浅谈国内外物业管理

浅谈国内外物业管理（精选6篇）

篇1：浅谈国内外物业管理

浅谈国内外工程造价管理的发展历程和研究现状

前言

工程造价是指工程的建造价格。在不同的经济体制下，工程造价有不同的含义，工程造价管理也就有不同的目标。在传统的计划经济体制下，国家是惟一的投资主体，施工企业是国营单位，工程造价管理是对国家投资的管理,其目标是降低工程造价;在市场经济条件下,由于投资方和承包方是不同的利益主体,工程造价管理的目标转变为合理确定和有效控制工程造价,以保证不同投资主体的利益,实现建筑业健康、稳定的发展。自从 20 世纪 80 年代改革开放以来，我国在建筑工程领域进行了多次改革，这些改革从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些制度虽然从不同的角度起到了构筑有形建筑市场硬件的作用，促进了建筑市场的健康发展。但对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理涉及不

[1]深，还没有从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。

工程造价管理有两种管理，一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理的含义是，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观的项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。

[2]工程价格管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下价格管理分两个层次：一是在微观层次上生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。它反映了微观主体按支配价格运动的经济规律，对商品价格进行能动的计划、预测、监控和调整，并接受价格对生产的调节。二是在宏观层次上政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。国内外工程造价管理模式

1.1 国外工程造价管理模式

从目前的资料分析，工程造价管理模式并非统一，在不同的区域有不同的方式和管理形式，所以 WTO并不能让每个成员接受其中的任何一种形式。随着国际建筑业的发展，发达国家的建筑工程造价管理已在科学化、规范化、程序化的轨道上运行，已形成了许多好的国际惯例。美、英、日本和德国等国家在工程造价管理上结合本国的实际情况，建立了比较科学、严谨、完善的管理制度，通过制定切实可行的办法，使工程造价从投标报价到中标后的[3]实施，得到全过程的控制与管理。这些成功的经验在我国建筑工程造价管理的改革中均可[4]借鉴。

（1）美国工程造价的管理。现行的工程造价由两部分构成。一是业主经营所需费用，称之为软费用，主要包括基础上所需资金的筹措，设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金及其它各种前期费用。二是由业主委托设计咨询公司或者总承包公司编制的建安工程基础上建设实际发生所需费用，一般称之为硬费用，主要包括施工所需的工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其它杂项费用，承包商现场的生活及生产设施费用，各种保险、税金、不可预见费等。此外承包商的利润一般占建安工程造价的 5%~15%，业主通过委托咨询公司实现对工程施工阶段造价的全过程管理。美国有统一的计价依据和标准，是典型的市场化价格。工程估算、概算、人工、材料和机械消耗定额，不是由政府部门组织制订的，而是由几个大区的行会（协会）组织，按照各施工企业工程积累的资料和本地区实际情况，根据工程结构、材料种类、装饰方式等，制订出平方英尺建筑 面积的消耗量和基价，并以此作为依据，将数据输人电脑，推向市场。这些数据资料虽不是政府部门的强制性法规，但因其建立在科学性、准确性、公正性及实际工程资料的基础上，能反映实际情况，得到社会的普遍公认，并能顺利加以实施。因此，工程造价计价主要由各咨询机构制定单位建筑面积消耗量，基价和费用估算格式，由承发包双方通过一定的市场交易行为确定工程造价。

（2）英国工程造价管理。工程造价管理有着悠久的历史，经过几百年的实践形成了全英统一的工程量标准计量规则（SMM）和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业。政府投资的工程项目由财政部门依据不同类别工程的建设标准和造价标准，并考虑通货膨胀对造价的影响等确定投资额，各部门在核定的建设规模和投资额范围内组织实施，不得突破。对于私人投资的项目政府不进行干预，投资者一般是委托中介组织进行投资估算。英国无统一定额，工程量计算规则就成为参与工程建设的各方共同遵守的计量、计价的基本规则，投标报价原则上是工程量、单价合同（即 BQ 方式）。在英国工程造价的控制贯穿于立项、设计、招标、签约和施工结算等全过程，在既定的投资范围内随阶段性工作的不断深化使工期、质量、造价的预期目标得以实现。

（3）日本工程造价管理。工程造价实行的是全过程管理，从调查阶段、计划阶段、设计阶段、施工阶段、监理检查阶段、竣工阶段直至保修阶段均严格管理。日本建筑学会成本计划分会制定出日本建筑工程分部分项定额，编制了工程费用估算手册，并根据市场价格波动变化进行定期修改，实行动态管理。投资控制大体可分为 3 个阶段：一是可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制。二是设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。施工图完成后，编制工程预算，并与概算进行比较。若高于概算，则进行修改设计，降低标准，使投资控制在原计划之内。三是施工中严格按图施工，核算工程量，制订材料供应计划，加强成本控制和施工管理，保证竣工决算控制在工程预算 额度内。日本政府有关部门对所投资的公共建筑、政府办公楼、体育设施、学校、医院、公寓等项目，除负责统一组织编制并发布计价依据以确定工程造价外，还对上述公建项目的工程造价实行实施全过程的直接管理。

（4）德国工程造价管理。任何建设工程不论是政府项目，还是私人投资项目对工程项目的管理，贯穿于全过程的质量、进度和成本控制。以科学合理地确定工程造价为基础，实施动态管理与控制，只要工程项目投资额确定后(政府工程经政府审批，私人工程经业主批准)，在实施过程中，必须严格地按照投资估算执行，不能随意修改和突破。从上述几个经济发达国家的管理方式看，工程造价管理均处于有序的市场运行环境，实行了系统化、规范化、标准化的管理，而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向，在行业的管理归属上民间 行业协会组织发挥着巨大作用。同时，政府的宏观调控，先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息发布等做法，基本上代表了现行工程造价管理的国际惯例，完全适合 WTO 的基本原则。

综上所述，可以简要概括得到国外有关工程造价管理体制的特点如下：一是行之有效的政府间接调控。二是有章可循的计价依据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价分离的计算方法。五是发达的工程造价咨询业。1.2 国内工程造价管理模式

