加强煤矿安全管理的对策

加强煤矿安全管理的对策（精选10篇）

篇1：加强煤矿安全管理的对策

加强煤矿安全管理的对策

通过对煤矿生产过程中发生事故的`原因进行分析,针对各种因素提出相应的办法,使煤矿企业的安全管理不断向着科学、文明、标准化迈进.

作 者：王亮 WANG Liang  作者单位：内蒙古牙克石市五九煤炭集团公司,安全监察部,内蒙古,牙克石,022161 刊 名：煤炭技术  PKU英文刊名：COAL TECHNOLOGY 年，卷(期)： 25(6) 分类号：X931 关键词：安全生产   事故   管理  

篇2：加强煤矿安全管理的对策

关键词：安全培训；决定；管理体制；煤矿企业；安全生产

一、引言

我国仍处于社会主义初级阶段，处于工业化、城镇化快速发展进程中，生产力水平还比较低。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，代表生产力的发展要求，要充分发挥人的作用就必须加强培训、提高素质。在这个意义上讲，搞好安全培训就是保护和发展生产力。从另一个角度说，党的十八大提出要全面建成小康社会，包含对人民群众的物质文化生活水平提高的要求，更包含对生命安全的要求。建成小康社会首先要保障人的生命安全，实现我国安全生产状况的根本好转，必须致力于提高全民的安全文化素质。安全培训工作作为安全生产的“三件大事”之一，即是保障人的生命安全重要的基础工作。

二、加强安全培训工作的重要意义

《决定》是国务院安委会第一次以“决定”的形式发布的规范性文件，也是学习贯彻党的十八大精神、大力实施安全发展战略的具体体现。安全培训是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是建立安全生产长效机制的一项重要举措，也是安全监督、监察工作的一项重要内容。

这次出台的《决定》，可以说是在系统总结以往安全培训方面的方针政策、法规规范及经验教训的基础上，对国务院23号、40号文件在安全培训工作方面的规定和要求进行了深化和细化，同时吸收了《安全生产教育培训“十二五”规划》的重要内容，并抓住当前实施

安全发展战略的大好机遇，在更高的层次上进行提升和升华。《决定》的出台是个循序渐进的过程，也是继承创新的过程，更是一次千载难逢的重大机遇。进一步明确了现阶段安全培训工作的总体思路和工作目标，提出了新形势下进一步加强安全培训工作的一系列政策措施。

三、安全培训发展现状及存在问题

近年来，特别是“十一五”以来，在党中央、国务院的高度重视下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全培训工作取得了新的进展和成效。法规、标准和制度不断完善，管理体制基本理顺，考核体系初步建立，监督检查机制基本形成，基地、教材、师资等基础工作进一步加强。截至2011年底，全国已建成各级安全培训机构4051家，有专职教师2.1万人，全国年均培训2000万人次左右。

但是，当前我国安全生产形势依然严峻，安全培训工作还存在不小差距。主要表现在：思想认识不够到位，企业责任不够落实，培训针对性不够强，培训基础相对薄弱，处罚和问责少，没有起到很好的震慑作用。应该说，这几年，通过各地、各单位的共同努力，安全培训的成效还是很大的。尽管如此，我们感到离党和政府的要求，离法律、法规的规定，还有一定差距。所以，在看到安全培训取得成绩的同时，我们必须清醒地看到培训工作中存在的诸多问题。

1.存在未持证或者未经培训就上岗的人员。

2.存在不按大纲教学、不按题库考试、教考不分、乱办班等行为的安全培训和考试机构。

3.一些地方和单位还存在重培训过程、轻培训质量，重培训机构建设、轻培训监督检查的现象。

4．全国安全培训工作发展不平衡。目前，大多数国有大中型企业和重点煤矿建有培训机构，注重安全培训教育工作，但众多非公有制中小企业，尤其是小煤矿，根本不重视培训工作，甚至出现了当天招工，当天下井，当天死亡的事例。

5．培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量还不适应当前安全生产形势发展的需要。

四、加强安全培训工作的对策和建议

作为企业的主要经营者，我个人认为企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。为加强本企业安全培训工作，提出以下对策和建议：

1.要加强领导。做好安全培训工作，重点在落实，关键在领导。单位主要负责同志和班子成员要率先学习好、领会好《决定》精神，为本单位、本系统干部职工做好宣讲辅导。要明确专门机构和人员，把安全培训工作摆上重要议事日程，确保思想到位、组织到位、措施到位。主管领导同志要亲自抓，要把安全培训工作纳入实施安全发展战略的总体布局，制定培训规划，健全培训制度，加大培训投入，为

开展安全培训工作提供必要的保障。

2.要制定配套实施办法和措施。要在制度配套上下功夫，抓紧制定落实《决定》的责任分工方案并抓好组织实施。要结合实际，推行实施更加有效的安全培训工作政绩考核和责任追究制度。要充分认识企业在安全培训工作中的主体地位和基础作用，进一步深化企业安全培训工作，确保《决定》所提出的工作要求贯彻到位，执行有力，不断提升企业本质安全水平。

3.要抓好结合，超前谋划明年及今后一个时期的安全培训工作。一是要以党的十八大精神为指导，进一步加强安全培训制度建设，全面检查安全培训中存在的问题，牢固树立科学发展安全发展理念，确保人民生命财产安全。二是要与总结今年的安全培训工作相结合，总结好今年的安全培训工作，统筹谋划明年工作的思路和对策，突出抓几件对安全培训工作有长远影响的大事、实事。三是要与推动安全生产“十二五”规划的贯彻实施相结合，调动方方面面的积极性，注重协调配合，形成工作合力，进一步建立完善安全培训体系。

4．更新观念。要树立大教育、大培训观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，增强历史使命感和政治责任感，纳入规划，加大投入。要适应建设学习型社会的要求，确立终身教育的观念和全员培训的目标，形成各级政府组织指导，全社会参与，多层次、多渠道、大规模的安全培训工作格局。

5．突出重点。培训工作要突出重点：一是突出重点行业和重点领域的培训；二是突出企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种作

业人员和现场从业人员的培训。

6．建立安全培训资金保障机制。国家局应建立专项安全培训经费，一方面用于保证安全监督监管人员的培训；另一方面用于安全培训基础建设，包括制定法律法规与政策、培训大纲和考核标准、题库建设和专项研究等。同时，扶持重点安全培训基地。单位划拨专项经费，加强基础建设，包括教材、基地、师资等建设，改善教学设施和办学条件，不断提高培训水平。企业应根据《安全生产法》要求，设立安全培训专项资金，既要纳入生产成本，又要实行专款专用。专项资金可从企业产品销售收入中按比例提取，要保证企业安全培训所需的经费。

7．积极推进安全培训教学改革。多搞短期强化培训，推广个性化、差别化培训。运用广播、电视和信息网络、光盘等，推进远程教学和社会化教学。

五、结束语

篇3：加强煤矿安全生产管理的对策研究

关键词：煤矿,安全生产,事故,管理

0 引言

近年来, 随着我国经济的快速发展, 国家对煤炭资源的需求量巨幅增加, 使得煤炭的生产能力越来越大, 有一部分煤矿企业为了追求经济效益, 往往忽视安全工作, 超能力违规开采。由于我国煤矿安全生产管理领域存在诸多的管理问题, 使得我国的煤矿安全生产事故频繁发生, 造成了巨大的国家财产损失和人员的伤亡, 制约着我国煤炭行业的健康发展, 也抹黑了我国的国际形象[1]。一次又一次的惨痛煤矿安全生产事故告诫我们, 加强煤矿的安全监督管理, 是一项长期而且艰巨的任务, 不能马虎大意[2,3]。煤矿企业在“国家监督, 地方监管, 企业负责”的安全监管格局下[4], 如何提高煤矿企业的安全监督管理能力, 将煤矿事故发生的几率降到最低具有重要的意义。

1 我国煤矿安全事故频发的原因分析

我国是世界上主要产煤大国, 同时也是煤矿事故多发国。我国煤炭资源赋存的地质开采条件相对复杂, 自然条件复杂多变, 瓦斯灾害严重, 地下水防治难度大, 采、掘、机、运、通各大系统新技术与新设备开发相对落后、中小煤矿多, 这是煤矿事故多发的主要原因。然而, 深挖我国煤矿事故频发的深层次原因, 煤矿企业重生产轻视安全工作, 安全管理滞后;管理机制不健全, 安全监督相对较弱才是我国煤矿事故多发的关键原因。我国煤矿安全监督机制不健全和监督管理不力, 使得在检查中的一些小隐患不收到重视, 导致了一些不被重视的小隐患积少成多, 不及时解决, 变成了大隐患, 导致事故频发。因此, 加强煤矿的安全生产管理工作具有重要的现实意义。

