年食品放心工程实施规划》（长政办发〔2005〕64号），规范我县食品生产经营行为和食品市场秩序，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，结合我县实

际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，加强食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，逐步建立起我县食品安全信用体系的基本框架和运行机制，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、工作目的和原则

（一）工作目的

通过食品安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我县食品安全水平积累经验。

（二）工作原则

坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进。

三、工作组织及试点行业

全县范围的试点工作，由县食品安全委员会办公室（以下简称县食安办）牵头组织，有关部门配合。根据全县食品安全现状和食品产业特点，选择肉类、粮油、水产品和饮用水行业作为试点行业，每个试点行业确定若干家质量基础比较好、市场规模和社会影响比较大的食品生产、经营和消费单位作为试点单位。

四、主要内容

（一）加强信用宣传教育

宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终，要突出主题、注重实效，通过加强食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育，切实提高试点单位的信用意识。

（二）制定信用制度规范

1、制定食品安全信用征集制度。由牵头部门组织制定各试点行业各类食品安全信用信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。

2、制定食品安全信用评价制度。由牵头部门组织有关部门、行业协会，并邀请消费者共同参与，确定试点行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。对试点单位和行业的食品安全信用综合评价结果，经县食品安全委员会（以下简称县食安委）审定后，由县食安办会同有关部门发布。

4、制定食品安全信用监管制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别，由县食安办组织有关监管部门，研究确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（三）建立管理服务系统

由县食安办组织协调各相关部门负责建立食品安全信用管理系统，明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序。探索和培育食品安全信用服务系统，明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。

五、具体步骤

试点工作从2006年6月起至2007年6月，大致分为三个阶段进行:

第一阶段：启动阶段（2006年6月～2006年8月）

1、成立县食品安全信用体系建设试点工作领导小组，组长由县政府分管县长担任，成员为各职能部门分管领导。

2、各试点行业成立相应的食品安全信用体系建设试点工作小组，组长由牵头部门分管领导担任，成员为各相关部门职能科室负责人和行业协会负责人。肉类、粮油行业试点工作由县贸粮局牵头，县工商、卫生、质监、农业等部门和有关行业协会参加；水产品行业试点工作由县农业局牵头，县工商、卫生、质监、环保等部门和有关行业协会参加；桶装饮用水行业试点工作由县质监局牵头，县工商、卫生等部门和桶装饮用水行业协会参加；集中式供水行业试点工作由县建设局牵头，县质监、工商、卫生、环保等部门和自来水行业协会参加。

3、各试点工作小组针对试点行业的特点，按“先易后难”的原则，在调查研究的基础上，选择适当的试点单位，制订试点工作实施方案，并报县食品安全信用体系建设试点工作领导小组批准后实施。

4、召开全县食品安全信用体系建设试点工作动员会议，对试点工作进行全面部署，举行信用体系建设试点单位签订承诺书仪式。

第二阶段：实施阶段（2006年9月～2007年5月）

1、宣传发动。通过新闻媒体进行诚

信宣传；对食品生产者、经营者、消费者进行食品安全信用体系方面的培训，倡导诚实守信。

2、整顿规范。各工作小组按各自的工作实施方案组织落实。

（1）试点单位名单在新闻媒体公示，试点单位向社会做出承诺和责任保证。

（2）各工作小组根据行业特点制定生产、经营和消费档案示范文本，并在试点单位推行。

（3）各职能部门

加强对试点行业的监管。

（4）县食安办对试点行业产品进行督查性检验检测，对试点行业的食品安全状况进行综合评价。

（5）制定并完善食品安全信息收集、披露和信用体系建设评价制度，适时公布信用体系建设有关评价等信息。

（6）实施信用等级制度，将生产、经营和消费单位或个人的信用进行评价授信。

（7）县食安办组织相关部门，对试点单位的各项食品安全制度的落实情况开展定期或不定期的专项检查和督查。

（8）适时召开试点工作专题会议，总结经验，查找问题，推动试点工作有序开展。

第三阶段：总结阶段（2007年6月）

1、各试点工作小组对试点工作进行总结。

2、县食安委组织相关部门对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结。

3、召开全县食品安全信用体系建设试点工作经验交流会议，进一步扩大食品安全信用体系建设试点行业和范围。

4、向县政府和湖州市食品安全信用体系建设领导小组汇报我县试点工作情况。

篇7：农资诚信经营体系建设工作方案

为进一步规范农资市场秩序，提高农资经营门店的诚信经营，保护农业生产和农产品质量安全，切实维护农民和广大消费者合法权益，促进农业和农村经济持续健康发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“党的十八大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以加强源头治理、整顿市场秩序和建立农资监管长效机制为目标，按照“明方向、强队伍、抓自律、建机制、优服务”的要求，进一步完善农资监管机制，培育和发展现代流通经营体制，加快形成规范有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境，着力提高放心农资产品覆盖率，切实保障农业生产和农产品质量安全，促进和谐农业产业化建设。