改革开放以来，我国的工程建设标准定额和工程造价管理工作以逐步适应社会主义市场经济为目标，按照调放结合(配套改革(小步快走(逐步到位的指导思想，进行了一系列的改革，并取得了较好的成果!1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的 完整的学科体系!经过10多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献!但是我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决!我国的工程造价管理体制一直 沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展!工程造价管理改革的目的，是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色

[5]的新的工程造价管理体制，目前还有许多问题有待解决!我国工程造价管理体制建立于建国初期,随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实

[6]施,我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步转变为工程造价管理模式。主要表现在:(1)重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资估算的准确度,切实发挥其控制项目总造价的作用。

(2)明确概预算工作不仅要反映设计、计算工程造价,更要能动地影响设计、优化设计,并发挥控制工程造价、促进合理使用建设资金的作用。

(3)从建筑产品也是商品的认识出发,以价值为基础,确定建设工程造价和建筑安装工程造价,使工程造价的构成合理化,逐步与国际惯例接轨。

(4)把竞争机制引入工程造价管理体制,打破以行政手段分配建设任务和施工单位依附于主管部门的体制,在相对平等的条件下进行招标承包,择优选择工程承包公司和设备材料供应单位,以促进这些单位改善经营,提高应变能力和竞争能力,降低工程造价。

(5)以动态的方法研究和管理工程造价。研究如何体现项目投资额的时间价值,要求各地区、各部门工程造价管理机构要定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数,建立地区、部门以及全国的工程造价管理信息系统。

(6)对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理,逐步建立一体化管理制度,改变过去分段管理的状况。

(7)工程造价咨询产生并逐渐发展。作为受委托方,为建设项目的工程造价的合理确定和有效控制提供咨询服务的工程造价咨询单位在全国全面、迅速发展。

(8)为了适应我国建筑市场的发展和国际市场竞争的需求,推行工程量清单计价模式,建筑工程承发包主要通过招投标方式来实现。我国的工程造价管理正在逐步建立市场形成价格的机制,实现工程造价管理市场化,形成社会化的工程造价咨询服务业,与国际惯例接轨。目前我国工程造价的现状

2.1 诚信机制不健全

作为我国经济建设的重要部分，建筑行业对我国经济有着重要的影响，但在市场发展中，建筑市场存在弄虚作假的现象、信用缺失的现象，对企业经营带来很大的风险，影响建筑行

[7]业的发展结构，使得资源利用率降低，造成国民经济的整体损失。2.2 产业结构单一造成造价体系僵化、成本过高

在我国经济结构中。大中型国有企业多数比例，国有企业控股单一，对外不能利用社会资金和资源，对内很难建立完善的管理制度。企业体制改革缓慢，使得企业竞争降低：民营企业和外资企业虽然得到了快速的发展，但是由于起步较晚，资金技术力量薄弱，不能成为行业的领导者，加之我国建筑行业受到国家政策的干预，缺少灵活用工机制，难以控制成本，“三超”现象普遍存在。

[8]2.3 相关法律制度不健全

建筑工程合同管理中存在很多问题，关于造价成本的赔偿制度不完善，已设立的法律法规中存在很多欠缺约束力，一些条款存在歧视性，自由裁量权过大，容易投机取巧，虚假的造价应有的惩罚。

[9]2.4 工程造价管理部门改革力度不够 作为管理部分，未能顺应时代的发展趋势进行改革等工作，工作的重点依然是在定额管理，协调甲乙双方针对定额理解的偏差而出现的纠纷，发布建筑材料、信息价格等方面，不能将工程造价的职责承担起来。

2.5 我国造价咨询市场起步晚、无序，没有形成良性的循环

而且造价限于在预算与结算的编制工作中，造价人员的素质较低，体现在一些专业人员非法挂证。而且有些造价师为了眼前利益，按照业主的要求弄虚作假，这些因素都制约着工程造价的整体发展。2.6 信息化管理落后

企业创新和改革意识薄弱。在信息化社会。很多企业对于全球化经济发展模式没有明确的发展规划，加上企业人才匮乏，信息化的脚步发展缓慢，不仅成本增加，取得的经济效益也不高。

3新时期完善建筑工程造价的对策建议

一般来说,建筑工程造价与建筑工程的经济效益是密切相关的,新时期我国建筑工程造价存在的问题对我国建筑工程项目的发展产生了一定的阻碍效应,可见新时期完善建筑工程造价对于促进工程项目的发展是非常重要的,那么新时期如何完善建筑工程造价呢？主要可以从以下几个方面完善新时期建筑工程造价。

（1）健全我国建筑工程价方面的法律法规,可以使我国建筑工程造价在实际应用中有法可依。建全建筑工程的法律法规,有利于促进建筑工程的顺利发展和规范建筑工程、保证建筑工程做到有法必依。在市场经济条件下,政府应该严格按照法律法规对建筑工程造价进行

[10]监管,促进我国建筑工程造价的发展。（2）重视建筑工程造价管理的前期工作。新时期建筑工程造价管理应该更加重视工程造价管理的前期工作,经过一些调查研究表明,建筑工程的前期工作是建筑工程造价管理的核心,做好建筑工程的前期工作对于促进建筑工程顺利进行,减少不必要的损失具有促进作用。

[11]此外,在建筑工程造价管理的施工阶段要加强施工组织设计工作,完善工程造价管理系统。（3）按照程序办事,避免建筑工程造价竞争中的不公平性。由于在市场经济条件下,建筑市场的竞争日益激烈,各建筑单位为了自身的生存发展,以较低的价格将建筑工程项目承包承包方,此外一些政府没有按照程序进行,对建筑工程造价暗箱操作,这些都使建筑工程造价[12]竞争不公平。

