耕地保护情况汇报材料

2024-05-22

耕地保护情况汇报材料(精选8篇)

篇1:耕地保护情况汇报材料

耕地保护目标责任工作落实情况汇报材料

为切实做好全县耕地保护检查工作,根据《关于开展2012年度耕地保护责任目标履行情况检查考核的紧急通知 》文件要求,为开展好我县耕地保护工作,现结合我县实际,耕地保护责任工作落实情况汇报如下:

一、严格保护耕地,提高节约集约用地水平,全面推进落实。

1.认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》加大耕地保护力度,提高土地资源节约集约利用水平工作。结合实际,我县加强科学规划,严格执行地区下达的指标,从严控制建设用地规模,引导使用未利用地和废弃地,提高土地利用效率。积极推进土地有偿使用制度(10元/平方米),完善建设用地储备制度,建立土地动态巡查制度,加大耕地保护力度,层层签订耕地保护责任,将耕地保护和节约集约用地落实在政府决策中。

2.建立健全并严格执行土地利用规划、计划管理各项制度。土地利用相关的规划与土地利用总体规划相衔接,各类非农业建设用地严格控制在土地利用总体规划确定的建设用地范围内,按计划管理,各项制度健全。

3.严格执行土地利用年度计划。从严审批建设用地,积极调整和优化土地供应结构,有保有压,优先保障国家重点基础设施用地和安居工程用地,严格土地供应管理,新增建设用地控制在计划内。

4.按计划完成土地利用总体规划修编工作任务。在地区国土资源局统一领导下,统一按上级安排部署,落实了修编工作经费,并聘请专业技术队伍,积极修编《洛隆县土地利用总体规划编制》,该工作正现已接近尾声。

5.建立完善县、乡、村、户四级耕地保护目标责任制,落实耕地保有量和基本农田保护面积。地区行署下达我县耕地保有量不得低于103620.75亩,基本农田保护面积不得低于85000亩,我县根据各乡(镇)耕地情况进行了指标分解,与各乡(镇)政府签订了《耕地保护目标责任书》,各乡(镇)政府又与各村委会签订责任书,层层落实责任,使耕地保有量和基本农田保护得到落实。

6.全面落实严格保护基本农田各项制度。严格执行《基本农田保护条例》,以乡(镇)为单位,确定了基本农田保护区,按基本农田“五个不准”的要求,建造保护碑多座,建立了基本农田保护制度和监管体系,明确了责任,加大了保护力度,确保了基本农田保护各项制度的落实。

7.按计划完成当年土地开发整理项目并验收合格,完成土地整理前期设计。2012年6月5日,地区局和农牧局对我县腊久乡江玉村西通坝土地开发项目进行了实地检查验收,增加耕地180亩;我县俄西乡土地整理项目前期设计也已年底开始,一期计划开发1000亩,投资规模800万。8.加强耕地占补平衡管理,补充耕地等建设占用耕地及时准确的数据更新,确保占补平衡。我县在工作中明确规定,各类非农业建设经批准占用耕地的,建设单位必须补充数量、质量相当的耕地,不能自行补充的,都按规定缴纳耕地开垦费。做好耕地占补平衡台帐管理,年内新增建设用地占用耕地都进行了补充,确保了占补平衡。

9.严格执行用地限额限时报批要求。2012年度我局组织2个批次用地报件,总面积100亩,城市基础设施建设、农牧民安居工程等项目工程用地全部按用地计划指标和批次在上。

10.关于用地报批管理,我县建立健全了工作制度,坚持依法依规审批建设用地。2012年无违法批地行为发生。11.按权限及时调处土地权属争议案件。我们牢固树立执政为民的思想,为人民群众排忧、解难,依法及时调处土地权属争议,年内发生土地权属争议23起,调处23起,调处率100%。

12.关于违法占用耕地案件查处率。我县健全了执法监察机构,明确了乡(镇)政府的责任人,加强了动态巡查,年内未发现违法占用耕地现象,其他土地违法案件查处率达到100%。

13.违法占用基本农田案件查处率达到100%。在加强基本农田保护中,我县强化宣传,加强巡查,及时发现、制止违法案件,年内未发生违法占用基本农田案件。

二、夯实基础,提高规范化管理水平

1.依法行政制度健全,行政行为合法规范。认真贯彻落实《行政许可法》依法行政的要求,建立健全《行政执法责任制暂行规定》、《行政过错责任追究办法》等规章制度。在行政执法中坚持持证上岗、亮证执法、依法行政,并经常开展自检自查,强化行政行为合法规范。

2.推进征地制度改革,依法保障被征地农民及单位的合法权益。进一步完善工作机制,妥善处理农村土地征收信访突出问题,认真开展矛盾纠纷排查化解活动,严格落实征地制度改革各项措施,严格审查补偿安置等措施落实情况,依法保障被征地农民及单位的合法权益,2012年未出现因征地而群体上访事件。

3.认真、及时办理群众来信、来访。我县高度重视国土资源信访工作,制定了工作制度,明确责任,认真贯彻《信访条例》,依据有关法律法规处理信访问题,为维护社会稳定作出积极努力。

4.抓好农村宅基地确权登记发证工作。加强土地登记规范化建设,依法确权,严把土地登记关口,按照《土地登记办法》进行土地登记,登记人员持证上岗,启动电脑登记系统,规范土地登记文件填写和档案资料管理。5.违法案件查处协调机制、动态巡查制度健全。健全了违法案件查处协调机制和动态巡查制度,明确人员职责,认真开展动态巡查,对违法案件及时发现,及时制止,依法查处,执法力度得到加强。