2 加强煤矿安全生产管理的对策

2.1 加强安全生产意识

为确保当前煤矿安全生产状况平稳状况, 为减少煤矿安全事故、建设本质安全型煤矿, 必须要强化煤矿安全工作的责任意识, 要不断提高煤矿管理者的安全意识和责任意识。这就需要煤矿的企业管理者牢固树立“安全第一”的指导思想。

2.2 加强安全培训教育

由于目前在煤矿进行作业的人员有很多都是文化程度不高, 安全意识淡薄的农民, 为提高矿工安全意识, 要加强煤矿管理人员和从业人员的培训教育工作, 要经常组织职工学习有关安全生产的法律法规的文件、安全知识等, 大力宣传学习安全理念, 深化对安全工作的理性认识, 突出抓好特殊工种、重点人物的培训教育工作, 突出加强对一线职工的职业培训和思想教育, 消除安全生产中的不良心理和不安全行为。同时要开展安全警示教育, 通过宣讲典型事故案例, 使职工知道安全事故的危害和严重性。

2.3 建立并落实安全生产责任制度

作为高危行业, 煤矿生产管理必须制定严格的管理标准和措施。制度是生产的基本准则, 要全面推行安全责任追究制度, 使企业领导在安全方面增加责任心。煤矿企业安全生产责任制的建立健全和考核落实, 可以安全使每一个管理者明确自己的安全管理责任, 使安全生产责任制具体化, 责、权、利要明确, 增强其安全管理的责任心。另外, 安全生产制度不只是建立的问题, 还要防止安全责任制和各种安全措施挂在墙上成为摆设, 必须做好其执行和落实工作

2.4 加强作业现场的安全监督管理

煤矿安全管理工作的重要点还应重视现场的监督检查, 做好现场状态的安全监督管理。煤矿企业现场的安全监督管理工作的好坏, 直接关系着煤矿企业安全发展、和谐发展目标的实现, 也关系着企业自身的经济利益和形象, 因此必须抓好煤矿的现场监管工作。抓好现场监管工作, 必须规范矿工的操作行为, 要将作业现场的监管工作常态化, 不能只是阶段化的监督管理, 应该不定时间、不定地点的进行现场检查和监督。查找出现场的安全隐患, 同时要针对查出的隐患要及时进行消除整改, 并进行安全教育。

2.5 提高安全生产检查的水平与质量

全面提高煤矿的安全监督管理水平与质量, 根据煤矿自身特点, 确定生产过程中薄弱环节以及重点部位, 有重点、有针对性的进行安全检查, 解决形式主义的现象, 充分了解现场的实际情况, 对存在的问题与隐患可以及时的解决, 把安全隐患消除在萌芽中。坚持做到检查、建立档案、整顿改革、监督考察四个方面, 环环相扣, 增加治理隐患的力度。同时, 要有步骤地实施重点监管、专项监管、定期监管, 把安全生产监督工作发展到每一个角落。

3 结语

安全是一种无形资产, 安全就是最大的效益。煤炭工业是国民经济的重要组成部分, 煤矿安全生产状况的好坏, 直接关系到工人的生命财产安全和企业形象。煤矿企业一旦发生特大安全事故, 不但抢险排险困难重重, 而且可能因此造成毁灭性的灾害。煤矿安全生产, 事关职工群众切身利益、事关煤矿和谐稳定发展和社会的稳定, 是企业可持续发展的重要条件和保障。因此, 煤矿企业的管理者无论在意识上, 还是在实践中, 都必须把安全工作放在第一的位置, 建设和谐煤矿, 建设本质安全型煤矿。

参考文献

[1]杨彩娜.煤矿安全监督管理策略探析[J].烟台职业学院学报, 2013, 19 (03) :87-89.

[2]魏向东.把好安全监督关促进企业安全发展—从安全监督角度浅谈如何搞好安全管理[J].科技创新与应用, 2013 (20) :275.

[3]傅国旭.关于煤矿安全监督管理措施分析[J].建筑工程技术与设计, 2015 (14) :2060.

篇4：加强煤矿安全管理的对策

关键词：煤矿安全；运输安全管理；斜井运输

0 引言

2015年4月，湖南省益阳市某小煤矿主斜井发生一起较大运输（跑车）事故，造成3人死亡，给煤矿提升运输安全管理再次敲响了警钟。通过对各小煤矿斜井提升运输事故的综合分析，充分暴露出事故矿井在提升运输安全管理工作中存在设备准入把关不严、安全保护装置安装不到位、检测维护工作不到位、现场安全管理不到位、隐患排查不到位、安全教育不到位等突出问题。为了有效防范提升运输事故的发生，分析斜井提升运输发生事故的原因，探讨安全管理对策，具有十分重要的意义。

1 安全事故主要原因统计分析

安全生产事故直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为；间接原因主要是安全设备或设施技术和设计上有缺陷，职工教育培训不到位，劳动组织不合理，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，隐患整改不落实不到位，没有安全操作规程或不健全等。通过对2010年以来湖南省小煤矿斜井提升运输事故的统计分析，主要原因如下：

1.1 斜井提升运输直接原因分析 ①物的不安全状态。主要包括：运行中的车辆断绳、脱钩导致跑车，斜井人车无法制动，斜井防跑车装置未设置或失效等。②人的不安全行为。主要包括：违反“行车不行人”的规定行人被撞；作业人员违章登车；违反作业规程操作提升运输设备等。

1.2 斜井提升运输间接原因综合分析 ①现场管理不到位。比如没有建立运输设备检查记录，构成安全相互威胁的各临近作业地点人员互相不沟通，各自为政。②管理制度不健全。制度作为基本的控制要求是一个标杆，但是有些企业对于管理制度没有充分的完善，比如对班中加挂和使用安全人车、矿井运输设施和特殊部位的设备检查没有明确的制度规定或规定不符合生产实际。③劳动力管理混乱。对于人员的管理在井下生产中十分重要，对于平行作业组没有科学的安排，造成生产情况的混乱，人员流动较大更换频繁，从而造成井下作业的效率降低。④不认真执行矿领导带班下井制度。矿领导责任意识不强，下井带班空岗、漏岗或不检查提升运输系统；对违章现象熟视无睹，不加制止，有的带头违章登车作业。⑤职工的安全意识不到位，很多职工对安全教育不够重视，在作业规程的学习中只是走个形式，没有真正认真的去理解，对操作规程理解也不够深入，并且由于一些职工自我保护意识不够，总是存在侥幸心理，对违章作业不能从根本上杜绝，并且有些企业没有对新员工上岗进行针对性的教育，所以造成新员工技术掌握不够全面，一知半解。⑥煤矿企业设备通常都处在高强度的运作下，需要及时的进行设备的检测和维护，但是有些企业对于设备的日常检测维护不够重视，造成一些设备出现安全隐患或者更新不及时，设备的故障直接影响煤矿企业正常工作。

2 斜井提升运输安全管理的措施

2.1 加强斜井提升运输安全设施建设 煤矿企业要建设完善斜井“一坡三挡”防护设施，确保“一坡三挡”防护设施齐全有效。应在提升的倾斜井巷内安设能够将运行中断绳、脱钩的车辆阻止住的跑车防护装置；在各车场安设能够防止带绳车辆误入非运行车场或区段的阻车器；在变坡点下方略大于1列车长度的地点，设置能够防止未连挂的车辆继续往下跑车的挡车栏；在各车场安设甩车时能发出警号的信号装置；挡车装置必须经常关闭，放车时方准打开。兼作行驶人车的倾斜井巷，在提升人员时，倾斜井巷中的挡车装置和跑车防护装置必须是常开状态，并可靠地锁住。

2.2 完善提升运输设备的各类安全保护装置 煤矿企业要严格按照《煤矿安全规程》的规定，装设提升设备的各类保护装置，确保保护装置动作灵敏、性能可靠。凡保护装置不齐全的提升设备必须停止运行。斜井矿车之间的连接、矿车与钢丝绳之间的连接，必须使用不能自行脱落的连接装置，并加装保险绳，确保安全可靠。

