项目施工合同管理办法

2024-05-06

项目施工合同管理办法（精选6篇）

篇1：项目施工合同管理办法

1.1定义

所谓施工单位项目合同管理，就是在工程项目建设实施的过程中所采取的一种系统化管理方法，通过计划、组织、指导和控制来促进项目合同目标的实现。施工单位项目合同管理包括法律法规、政策规定等，是由国家及主管部门所办法的，与劳动保护、生产安全、环境保护等存在密切关联。项目合同管理还包括技术规范、技术标准、设计标准以及施工操作规程等，这些都是由国家有关部门所办法的。对于建设文件和设计文件，也是项目合同管理中的重要内容，必须由政府建设主管部门批准，合同文件的签订必须满足法律要求，对于合同双方往来信函、资料及各项通知等，也都是施工单位项目合同管理中的重要内容。

1.2类型

由于签订合同的对象不同，使得施工单位项目合同的类型也存在一定差异，具体如表1所示。

1.3基本特性

其一，内容齐全，条款完整，也就是说施工单位项目合同要保证完备，不可存在缺项或漏项，否则会影响项目合同管理成效。其二，施工单位项目合同要用词准确，表达清晰，要明确双方具体权责，不可存在隐晦或可供臆测的词汇。其三，施工单位项目合同要标准且理性，要确保公平合理，要保障合同双方权益，并促进义务履行。其四，施工单位项目合同要灵活，确保能够结合作业环境以及专业领域等差异确定有针对性的合同内容，并确定风险防范具体要求及权责利分配方式，以确保施工单位项目合同管理的有效性。

篇2：项目施工合同管理办法

在施工单位项目合同管理的过程中，要强化合同意识，认真学习合同法，并对项目合同管理相关文件加以严格执行，为施工单位项目合同的规范制定打下良好基础。具体来说，在施工单位项目合同管理过程中，项目合同管理人员要明确自身岗位职责，充分认识到项目合同管理的重要性，对项目合同管理相关法律条文及文件精神开展深度学习，对于施工单位项目合同管理文件必须严格执行，做好项目合同审查工作，以合同制定与合同签约作为审查对象，在实际管理过程中，要全面学习合同法，并坚决制定合同管理文件，避免无效合同出现，降低施工单位项目合同管理纠纷，以免给施工单位造成不利影响。施工单位项目合同管理的开子涵，要确保合同制定的规范性，也就是说，要明确项目合同的基本特性，确保施工单位项目合同的制定与其基本特性保持高度相符。施工单位项目合同以国家通用性合同文本为主，结合施工单位项目合同具体内容开展综合分析，适当修改或充实合同范本细则，确保施工单位项目合同的制定能够满足施工单位项目的实际需求。在全面把握施工单位项目特点的基础上，以招标文件、项目双方谈判结果来起草项目合同，确保合同内容清晰和用词准确，并交由相关管理部门对项目合同内容加以审核，及时修改订正，确保合同制定规范且可靠，促进施工单位项目合同管理成效的改善。

4.2加强合同签订管理、履约管理，落实全过程控制

对于施工单位来说，项目合同管理是一项系统而又复杂的工程，总承包合同与分包合同的管理，都必须要从合同签订这一阶段入手，落实管理与控制，保证项目合同签订的规范性和及时性。在施工单位项目合同管理过程中，要确保合同签订及时，坚决不可令项目合同谈判处于被动状态，在充分认识到项目合同签订的重要性，在工程建设之前必须规范签订合同，尤其是要注意敏感性经济条款的签订，更要及时确认，不可置于工程完工后，否则极易引发经济纠纷，给施工单位造成无法预估的损失。为确保施工单位项目合同管理的实效性，要严格执行会审制度，就是在合同签订之前对项目建设各项内容加以确认，避免出现无效代理等情况出现而影响项目建设的顺利推进。项目合同管理过程中要加强预付款条款的管理，必要情况下需由分包商出具保函或支付预付款，以免给企业造成经济风险。施工单位项目合同签订过程中要注意违约条款的管理，明确合同双方违约的处理方式，尤其是要细化工程转包与再分包等相关内容，明确具体的违约责任，以确保项目合同签订的规范性，确保施工单位项目合同管理有效。施工单位项目合同管理要注重履约管理，也就是说在签订项目合同的基础上，要通过履约管理来确保合同在规定时间内保质保量的完成。在这一过程中，要落实项目合同动态化管理，合同管理部门要全程跟踪合同执行过程，针对合同履约过程中出现的问题，要在综合分析的基础上，及时采取有效措施加以处理。在项目合同履约管理的过程中，要建立台账，将项目合同管理的各项内容清晰的体现于台账上，包括工程进度、机械租赁、结算支付等，要确保工程款结算与支付的及时性，并结合项目合同执行情况及时总结，注重自合同编制到合同终止的全过程管理，确保合同顺利履约完成，促进施工单位项目合同管理水平的有效提升。

4.3财务参与合同管理，明确督促重点

在项目合同管理过程中，财务要积极参与合同管理，并明确督促重点，确保合同管理部门能够对合同法和施工单位合同管理制度加以规范执行。财务部门要充分发挥自身职能，对合同编制、签订及履约的各个环节加以督促，确保各环节逐步完善，保证项目合同管控的有效性。财务部门要明确督促重点，切实做好合同交底工作，加大项目合同审核力度，确保其合法、严密且可靠。在项目合同管理过程中，财务部门要做好资料收集与保管工作，避免由于资料流失而出现合同纠纷。与此同时，要对合同执行情况开展综合分析，并实时风险评估，对施工单位项目风险开展科学评价，保证施工单位项目合同管理的科学性。

