议论文作文提纲（精选6篇）
篇1：议论文作文提纲
从工作推进上看：一是对工作研究的不够深入。个别重点突破工作领导小组和办公室作用发挥不够充分，一些乡镇、部门主要领导敏锐性不强，对县委、县政府提出的思路目标理解不透、感悟不深、跟进不快、落实不力。二是指导工作能力不强。个别领导干部综合思维能力与发展的要求不相适应，部分县直部门指导乡镇工作的能力不强，不注重深入研究工作过程中出现的矛盾和问题，提不出解决问题的有效办法;一些乡镇指导工作仍然依靠简单的行政推动，不注意运用科学的方法推进工作;一些部门照搬条条框框，人为设置障碍，管死的办法多，促进工作的方法少，直接影响了整体工作的推动和落实。三是整体工作进展不平衡。表现在乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、区域之间工作不够平衡;工作的决策、部署与措施的细化、落实的环节、工作的节奏、上下的协调配合等方面不平衡的问题时有发生，一些重点工作任务和重点项目没有完成年度工作任务。四是点和面结合不够紧密。今年在工作推行中，大多乡镇点上的形象很好，代表了产业发展的水平和档次，但面上工作滞后的问题还十分突出，经不住深查细究。一些典型培育缺乏生命力和内涵，没有时代特征，没有用市场的方法解决好持续发展的问题，经不住市场的考验。
从干部作风上看：一是工作虚浮。一些干部心浮气躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在状态中，沉不下去，抓不具体，打不开局面，没有担当意识，责任心、事业心不强，缺乏紧迫感和责任感，在工作推行过程中不注重机制创新，浅尝辄止，不学习、不研究，安排了的工作推三诿四，迟迟落不到实处，有的不作为、乱作为，甚至违法乱纪。二是作风懒散。个别干部只想谋位子，不想干工作，只贪图安逸，不思谋干事，抓得紧一点，管得严一点就牢骚满腹。一些乡镇和部门班子成员和干部整体作用发挥不够，影响了各项工作的推进。三是骄傲自满。工作取得一点成绩便沾沾自喜，遇到困难阻力便松劲厌战，持之以恒抓工作、坚持不懈促落实的自主发展机制还没有真正形成。四是劲头不足。一些部门对县委、县政府安排部署的工作拖拖拉拉，推进工作四平八稳，没有紧迫感;部分单位面对难点问题等待观望，甚至不作为;一些干部不注重学习研究政策、谋划对接项目特别是争投资、抓招商的路子不宽，办法不多，干事创业的劲头不足。
三、关于明年全县整体工作的初步考虑
明年是全面贯彻落实党的精神的第一年。全县各级各部门都要按照的新部署、新要求，认真分析当前经济运行态势和经济发展走势，及早谋划好明年工作，为促进全县经济社会科学发展赢得主动。关于明年工作，县上将结合学习贯彻精神，召开县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议进行研究部署。这里，先提出一些宏观性、方向性、思路性的意见，希望各级各部门在谋划明年工作中参考。
**年全县经济社会发展的总体思路是：以党的精神为指导，紧盯与全国同步实现小康这一目标，牢牢把握稳中求进的总基调，认真贯彻落实省市重大决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路，抓项目夯基础促提速，扩规模提质量增效益，保增长惠民生建和谐，强党建转作风聚合力，奋力加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新**建设步伐。总体要求是：高点定位树典型，提速赶超求突破，五位一体抓统筹，凝心聚力促跨越。
高点定位树典型，就是在典型培育上，要借助区位、交通、资源等优势，依托良好的发展基础和特色品牌，把**放在全国、全省、全市的发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌、显现亮点，带动全县整体工作上台阶、上水平，进一步扩大**的知名度和影响力。
提速赶超求突破，就是在重点工作落实上，要有不进则退、慢进也是退的紧迫感，增强竞位次、争一流、创业绩的使命感。在全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、城乡居民收入等方面，继续保持良好的发展势头，确保实现两位数增长;在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，大力度破解瓶颈问题，高效推进，超常规促进任务落实，努力推进各项重点工作任务全面或超额完成，实现发展速度、质量、效益同步提升。
五位一体抓统筹，就是在整体发展推进上，要按照“五位一体”战略布局，在经济建设上扩规模、提质量、增效益，在政治建设上聚良策、汇民智、添活力，在文化建设上挖底蕴、拓市场、出精品，在社会建设上惠民生、促和谐、保稳定，在生态建设上打品牌、创路子、争一流，统筹谋划，一体推进，努力形成人与自然、经济与社会、增长与民生全面协调可持续发展的良好态势。
凝心聚力促跨越，就是在推进转型跨越，促进科学发展的过程中，要把全县上下的智慧和力量凝聚到县委县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力和物力集中到办大事、抓要事和解难事上来。充分调动各级各部门和广大党员干部在争项目、兴产业、办实事、谋发展积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力，努力开创全县经济社会转型跨越发展的新局面。
在具体工作中，要全力推进“六个跨越”，精心实施“十大项目”，努力办成“十件实事”。
全力推进“六个跨越”：
一是全力以赴抓项目，在夯实发展基础上实现新跨越。坚持以项目建设统领发展全局，深入实施“项目带动行动”，按照