2.3 加强提升运输系统的日常管理 煤矿企业要强化对井下运输安全薄弱环节的管理及监督检查，严格落实提升运输各项制度、现场安全技术措施和岗位责任制。煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志，严禁使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；严格按规定周期检测检验在用安全设备，确保安全运行；严格钢丝绳的日常检查，按要求检查钢丝绳磨损、断丝、锈蚀等情况，提升钢丝绳必须每天检查1次，防坠器制动绳（包括缓冲绳）、架空乘人装置钢丝绳必须每周检查1次；严格执行“行车不行人、行人不行车”的规定，斜井提升时，严禁蹬钩、行人；必须采用专用乘人装置运送人员，严禁使用矿车、材料车等运送人员；用人车运送人员时，严禁附挂物料车；严禁提升运输设备超负荷或带病运转。

2.4 切实加大安全培训力度 对于煤矿企业来说，要对全体煤矿职工进行严格的培训工作，从而保证工作人员素质，具体措施要求从安全操作技能、生产规章制度、标准纪律等方面进行培训，另外对逃生设备的使用以及维护，逃生方法也要充分了解和实践，有些特殊岗位必须要保证持证上岗，从而保证煤矿开采过程中的人身安全。

2.5 推广使用先进的斜井运人装置 在国家发展改革委发布的《煤炭生产技术与装备政策导向》（2014年版）中，在斜井运人装置中要推广使用架空乘人装置。架空乘人装置相比其它斜井运人装置，组成环节比较简单，驱动功率小，电控系统单一，需要的保险装置少，由于运速低（0.8～1.2m/s，几乎接近人员步行速度），蹬座距地面距离很近（0.2～0.3m），出现突发事件造成的伤亡事故比斜井人车概率低很多。

3 结语

综上所述，提高小煤矿斜井提升运输安全管理对策主要从加强斜井提升运输安全设施建设、完善各类安全保护装置、提高日常安全管理、加大安全培训力度、推广使用先进的斜井运人装置等方面下功夫，从而提高操作安全性，加强对提升运输安全的管理力度，保障煤矿提升运输安全。

参考文献：

[1]孙兴强.小型煤矿提升运输事故成因与应对策略探讨[J].机电信息，2013（21）：178-179.

[2]尹成勇，许勇，范大伟，等.煤矿提升运输隐患排查与预防[J].山东煤炭科技，2008（4）：122-123.

[3]范宓.煤矿提升运输系统安全评价研究[D].西安科技大学，2011.

篇5：煤矿关于加强煤质管理的规定

为树立质量是企业的生命、效益是企业之本的思想，进一步稳定星村煤矿原煤生产质量、适应市场需求，为强化全体员工对原煤产品质量意识，实现以质促销、以销促产的局面，经矿研究决定下发本管理规定。

一、成立矿煤质管理小组 组 长：矿 长 副组长：各副矿长、总工

成 员：调度室、安监科、达标办、公司销售公司

为确保原煤的煤质稳定、定于每周的周一至周六，每天的7:30分召开煤质调度会（参加人员煤质管理小组成员以上领导）。由调度室主任或值班主任主持内容及各科室职责为:

1、通报上一天的原煤发热量、水分、含矸率，查找影响原煤质量的原因，并制定防范措施下发会议纪要。

2、安监科负责各煤巷头、综采工作面、煤流系统的原煤含矸量、水分的监督工作。

3、达标办小分队及其它科室抽查监督各煤巷头、综采工作面、各煤流系统是否按规定执行。

4、原煤水分超过11%，东翼含矸率超过22%、西翼原煤含矸率超过15%，东翼原煤发热量低于5000大卡，西翼定为发热量低于5200大卡.三项指标低于指标的定为煤质质量事故，由调度室组织安监、达标、地测、技术、综采工区、掘进煤巷队、矿领导进行煤

质质量事故分析并进行通报。

二、综采工作面

1、由于综采工区管理安排不到位或工作失误造成工作面大量矸石漏顶从而严重影响原煤质量的，罚当班带班队长500元，罚综采工区当月工资总额5000元，由调度室组织分析（特殊情况除外应由调度、安监签字为准）。

2、工作面无构造影响等原因割底长度超过5m、厚度超过10㎝的，每发现一次罚责任人200-500元，安监员监督，调度室执行。

3、工作面割煤后因移架不及时、或支架前梁错台超过20㎝，造成连续漏矸0.5m³以上的，每次罚责任人200-500元，安监员监督，调度室执行。

4、溜头处发现有拉出的大块矸石(300*300㎜以上)必须拣出，不按以上规定执行的每次罚带班区长和工作面溜头司机各200元，现场安监员、调度员重点监督，监督不力处罚相同，小分队抽查，调度室执行。

5、综采工区严格执行“插板见矸停止放顶煤”的规定，但是放顶煤的前提是要确保工作面支架出撑阻力不小于18-20MPa防止支架倾斜，如因放顶煤过量造成支架倾斜影响工作面推进由调度室组织分析并要求综采工区每周安排钻探一次顶、底煤厚度以便计算回采率，否则对技术员、验收员各罚款200元，调度室监督。

6、工作面运顺积水要及时排净，凡因转载机水未排净开机运转的每次对责任人罚款500元或记三违，安监员监督调度室执行。

7、工作面如出现超过1米以上的断层由综采工区汇报调度室，由调度室组织地测科，技术科、综采工区，共同研究影响煤质发热量的因素，预计断层影响工作面推进距离，不能进行分运时，应及时由调度室汇报生产矿长，调度主任采取措施进行分流，不得入原煤仓，否则对带班队长或责任人罚款1000元，调度室汇报销售公司，由销售公司及时采取措施防止原煤积压。安监员监督，调度执行。

8、综采工区原煤含矸率不能超过22%，原煤含水率不能超过11%（含水率及含矸率两样每天单独核算），每超1%罚工区正职50元、副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各30元，调度室监督月末通报。

9、销售公司化验室每天应对原煤法热量进行化验，化验结果OA给综采工区，调度室，生产矿长、矿长（取煤样时由综采工区、调度室、筛分、销售公司化验员共同取样）；东翼原煤每天煤质发热量指标按5000大卡为标准，每欠100大卡扣综采工区工资总额的1%，工区正职100元，、副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各罚50元。由调度室月末通报企管办执行。

三、综掘工作面

1、掘进工作面出现顶板破碎及伪顶时，必须加强顶板管理，防止伪顶冒落影响煤质。凡是大于50*50mm的必须拣出，否则对带班队长或责任人罚款100元，安监员监督，调度执行。

2、煤巷掘进队当工作面遇地质构造影响煤质时，应严格执行分掘分运进行煤矸分离，否则对带班队长罚款200元，对主管队长罚款100元，安监员监督不力同罚。

3、掘进工作面割底2m，厚度0.1面以上，每处罚责任人200元，安监员监督，调度执行。

4、各煤巷掘进迎头遇地质构造或卧底需要出矸时，要根据现场条件采取矸石分流措施，如遇特殊情况无法分流出矸时，应及时向调度室汇报，由调度室组织相关领导制定排矸方案，禁止矸石上煤流系统，发现一次对带班队长罚款200元。当班安监员，包片调度员监督，监督不力处罚相同，调度室执行。

5、掘进工作面验收员、带班队长负责每班的煤质检查工作，每次升井后要对调度机台说明当班的煤质情况并做详细记录，汇报、记录每少一次罚款50元，调度室监督执行。

6、煤流各系统严禁上铁器、木料、奶袋、塑料等杂物否则对责任人罚款200元或记三违，安监员、调度员重点监督各级管理人员抽查。

7、综掘工作面原煤含矸率不能超过15%，每超1%扣月工资总额1%，水分不能超过11%每超1%扣月工资总额1%，含水率及含矸率两样每天单独核算，每超1%罚综掘区队正职50元、副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各30元，调度室监督月末通报企管办执行。

8、西翼原煤每天煤质发热量指标按5200大卡为标准，每欠100大卡扣掘进工区工资总额的1%，罚各煤巷掘进区队正职100元，副职、带班区长，技术员、安监员、调度员各罚50元。由调度室月末通报企管办执行（因煤巷综掘队较多调度室重点抽查，凡发现区队不引起重视的，当天的水或含矸率超出部分全部由该队承

担）。

四、筛分车间

1、原煤洗选后精煤的班综合灰分应在8-9之间进行调节，水分应在8.5-10.5之间进行调节。

2、洗选后的精煤班综合灰分每超0.1，对筛分二车间当班主任罚款50元，当班班长罚款30元。精煤班综合灰分每降低0.1，对筛分二车间当班主任罚款100元，班长罚款50元。调度室执行，达标办监督。