篇2:耕地保护情况汇报材料

2011年,在省、市的正确领导和上级国土部门的具体指导下,我区认真贯彻落实国土法律法规政策,严格土地管理,土地利用与耕地保护工作取得了较好的成绩:根据规划要求,2011年末,我区耕地保有量为521250亩,基本农田保护面积为449250亩;全区实有耕地面积592587.75亩,基本农田面积454882.35亩,耕地保有量和基本农田保护面积目标全面实现。我区的主要做法是:

一、切实加强组织领导,形成全区土地耕保工作的强大合力

成立了以区长任组长,分管副区长任副组长,区国土、农业、财政、监察等相关部门为成员的区耕地保护暨土地开发整理工作领导小组,专门负责全区的耕保工作。各乡镇办事处也专门成立了相应的工作机构,专门负责本辖区范围内的土地耕保工作。同时,建立了《××区基本农田目标管理责任制度》、《××区基本农田保护联席会议制度》和《××区基本农田保护考核奖惩制度》等十三项制度,形成了全区土地耕保的强大合力。

二、切实严格管理责任,形成全区土地耕保工作的强大动力

为确保全区耕地保有量和基本农田保护面积不减少,我区实行严格的责任目标管理制度,各乡镇办事处行政一把手向区长递交了乡镇耕地保护目标管理责任书;507个行政村、4525个村民小组分别向乡镇人民政府、村委递交了耕地保护责任书;基本农田全部按丘块将保护责任落实到户。全区共发放基本农田保护责任卡13.9万份,登记造册14000册,实现了责任到人、责任到户。同时,出台了《××区耕地保护责任目标考核办法》,将耕地保护工作纳入了乡镇绩效考核内容,严格奖惩兑现,形成了全区土地耕保的强大动力。

三、切实加强日常巡查,形成全区土地耕保工作的强大推力

一是科学确定巡查重点区域。我区把乱圈、滥占集体土地违法建设和土地闲置、擅自改变土地用途等违法违规用地行为作为重点巡查对象;把工业区、基本农田保护区作为重巡查区域,加大巡查力度,实行跟踪监管。二是层层分解巡查工作责任。层层分解土地执法巡查责任,区国土资源局分管副局长对全区土地执法巡查工作负总责,各乡镇办事处国土资源所所长为巡查第一责任人,区国土资源局执法监察大队负责对全区执法巡查工作进行督促检查,确保责任落实到位。三是充分发挥监察网络作用。充分发挥各村土地协管员、信息员的作用,做到“地动我知、违规我查”。通过健全土地执法动态巡查机制,全年共进行巡查100余次,发现违法占用耕地行为11宗,制止并处罚5宗,依法拆除3宗,正在立案查处3宗,有效遏止了耕地违法行为。全区实现了无基本农田违法案件。

四、切实加强基础工作,形成全区土地耕保工作的强大助力

一是加大宣传,认真开展国土资源法律法规和耕地保护知识培训。在“科学发展主题培训行动”和三级科干培训班中,把耕地保护业务培训列为重点课程,组织学员学习耕地保护政策及实务,共同保护好全区人民的“口粮田”。二是按照“批、供、用、补、查”联动的要求,建立健全台帐管理,做好了补充耕地项目报备和占补挂钩工作。三是开展了耕地后备资源调查,摸清了土地开发复垦补充耕地的潜力,建立健全项目库,现已通过了市级检查验收。四是开展了基本农田划定建库工作,已落实了技术承担单位。五是按要求建设了基本农田保护标志牌101块,基本农田保护界桩470根。六是建立了基本农田电子基础数据,录入基本农田划定图斑面积登记表2535份,录入村组耕地保护责任登记表55502份,录入乡镇基本农田划定面积汇总统计表26份,实现了基本农田保护图、表、册齐全。

五、坚持数量质量两手抓,形成全区耕地占补平衡的强大保证

一是积极实行“占一补一”制度。严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,落实“占一补一”制度。2011年我区完成了接履桥、石山脚等乡镇2036.25亩的土地开发项目,新增耕地113.93公顷。正在实施的水口山等三个乡镇的土地开发项目已完成了总工程量的40%,将新增耕地160.45公顷。到目前迄止,共储备区级耕地指标90.5045公顷,市级储备指标273.442公顷,省级储备耕地指标437.9公顷。2011年,我区上报省市建设项目8个,占用耕地16.3248公顷,均与补充耕地项目对应挂钩。二是积极实施农村土地综合整治。近年来,我区实施土地综合整治项目75个,总投资3.15亿元,总建设规模8910.4876公顷,新修灌排水工程680958.5米,新修田间道路441678米,新建板桥2495处,修建泵站98座,新**闸1452座,新修涵洞2790座,新建农田护坎7474米,有效改善了基本农田耕作条件,提高了基本农田的地力和质量,增强了抗御自然灾害能力。2011年,我区在石山脚、梳子铺、邮亭圩等乡镇实施了农村土地综合整治,建设规模291.44公顷,投入资金1015.53万元,现邮亭圩镇岿山等六个村土地综合整治项目工程已完工,其他项目正在紧张有序地施工。2012年,我区将在邮亭圩镇、黄田铺镇实施农村土地综合整治,建设规模达658.29公顷,已争取资金2559.6万元。三是积极推行质量与数量并重策略。根据《省国土资源厅省农业厅关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》、《非农建设用地补充耕地项目验收办法》和《耕地质量评定暂行办法》等文件,我区成立了补充耕地质量建设工作领导小组,对补充耕地项目的选址、可研论证、设计审查、项目实施和竣工验收等各个环节上,严格把关。补充耕地项目验收前,都进行了土壤样品检测和耕地质量评定。开展了补充耕地后续培肥工作,对补充的耕地施有机肥,种植满园花、**英等绿肥作物,以效提高补充耕地地力。通过行之有效的措施,不仅实现了我区耕地总量长期平衡目标,并为全省实现耕地总量动态平衡作出了贡献。