4.4提高合同管理人才质量，科学处置合同纠纷

针对施工单位项目合同管理中缺乏专业人才的问题，在实际管理过程中要积极组织开展教育培训活动，提升合同管理人才质量，确保其专业素质、职业素养和工作经验等都能够满足岗位要求，以推进项目合同管理工作的高效开展。要对合同纠纷加以科学处置，这也是项目合同管理过程中的一项重要内容。在合同纠纷的处置过程中，要以法律为准绳，以国家政策或合同条款为依据，结合事实进行处理，若双方协商无法解决纠纷，则需通过法律途径来解决纠纷，坚持原则，明确主次，收集纠纷相关资料作为证据，科学处理纠纷。要通过项目合同管理体系的构建来落实动态化管理，提升项目合同管理的精确性和严密性。

5结语

通过以上研究可知，针对当前施工单位项目合同管理中普遍存在的管理体制不健全、信息化水平低、合同执行不规范等问题，必须要采取科学且有针对性性的项目合同管理策略，强化施工单位的合同管理意识，严格执行合同管理文件，并落实项目合同全过程管理与控制，全面提升项目合同管理人才的综合素质与专业能力，对合同纠纷加以科学处置，从而全面提高施工单位项目合同管理成效。

参考文献：

[1]马跃浩.建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策[J].财经界(学术版)，(09).

[2]张文魁.浅谈项目合同管理的关键[J].科学之友(B版)，(01).

[3]蔡建华.试论工程项目合同管理[J].科技风，2010(24).

篇3：公路工程项目施工合同管理

1 公路工程施工合同的分类

国内外工程管理界普遍以付款方式的不同对施工合同进行分类, 一般分为以下几种。

1.1 总价合同

总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价, 承包单位据此完成合同的全部内容。采用这种合同能够使发包人在评标时易于确定报价最低的投标人, 同时可以有效控制项目的总费用, 使发包人的风险最小。高速公路建设项目存在周期长、投资高、跨度大、参与者众多以及管理难度大的特点, 其建设过程是一个复杂的社会生产过程, 在整个完成过程中存在较大的不可控因素, 存在较大的风险, 因此, 作为承包商, 要谨慎签订总价合同。

1.2 单价合同

单价合同是承包人在投标时, 按招标文件要求就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。这类合同的适用范围比较宽, 其风险在业主和承包商之间可以得到合理的分摊。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认, 一般的项目都采用单价合同。

1.3 成本加酬金合同

成本加酬金合同是由业主向承包人支付工程项目的实际成本, 并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。这种合同一般是在工程内容及其技术经济和设计指标尚未完全确定而又急于上马的工程, 或者是一个前所未有的崭新工程和施工风险很大的工程中采用。在这类合同中, 业主需承担项目实际发生的一切费用, 因此也就承担了项目的全部风险。

2 公路施工合同管理中存在的问题

目前, 我国公路建设市场的规则还不完善, 发包人和承包商对自身在施工合同中的定位还不准确, 特别是我省处于西北落后地区, 合同管理理念还很落后, 使得在公路工程施工合同管理中存在诸多问题。

2.1 缺乏专业的合同管理人员

合同管理工作对于人员的要求高, 不但要懂技术、懂管理, 还要掌握一定的合同法律知识。合同管理是涉及项目全局, 对项目最终效益的好坏起关键作用的工作, 合同管理人才的缺乏极大的影响了施工企业合同管理水平的提高。

2.2 合同主体地位不平等造成对业主方违约无法追究

从目前实施的公路工程施工合同来看, 发包人与承包商的主体地位不平等, 合同中绝大多数条款是发包人制定, 其中大多强调了承包商的义务, 对业主的制约条款偏少, 特别是对业主违约、赔偿等方面的约定, 造成承包商在合同履行过程中总是处于被动的地位, 无法要求发包人对等的履行合同, 如:合同中不列索赔条款;业主的拨款不能及时到位, 拖期付款无时限、无利息;没有调价公式;因征地、拆迁等业主负责的工作不能按时完成, 造成的工期拖延无违约责任等。这样就给索赔工作带来的很大的困难, 导致合同索赔难以进行, 受损害者往往是承包商。

3 施工合同的订立中需注意的问题

在发包人发出中标通知书后, 双方应按照《公路工程施工合同示范文本》结合工程项目的具体情况, 将合同条款认真研究, 逐条推敲。除执行通用条款外, 对工程的一些具体要求在专用条款内约定, 在合同专用条款中要尽量争取对自己有利的条款, 特别要注意以下几点:计量支付条件;变更、议价条件;材料调价差条件;风险划分情况;工期违约责任。

为了减少合同谈判和签订过程的漏洞, 确保施工合同的严密性、可行性、合法性, 采取施工合同的洽谈权、审查权、批准权的三权相对独立。具体做法是:企业经营处人员根据授权范围, 办理权限以内的合同谈判, 行使洽谈权;企业法规处人员和法律顾问对已洽谈形成的文本的合同进行审查;企业领导层批准合同;再由经营处人员办理对外签订合同手续。签订好一个公平合理的合同是良好的施工合同管理和双方完全履约的基础。