“3341”项目工程的总体要求，切实加大争取实施力度，为全县经济社会发展提供有力支撑。要切实强化项目意识。牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构”的意识，把项目建设作为提升发展水平的重要载体、考验干部能力的有力抓手、评价工作业绩的重要指标，全民动员，集中力量，不遗余力抓好项目建设。特别围绕连续开展的全省新建项目观摩，立足我县实际，在项目建设上动脑筋、做实功，使项目建设真正成为支撑发展的载体，转型跨越的保证。要扎实做好前期工作。紧盯国家、省、市产业政策和投资导向，立足我县资源禀赋、产业基础和自然条件，围绕富民产业、地方工业、城镇化建设、文化旅游产业、商贸物流业、民生改善等，精心论证储备一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目和好项目。切实加大衔接争取力度，采取县级领导带头、相关部门主体，赴省进京，蹲点争取，反复衔接的办法，确保进入上级盘子的项目争取回来，有初步意向的项目审批下来，为项目建设奠定良好基础。要着力提升建管水平。对年内确定建设的所有项目，无论是续建还是新建项目，都要按照项目要求和具体标准，详细制定建设计划，合理摆布人员力量，切实加快建设进度，确保按时间、高质量完成建设任务。特别是加大“十大项目”督查调度力度，盯紧抓实，全力推进，年终给群众一份满意的答复。同时，认真落实项目管理相关制度，切实加强资金监管，促使项目建设安全高效实施。
二是持之以恒抓产业，在新农村建设上实现新跨越。牢固树立产业富民理念，扎实实施全市“四个百万”增收工程，多方延伸产业链条，大力培育产业集群，全力促进特色产业适应区全覆盖。以农民增收为核心，加快推进特色产业开发。把深度开发果品、畜牧、蔬菜优势产业作为富民强县的根本途径，切实强化产业富民、产业融合、顶层设计、市场运作的理念，把工作着力点真正放在特色产业培育和开发上，以特色产业发展规模和质量、农民收入增加进度和幅度作为检验领导班子领导能力、工作水平的衡量标准，作为评价工作实绩和提拔任用干部的重要依据，在扩规模、提质量、创品牌、争效益上下功夫、做文章，努力提升特色产业开发水平。要围绕产业发展规模、质量和效益，对全县215个行政村进行排序，分类指导，科学施策，进一步加快产业开发进程，夯实产业支撑基础。以城乡统筹为方向，全面提升新农村建设水平。进一步巩固提升新农村建设试点成果，促使试点乡村产业发展达到全县领先水平，自来水、等级公路、户用沼气、小康住宅实现全覆盖，村部、学校、卫生所、文化广场、农家书屋、农资超市、健身场所等达到高标准配套。高度重视三清五改工作，下功夫整治村庄卫生，创设良好的人居环境。以**坷老、赵家、玉都康家、飞云南峪、王村二十里铺、**三十铺和上湾等村为重点，握紧拳头，集中用力，组团发展，扩大规模，提升层次，建成在省市具有一定影响力的新农村建设示范村。依托试点乡村和示范村，联村建片，扩片成区，形成北塬以**-玉都-**为轴线、南塬以**-飞云-**为轴线的两个新农村建设示范区，推进新农村建设在片区开发上取得突破。以制度创新为动力，持续深化农村各项改革。稳步推进农村土地承包经营权流转，促进土地向种养大户、龙头企业和农民专业合作组织集中，为企业参与农业、大户领办产业奠定基础。大力推进集体林权制度综合配套改革，在林权抵押贷款、林下经济发展、专业合作经济组织建设等方面，走出路子，创造经验，确保继续走在全省、全市前列。不断完善农村金融服务体系，多方扩大“双联”惠农贷款总量，为农村经济发展、农民持续增收搭建新的融资平台。进一步健全乡镇惠农政策落实服务大厅运行机制，切实加强惠农资金信息监管系统管理，确保各项惠农政策全面落到实处。
三是全县动员抓招商，在工业经济发展上实现新跨越。以农产品转化升值和能源勘探开发为重点，积极抢抓东部地区产业转移机遇，在全力抓好在建工业项目的基础上，按照“大园区承载、大项目支撑、大企业带动”的要求，全民动员，招大引强，加快构建工业主导型经济格局，进一步增强县域经济实力。基础配套强园区。把园区作为地方工业发展的重要平台，组建专门的园区管理机构，探索园区管理和运作模式。持续推进园区道路拓建和延伸，配套完善给排水、供电、绿化等基础设施，抓好园区环境综合整治，增强聚集服务功能，年内新入园项目3项以上，完成投资4亿元以上。开发资源促转型。切实加大协调服务力度，创造良好服务环境，全力支持中石化华北分公司实施百万吨产能会战项目，年内完成投资26亿元，布设钻井148口，生产原油20万吨。完成煤炭资源详查，启动实施资源精查和三维物探，为加快开发创造条件。集群发展建项目。在抓好现有企业生产经营和改造提升的同时，紧盯以天纤棉业为支撑的**纺织城建设，以正大饲料、福润禽业、润泰牧业、公司化养殖为支撑的肉鸡产业链延伸，以家园陶瓷、华润陶瓷为支撑的新型建材区建设，全面建成10万锭棉纱、30万吨饲料生产线项目，加快建设20万锭棉纱、陶瓷工艺瓷、塑料编织袋生产线等项目，推动工业经济快速发展。全民创业抓招商。围绕特色产业开发，工业项目发展，文化产业园建设，引进重大龙头企业5个以上，全年招商引资到位资金突破30亿元。大力发展民营经济，加大对中小企业扶持力度，从行业准入、融资担保等方面提供优质服务，全力搭建支持创业、鼓励创业平台。全面落实优惠政策，简化办事程序，积极营造亲商、富商、安商的良好环境。
四是城乡一体抓统筹，在基础设施建设上实现新跨越。按照“城乡统筹、一体推进”的要求，集中实施农村基础设施配套工程，努力改善城镇市政基础设施条件，跨区域、跨乡镇建成一批城乡统筹示范点。牢固树立规划优先发展理念。把规划作为提升发展层次、优化发展路径的重要前提，聘请高资质规划设计单位，高标准修编第四轮县城总体规划，编制完成县城“城中村”改造规划及重点乡村规划，加快构建城乡一体规划体系。要注重规划的整体性和前瞻性，打破乡镇、村组、城乡界限，在小城镇、中心村一体开发，城镇化、工业化、农业现代化“三化并进”方面立体谋划，统筹规划。严格执行规划，完善规划执法管理制度，从严查处规划违法行为，切实维护规划的严肃性。精心构建城乡一体基础设施网络。积极协调做好西平铁路、泾渗公路等国省重大项目建设服务工作，精心实施北大路、罗长高速辅道、通乡通村油路建设和凤长路改造，全力实施油区道路提载和泾荔路改线工程，为群众创设更加便捷的出行环境。切实抓好河堤治理、抗旱应急水源、灌区配套与节水改造工程，精心实施小型农田水利专项县项目，使**较为丰富的水资源得到充分利用;年内解决2.7万人饮水不安全问题，农村自来水入户率达到98%以上。