篇3:揭阳市耕地保护情况分析

1.1 揭阳市耕地数量与结构

根据201 1年揭阳市土地利用现状变更数据,揭阳市耕地总面积121618.73公顷。耕地中,灌溉水田95108.92公顷,占78.20%;望天田486.55公顷,占0.40%;水浇地588.43公顷,占0.48%;旱地25244.47公顷、占20.76%;菜地190.37公顷,占0.16%。详见下表1:

1.2 揭阳市耕地分布与质量情况

2011年末,揭阳市耕地总面积12.16万公顷,人均耕地仅0.0202公顷。根据揭阳市的实际条件,全市大部分地区位于北回归线以南,属南亚热带季风型湿润气候,阳光照射充足,雨量充沛,有利于发展粮食生产和种植经济价值较高的农作物。

2 耕地的动态变化及存在的主要问题

2.1 耕地动态变化

从揭阳市2003-2011年的土地变更数据可知,从2003年初到2011年末这8年,揭阳市耕地面积从总体上看耕地总量各年变化是减少多于增加。耕地面积从2005年初的121674.73公顷减少到2011年末的121815.89公顷,规划实施8年内共减少耕地240.34公顷,平均每年减少30.04公顷。见表2。

单位:公顷

2.2 揭阳市耕地利用存在的主要问题

2.2.1 可作为开发整理补充耕地的后备资源数量不多,面积比较零碎

揭阳市境内山地、丘陵约占总面积的60%,低山、丘陵与河谷平原相见分布,开发这些后备资源,投资多,难度大,新增耕地面积的潜力有限。根据统计,揭阳市尚有4032.3公顷的耕地后备资源,但是土地开发及土地整理还要考虑生态环境的影响,限制因素也较多,实际开发整理得到的耕地面积会小于4032.3公顷,形势不容乐观。

2.2.2 农业生态环境有待加强,耕地利用障碍因素较多

揭阳市农业生态环境问题主要表现在两个方面:一是环境污染加重,工业化和城镇化方式导致大量的工业废水、重金属元素等排入水体或土壤,造成耕地肥力下降,为农产品安全带来巨大隐患;二是自然灾害。由于农田水利设施条件未能完善,揭阳市部分农田抗洪能力较差,洪涝等自然灾害时有发生。

2.2.3 土地潜力未充分发挥,且粮食产量呈递减趋势

2007年揭阳市粮食单产456公斤/亩,2010年揭阳市粮食作物单产降为417公斤/亩,2005年至2010平均单产只有437.1kg。单产的下降表明由于农业收益降低,对土地的投入减少,造成土地的生产潜力没有得到有效的发挥。

2.2.4 重经济作物,轻粮食作物,用地结构不尽合理

主要表现在粮食作物质量不高。虽然经过"九五"期间大力推广”优质高产高抗”良种,但是由于优质稻比例仍然偏低,高产劣质的问题还是十分突出。另外的问题就是粮食价格低,导致人们重视经济作物,不愿种粮,使得粮食作物的耕种面积减少。

3 揭阳市耕地保护战略研究

耕地的基本情况是揭阳市经济建设和社会发展中所面临的现实,也是我们制定耕地保护政策措施的前提和立足点。针对揭阳市耕地利用存在的问题,制定以下政策措施:

3.1 强化政府和广大人民群众的耕地保护意识

耕地问题是全社会的大问题,关系到社会每个成员,关系到国家的发展和子孙万代的生存。保护耕地就是保护人类的生命线。耕地资源涉及国家粮食安全、社会稳定、经济安全和生态安全,对这一紧缺资源要从地区经济社会发展和社会稳定的战略高度充分认识其重要意义。

3.2 加快耕地保护体制创新

在满足各类建设用地的同时,也要实现耕地保护目标。要制约新增建设用地无序扩张,逐步建立起与本市工业化、城市化以及农业现代化水平相适应的对耕地保护的反馈机制,逐步加大工业对农业的支持和反哺力度,引导和利用建设用地收益补偿耕地,发展农业生产。

3.3 实现耕地保护技术创新

1.合理确定耕地保有量和基本农田保护率。一是依据本地区经济发展形势确定保有量和保护率。二是适时修改规划和调整用地指标。三是根据生态退耕和农业结构调整的需要,在退耕面积较大的城区,应减少耕地保有量,降低基本农田保护率,重点保护灌溉水田、菜地、旱地等良田。

2.建立一套适应揭阳市耕地保护特点的土地评价体系。

3.建立耕地预警、监测系统,对耕地资源实行动态监测。

4.加速土地信息化建设,实现耕地保护技术创新。

摘要:文章在揭阳市耕地利用现状分析的基础上,指出揭阳市耕地存在的问题,提出揭阳市耕地保护战略。

关键词:耕地保护,问题,战略,揭阳市

参考文献

[1]吴正红、燕新程.经济快速发展时期我国耕地保护的困境与出路[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2009.

[2]国务院.关于深化改革土地管理的决定(国发[2011]28号).

篇4:耕地保护情况汇报材料

摘要:本文根据对大安市的耕地现有状况的调查、分析和研究,对耕地修复和保护工作提出了对策及建议。

关键词:耕地修复;保护;调查;思考

中图分类号: S158 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.050

1农村耕地的现状

全市现有耕地面积203万亩。近年来,随着化肥使用量不断增加,农家肥使用量减少,土壤有机质含量不断下降;小型拖拉机田间作业频繁,土壤结构板结、硬化,理化性质恶化等现象日趋严重。同时,由于多年干旱气候条件的影响,耕地土壤沙化、盐碱化现象也在不断加剧。由于耕地土壤质量的不断下降,致使种植业生产水平难以提高,农业生产投入较大,成本高,效益低,绿色、无公害、优质农产品的发展受到影响。据调研统计,耕地退化总面积为77.57万亩,占总耕地面积的38.21%。其中,全市易涝地面积13.9万亩,占总耕地面积的6.8%;土壤沙化面积8.11万亩,占总耕地面积的4%;碱化面积9.35万亩,占总耕地面积的4.6%。