二、建设范围

本县范围内生产经营种子、农药、肥料、蚕种等内容的企业或单位。

三、建设目标

通过1－2年的建设，对全县所有无证照小农资店全部依法取缔；达不到经营规范和服务标准的小农资店基本关停；具备基础条件的小农资店进一步规范发展。使全县的农资质量明显提高，农资连锁经营模式全面推进，“放心农资”经营门店基本覆盖乡镇和主要行政村，初步建立以县级农资龙头企业为主体、乡镇农业技术服务中心为纽带、村级连锁经营门店为终端的农资连锁经营体制。

四、建设内容

1．规范生产经营主体。

从清理检查农资生产经营主体资格入手，结合年检，建立农资生产经营单位档案，强化对农资生产经营者市场准入、交易和退出行为的日常监管，对不具备经营资质的，停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，从源头上规范农资经营行为。

2．引导行业诚信自律。

由县农资公司和农业技术推广中心牵头，积极培育农资行业协会或农民专业合作社，联合县级农资龙头企业签订行业自律协议，发挥行业组织自律作用，坚决杜绝制假售假及低价竞争等行为。提倡和引导在行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，树立诚信经营意识，督促农资经营门店建立进销台账，实现可追溯管理制度。并各自负责门店商品质量问题的纠纷及相关责任。

3．启动农资信用评价。

根据监督检查结果和市场主体资格审查、消费者投诉、公众评价等相关信息，建立农资企业诚信档案，实施信用等级分类监管。对信誉好的农资经营单位建议工商部门在证照年审、登记续展等方面给予扶持和鼓励；对失信企业予以警示或限期整改；对违法次数多、性质严重的企业列入“黑名单”并向社会公布，并实行重点监控。

4．推进乡镇及村级门店建设。

对县内现有的连锁经营的各零售门店实行“五统一”管理模式，即统一进货、统一配送、统一价格、统一服务、统一标识。同时进一步完善门店基础设施建设，做到营业场所整洁规范，货柜其全，产品分类陈列、价格明示，进销货台账齐全和诚信制度健全，能够很好的开展为农服务。

5．落实责任追究制度。

农资市场监管工作按照属地管理的原则，由县农业局牵头，各部门具体负责实施本辖区内农资经营单位的日常监督管理工作。

6．开展农资质量例行检测。

根据区、市农业部门要求开展农资质量监督抽验，及时公布抽验结果，完善农资质量监测预警机制。同时加强对农资产品包装、标识的检查，重点查处无标签、标签标注内容不全、标注内容与产品不符等行为。

五、建立强有力的措施，保证体系建设行之有效 1．加强组织领导，落实相关责任。

开展“放心农资”诚信体系建设，加强农业投入品的监管是农业部门的一项重要职责，各有关部门要高度重视，加强领导，明确责任分工，强化层级监督，形成纵向到底、横向到边、责任到人、工作到位的农资市场监管责任机制。

2．加强舆论宣传，营造良好氛围。

要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强“放心农资”诚信体系建设的舆论宣传。通过开展培训等方式，大力宣传“放心农资”诚信体系建设的目的、意义，增强农资生产、经营单位的信用意识和遵纪守法观念，使农资生产经营单位成为推广农资新产品、农业新技术，促进农民增收的服务者和好帮手。

3．严格依法行政，加大执法力度。

要坚持日常巡查和专项集中执法有机结合，进一步完善举报奖励制度，鼓励广大消费者揭露和投诉农资生产经营使用中的失信行为。

4．开展学习培训，提高农资经销人员素质。

组织全县的农资经营单位、农资合作社和农资店经营业主进行培训。重点宣讲农资经营相关的法律法规、商业职业道德、服务规范、3

农资知识、农作物种植技术，引导他们牢固树立“诚信是经营之本”和守法、敬业、服务观念，使他们明白守法、诚信经营的必要性和违法背信行为带来的严重后果，同时进行业务技术培训，提高经营者的管理水平和业务能力。