4 公路工程施工合同的履行过程中的管理

公路工程施工合同的履行阶段是整个施工合同管理的重点和难点, 履行合同即工程项目开始进行实施阶段, 在这个阶段的合同管理中, 应做好以下几方面工作。

4.1 施工合同的研究与解释

在实际中, 施工合同的订立往往与履行者并不相同。施工合同一般由企业经营管理层签订, 而施工合同的履行一般由项目经理部完成, 所以在项目实施过程中, 项目经理部的主要负责人和合同管理人员一定要研究、学习施工合同, 领会合同签订者的意图, 必要时合同的签订者要进行解释, 以确保顺利的履行合同。

4.2 工程量清单的复核

工程量清单是招投标报价的依据, 也是工程计量支付的依据。在招投标阶段, 工程量清单一般由设计单位根据初步设计图纸统计计算;而在施工阶段, 需要根据施工图设计重新进行核算。另外, 由于公路工程路线长, 地质条件复杂多变, 工程变更较多, 竣工工程量清单与招标工程量清单可能有较大的出入。但是, 一般在公路工程施工过程中, 单项工程量累计计量一旦超过招标清单工程量后, 业主均开始停止支付该项工程款, 待清单复查工作完成确保无误后才开始继续计量支付所增加的工程量, 致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量, 造成资金积压。因此, 施工企业应该根据施工阶段发放的图纸, 及时复核工程量清单, 对变更工程量及单价及时申报, 使已完工程能得到及时计量, 从而缓解施工企业中后期资金压力, 增加工程现值。在工程量清单复核过程中, 应将清单数量有变化和新增的单项逐一列出, 对达到议价条件的单项工程及时上报议价报告。

公路工程工期一般时间跨度较长, 按月计量期数较多, 清单项目也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节, 很容易造成已完工程量漏计。做好计量台帐, 可以很好的防止工程量漏计, 也可以为清单工程量复核提供依据。

4.3 工程变更与索赔

公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节, 是施工企业保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场, 可以说是僧多粥少, 所以, 施工企业有时为了找米下锅、维持生产, 不得不采取低价中标的策略获得项目。此时, 变更与索赔的成立与否是施工企业合同管理成功的关键所在, 是解决企业亏损与赢利的基本途径。施工企业想要搞好施工变更和索赔工作, 需要各级领导的充分重视, 相关部门的协调与配合, 参建人员全面参与。在公路工程施工过程中, 合同管理人员应该经常深人施工现场, 了解和收集施工有关资料, 及时掌握现场施工动态, 为工程变更和索赔工作提供依据和做好必要的准备工作。项目合同管理部门应对合同分析、研究后应进行“合同交底”, 即通过组织项目部管理人员和各施工现场技术人员学习合同条文和对合同的总体分析结果, 通过技术交底将工程变更和索赔成立的要求和需要准备的资料明确责任人, 落实到各职能部门和个人。在变更和索赔的申报上, 一定要在按照合同规定的时限内完成, 避免错失变更和索赔机会。

4.4 全面履行合同规定的义务

任何权利与义务都是相对的, 只有充分履行了应尽的义务, 才有可能实现应有的权利。似乎质量、安全和进度管理超出了合同管理的范畴, 但它们都是施工合同规定的重要内容, 不论质量、安全还是进度都要以施工合同为依据制定目标, 认真组织施工, 保证按期按质竣工, 全面实际的履行合同, 才能全部结算工程价款, 从而实现自身的经济效益, 并赢得良好的信誉。

5 结束语

目前, 我国的合同法律环境还不完善, 合同双方依照合同办事的意识还不够, 特别是业主一方还不能站在合同相对方的角度考虑问题, 总是以一贯的行政管理手段来代替合同管理, 再者公路建设项目战线长、作业面广, 地质条件复杂多变, 并且施工期间存在许多不可预见因素, 使承包商的合同管理更显复杂和困难。施工企业只有通过更加细致的工作和更高的合同管理水平, 才能保证在施工合同履行过程中的权利得到实现, 以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献

[1]公路工程标准施工招标文件, 交公路发[2009〗221号, 北京:人民交通出版社, 2009.

篇4：建筑项目施工阶段合同管理探讨

关键词:建筑工程;项目管理;施工阶段;合同管理

中图分类号:TU723.1 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)27-0110-02

施工合同是指建筑安装工程承包合同,它是建设项目的主要合同,是具有法人资格的发包方(业主或总承包单位等)和承包方(施工单位或分包单位)为完成商定的建筑安装工程,明确双方权利、义务关系的合同。施工合同是控制工程建设质量、进度、投资的主要凭据,因此,对施工合同的签订、履行与管理,应更为谨慎、严格与负责。

1工程建设合同的定义及其分类

《中华人民共和国合同法》(简称《合同法》)第二条规定:合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同具有以下法律特征:

(1)合同是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为,是双方意识一致的表现。合同是指独立的当事人之间,在平等、自愿、互利的基础上,通过充分的协商、交流最终达成意思一致的结果。它是当事人共同意愿一致的反映,其根本区别于行政命令或某种意义上的绝对服从的相互关系,也是评判合同效力的基本法律依据。

(2)合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人签订合同都有一定的目的,任何合同订立的目的都是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。合同一旦依法成立,对当事人就产生了法律约束力,当事人在依法享受合同约定的权利的同时也必须履行合同约定的义务。

(3)合同双方当事人地位平等。合同双方是平等互利的合作关系。合同当事人一方无论权力、财力有多大或社会地位有多高,其在合同法律关系中的地位一律平等。这一特征从法律的角度体现了合同当事人之间公平、合理的合同关系。