以满足城乡居民用电和陇东能源化工基地建设为目标，新建35KV变电站2处，110KV变电站完成线网布设，启动实施330KV输变电工程，完成农村电网改造升级，有效满足企业和居民用电需要。全力打造宜居宜业城镇发展格局。把城镇化建设作为扩大内需的最大潜力和加快农业转移人口市民化的重要载体，开创集约化、新型化、绿色化城镇发展新局面。以“一条街路五大工程”建设为重点，全力加快城北开发，进一步扩大城北新区规模;切实加大旧城区改造力度，精心实施街路提升、泾河风情线和集中供热、供水管网改扩建等项目，不断完善城市综合功能;充分利用区位优势，高度重视物流业发展，高标准规划一批高层次商贸物流中心。持续加快重点小城镇和农村社区建设，在设施配套、提升品位等方面集中用力，不断提升城镇化建设水平。认真开展县城环境综合整治活动，健全长效机制，下功夫解决居民反映强烈的问题。集中抓好乡镇街道、公路沿线、重点村庄和城乡结合部环境治理，全力实施县城周边及村镇绿化工程，倾力打造生态产业繁荣、生态环境优美的美丽**。
五是传承创新抓提升，在文化旅游产业上实现新跨越。抢抓全省打造“华夏文明保护传承和创新发展示范区”的历史机遇，深度挖掘地域文化内涵，促进文化旅游产业深度融合，提升文化旅游产业的层次和水平，带动第三产业快速发展。以规划兼容引领发展。全力做好**文化产业发展总体规划，年内通过省市评审，使之进入全省文化产业规划盘子，为争取更多的项目奠定基础。坚持旅游发展、文化发展、城镇建设、村庄建设“四个规划”有机衔接，在旅游线路设计、旅游景点建设中赋予更多、更丰富的文化内涵，突出文化特色，使**厚重的历史文化资源以旅游产业为载体，得到更好的挖掘、整理、保护和开发;在城镇化建设和新农村建设之中，注重融入文化元素，实现建筑风格、色调、样式和民俗文化的融合对接，努力提高城镇文化品位，整体提升全县旅游文化内涵。以相互映衬促进发展。按照佛道文化、生态文化、红色文化、温水文化、民俗文化“五大板块”
彰显个性、联动发展，吃、住、行、游、购、娱 “六大要素”整体策划、组团开发的思路，切实加快大云寺文化产业园和南石窟寺、田家沟、罗汉洞石窟群、吴焕先烈士纪念馆等文化旅游景区建设，全力办好大云寺佛祖舍利迎请安奉法会暨大云寺佛教文化产业园开园庆典、海峡两岸西王母文化论坛等重大活动，在文化与旅游相互映衬、相得益彰中，进一步打响“王母故里、佛道胜地”品牌。以精品开发加快发展。把繁荣演艺市场作为文化与旅游融合发展的重点，精心编排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演艺节目，开发新兴旅游服务项目，扩大文化卖点、增加旅游消费，提升游客留驻能力。把旅游纪念品开发作为旅游与文化发展的名片，加大旅游纪念品开发，努力提升文化旅游产品的特色、档次、规模和效益，逐步树立品牌，形成长效产业。以交流合作助推发展。立足**独特区位优势，以融入“西兰银”文化旅游圈和“丝绸之路文化产业带”为重点，努力推动文化对外交流，开拓县外旅游市场，搭接区域精品线路，培育形成新的客源增长点。邀请省内外文化旅游界的专家、教授及知名文化企业，对**的文化旅游产业进行策划、包装，切实提升**文化旅游的内涵和层次，使文化旅游融合发展实现新跨越。
六是精心竭力抓民生，在和谐社会建设上实现新跨越。以深入推进“双联”行动为抓手，精心实施惠民工程，统筹发展社会事业，着力解决群众关心关注的实际困难，
全力确保和谐稳定，进一步提升民生保障水平。统筹抓好社会事业。全面建成**四中，以中学学生食堂和县乡幼儿园建设为重点，加快实施农村学前教育推进工程和义教薄弱学校改造;切实加强教育教学管理，不断提高教育质量，确保高考成绩稳定在全市前列。精心实施乡镇卫生院温暖工程和贫困村卫生室改扩建项目，抓好重大公共卫生服务项目，全面落实国家基本药物制度，深入推进医药卫生体制改革，着力提高公共医疗服务水平。全力实施城区数字化电视改造，巩固“户户通”成果，加快有线电视通村步伐，切实抓好城镇光纤到户和农村光缆进村、宽带入户工程，进一步提升全县信息化建设水平。努力巩固提升“国优”创建成果，建立完善利益导向政策体系，确保计划生育优先优惠政策落实率达到100%。全力提升民生保障水平。全力推进限价商品房建设，努力稳控房价市场，加快实施公租房建设，多方提升廉租住房基础配套水平，加快推进农村危房改造，提升城乡居民住房保障水平。下功夫拓宽就业渠道，抓好农村外出务工人员的科技培训和组织输出，努力增加县内产业就业人数，多方鼓励社会创业，提升居民就业收入。着力扩大城乡低保覆盖面，全力抓好城乡大病救助、救灾救济和残疾人保障等工作。按照六盘山区贫困片带开发规划，集中实施**镇连片开发项目，切实抓好5个扶贫开发整村推进项目，多方加快群众脱贫致富步伐，确保全县贫困面下降2个百分点。持续深化“联村联户”行动。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标，全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”，积极落实扶持资金，多方培育增收产业，扎实开展农民培训，多方破解制约瓶颈，多方办成群众看得见、得实惠、广覆盖的实事好事，吸引更多的群众主体自发参与到联村联户行动中。不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题活动，积极推动产业大户与贫困户在产业链上结对帮扶，深入研究政府扶持大户、大户领办园区、园区引领产业、产业推动增收的良性循环机制，进一步扩大“双联”活动覆盖面和实际效果。
精心实施“十大项目”(待定)：投资36.4亿元，精心实施百万吨原油产能、20万锭棉纱生产线续建、30万吨饲料生产线、**四中、城北综合开发、城西集中供热、通乡油路建设、泾河河堤治理及南石窟寺景观大道建设、城东小区开发、75万只青年蛋鸡养殖基地建设等重大项目，拉动全县经济持续快速发展。
努力办成“十件实事”(待定)：投资8.1亿元，扎实办好“双联”惠农贷款、医疗卫生基础设施改善、农村安全饮水、扶贫开发、教育基础设施改善、城区供水管网改造、农村危旧房改造、通村油路、公租房建设、数字电视改造、就业和再就业等惠民实事，进一步提升民计民生保障水平。
四、当前必须抓好几项重点任务落实