篇8：诚信体系建设试点工作方案

一、主要做法

(一) 深入调查, 集思广益

农村信用体系建设工作是“一创两建”工作的重要内容, 是一项利民惠民的好事, 也是一项庞大的系统工程, 涉及面广、环节多、任务重。常言道:“思路决定出路”。在行党组会和行办会反复学习相关文件精神的基础上, 决定进行“四个调研”, 探寻切实可行的工作思路和方法。一是对辖区金融机构进行调研。涉农金融机构是农村信用体系建设的主要参与者、服务者和受益者。我支行对辖区金融机构进行了调研, 收集了它们对农村信用体系建设的26条意见和建议;二是到政府有关部门进行调研。政府是农村信用体系建设工作的领导者。我们对县农林局、县发改委、县经济局、县财政局等部门作了调研, 共收集建议12条;三是到村委会进行调研。村委会是开展农村信用体系建设工作的关键环节。在试点工作启动前, 我们先后到5个村委会进行调研, 收集建议13条;四是深入农户进行调研。农户是农村信用体系建设工作的主体, 我们选择10户农户进行调研, 倾听他们的意见, 收集意见8条。

(二) 确定目标, 各负其责

在前期调研分析的基础上, 支行党组决定:一是把上级下达的实现农户信用信息采集50%的任务数扩大到了100%, 形成全覆盖;二是借助县、乡两级政府的人力资源, 开展农户信用信息的采集和录入工作;三是由涉农金融机构负责对已采集农户信用信息进行核查和初评, 把好数据质量关。

(三) 主动汇报, 健全机制

支行党组把调研形成的工作思路和初步实施方案向分管金融的副县长作了专题汇报, 得到了政府的认可和支持。县政府于2012年2月印发《石林县农村信用体系建设实施方案》。成立了工作领导小组, 下设办公室在人民银行。在我支行的推动下, 2012年4月24日, 召开了石林县农村信用体系建设工作推进会, 将农村信用体系建设工作纳入县政府对各乡镇 (街道办) 的年度工作目标管理考核范围, 明细了分值量化考核标准。要求在乡镇 (街道办) 成立农户信用等级评价小组;在村委会组建农户信用信息采集小组。使农村信用体系建设试点工作形成了县、乡、村三级联动的工作机制。

(四) 因地制宜, 抓好落实

一是制定《石林县农户家庭资产评定标准》。农户信用信息采集评价工作是农村信用体系建设试点工作的基础, 其中对农户家庭资产信息的采集与打分是关键环节。为此, 我们学习借鉴先进地区经验做法, 联动涉农金融机构制定了《石林县农户家庭资产评定标准》, 解决了在农户信用信息采集工作中如何准确把握农户家庭资产信息采集与评分的难题。二是强化业务培训, 确定业务辅导员。我支行采取以乡镇 (街道办) 为片区, 由支行领导带队奔赴各乡镇 (街道办) 做工作动员和业务指导, 积极组织开展由乡镇分管领导、村委会主任、村会计、村民小组长、大学生村官和涉农金融机构网点负责人等参加的数据采集业务培训。各乡镇 (街道办) 由涉农金融机构确定一名业务辅导员。三是采取“走出去”和“请进来”的方式采集农户信息。“走出去”的方式是利用早晚农户在家的时间, 深入农户家中直接采集农户信息;“请进来”的方式是利用广播把农户请到村委会集中采集信息。四是充分发挥大学生村官作用。我们在各村委会确定一名大学生村官参与农户信息采集工作, 并发挥其计算机操作熟练的优势, 由他们负责农户信息录入工作, 确保了信息录入质量。五是切实抓好“三信”评定工作。科学制定信用农户及信用村 (镇) 评选条件、流程, 确保“三信”评定质量。针对信用村 (镇) 考评, 除考核信用农户创建面、农户贷款面、农户贷款不良率、按期归还农户贷款占比等条件外, 还将当地政府部门文明村镇创建情况纳入考核范围。六是加强督促检查。我支行联合政府督办, 每月定期对各片区工作进展情况进行专项督查检查, 将督查检查情况及时向分管副县长专题汇报, 并将《石林县农村信用体系建设工作简讯》下发至各乡镇 (街道办) 进行通报督办, 确保了各项阶段性工作指标任务及时完成。