2促进大安市耕地修复和保护工作的对策及建议

耕地质量修复和保护要遵循科学规划、综合治理、永续利用的原则。目前土壤的增产潜力还是比较高的。笔者总结出促进大安市耕地修复和保护的工作建议主要有以下几个方面:一是做好测土配方施肥工作;二是提倡增施农家肥;三是大力推广秸秆还田;四是引导农民进行秋翻地;五是指导农民进行盐碱地、沙化地改良;六是加强农药监管,控制土壤污染;七是地膜回收再利用,减少白色污染;八是加强农田水利基础设施建设。

2.1做好测土配方施肥工作

努力做好测土配方施肥工作是保证农作物高产增收的关键环节。实施测土配方施肥,要对当地的地块土壤进行调查,对不同地块的土壤进行化验分析,准确记录不同地块的养分情况,根据不同地块的养分情况分析、计算、制定出适合该地块的施肥方案,从而达到农作物高产的目的。

2.2提倡增施农家肥

农家肥含有机质和腐殖质,能改良土壤机构,协调土壤的水、肥、气、热,增强土壤的通气透水能力和保水、供肥、供水能力,可缓和土壤酸碱性变化,清除或减轻盐碱类土壤对作物的危害。

2.3大力推广秸秆还田

好处是增加土壤养分,减少化肥用量,提高有机质含量,改善土壤理化性状和质地,提高作物产量和品质,降低秸秆焚烧引起的空气污染。此外,还可以采取种植绿肥、保护性耕作等技术措施,改良土壤,达到培肥地力的目的。

2.4引导农民进行秋翻地

秋翻地不仅能改良土壤、加深耕层、消灭害虫、清除杂草,还具有蓄水保墒、防御旱涝的作用。近年来,大安市大部分地区春季干旱少雨,秋季雨水常常比春季多,秋翻地能够多积蓄秋冬雨雪,弥补春墒不足,使秋雨春用。

2.5指导农民进行盐碱地、沙化地改良

盐碱地一般有低温、土瘦、结构差的特点。在实践中,我们总结盐碱地的改良方法主要是平整土地、洗盐、适时耙地、增施有机肥,合理施用化肥。通过这些技术措施,能提高土壤的缓冲能力,降低土壤碱性,增强抗盐能力。对于沙化地,本着因地制宜、因害设防、综合治理、注重效益的原则,针对沙漠化土地分布的特点,充分利用大自然的自我修复能力,实施防风、固沙,育林、育草。

2.6加强农药监管,控制土壤污染

重点是控制污染源。加强农药执法监督检查工作,把高毒有机磷农药、未登记农药、假劣农药作为依法打击的重点,把乡(镇)农药市场、城乡结合部农药市场作为区域监管的重点。督促农药经营业户建立经销档案,实现可追溯管理,净化农药市场,确保农业生产用药安全。指导农民科学、合理、安全地使用肥料、土壤调理剂等农业投入品。杜绝使用未经无害化处理或者经处理后仍不符合国家规定要求的污泥、粉煤灰、城乡生活垃圾和其他有机废弃物作为肥料直接施入耕地,防止重金属、有机污染物和其他有毒有害物质污染耕地。

2.7地膜回收再利用,减少白色污染

废旧地膜回收就是将已经用过的地膜从田间清理回收,可以采取人工和机械回收相结合的方式,加大废旧地膜回收力度。除适时揭膜外,还可组织人力通过手工或耙子回收残留地膜;在翻地、平整土地、播种前及收获后可采用地膜回收机回收也能得到较好的效果。废旧地膜经过清洗、破碎、干燥、挤压、造粒等工序加工成再生颗粒。

2.8加强农田水利基础设施建设

健全和完善农田排灌系统,可以增强农业抗灾能力。通过灌溉排涝、农田整治和土壤改良等技术措施,提高中低产田质量和综合生产能力。

参考文献

[1] 陆贤良,瞿廷广,施正连. 长江中下游地区耕地现状与修复[J]. 安徽农业科学,2005,(03).

[2] 钱群一,缪炎,荣林,黄洪光.实施耕地修复工程,保护农业生态环境[J].上海农业科技,2003,(04).

[3] 张乃凤.我国五千年农业生产中的营养元素循环总结以及今后指导施肥的途径[J]. 土壤肥料,2002,(04).

[4] 白选杰.21世纪初我国实施作物平衡施肥技术的策略思

考[J]. 农业技术经济, 2000,(01) .

[5] 李小燕.对陇县水毁基本农田进行维修和改进的意见[J]. 陕西水利,2006,(01).

[6] 余艳玲,余杨,郑宏刚,王穗. 云南省陇川县章凤镇耕地复垦整理研究[J]. 水土保持研究,2006,(04).

[7] 魏丹,杨谦,迟凤琴,申慧波,陈雪丽.不同培肥措施对水毁耕地修复作用[J]. 大豆科学,2008,(04).