现在已到年底，正是各项工作即将扫尾和奋力冲刺的关键时刻，任务繁重，时间紧迫。全县各级各部门要紧紧抓住当前十分有限的时间，进一步查漏补缺，攻坚克难，再鼓干劲，提速冲刺，全力推动年度任务落实。
第一，持续深入开展精神学习贯彻。各级党委要把学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密安排，精心部署，持续深入进行推进。一要借助省市深入宣讲的机会，县级领导干部要带头深入学习、带头深入宣讲，要把握精神实质，学深学透，并灵活的应用到具体工作指导实践之中;二要借助近期各方面深入解读的时机，各乡镇、各部门主要负责人要结合工作学深、讲实，学以致用，以用促学，努力把学习贯彻十八精神的过程转化为统一思想、拓宽思路、破解难题、推动发展的过程;三要借助“双联”行动和党员“冬训”的开展，各级党员干部要深入学习领会，采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式进行宣讲，确保全面准确地把精神传达到农村、社区、企业、学校中去，做到家喻户晓、深入人心。
第二，积极论证争取项目。发改局要紧盯国家和省市投资重点，制定出全县项目争取整体方案，为各部门争取项目提供参考;分管领导和相关部门要继续加强与省市的衔接、沟通和汇报，对有意向的项目要盯紧抓牢，对衔接确定的项目要尽快落实，确保在明年开春前各类新建、续建项目尽快开工建设。从现在开始，各乡镇、各部门要按照中央经济工作的新要求、新导向和全省“3341”项目工程思路，围绕明年的重点工作和典型培育，积极论证项目，多方争取项目，赢得工作开局主动。
第三，切实抓好计划生育工作。11月30日召开了全县计划生育工作会议，就抓好**年度计划生育工作进行了专题安排部署，希望各乡镇、各部门按照县委、县政府总体要求，抓住春节前外出流动人口返乡的有利时机，狠抓节育措施落实、社会抚养费征缴等重点任务落实，为全年计生工作起好步。
第四，妥善安排困难群众越冬生活。要全面掌握群众的衣食住行和安危冷暖，摸清现状，掌握底子，做到心中有数。目前“两节”已经临近，各级组织对一些重点户要定期访视，及时解决生产生活中存在的困难和问题。县民政、工会、残联、建设等有关部门要严格按照国家的政策规定，及时把救灾救济、生活保障、住房补贴等资金发放到群众手中。各级基层组织要充分发挥作用，采取党员包户、干部帮扶等办法，广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动，把困难群众生产生活中的具体问题解决到位，确保困难弱势群体生产生活不出问题。
第五，全力抓好社会稳定。临近年末，往往是各类事故的高发时期，也是一些社会矛盾多发的敏感时段。各级各部门要把安全稳定工作放在首位，严格落实安全生产责任制，加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆等高危行业、重点领域的安全隐患排查，全面落实各项整改和预防措施，严防重特大事故的发生。要及时排查调处和化解各类矛盾纠纷，着力解决好群众反映强烈的取暖、供电等切实利益问题，努力把问题解决在萌芽状态。要集中开展农村财务清理整顿活动，切实规范收支行为，严肃查处违规违纪案件，确保村级财务健康、规范运行。要加强社会治安综合治理，深入开展冬季严打专项整治，从严打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。
第六，精心谋划好明年工作。各乡镇、各部门要在认真总结今年工作的基础上，按照高标准定位、高起点谋划、大项目支撑、大力度推进的要求，深入思考，科学论证，及早确定明年工作的思路、重点和措施，梳理重点项目和典型培育计划。县上近期将适时召开四大家联席会议，专题研究讨论六个集中突破工作领导小组提出的明年重点工作，请各分管领导和重点突破工作领导小组办公室提前准备，具体细化明确主要任务。同时，各乡镇、各部门必须在元月底前着手抓好明年实施工程及重点工作的项目规划、征地拆迁、矛盾调处、资金筹措、机制建立等前期准备工作，确保春节收假后能够立即动工建设，为新年度工作赢得开局主动、奠定良好基础。
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篇2：议论文作文提纲
一要认识到做好新时期督查工作，是体现党的先进性，实践“三个代表”的内在要求。“三个代表”重要思想是注重实践的理论，是实干的理论，也是给人民群众带来实惠的理论。从这个意义上讲，“三个代表”与督查工作联系紧密，关系重大。贯彻“三个代表”重要思想，充分发扬党的先进性，实现加快发展、富民强市，全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作部署、决策，体现最广大人民的根本利益，并且最终要能够全面得到贯彻落实，这是我们党在新世纪坚持立党为公、执政为民的必然要求，更是督查工作的指导思想和重要任务。
二要认识到督查工作作为领导工作的重要内容和工作职责，是科学决策和决策实施之间必不可少的重要环节。。督查工作是领导推进工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各级党委制定的重大决策、所作出的重要工作部署，凝聚了各级领导机关和领导干部开展调查研究的成果，但从领导工作来说，制定政策和作出决策，事情只是做了一半，真正实施效果如何，能否达到预期目的，执行中有什么偏差，有什么新的情况和问题，都需要在具体贯彻进程中去发现、去解决，这就要求我们努力贯彻实施。因此，愿不愿抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，也是对党的事业的态度问题、与人民群众的关系问题，是衡量干部党性观念、责任意识、政策水平和领导能力的问题。