3、洗选后的精煤班综合水分每超0.2，对筛分二车间当班主任罚款50元，当班班长罚款30元。综合水分超0.5，对筛分二车间当班主任罚款100元，当班班长罚款60元。综合水分超1，对筛分二车间当班主任罚款500元，当班班长罚款300元。精煤班综合水分低于8.5，对筛分二车间当班主任罚款100元，班长罚款50元。精煤综合水分超过1以上，由调度室组织进行分析。调度室执行，达标办监督。

4、为确保精煤回收率，东翼原煤回收率以当班作浮沉数据后低于2%为精煤回收率，每降低1%，对筛分车间当班主任罚款100元、班长罚款50元。调度室执行，达标办监督。

5、洗选精煤每天综合灰分应在8-9之间、精煤每天综合水分应在8.5-10.5, 灰分、水分每超0.1或水分低于8.5、灰分低于8，对筛分车间主任、技术员、机电副区长各罚200元，调度室执行，达标办监督。

6、洗选东翼精煤回收率，每天以作浮沉平均数据后低于2%

为每天精煤回收率，每天精煤回收率每降低1%，对筛分车间主任、技术员、机电副主任各罚200元，调度室执行，达标办监督。

7、重介洗矸含煤率不得超过3%，每周做浮沉两次进行检验含煤率，做浮沉时由煤质化验员及筛分二车间一并做样，每超1%罚当班主任、班长各200元。调度室监督执行。

8、一车间三楼跳汰机人员及时观察块煤、块矸煤质情况（或根据1001皮带岗位反馈情况），及时对跳汰机参数进行调整，保证块煤不带矸石（小片矸石除外），矸石含煤率不超过3%，否则对责任人罚款300元、值班主任200元，煤场场长监督，调度室执行处罚。

9、五楼岗位人员设备运转期间严禁离开操作平台，要及时从分级筛上将大块杂物（道木、编织袋、金属网等）及时进行清理，若因难度大未及时清理的应联系三楼人员，尽快从三楼给煤机掏出，严禁杂物进入跳汰机内，否则，对责任人罚款200，值班主任100元，机电安监员监督，调度室执行。

10、煤场落地原煤矸石不能大于50mm×50mm否则对值班主任、分管主任、技术员各罚款100元，车间主任50元。调度室组织、达标办、煤场、筛分车间每天抽查二次，并在煤质调度会进行公布，调度室执行。

五、皮带工区

1、东翼原煤发热量定为5000大卡，西翼定为发热量定为5200大卡，原煤水分为11%。水分每超1%，发热量每降100大卡（两者单独核算分别处罚）扣工资总额1%。水分每超1%，发热量每降100

大卡对区长各罚款30元，副职、值班区长、技术员各罚20元调度室进行考核，月末通报企管办执行。

2、各煤仓上口挑拣出的矸石、杂物要集中堆放，装车升井。各皮带巷常开喷雾下方安装淋水棚，喷雾水不准上皮带，否则对责任人、值班区长、当班班长各罚款200元或记三违一次，机电安监员监督，罚款调度执行。

3、西翼第三部皮带机头矸石卸料器皮子必须完好，卸料干净，不留矸石粉进入煤仓否则对责任人进行罚款200元或记三违一次，机电安监员监督，罚款调度执行。

4、各皮带机转载点、卸载点喷雾及时控制，不扬尘时及时关闭喷雾否则对责任人罚款200元或记三违一次机电安监员监督，罚款调度执行。

5、煤流系统凡掉下的矸石或其他杂物，清理卫生时不准再上皮带应临时存放一边工区安排集中清理，否则对清理人员罚款500元或记三违一次，机电安监员监督，罚款调度执行。

六、矿、科室管理人员规定如下

1、东翼原煤发热量定为5000大卡，西翼定为发热量定为5200大卡，含矸率为22%，原煤水分为11%。水、矸每超1%，发热量每降100大卡（三者单独核算分别处罚）对安监、调度、达标、技术、地测、企管、机电、通防科正职各罚款20元，生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师，各副总各罚10元。调度室进行考核，月末通报企管办执行。

2、安监、调度、达标、技术、地测、企管、机电、通防科各

科室工资总额与原煤质量挂钩，原煤水分、含矸率每超1%，发热量每降100大卡各扣工资总额1%（三者单独核算分别累计处罚）调度室进行考核，月末通报企管办执行（第二条处罚的相关人员不在作重复处罚）。

3、凡有下井任务并与煤质管理有关科室管理人员，在下井检查工作的同时，必须检查煤质质量，发现问题及时安排处理，并对现场责任人记“三违”一次或罚款500元。

4、调度室要制作原煤质量综合记录本，记录每天的原煤发热量、含矸率、水分，以便对比及考核调用。

篇6：加强煤矿安全管理的对策

学号：99号

我是贵州青利荔波分公司更班煤矿矿长，在任职期间，按照国家法律、法规以及地方安监部门的有关规定依法办矿、合法经营，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格按照“管理、装备、培训”并重的原则，全面推行“以人为本、科学发展”的安全管理理念，高度重视矿井的安全生产基础建设和技术改造。以“一通三防”管理为重点，以顶板管理和机动管理为关键，以全面质量标准化建设和全员素质提升为基础，以制度建设做保障，全面核实安全生产责任制，强化现场管理，安全工作主要体现在以下几个方面。

一、加强现场安全管理

安全工作是煤矿工作的重中之重，我矿领导班子作了明确分工，责任到人，哪里有困难，哪里有问题，就出现在哪里，把安全管理工作作为头等大事来抓，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全第一”的思想，完善各项管理制度，强化不安全隐患排查整改力度，把安全管理责任层层分解落实到基层。实行负责人和安全管理人员跟值班制度，形成安全重心下移，管理关口前移，紧盯安全不放松，责任到人头，层层签订安全目标

责任书，形成一级抓一级，一级保一级的安全工作管理格局，在安全工作方面不断创新管理机制，把安全工作的重点通过每天的安全生产调度会传达给各队和各基层单位。

二、加大安全隐患排查力度

为彻底抓好安全生产隐患排查落实整改考核工作，召开专题会议，分析研究决定组建相应专业的隐患排查小组，队、班、组设立不脱产安全网员，区队设立安全队长，矿级设立安全矿长和专职安检员，从组织形式上形成隐患排查连锁一条龙管理工作体系，为确保安全隐患排查工作有章可循，各项安全管理责任措施的落实到位，必须完善包括矿领导隐患排查带班制度，安全隐患排查目标管理制度，安全隐患排查的奖惩制度，安全隐患排查制度等多个安全管理制度，从组织健全和制度完善保证隐患排查工作的顺利开展，并且层层签订安全隐患排查目标管理责任书，把每项涉及安全生产工作的责任落实到人。充分发挥安全检查人员的监督、检查、指导作用，及时查处现场的安全隐患，查出各类安全隐患和潜在危险因素。对发生事故的单位和个人，组织召开事故责任分析会，按“四不放过”的原则，对于排查出的安全隐患，由主管领导安排，定人员、定措施、定标准、定时间，逐条逐项落实整改，从严处理各种违章、违法行为，并认真总结经验教训，以防止类似行为重复出现。

三、做为高瓦斯矿井，必须加强瓦斯的日常管理工作

防突和瓦斯治理工作始终是煤矿安全生产管理工作中的重中之重，本着瓦斯超限就是事故的原则，抓好防突和瓦斯治理工作，在防煤层突出和区域防突过程中实施多孔和深孔抽排放，坚持预测预报，效果检验，进一步做好防突和瓦斯治理工作，在治理采面上隅角瓦斯时采用煤碴装袋砌墙和风帐覆盖及多头埋管抽放，同时加强工作面配风，解决回风瓦斯超限问题。严格落实“四位一体”防突和预测预报及效果检验，通过一系列的安全投入工作，加强防突管理，改善矿井的通风条件，有效预防瓦斯事故。加大对瓦斯治理的力度，高瓦斯按突出矿井来管理，严格执行“以风定产”的方针，严禁微风作业，规定不得超通风能力生产，坚持每旬全面测风，及时掌握矿井的风量动态，对风门、风机监控线路，监控机房、瓦斯监测监控台账等“一通三防”设施配专人值班看管维护，严禁无计划停风和微风生产。充分利用瓦斯监测监控系统的作用，对瓦斯动态与地方安监局联网共同全面监控，实现瓦斯监测监控的信息化，提高矿井在瓦斯超限时的快速反应能力。