二、初步成效

一是农户信用信息采集建档面达到86%。截至2012年12月末, 县支行已为45414户农户建立了信用信息档案, 建档面为86%;已成功导入《云南省农户信用信息系统》21586户, 为实现涉农金融机构共享农户信用信息与评价结果创造了条件。

二是完成首批“信用户”和“信用村”发证和授牌工作。2012年10月17日, 举行了石林县农村信用体系建设工作推进暨首批信用村和信用户发证仪式。在会上举行了第一批“信用户” (11959户) 、“信用村” (9个) 授牌仪式和“信用户”代表现场放贷工作。截至2012年12月末, 工作小组评定信用户28014户、信用村29个、信用乡镇1个, 分别占已采集农户数和村委会、乡镇的61.69%、31.18%和20%。初步达到了省政府确定的试点工作目标。

三是信用农户得到实实在在的好处。2012年末, 涉农金融机构对农村信用体系建设领导小组评出的信用农户给予4.76亿元的贷款授信, 对不同信用等级的农户分别授予3万至5万元以内的信用额度, 信用农户在授信额度内凭“证”贷款, 随借随贷, 周转使用, 在三日内就可办理完毕。同时还可享受比非信用农户低0.36个百分点的优惠利率。让信用农户实实在在感受到了诚实守信的好处。

四是农民增收, 农村信用环境显著改善。随着农村信用环境和农户融资环境的改善, 2012年全县农民人均纯收入8400元, 同比增长19.8%;涉农金融机构不良贷款率由2011年的3.46%, 下降到2012年的1.11%。

三、几点体会

(一) 领导重视是前提

由人民银行推动开展农户信用信息采集建裆和“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动, 是一项工作量繁重而艰巨的创新工作。昆明中支行领导和业务部门始终给予了我们大力的支持和帮助。可以说如果没有各级领导的高度重视和精心指导, 这项工作是难以推进和完成的。

(二) 政府支持是保障

农村信用体系建设工作涉及面广, 仅仅靠人民银行的力量是难以达到预期效果的。因此, 只有借助县、乡两级政府和涉农金融机构的力量, 采取相关配套措施, 并将此项工作纳入地方各部门和各乡镇 (街道办) 的年度工作目标进行考核, 以考核促工作, 以工作定考核, 层层负责, 上下配合, 才能完成好试点工作各项任务。

(三) 金融机构认可是关键

篇9：诚信体系建设试点工作方案

一、关于工作原则和目标

工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设依托已有的电子政务基础，统一规范，分级实施，分行业监管。一是统筹规划，整合资源。我国已经建立从中央到地方的政府网站体系，成为政府信息公开的重要渠道。工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设要把政府网站作为主渠道，保证信息发布的权威性，避免重复建设和资源浪费。要把建设项目信息公开和诚信体系建设与推进政务公开、治理商业贿赂、开展社会信用体系建设等有机结合起来，统筹安排，相互促进。二是统一规范，分级实施。建立统一规范的信息发布和诚信标准，是实现工程建设领域项目信息和信用信息公开共享的重要环节。《实施意见》提供了《工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）》、《工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）》、《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》2个基本指导目录和1个公开共享规范；有关部委依据基本指导目录，制定发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准；各地区、各有关部门分级组织实施，体现行业监管、条块结合的要求。三是突出重点，循序渐进。在项目信息方面，重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目批准和实施情况、城乡建设和管理的重大事项等；在信用信息方面，突出对不良行为信息的披露，这是规范市场诚信行为的重点。四是客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则，依法依规，及时、规范发布信息，不得泄漏国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

到2011年底，工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的目标是，县级以上政府依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息；县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度，工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案，不良行为信息公开率基本达到全覆盖；初步实现全国范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。

二、关于加强工程建设项目信息公开的主要措施

加强工程建设项目信息公开是规范工程建设市场的重要内容。《实施意见》按照信息公开的流程，明确了信息公开的内容、信息公开的主体、信息公开的载体以及信息公开的组织，推动工程建设项目信息公开。一是明确项目信息公开的内容。项目信息公开基本指导目录统一规定了项目信息公开的22项基本内容，要求以项目为中心，以审批流程为主线，公开重大建设项目审批、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息内容。各地区、各部门要根据基本目录，结合自身实际，进一步细化有关内容。二是确定项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发布”的原则，项目管理单位做好信息采集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批部门采集、审核和发布。项目招投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供，项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门采集、审核和发布。相关企业基础信息由企业登记主管部门依据职能公开。相关企业资质和个人职业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。三是明确项目信息公开的载体。各有关部门要依托政府网站，设立信息公开共享专栏，提供项目信息的发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。四是准确、及时、规范地公开项目信息。项目信息公开要准确，各级政府部门根据项目审批和管理权限，按照统一的信息公开共享规范，公开项目信息。项目信息公开要及时，依据政府信息公开条例，在信息形成之日起20个工作日内公布相关信息。对于不宜公开的要经政府有关部门批准。