三要认识到督查工作是不断发现问题、解决问题，推动决策一步一步落实的过程。决策实施过程中的问题是不以人们的意志为转移的客观存在。矛盾是推动事物发展的动力，矛盾和问题解决一分，决策落实就推进一步。如果对决策实施中存在的问题视而不见，或者见了问题绕着走，督查工作就没有尽到责任，就是失职。要发现问题，就必须到决策落实的第一线去，到实施决策的主体——群众中去，到实施决策的客体——具体工作中去。作风不深入，无法发现问题，工作不深入，无法认识问题，督查不深入，无法解决问题。因此，要深入、深入、再深入，深入基层，深入群众，深入实际，认真了解基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，然后透过现象看本质，发现问题并提出解决问题的方法。
二、必须紧紧围绕党的中心工作加强督查工作
一要积极开展决策督查，协助党委抓落实。各级督查部门要围绕党委的年度重点工作和领导同志的关注点，积极主动地组织开展好各项决策督查和督查调研。各地都要建立起对重要文件、重要会议精神和会工作要点贯彻落实情况的督查推进机制，并逐步加以规范。要坚持实事求是、喜忧兼报的原则，及时向党委全面、准确地反馈重大决策落实的真实情况和存在问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的办法，争取更多的成果进入领导决策的视野，发挥好参谋助手作用。要始终把发现和解决决策落实过程中存在的不落实问题作为督促检查的主要内容，坚持以暗访为主要工作方式，辅以必要的明查，着力查找决策落实过程中存在的全局性、前瞻性和倾向性的问题，努力把问题找准、查清，盯住不放，直到问题妥善解决。
二要改进工作方式，提高决策反馈质量。围绕党委中心工作开展决策督查和督查调研，目的就是为领导提供有价值的督查报告，进行决策反馈。决策反馈要达到促进工作、服务上级党委和同级党委完善决策之目的，就必须树立“精品”意识，在提高督查报告的质量上下功夫。一是要坚持实事求是，客观公正，有一报一，有二报二，决不能大而化之，闭门造车，拼凑摘抄。二是要善于分析。对督查工作发现的薄弱环节和倾向性、深层次问题，要加强研究、注重分析，透过现象看本质，总结出规律性的特点，拿出对策性的措施，供领导参考。三是要快捷高效，注重时效，不能拖不能等，在第一时间撰写上报督查报告，为领导指导工作提供及时服务
三要高度负责，做好专项查办和领导批示件办理工作。做好专项查办工作必须坚持“时效并重”的基本原则，既要讲求时限，又要确保质量，在保证办结质量的前提下，尽量缩短办结时间。其一，要落实责任。无论专项查办件涉及什么内容，都必须抓紧催办落实，做到件件有着落，事事有回音。其二，要加强协调。有些专项查办件内容涉及到几个方面的问题，部门之间很可能出现互相推诿现象，督查部门要主动做好协调工作，同时要加大现场督办力度，消除落实过程中的梗阻因素，使承办单位重视起来，认真起来，真正把问题解决好。其三，要严格把关。一件查办事项，领导同志批示要求调查、解决的问题是什么，调查清楚了没有，是否有含糊其辞的地方，整改措施及处理到位了没有，等等，所有这些都要求督查人员严格审核把关。
四要开拓创新，增强做好督查工作的创造性。
第一，要创新督查工作方式，以调研式督查和暗访式督查为主。坚持以暗访为主、以督查调研为主，这样才能真正发现问题，才能了解工作落实的真实情况。这对督查工作人员的要求就提高了，要求必须紧紧围绕党委重大决策和重要工作部署深入下去，深入基层、深入群众、深入实际，多开展调查研究，认真了解情况，不断发现问题，认真解决问题，从而推动决策和工作的一步步落实。要求督查工作人员切实转变工作作风，坚持不打招呼，不要陪同，直接深入基层，一竿子捅到底，认真开展督查。
第二，要创新督查工作思路，坚持集中督查和跟踪督查相结合。要改变过去“一次性督查”的工作方法，坚持集中督查和跟踪督查相结合。在具体督查工作中，对需时较短或阶段性的工作和项目，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效。对需时较长的工作或项目，要科学立项，统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。对已经落实的，查效果;正在落实的，查进度;没有落实的，查原因。要坚决摒弃那种半途而废的“半截子”督查思想，对重大决策和重要工作部署督查要有一股拼劲和韧劲，紧催勤促，真查实督，最终实现重大决策和重要工作部署的全面落实。
第三，要转变观念，启动内力，加大“督人”的力度。在基层督查工作过程中，往往只重视督促工作落实，却忽视了对领导干部工作作风的监督检查，对一些单位作风散、纪律松的现象睁一只眼、闭一只眼，充当好好先生，这样的督查，将“督事”与“督人”割裂开来，往往是事倍功半，督而无功。因此，督查工作人员必须转变观念、启动内力，要正确处理“督人”与“督事”的关系，把推动各级领导干部工作作风转变作为督查工作的重要着力点，加大“督人”的力度，把“督事”与“督人”结合起来，使督查工作真正收到事半功倍的效果。
三、切实加强对督查工作的领导
一要注重加强对督查工作的领导。县市区委要把督查工作列入重要议程，重视和加强督查工作。督查工作是党委督查工作，不单单是办公室的工作，主要负责同志要强化督查主体意识，率先垂范，身体力行，时刻关注。要经常向督查部门交任务、压担子、提要求，给予指导和支持。在政策允许的范围内，努力为督查部门阅读文件、下基层调研、列席有关会议、解决必要的办公经费和交通工具等提供条件，并授予必要的组织协调、情况通报和查纠问题的权力，使他们能放开手脚，真抓实督
二要建设一支高素质的督查干部队伍。一是注重调整充实好督查力量。真正做到配精、配强、配高。二是注重选配熟悉党的工作、经济工作和全局工作，并热心督查事业的同志到督查战线上来。特别要注意选好配强督查部门负责人。督查工作有为才能有位、有威。督查室的同志要意识到自己肩负的责任重大、使命光荣，在督查工作岗位上兢兢业业，扎实工作，以信得过、过得硬、叫得响的工作实绩，以优质高效的服务，赢得党委的信任，争取社会各方面的支持。
篇3：初中语文提纲式作文教学初探
关键词：语文,提纲,作文训练
作文是语文教学的“半壁江山”, 所以, 老师、学生也都“唯考是图”.我们传统的作文教学的导向是为作业而作文, 为作文而作文, 为考试而作文.为了取得高分, 老师就只顾教给学生文字编织法;为了取得高分, 就只顾误导学生弄虚作假, 无病呻吟.于是, 呈现了一种无序状态, 想到什么写什么, 至于内容、数量等等, 全无一个统筹的规划.由此也影响了学生的写作心理.