(4)有效合同受法律保护,具有强制执行力。合同区别于一般约定的主要方面,在于合同是一种法律行为,受到法律保护。在合同签订至履行过程中,国家赋予合同强制执行的权力,即合同的权利必须保障,其义务也必须履行,当事人权利义务对等。如果当事一方不履行义务,并给另一方造成损失,国家依法保护当事人的利益,维护当事人的权利,追究违约方的法律责任。

2建筑项目施工合同的履行内容

施工合同的履行,是指施工合同当事人双方,根据合同规定的各项条款,实现各自权利、履行各自义务的行为。施工合同一旦生效,对双方当事人具有法律约束力,双方当事人应当严格履行。施工合同的全面履行要求合同当事人双方必须按照施工合同规定的全部条款履行。包括履行的方式、地点、期限,合同的价款。工程建设的数量和质量,都应完全按照施工合同的规定履行。施工阶段是合同双方履行各自义务与责任的重要阶段,具体分述如下:

2.1发包方的义务与责任

发包方的义务与责任:①发包方及时向承包方提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务;②按协议条款约定的时间和要求一次或分阶段完成办理土地征用、房屋拆迁、场地平整及水、电、通信、道路等畅通;③向承包方提供施工场地所需的工程地质、水文地质和地下管网资料,并保证资料数据真实准确;④办理施工所需的各种证件、批件、施工临时用地、道路挤占及铁路专线的申报批准手续;⑤以书面形式将水准点、坐标控制点等交给承包方,并进行现场交验;⑥协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护,并承担有关费用;⑦组织承包方、设计单位进行图纸会审与技术交底;⑧按工程进度支付工程款,并有权要求承包方的施工质量达到合同所规定质量标准。

发包方不按合同约定完成以上工作造成延误,应承担由此造成的经济支出,赔偿承包方有关损失,工期相应顺延。

2.2承包方的义务与责任

承包方的义务与责任:①在其资格证书允许的范围内,按发包方要求完成施工组织设计及所需要完成的施工图设计或配套设计,并经发包方代表批准后使用;②向发包方代表提供年、季、月工程进度计划和相应进度统计报表、工程事故报告;③按工程需要提供和维修施工使用照明、围栏、值班看守警卫等;④按协议条款约定的数量和要求,向发包方代表或监理方提供施工现场办公和生活的房屋及设施,发生的费用由发包方负责;

⑤遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音等管理规定,经发包方同意后办理有关手续,除因承包方责任罚款外应由发包方承担有关费用;⑥按协议条款约定负责对已完工程的成品保护工作,并对其间所发生的工程损坏进行维修,发包方提前使用后发生损坏的修理费用则自负;⑦保证施工现场清洁符合有关规定,交工前清理现场达到合同文件的要求,承担因违反有关规定造成的损失和罚款;⑧按合同协议条款约定,有权按进度获得工程价款;若与发包方签订提前竣工协议,有权获得奖励或提前竣工收益的分享;⑨对发生的不可预见事件而引起合同中断或延期履行,承包方有权提出解除施工合同或提出赔偿要求。

施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行最终的三项基本内容。工程竣工必须在与施工合同约定的期限条款、数量条款和质量条款相互结合的前提下进行。因此,承包方必须同时严格遵守合同约定的时间、数量、质量等条款。只有同时符合以上条款的要求,才能视为承包方已履行施工合同的规定。

3施工合同的管理措施

施工合同的管理,是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构以及工程发包单位、监理单位、承包企业,依照法律和行政法规、规章制度采取法律的、行政的手段,对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,处理施工合同纠纷,防止和制裁违法行为,保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。

施工合同的管理,既包括各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对施工合同的管理,也包括发包单位、监理单位、承包企业对施工合同的管理。可将这些管理划分为以下两个层次:第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的管理;第二层次则为建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。对发包方(和监理单位)、承包方对施工合同的管理进行明确:

3.1发包方和监理单位对施工合同的管理

3.1.1施工合同的签订管理

在发包方具备了与承包方签订施工合同的情况下,发包方或者监理单位,可以对承包方的资格、资信和履约能力进行预审。对承包方的预审,招标工程可以通过招标预审进行,非招标工程可以通过社会调查进行。

发包方和监理工程师还应做好施工合同的谈判签订管理。使用施工合同示范文本时,要依据《合同条件》,逐条与承包方进行谈判。经过谈判后,双方对施工合同内容取得完全一致的意见后,即可正式签订施工合同文件,经双方签字、盖章后,施工合同即正式签订完毕。

3.1.2施工合同的履行管理

发包方和监理工程师在合同履行中,应当严格按照施工合同的规定,履行应尽的义务。施工合同内规定的应由发包方负责的工作,都是合同履行的基础,是为承包方开工、施工创造的先决条件,发包方必须严格履行。在履行管理中,发包方、甲方代表、监理工程师也应实现自己的权利、履行自己的职责,对承包方的施工活动进行监督、检查。发包方对施工合同履行的管理主要是通过甲方代表或监理单位进行的。在合同履行中进行以下管理工作:

(1)在工期管理方面:按合同规定,要求承包方在开工前提出包括分月、分阶段进度施工的总进度计划,并加以审核;按照分月、分阶段进度计划,进行实际检查;对影响进度计划的因素进行分析,属于发包方的原因,应及时主动解决,属于承包方的原因,应督促其迅速解决;在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划;确认竣工日期的延误等。

(2)在质量管理方面:检验工程使用的材料、设备质量;检验工程使用的半成品及构件质量;按合同规定的规范、规程,监督检验施工质量;按合同规定的程序,验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量;验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。