四、严格工程质量管理，加强工程质量标准化 采掘工程在抓好进度的同时要把好工程质量关，对巷道成型必须按工程设计、高标准、严要求、强化质量、狠抓进度，并规定由矿分管理领导全面负责，负责人和管理人员轮流带班，现场解决问题。对不合格的工程及时返工整改，以

此保证矿井的质量标准化。同时，抓好采煤队回采工艺的管理和其他重点工作的管理，在工程质量方面得到保障。严格要求各生产班组按作业规程作业，每一道工序必须按质按量完成，狠抓正规循环作业，从源头上消灭工作面不合格品。

五、认真抓好员工培训，提高职工队伍整体素质 抓好安全培训是提高队伍素质和员工安全意识的有效途径，我矿对员工培训工作高度重视，严格按照“管理、装备、培训”并重的原则，对员工进行整体素质的培养、培训和安全教育，把所有的技术岗位，特殊工种以及全体从业人员的培训纳入工作计划，按照计划安排，采取“送出去、请进来”两条腿走路的方式。煤矿还要对新员工严格进行岗位培训，上岗人员必须持证，不持证人员不许上岗，对煤矿所规定的各种作业规程和安全措施，必须进行学习和考试，考试不及格的人员必须重新学习，待考试合格后方能上岗。

总之，做为一名煤矿矿长，任职期间本着对职工的生命和身体健康以及国家的煤炭资源负责，坚持以“三个代表”、“科学发展观”和“安全发展观”统领全局，以创建本质安全型矿井，实现安全发展，和谐发展为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“一通三防”重点，以顶板安全和机运管理为关键；以全面质量标准化建设和全员素质提升为基础，严格各级管理责任落实和职工行为规范，关口前移，重心下移，强化现场管理和责任主体；加大

隐患排查和隐患治理，确保矿井安全生产；加大责任追究和奖罚力度；加强经营管理；加大成本考核力度；加强职工思想教育；坚持抓基层、抓基础，标本兼职，强基固本，稳步推进安全质量标准化建设；努力做到基础管理精细化，队伍培训经常化，管理考核钢性化，建立预防为主，持续改进的安全生产长效机制。另外，作为矿长，认真地学习理论知识，在实践中不断地总结经验教训，善于发现、分析和处理问题，搞好团结，增强领导班子的凝聚力，努力开创安全生产管理工作新局面。

孔令生（学号：99）

篇7：加强煤矿安全管理的对策

一、煤矿机电管理工作中存在的问题

1、机电监察力度和深度不够

煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距，煤矿机电专业性强，所涉及的知识面相当广泛，要求监察人员素质全面，而现行的执行标准有时又无详细的操作说明，甚至有的还有一定的回旋余地，无十分准确而清楚的界限，这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。煤矿机电安全监察员大多从基层而来，深知基层之甘苦，有时一下难以完全放下情面。在专业性很强的机电安全监察中，又由于专业监察人员少，而机电运输系统战线长、范围广，安全监察普遍采用抽查式，监察的随机性大，缺乏全面性，缺乏主动性。

矿井机电较其他专业复杂，而现场监察中，基本上放在设备状况，是否失去防爆性能，一些表面现象掩盖不少深层次问题，缺乏对管理制度、安全性能、动态情况的了解。在监察中，自己去动手、去打开

开关、去检查各类保护、去翻阅各类记录资料，深入采掘工作面、深入机房、深入到车间、区队发现问题、督促被检单位整改的情况少。

2、设备运转时间长与设备老化

近年来，受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭产量激增，未来仍将处在高位增长阶段，受利益驱动，煤炭企业常把生产任务摆在第一位，而机电安全则摆在被动应付生产、充当配角的位置，设备“连轴转”现象很普遍，没有足够的检修保养时间。

由于历史原因，安全装备和设备投入欠帐较多，随着煤矿安全生产的需要，对这些在用的设备提出了新的要求，国有煤矿中老绞车、老的防爆高压开关、未更换的非阻燃胶带、老主扇等数量很多。这些设备中，主提升机单线制动，高压开关保护不全，主扇满足不了矿井风量负压的要求，存在隐患很多，加之这些年对设备的技术测定不及时，测试手段落后，对存在的问题难以发现，事故隐患不少。

3、深部开采对机电管理的影响

随着矿井延深开采，多水平提升，接力排水，造成了供电线路加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、电缆受挤

压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。

二、如何加强煤矿机电管理工作

1、加强安全教育和培训力度

煤矿安全是一个系统工程，无论是管理者、职工、还是安全监察员，都要从讲政治的高度来做好安全工作，确保煤矿职工生命和国家财产的安全，尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。淮南矿业集团为搞好职工技能培训工作，采取自培、委培、自考和技能大赛等多种形式加快技能人才培养，实施“职工技能等级达标培训工程”，普及中级工等级培训，凡在岗的综采支架工、矿井维修电工、地面电工等特种作业人员，必须持证上岗，通过集中学习、定向培养等形式，强化专业工种、要害工种的安全技术培训；要完善激励机制等，充分发挥首席技术人才和高级技工人员的“传、帮、带”作用，加快建设一支高素质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上良性循环、健康发展的轨道。

2、提高机电安全监察员的整体素质

煤矿机电安全监察员，要认真学习专业知，全面提高自身的综合素质，集中优势的机电监察力量，对煤矿进行地毯式的逐台设备、逐线、逐面地全面监察，不折不扣地按《煤矿安全规程》和有关规定监

察，不留情面，该停的坚决依法停下来，决不手软。要用铁脸面、铁心肠、铁手腕去严格执法，公正执法，以身作则，摆正监察与被监察、监察与服务的关系。

3、采取一切可行的手段，加大设备投入和改造

要争取国家政策性安全专项基金的扶持，采取多种形式的集资和融资，对照《煤矿安全规程》及有关行业标准，做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转和更新换代，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器，必须按照《煤矿安全规程》的要求，完善保护或予以更换。要把好设备的进入关和维修关，保证按标准要求使用和维修设备，坚决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥用，从源头上消灭事故源。

4、积极采用新装备、新技术、新工艺

推广使用新设备、新技术、新工艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人海战术，应走出恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数，减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。

优先使用大功率采煤机、综掘机、绞车变频调速装置、斜巷行人行车综合监测保护装置、轨道运输监测监控系统、胶带运输监测监控

系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备。

5、建立健全各种规章制度。

制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、责任到位，才能保障机电设备的正常运转。而安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是企业所有安全生产管理制度的核心。因此，为贯彻落实安全生产方针，必须严格落实生产责任制、工种岗位责任制、事故责任追究制等，实行安全工作人人管理，让每个人、每个部门、每个单位都要负起职责范围内的安全工作，使安全工作做到层层有人抓，事事有人管，人人有专责。

篇8：加强煤矿机电设备管理的对策探讨

1 健全煤矿机电设备管理规章制度

一是煤矿务必要制定出稳妥可行的机电设备管理规章制度, 主要包括了防爆设备下井检验制、机电设备定期检查制、安全装置定期检查制、停电检修挂牌制等。同时, 应当重点建立健全机电设备管理人员的工作责任制, 机电设备使用与操作规程, 机电设备的维修保养制度、机电设备现场管理制度及机电设备采购与验收制度等具体的规章制度。

二是要采取贯彻实施机电设备使用和维修相互结合之原则, 切实做到机电设备谁在使用, 就由谁进行维护和管理, 主要设备必须做到定人和定机, 管理人员必须在参加培训之后凭上岗证进行操作。对于需要交接班的生产设备, 操作人员一定要认真执行好交接班制度, 并对大型设备进行安全运行的全面记录。

三是建立大型机电设备的安装与验收管理规定。要进一步规范对大型机电设备从安装, 到改造、大修, 一直到验收管理等全方位的管理工作, 注重对各个环节进行严格监督, 各机电设备的管理部门一定要结合自身的具体情况, 拿出切实可行的机电设备安装与验收管理制度, 并予以严格落实。

2 加强机电设备前期规范化管理工作

一是在选购设备时要针对煤矿企业的特点对设备进行选型, 保证设备的适用性。

二是在建立完备的管理资料, 从设备的采购、入库、使用、安装、维修、报废的全过程要进行详细的登记, 做到资料清晰完整, 整个过程由专业的人员进行管理。

三是要严格把好安装质量关。对于机电设备的安装和验收, 需要有严格的标准, 按照相关规程进行操作, 验收过程中发现不符合要求的机电设备不准进行安装作业。安装完成后的验收需要各管理部门的参与, 在这验收合格后办理正式的移交手续, 使设备投入运行当中。