古语云:“举一纲而万目张.”目是网眼, 纲是网绳.只有把网绳高高地举起, 网眼才能全部张开.这其实就是古人强调对作文主干的把握.在实际教学中, 老师们经常会碰到这样的现象:有的学生语文功底不弱, 在写随笔或周记作文时, 洋洋洒洒, 且不乏生花妙笔、精彩语句;但一到考试, 则逻辑混乱, 词句紧张.可见, 考场作文不等于随笔、不等于日记、不是随心所欲的私语, 学生平日酣畅有余的写作并不符合考试作文的要求.
考试作文是一种指令性的写作, 有卷面空间的限制、有特定的读者、有规定的评分标准.所以, 我在作文教学的起始阶段, 要求学生剥离语言表象, 让其对作文的主干有一个清醒的理性认识.于是在这学期, 我针对本班七年级学生尝试了提纲式的作文教学, 并在此基础上, 总结提炼了“主题发散式”、“范文概括式”、“对比甄别式”、“情境体验式”四种训练方式.
一、主题发散式———建构
面对同一题目, 不同的学生会出现不同的思维, 而文章的高下就此一锤定音.让学生走出固有思维的限制, 树立“构思”意识, 择优选取角度, 无疑意义重大.一般地, 学生习惯于顺向构思, 作文便多有雷同, 那么, 老师就可以有意识地借助感性材料拓宽学生思路.
如写《我的家》, 连着五次作文都以此为题, 但每次的要求不一样.第一次, 要求为:选取一件令人快乐的事, 写出家庭的幸福感.第二次, 要求为:选择家里曾发生过的烦恼事, 如家人之间的矛盾以及棘手的问题等, 最后要求点出家的意义所在.第三次, 要求为:用小标题的形式来组合一个家, 展现每个家庭成员最具特色的地方.第四次, 恰逢中秋节, 布置学生记叙家里是如何过节的, 是欢欢喜喜的去旅游还是幽幽怨怨寄思念, 从中挖掘有关“家”的传承等意义.第五次, 要求是:写写希望中的家, 理想化的家, 做一篇想象作文.
通过这样的系列训练, 学生的写作思路很容易打开, 能起到举一反三的效果.而提纲式的简洁明了避免了学生的腻烦心理, 从而提高了操作的效率.
二、范文概括式———解构
要写出优秀的作文, 仅凭学生的闭门造车是远远不够的;借鉴范例是比较有效的提高方式, 范例可从中考满分作文及美文欣赏中选取.然而, 传统的生吞活剥式的浏览或是蜻蜓点水式的分析对学生来说是无法有深刻的认知的, 对教师精心选择的范文而言也是一种浪费.
以审视作文的标准解构一篇范文, 提取其主题, 概括并罗列作者围绕主题选取的事例.将学生置于学习者和评议者的双重身份, 去审视、去剖析、去理解、去学习、去掌握.这样的深入解构, 给学生的不仅仅是感性认知, 更多了一层理性的思辨.将作者的思维从层层言语的表象中剥离出来, 还原作文构思最初始的面貌, 也为学生展现了掌握作文要义的法门.
三、对比甄别式———凸显
作文构思立意要求“深刻”、“新颖”、“精巧”, 避免老生常谈, 但学生有时就是无法亦或是无从做到.在提纲作文时, 将学生作文或是范文进行对比, 那么高低好坏、香花毒草、真理谬误, 一比即显.
如写《我的假期》, 大多数同学都选取自己怎样过暑假的情况, 写了一篇类似“流水帐”的文章, 而有同学写父辈们小时候的暑假生活, 进而升华至对现有生活的珍惜.两相比较, 孰深孰浅, 毋需老师多言.又如写《我的母亲》, 要求运用人物的描写手法, 感悟亲情.很多同学写妈妈晚上背我去医院看病, 雨中送伞, 千人一面, 千篇一律, 有些则与实际生活相差甚远, 往往变成假大空的牵强附会.而有的同学从身边入手, 如从看一张照片引起了回忆、以小见大, 较能写出真情实感, 呈现出了取材的多样化和个性化.
四、情境体验式——迁移
写作教学还必须结合学生的思维发展特点.七年级学生的思维已经摆脱了具体实物的束缚, 可以利用语言、文字在头脑中想象和思维, 重建事物或过程来解决问题.著名教育家杜威认为, 教育基于行动.所以, 文字, 语言只能形成于特定的环境, 而这些情境必须发生在一定的背景中.
在训练《第一次》时, 我就采用演讲的方式.演讲前, 让学生以提纲式作文进行准备, 然后每一小组推荐一名同学上台演讲, 其他同学仔细聆听.演讲完毕, 请同学点评;没有上台演讲的同学, 根据这节课的所闻所感, 下课后再进行修改.学生的体验应当基于其年龄的特点, 风行水上, 自然显现, 不可随意拔高.否则, 又出现了“假、空、套”的灰色作文.
通过这一学期的作文训练, 我从学生的心得中看出, 原来作文训练还可以令人这样快乐.借此, 我与传统的无序的作文教学做了一下比较, 总结了以下几点优势:
1. 紧扣单元作文步骤.学生作文的第一步便是审题、立意与选材, 从此起步, 纲举目张.