（4）加强对建筑工程造价管理人员的培养和专业培训,提升建筑工程造价管理人员的综合素质。针对新时期我国建筑工程项目对高技术专业人才的需要,所以建筑企业加强对建筑工程造价管理人员的培养是十分必要的。由于新时期我国建筑工程所特有的特点,以及建筑工程造价管理人员无法满足现实的需要,需要对建筑工程造价管理人员进行专业培训,提升

[13]建筑工程造价管理人员的综合素质。这对于完善我国建筑工程造价具有促进作用。（梁秀英）结语

随着社会经济的发展，做好工程造价对于建筑单位发展有着重要意义。则工程造价的管

[14]理与控制这个从投资决策到竣工决算的全过程管理更显重要。为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅可以防止投资突破限额，还可以促使建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和和会效益。

参考文献：

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篇2：浅谈国内外物业管理

10月，国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》【国发(40号)】文件，健康服务业成为推动我国经济转型升级的重要抓手，到，总规模将达到8万亿元以上。其中主要任务第七条明确要求，健全人力资源保障机制，加大健康管理师等人才培养和职业培训力度。据人力资源专家分析，随着国家政策的出台，我国未来 5至，大约需要1千万健康服务产业人才，而专业健康管理师的需求将超过2百万人。健康人才的争夺大战，即将上演!

健康管理师薪资待遇怎样?

拿北京为例，北京健康管理师平均工资：￥6981元/月，其中23%从业者月薪8千至1万，其中15%的健康管理师从业者可以拿到高达1.5万的月薪。从目前各个行业工资标准来看，健康管理师的工资显得十分诱人。

篇3：浅谈国内外医院急救绩效管理现状

近年绩效管理广泛应用于企业管理中, 随着医院对医疗质量、医疗安全和服务质量的日益重视医院管理制度的全面变革, 绩效管理成为提高医药管理水平的重要手段。医院绩效管理是针对医疗单位、临床、辅助和职能科室、医护、管理和后勤人员, 通过制定目标和评价标准, 组织实施, 严格评价, 奖罚兑现, 最终达到既定目标的一系列过程。

绩效管理包括绩效指标的设定、管理和实施、绩效评价、绩效回馈和应用等内容, 其中绩效评价是绩效管理的核心环节, 它通过绩效管理具的成分运用, 成为医院内部管理价值链的关键环节, 促使医院管理水平不断提升。

二、国外医疗急救绩效管理研究现状

绩效管理已在发达国家, 特别是国际成功企业中被广泛采用, 美国及欧洲一些国家的急救模式与我国有很大差距, 作对比研究很困难。大多文献给出的是医院管理绩效, 而且他们在各个层次也成功实施了绩效管理。

⑴有关医院绩效测量的最新研究。

绩效测量标准的研究由于来自政府、保险医院、小区以及消费者个人要求降低医疗费用, 提高医疗质量压力, 各种各样的绩效测量机制已作为费用控制的重要手段而相继出现。由于过去对绩效的定义往往是根据医疗提供者、消费者及支付者根据他们各自的目标、利益及内部操作而定义的 (如对于病人来讲绩效标准是服务质量) 。因此, 绩效测量是根据他们各自的价值及期望而定的。鉴于卫生保健机构没有一个标准的绩效测量系统, 美国俄亥俄州大学的一项研究 (1995) 在回顾有关医疗组织绩效文献的基础, 提出了卫生保健机构绩效测量的总体框架 (表1)

该框架中的绩效测量包括内部与外部评价两个方面, 每个方面都有成本/财务绩效及质量绩效两个评价维度。内部评价标准:成本与服务质量通常是在内部进行测量, 外部评价标准:财务状况与质量通常是由外部组织进和定义并测量, 尤其是外部财务标准是由第三方收集市场股份及财务数据来进行判定。而外部的质量绩效由病人认可和顾客满意度来决定。

⑵绩效管理模式的研究

绩效管理在很长时间以来一直被认为是企业管理的重要工具, 绩效管理的模式也在不断的发展与完善。早在70年代美国医院出现了“以财务为导向的绩效管理模式, 由于该模式缺乏长期战略, 致使许多美国医院丧失了竞争力。在英国, 新的绩效管理模式往往包括非财务措施, 它代表了一种战略为导向的绩效管理趋势。在法国医院Tableaudebtors绩效管理模式里, 将战略分解为财务与非财务指标, 是较为流行的一种作法。美国最近的一项有关小区研究已涉及到开发一个战略操作管理模式, 该模式将远期设备和服务选择, 中层决策支持以考虑了结构约束后的小区医院绩效联系起来。该研究在使人们对战略操作管理决策有了更进一步理解的同时, 确定了在操作决策过程中的一些因果关系及在医院绩效方面的作用。该研究还找出了在变化着的医疗服务环境中有助于提高小区医院绩效的关键战略决策。其中, “平衡计分卡”作为绩效管理的一种最新、最有效的管理模式, 吸引了众多的学者和管理实践者。

⑶医院绩效评价研究

国外医院绩效评价研究包括三个层面。一个是以医院为对象进行绩效评价;一个是对中层管理人员进行作能力评价;最后就是员的绩效评价。有关医院绩效评价的研究比较多见, 如John R.Griffith通过研究介绍了评价美国医院绩效的一套指标系统, 而Robin S.Turpin利用PAI模式对医院绩效指标设置合理性进行了评估;全面质量管理 (TQM) 是对医院绩效改进的研究。有对中层管理人员作和能力评价的研究, 并尝试开发了综合性的能力与作评价具而员评价目前比较盛行的是同级评价, 有研究证明比自我评价更为准确和客观, 它使员看到与其它同事相比之后的绩效, 从而找到不足与差距。评价过程的设计是作为一种帮助员成长与发展的具, 而不是处罚系统。

三、国外医院绩效管理应用现状

美国卫生组织鉴定委员会 (JCAHO) 使用一套绩效测量系统对卫生机构的绩效进行评审。它允许每个医院或医疗机构能灵活地选择与本机构特点相匹配的完美的测量系统。该系统包括28项绩效测量, 被分为五类:病人护理、员及服务提供者、物理环境与安全、组织管理水平、特殊部门需求。每个指标的得分在O一100之间, 委员会对每个医院的鉴定结果写出报告, 并公之于众。因此, 每个医疗机构的鉴定报告可以成为消费者对医院之间进行比较的最有价值的具。