篇5:耕地保护情况汇报材料

一、基本情况近几年来,随着工业化和城镇化加速推进及经济社会发展和人口增加,全市上下切实贯彻落实科学发展观,正确处理保护和发展的关系,认真执行最严格的耕地保护制度,大力

推进节约集约用地,为确保全市570.1791万亩(380119.4公顷)基本农田保护面积不减少,用途不改变,质量不降低,建设项目占用耕地实现占补平衡,做了大量工作,取得了明显成效。

1、加强领导,完善制度,广泛宣传,初步形成齐抓共管的工作机制。首先,市、县(市、区)都成立了“基本农田保护检查工作领导小组”和“造地增粮富民工程领导小组”,这两个领导小组分别由市、县(市、区)政府分管领导任组长,加强了对耕地保护工作的领导。其次,各县(市、区)建立了基本农田保护责任制度、基本农田占补平衡制度、占用基本农田听证和公告制度、违法占用基本农田信访举报制度,基本农田保护动态巡查制度等,使我市的基本农田保护工作始终处于各级政府的有效监管之下。再次,通过广播、电视、标语、讲座、文艺宣传等各种形式,结合本市实际,向广大群众、社会各界大张旗鼓地开展耕地和基本农田保护宣传,提高全社会的耕地保护意识。

2、积极推进土地整理和“造地增粮富民”工程,增加耕地面积,提高耕地质量。据统计,2006年,我市人均耕地1.35亩,低于全国人均耕地1.39亩的水平。为增加耕地面积,提高耕地质量,实现农业增产、农民增收,我市一是积极争取国家资金,大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理,2003年至2007年,全市共争文秘杂烩网取国家立项投资的农用地土地整理项目27个,建设规模22015.61公顷(33.0234万亩),中央财政预算安排资金35376.15万元,已到位资金23628.8万元,计划新增耕地面积1930.857公顷。其中永新县高市乡、峡江县水边镇、遂川县泉江镇、双桥乡、新干县沂峰圩区4个补助项目已经通过竣工验收。吉州区曲濑乡、泰和县苏溪马市、安福县洲湖镇等2005年以前国家批准下达的14个项目,可在今年年底至2008年元月之间全面竣工。该项工作受到市政府2006年引进资金先进奖励。××县还被国土资源部确定为国家级基本农田保护示范区,国家投资1亿元专项建设资金。二是积极推进“造地增粮富民”工程。2002年至2006年,全市自筹资金,利用耕地后备资源,进行31个土地开发项目,新增耕地面积2239.7537公顷(33596亩)。2007年以泰和、万安、××、吉水、永丰等5个县为重点,计划完成集中连片土地开发任务5640亩,目前工程进展顺利。

3、严格把好耕地占用关,严禁一般建设用地占用基本农田。一是在审核非农建设用地报批时,除国家批准的能源、交通、水利、军事等重点建设项目可以占用基本农田、并及时进行补划外,一般建设项目占用耕地实行先补后占。2003年至2007年8月份,全市经依法批准的建设用地占用耕地2062.3186公顷,全部实行了占补平衡。二是建设用地能用荒地的,不用耕地,能用劣地的,不用好地。2003年至2007年9月,全市工业用地共使用新增建设用地2338.8175公顷,其中耕地483.7177公顷,耕地面积占新增建设用地总面积的20.68%。三是市国土资源局根据《××市中心城区粘土砖厂整治方案》,2006年,及时向各县(市)国土资源局下发了《关于加强粘土砖生产用地及采矿登记监督管理的通知》,要求严禁占用耕地建窑或在耕地上烧砖,禁止向新建、扩建、改建实心粘土生产项目供地等,集约和节约土地,保护耕地。2005年4月,市国土资源局被国土资源部授予“全国建设用地审查报批工作先进单位”称号。

4、加强基本农田保护基础业务工作。一是根据国务院1998第257号令《基本农田保护条例》第九条“省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上”的规定,2000年,我市调整划定基本农田保护面积570.1791万亩(380119.4公顷),占现有耕地面积的90.37%。二是各县(市、区)将土地利用总体规划划定的基本农田保护界线,落实到土地利用现状图上,基本农田保护指标落实到了具体地块。三是各县(市、区)在确定的基本农田保护区,设立了基本农田保护标志牌,在高速公路、国道、省道、县道及乡镇周边明显位置和基本农田连片5000亩以上区段,共设立保护牌951块。四是市、县(市、区)、乡(镇)、村、组层层签订了责

任书,把基本农田落实到了村组和农户。据统计,责任书到村2646份,到组26550份,到户579639份。四是建立了基本农田保护档案。基本农田保护区划定后,全市218个乡(镇)都已将基本农田保护资料、图件实地核实后,汇集成图(基本农田保护图)、表(基本农田保护指标分解落实表)、书(基本农田保护责任书),建立了档案。为保护基本农田积累

了历史资料。由于工作扎实,2001年6月,安福县国土资源局荣获国土资源部和农业部授予的“全国基本农田保护工作先进单位”。

二、存在的主要问题

虽然全市在耕地和基本农田保护方面取得了较好的成效,但保护工作任重道远,还存在一些亟待解决的问题,主要有:一是在一些地方的存在认识不到位、协调不得力等问题。受不正确政绩观因素影响,有些领导仍认为,只有经济增长数量才是看得见的硬任务,因而对耕地和基本农田保护工作抓而不紧、抓而不实。二是保护责任没有形成社会化。目前,虽然层层签订了耕地基本农田保护责任书,但责任的考核还没有真正落实。三是保护耕地和保障发展的矛盾仍较突出。目前,全市正处于工业化和城镇化加快发展阶段,经济社会发展和人口增加需要大量的土地需求,基础设施和生态建设也不可避免地要占用一部分耕地和基本农田,而我市的人均耕地只有1.35亩,低于全国人均耕地1.39亩的水平。四是耕地和基本农田保护的投入不足。由于耕地和基本农田保护面广量大,许多工作比如建立保护定位监测点、埋设保护界桩、增设和修复保护标志牌、管理人员培训、档案管理都要大量的人力物力投入,而各级财政目前仍没有这方面的专项经费。五是违法占用、破坏耕地和基本农田的现象仍时有发生。个别地方仍存在用地不合法,一些农民擅自占用耕地建房及在耕地上植树造林、挖塘养鱼等违法破坏耕地的现象。

三、几点建议

保护耕地和基本农田对确保全市粮食安全、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义,为确保全市耕地和基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低,特提出以下建议:

1、加大宣传力度,进一步增强全民的耕地和基本农田保护意识。通过新闻媒体、普法等多种形式,继续加大对《土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规和方针政策的宣传力度,进一步提高各级政府和社会各个方面对耕地和基本农田保护工作重要性的认识,从而把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到经济又好又快发展的要求上来,统一到党中央、国务院关于保护耕地和提高粮食生产能力,落实最严格的耕地保护制度上来。正确处理保护耕地和保障发展的关系,真正把保护耕地和基本农田作为硬任务,使经济增长建立在节约土地和保护耕地的基础上,实现发展和保护“双赢”。

2、落实《××市县级政府耕地保护责任目标考核办法》(吉府办发200710号),增强耕地保护责任意识。首先,根据省政府下达给我市的耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议,报市政府批准后下达,作为县(市、区)政府保护责任面积。每年对各县(市、区)认真进行考核,市政府对各县(市、区)人民政府耕地保护责任考核结果进行通报。其次,在市对县、县对乡镇级政府签订的耕地保护责任目标考核办法的基础上,把保护责任进一步落实到村组和农户。通过发放基本农田保护卡等形式,明确农户保护基本农田的权利、责任和义务,为形成基本农田保护的社会化打下基础。

3、积极调整产业结构,提高土地利用效率。切实转变经济发展的思路,努力引进一些资金密集、科技密集、劳动密集的工业和服务业项目,坚决制止土地占有量大,对耕地和基本农田造成严重污染的招商引资项目。另外,各级政府要在人、财、物及技术上加大对农业的投入,帮助农民调整产业结构,大力发展烤烟、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比较效益高的经济作物,让农民确确实实受到实惠,提高农民保护耕地和基本农田的积极性。

4、合理整合、盘活存量,确保耕地和基本农田的数量和质量。一是继续抓好“造地增粮富民”工程工作。积极争取国家资金,大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的中低产改造和土地整理。继续自筹资金,积极开展土地开发工作,利用耕地后备资源。二是进一步加强农田水利建设,切实改善基本农田保护区内的基础设施条件;启动测土配方施肥工程,推广施行测土配方施肥技术,扩大测土配方施肥面积,切实提高耕地和基本农田的质量。

5、科学编制规划,切实解决保护耕地和基本农田与发展经济的矛盾。首先要认真开展好第二次土地大调查工作。开展第二次土地调查,是贯彻落实科学发展观,摸清土地家底,保护耕地和保证经济健康发展的重要基础;是科学规划、合理利用、严格管理土地资源的重要支撑。对于保障国家粮食安全,统筹城乡发展和构建和谐社会具有十分重要的意义。因此全市各级党政领导及有关部门要高度重视,切实这项工作做好。其次要编制好农村村庄规划。农民建房一定要按规划执行,逐步引导村民住房建设向小城镇和中心村集中,对一些村庄边、零、散的住户实行动员搬迁的办法,鼓励其向中心村集中,严格控制村盘外延,引导农村建设节约集约用地。

6、加大资金投入,为保护耕地和基本农田提供经费保障。市、县财政每年从土地出让金中划出一定比例的资金,专项用于国土资源部门开展基本农田保护工作,包括建立的基本农田保护定位监测点、埋设保护界桩、增设和修复保护标志牌、管理人员培训、档案管理等。特别是已经开展的全国第二次土地大调查工作,关系重大,工作量大,所需资金投入也大,因此要核定调查经费,列入相应的财政预算,财政部门确保调查经费按时足额到位,保证土地调查工作的顺利进行。

篇6:耕地保护情况汇报材料

职业卫生与劳动保护工作情况汇报材料

2014年9月1日

山西煤炭运销集团寿阳亨元煤业有限公司 职业卫生与劳动保护工作情况汇报材料

尊敬的各位领导:

大家好!首先,我代表煤销集团寿阳亨元煤业有限公司全体干部职工,向各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面,我就公司职业卫生与劳动保护工作情况向各位领导汇报如下:

一、煤矿职业卫生工作开展情况:

2010年山西煤炭运销集团寿阳亨元煤业有限公司兼并重组以来,把粉尘治理作为改善作业环境、强化员工职业健康的重点工作,从宣传、培训管理体系的完善、个体防护设施的配备、以及防尘措施的落实等方面认真开展各项工作,职业病防治取得了明显的效果,为公司员工的安全及健康营造了一个安全、舒适的工作环境。

(一)组织机构与制度

为强化职业危害防治工作的组织领导,我公司成立了以总经理为组长,各副矿长为副组长的职业危害防治工作领导组,领导组下设职业危害防治科,设科长1人,副科长1人(兼职),科员3人(其中1人兼职),负责职业危害防治工作的日常管理。研究制定了《职业病定期检查制度》、《职业危害告知制度》等24项职业危害防治管理规章制度,接触噪声、接触有毒有害气体、接触粉尘危害等岗位操作规程。

(二)培训、劳动保护与健康检查

我公司每年分春、秋两季组织对在职职工进行职业卫生知识培训。我公司与县局培训中心签订有培训协议,每年春季的职业卫生知识培训与煤矿安全生产知识培训工作由县局培训中心安排专人到矿进行培训,新招收的职工上岗前安排统一接受县局职业卫生专题培训。

按照规定,我公司每年定期给所有接触粉尘员工发放工作服、防尘口罩、雨鞋、安全帽、毛巾、手套、洗发水等。特殊工种根据岗位不同,发放绝缘鞋、耐酸碱手套、电工绝缘手套、电焊手套、安全带、安全绳等劳动防护用品。根据劳动保护用品的性质、用途、使用年限和职工工作需要,实行按月(季/年)发放。