(3)在费用管理方面:严格进行合同约定的价款的管理;当出现合同约定的情况时,对合同价款进行调整;对预付工程款进行管理,包括批准和扣还;对工程量进行核实确认,进行工程款的结算和支付;对变更价款进行确定;对施工中涉及的其他费用,如安全施工方面的费用、专利技术等涉及的费用进行管理;办理竣工结算;对保修金进行管理等。

(4)施工合同的档案管理:发包方和监理工程师应做好施工合同的档案管理工作。工程项目全部竣工之后,应将全部合同文件加以系统整理,建档保管。在合同的履行过程中,对合同文件,包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电报、电传等都应做好系统分类,认真管理。

3.2承包方对施工合同的管理

3.2.1施工合同的签订管理

在施工合同签订前(投标前),应对发包方和工程项目进行了解和分析,包括工程项目是否列入国家投资计划、施工所需资金等是否落实、施工条件是否已经具备等,以免造成重大损失。

3.2.2施工合同的履行管理

在合同履行过程中,为确保合同各项指标的顺利实现,承包方需建立一套完整的施工合同管理制度,主要有以下几方面:

(1)工作岗位责任制度:它具体规定承包方内部具有施工合同管理任务的部门和有关管理人员的工作范围、履行合同中应负的责任以及拥有的职权。只有建立起这一制度,才能使分工明确、责任落实,促进承包方施工合同管理工作正常开展,保证合同指标顺利实现。

(2)检查制度:承包方应建立施工合同履行的监督检查制度,通过检查发现问题,督促有关部门和人员改进工作。

(3)奖惩制度:奖优罚劣是奖惩制度的基本内容。建立奖惩制度有利于增强有关部门和人员在履行施工合同中的责任心。

(4)统计考核制度:这是运用科学的方法,利用统计数字,反馈施工合同的履行情况。通过对统计数字的分析,总结经验、找出教训,为企业的经营决策提供重要依据。

综上所述,施工合同的管理是一门精细的科学,需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心才能处理好计价、变更、索赔等问题,合理确定工程造价和有效控制工程投资,维护合同双方的合法利益。加强工程建设合同管理是企业参与国际市场公平竞争的外在需要,也是促进建筑企业健康可持续发展的内在要求,因此,在建筑项目管理过程中,一定要做好合同管理工作。

参考文献

1 曲修山等编写.工程建设合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2009

2 李启明等编著.工程建设合同与索赔管理[M].北京:科学出版社,2008

Building Program Construction Stage Contract Management Discussion

Wang Xiaoqun

Abstract:Along with market economy’s development, the contract becomes the enterprise externally orientated economic activities more and more carrier. The enterprise manages the primary purpose is gains the profit maximization, the property circulation main dependence contract, specially engineering project construction stage contract management especially important, therefore, depends upon the contract measure is carries on the goal control the important means.

篇5：工程项目施工管理责任合同书

甲方：河南省盛达建设有限公司驻三门峡办事处

乙方：

为了全面履行施工合同，加强对工程项目的管理，经河南省盛达建设有限公司驻三门峡办事处研究决定，对该工程项目的管理实行责任承包制。通过对乙方的执业资质、施工业绩、管理能力、风险抵押等方面的综合考评，确定乙方即为工程项目的承包人。

根据《河南省盛达建设有限公司驻三门峡办事处工程项目承包管理办法》的规定，双方本着公开、公平、平等、自愿、诚实信用的原则，达成如下协议：

一、承包的方式：风险抵押、个人承包

乙方同意向甲方交纳风险抵押金伍拾万元，对工程项目的管理负责，以风险抵押的方式承包。

二、承包的期限：自2010年9月16日至该工程竣工验收。

三、承包工程项目概况：

工程名称：陕县嵩基.温泉花园三标段（3#、5#）楼工程

建筑面积：7023平方米

承包范围：建筑、安装、消防等

施工工期：2010年9月16日～2011年8月06日

总日历工期：320天

如因建设方原因影响工期，则在承包工期基础上顺延。

四、承包的指标

1、成本指标：本工程承包价款确定为万元。承包范围内总价一次性包死。

2、质量指标：一次验收合格率100%。

3、安全指标：无重伤、死亡事故发生。

4、进度指标：满足总承包合同的要求,五、甲方的职责和权限

1、甲方的职责

（1）负责组织施工合同“交底”和施工组织方案的审定。

（2）负责在重大问题上与业主方进行沟通。

（3）在业主方拨付工程款到甲方账户后，于5个工作日内在扣除甲方综合协调费、企业所得税、营业税、印花税等费用后，将属于乙方的工程款拨付至乙方账户。

（4）监督、检查乙方按时向当地政府缴纳各种应缴的费用，逾期未交由甲方代扣代缴。

2、甲方的权限

（1）有权对乙方的施工管理工作进行指导、检查、监督。

（2）除建设单位指定外，有权将项目的安装和装饰装修工程分包给公司所属专业公司。

（3）乙方在违法、不执行国家标准、不按规范进行管理施工、违反公司承包管理办法的情况下，甲方有权进行纠正，责令停工整改、予以经济处罚、终止承包合同、调整承包人。

六、乙方的职责和权限

1、乙方的职责

（1）遵守国家法律法规，执行强制性标准，执行企业相关管理制度，积极维护企业合法权益；对所施工的项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理；