⑴评估医院的绩效。在竞争激烈的医疗市场, CEO的绩效常常变得非常重要。因为CEO的评价对组织的长期发展具有重要意义。CEO的评价需要使用己制定好的标准, 这些标准在评价期间, 可能会作修改卜丁些特殊标准, 如CEO教育及专业角色完成情况也用于CEO的评价。

⑵平衡计分卡 (BBC) 在医院绩效管理中的应用。绩效管理在很长时间以来一直被认为是企业管理的重要具。然而, 卫生健康组织目前遇到越来越多的挑战迫使医疗卫生机构经历一场深刻的变革;不断寻求一种新的方法来创造未来的价值。BSC作为一种先进的策略管理具引起了医院管理专家及实践者的关注。有许多研究已通过对应用BSC医疗机构调查, 在确定BSC能成为处于复杂变化环境中的健康组织的有价值的管理具同时, 总结了BSC的设计、开发和应用过程及可能遇到的障碍。通过对大量使用者的调查表明, BSC不仅使他们理解战略并在战略上达成一致意见, 而且增加了董事会管理的信任度:同时BSC四个方面给出的决策框架, 迫使他们用好的决策方式来梳理作中的混乱;BSC还激发了更大的责任感并使组织不断学习及发展, 应对战略管理挑战, 并且提高了多方面的绩效。

四、国内医疗急救绩效研究现状

⑴国内医疗绩效管理现状。

我国医院整体管理水平和管理队伍职业化程度明显落后于发达国家。由于绩效管理在医院实施的时间不长, 这为我们缩不与国际先进水平的差距提供了难得的契机。

2002年李国红等, 从上海医科大学所属三级医院和上海市属三级医院中各抽取一所医院作典型调查, 从业务水平、经营状况和病人满意度三个方面选出32个指标, 对各医院绩效进行评价, 以建立并完善绩效评价体系。2003年东莞市塘厦人民医院应用平衡计分法进行绩效管理使医院管理跃上一个新台阶, 为实现“效益最大化”和“七项程”的平衡发展夯实了坚实的基础。

⑵其它医院绩效管理方法

l) 持续质量改进

持续质量改进是在全面质量管理基础上发展起来的更注重过程管理、环节质量控制的一种新的质量管理理论。美国卫生行政学会给全面医疗质量管理下的定义:是顾客满意度不断增加, 降低成本, 全员参与, 满足顾客期望的一种管理系统。要求起到以下四个作用:一是强化行政效率;二是改善服务态度;三是提升医疗质量;四是美化整体环境。它强调医生、管理者、病人及其家属乃至社会均应共同参与质量控制活动。

2) 通过ISO9000质量体系认证

ISO9000标准是国际标准化组织 (ISO) 所制定和颁布的质量管理体系通用要求和指南。它总结了业发达国家先进企业的质量管理实践经验对推动组织的质量管理、实现组织的质量目标、消除贸易壁垒、提高产品质量和顾客的满意程度产生了积极的影响, 得到了世界各国的普遍关注和采用。

3) 引入循证医学思想

循征医学 (EBM) 是近年来国际临床医学领域迅速兴起的新趋势。其中心思想是负责、明确、明智的利用己有最好证据来决定每个病人的诊治, 其目的是要把最新研究成果与临床实践相结合。它强调以国际公认的大样本随机对照试验 (BCT) 和系统评价 (SR) 结果作为评价研究证据的真实性、可靠性的最基本依据, 它促进了临床医疗决策的科学化, 成为临床医学发展的必然。

4) 宏观管理与微观质量控制相结合的多层次质量管理

宏观的医院质量管理与微观质量控制主要有以下几个层次:

a医院临床科室、医疗科室及护理单元是医疗服务质量管理的第一线。医疗技术质控、服务质量管理、医疗安全防范和医疗成本控制等, 都必须落实到科室, 才‘能够取得实际效果。

b院级领导和管理职能部门的医院质量的决策层和综合管理层次。我国医院在以集权管理为主的管理体制下, 院级领导和管理职能部门质量管理职能的发挥, 决定着整个医院的医疗质量管理水平和医疗服务水平。首先院长的质量决策职能是十分重要的。包括质量管理战略决策、质量方针目标决策、质量管理方案决策、质量体系建设决策等。其次, 院长还应该率先强化质量意识, 深入科室狠抓质量、建立以院长质量查房为龙头的质量作循环体系。医疗护理及后勤等管理职能部门不仅应该成为院长抓质量作的参谋、助手而且必须建立健全本专业、本部门的综合性质量管理系统, 充分发挥质量管理。

参考文献

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[2]、陈恒年.国外医院绩效管理现状分析.中国卫生质量管理, [J], 2004, 2

篇4：浅谈国内外物业管理

【摘 要】当前随着我国生活水平的广泛提高，生活中产生的垃圾越来越多，如何处理生产生活中的产生的垃圾是当前面临的主要问题。为了更好地解决垃圾问题，我国兴建很多的垃圾焚烧发电厂，但是我国垃圾发电厂项目仍然处于初级阶段，没有一个统一的标准进行管理。那么垃圾焚烧发电厂的工程建设管理成为重要问题，控制好工程建设管理，更好的实现企业利益的最大化。

【关键词】焚烧发电；工程建设；管理

垃圾焚烧发电厂建立对于解决垃圾的堆放问题具有重大的帮助。妥善处理垃圾，是当前社会和各级政府关注的焦点。面对日益蔓延的垃圾危机，垃圾资源的焚烧技术在我国悄然兴起，垃圾焚烧成为解决垃圾问题的主要方法。以垃圾为能源进行发电项目是我国的新兴企业，在这个行业发展的过程中垃圾焚烧发电厂的工程建设管理成为首先要面临的问题，如何进行工程建设管理，在确保质量的前提下，做好工程管理是各级政府部门关心的问题。