四是要强化技术档案的管理。应当建立起设备验收与交接建档等方面管理考核机制, 必须将所有图纸资料、使用说明书及验验收报告等技术采取交由专职资料保管员妥善保管, 使用与维修单位一旦需要, 不得取走原件, 只可另行复印。

五是实施技术培训, 随着新技术的发展, 现在机电设备技术含量高, 特别是一些进口设备, 对于这些设备的管理就需要对设备管理人员进行专门的培训, 掌握设备的详细操作及性能, 对设备的技术性能要熟练掌握, 使维修人员在维修方面达到更高的水平。

3 注重机电设备的现场管理

要做好机电设备现场管理工作, 就应做到以下几点:一是要发挥出机电管理部门在生产与管理中的双重作用, 积极配合企业管理与安全监督部门做好设备检查考核工作, 严格执行干部跟班上岗制度、设备维修制度等, 让现场管理真正有章可循。二是要严格开展检查考核, 各职能部门要充分发挥管理职能, 做到一个标准和一把尺子, 从严把握考核关, 让机电设备能够满负荷与高效益地运行, 从而服务于煤炭企业的生产经营。

4 落实机电设备的更新改造

机电设备的更新改造对于实现煤矿的装备现代化是十分重要的组成部分之一。为了确保机电设备能够切实满足煤矿安全生产之所需, 应当以全员管理为基础上, 做到修理、改造和更新等相互结合。要结合设备的大修与中修, 积极运用新技术来改造老设备, 从而不断提高设备的性能。

5 提升机电设备管理队伍的综合素质

由于科学技术的快速发展, 对于机电设备管理队伍要求也越来越高, 专业的机电设备管理人才是管理机电设备的保障。做为机电设备的管理人员首先要有专业的技术知识, 对机电设备的各个结构构成有充分的了解, 这样才能充分发挥出设备的优势, 对设备管理人员要定时进行强化培训, 做到对设备的操作规程及设备性能管理做到了然与心, 这样在设备发生故障时才能准确的进行故障处理, 从而保证设备的正常运行, 减少煤矿的安全隐患发生。

6 煤矿机电事故应采取的的预防措施

6.1 建立稳定的安全投入机制, 保证煤矿维护、维修机电设备所需资金足额、及时到位。

对矿用安全设备、器材、安全防护用品及时检测检验。特别对机电设备及机电设备辅助产品要严把质量关, 杜绝不合格的产品的使用。

6.2 加强特殊工种的用工制度管理

在煤矿的用工制度中, 要针对特殊工种进行特殊的规定, 煤矿因其行业的特殊性, 特殊工种较多, 对这类工种要求具有较高的技术水平, 需要一些技术专业性强, 有责任感的技术工人来担任, 这类工种人员的聘用尽量长期制, 减少人员调换的次数, 特殊工种人员需要定期对其进行培训, 保证其自身技术能适应不断发展的技术的要求, 特殊工种人员需要拥有岗位资格证, 需要做到人人持证上岗。

6.3 努力提高矿工技能和经验, 加强思想教育工作

大部分煤矿的矿工都是外雇人员, 这部分人员文化素质较低, 基本没什么专业技能, 再加之安全意识较差, 所以对这部分生产工人要通过多种途径进行安全常识教育, 让矿工时刻记着安全生产的重要性。

6.4 企业领导要重视机电管理工作, 加强安全工作力度, 向管理要安全

坚持行之有效的安全管理制度, 特别是要建立和完善各级领导和业务部门的安全生产责任制和工人的岗位责任制, 明确每个人的岗位职责。并积极探索新的机电管理体制, 使机电管理工作适应市场经济管理的发展。

7 结语

总之, 机电设备管理是煤矿企业管理中的重要工作之一, 直接关系到安全生产, 始终具有举足轻重的作用。煤矿企业的机电设备管理一定要注重细节, 从基础工作抓起, 不断提高机电设备的安全性与可靠性, 并以经济杠杆为基础落实煤矿的机电管理工作, 从而努力消灭事故隐患, 保障煤矿机电系统的安全与可靠, 促进企业实现稳步发展。

参考文献

[1]陈槐.浅述煤矿机电设备管理[J].煤矿支护, 2007, (4) .[1]陈槐.浅述煤矿机电设备管理[J].煤矿支护, 2007, (4) .

[2]吉庆菊.浅谈煤矿机电的设备管理[J].管理与财富, 2008, (9) .[2]吉庆菊.浅谈煤矿机电的设备管理[J].管理与财富, 2008, (9) .

篇9：加强煤矿安全管理的对策

关键词：煤矿企业；安全生产；应急管理

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）22-0149-02

1 梨园矿概况

梨园矿位于河南省汝州市西南35公里的寄料镇境内，南依岘山，北邻汝河，北距焦枝铁路庙下站19km，东距汝州市32km，东南距平顶山市97km，西距洛阳市87km，北边13km处有南洛高速公路，17km处有洛（阳）界（首）高速公路，鲁山至庙下公路从矿区通过与平洛公路相连，交通十分便利。梨园矿是中国平煤神马集团下属生产单位，始建于1947年11月，前身是平顶山市梨园矿务局，是平顶山市属国有煤炭企业，曾是河南省地方煤矿的一面旗帜。2004年8月加盟中国平煤神马集团后，更名为梨园矿。梨园矿综合生产能力123万吨/年，全矿现有职工7700人。梨园矿现有梨园、宁庄、长虹公司三块井田，总面积15.9km2，煤炭产品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四个品种，是典型的工业动力煤和炼焦用煤。工业动力煤低硫、低磷、含灰量较低且符合国家环保政策要求，主要用于电力、石油化工和建材等行业；炼焦用煤为优质冶炼煤，主要用于钢铁制造业。

2 煤矿企业安全管理工作的具体办法

全面做好煤矿企业应急管理工作，煤矿企业应结合本单位的实际情况，从矿井到区队、班组、岗位上分别制订相应的应急预案，形成体系，要根据不同季节、不同时段、不同环境有计划地开展应急演练，并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备，充分将煤矿应急体系建设纳入企业总体发展规划，通过紧急避险“六大系统”的建设，完善煤矿应急组织体系、加强领导落实责任，建立完善应急指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设，提升煤矿企业综合应急能力。

2.1 加强对安全生产应急管理工作领导

应急管理工作是煤矿企业一项系统工程，完善煤矿企业安全生产应急预案体系，是开展煤矿企业应急管理工作的主要依据和基本内容。煤矿企业安全生产负责人也是应急管理并组织制定应急救援方案，全权指挥应急救援工作的第一负责人。煤矿企业要建立并落实责任追究制度，充分发挥各级领导干部带头作用，各级领导干部要加强协调配合，不断增加应急管理水平，深入一线，定期研究解决有关问题，做到煤矿安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实；同时，加强基层应急管理能力，《突发事件应对法》第四条、第七条具体内容中确立的应急体制“以基层负责为主，上级负责为辅”的原则，煤矿企业安全生产应急管理工作要以区队、班组为重点，明确基层组织是应急管理工作的第一道防线，认真贯彻落实国家、省、市应急管理文件精神，充分发挥区队、班组在应急管理中的作用。

2.2 加强应急管理培训和宣传教育工作

煤矿安全生产应急管理培训是安全生产应急管理工作的重要环节，是消除事故隐患，减少事故发生，提高事故处置能力，降低事故损失的重要举措。《国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见》（安监总应急【2007】34号）的要求，要全面加强安全生产应急管理培训工作，为安全生产应急管理和应急救援工作提供人才保障。

煤矿企业要把安全生产应急管理培训工作纳入安全生产培训工作总体规划中，要以安全生产应急管理相关法律法规和应急预案为核心，合理规划，加强组织协调，抓好培训工作落实，确保安全生产应急管理培训工作健康、有序地开展，煤矿企业应有计划开展不同形式的安全生产应管理业务知识和专业技能培训。同时要加强安全生产应急宣传教育工作，要充分利用煤矿企业现有的各类培训教育资源、网络、电视、图片等手段，通过知识讲座、案例分析、应急演练等多种形式，提高员工学习的自主性、参与性，提高培训质量和效果。