（2）根据国家规范组织编制项目管理实施计划；编制施工组织设计、工程进度计划，负责向监理及其他单位报送资料。

（3）组织制定和实施项目经理部各项管理制度。组织实施施工现场的生产要素的配置和管理。解决施工现场和项目经理部出现的问题，发现和处理突发事件。

（4）在企业授权范围内负责与建设单位、监理单位、地方政府相关部门、企业管理层的工作联系和协调，负责劳务分包、协作单位的管理。

（5）负责竣工验收和竣工结算，提供和准备相关技术经济资料。

（6）协助企业进行项目的检查、鉴定和评优、评奖申报。

（7）负责员工的管理教育、企业文化和精神文明建设。

（8）接受上级和地方建设行政主管部门的检查监督，认真落实整改意见，提高管理水平；接受本企业的检查监督和考核审计。

（9）处理项目经理部善后工作和工程质量保修服务，完成清收工程款等债权债务的清理和移交。

（10）按照甲方的要求报送完成各种指标的情况。

（11）负责办理该工程的各项施工手续，负责办理缴纳该工程发生的各项地方规费，按规定及时足额交纳职工的各种保险及农民工保障金等费用。开工后，经甲方落实乙方未缴纳有关费用时，甲方有权从乙方进度工程款中一次性扣除并代缴。

（12）乙方必须按甲方与业主签订的合同工期内完成本合同承包内容（以业主验收合格签字为准），否则每拖延一天造成的违约赔偿由乙方全额承担。

2、乙方的权限

（1）乙方指定同志为现场全权代表，代表甲方实施项目管理，全面履约施工合同，遵守国家法律法规，执行强制性标准、规范和甲方相关管理制度。

（2）根据甲方的授权，组建项目经理部，主持项目经理部全面工作，协调处理与项目有关的内外部事项。

（3）确定项目经理部组织架构，选择聘用管理人员和生产工人，少数关键岗位的管理人员按规定程序可外聘；确定管理人员职责、权限，并组织考核奖惩。

（4）有权在甲方确定的合格分承包方名单中选择劳务队伍，但必须报发包方备案。

（5）负责确保工程正常施工所需的资金，根据业主的合同要求自行组织物资采购。

（6）当乙方由于工程质量、进度、安全、文明施工等问题受到业主、监理或当地政府投诉时，乙方应立即采取各种措施使投诉状态尽快得到改善。若整改后仍不能得到业

主、监理或当地政府满意时，由此造成的经济损失由乙方全额承担，并视情况追究有关人员的责任，因此造成媒体报道的，报道一次扣乙方违约金伍万元。

（7）乙方无权以甲方的名义对材料供应商、劳务分包商、设备租赁等单位签订合同。发现乙方以甲方名义对相关单位签订合同的，扣除乙方违约金壹万元/次。由此发生相关方起诉甲方的，乙方应立即将诉讼标的额支付给甲方，待诉讼问题解决后退还乙方相关费用，乙方不及时支付该款项的，甲方有权从乙方工程款中扣除，并加收10%违约金。

（8）乙方负有承担该工程除上交甲方费用后的一切风险和收益。

七、安全、文明施工

1、乙方必须遵守国家、地方政府颁发的有关安全生产的法律法规及业主、监理方的有关规定和要求，严格按安全规程组织施工，建立健全安全生产责任制及安全保证体系。

2、乙方必须无条件满足业主及地方政府对现场安全文明施工的要求，满足CI形象设计要求（含临时设施规划），严格执行ISO14001：1996《环境管理体系、规范及使用指南》的标准，保证施工现场的环境。

3、乙方必须严格执行OHSAS18001:1999《职业健康安全体系-规范》的标准，确保施工人员的安全和健康。发生质量、人身伤害、火灾、中毒等事故，应在12小时内向甲方报告，乙方全权负责处理事故，并承担一切费用和事故指标。发生以上事故，乙方未在事故发生12小时内通报甲方，视情况扣除违约金1～5万元。乙方未及时处理好相关方的利害关系，造成甲方被起诉的，乙方乙方应立即将诉讼标的额支付给甲方，待诉讼问题解决后退还乙方相关费用，乙方不及时支付该款项的，甲方有权从乙方工程款中扣除，并加收10%违约金。