1.垃圾焚烧发电厂工程建设的进度管理

图1 垃圾焚烧发电厂的工作原理

在进行发电厂的工程建设的过程中应该根据其工作管理进行建设。发电厂施工进度的管理是整个施工项目管理中的重点控制目标之一，对于保证施工如期完成，实现资源的合理供应，节约工程成本具有重要的意义。施工的进度管理应该是建立在以项目经理为首的进度控制体系中，各承担施工任务者和生产管理着都应承担进度控制目标，对进度控制负责。在开工之前要根据工程合同以及相应的工程计划，合理的进行工程组织以及相应的资源调配，编制出工程进度计划网络图，对施工的整个过程进行合理科学的调整和优化。在施工现场条件是不断变化的，实际进度和计划的进度总是会有一定的变化，因此为了保证工期的如期完成，必须对工程进行科学动态的跟踪管理，及时调整原有的进度。对垃圾焚烧发电厂进度的控制应该从总体上进行控制，包括设备、材料以及相应的技术供应等方面进行，制定出科学合理的进度控制目标。确保在施工现场设备材料和相应的技术能够得到及时的供应，确保充足的资源配置和投入，制定科学的施工方案，保证强有力的内部和外部的协调能力，最大限度的保证全体施工人员的积极性，保证工程建设的顺利进行。

2.垃圾焚烧发电厂建设的施工质量管理

对于施工企业来讲，施工过程中的质量控制至关重要，这直接影响着企业的经济效益，以及发电厂的正常使用。因此建立健全的施工质量体系是一项极为重要的质量管理工作，要有明确的质量目标和质量参考标准，保证整个施工过程中的质量管理工作纳入完全的控制之中。垃圾焚烧发电厂是一项复杂的工作，正对发电厂在建造的过程中可能出现的问题要做好预先的准备，确保施工过程的质量管控，施工过程中出现任何的质量问题要立即停工进行检查，保证每一道工序都符合质量标准，出现问题及时的解决问题，不能把上一个环节出现的问题带到下一个环节当中去。另外还需要加强关键工序的控制工作，对于特殊的工序要进行严格的监督，最终保证整个工程的高质量。

3.垃圾焚烧发电厂工程建设的安全管理

在工程建设的过程中零事故是安全管理的重要目标，因此在施工的过程中要充分重视安全管理工作。要求每一个职工都要经过安全教育才能进入施工的现场，保证进入施工现场必须佩带安全帽。所以员工在进入主厂房的楼梯前，必须要佩带安全带。施工单位要保证每周进行召集安全负责人和项目经理进行安全工作的回报，时刻掌握每周安全管理工作，学习安全的规范，保证每周有一个安全的话题。重视起重机械的安全状况，进行现场的起重机械必要符合标准，司机必须要有安全合格的证件。如果在施工现场出现存在安全隐患的现象，必须立即停止施工，并及时通知安全管理部门进行处理。安全部门要对出现隐患的事件进行详细的分析，主要负责人要停工进行安全知识的学习。按照施工教育制度的要求，应该加强安全知识的宣传教育工作，制定合理的施工方案，现场的组合要保证切实合理，不能盲目施工，保证施工顺序的准确性。完善规范奖惩制度，对于违规的人员要进行批评教育，如果情况严重的要进行开除。特殊工种一定要保证持证上岗，在具体的操作过程中要保证按相应的规程进行。对施工现场所使用的机械要进行定期的养护和核查，并且随着做好记录。施工现场的消防器械要健全，对于施工现场的各种保护工作，要严格按照相应的标准给予落实。

4.垃圾焚烧发电厂工程建设的成本投资

在项目的投资阶段进行投资的估算工作是当前进行垃圾焚烧发电厂工程建设的重要阶段，也是进行项目决策的重要阶段。发电厂工程建设成本投资的正确与否，直接影响着整个工程的正常进行的基础。如果完全脱离实际情况去进行成本投资，那么将不会真正控制整个工程建设的成本。因此在进行成本投资的核算是，要求设计单位以及相应的咨询单位应该能够做到从实际出发，以严谨的态度进行核算，保证成本预算的准确性。要做好垃圾焚烧发电厂工程建设的成本投资应该做好以下几个具体的工作：（1）首先专业的成本计算人员要了解工程的设计方案，这样在进行预算成本时能够有一个参考的标准，做到投资估算具有较强的准确性。（2）高度重视投资估算工作，土建工程的投资估算不能简单的以及单方指标乘以面积进行，因为发电厂的主厂房的造价非常高，几乎占据整个土建工程的90%以上，所以应该尽量以工程的数量进行计算。附属设备的造价一般是按照工程的数量进行。而设备和安装工程的投资估算也要进行合理估算，因为设备投资的比重也比较大，尽量保证成本投资估算的准确性。在工程建设的决策阶段，这个时候的设计方案相对粗略，而方案设计人员的很多的构思并没有在图纸上很好的展现出来，那么在进行工程数量的计算上，应该要求设计人员与相应的经济专业人员进行密切的配合，保证工程技术计算人员对工程数的计算大致准确，没有较大的误差，最终保证成本预算的准确性。项目成本的核算是对施工中各种支出的费用和成本进行详细的河段，因此必须建立完整的核算体系，正确收集各种成本的数据，逐步进行分析，查明成本节约和超支的原因，寻求进一步降低成本的方法，随着做好记录工作，随时掌握好项目的成本情况，通过采用相应的措施，防止严重超支的现象的出现而影响企业的经济效益。

5.结束语

在进行垃圾焚烧发电厂工程建设的过程中，要制定详细的规章制度，以保证施工单位进行认真的贯彻和落实，使得施工的进度、质量、成本控制和安全性都能达到标准，以保证后期发电厂的正常使用，取得理想的经济效益和社会效益，最终更好的服务于社会。

【参考文献】

[1]王惠.火电建筑工程的成本控制[J].内蒙古科技与经济，2008（16）.