2. 在一次次的推翻与重建的过程中训练学生的优化作文的立意与选材的意识.
3. 起到了养成训练的效果.恢复整体作文时学生也会自觉自省地先列提纲, 确认后再落笔成文.
参考文献
[1]赵谦翔.播种绿色语文雷玲主编.中学语文名师教学艺术.2008. (03)
[2]陆志娟.建构实效性的作文教学[J].语文教学与研究.2010 (09) :42.
[3]张达富.新课程背景下的中学作文教学现状及思考[J].语文教学之友.2010 (08) :39.
篇4：浅议历史导学提纲的制定
《历史课程标准》明确指出：历史学习是一个从感知历史到积累历史知识、从积累历史知识到理解历史的过程。在具体的历史学习中，必须重视过程的优化。由于学生历史知识技能、学习方法的欠缺以及价值观和情感的不稳定，必须让他们有一定的依据来实现这一过程，导学提纲正是应这一要求而诞生的。
一、导学提纳设计原则
历史是人文科学，学会阅读是一个学生最基本的技能。教师只有精设计、巧安排、重引导、多点拨，训练学生分清主次，快速阅读教材，才能取得课堂的主动权。
指导阅读时教师要多动脑，导学提纲的设计要有层次性、针对性，启发学生什么内容须详读精思，什么内容要略看了解，什么问题要边读边想，什么问题要读后再想。读时寻找知识的纵横联系、前因后果等，并要求学生养成圈点批注，做简要读书笔记等良好的阅读习惯。比如，课文中绝大部分针对历史名词、概念、人物等所作的资料补充，部分不带星号的引言或插图等，只要快速扫描略看即可。而诸如历史事件的起因、进程、影响，重要的历史概念、历史人物等重难点知识，必须要求学生详细阅读、认真思考。这样天长日久的训练，学生不仅会合理利用、科学分配课堂时间，还能养成快速读、会读书的良好习惯，为日后自学能力的形成打下坚实的基础。
二、导学提纳的内容
导学提纲一般由三部分组成：学习目标、自学提纲、达标测试题。导学提纲根据学科特点、年级情况和教学内容有不同的要求，以体现渐进性和层次性，一般不陈述结论或答案，更不强调答案的惟一性。
1学习目标的具体要求
(1)数量以3个为宜，不能太多。
(2)内容一般包括知识、能力、思想方法和情感态度等三个维度。
(3)目标应明确具体、易操作，关键是行为动词的使用。例如：记住……说出…--等。
(4)可以在目标后加备注，将学生自学中的重难点及易错、易混、易漏等内容作出标注，以便引起学生高度重视。
(5)引导学生认读目标，从整体上感知学习任务，自学后再回扣目标，了解目标达成情况。
2自学提纲的具体要求
一般要包括有思维价值的问题(干什么、干到什么程度)、学科方法指导(怎么干)、时间限定(何时完成)、自学清账(还有哪些不懂)等几方面的内容。
(1)问题：将重点、难点和问题情境整合在一起，形成几个较大的问题呈现给学生，要有思维价值，关键是不能以“题”代“问题”。同时，一定要注意知识间的内在联系，切不可将学习内容孤立呈现。
(2)方法：结合学习内容向学生介绍学习方法、读书方法(做标记、做批注)等。学习方法指导包括：①学生在学习过程中应该注意运用哪些基本原理去理解和掌握教材中的重要问题和难点问题，要注意培养哪些基本能力等。②教材重点、难点的阐述。
(3)时间：对学习过程可作比较具体的时间限定，具体时间在教学中可根据学生自学的进度适当调整。
(4)清账：在导学提纲最后设置“自学中的绊脚石”栏目(方框形式呈现)，要求学生将自学中的难点、疑点放在其中，让学生学会反思性学习，为后面的合作交流打好基础。
(5)记录：从创造力开发的角度看，提出新问题比解决旧问题更具深远意义。在“导学提纲”的最后可预留一部分空间，作为学生自学中探究、讨论的记录。一方面，学生自学过程中会遇到许多新问题、提出各种不同的思考。另一方面，教师可从以下几方面启导学生探究：①知识的综合联系，设计问题并解答；②历史与现实的联系；③质疑教材、辅导资料、试卷甚至教师教学中存在的问题；④提出推理或假设，引发辩论；⑤提出相关研究性学习课题，并设想初步研究方案等。
3达标测试题的具体要求
(1)量要适中，不能太多，以5分钟左右题量为宜。
(2)直击考点，具有针对性和典型性。
(3)以“题”代“知识”。
(4)一些零散的、比较重要的知识点可以在此出现。
(5)题型要多样。
篇5：妇幼卫生工作会议讲话提纲
同志们：
为了认真贯彻省、州卫生会议工作部署，扎实推进我县妇幼卫生工作落实，由县妇幼保健院负责牵头组织在我局召开本次会议***院长对2011预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作进行了总结，对2012相关工作进行安排部署，请大家认真领会，及时传达会议精神，会后抓好落实。下面，我对部分工作进行强调：
1、全面推进我县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作能最大程度地减少因艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播造成的儿童感染，改善妇女、儿童的生活质量和健康水平。根据县保健院几次督导反馈意见，我县工作主要存在三方面的问题：
1、工作开展情况不能及时上报，工作月报表为每月5日前上报，据县保健院项目办反应个别医院本未报送过任何报表，希望各位院长确实将该项工作重视起来；
2、部分院长工作责任心不强，培训会开完后，参会人员不能及时传达会议精神，不能将项目物资如试剂、宣传资料、登记册等及时下发给相关工作人员，甚至存在物资遗失的现象，从而造成了项目管理不规范，各类资料留存、登记等不完善；
3、我县宣传力度仍有待加强，各位院长应采取多种措施，通过多种途径如下乡、建立健康档案、健康教育等进行宣传。
2、“平安包”的发放工作各位院长要严格按照“实施方案”的要求进行发放，将“平安包”发到确实贫困的孕产妇手中并完善资料的整理。