八、物资、机械设备供应

1、本工程所需材料全部由乙方自行采购，所采购材料的质量，必须经业主、监理认可后方可使用，如因不合格材料造成的质量事故，乙方承担全部责任和费用。

2、施工所需的机械设备和周转材料乙方自行解决，但必须满足质量、安全方面的有关规定，对不合格产品甲方有权要求乙方更换。

九、合同的解除与终止

如出现下列情况之一甲方可解除承包合同，没收风险抵押金：

（1）履行合同时，出现了乙方未能实现主要承包指标的情况；

（2）乙方没有全面履行第六条中约定的职责，管理混乱，经甲方考核，认为难以完成承包指标；

（3）有虚盘冒验等弄虚作假行为；

（4）严重违反企业管理制度，经批评教育，未能改正；

（5）违法、违规经营，造成恶劣影响的；

（6）在业主和甲方都认为乙方不称职的；

（7）经甲方核实等其他违约情况。

十、合同纠纷的解决方式

1、双方在履行承包合同产生纠纷时，首先应协商解决。

2、双方协商解决不成时，依据公司工程项目责任承包管理办法，进行调解。

十一、合同的成立与生效

1、本合同自甲乙双方签章之日起成立；

2、本合同自乙方交纳风险抵押金之日起生效；

十二、其他

1、本合同的附件是合同的组成部分，与本合同具有同等效力；

2、本合同未尽事宜，双方另行协商，所订协议与本合同具有同等效力；

3、本合同一式四份，双方各执二份。

发包方：

代表人：

篇6：项目施工合同管理办法

2018一级建造师考试《项目管理》

1Z206000建设工程合同与合同管理

1Z206050建设工程施工合同实施

1[单选题]施工合同交底是指()。

A.发包人向承包人进行合同交底

B.监理工程师向承包人进行合同交底

C.承包人的合同管理人员向其内部项目管理人员进行交底

D.施工项目经理向施工现场操作人员进行交底

参考答案：C

2[单选题]承包单位对施工合同实施偏差进行分析，其内容包括：产生合同偏差的原因分析，合同实施偏差的责任分析及()。

A.不同项目合同偏差的对比

B.合同实施趋势分析

C.偏差的跟踪情况分析

D.业主对合同偏差的态度分析

参考答案：B

3[单选题]关于施工合同分析的说法，正确的是()。

点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

A.合同分析就是分析合同中的漏洞，发现索赔的机会

B.合同分析中对于发包人，主要分析发包人的监督责任

C.工程变更的补偿范围越大，承包人风险就越小

D.对于拖欠工程款的合同责任的分析是合同价格分析的重点内容

参考答案：D

4[单选题]施工合同分析中，对工程师权限和责任分析属于()分析的内容。

A.合同法律基础

B.发包人责任

C.承包人主要任务

D.合同争议解决方式

参考答案：B

参考解析：发包人(业主)的合作责任通常有如下几方面：(1)业主雇用工程师并委托其在授权范围内履行业主的部分合同责任;(2)业主和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限作出划分，对这方面的争执作出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失;(3)及时作出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令、履行各种批准手续、作出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等;(4)提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等;(5)按合同规定及时支付工程款，及时接收已完工程等。所以B正确。

5[单选题]诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频建筑市场诚信信息平台上统一公布，不良行为记录信息公布期限一般为6个月至3年。对于企业整改确有实效的，可缩短公布期限，但最短不得少于()。

A.6个月

B.3个月

C.1年

D.2年

参考答案：B

参考解析：诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年，对于企业整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。所以B正确。

6[单选题]关于建设工程施工合同分析的说法，错误的是()。

A.合同分析主要由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责

B.合同分析与招标投标过程中对招标文件的分析在目的和侧重点两方面基本类似

C.合同分析的作用包括合同任务分解和落实、分析合同风险并制定风险对策等

D.合同分析的内容包括合同的法律基础、合同价格、验收移交和保修等

参考答案：B

7[单选题]合同偏差处理调整措施中，不包括()。

A.技术措施

B.经济措施

C.组织措施

D.法律措施

参考答案：D

参考解析：根据合同实施偏差分析的结果，承包商应该采取相应的调整措施，调整措施可以分为：(1)组织措施;(2)技术措施;(3)经济措施;(4)合同措施。所以D正确。

8[单选题]施工合同分析中，对工程师权限和责任分析属于()分析的内容。

A.合同法律基础

B.承包人主要任务

C.发包人责任

D.合同争议解决方式

参考答案：C

9[单选题]合同分析工作中属于承包人责任的是()。

A.明确工程变更索赔的有效期

B.及时作出承包人履行合同所必需的决策

C.提供设计资料等施工条件

D.按合同规定及时支付工程款

参考答案：A 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

10[单选题]在建设工程施工合同分析时，关于承包人任务的说法，正确的是()。

A.应明确承包人的合同标的

B.工程变更补偿范围以合同金额的一定百分比表示时，百分比值越大，承包人的风险越小

C.合同实施中，对工程师指令的变更，承包人必须无条件执行

D.工程变更的索赔有效期越短，对承包人越有利

参考答案：A 学尔森整理“2018一建《项目管理》章节习题：建设工程施工合同实施”，更多关于一级建造师模拟试题，请打开“http:///category/jzs1?wenkuwd”或访问学尔森一级建造师考试网。

11[单选题]关于施工分包管理的说法，正确的是()。

A.在我国，业主不允许指定分包单位

B.建设工程施工分包包括专业工程分包和劳务作业分包两种

C.分包单位的选择应该经过严格考察，需经业主认可，而无需工程监理机构认可

D.只要经过业主同意，工程的任何部位都可以专业分包

参考答案：B

12[单选题]施工合同交底是指()。

A.承包人的合同管理人员向其内部项目管理人员交底

B.发包人向承包人进行合同交底

C.监理工程师向承包人进行合同交底

D.施工项目经理向施工现场操作人员进行交底

参考答案：A

13[单选题]施工合同交底是指由合同管理人员组织相关人员()。

A.参与起草合同条款

B.参与合同谈判和合同签订

C.研究分析合同中的不妥之处

D.学习合同的主要内容和合同分析结果

参考答案：D

14[单选题]在对合同中质量验收、工程移交和保修条款的分析中，应对重要的验收要求、()以及验收所带来的法律后果作说明。

A.时间、地点

B.时间、程序

C.人员、责任

D.质量、进度

参考答案：B

参考解析：验收包括许多内容，如材料和机械设备的现场验收，隐蔽工程验收，单项工程验收，全部工程竣工验收等。在合同分析中，应对重要的验收要求、时间、程序以及验收所带来的法律后果作说明。所以B正确。