2.3 加强安全生产应急救援队伍建设

煤矿企业要建立专职安全生产应急救援队伍，目前我国的矿山应急队伍的建设严重落后于矿山行业的飞速发展，处理重大、特大事故的能力严重不足，究其原因，主要有这三个方面：（1）应急救援队伍缺少精良的专业装备，这就从根本上限制了救援队伍的能力。（2）煤矿企业缺少大型排水等配套设备，而且装备的配套性较差，无法在短时间内为救援队伍扫清障碍，这就导致最佳的救援时机被错过。（3）救援队伍的后勤工作不到位，在很多时候，救援队伍的饮食和休息场所得不到及时供应，这严重影响了救援队伍的战斗力。有关部门应该针对上述问题，采取有效措施来加强应急救援队伍的建设。要按标准配足应急装备，加大应急装备投入，开展针对性专项、单项应急救援队伍演练，保证应急救援队伍熟悉煤矿企业各个环节、场所、工作地点的安全生产环境及条件；加强专职安全生产应急救援队伍的培训工作，打造一支科学施救、技术水平过硬、反应敏捷的专职安全生产应急救援队伍。

2.4 加强安全生产事故防范工作

煤矿企业要建立健全预警机制，做好事故隐患的排查整改闭合管理工作，消除各类不安隐患，做到“小隐患不隔班，大隐患不过天”。深化区域瓦斯治理、防突工作。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和瓦斯防治“十条禁令”，不断优化完善通风系统，确保瓦斯监测监控有效，强化防突措施现场落实，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。加强防治水工作。持续推进宁庄井水害区域治理和老空水的探放工作，按照集团公司“综合治理、远近兼顾、以疏为主、疏堵结合、水压达标、确保安全”的承压水防治水原则和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水规定，加大群孔疏放水力度，完善各类防水设施。坚持物探、钻探相结合的探放水方法，深入开展防治水安全评价，严防水害发生。加强通风系统、监控系统、排水系统、机电提升运输系统的完善，认真开展检查、维修、维护工作，确保大系统、大设备安全可靠，运行良好。注重抓好工程开工、巷道贯通、采面初采初放以及过地质构造带期间的顶板管理，防止顶板事故发生。加强放炮管理，强化打眼、装药、封泥正规操作，严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，正确处理“瞎炮”，杜绝放炮事故发生。

2.5 加强应急管理，完善应急管理保障体系

事故应急管理对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常抓不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程。应急管理的内涵主要是事故预防和风险控制途径两个方面，安全生产应急管理工作必须首先立足于防范事故的发生上，着重做好事故预防（即预警机制、加强预防性安全检查、搞好隐患排查整改等工作）、准备、响应和恢复4个阶段。风险控制上要针对不同专业、不同岗位存在的危险源进行针对性的风险评估，将风险控制在最低范围内；煤矿企业要加快完善应急保障体系，国家《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求，“建立生产安全应急救援体系”要依靠制度约束机制、科技创新投入保障机制、建设信息系统、安全生产应急资金管理机制等等保障机制，逐步建立健全安全生产应急救援体系，从而增强安全生产应急救援能力。

3 结语

煤矿职工的生命安全问题始终牵挂着众多领导的心，国家对此也是日益重视，各煤矿企业领导要认真负责，切实把职工安全放在首位，加大资金投入，采取有效的措施为煤矿的安全生产保驾护航。

参考文献

[1] 吴宗之，刘茂.重大事故应急救援系统与预案导论[M].北京：冶金工业出版社，2003：1-70.

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篇10：加强煤矿企业的安全文化建设工作

-----常村矿安全文化调查引出的思考

一、调研原因

安全是煤矿生产的“天”字号工程。今年以来全矿上下狠抓干部的安全责任意识，完善各级安全管理制度，开展了丰富多彩的安全文化活动，营造了浓厚的安全文化氛围，各级干部的安全管理水平明显提高，“三违”人次、事故率明显下降，全矿的安全生产正规有序。为了进一步保证矿井的可持续发展，牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，安全文化体系就全矿目前的安全管理工作及如何提升安全文化建设的层次，安全文化如何更好地服从服务于我矿的生产经营工作开展了安全文化调研工作。

二、调研情况

本次调研共设计选择题20道、问答题4道，在全矿的井下一二线队组和地面生产单位开展调研工作，调研采取无记名的方式，事先安排时间，安排专人现场分发问卷，按照考试的形式回收问卷，调研历时一个星期，共分发问卷1040份，回收问卷1030份，取得了预期的效果。

从回收的调研问卷分析共有以下几个问题：

1、安全管理方面

（1）今年我矿提出的“完善责任、落实责任、层次管理、追究责任”管理理念的再落实作用很大，全矿的安全形势已经好转，我矿在“七个依靠”抓安全方面还需要方方面面加强，但最主要的还是依靠全员安全意识的提高，实现互保联保，达到群防群治。

（2）80%的人认为被安监部门处罚后是安全管理人员做得对，把事故遏制在萌芽状态，67%的职工认为干部对待三违非常严厉，毫不留情，但有60%的人认为干部在对抓职工安全意识教育方面的思想教育力度不够，没有起到表率作用，70%的人认为干部在抓“三违”后不注意三违人员罚款后的思想教育，职工怨声载道。

（3）我矿对在岗期间睡岗的特殊工种的工作人员，给予开除矿籍留矿察看处分，但还会有人在上岗期间睡岗，有56%的职工认为是职工的安全意识不到位，有40%的职工认为是职工的侥幸心里太严重。

（4）有42%的职工认为本单位的干部在抓安全方面不注重职工的思想意识的培养，2、安全文化建设方面

（1）今年的安全宣传教育氛围很浓厚，能及时、有效地利用电视、板报、报纸、文件等进行安全宣传教育，但80%的职工认为安全文化活动要在力求实效上下功夫，要多开展贴近实际的、易于被接受的活动，要开展一些能触动心灵、引起共鸣的深层次的安全文化活动.。

（2）安全文化建设的重要手段是加强安全宣传教育，职工认为亲情感化教育的有40%，事故案例警示教育的有66%，安全技术培训的有46%，安全意识教育的有42%，而提高职工的安全文化涵养61%的职工认为是安全知识和安全措施教育、58%的认为是事故案例教育，49%的职工认为是安全意识教育、38%的职工认为是安全方针政策和目标教育、38%的职工认为是安全法规教育；能提高职工的安全教育效果的，67%的职工认为定期组织职工进行安全知识培训、55%的职工认为是邀请工伤职工作安全教育报告、38%的职工认为家属常吹枕边风、21%的职工认为是定期检查职工的学习笔记，提高学习重量。

三、调研分析

从调研结果分析，主要是存在以下几方面的原因：

（1）职工的安全意识有待进一步提高：职工本身素质差，新工人多，职工的结构层次不齐。（2）部分干部对安全的重视程度不高，（3）安监队伍的素质有待进一步提高（4）地质条件复杂、瓦斯浓度高（5）

安全是煤矿永恒的主题，安全思想教育与安全生产管理，一直是安全生产中相互依存，不可分割的有机整体，它们铸造就了煤炭企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。安全思想教育主要是启迪职工的思想、增强其安全意识和遵章守法的自觉性，提高自主保安能力。它是一个由表及里、循序渐进、步步渗透的过程，要用《安全生产法》以及企业的系列规程、指令、对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现需要通过视觉，听觉和思想渗透，通过人与人之间交流等多种环节发生作用。从发生的安全事故看，每一个安全事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累、和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万化，很多问题难以预料，职工的精神状态稍有闪失，“安全为天”这根弦稍微松弛，就会导致事故的发生，因此，我们要善于细心观察，认真分析职工的思想情绪和感情变化，“常下毛毛雨、常打预防针”，由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜渐，防患于未燃的作用。

安全思想教育的实际效应揭示了它由“潜”到“显”的变化规律，我们应不断地探索新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育，加强教育与管理中的诸多作法，可以把安全思想教育实际效应的潜在性划分为两大块。

即“浅层效应”与“深层效应”，浅层效应一般是指表面的东西，如对安全法律、法规和煤矿“三大规程”的学习和宣传，发现“三违”找当事人谈心、女职工、家属协管开展“献爱心、送温暖”活动。妻子把好酒瓶关，常吹枕边风。也许妻子的每一次安全提醒，对你都是一次心灵的祝福，每一次安全提醒，你就能增强一点安全意识；每一次安全提醒，你就在工作中多一份责任心；每一次安全提醒，在工作中你就能避免一次安全事故。通过一系列安全教育活动，引导职工树立正确的安全意识，安全价值观念和安全生产理念，让每一个职工高高兴兴上班、平平安安回家，才是我们安全管理的实效，使职工从思想上受到震动和鼓励，加深感性认识程度。安全思想教育是提高职工思想意识的主要途径，要让职工遵章守纪，着重必须放在提高职工安全意识和安全技能上来，这就需要我们在五个方面狠下功夫：一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的安全教育；三是坚持不懈地抓好“安全责作重于泰山”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好“遵章守纪、关爱生命”的宣传教育；五是要坚持不懈地抓好狠反“三违”，杜绝事故的宣传教育。