[2]杨浩.火电厂土建工程质量监督与质量控制，2007.

[3]王雪峰.浅谈如何搞好火电厂工程施工管理[J].内蒙古科技与经济，2009（3）.

篇5：浅谈国内外师范生教学技能培养

摘 要 当前教学技能是每个师范生在应聘中需要面对的问题，教学技能的发展也是现今新课改的要求。各国在教学技能培养方面都投注了大量的关注。本文主要研究各国在教学技能研究过程，以及与我国教学技能培养做对比，以期达到对我国教学技能培养的模式做出新的探索。

关键词 师范生 教学技能 培养

教学技能是一个随着时代不断变化和发展的概念，教学技能是指教师运用已有的教学理论知识，通过练习而形成的稳固、复杂的教学行为系统。它既包括在教学理论基础上，按照一定方式进行反复练习或由于模仿而形成的初级教学技能，也包括在教学理论基础上因多次练习而形成的，达到自动化水平的高级教学技能，即教学技巧。教学技能是教师必备的教育教学技巧，它对取得良好的教学效果，实现教学的创新，具有积极的作用。

教学技能对外表现为成功地、创造性地完成既定的教学任务，卓有成效地达到教学目的和获得有效的教学方法；对内表现为保证完成教学任务的知识、技巧、心理特征和个性特征的功能体系、是教师的个性、创造性与教学要求的内在统一。

教学技能是地理教学技能的上位概念。李家清先生认为，“地理教学技能有狭义和广义之分：狭义的地理教学技能只要指教师在地理课堂教学运用中运用的教学技能，是地理教师在地理课堂教学中，运用于地理教学相关的知识与经验，为促进学生学习、实现教学目标而采取的一系列行为方式。广义的地理教学技能包括教师课内的教学技能和课外教学技能（包括地理活动课教学、地理观察、地理调查、地理参观和地理课程资源开发等）。因此广义的地理教学技能是指地理教师为实现地理教学的‘三维目标’（知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观），‘有效的将地理教学内容和学习地理的方法传授给学生，并以提高学生地理技能和思维能力为着眼点的教育者应具备的教学本领和技巧的总称’。”

一、国外教学技能培养

（一）美国。

1963年，美国教育学博士德瓦埃·特·爱伦首创微格教学，主要用于师范生和在职教师的教学技能训练。他认为微格教学：“是一个缩小了的、课控制的教学环境，它使准备成为或已经是教师的人有可能集中掌握某一特定的教学技能和教学内容”这种微型的课堂训练方式很快推向世界，许多国家纷纷引进使用，获得良好效果。但是有人说微格教学“过分强调‘基本技能’，过于简单，同教学的总体目标割裂了。”为了避免割裂总体目标，人们开始转向综合考量教学情境。

20世纪70年代，欧美国家兴起了一场“以能力为本位”的教师教育，在强调教师理论知识素养的同时，更注重培养教师的实际教学能力。1990年代中期以来伴随着日渐升温的教师专业化研究与实践，教师教学技能被置于一个更为广阔视野中进行研究。

20世纪90年代以来，美国高等师范院校从事师范教育的研究者开始研究以普通学校为基地的师范教育。“课堂组织、行为管理、个别化教学、教学模式等课题是在夏季去普通中学参观学习的，向有经验的教师学习如何编写教案、课程计划理论和实际设计。”

目前，美国的教师技能培训主要通过设立教师培训中心为教师提供广泛帮助，使新教师掌握教育技术。

（二）英国。

英国的微格教学起步较为晚一些，是在20世纪60年代末引入的。“英国的教育和科学署在‘教师职前培训改革’中，突出强调培训教师职业技能。”在英国的培养体系中，教师培训管理署主要负责按教育法对各种教师培训机构的资格进行把关;英国女王的首席学校督导官领导的教育标准办公室对学校工作进行独立的常规性督导，以检查地方教育部门以及高校中的教师培训课程及质量等，并且建议高等师范院校为每位师范生建立个人教学技能档案袋，用来跟踪并记载师范生在教学技能形成的各个阶段出现的各种状态。自2000年9月开始，英国所有师范生为了获得教师资格，必须通过教师资格检测，检测通过则可获得维持5年的教师资格，否则只能被聘为不合格教师。

（三）印度。

1978年印度的一份政策性文件《师范课程:一种框架》指出:教师专业发展必须置身于生活之中，通过能动的交互作用，不断地拓宽视野，从而培养出具有责任感和强烈社会意识的教师，该文件标志着印度教师专业发展目标的正式形成。1985年的《全国教师委员会报告》,1986年的《国家教育政策》对教师的使命和教师专业发展的内容都有明确的规定。1998年，印度全国教师教育委员会制定了新的教师专业发展框架。

澳大利亚：澳大利也成立了富有特色的民间的全国性大学质量监督局（auqa），该组织为了评价和考核大学培养教师工作的质量，设计了一系列的评价细则和目标，并对大学毕业生进行循环持续评价，起到对教师技能培养工作的督促作用。

新加坡：新加坡的教师隶属于公务员，想要进入教师队伍，必须接受为期一年的职前培训，他们的培训主要是依照新加坡教育部制定的“理想教育成果”和教育的“ask”模式来进行。培训的目的是通过指导和灌输，使教师和校长具备良好的教学技能和优质的态度。培养有三个特点：1.培训是国家行为，带有强制性，已经形成规模化和制度化；2.培训内容系统化；3.特别注意态度、技能与知识。