15[单选题]某工程项目发包人与承包人签订了施工合同，承包人与分包人签点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频订了专业工程分包合同，在分包合同履行过程中，分包人的正确做法是()。

A.未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系

B.分包人可以直接致函发包人或工程师

C.分包人可以直接接受发包人或工程师的指令

D.分包人无须接受承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令

参考答案：A

16[单选题]关于国际工程施工承包合同争议解决的说法，正确的是()

A.国际工程施工承包合同中，仲裁实行一裁终局制

B.国际工程施工承包合同中，应首选诉讼作为解决争议的方式

C.国际工程施工承包合同争议解决最有效的方式是协商

D.FIDIC合同中,DAB提出的裁决是强制性的参考答案：C

17[单选题]某建设工程项目采用施工总承包方式，其中的幕墙工程和设备安装工程分别进行了专业分包，对幕墙工程施工质量实施监督管理的第一责任主体是()。

A.建设行政主管部门

B.施工总承包单位

C.幕墙设计单位

D.建设单位

参考答案：B 点击【一级建造师学习资料】或打开http:///category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

参考解析：对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。所以B正确。

18[单选题]针对承包的工程任务，合同跟踪以()等方面为对象。

A.工程质量、工程进度、工程数量、工程成本

B.工程质量、工程进度、工程成本

C.工程质量、工程数量、工程成本

D.工程质量、工程进度、工程环境、工程成本

参考答案：A

19[单选题]对建设工程施工合同中发包人的责任进行分析时，主要分析其()。

A.报批责任

B.监督责任

C.合作责任

D.组织责任

参考答案：C

20[多选题]施工合同签订后，承包人应对施工合同进行跟踪，跟踪的对象包括()等。

A.业主的工作

B.工程师的工作

C.设计人的工作

D.承包人的工作

E.工程分包人的工作

参考答案：A,B,D,E 学尔森整理“2018一建《项目管理》章节习题：建设工程施工合同实施”，更多关于一级建造师模拟试题，请打开“http:///category/jzs1?wenkuwd”或访问学尔森一级建造师考试网。

21[多选题]按照《建设工程施工专业分包合同(合同示范文本)》，分包人的责任和义务有()。

A.保证施工期间分包工程施工所需的通道畅通

B.组织分包工程的图纸会审和施工技术交底

C.直接接受业主或监理工程师的指令

D.按约定时间向承包人提交详细的施工组织设计

E.负责已完工程的成品保护工作

参考答案：D,E

22[多选题]进行合同分析的原因有()。

A.合同条文繁杂，内涵意义深刻，法律语言不容易理解

B.同在一个工程中，往往几份、十几份甚至几十份合同交织在一起，有十分复杂的关系

C.监理单位及政府监督机构的规定

D.工程小组、项目管理职能人员等所涉及的活动和问题不是合同文件的全部

E.合同中存在问题和风险

参考答案：A,B,D,E

23[多选题]施工合同执行者进行合同跟踪的依据有()。

A.合同订立前签署的意向书

B.合同以及依据合同而编制的各种计划文件

C.原始记录、报表、验收报告等各种实际工程文件

D.管理人员对现场巡视、质量检查的情况

E.合同实施中出现的偏差情况

参考答案：B,C,D

24[多选题]施工合同交底是合同管理的一项重要工作，合同交底的目的和任务包括()。

A.将各种合同事件的责任分解落实

B.明确成本目标和消耗标准

C.跟踪业主方的失误，发现索赔的机会

D.寻求对自己有利的合同解释

E.明确完不成任务的影响和法律后果

参考答案：A,B,E

25[多选题]施工合同履行过程中，由于()原因造成工期延误，经工程师确认后工期可以相应顺延。

A.工程量增加

B.合同内约定应由承包人承担的风险

C.发包人不能按专用条款约定提供开工条件

D.设计变更

E.一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时

参考答案：C,D

26[多选题]合同分析，一般要分析的内容包括()。

A.合同的法律基础

B.施工工期

C.违约责任

D.承包人的主要任务

E.竣工结算程序

参考答案：A,B,C,D

参考解析：合同分析，在不同的时期，为了不同的目的，有不同的内容，通常有以下几个方面：合同的法律基础;承包人的主要任务;发包人的责任;合同价格;施工工期;违约责任;验收、移交和保修;索赔程序和争执的解决。所以A、B、C、D正确。

27[多选题]根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，施工企业承揽业务中的不良行为包括()。

A.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

B.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程

C.不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重

D.未按照节能设计进行施工

E.将承包的工程转包或者违法分包

参考答案：A,C,E

参考解析：根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，施工企业承揽业务中的不良行为包括：(1)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的;(2)相互串通投标或者与招标人串通投标的;以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;(3)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的;(4)不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的;(5)将承包的工程转包或者违法分包的。所以A、C、E正确。

28[单选题]专业分包人须在进场前，将其承包范围内的施工组织设计报技术部，由()后方可依照施工。

A.项目经理审核、公司总工审批

B.项目经理审核、公司技术部审批

C.项目总工审核、公司技术部审批

D.公司总工审核、项目经理审批

参考答案：C

参考解析：对分包施工单位的管理办法，包括施工质量、进度、程序、信息等方面，其中一条就是专业分包人须在进场前，将其承包范围内的施工组织设计报技术部，由项目总工审核，公司技术部审批后方可依照施工。所以C正确。

29[多选题]建设工程施工合同分析的作用有()。

A.合同实施情况对比

B.为合同索赔提供理由和依据

C.分析合同风险，制定风险对策

D.合同任务分解、落实