我公司新招收员工经县煤管局资格审查通过后,接受县矿山医院统一的职业健康检查,经检查合格后培训上岗作业。每年一次的在岗人员职业健康检查,由职业危害防治科负责联系县矿山医院进行,2014年的在岗人员职业健康检查计划9月中旬进行。离岗人员的职业健康检查将相继展开。

2014年职业危害申报已于2014年3月25日上报市煤炭工业局。(三)职业危害、防治与井下防尘工作开展情况

我公司在职员工总数639人,接触职业危害人数431人,接触粉尘人数381人,噪声人数20人,高温人数20人,接触化学毒物人数10人。其中以接触粉尘危害人数最多,职业病种类也主要是矽肺病。经检查,2014年7月确诊矽肺病病例有4例,其中二期3例,三期1例。

我矿由通风科负责安排测尘工定期完成全尘和呼吸性粉尘浓度的测定工作,综采工作面每月一次,其它作业点每月两次,委托资质单位每半年测定一次游离二氧化硅的浓度和分散度,20144月份完成了前半年的测定工作。

我矿主、副井各有一趟静压洒水管路,主井运行,副井备用,主井管路连接水池容积为600m3;副井管路连接水池容积为200m3。主管路采用Φ100mm国标钢管连接,长度为1500余米,备用管路Φ80mm,长度为1400余米,支管路为Φ50mm,2300余米。采煤机、掘进机上的内外喷雾装置、综采工作面架间喷雾装置齐全完善。破碎机、转载机、刮板输送机、皮带运输机等破、装、运煤点处以及采区回风、总回风巷内,均安装有静压洒水除尘水幕。在产尘较多的岩巷掘进工作面安装有除尘风机,工作面顺槽皮带机头处安装有

自动洒水装置,在皮带运输兼人行巷道内安装有自动感应风动喷雾洒水装置。综采区、开掘区、机运区、通风区按照区域划分,分别负责定期安排专人清理巷道内积尘。放炮作业严格按照规定坚持使用水炮泥。井下防尘工作有明显改善。

二、安全生产和劳动保护工作开展情况

我矿将“煤矿工人安全生产十项权利”内容制成了大型版面,张贴在工人上下班必经的醒目位置,并通过班前会讲述,现场贯彻等方式进行了广泛的宣传。《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》出台后,我们制作了牌板、标语,各级管理人员签订了承诺书,并按照上级公司要求,分期参加了集团公司组织的集中培训,分期组织了管理人员培训、全员培训,全公司职工全部参加了七条规定考试。接到县局转发的国家局《关于转发学习山东煤矿安全监察局科区长保护矿工生命安全七条规定等9项制度的通知》后,我公司安排全矿职工,分区队利用班前会时间再次组织了培训贯彻学习。

我矿井田面积6.2366km2,核定生产能力为60万吨/年,“六证”齐全有效,现生产采区在Ⅱ采区6#、8#煤层,布置有080205综采工作面1个,060208爬坡联巷掘进工作面1个,东大巷(轨道运输)掘进工作面1个,060210进风顺槽掘进工作面1个,中央水仓掘进工作面1个。2013生产原煤60万吨。采用综掘机掘进,锚杆、锚索、锚网联合支护,综合机械化长壁式采煤法采煤,副斜井两部猴车运人,提升绞车放料,主斜井皮带机提升,井下刮板输送机、皮带运输机运煤,不存在国家明令禁止和淘汰的生产工艺、设备,不存在超能力、超强度、超定员组织生产现象。

在上级有关部门的支持下,通过广泛宣传、教育,目前我公司广大职工的职业健康意识都有了明显增强,职业健康防护知识水平有了显著提升,职业卫生防治工作明显改善。

面对煤矿安全生产的严峻形势,我们还将继续扎实工作,狠抓落实,进一步激发工会人员的工作热情,提升工会队伍素质,创新开展群众安全工作,为矿井安全生产作出更多的贡献。

汇报完毕,谢谢大家

篇7:南乐县耕地保护情况

近年来,南乐县委、政府紧紧围绕南乐经济发展大局,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以科学发展观为统领,坚持最严格的耕地保护制度,不断加大保护力度,取得了明显成效。全县耕地与基本农田总量始终保持稳中有升,耕地质量明显提高,连续12年实现了全县耕地占补平衡有余,确保了我县粮食生产连年增产增收,为全县社会经济发展提供了持续的耕地资源保障。

一、认真落实耕地保护目标责任制

县政府高度重视耕地保护工作,主要领导、分管领导多次专门听取县国土资源局的工作汇报,安排部署全县耕地保护工作。县政府与国土资源行政主管部门均成立了以主要领导为组长的耕地保护工作领导小组,及时协调解决耕保护工作中的困难和问题。县政府将耕地保护工作列入了目标考核体系,实行严格的耕地保护责任目标管理制度,强化责任目标考核,明确了各乡(镇)长为第一责任人。同时,逐级签订了耕地保护目标管理责任书,形成了县、乡、村三级目标管理网络,耕地和基本农田得到有效保护。完善全县基本农田保护图件与资料,全县12个乡(镇)基本农田档案齐备,基本农田保护责任书签订到村、到户。进一步加大耕地保护宣传投入,设立耕地保护宣传标志6处,乡、村级与地块保

护标志达到近800多处,同时县政府主要领导在县电视台发表有关耕地保护和基本农田管理的讲话,增强广大干部群众保护耕地的意识,形成了良好的耕地保护社会氛围。根据第二次土地调查初步成果显示,截止2010年年底,全县耕地面积为4.22万公顷,其中基本农田保护面积为36528公顷。