把安全生产方针、法律法规、企业规章、职工安全行为，作为安全宣传的重点，充实宣传内涵。组织实施安全生产大讨论、演讲、知识竞赛、“三违”帮教活动，把“安全就是一切，生命就是一切”作为核心安全理念。创建安全学习型区队、班组，提高职工的正规操作，自主保安能力。强化安全管理行为，不断建立完善管理

安全文化建设，是搞好安全工作的基础和条件。因此，打造企业安全文化理念，使安全理念深入人心，才能真正树立“安全第一”的观念。根据全国煤矿各地的经验教训，独具煤矿特色的“四四”安全文化理念，从安全管理、安全生产、安全培训和安全宣传等不同层面、不同角度、不同内涵诠释着安全工作的真谛，增强了安全文化氛围，初步形成了独特的安全文化，成为支撑和指导煤矿安全工作不断向前发展的强大思想武器。

6)劳动者的安全意识及安全文化素质亟待提高

目前，企业的职工文化素质普遍偏低，技术能力有下降趋势，统计表明：①1.4亿职工中，初中文化程度以下的约占70%；②新职工(多半数来自农村)主要靠人力、资源和时间的投入进行低效的生产；③职工中受过系统专业教育的职工只占(15～20)%；④国营企业中，技工、中高级工仅占(2～3)%。很显然，改革开放以来，亿万农友涌向工业，成了低素质而廉价的劳动力，这些低技能、低效率的合同工、临时工、季节工、替换工，多半在最脏、最累、最危险、最不卫生的环境中劳动，这样就降低了职工队伍的总体安全素质，也增加了控制人为事故的难度。新职工是发生伤亡事故的直接受害者，其原因为：①缺乏安全生产基本知识和技能；②缺乏安全生产的实践经验和对策；③不懂事故的应急办法，也不会保护自己；④对安全管理上的失误更无辨别能力。在经济建设时期，把安全生产的重点真正转移到依靠科技进步，提高劳动者素质(包括安全技术、安全知识、安全文化素质)的轨道上来，在发展市场经济的过程中，亟待提高劳动者，甚至全民的安全意识和安全文化素质，这是社会文明的要求，也是政府和企业(雇主)不可推辞的义务。

随着人们对休闲活动质量有更高的要求，实现安全、舒适、健康的活动计划、自然迫切地需要增长安全科技文化知识，需要创造休闲活动的安全文化氛围，大众安全文素质的提高，才能更自觉地去实现大众的身心安全和健康。

8)高新技术风险进入家庭，消费者更需要安全文化

高新技术应用型产品进入市场，改变了人们的生活方式，给千家万户带来了方便、实惠、享受，同时也带来意外的事故和风险，由于缺乏安全科技文化知识，例如：不会正常使用家电用品；看不懂说明书；违反操作程序；不了解产品特性和易出事故的地方等，造成了许多意外伤亡事故。

9)非生产领域的安全与卫生问题需要警钟长鸣

从全国看，每年企业及矿山发生的意外事故，有(2～2.5)万人丧生，而非生产领域的意外事故却有(6～8.5)万人死亡。实际上，人们在生活与生存领域的活动遭遇的事故和灾害(洪水、地震、泥石流、气象等)而危及人民的生命的数字还在增大。根据1998年官方公布的资料，足以说明非生产领域因意外事故而死亡人数触目惊心：①公路交通事故死亡人数7.8万人；② 铁路道口事故死亡人数8402人；③火灾事故死亡人数2380人；④ 自然灾害死亡人数5511人。还不算每年因烟花、爆竹、喜庆气球、家电产品、休闲、旅游等意外伤害事故，保守的估计至少也有(1～1.5)万人。据最近报道：每年医生用药和自购用药而造成500至100万人的药物伤害，严重的致命死亡，为了安全用药，国家正对医药实行分类管理。因此，大众的生活、生存及社会活动领域的安全与卫生问题，决不容忽视。大众安全文化及社区安全文化建设已成为社会进步和文明的重要标志，非生产领域的安全卫生问题也应警钟长呜。

10)安全文化素质教育要从孩童抓起

安全的意识、思维、习俗，安全防护、应急和自救等技能和知识应从幼童、从中小学抓起，通过安全科技文化的传播和渗透，提高下一代的安全文素质是具有现实意义和战略意义的。安全科技、安全文化能最深刻的影响孩童的思维和行为，从小就养成珍惜生命、自律安全的行为和品德。安全文化素质教育应纳入学生素质教育的总纲，成其重要的基础教育内容。

11)建立劳动安全卫生管理体系与国际市场接轨 12）大众需要安全科技文化

本世纪末，中国人民要实现“小康之家”，大众生活水平提高，经济基础改善，安全与健康意识增强，更需用安全科技文化充实自己，保护自己，以实现身心安全与健康，享渡寿福天伦之乐。一种自觉追求安全文化、善待生命的安全与健康趋势正在形成，具体表现为：

①一切活动中都以追求安全、舒适、健康、长寿为主要目标；②喜爱安全、卫生的文体活动和休闲、健身、旅游等活动；③戒烟、禁酒、健美、礼仪、时装等吃、穿、住、行活动均以安全、健康为时尚；④愿意学会使用消防器材、家庭装灭火器，学会几种灭火方法和有关灭火常识；⑤积极学习急救、互救及逃生方法，参加野外、实地训练；⑥学会打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故报警(122)、障碍台(112)、天气预报台(121)、报时台(117)、查号台(114)等的电话，以防遇事不慌，临危不乱；⑦自觉订阅、购买、学习有关安全、健康、灾害方面的书刊、报纸，增加灾害知识和信息；⑧用新的价值观指导消费，愿意花钱买安全、卫生、环保型的产品；⑨养花、种草、植树、爱鸟、注意公共卫生，保护生态环境已成为人民安全健康的重要活动内容。

六、常村煤矿安全文化建设的时代背景

1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主要矛盾。

安全生产管理的实质就是管理者在安全生产活动中为达到一定的目标而进行的一系列组织、计划、指挥、控制、协调等各项活动。

安全管理思想在煤矿安全管理中占有十分突出的位臵，思想决定着意识，意识决定着行为，行为决定着安全生产的结果。安全生产管理的重中之重是人，关键是做好人的思想，建立安全意识。因为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落实、去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。

2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充和完善。

3、我们加强企业安全文化建设的条件已经成熟。国家对安全文化建设高度重视，已成立了专门机构，进行安全小康社会发展战略目标课题研究。目标定位为2005年初步建立起发展安全文化的模式和体系，2010年安全文化建设初见成效，2020年安全文化建设稳定全面发展；为我们加强企业安全文化建设提供了政策上的依据。

常村煤矿经过10年的建设与发展，积累了大量的物质财富和精神财富，企业的组织机构、工作机制、管理制度日臻完善，安全装备不断提高，安全生产条件和生产环境不断得到改善，搞好安全工作已经变成了广大职工的迫切要求和愿望，不安全生产的行为逐步所广大干部职工所摈弃。

七、建设企业安全文化作用

安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展至今不衰，工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发，促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各个时代文化的特点，不断发挥安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。不可低估弘扬和倡导安全文化的功绩，当今至少有两点是其不可磨灭的，极为深刻的时代内涵。

其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思想；思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。从概念，内涵、领域、学科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的计划。打破了安全（或事故）的时空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人民的思想。

其二、在发展市场经济的条件下，推崇大众安全文化，提高全民的安全文化素质，弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求，突出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化、智力开发方面，在安全科学技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。（1）安全文化溶涵了保护和发展生产力

安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康，预防、减少或控制灾害与事故，极大减少人的伤亡，其结果保护生产力，发展了生产力；减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，保护员工安全与健康，实质上是保护了生产力、发展了生产力；不断提高人（劳动者）的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命，尊重人权，保护人的安康也是极大的保护了生产力，发展了生产力。

（2）安全文化是先进文化的内容和发展方向

安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人存在，人就要从事生产、生存活动，自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题，这属于人类可持续发展和人类文明的问题，也必然会成为当代先进安全文化的源泉和动力。任何时代，任何地域的安全文化，都是经过传继、优化、融合、发展而成的，既有时代特征，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步，和安全科技文化事业的发展而永盛不衰。

（3）安全文化代表了最广大人民的利益