三、关于促进信用信息公开和应用的措施

工程建设领域信用信息公开和应用是建立工程建设领域诚信体系建设的基础。《实施意见》主要从推动制定行业信用评价方法和标准、开展信用等级评价、建立和完善市场主体信用档案、集中公开信用信息和建立完善守信激励和失信惩戒制度等方面提出六条措施。一是制定行业信用评价方法和标准。信用信息基本指导目录统一规定了信用信息公开的10项基本内容。要求国务院各行业主管部门依据基本指导目录，细化目录和实施办法，制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法。二是严格开展信用等级评价。各级行业主管部门结合本行业实际，研究开展信用评价并公开结果。有条件的地区可以探索通过信用服务机构进行评价。三是建立和完善市场主体信用档案。各级行业主管部门根据本行业统一的信用信息管理办法规定，按照管理权限和属地管理原则，负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查，采集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息，建立建设市场各方主体信用档案。中央管理企业和在工商注册地之外承接项目的市场主体，由其项目所在地行业主管部门负责采集、审核、记录和公布其在项目建设中信用情况，同时向企业工商注册所在地主管部门通报。四是集中公开信用信息。各级有关部门按照审批和管理权限，依托信息公开共享专栏，公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。法律、法规另有规定的从其规定。五是重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法做出处理，并按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布。公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。六是建立健全守信激励和失信惩戒制度。各行业主管部门制定和完善行业统一的信用信息运用制度，建立守信激励和失信惩戒机制。各地区、各级行业主管部门按照有关标准，制定具体实施办法，综合运用信用信息结果。对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件，直至清出市场。要正确使用信用信息，不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，搞地方或行业保护主义。

四、关于实现信息互联互通和互认共享的措施

信息互联互通和互认共享是建立工程建设领域诚信体系的关键。为促进信息互联互通，重点是要做好信息的统一链接与整合发布，推进项目信息和信用信息综合检索服务。一是做好信息的统一链接与整合发布。主要是统一在政府网站进行发布，并实现相互之间的链接。县级以上地方政府门户网站设立信息公开共享专栏，统一链接本地区公开的项目信息和信用信息，建立面向社会、开放的信息平台。中央政府网站开设信息公开共享专栏，统一链接各省（区、市）和国务院各部门公开的项目信息和信用信息。二是推进行业、地区间信用信息的互认共享。各行业主管部门按照项目信息和信用信息公开共享规范，公布从业单位等级评价结果，互认共享行业间信用等级信息。对不同行业的信用评价记录，各地区、各部门要积极推进信用等级评价结果的表示转换，便于地区、行业间信用等级信息的互认与应用。各地区、各有关部门在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、有效使用信用信息。加强执纪执法部门、行业主管部门之间的沟通协调，积极建立信息通报、诚信记录共享机制；加快现有违法违规记录公告平台与信息公开共享系统的互联，整合各类资源，实现信息共享和管理联动。三是推进项目信息和信用信息综合检索服务。各地区各有关部门基于公开的项目信息和信用信息，提供面向社会的检索、查询等服务。加快研发步伐，依托互联网，为公众提供“一站式”项目信息和信用信息综合检索服务。四是积极探索建立工程建设项目的统一编码。各地区各有关部门结合自身实际，逐步建立工程建设项目的统一编码，并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。

五、关于保障措施

篇10：诚信体系建设试点工作方案

（征求意见稿）

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》（国办发〔2016〕98号），深入推进个人诚信体系建设，根据《广东省加强个人诚信体系建设分工方案》（粤办函〔2017〕442号），结合我市工作实际，制定本方案。

一、加强个人诚信教育

(一）加强诚信宣传

1.以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力普及信用知识，将诚信教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程，推行公民诚信守则。[市委宣传部牵头，各县（市、区）、各有关单位按职责分工负责。持续实施]