（四）日本。

20世纪60年代末70年代初，随着“教师专门职业论”在日本的出现,日本社会对教师职业就开始有了新的认识，许多人意识到应把教师职业当成一种专门性职业加以建设。从20世纪70年代以后，日本开展了一系列卓有成效的推进教师专业化的举措，而且，在长期的实践中,也逐渐摸索出了一条适合本国国情的教师专业化路子，形成了有别于他国的、富有日本特色的教师专业化模式。为确保教育教学的专业化，日本十分注重对教师实际教育教学能力的培养与提高。修改后的《许可法》,对获得教师资格所必须修满的教职专业最低学分作了很大调整，要求教师教育课程开设一般教师素养科目、学科教育专业科目、教育专业科目。修改后的教师培养课程与以往相比，不仅在门类上增加了，而且在学分要求上也大大提高，特别是对教育专业科目的学分要求提高了近1/3。此外,还较大幅度地提高了实习学分数,把小学教师的实习从4学分增至8学分，中学教师的实习从2学分增至6学分。日本不仅仅对教师专业素养要求严格，并且在实践教学这一部分也在逐步加大要求力度。

二、国内教学技能的发展和研究现状

国内对于教学技能的研究开始的比较迟，真正的开始应该是在20世纪80年代，国外研究人员来国内的讲学和培养机制的建立，很大程度上推动了我国教学技能的研究和发展。一线教师对自身教学经验的总结和研究，并且发表了一系列的论文和专著；各地师范院校对师范生教学技能的重视和培养，大大促进了师

范生教学技能的发展。

朱元春在上海师范大学的实践教学改革中提出见习、实习、研习三阶段的教育实习方法，三阶段的定位各不相同，见习定位是了解教师，实习定位为学做教师，研习定位于做好教师，通过这种改革，在整合效应上完善了师范生的课堂教学技能。

刘晓红、段作章提出两段式螺旋上升的教育实习方法，即将理论的简单应用模式按学生的认识顺序扩展为感性经验——理论认识——实践应用——理论提高的模式，并提出具体的操作方法。

四川师范学院郭三清提出，师范性技能包括教学技能和教育技能两个方面。师范性技能的形成和发展要经过认知定向、初步形成、协调完善、熟练自动等四个阶段，要重视和研究师范性技能的培养途径和主要方法，应从“三个不断”方面去实施，即不断提供多种渠道的活动场所，不断提供多刺激多变量的训练目标，不断探索科学的训练方法。

黄兆信在温州师范学院经过三年多的积极探索和实践中提出了教育见习、模拟实习、暑期和毕业实习三阶段的教育实习方法来培养师范生的课堂教学技能。

胡亚玲、荣司平提出从“从做中学”的教育思想出发，教育实习应贯穿高师教育全过程，并提出改“一次集中实习”为“多次集中实习”和高师院校与中小学联办高师教育的两种方案培养和提高师范生的课堂教学技能。

三、结论

综上所述，国外教学技能培养起步早、模式灵活多样，已经成为一项立法规定的制度，对教师的专业化和师范生的培养都有严格的监督和管理，形成了比较成熟的有本国特色的教学技能培养模式。其中，对教育实习和教学技能的培养相当重视，有些国家的实践教学时间很长，有的可以达到一年，为培养优秀的教师提供了良好的社会氛围和广阔的平台。和国外相比，我国对教学技能的研究起步较晚，研究多停留在理论阶段，实施起来的困难还比较大，对于师范生理论学习和实践探索的时间安排还有一定的矛盾。与我国的国情以及新课改的要求差距较大，全国高校应该积极探索一条适合师范生的培养体系，为我国的师范生培养提供更全面广阔的平台。

参考文献：

篇6：浅谈国内外物业管理

内容摘要：近年来，各级政府对生态环保在社会发展中的作用越来越重视，制定并实施了一系列应对生态环境恶化的措施。在此背景下，我国生态投资逐年增长，在控制环境污染、保护自然生态等方面发挥了越来越大的作用。但我们同时也看到生态投资主体单一，政府生态投资存在着投资质量不高、重复建设严重、投资效益差、监督管理不力等，同时引发难以筹集用于生态投资的资金等问题。政府无法对项目总投资进行有力的控制，管理弱化，投资效益低下，随着经济体制的转轨和市场机制的深入发展，探索新的生态投资项目管理模式已势在必行。

关键词：生态投资 环保投资 生态补偿

从国内外的实践来看， 生态问题是颇费物力和经历的。建设时不考虑生态问题， 省了小钱， 待日后产生了问题再去治理， 就要花大钱付出高昂的代价。因此提高生态投资效益，可以在实现原定生态目标的前提下， 节约生态投资， 腾出更多的资金来满足经济建设的需要；也可以用同样多的生态投资， 取得较多的生态效益、社会效益和经济效益， 有利于实现生态与社会的和谐发展。本文通过综述国内外各学者在此领域的研究成果，期望能为生态投资的研究提供更多的帮助。

一、国内研究综述

生态投资是生态研究领域内的新课题，目前我国理论界对它的研究还没有形成系统。但是与生态投资有关的研究已经取得了一定的进展。有关部门和专家对生态投资相关课题发表了一些论着，如张福庆，董唤霞发表了《科学发展观催生生态投资建设理念》，针对传统的经济发展建设模式， 提出经济发展应建立在可持续发展为基本内容的科学发展观的基础上， 走生态投资建设之路，以实现“五个转变”和人类社会与生态系统协调统一的本质内涵。该论文侧重于号召有关部门发展常规投资的同时注重生态环保的投资。汤尚颖和徐翔发表了《准确理解生态投资的内涵》，文章指出随着环保投资的界和内涵不断延伸，环保投资的概念也将演变为“生态投资”环保投资及生态投资的内涵。在区分了环保投资和生态投资的内涵之后，指出生态投资从范畴上看应包含： （1） 生态环境保护投入；（2） 生态环境恢复治理投入；（3） 生态产业投入。马国强发表了《生态投资与生态资源补偿机制的构建》一文，明确了我国现阶段以政府投资为主导的生态投资模式， 需要借鉴发达国家的经验， 尽快建立起符合我国国情的生态投资与生态资源补偿机制。文中首先分析了我国的生态环境与资源承载力，论述了我国目前的生态投资状况和以政府为主导的生态投资模式选择的必然性，之后在对比国外生态投资与生态资源补偿机制的实践经验和我国目前面临的困难的基础上，提出我国生态投资与生态资源补偿机制的构建的一些建议。牛荣在《论西部生态投资补偿方式》一文中，在分析生态投资补偿的含义和探讨进行西部生态投资补偿必要性的基础上， 提出应以政府补偿为主， 采用多样化的补偿方式， 来解决西部生态建设投资不足的问题。此外，由中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）和世界自然基金会（WWF）共同公布的《中国生态足迹报告》中也分析了近年来我国生态环境的诸多现状，提出了增强生态投资的一些途径和具体实施方法。