3、“降消”项目人员进修培训工作9个中心卫生院在下周内确定1名进修人员，并将人员名单报送到县保健院项目办。本次机会难得，要求进修人员责任心强，进修后能干工作，干的起工作。
4、农村孕产妇住院分娩补助项目及“增补叶酸项目”需要加大宣传力度。
篇6：全市民政工作会议精神传达提纲
（2010年3月23日）
全市民政工作会议于2010年3月2日在赣州召开。市委常委、市政府副市长潘昌坤、市人大副主任胡聚文、市政协副主席钟健生、赣州军分区政治部主任谢享舜出席会议，会议由市政府副秘书长刘树明主持。各县（市、区）政府民政工作分管领导和民政局长，章贡区、赣县、上犹县、崇义县移民办主任，市社会救助工作委员会成员单位相关负责人参加。
会上，市民政局局长李桂生总结2009年全市民政工作，部署2010年全市民政工作任务，部分县（区）介绍经验；表彰先进，市委常委、副市长潘昌坤作重要讲话。
一、2009年全市民政工作的主要情况
2009年，我市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，各项工作取得喜人成绩，被省民政厅表彰为2009全省民政工作先进单位。
（一）城乡社会救助体系建设成效明显
一是以城乡低保规范化建设为重点，提高城乡居民最低生活保障水平。二是完善“八位一体、同步运行”的医疗救助新机制，提高了困难群众医疗保障水平。三是积极应对金融危机，全力保障返乡农民工困难家庭基本生活。四是整合社会资源，破解农村困难群众住房难题。五是加强规范化管理力度，农村敬老（光荣）院建设成绩突出。
（二）改革创新，殡葬服务体系建设深入推进
一是以市政府名义先后出台了《关于成立市殡葬工作领导小组的通知》、《关于实行遗体免费火化的通知》、《关于印发在全市推行农村公益性墓地建设指导意见的通知》等一系列体系建设配套文件。二是狠抓规范化管理。对全市19个经营性公墓及44个农村公益性墓地进行清理整顿。三是加强检查指导，促进工作落实。
（三）多措并举，救灾救济工作扎实有效
面貌，创一流民政工作，为赣州进位赶超、跨越发展做出积极的贡献。为实现这一目标，今年必须抓好以下六方面工作：
（一）以改善民生为根本，切实提高民生保障水平，促进社会和谐平安。
1、社会救助工作上台阶，提高困难群众基本生活保障能力。——及时稳妥地做好城乡低保提标提补工作，加强低保管理规范化建设。2010年城市低保平均保障标准由212元提高到252元，其中章贡区不低于275元，县（市）不低于245元；农村低保保障标准达到110元。全市城市低保月人均补差水平提高到180元，农村低保月人均补差水平提高到75元。
——提高特殊困难群体救助标准，完善大病救助制度，整合困难群众住房救助资源。2010年继续对农村五保集中供养对象的标准提高到1920元，分散供养五保对象的标准提高到1320元。精简退职老职工提标分别达到225元和185元。要进一步完善大病救助制度，切实帮助困难群众解决看病难、治病难的问题。凡是医疗救助没有实行同步结算、一站式服务的县（市、区），今年六月底以前要落实到位。认真组织实施“光明〃微笑”工程、爱心医疗救助工程、儿童大病救助工程，让更多的因病致贫的家庭生活得到改善。继续实施“四合一”的困难群众住房救助模式，确保住房救助政策惠及农村最困难、最需要资助的家庭。
——积极开展城乡低保资金发放专项治理工作，实现“阳光低保”、“公平低保”、“和谐低保”的目标。
2、以减灾防灾为重点，加强应急体系建设，切实做好救灾救济工作。完善县（市、区）救灾应急预案，重点抓好部分县（市）及两个乡镇的救灾应急预案建设，启动市救灾物资储备库建设项目。加强救灾资金物资的管理使用，确保救灾款物公开、安全、规范运行。各县（市）要按照规定的比例足额列支救灾预备金。
3、做好社会福利工作，推进老龄工作上新台阶。
4、加强水库移民后期扶持工作，落实移民扶持政策。
5、福利彩票发行工作上新台阶，积极发挥慈善的社会调节作用。积极
第一时间的应急反应能力和预案的可操作性。
2、不断丰富社会救助工作新内涵。建立与完善村（居）民主评议与自我管理约束机制，完善城市低保与促进就业联动机制，建立城乡居民家庭收入核对的管理体制和运行机制，完善“八位一体，同步运行”医疗救助机制；建立困难家庭享受社会救助情况公示制度，建立健全社会救助工作责任追究和社会救助工作人员承诺制度及社会救助申请人诚信承诺制度，健全市、县、乡、村四级社会救助组织网络。
3、综合运用政府公共资源推动城乡社区新发展。每个县（市、区）必须建设一个以上和谐示范社区，全面提升城市社区建设水平。按照市委、市政府《关于在新农村建设中进一步抓好村落社区建设的意见》文件精神，力争建成1个以上农村社区建设全覆盖县（市）。各县（市、区）新建社区二分之一以上达到星级社区标准。
4、推广和实施养老服务新政策。完善以政府引导，市场主体，民办公助、公办民营为内容的“三位一体”全面推进的养老服务新机制。政府必须出台和落实养老服务机构在用地、税收、用电、用水、电信业务等方面的优惠政策，争取用三年时间，每个县（市、区）建设一所上规模上档次的老年公寓，每个县（市、区）年内必须抓好1—2个社区居委会的居家养老服务试点。城乡集中供养老人床位达到80%以上。
5、建立适应本土的社会工作新模式。着眼建立政府为主导、部门联动的管理机制。各地要以社区居民自治组织、社区服务中心、村落社区志愿者协会、社区民间组织、敬老院、村（居）委会等为平台，给已取得社会工作师或助理社会工作师资格的以及政府购买的公益岗位从业人员建立对口社会工作站。每个有社会工作职能的行政部门必须选定一个社区（单位）建立对口的社会工作站开展试点工作。各试点县（市、区）民政局至少要建立2个社会工作站。
（五）以扩大内需为机遇，加快民政公共基础设施建设，提高弱势群体的福利水平。