二、连续12年实现全县耕地占补平衡

篇8:耕地保护情况汇报材料

1 基本情况

(1) 加强领导, 建立耕地保护长效机制。五莲县县委、县政府对耕地保护工作高度重视, 主要领导经常听取耕地保护工作情况汇报, 多次在县域重点工作 (党政) 联席会、县委常委会、县长办公会等重要会议上进行专题研究部署, 对国土资源管理工作实行目标责任制管理, 并定期组织检查考核。县政府还专门成立了以县长为组长的土地卫片执法检查工作领导小组、耕地保护领导小组、基本农田保护示范区建设领导小组、农村建设用地挖潜利用领导小组等, 进一步加强了对国土资源工作的领导, 为全县耕地保护工作的顺利开展奠定了基础。

(2) 立足关注民生, 做好耕地保护利用。“民以食为天, 食以地为本”, 我国农村土地实行集体所有制, 土地生产是农民重要就业途径和收入来源, 耕地是最基本的生产资料, 也是生活最基本最可靠的保障, 减少一亩耕地, 农民就减少一亩生存“地”, 就减少一份生活的保障, 增加一份社会不稳定因素。五莲县在实际工作中, 不断创新和完善土地流转形式, 在保证耕地面积不减少、用途不改变的情况下, 调整产业结构, 提高单位耕地的粮食产量和利用效益, 以此促进农民增收, 提高农民的生活质量。针对农村宅基地管理点多面广的实际情况, 该县积极探索, 勇于实践, 闯出了一条“一预审两公示三到场”并用“五簿二表一台帐”规范管理的新路子, 实现了农村宅基地报批管理的科学化、制度化和规范化, 保护了耕地, 减少了矛盾, 有力的促进了社会主义新农村建设。

(3) 严格土地执法监察, 维护良好的土地管理秩序。该县严格落实土地执法动态巡查责任制、逐级报告制度和责任追究制度, 对土地违法行为始终保持了强大的高压态势, 特别是通过对少数典型违法用地实施强制拆除, 公开曝光, 有效地遏制了新的违法用地行为的发生。切实发挥好基层所的前沿阵地作用, 进一步加大动态巡查和执法力度, 做到早发现、早报告、早制止, 坚决把各类违法违规用地行为消灭在萌芽状态。对于重大土地违法违规案件, 该县做到发现一起, 查处一起, 公开曝光, “既处理事又处理人”, 涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任, 决不手软。2015年以来, 全县共出动土地执法人员3000余人次、车辆1000余台次, 监督检查项目用地56宗, 及时制止和查处各类违法用地苗头20余起, 土地执法监察工作收到明显成效。

(4) 切实改善耕地环境, 提高粮食产量。耕地只要使用得当, 肥力可以不断提高。为此, 近年来, 五莲县大力推广保护性耕作技术, 通过秸秆还田、平衡施肥、施用有机肥、轮作、种植绿肥等等手段, 不断培肥土壤肥力。调整种植业结构, 因地制宜发展生产, 提高耕地的产出效益。与此同时, 积极增加对农业的投入, 加强中低产田的改造, 改善生态环境, 防止水土流失, 减少自然灾害的发生频率。加强农田水利基础设施建设, 增加排灌设施等, 提高农田防预自然灾害的能力。

(5) 积极盘活存量土地, 城乡建设用地增减挂钩工作取得明显成效。县里成立了由县长任组长的“五莲县城镇建设用地增加与农村居民点用地减少挂钩试点工作领导小组”, 出台了《五莲县城乡建设用地增减挂钩项目财政扶持暂行办法》, 设立了专项资金用于挂钩试点工作。2009年以来, 通过村庄整村搬迁、空心村就地改造、社区化改造等模式, 五莲县城乡建设用地增减挂钩共立项15个项目, 可增加耕地2220亩;已通过验收的项目有8个, 增加耕地1216亩。截止目前, 全县基本农田面积始终保持在72万亩, 耕地总量为93万亩, 已连续19年实现了全县耕地总量动态平衡。

2 存在的问题

(1) 基本农田保护率高, 耕地保护的压力大。经过这些年的快速发展, 我县部分乡镇建设占用耕地已经达到一定的数量, 基本农田保护率接近90%, 给国土资源管理工作造成很大压力。

(2) 在对空心村的整治上, 急需上级进行必要的经济支持。对“空心村”的整治, 目前只能按照农民的意愿, 要和农民的经济收入相结合, 在一些村庄, 由于农村集体经济力量薄弱, “空心村”一时很难解决, 上级最好采取经济扶持政策, 调动村庄积极性, 尽快消除“空心村”。

(3) 对于“一户多宅”的管理上, 存在较大难度。对一户多宅现象, 虽然《土地管理法》只做了一些原则性规定, 但是由于配套办法尚未出台, 实际操作难度比较大。

3 建议和下步打算

(1) 建议对基本农田保护率高的“农业大县”进行政策扶持。为调动农业大县保护基本农田的积极性, 建议国家对农业大县按照实际基本农田保护量进行财政补贴, 每亩每年可补贴10-50元, 以提高农民收入, 改善农业生产环境。

(2) 建议尽快出台“空心村”整治优惠优惠。建议国家进一步对整治“空心村”给予优惠政策, 如挂钩等政策, 采取国家、省、地市、县给予经济补助的办法, 以此来推动旧村改造和整治“空心村”工作的顺利进行。

(3) 建议搞好对上争引, 增加耕地面积。建议继续创造条件, 主动想办法, 积极向上级国土资源部门多汇报工作, 多争土地指标, 多争土地整理项目, 多争国家优惠配套资金, 以增加耕地面积。

(4) 建议发展“飞地经济”, 保护县域耕地。凡各乡镇招商引资来的各类项目, 建议县里统一纳入县工业园区进行建设, 所产生的收益, 由县里与负责招商引资的乡镇进行分成。这样做既有利于土地的节约集约利用, 也有利于保护耕地。

摘要:该文对五莲县耕地保护情况进行了调查, 总结了其成功的经验, 指出了其存在的一系列问题, 并对下步工作提出了切实可行的建议。

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