2.结合法定节假日以及“3.15”消费者权益日、“6.14”信用关爱日、“食品安全宣传周”、“诚信兴商”宣传月、网络诚信宣传日、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点，集中宣传信用政策法规、信用知识。[市委宣传部牵头，各县（市、区）、各有关单位按职责分工负责。持续实施]

3.挖掘、宣传和推介各类诚信典型以及无不良信用记录者，加强对各类严重失信行为的曝光以及失信案例的警示教育。[市委宣传部、市发展改革局牵头，各县（市、区）、市

(一）保护个人信息安全

11.加强个人信用信息安全管理，根据有关法规制度，规范个人信息查询、使用、审查等活动。（市发展改革局、市大数据中心负责。持续实施）

(二）加强隐私保护

12.重点监控金融机构、征信机构、互联网企业、大数据公司、移动应用程序开发企业、房地产开发企业和中介机构、物业管理公司，严厉查处泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供个人信息等行为。（市网信办、市经信局、市公安局、市商务局、市工商局、市住房城乡建设局、市金融局，人民银行清远中心支行、清远银监分局等按职责分工分别负责。持续实施）

(三）建立信用修复机制

13.按照国家和省的统一部署，建立个人公共信用信息纠错、修复机制。（市发展改革局负责。2018年I2月底前）

四、规范推进个人诚信信息共享使用

(一）推动个人公共信用信息共享

14.按照全国统一标准和规范，组织归集共享个人信用信息。（市发展改革局负责。持续实施）

15.依托公共信用信息管理系统，建立个人公共信用信息数据库，通过市政务大数据管理平台，推动建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。（市发展改革局、市大数据中心牵头，市公安局、市卫生计生局等部门配合。2018年12月底前）

16.支持个人征信机构将采集的个人在市场经济活动中产生的严重失信记录，推送至市公共信用信息管理平台。(市发展改革局、人民银行清远中心支行负责。持续实施）

(二）积极开展个人公共信用信息服务

17.依法依规向社会提供个人公共信用信息授权查询服务。[市发展改革局、各（市、区）信用办负责持续实施]

18.推动建立个人公共信用信息与金融信用信息基础数据库的共享关系，并向个人征信机构提供服务。(市发展改革局、人民银行清远中心支行负责。2018年12月底前）

五、完善个人守信激励和失信惩戒机制

(一）为优良信用个人提供更多服务便利

19.出台对具有优良信用记录的个人在教育、就业、创业、社会服务等领域给予重点支持的政策措施。（市各有关部门、各（市、区）人民政府负责，2018年12月底前）

20.在办理行政许可、行政确认、行政备案、补助申请、税收减免等过程中，对具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用记录的行政相对人，可根据实际情况依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施。(市各有关部门负责。持续实施）

篇11：诚信体系建设试点工作方案

实施方案

为贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》精神，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市工作部署，有计划、有步骤地开展我县食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础、企业自律为重点，通过政府指导和推动，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系，促进我县食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。

二、目的和原则

（一）工作目的

通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平，规范企业依法生产，诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为，充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立企业诚信建设的长效机制，从而提高全县食品工业发展水平。

（二）工作原则

坚持制度建设与教育宣传相结合原则；坚持企业主体责任与行业自律相结合原则；坚持政府推动与社会监督相结合原则；坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。

三、实施范围 XX公司

四、主要任务

（一）引导企业诚信自律活动

一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信组织领导和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理，有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制，建立完善食品可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等。三是建立自查改进机制。对照企业诚信管理的有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，自查情况以及改进情况要建立记录。四是建立企业诚信宣传教育机制。开展诚信车间、诚信班组活动，公司要与各车间、各员工签订诚信承诺责任书，定期组织员工培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识。五是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚 2 信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（二）建立企业内部诚信管理档案

根据《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》要求，企业要结合行业实际，根据全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，建立档案。从原料进厂到产品出厂的各关键环节都要建立信用记录，包括原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等相关记录。同时，为保障食品收购、生产、经营各环节质量安全可追溯，企业要建立原料供应商诚信记录，加强对进货源头的掌控。各相关部门和行业协会要加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。