通过上述有关学者的相关论文和有关部门发布的官方报告可以得知，目前我国学者对生态投资的研究主要是依附于对环保投资的基础之上，虽然针对有关的生态投资内涵，以及生态投资的补偿机制等有了专门性的论述，但是并没有形成有关生态投资研究的学术体系。大多数研究都只是针对生态投资课题的某一方面，而没有一个全面的综合性的研究。所以理论研究虽然有了一定的进步，但并不能满足我国生态投资日益发展的需求，因此，有必要对生态投资课题进行一个系统的综合研究。

二、国外研究综述

由于西方进入现代化比我国要早很多，其经济发展的过程中早已经历了生态环境恶化的问题，并且已经采取了相关的措施来加以保护。其中对于生态的投资，也较之我国早了很多。20世纪六七十年代产生的一门新兴学科----生态经济学中，已经注意到了经济发展与环境保护之间的关系，如美国的莱斯特？R?布朗在其《生态经济：有利于地球的经济构想》一书中就在分析了经济发展给生态环境带来的危害之后，提出了新型的生态经济发展模式，并最终得出要通过降低生育率以稳定人口、调整经济的手段（包括财政引导、税负转移、补贴转移、许可证交易和对财政调整的支持等）、加速国家、企业和个人的转变等来改善现在的生态环境，保护所有生物共同的家---地球。书中其实就涉及到了生态投资的主要议题：生态投资的来源，生态投资的多样性和生态投资的方向。加拿大学者布莱恩？纳特拉斯， 玛丽？奥特梅尔着有《与虎共舞：环保导向带来企业成功》一书，介绍了公司、政府、非营利组织中的个人和群体如何在满足持续财务绩效和其他利益相关者要求的同时，加大对自然生态保护的重视，投资于生态环境，承担更大的社会和环境责任。

而具体的关于生态经济的学说，国外和国内一样，也是从环保投资中引申出了生态投资的概念或是就认为环保投资和生态投资是同一个内涵。如经济合作和发展组织（OECD）提出，环保投资包括：（1）环保设备的投入；主要是指“三废”处理和污染控制设备的投入，用于自然保护和提高城市环境舒适性的设施投资；（2）环保服务投入；（3）洁净技术和洁净产品的生产投入。而这三个方面实际上包含于生态投资的诸多领域。西方国家对于生态投资的研究更多的是在实践中去体现，发达国家中，瑞士生态环保投资主要由公共部门、私人部门和家庭三部分承担，三者的比例大致相当。在投资方向上，废弃物的管理花费最大，占整个环保投资的1/3 强，空气和水污染的防治费用次之，各占25%左右。而加拿大则设立了环保开支账户（EPEA） 作为环境和资源账户体系（CSERA） 的一个分支，其范围包括发生在污染治理和控制、野生动植物的保护和栖息地的恢复、环境监视、环境评价和环境审计、土壤改造等方面的费用，但是，提高健康水平、美化环境等方面的费用则不包括在内。其投资的.主要方面有：（1）关于环保的家庭开支。家庭环保开支是指居民对控制和减少日常生活对水、空气和土壤的污染而支付的费用。（2）政府对环保的现金和资本支出，包括中央政府之间和地方政府之间的转移支付。（3）商业资本运营对环保的支出。而意大利对环保投资的分析以账户的形式反映在区域和地方两个层面上并影响着环境政策。意大利和欧洲其他国家一样，已着手对环境税进行研究和实践。美国生态环保产业通过联邦和州政府的公共财政支持、发行市政债券进行市场融资、企业自筹和公私合作（PPP）模式筹集更多的资金。而日本则通过建立财政投资于贷款项目基金、政府金融机构支持融资、会计预算和非政府组织（NGO）的融资来满足其生态投资的需求。

目前已有的研究认为生态投资概念是由环保投资概念演化而来，在大力提倡可持续发展和生态建设的新形势下，环保投资的范围界定具有难以克服的缺点，主要表现在：忽视了对生态环境保护和可持续发展具有重要意义的“资源开发和保护”活动；忽视了生态产业在社会经济可持续发展过程中的重要作用；难以真实反映生态投资对经济增长的拉动作用等。但是一个关键性的问题，即如何解决我国新时期生态投资不足的问题，并没有得到重视，因而，本文的着重点之一就在于剖析构建和谐社会过程中，如何扩大生态投资的多元投资体系加以探讨。

从以上国内外环境保护的理论讨论来看，生态投资的范围并不统一，各国的情况各不相同。在可持续发展的战略视角下，重视生态建设和环境保护，实现循环经济是社会经济发展的大方向，为了保证我国社会沿着这个方向顺利发展，必须深入对生态投资的研究，进而能够准确反映生态投资在我国国民经济发展中的地位及其对经济增长的拉动作用。综合生态投资的研究现状不难看出，关于生态投资的研究开始的时间并不长，对于生态头的定义众说纷纭，还没有统一定论；关于生态投资的研究课题比较分散，缺乏系统性，理论研究与实际应用需求结合不够紧密；国内研究只是单纯的理论研究，缺乏对现实社会指导作用的研究，对于这些都有待更多学者的努力。

参考文献：

萨缪尔森、诺德豪斯，萧琛等译：《经济学》 （第16版），北京华夏出版社

龚玉荣 沈颂东：环保投资现状及问题的研究.工业技术经济。.2

陈克新：环保投资：筑就金融海啸防波堤.中国经济导报。 .2.5

程雪莲 宋慧云：对中国现行环保投融资现状的反思.云南地理环境研究。.1