（三）建设XX省食品工业企业诚信信息平台

在XX省公共信息平台的基础上，根据食品工业企业特点，建设XX省食品工业企业诚信信息平台。平台建设具备三个特点：一是覆盖广，省内规模以上食品工业企业全部单独建档；二是信息全，包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖所有食品监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信息；三是更新快，省、市信息联网运行，可实现信息实时交换与更新。本着“属地负责、部门共建、联网共享”的原则，省工信委负责全省食品工业企业信用档案的协调建设和管理，县工业和信息化主管部门负责本行政区域内食品工业企业信用信息的协调、征集和管理，并与省级平台实现联网。省工信委对各市、州信息以及省直相关部门信息进行整合后，形成统一、全面、实时更新的全 3 省食品工业企业诚信信息平台。在维护国家经济安全、保守商业秘密的前提下，依照有关《办法》，通过“省工信委网站”对食品工业企业信用信息依法进行披露，供社会免费查询使用，全面展示我省食品工业企业信用状况。

（四）建立守信激励和失信惩戒机制

结合食品工业企业信用等级评价机制的建立，发改、科技、财政、人社、农牧、商务、工商、质检、食品药品等部门将根据食品工业企业信用等级对企业实行分类监管。对诚信企业给予表彰，对企业法定代表人给予一定物质奖励，并在行政审批、政策支持等方面给予优惠政策。同时，加大对失信企业的警示惩戒力度。在我省现有信用信息发布机制的基础上，对违反食品安全法律法规和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企业及其责任人，进行公示披露；情节严重的，依法进行公开曝光，相关部门以取消市场准入等行政处罚方式进行惩戒，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

（五）加强诚信宣传教育培训

广泛利用电视、广播、报刊、政府公共信息网络以及发放宣传资料等多种形式，开展食品工业企业诚信宣传活动，营造人人讲信用、人人重信用、守信为荣、失信为耻的社会氛围。食品生产经营企业要开展重合同、守信用、依法经营活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和信用水平，逐步形成以诚信、守法、履责为核心的企业文化。要积极开展食品安全和信用管理知识培训，食品工业企业要配备专职或兼职食品安全师，建立起具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安 4 全和信用管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

五、实施步骤

从2011年1月开始至2013年12月结束。分三个阶段：

（一）试点阶段（2011年1月—2011年12月）

1、认真贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，进行全省食品工业企业诚信体系建设工作动员部署，制定并出台《XX县食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。

2、开展全面信用风险管理和食品工业企业诚信体系建立及实施工作。完善企业各项诚信管理制度、诚信管理档案，制定企业信用风险防控方案和企业诚信管理标准。

3、开展食品企业信用管理师和诚信管理体系标准的教育培训工作，引导企业开展诚信文化宣传教育活动。

4、开展诚信评价活动，建立守信激励和失信惩戒机制，建立部门联动的分类监管机制和食品安全预警机制。

5、对本行政区域内食品行业龙头企业的诚信建设进行验收，并形成试点总结报告上报市工信委。

（二）全面推进阶段（2012年1月—2013年6月）

1、总结我县食品企业诚信体系建设试点经验，按照省、市的统一部署和要求，向我县食品行业进行全面推广。

2、组织实施《XX省食品工业企业诚信体系建设工作方案》。

3、建立企业内部诚信管理制度、诚信管理档案，加强企业内部诚信管理相关知识培训，组织企业开展诚信评价活动，做好 5 诚信宣传教育活动。

（三）总结提高阶段（2013年7月—2013年12月）

1、对食品工业企业的诚信建设进行全面的检查验收，形成工作总结上报市工信委。检查验收中未达标的，省工信委将限期整改，工作不力、走过场的将予以通报批评。

2、督促食品工业企业不断完善内部诚信管理制度，建立并推广诚信体系建设规范和标准，健全诚信评价机制，逐步形成一个运转顺畅、良性循环的长效机制，全面提高全县食品工业企业诚信水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作职责

县工信局会同县发改局、监察局、农业局、商务局、卫生局、人民银行XX县中心支行、工商局、质监局、食品药品监管局等部门，指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用，加强食品安全监督管理。县工信局指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。发改、农牧、商务、卫生、工商、质监、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品工业企业安全监督管理。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。县工信局负责制定工作方案，提出目标任务并进行分解细化，层层落实责任，制定工作计划推进表，按月排出具体任务，按月推进，按阶段总结。市上将工作完成情况列入对县上领导班子主要责任指标考核，确保食品工业诚信体系建设工作顺利完 6 成。

（二）加强督促检查，及时总结交流

县工信局要会同有关部门，定期深入企业，进行督促检查和专题调研，及时发现和解决工作中的问题。以现场会、专题研讨等形式，及时总结推广工作经验，创新工作机制。

（三）增强经费保障，加大科技投入